Info 1080 STF Resumo

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Informativo 1080-STF (RESUMIDO)

Márcio André Lopes Cavalcante
DIREITO CONSTITUCIONAL
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

STF indeferiu liminar para a aplicação imediata das medidas previstas na Lei 14.275/2021
Baixa relevância para concursos

ODS 2
A ausência de apresentação da estimativa do respectivo impacto orçamentário, assim como a

existência de ações já implementadas pelo Poder Executivo — como a instituição do Programa
Auxílio Inclusão Produtiva (Lei nº 14.284/2021), que criou o Programa Auxílio Brasil e o
Programa Alimentar Brasil — enfraquecem a necessidade da aplicação de medidas
estratégicas estabelecidas pela Lei nº 14.275/2021, voltadas a amparar os agricultores
familiares do Brasil pelos problemas socioeconômicos decorrentes da pandemia da Covid-19.
STF. Plenário. ADPF 968 MC/DF, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 16/12/2022 (Info 1080).
COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS
Lei estadual pode exigir assinatura física de idosos em operação de crédito
É constitucional — haja vista a competência suplementar dos estados federados para dispor
sobre proteção do consumidor (art. 24, V e § 2º, da CF/88) — lei estadual que torna obrigatória
a assinatura física de idosos em contratos de operação de crédito firmados por meio eletrônico
ou telefônico com instituições financeiras.
Lei estadual nº 12.027/2021. Art. 1º Fica obrigada, no Estado da Paraíba, a assinatura física
das pessoas idosas em contratos de operação de crédito firmado por meio eletrônico ou
telefônico com instituições financeiras e de crédito, seus representantes ou prepostos.
STF. Plenário. ADI 7.027/PB, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 16/12/2022 (Info 1080).
DIREITO ADMINISTRATIVO
SERVIDOR PÚBLICO
Servidor público responsável por pessoa com deficiência tem direito a jornada reduzida
Importante!!!
ODS 3, 8, 10 E 16
Por analogia, aplica-se aos servidores públicos estaduais e municipais que são pais ou
cuidadores legais de pessoas com deficiência o direito à jornada de trabalho reduzida, sem
necessidade de compensação de horário ou redução de vencimentos, nos moldes previstos
para os servidores públicos federais na Lei nº 8.112/90.
Informativo 1080-STF (03/02/2023) – Márcio André Lopes Cavalcante | 1

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Tese fixada pelo STF:

“Aos servidores públicos estaduais e municipais é aplicado, para todos os efeitos, o art. 98, § 2°
e § 3°, da Lei 8.112/1990.”
Art. 98 (...) § 2º Também será concedido horário especial ao servidor portador de deficiência,
quando comprovada a necessidade por junta médica oficial, independentemente de
compensação de horário.
§ 3º As disposições constantes do § 2º são extensivas ao servidor que tenha cônjuge, filho ou
dependente com deficiência.
STF. Plenário. RE 1.237.867/SP, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 16/12/2022
(Repercussão Geral – Tema 1.097) (Info 1080).
SERVIDOR PÚBLICO
Se o servidor possui 45 dias de férias por ano, o pagamento do terço constitucional
de férias deverá incidir sobre 45, e não apenas sobre 30 dias
Importante!!!
ODS 8
O art. 7º, XVII, da CF/88 assegura ao trabalhador o gozo de férias anuais remuneradas com,
pelo menos, um terço a mais do que o salário normal, sem limitar o tempo da sua duração,
razão pela qual esse adicional deve incidir sobre todo o tempo de descanso previsto em lei.
“O adicional de 1/3 (um terço) previsto no art. 7º, XVII, da Constituição Federal incide sobre a
remuneração relativa a todo período de férias.”.
STF. Plenário. RE 1.400.787/CE, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 15/12/2022 (Repercussão Geral –
Tema 1.241) (Info 1080).
SERVIDOR PÚBLICO
Não há qualquer obstáculo ao recebimento acumulado de dois benefícios de pensão por morte
se eles decorrerem de cargos acumuláveis, expressamente previstos no art. 37, XVI, da CF/88
Em se tratando de cargos constitucionalmente acumuláveis, descabe aplicar a vedação de

acumulação de aposentadorias e pensões contida na parte final do art. 11 da Emenda
Constitucional 20/1998, porquanto destinada apenas aos casos de que trata, ou seja, aos
reingressos no serviço público por meio de concurso público antes da publicação da referida
emenda e que envolvam cargos inacumuláveis.
STF. Plenário. RE 658.999/SC, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 16/12/2022 (Repercussão Geral –
Tema 627) (Info 1080).

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SERVIDOR PÚBLICO
Não é devida a indenização de férias-prêmio aos servidores estaduais que tiveram seu vínculo
com a Administração Pública, firmado com fundamento na LC 100/2007 do Estado de Minas
Gerais, anulado em virtude do julgamento da ADI 4.876/MG pelo STF
Baixa relevância para concursos

ODS 8 E 16
A indenização a título de férias-prêmio não é devida aos servidores estaduais que tiveram seu
vínculo com a Administração Pública — firmado com fundamento na Lei Complementar
100/2007 do Estado de Minas Gerais — anulado em virtude do julgamento da ADI 4.876/MG
pelo Plenário do STF.
“Não tem direito à indenização de férias-prêmio o servidor estadual cujo vínculo com a
Administração Pública, decorrente da Lei Complementar mineira 100/2007, foi declarado
nulo, por inobservância dos princípios constitucionais que regem o ingresso no serviço
público.”.
STF. Plenário. RE 1.400.775/MG, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 18/12/2022 (Repercussão Geral –
Tema 1.239) (Info 1080).
DIREITO DO CONSUMIDOR
TEMAS DIVERSOS
Em caso de dano moral decorrente de transporte aéreo internacional
aplica-se o CDC, e não as Convenções de Varsóvia e Montreal
Importante!!!
ODS 16
Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor em detrimento das Convenções de Varsóvia e

Montreal nos casos em que se discute a responsabilidade das empresas de transporte aéreo
internacional por dano moral resultante de atraso ou cancelamento de voo e de extravio de
bagagem.
“Não se aplicam as Convenções de Varsóvia e Montreal às hipóteses de danos
extrapatrimoniais decorrentes de contrato de transporte aéreo internacional.”.
STF. Plenário. RE 1.394.401/SP, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 15/12/2022 (Repercussão Geral –
Tema 1.240) (Info 1080).

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DIREITO TRIBUTÁRIO
ICMS
A obrigação de transferência da quota pertencente aos municípios sobre o produto da
arrecadação do ICMS só ocorre quando há o efetivo recolhimento do tributo
Importante!!!
ODS 16
A obrigação de transferência da quota pertencente aos municípios sobre o produto da

arrecadação do ICMS, relativa à repartição constitucional das receitas tributárias, só ocorre
quando há o efetivo recolhimento do tributo, isto é, quando configurada a receita pública por
parte do estado-membro.
“Os programas de diferimento ou postergação de pagamento de ICMS — a exemplo do
FOMENTAR e do PRODUZIR, do Estado de Goiás — não violam o sistema constitucional de
repartição de receitas tributárias previsto no art. 158, IV, da Constituição Federal, desde que
seja preservado o repasse da parcela pertencente aos municípios quando do efetivo ingresso
do tributo nos cofres públicos estaduais.”.
STF. Plenário. RE 1.288.634/GO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 16/12/2022 (Repercussão
Geral – Tema 1.172) (Info 1080).
CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS
É constitucional a contribuição destinada ao SENAR sobre a receita bruta proveniente da
comercialização da produção rural (art. 2º da Lei 8.540/92)
ODS 8, 10, 16 E 17
É constitucional — pois preservada a sua destinação ao “Sistema S”, configurando pleno

atendimento ao critério da pertinência entre o destino efetivo do produto arrecadado e a
finalidade da tributação — a incidência da contribuição destinada ao Serviço Nacional de
Aprendizagem Rural (SENAR) sobre a receita bruta proveniente da comercialização da
produção rural.
“É constitucional a contribuição destinada ao Senar incidente sobre a receita bruta da
comercialização da produção rural, na forma do art. 2º da Lei nº 8.540/92, com as alterações
do art. 6º da Lei 9.528/97 e do art. 3º da Lei 10.256/2001.”.
STF. Plenário. RE 816.830/SC, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 16/12/2022 (Repercussão Geral –
Tema 801) (Info 1080).

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DIREITO FINANCEIRO
ORÇAMENTO
O chamado orçamento secreto é inconstitucional
ODS 16
É vedada a utilização das emendas do relator-geral do orçamento com a finalidade de criar

novas despesas ou de ampliar as programações previstas no projeto de lei orçamentária anual,
uma vez que elas se destinam, exclusivamente, a corrigir erros e omissões (art. 166, § 3º, III,
alínea “a”, da CF/88).
STF. Plenário. ADPF 850/DF, ADPF 851/DF, ADPF 854/DF e ADPF 1.014/DF, Rel. Min. Rosa Weber,
julgados em 19/12/2022 (Info 1080).
DIREITO PREVIDENCIÁRIO
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ

É inconstitucional norma que preveja que o pagamento da aposentadoria por invalidez
decorrente de doença mental somente será feito ao curador do segurado, condicionado à
apresentação do termo de curatela
Importante!!!
ODS 1, 10 E 16
É inconstitucional — por ofensa aos princípios da proporcionalidade e da dignidade da pessoa

humana — norma que prevê o pagamento da aposentadoria por invalidez decorrente de
doença mental somente ao curador do segurado, condicionado à apresentação do termo de
curatela, ainda que provisório.
“A enfermidade ou doença mental, ainda que tenha sido estabelecida a curatela, não configura,
por si, elemento suficiente para determinar que a pessoa com deficiência não tenha
discernimento para os atos da vida civil.”.
STF. Plenário. RE 918.315/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 16/12/2022 (Repercussão
Geral – Tema 1.096) (Info 1080).
CONTRIBUIÇÕES PREVIDENCIÁRIAS
É constitucional o art. 22-A da Lei nº 8.212/91, que prevê contribuição previdenciária das
agroindústrias incidente sobre a receita bruta proveniente da comercialização da produção
ODS 2, 10, 16 E 17
É constitucional o art. 22-A da Lei nº 8.212/91, que prevê contribuição das agroindústrias à
seguridade social incidente sobre a receita bruta proveniente da comercialização da produção,
em substituição às contribuições sobre a folha de salários de que tratam os incisos I e II do art.
22 da mesma lei.
“É constitucional o art. 22-A da Lei nº 8.212/1991, com a redação da Lei nº 10.256/2001, no

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que instituiu contribuição previdenciária incidente sobre a receita bruta proveniente da

comercialização da produção, em substituição ao regime anterior da contribuição incidente
sobre a folha de salários.”.
STF. Plenário. RE 611.601/RS, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 16/12/2022 (Repercussão Geral –
Tema 281) (Info 1080).

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Em se tratando de cargos constitucionalmente acumuláveis, descabe aplicar a vedação de

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Baixa relevância para concursos

Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor em detrimento das Convenções de Varsóvia e

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A obrigação de transferência da quota pertencente aos municípios sobre o produto da

É constitucional — pois preservada a sua destinação ao “Sistema S”, configurando pleno

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É vedada a utilização das emendas do relator-geral do orçamento com a finalidade de criar

APOSENTADORIA POR INVALIDEZ

É inconstitucional — por ofensa aos princípios da proporcionalidade e da dignidade da pessoa

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que instituiu contribuição previdenciária incidente sobre a receita bruta proveniente da

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