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CONSULTA JURÍDICA - Requisitos. Titulo de Utilidade Pública

REQUISITOS E PROCEDIMENTOS NECESSÁRIOS PARA FINS DE OBTENÇÃO DE TÍTULO DE UTILIDADE PÚBLICA NOS ÂMBITOS ESTADUAIL, MUNICIPAL E FEDERAL

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REQUISITOS E PROCEDIMENTOS NECESSÁRIOS PARA FINS DE OBTENÇÃO DE TÍTULO DE UTILIDADE PÚBLICA NOS ÂMBITOS ESTADUAIL, MUNICIPAL E FEDERAL

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CONSULTA JURÍDICA nº 04/2012

“REQUISITOS E PROCEDIMENTOS
NECESSÁRIOS PARA FINS DE OBTENÇÃO DE
TÍTULO DE UTILIDADE PÚBLICA NOS ÂMBITOS
ESTADUAIL, MUNICIPAL E FEDERAL”

I - DA TRANSAÇÃO SOB CONSULTA:

A presente consulta trata sobre os requisitos necessários para requerer o reconhecimento e

declaração pelas Administrações Públicas Municipal, Estadual e Federal do título de entidade
de utilidade pública.

II – DA DELIMITAÇÃO DOS TERMOS DA CONSULTA:

A consulta consiste em identificar qual a documentação e procedimento necessário
disposições obrigatoriamente deverão constar do Estatuto Social da AMDB para que seja
deferido o título de entidade de utilidade pública à associação.

III – DO TÍTULO DE UTILIDADE PÚBLICA FEDERAL:

1. Da Legislação Regulamentar:

▪ Para requerer a declaração de Utilidade Pública Federal - UPF a entidade interessada

deverá atender aos requisitos da Lei nº 91/35, regulamentada pelo Decreto nº
50.517/61.

2. Das Pessoas Habilitadas:

▪ São habilitadas à declaração de Utilidade Pública as sociedades civis, associações com

atividade social, recreativa ou esportiva, instituições filantrópicas, de pesquisas
científicas e fins culturais; e fundações, que sirvam desinteressadamente á coletividade
e seja constituídas no país há pelo menos três anos.

3. Dos Requisitos Necessários:

a) Dirigir pedido de declaração de utilidade pública ao Presidente da República, por

intermédio do Ministro de Estado da Justiça (Anexo – I)1.

1
O pedido de declaração de Título de Utilidade Pública Federal deverá ser encaminhado para o seguinte
endereço: Assunto: “Requerimento de Título de UPF” Ministério da Justiça, Departamento de Justiça,
Classificação, Títulos e Qualificação Esplanada dos Ministérios, Bloco T, Anexo II, sala 209/211 CEP:
b) Possuir estatuto registrado em Cartório (cópia autenticada), para atender ao
requisito previsto na alínea “a”, do art. 2º, do decreto nº 50.517/61.
c) O estatuto deverá conter cláusula prevendo expressamente que não são
remunerados, por qualquer forma, os cargos de diretoria e que não há
distribuição de lucros, bonificados ou vantagens a dirigentes, mantenedores ou
associados sob nenhuma forma ou pretextos, de acordo com a alínea “d”, do art.
2º, do decreto 50.517/61.
d) Deverá ser apresentada Inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ).
e) Deverão ser apresentados relatórios circunstanciados dos três anos de exercício
anteriores à formulação do pedido (Anexo – II), comprovando que a entidade
promove a educação ou exerce atividades de pesquisas científicas, de cultura,
inclusive artísticas, ou filantrópicas, estas de caráter geral ou indiscriminado,
predominantemente.
f) Deverá constar a qualificação completa dos membros da diretoria atual (Anexo –
III) e atestado de idoneidade moral, expedido por autoridade local (se de próprio
punho, deverá ser sob as penas da lei).
g) Declaração do requerente de que se obriga a publicar, anualmente, o
demonstrativo de receitas e despesas realizadas no período anterior, quando
subvencionada pela União (Anexo – IV).

4. Do Fluxo do Processo Administrativo:

a) O pedido deverá ser encaminhado devidamente instruído com toda a

documentação necessária, sob pena de seu arquivamento sem que seja analisado;
b) O pedido com a documentação completa será analisado;
c) Se os documentos estiverem completos e forem satisfatórios, será emitido parecer
favorável ao deferimento do pedido, expedindo-se a respectiva portaria ministerial
para decisão final do Ministro da Justiça quanto à concessão;
d) Caso a documentação não atenda aos requisitos exigidos pela legislação, será
emitido parecer desfavorável, expedindo-se a respectiva portaria ministerial
indeferindo o pedido, abrindo-se o prazo de 120 dias corridos, contados da
publicação, para que a entidade possa recorrer, devendo neste caso apresentar
novos elementos em forma de documentos;

70064-900 Brasília/DF. Central de Atendimento da SNJ: Esplanada dos ministérios, Ministério da

Justiça, Bloco T, Anexo II, Térreo Telefone: (61) 2025-3425 / 3232 / 3299 E-mail: sac.dejus@mj.gov.br.
e) Escoado o prazo para recurso2, caso não haja manifestação da entidade, o processo
será arquivado em definitivo. Neste caso a entidade só poderá formular novo
pedido decorridos 2 anos, contados da publicação da denegação;
f) Apresentado o recurso dentro do prazo legal, caso seja indeferido, a entidade só
poderá formular novo pedido, decorridos dois anos da denegação, caso seja
proposto deferimento do recurso, o processo seguirá para decisão final do Ministro
da Justiça.

IV – DO TÍTULO DE UTILIDADE PÚBLICA ESTADUAL:

1. Da Legislação Regulamentar:

▪ Para requerer a declaração de Utilidade Pública Estadual - UPE a entidade interessada

deverá atender aos requisitos da Lei Estadual nº 12.554 de 27/12/1995,
regulamentada pelo Decreto nº 50.517/61 e seguir os procedimentos e
recomendações a seguir:

2. Das Pessoas Habilitadas:

▪ São habilitadas a obter o título de entidade de utilidade pública estadual as sociedades

civis, associações com atividade social, recreativa ou esportiva, instituições
filantrópicas, de pesquisas científicas e fins culturais; e fundações constituídas no
Estado do Ceará há pelo menos um ano.

3. Dos Requisitos Necessários:

a) Comprovante que possui personalidade jurídica própria através de cópia autenticada

da Certidão de Registro de Pessoa Jurídica, fornecida pelo Cartório que averbou o
Registro.
b) Atestado que comprove o efetivo funcionamento, no mínimo, pelo período de um
ano antes da data do pedido do Título de UP e que tem obedecido os Estatutos
durante o período.
c) Documento fornecido pelo F.C.O.S.C (Fichário Central de Obras Sociais do Ceará
ou F.A S. (Fundação Ação Social) ou Promotor de Justiça, Delegado de Polícia,

2
O recurso apresentado fora do prazo não será conhecido, ensejando no arquivamento;
Juiz de Direito ou Pároco da cidade atestando o tempo de funcionamento da
Instituição requerente, (no mínimo de um ano antes da data do pedido). (Documento
Original)
d) Xerox (autenticada) do Estatuto que:

1. comprovem que os cargos de diretoria e conselho fiscal não são remunerados.

2. comprove que a Entidade não distribui lucros, bonificação ou vantagens a

dirigentes, mantedores ou associados sob nenhuma forma ou pretexto.

3. comprovem que, em caso de dissolução, seu patrimônio será incorporado ao de

uma outra Entidade congênere ou irá para o Poder Público.

e) Apresentar relatórios3* circunstanciados (detalhados) dos serviços que houverem

prestado à coletividade (relatórios anuais ou mensais) durante um ano antes da data
do pedido do Título de UP.
f) Apresentar demonstrativo de receita e da despesa realizadas no período de um ano
anterior à data do pedido do Título de UP.
g) Caso já tenha sido subvencionada (tenha recebido subvenções sociais) apresentar
prestação de contas das subvenções e auxílios do Poder Público recebidos.
h) Apresentar atestado de idoneidade moral e de ilibada conduta de seus dirigentes e
conselho fiscal; atestado este fornecido pela Secretaria de Segurança Pública, Juiz
de Direito, Promotor de Justiça ou por um Pároco.

V – DO TÍTULO DE UTILIDADE PÚBLICA MUNICIPAL:

1. Da Legislação Regulamentar:

▪ Para requerer a declaração de Utilidade Pública Estadual - UPE a entidade interessada

deverá atender aos requisitos da Lei Estadual nº 12.554 de 27/12/1995,
regulamentada pelo Decreto nº 50.517/61 e seguir os procedimentos e
recomendações a seguir:

2. Das Pessoas Habilitadas:

3
Anexar atestado do Conselho Fiscal ou Curador dando conta da notificação aos membros ou afixação
dos seus relatórios e demonstrativo de receita e da despesa Modelo em Anexo.
▪ São habilitadas a obter o título de entidade de utilidade pública estadual as sociedades
civis, associações com atividade social, recreativa ou esportiva, instituições
filantrópicas, de pesquisas científicas e fins culturais; e fundações constituídas no
Estado do Ceará há pelo menos um ano.

3. Dos Requisitos Necessários:

A) Comprovante que possui personalidade jurídica própria através de cópia autenticada

da Certidão de Registro de Pessoa Jurídica, fornecida pelo Cartório que averbou o
Registro.
B) Atestado que comprove o efetivo funcionamento, no mínimo, pelo período de um
ano antes da data do pedido do Título de UP e que tem obedecido os Estatutos
durante o período.
C) Documento fornecido pelo F.C.O.S.C (Fichário Central de Obras Sociais do Ceará
ou F.A S. (Fundação Ação Social) ou Promotor de Justiça, Delegado de Polícia,
Juiz de Direito ou Pároco da cidade atestando o tempo de funcionamento da
Instituição requerente, (no mínimo de um ano antes da data do pedido).
(Documento Original)
D) Xerox (autenticada) do Estatuto que:

D.1 comprovem que os cargos de diretoria e conselho fiscal não são remunerados.

2. comprove que a Entidade não distribui lucros, bonificação ou vantagens a

dirigentes, mantedores ou associados sob nenhuma forma ou pretexto.

3. comprovem que, em caso de dissolução, seu patrimônio será incorporado ao de

uma outra Entidade congênere ou irá para o Poder Público.

E) Apresentar relatórios4* circunstanciados (detalhados) dos serviços que houverem

prestado à coletividade (relatórios anuais ou mensais) durante um ano antes da data
do pedido do Título de UP.
F) Apresentar demonstrativo de receita e da despesa realizadas no período de um ano
anterior à data do pedido do Título de UP.
G) Caso já tenha sido subvencionada (tenha recebido subvenções sociais) apresentar
prestação de contas das subvenções e auxílios do Poder Público recebidos.

4
Anexar atestado do Conselho Fiscal ou Curador dando conta da notificação aos membros ou afixação
dos seus relatórios e demonstrativo de receita e da despesa Modelo em Anexo.
H) Apresentar atestado de idoneidade moral e de ilibada conduta de seus dirigentes e
conselho fiscal; atestado este fornecido pela Secretaria de Segurança Pública, Juiz
de Direito, Promotor de Justiça ou por um Pároco.