NOP-INEA-42 Extração de Area

CRITÉRIOS, DEFINIÇÕES E CONDIÇÕES PARA OUTORGA
DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS

SUPERFICIAIS COM FINALIDADE DE MINERAÇÃO -
EXTRAÇÃO DE AREIA EM LEITO DE RIO.
1 INTRODUÇÃO
1.1 A areia para construção civil é um bem mineral de uso social e a sua extração deve ser realizada
dentro de critérios de sustentabilidade, levando-se em consideração o meio ambiente, as futuras
gerações e as outras formas de uso dos recursos naturais e ocupação do solo.
1.2 O planejamento do aproveitamento de uma região para extração de areia deve contemplar estudos
econômicos, ambientais, geológicos, hidrológicos, hidrogeológicos e de reabilitação do terreno. Os
estudos hidrogeológicos são importantes porque, devido às características dos terrenos de aluvião,
constituem importantes aquíferos, sendo muitas vezes utilizados no abastecimento.
1.3 Do ponto de vista ambiental, verifica-se que a extração inadequada de areia em leito de rio por dragas
flutuantes pode provocar aprofundamento de calha, ocasionando o rebaixamento do nível d´água;
modificação de traçado; alteração na velocidade de escoamento; revolvimento do material do fundo dos
rios e modificações na dinâmica de sedimentação, amplificando a suspensão de sedimentos finos
(aumento da turbidez, prejudicando a biótica fluvial); além de propiciar a degradação da Faixa Marginal
de Proteção, incluindo danos à mata ciliar e áreas de proteção permanente, uma vez que eventualmente
há necessidade de desmatamento junto à margem dos rios para de estocagem de minério, instalação de
infraestruturas e manobras de veículos.
1.4 A captação de água superficial, empregada nas atividades de extração mecanizada de areia em leito de
rio, é objeto de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos e destina-se à composição da polpa
para transporte do material dragado até a margem do rio, onde se realiza o beneficiamento, estocagem
e expedição do minério.
Figura 1 - Desenho esquemático representando o método de extração de areia em leito de rio. (IPT - Relatório
17.736, 1982, apud Projeto Planágua - GTZ/ SEMADS, 1997).
2 OBJETIVO
Estabelecer critérios, definições e condições gerais para concessão de Outorga de Direito de Uso de Recursos
Hídricos para a captação de águas superficiais destinadas a processos de mineração (extração de areia em
leito de rio).
Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

NOP-INEA-42 Resolução INEA nº 176 27/03/2019 29/03/2019 0 1 de 23
3 CAMPO DE APLICAÇÃO E VIGÊNCIA
3.1 Esta norma se aplica especificamente aos requerimentos de Outorga de Uso de Recursos Hídricos
superficiais de domínio do Estado do Rio de Janeiro para a captação de águas superficiais destinadas a
processos de mineração de areia e agregados para construção civil como meio de transporte no
processo de dragagem de material sedimentar para atividade de extração de areia em leito de rio, ou
seja, para finalidade de uso dos recursos hídricos para mineração (extração de areia em leito de rio).
3.2 Esta norma não se aplica aos usuários cuja atividade de mineração de areia e agregados para
construção civil seja exercida em cavas do tipo submersas.
3.3 Esta Norma passa a vigorar a partir da data da sua publicação.
4 DEFINIÇÕES
SIGLAS / TERMOS OBJETO
ANA Agência Nacional de Águas.
ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas.
ART Anotação de Responsabilidade Técnica.
CERHI Conselho Estadual de Recursos Hídricos.
CNARH Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos.
CNRH Conselho Nacional de Recursos Hídricos.
CONFEA Conselho Federal de Engenharia e Agronomia.
CREA Conselho Regional de Engenharia e Agronomia.
NBR Norma Brasileira.
REGLA Sistema Federal de Regulação de Usos, da Agência Nacional de Águas.
SLAM Sistema de Licenciamento Ambiental.
Aquelas que se encontram em corpos de água com superfície livre (em

Águas superficiais contato direto com a atmosfera), ou seja, acima da superfície topográfica tais
como: em rios, lagos, lagoas, nascentes e reservatórios.
São de domínio do Estado as águas superficiais quando nascem e deságuam
dentro do mesmo Estado (no mar ou em outro curso d’água) e todas as águas
Águas de domínio subterrâneas. Existem as exceções: as águas acumuladas (represas, lagos,
Estadual barragens etc.) por obra da União, os trechos de rios que atravessam áreas
protegidas nacionais (parques, reservas biológicas etc.) e as reservas
indígenas.
Corpo hidrogeológico constituído de solos, rochas ou sedimentos permeáveis
com capacidade de armazenar e conduzir água através de seus poros,
Aquífero
fissuras ou espaços resultantes da dissolução e carreamento de materiais de
forma natural ou por meios artificiais.
Captação Retirada de água em corpos hídricos superficiais.
Cobrança pelo uso de Instrumento de gestão de recursos hídricos essencial para criar as condições
recursos hídricos de equilíbrio entre as forças da oferta (disponibilidade de água) e da
demanda, promovendo, em consequência, a harmonia entre os usuários

competidores, ao mesmo tempo em que também promove a redistribuição

dos custos sociais, a melhoria da qualidade dos efluentes lançados, além de
oportunizar a formação de fundos financeiros para as obras, programas e
intervenções para melhoria das condições ambientais da bacia.
Nascente ou olho Local onde aflora naturalmente, mesmo que de forma intermitente, a água do
d’água lençol freático. A nascente é o elemento que dá origem aos cursos d’água.
Ato administrativo mediante o qual a autoridade outorgante faculta ao
Outorga de Direito de
outorgado o direito de uso de recurso hídrico, por prazo determinado, nos
Uso de Recursos
termos e condições expressas no respectivo ato, mediante o pagamento pelo
Hídricos (OUT)
uso.
Poço ou obra de Qualquer obra, sistema, processo, artefato ou sua combinação, empregados
extração pelo homem com o fim principal ou incidental de extrair água subterrânea.
Ponto de Interferência Um poço (para água subterrânea), uma captação superficial ou lançamento
(PI) de efluentes em corpo hídrico.
Sistema / Banco de dados utilizado pelo INEA para cadastro dos usuários de
Sistema de outorga
recursos hídricos.
É o volume de água extraída por tempo determinado, sendo expressa em
Vazão de Captação m³/h (metros cúbicos por hora), em L/h (litros por hora) ou em L/s (litros por
segundo).
5 RESPONSABILIDADES GERAIS
FUNÇÃO RESPONSABILIDADE
 Fornecer documentos exigidos para abertura de processos.
 Atender as exigências do INEA.
 Conceder acesso aos servidores do INEA ao local onde se encontra os
PIs, quando solicitado.
 São de responsabilidade exclusiva de todo e qualquer usuário os
Requerente ou Usuário impactos causados ao meio ambiente e a terceiros, em decorrência de
uso dos recursos hídricos em não conformidade com os termos da
outorga, das normas e da legislação vigente e, ainda, por condições
inadequadas de manutenção, operação e/ou funcionamento de obras
hidráulicas e instalações que interfiram no corpo d’água, bem como pela
gestão ambiental do empreendimento e monitorar os impactos
ocasionados pela explotação das águas subterrâneas.
 Confeccionar Relatório de Avaliação Hidrogeológica, de forma integral,
responsabilizando-se tecnicamente e legalmente quanto às informações
declaradas.
Responsável Técnico
 Responder ao órgão ambiental, ao seu respectivo conselho de classe e à
sociedade civil pela qualidade, eficácia e segurança dos serviços
prestados ao requerente.
 Verificar o enquadramento do código do procedimento, o valor da
indenização de custeio do instrumento requerido e conferir os
documentos apresentados juntamente com o formulário de requerimento.
Gerência de Atendimento
 Autuar o processo de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos
(GA)
após avaliação e conferência dos documentos do requerimento.
 Entregar ao requerente o documento SLAM ou o indeferimento do
requerimento, quando o processo for autuado em meio físico.
 Verificar o enquadramento do código do procedimento, o valor da
Agências Regionais indenização de custeio do instrumento requerido e conferir os
documentos apresentados juntamente com o formulário de requerimento.

 Autuar o processo de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos
após avaliação e conferência dos documentos do requerimento.
 Vistoriar e elaborar respectivo relatório, emitir Notificações, Autos de
Constatação e Autos de Infração, quando couber.
 Consistir os dados da autorização (Certidão Ambiental de Uso
Insignificante de Uso de Recursos Hídricos e/ou Outorga de Direito de
Uso de Recursos Hídricos) no CNARH/REGLA.
 Cadastrar os PIs no sistema de outorga após conclusão de análise do
requerimento.
 Aprovar os pareceres de deferimento ou indeferimento da Outorga de
Direito de Uso de Recursos Hídricos.
 Dar ciência ao requerente quando do indeferimento do requerimento.
 Gerar, emitir e assinar a Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos.
 Entregar ao requerente o documento SLAM ou o indeferimento do
requerimento, quando o processo for autuado em meio físico.
 A atuação das Agências Regionais no cumprimento das
responsabilidades/atribuições relacionadas à análise e emissão de
Outorgas está sujeito ao atendimento de critérios e procedimentos
detalhados em Norma específica.
 Auxiliar o usuário de recursos hídricos na solução de dúvidas sobre o
preenchimento do Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos
(CNARH/REGLA).
 Apoiar e capacitar os técnicos das Agências Regionais, nos
Serviço de Regulação de procedimentos e utilização do CNARH.
Recursos Hídricos  Consistir os dados de autorização (Certidão Ambiental de Uso
(SEREG) Insignificante de Uso de Recursos Hídricos e/ou Outorga de Direito de
Uso de Recursos Hídricos) no CNARH/REGLA;
 Calcular os valores de cobrança para os usos outorgados.
 Inserir os usuários outorgados no sistema de controle de pagamentos
(REMESSA) e acompanhar o pagamento das parcelas.
 Analisar e emitir parecer técnico do requerimento de Outorga de Direito
de Uso de Recursos Hídricos.
Serviço de Outorga de  Vistoriar e elaborar o respectivo relatório, emitir Notificações e Autos de
Recursos Hídricos Constatação, quando couber.
(SEORH)  Consistir os dados da Outorga no CNARH/REGLA.
 Cadastrar os PIs no sistema de outorga após conclusão de análise do
requerimento.
Gerência de Licenciamento  Revisar e aprovar os pareceres de deferimento ou indeferimento de uso
de Recursos Hídricos dos requerimentos de Outorga de Direito de Uso de Recursos Hídricos,
(GELIRH) elaborados pelo SEORH.
 Aprovar os pareceres de deferimento ou indeferimento da Outorga,
Diretoria de anuídos pela GELIRH.
Licenciamento Ambiental  Gerar, emitir e assinar o ato de Outorga de Direito de Uso de Recursos
(DILAM) Hídricos.
 Dar ciência ao requerente quando do indeferimento do requerimento.
Gerência de
Licenciamento de Risco  Emitir parecer sobre o potencial de contaminação de recursos hídricos
Ambiental e Áreas subterrâneos nos processos de uso insignificantes, em empreendimentos
Contaminadas licenciados pelo INEA.
(GELRAC)

 Emitir parecer sobre o potencial de contaminação de recursos hídricos
Órgão licenciador
subterrâneos nos processos de uso insignificantes, em empreendimentos
municipal
licenciados pelo município.
Diretoria de Gente e
 Fornecer infraestrutura e condições para capacitação dos servidores.
Gestão (DIGGES)
 Fiscalizar o local onde se localizam os PIs.
Coordenadoria Geral de  Emitir Notificações, Autos de Constatação e Autos de Infração, quando
Fiscalização (COFIS) couber.
 Lacrar os pontos de extração, quando necessário.
6 RESPONSABILIDADE TÉCNICA DO RELATÓRIO TÉCNICO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

HÍDRICOS SUPERFICIAIS - EXTRAÇÃO DE AREIA
6.1 Os estudos e projetos hidráulicos, geológicos, hidrológicos e hidrogeológicos, relacionados às atividades

necessárias ao uso de recursos hídricos deverão ser executados sob a responsabilidade de profissional
devidamente habilitado e registrado junto ao Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA,
conforme estabelecido pela Resolução CNRH nº 16/2001.
6.2 O Relatório Técnico para Captação de Recursos Hídricos Superficiais - Extração de Areia deve ser
elaborado por geólogos, hidrogeólogos ou engenheiros de minas, responsáveis tecnicamente pelos
resultados apresentados.
6.2.1 A responsabilidade técnica pela elaboração do Relatório Técnico para Captação de Recursos
Hídricos Superficiais - Extração de Areia requer a apresentação da Anotação de
Responsabilidade Técnica, conforme Lei Federal n° 6.496/1977.
6.3 Em caso de erros por falha de impressão, falta de dados fundamentais ou por constatação de erro
técnico na elaboração do Relatório Técnico para Captação de Recursos Hídricos Superficiais - Extração
de Areia, a critério do INEA, o requerente poderá apresentar retificação do Relatório, desde que
elaborado pelo mesmo profissional responsável.
7 PROCEDIMENTOS PARA REQUERIMENTO DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS

HIDRICOS SUPERFICIAIS - EXTRAÇÃO DE AREIA
7.1. O interessado deverá cadastrar o(s) ponto(s) de interferência(s) em recurso(s) hídrico(s) no Cadastro
Nacional de Usuários de Recursos Hídricos (CNARH) no Sistema de Regulação de Usos (REGLA) disponível
no sítio eletrônico da Agência Nacional de Águas (ANA).
7.1.1 Para captação de águas superficiais cuja finalidade seja a mineração (extração de areia em leito de
rio), não é necessário criar, no REGLA, um ponto de interferência referente ao lançamento em corpo hídrico.
7.2 O requerente deverá realizar o enquadramento da atividade ou empreendimento no aplicativo INEA

Licenciamento, disponível na APP Store ou Google Play. Após enquadramento, o usuário receberá, por meio
eletrônico, a listagem com os documentos necessários para avaliação do requerimento de Outorga de Direito
de Uso de Recursos Hídricos, a ser submetidos ao INEA.

7.2.1 Os documentos, entregues ao INEA, serão verificados e, no caso do requerente ter cumprido
integralmente as exigências dispostas nesta NOP e nas normas pertinentes, o requerimento estará apto à
autuação do Processo Administrativo, cujo número deve ser utilizado pelo interessado em consultas ao sítio do
INEA, à Gerência de Atendimento (GA) ou às Agências Regionais, sobre o andamento da análise de
requerimento.
8 DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA ABERTURA DE PROCESSO DE OUTORGA DE DIREITO DE

USO DE RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIAIS COM FINALIDADE DE MINERAÇÃO - EXTRAÇÃO DE
AREIA EM LEITO DE RIO
8.1 DOCUMENTOS GERAIS PARA ABERTURA DE PROCESSO DE OUTORGA DE DIREITO DE USO

DE RECURSOS HÍDRICOS
8.1.1 Requerimento de Direito de Uso de Recursos Hídricos (Anexo 1) corretamente preenchido e assinado
pelo requerente ou representante legal formalmente constituído.
8.1.2 Cópia do comprovante de pagamento da taxa de abertura de requerimento.
8.1.3 Cópia da declaração CNARH, realizada na plataforma REGLA (Sistema Federal de Regulação de Uso)
no sitio da ANA.
8.1.4 Quando for o caso, procuração por instrumento particular ou público, com poderes específicos ou
abrangentes, acompanhada de cópias legíveis do CPF e da carteira de identidade do procurador (Anexo 2). .
8.1.5 Cópia do CPF e da carteira de identidade, para requerente pessoa física.
8.1.6 Cópias do contrato social e das últimas alterações, ou da última alteração consolidada; Cópias das
carteiras de identidade e de inscrição dos sócios administradores no CPF/MF, ou do administrador empregado
ou contratado; e da inscrição da empresa no CNPJ/MF, ou Cópias do estatuto e das últimas alterações, ou da
última alteração consolidada; Cópias das cédulas de identidade e de inscrição do Presidente no CPF/MF; da
ata de eleição; e da inscrição no CNPJ/MF.
8.1.7 Cópia da Certidão atualizada do Registro Geral de Imóveis (RGI) do local onde se encontra o PI; ou
cópia da certidão de aforamento ou cópia da Cessão de Uso, quando se tratar de imóvel de propriedade da
União/Estado, se for o caso. Se o requerente não for proprietário do imóvel, apresentar também contrato de
locação, comodato ou equivalente, acompanhada da Carta de Anuência do Proprietário (Anexo 3) e RGI do
imóvel onde se encontra(em) o(s) PI(s).
8.1.8 Em caso de inexistência de registro imobiliário, serão admitidos: comprovantes atualizados de quitação
de tarifas de serviço público ou de impostos territoriais (ITR ou IPTU) em nome do requerente; declaração de
associação de moradores ou similar; contrato de locação; ou contrato de compra e venda de posse.
8.1.9 Cópia da Licença Ambiental vigente ou do requerimento de abertura do processo de licença, em caso
de atividades sujeitas ao Licenciamento Ambiental.
8.2 DOCUMENTOS ESPECÍFICOS

8.2.1 Formulário de Finalidades de uso requeridas e cálculo de demanda estimada (Anexo 4), informando a
finalidade de uso da água e demanda diária de água do empreendimento, justificando a quantidade solicitada
frente às necessidades, acompanhada de:
a. Anotação de Responsabilidade Técnica com a descrição dos serviços contratados, acompanhada do

comprovante de pagamento da ART.
8.2.2 Relatório Técnico para Captação de Recursos Hídricos Superficiais - Extração de Areia (Anexo 5),
atendendo às especificações e exigências desta Norma, acompanhado de todos os anexos, incluindo:
b. Dados georreferenciados de localização e instruções de acesso à área de estudo, viabilizando a

fiscalização do INEA.
c. Croqui com a localização do(s) ponto(s) de captação e lançamento no rio, em escala adequada
(preferencialmente imagem do Google Earth™), informando, ainda, a localização de nascentes, poços, fossas
sépticas e sumidouros localizados no imóvel, identificando-os por sua denominação (exemplo Captação 1,
Poço 1, Lançamento 2), acompanhada das cotas de elevação de cada ponto e coordenadas geográficas em
graus, minutos e segundos no Datum SIRGAS2000.
d. Descrição das instalações de operação e apoio à lavra, esclarecendo detalhadamente as alternativas

utilizadas no abastecimento de água e esgotamento sanitário no empreendimento. Caso haja interesse na
utilização de fontes alternativas de abastecimento e esgotamento, como poços para captação de águas
subterrâneas e fossas sépticas, devem ser atendidas as instruções das NBR ABNT 7.229/1993, NBR ABNT
13.969/1997, e demais normas técnicas vigentes.
e. Descrição geológica e hidrogeológica da área de estudo, correlacionando com o Mapa Geológico da

área, com legenda, na escala original de mapeamento 1:100.000 ou superior (informar fonte), apontando a
localização do(s) ponto(s) de interferência. Informar a estimativa mensal do volume de areia a ser extraída (em
metros cúbicos) e, se possível, os respectivos dados quanto à cubagem da jazida, de forma a estimar sua vida
útil.
f. Descrição e Fluxograma demonstrando todas as etapas da extração de areia (ponto de captação e

lançamento, sistema de bombeamento/operação de dragagem, pátio de estocagem, silo de armazenamento,
piscina de decantação etc.), detalhando o processo de retorno do volume de água associado ao material
dragado, estimando as perdas por evaporação da pilha de estocagem e o volume de água agregada ao
produto comercializado.
g. Memorial fotográfico de todas as etapas descritas na alínea e.
h. Cálculo da vazão a ser outorgada, referente ao volume de água necessário ao transporte do material
até o pátio de estocagem, a partir de um ponto fixo no leito do rio (ponto de captação). O responsável técnico
poderá utilizar o modelo de cálculo da vazão de captação disponibilizado pelo INEA, cuja razão de mistura
água/areia na polpa associada ao regime de operação do bombeamento deverá ser, pelo menos, de 60% água
e 40% areia (Nota Técnica nº 305/2004/SOC – Agência Nacional de Águas).
8.2.3 Cópia do Cadastro Mineiro completo e atualizado referente à(s) Poligonal (ais) de direitos minerários
no qual o(s) ponto(s) de interferência está (ão) localizado(s).

8.2.4 Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) referente à elaboração do Relatório Técnico para
Captação de Recursos Hídricos Superficiais - Extração de Areia, acompanhada da cópia da respectiva guia de
pagamento junto ao CREA/RJ, com a descrição do serviço realizado e coordenadas geográficas em graus,
minutos e segundos no Datum SIRGAS2000 do(s) ponto(s) de captação e lançamento, devidamente datada e
assinada pelo responsável técnico e contratante.
8.2.5 Cópia da carteira profissional do CREA-RJ do responsável técnico.
9 OBRIGAÇÕES DO USUÁRIO DE APÓS OBTENÇÃO DA OUTORGA
9.1 COBRANÇA PELO USO DA ÁGUA
9.1.1 A Cobrança pelo uso da água de domínio estadual é um instrumento de gestão previsto na Lei
Estadual n° 3.239/1999 e regulamentado pela Lei Estadual nº 4.247/2003, que reconhece a água como bem
econômico e recurso natural limitado.
9.1.2 Serão cobrados os usos sujeitos a outorga, isto é: derivação ou captação de parcela de água existente
em um corpo hídrico; extração de água de aquífero; lançamento, em corpo de água; aproveitamento dos
potenciais hidrelétricos; outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da água existente em
um corpo hídrico.
9.1.3 Os comprovantes de quitação de débitos com o FUNDRHI poderão ser exigidos a qualquer momento
pelo INEA.
9.2 CONDIÇÕES DE VALIDADE DA OUTORGA
9.2.1 Os outorgados devem cumprir todas as condições de validade estabelecidas nos atos de outorga,
ficando sujeitos às sanções cabíveis pelo não cumprimento das mesmas e responsáveis pelos eventuais
prejuízos causados a terceiros.
9.2.2 Caso a fiscalização verifique inexatidão na documentação apresentada pelo requerente ou pelo
outorgado, poderão ser aplicadas as penalidades previstas na Lei n° 3.239, de 2 de agosto de 1999, e na
legislação correlata, em especial a Lei Estadual n.º 3.467/2000, não o eximindo de apresentar a documentação
requerida.
10 PRAZOS DE VALIDADE DA OUTORGA
10.1 Os prazos de vigência das Outorgas de Direito de Uso dos Recursos Hídricos serão fixados em função
da análise técnica, da natureza do empreendimento e finalidade de uso da água.
10.1.1 O prazo de validade da Outorga poderá ser reduzido na sua renovação caso o usuário não tenha
cumprido as condições de validade da Outorga ou não tenha demonstrado assiduidade no pagamento da
cobrança pelo uso da água.
10.1.2 O prazo de validade da Outorga poderá ser alterado pelo INEA respeitando-se as prioridades
estabelecidas nos Planos de Bacia Hidrográfica.

10.2 A Outorga não está sujeita a prorrogação de prazo, pois necessita de nova análise técnica para
renovação.
11 CONDIÇÕES PARA RENOVAÇÃO DA OUTORGA
11.1 CONSIDERAÇÕES
11.1.1 O outorgado interessado em renovar a outorga deverá apresentar requerimento ao INEA com
antecedência mínima de 120 (cento e vinte dias) da data de término da outorga.
11.1.2 O requerimento de renovação somente será aceito pelo INEA se o usuário estiver adimplente com a
cobrança pelo uso da água outorgada.
11.1.3 O pedido de renovação somente será atendido se o uso objeto da outorga estiver em conformidade
com as normas, critérios e prioridades vigentes à época da renovação e considerando o respectivo Plano de
Bacia Hidrográfica, quando existente.
11.1.4 A renovação de Outorga será efetivada mediante ato administrativo e somente se aplicará às
atividades e empreendimentos nos quais seja mantida a mesma finalidade de uso.
11.1.5 Caso o usuário tenha comprovado o atendimento satisfatório de todas as condições de validade da
OUT, inclusive adimplência no pagamento da cobrança, o prazo de validade da nova Outorga poderá ser
estendido.
11.1.6 Caso o requerimento de renovação tenha sido feito de forma tempestiva e o INEA não se manifeste
expressamente a respeito do pedido de renovação até a data de término da OUT, fica esta automaticamente
prorrogada até que ocorra deferimento ou indeferimento do referido pedido de renovação.
11.2 DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA PARA REQUERIMENTO DE RENOVAÇÃO
11.2.1 Documentação descrita no item 8 desta NOP.
11.2.2 Declaração de Adimplência, referente à cobrança do uso dos recursos hídricos, que poderá ser
solicitada no e-mail: cadastro.cnarhrj@gmail.com;
11.2.3 Relatório de cumprimento das condições de validade da Outorga que se deseja renovar.
12 AVERBAÇÃO
12.1 O documento de averbação é um ato administrativo mediante o qual o órgão ambiental altera dados
constantes de licença ou autorização ambiental. Poderá ser solicitado desde que não altere o escopo da
atividade principal nem a descaracterize, ou em casos quando ocorrer erro material na sua elaboração.
12.2 A Outorga poderá ser averbada para as seguintes alterações:
I - titularidade;
II - inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) ou no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF);
III - endereço do titular do documento a ser averbado;

IV - técnico responsável;
V - condições de validade, com base em parecer técnico do INEA;
VI - objeto, desde que a modificação não altere seu enquadramento.
12.3 A alteração das condições da Outorga poderá ocorrer a pedido do usuário ou em função do interesse
público nas seguintes hipóteses:
12.3.1 Existência de conflito com as normas supervenientes.
12.3.2 Quando for necessária a adequação ao Plano de Bacia Hidrográfica.
12.3.3 Mudanças nas características do empreendimento ou atividade que acarretem aumento ou redução
das vazões outorgadas, bem como alterações na qualidade do efluente lançado no corpo hídrico, nesta
hipótese, a averbação somente será concedida se estiver em conformidade com as normas, critérios e
prioridades vigentes e considerado o respectivo Plano de Bacia Hidrográfica, quando existente.
12.3.4 Erro material.
13 DESISTÊNCIA DA OUTORGA
Caso cesse o uso outorgado da água, fica o usuário obrigado a dar conhecimento ao INEA no prazo máximo
de três meses, sujeitando-se, caso contrário, às penalidades previstas no Art. 65 da Lei n° 3.239/1999 e
demais instrumentos legais pertinentes.
14 REFERÊNCIAS
14.1 LEGISLAÇÃO FEDERAL
14.1.1 Lei Federal n° 9.433/1997 - Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hídricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituição Federal, e altera
o art. 1º da Lei nº 8.001, de 13 de março de 1990, que modificou a Lei nº 7.990, de 28 de dezembro de 1989.
14.1.2 Lei Federal n° 6.496/1977 Institui a "Anotação de Responsabilidade Técnica" na prestação de serviços
de engenharia, de arquitetura e agronomia; autoriza a criação, pelo Conselho Federal de Engenharia e
Agronomia - CONFEA, de uma Mútua de Assistência Profissional; e dá outras providências.
14.1.3 Resolução nº 16, de 8 de maio de 2001, do Conselho Nacional de Recursos Hídricos - Estabelece
critérios gerais para a outorga de direito de uso de recursos hídricos.
14.1.4 Nota Técnica nº 305/2004/SOC – ANA Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos do Setor de
Mineração de Areia em Leito da Bacia Hidrográfica do Rio Paraíba do Sul.
14.2 LEGISLAÇÃO ESTADUAL
14.2.1 Lei Estadual nº 650/1983 - Dispõe sobre a Política Estadual de defesa e proteção das bacias fluviais e
lacustres do Rio de Janeiro.
14.2.2 CECA DZ-1829. R-1/1987 - Diretriz ambiental para extração de areia em cursos d’água e faixa costeira
do Estado do Rio de Janeiro.

14.2.3 Lei Estadual n° 3.239/1999 - Institui a Política Estadual de Recursos Hídricos; cria o Sistema Estadual
de Gerenciamento de Recursos Hídricos; regulamenta a Constituição Estadual, em seu artigo 261, parágrafo
1º, inciso VII; e dá outras providências.
14.2.4 Lei Estadual n° 3.467/2000 - Dispõe sobre as sanções administrativas derivadas de condutas lesivas
ao meio ambiente no Estado do Rio de Janeiro, e dá outras providências.
14.2.5 Lei Estadual n° 4.247/2003 - Dispõe sobre a cobrança pela utilização dos recursos hídricos de domínio
do Estado do Rio de Janeiro e dá outras providências; e suas modificações.
14.2.6 Decreto Estadual n° 40.156/2006 - Estabelece os procedimentos técnicos e administrativos para a

regularização dos usos de água superficial e subterrânea, bem como, para ação integrada e fiscalização com
os prestadores de serviço de saneamento básico, e dá outras providências.
14.2.7 Portaria SERLA n° 555/2007 - Regulamenta o Decreto Estadual nº 40.156, de 17 de outubro de 2006,
que estabelece os procedimentos técnicos e administrativos para regularização dos usos de recursos hídricos
superficiais e subterrânea pelas soluções alternativas de abastecimento de água e para a ação integrada de
fiscalização com os prestadores de serviços de saneamento e dá outras providências.
14.2.8 Portaria SERLA n° 565, de 18 de abril de 2007 - Define mecanismos e critérios para regularização de
débitos consolidados referentes à Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos de domínio do Estado do Rio de
Janeiro.
14.2.9 Lei Estadual n° 5.101/2007 - Dispõe sobre a criação do Instituto Estadual do Ambiente – INEA e sobre
outras providências para maior eficiência na execução das políticas estaduais de meio ambiente, de recursos
hídricos e florestais; e seus decretos de modificação.
14.2.10 Resolução CONEMA nº 41 de 10/08/2012 - Regulamenta, restringe e define a captação de cascalhos

(grânulo, seixo rolado, calhau e matacão) do leito de cursos d’água no Estado do Rio de Janeiro.
14.2.11 Decreto Estadual n° 44.820/2014 - Dispõe sobre o Sistema de Licenciamento Ambiental - SLAM e dá
outras providências e seus decretos de modificação.
14.2.12 NOP-INEA-02 - Indenização dos custos de análise e processamento dos requerimentos das licenças,
certificados, autorizações e certidões ambientais.
14.3 DEMAIS REFERÊNCIAS
14.3.1 NBR/ABNT 12.649/1992 - Caracterização de cargas poluidoras na mineração.
14.3.2 PROJETO PLANAGUA - GTZ/ SEMADS: Impactos da Extração de Areia em Rios do Estado do Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro, 1997.
14.3.3 Resolução CONFEA n° 1.025/2009 Dispõe sobre a Anotação de Responsabilidade Técnica e o

Acervo Técnico Profissional, e dá outras providências.

15 ANEXOS
15.1 ANEXO 1 – FORM - REQUERIMENTO DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS.
15.2 ANEXO 2 – FORM – PROCURAÇÃO.
15.3 ANEXO 3 – FORM - ANUÊNCIA DO PROPRIETÁRIO DO TERRENO.
15.4 ANEXO 4 – FORM - FINALIDADES DE USO REQUERIDAS E CÁLCULO DE DEMANDA ESTIMADA.
15.5 ANEXO 5 – FORM - RELATÓRIO TÉCNICO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS HÍDRICOS

SUPERFICIAIS - EXTRAÇÃO DE AREIA.

ANEXO 1 – FORM - REQUERIMENTO DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS



ANEXO 2 – FORM – PROCURAÇÃO

ANEXO 3 – FORM - ANUÊNCIA DO PROPRIETÁRIO DO TERRENO

ANEXO 4 – FORM - FINALIDADES DE USO REQUERIDAS E CÁLCULO DE DEMANDA ESTIMADA


ANEXO 5 – FORM - RELATÓRIO TÉCNICO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS HÍDRICOS SUPERFICIAIS -

EXTRAÇÃO DE AREIA





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CRITÉRIOS, DEFINIÇÕES E CONDIÇÕES PARA OUTORGA

DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS

Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

3 CAMPO DE APLICAÇÃO E VIGÊNCIA

3.3 Esta Norma passa a vigorar a partir da data da sua publicação.

SIGLAS / TERMOS OBJETO

ANA Agência Nacional de Águas.

ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas.

ART Anotação de Responsabilidade Técnica.

CERHI Conselho Estadual de Recursos Hídricos.

CNARH Cadastro Nacional de Usuários de Recursos Hídricos.

CNRH Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

CONFEA Conselho Federal de Engenharia e Agronomia.

CREA Conselho Regional de Engenharia e Agronomia.

NBR Norma Brasileira.

REGLA Sistema Federal de Regulação de Usos, da Agência Nacional de Águas.

SLAM Sistema de Licenciamento Ambiental.

Aquelas que se encontram em corpos de água com superfície livre (em

Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

competidores, ao mesmo tempo em que também promove a redistribuição

Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

6 RESPONSABILIDADE TÉCNICA DO RELATÓRIO TÉCNICO PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS

6.1 Os estudos e projetos hidráulicos, geológicos, hidrológicos e hidrogeológicos, relacionados às atividades

7 PROCEDIMENTOS PARA REQUERIMENTO DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS

7.2 O requerente deverá realizar o enquadramento da atividade ou empreendimento no aplicativo INEA

Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

8 DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA ABERTURA DE PROCESSO DE OUTORGA DE DIREITO DE

8.1 DOCUMENTOS GERAIS PARA ABERTURA DE PROCESSO DE OUTORGA DE DIREITO DE USO

8.1.2 Cópia do comprovante de pagamento da taxa de abertura de requerimento.

8.1.5 Cópia do CPF e da carteira de identidade, para requerente pessoa física.

8.2 DOCUMENTOS ESPECÍFICOS

Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

a. Anotação de Responsabilidade Técnica com a descrição dos serviços contratados, acompanhada do

b. Dados georreferenciados de localização e instruções de acesso à área de estudo, viabilizando a

d. Descrição das instalações de operação e apoio à lavra, esclarecendo detalhadamente as alternativas

e. Descrição geológica e hidrogeológica da área de estudo, correlacionando com o Mapa Geológico da

f. Descrição e Fluxograma demonstrando todas as etapas da extração de areia (ponto de captação e

g. Memorial fotográfico de todas as etapas descritas na alínea e.

Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

8.2.5 Cópia da carteira profissional do CREA-RJ do responsável técnico.

9 OBRIGAÇÕES DO USUÁRIO DE APÓS OBTENÇÃO DA OUTORGA

9.1 COBRANÇA PELO USO DA ÁGUA

9.2 CONDIÇÕES DE VALIDADE DA OUTORGA

10 PRAZOS DE VALIDADE DA OUTORGA

Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

11 CONDIÇÕES PARA RENOVAÇÃO DA OUTORGA

11.2 DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA PARA REQUERIMENTO DE RENOVAÇÃO

11.2.1 Documentação descrita no item 8 desta NOP.

12.2 A Outorga poderá ser averbada para as seguintes alterações:

III - endereço do titular do documento a ser averbado;

Código: Ato de aprovação: Data de aprovação: Data de publicação: Revisão: Página:

V - condições de validade, com base em parecer técnico do INEA;

VI - objeto, desde que a modificação não altere seu enquadramento.

12.3.1 Existência de conflito com as normas supervenientes.

12.3.2 Quando for necessária a adequação ao Plano de Bacia Hidrográfica.

12.3.4 Erro material.

14.1 LEGISLAÇÃO FEDERAL

14.2 LEGISLAÇÃO ESTADUAL