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Informativo 1088-STF (RESUMIDO)

Márcio André Lopes Cavalcante
DIREITO CONSTITUCIONAL
COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS
É inconstitucional lei estadual que estabelece obrigações contratuais para as operadoras de
planos de saúde, mesmo que o objetivo da norma seja o de proteger pessoas com deficiência
Importante!!!
Assunto já apreciado no Info 1072-STF ODS 3
Compete à União regular o mercado de planos de saúde, o que inclui a normatização da

matéria (art. 22, VII, CF/88), bem como toda a fiscalização do setor (art. 21, VIII, CF/88).
Tese fixada pelo STF:
“É inconstitucional, por violação à competência da União para legislar sobre direito civil e
seguros (art. 22, I e VII, CF/88), lei estadual que estabelece obrigações contratuais para
operadoras de planos de saúde.”.
STF. Plenário. ADI 7.208/MT, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 27/3/2023 (Info 1088).
COMPETÊNCIAS LEGISLATIVAS
Lei estadual (ou distrital) não pode autorizar o pagamento parcelado,
ou com cartão de crédito, das multas de trânsito
É inconstitucional — por violar a competência privativa da União para legislar sobre trânsito
e transporte (art. 22, XI, CF/88) — lei distrital que prevê a possibilidade de parcelamento de
multas decorrentes de infrações de trânsito e o pagamento de débitos com cartão de crédito.
STF. Plenário. ADI 6578/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 27/3/2023 (Info 1088).
PODER JUDICIÁRIO
Não é o TJDFT (e sim o STJ) quem julga habeas corpus impetrado contra ato do: i) Presidente e
membros do TJDFT; ii) Presidente e membros do TCDF; iii) Procurador-Geral de Justiça do
Distrito Federal
É inconstitucional — por usurpar a competência do STJ (arts. 105, I, “a” e “c”; e 128, I, “d”,
CF/88) — norma que atribui ao TJDFT a competência originária para processar e julgar ações
de “habeas corpus” nas quais figurem como autoridades coatoras
(i) o Presidente e membros do TJDFT;
(ii) o Presidente e membros do Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF); e
(iii) o Procurador-Geral de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios.
STF. Plenário. ADI 5.278/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 27/3/2023 (Info 1088).
Informativo 1088-STF (31/03/2023) – Márcio André Lopes Cavalcante | 1

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DIREITO ADMINISTRATIVO
CONCURSO PÚBLICO
O professor estrangeiro aprovado em concurso para instituição de ensino federal
tem direito de ser nomeado, salvo se houver restrição expressa no edital,
devidamente justificada e passível de controle judicial
Importante!!!
ODS 4, 10 E 16
É inconstitucional — por violar o princípio da isonomia (art. 5º, “caput”, CF/88) e a norma que
estabelece às universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica a possibilidade
de prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros (art. 207, § 1º,
CF/88) — a negativa de nomeação de aprovado em concurso público para cargo de professor
em instituto federal, fundada apenas em motivo de nacionalidade.
O candidato estrangeiro tem direito líquido e certo à nomeação em concurso público para
provimento de cargos de professor, técnico e cientista em universidades e instituições de
pesquisa científica e tecnológica federais, nos termos do art. 207, § 1º, da Constituição Federal,
salvo se a restrição da nacionalidade estiver expressa no edital do certame com o exclusivo
objetivo de preservar o interesse público e desde que, sem prejuízo de controle judicial,
devidamente justificada.
STF. Plenário. RE 1.177.699/SC, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 27/3/2023 (Repercussão Geral –
Tema 1032) (Info 1088).
DIREITO PENAL
CRIMES CONTRA A SAÚDE PÚBLICA

O art. 268 do CP veicula norma penal em branco que pode ser complementada por atos
normativos infralegais editados não apenas pela União, mas também pelos Estados, Distrito
Federal e Municípios
Importante!!!
ODS 3 E 16
A complementação de norma penal em branco por ato normativo estadual, distrital ou

municipal, para aplicação do tipo de infração de medida sanitária preventiva (Código Penal,
art. 268), não viola a competência privativa da União para legislar sobre direito penal (art. 22,
I, CF/88).
O art. 268 do Código Penal veicula norma penal em branco que pode ser complementada por
atos normativos infralegais editados pelos entes federados (União, Estados, Distrito Federal e
Municípios), respeitadas as respectivas esferas de atuação, sem que isso implique ofensa à
competência privativa da União para legislar sobre direito penal (art. 22, I, CF/88).
STF. Plenário. ARE 1.418.846/RS, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 25/3/2023 (Repercussão Geral –
Tema 1246) (Info 1088).

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DIREITO TRIBUTÁRIO
ICMS
As distribuidoras de combustíveis não possuem direito a crédito do ICMS relativo ao álcool
etílico anidro combustível adquirido de usinas ou destilarias quando ocorrer o diferimento do
pagamento do ICMS
Baixa relevância para concursos

ODS 16
As distribuidoras de combustíveis não possuem direito a crédito do Imposto sobre Circulação

de Mercadorias e Serviços (ICMS) relativo ao álcool etílico anidro combustível (AEAC)
adquirido de usinas ou destilarias quando ocorrer o diferimento do pagamento daquele
tributo (consistente em substituição tributária para trás).
O diferimento do ICMS relativo à saída do álcool etílico anidro combustível (AEAC) das usinas
ou destilarias para o momento da saída da gasolina C das distribuidoras (Convênios ICMS
80/1997 e 110/2007) não gera o direito de crédito do imposto para as distribuidoras.
STF. Plenário. RE 781.926/GO, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 27/3/2023 (Repercussão Geral –
Tema 694) (Info 1088).
DIREITO FINANCEIRO
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL

É inconstitucional lei distrital (ou estadual) que estabeleça que determinadas situações
não se enquadram na previsão do § 1º do art. 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal
ODS 17
É inconstitucional — por violar a competência da União para estabelecer normas gerais sobre
direito financeiro e orçamentário (art. 24, I, II e §§ 1º a 4º, CF/88) e por afrontar o princípio
do equilíbrio fiscal (art. 169, CF/88) — lei distrital que, ao tratar do cálculo do limite da
despesa total com pessoal para o exercício financeiro, estabelece regime contrário ao fixado
na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).
STF. Plenário. ADI 5.598/DF, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 27/3/2023 (Info 1088).

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