Faculdade de Letras

Património Cultural e a Reabilitação Urbana.

Um Caminho para o Desenvolvimento do
Turismo na Cidade Histórica do Dondo
(Angola)

Ficha técnica

Tipo de trabalho: Tese de Doutoramento

Título: Património Cultural e a Reabilitação Urbana. Um Caminho para o
Desenvolvimento do Turismo na Cidade Histórica do Dondo
(Angola)
Autor: Bumba Manuel de Castro
Orientador: Professor Doutor Paulo Manuel de Carvalho Tomás
Coorientador: Professor Doutor Ziva Domingos
Identificação do curso: Doutoramento em Turismo, Lazer e Cultura
Área científica: Turismo, Lazer e Cultura
Ramo: Turismo e Desenvolvimento
Data: 2017
Dedicatória

À memória de
João de Castro Maria
Uma “divindade” sobre o qual
O clã Ngana Mbambi se estribou!

iii
Agradecimentos

A elaboração de uma tese conta sempre com o apoio de professores, familiares, amigos,
colegas e instituições diversas em todo o processo de investigação. Por isso gostaria de
destacar o contributo daqueles que tiveram uma participação importante, embora para
exercícios de memória como estes há sempre o risco de esquecimento momentâneo que,
no entanto, não diminui em nada a minha eterna gratidão. Assim, quero expressar o meu
especial agradecimento às personalidades e instituições que colaboraram direta e
indiretamente nas diferentes fases da investigação.

Ao Professor Doutor Paulo Manuel de Carvalho Tomás e ao Professor Doutor Ziva

Domingos pelas orientações dadas e todo o acompanhamento que me proporcionaram,
pela paciência e disponibilidade no fornecimento de bibliografia, esclarecimentos,
sugestões e palavras de incentivos que viabilizaram a elaboração da tese.

Aos professores do curso pela bibliografia e todo apoio prestado, especialmente, a

Professora Doutora Fernanda Cravidão, Professor Doutor João Luís Fernandes, Professor
Doutor Norberto Santos e Professor Doutor Lúcio Cunha.

A todos os colegas do doutoramento, especialmente os angolanos pelo companheirismo

e espírito de inter-ajuda, Destino Alexandre, Afonso Vita, Sandra Vigário, Amélia
Cazalma, Miraldina Vasio e Isabel Fernando.

Ao Administrador Municipal de Cambambe e ao Chefe de Secção da Cultura, Senhores

Francisco Manuel Diogo e Ginilson Costa, pela inexcedível colaboração,
disponibilização de toda documentação e informação, contactos para facilitar audiências
a nível dos responsáveis da província do Cuanza-Norte e também pelas entrevistas
cedidas. No mesmo espírito, agradeço a Diretora Provincial do Comércio, Hotelaria e
Turismo do Cuanza-Norte, Dra. Alexandrina Cunha e aos Diretores do Ministério da
Hotelaria e Turismo que concederam as entrevistas, destacando o Dr. Januário Marra.

Ao meu irmão Pedro de Castro Maria pela vasta bibliografia fornecida que representou
um suporte importante para o aprofundamento das questões teóricas, para além do apoio
financeiro e ajuda na aplicação dos inquéritos na cidade do Dondo. Neste particular, os
agradecimentos são extensos ao irmão Saraiva de Castro Maria, Baltazar de Castro Maria,
ao sobrinho Carísio de Castro Fernandes e aos amigos Pimentel Conceição e Pedro
Soares.

iv
As minhas queridas irmãs Ana de Castro Maria e Marcelina de Castro Maria, pelas
palavras de incentivo e pelo importante contributo no pagamento das propinas.

Ao amigo Filipe Morais pela paciência e formação intensiva em SPSS que possibilitou a
introdução, análise e tratamento dos dados recolhidos através dos inquéritos por
questionário.

Aos amigos e compadres Santos Francisco Militão e Georgina Militão pelo

companheirismo ao longo de vários anos e por todo o apoio prestado em Portugal e na
formatação, impressão e entrega da tese.

Aos familiares e amigos que forneceram bibliografia, palavras de conforto, apoio

logístico e financeiro: Gaspar da Silva, Rosalino Caetano, Cláudio de Castro Fernandes,
Daniel Tavares, Amaro Francisco, Apolinário Diogo, Manuel de Paula Sebastião,
Francisca Alexandre, Victória Edna da Silva, Samuel Spínola, Méngua Simão, Laureth
Silva, Rosa Cruz, Madalena Santos, Elsa Eliote, Dinís Quicassa, Ondina Manuel,
Claudete Gourgel, Fernando Olímpio.

Ao coletivo de colaboradores do Ministério da Hotelaria e Turismo e do Instituto de

Fomento Turístico. Ao Arquivo Nacional de Angola, Universidade Metodista de Angola,
Universidade Privada de Angola. Aos responsáveis e colaboradores da Bluoshen S.A.,
Administração Municipal de Cambambe, Governo da Província do Cuanza-Norte. O meu
obrigado pelo apoio institucional a vários níveis.

A todos os meus alunos que não se cansaram em incentivar com palavras de conforto.
Aos anónimos que gentilmente colaboraram no preenchimento dos questionários, cuja
contribuição foi determinante para a conclusão da tese.

Um agradecimento profundo a minha mãe e todos os meus irmãos e irmãs pelo

companheirismo, irmandade e fraternidade, que representaram um conforto inigualável
para terminar esta empreitada.

Por fim, em especial, uma vénia pelo sacrifício e apoio da minha família de casa, minha
esposa Cláudia de Castro, meus filhos: Hadi, Isabel, Victória e Cláudia, e meus sobrinhos
Salá e Guilherma. O principal esteio para esta realização.

Muito obrigado a todos!

v
Resumo

No contexto atual de dificuldade socioeconómica em Angola, importa que o turismo seja

encarado como uma atividade estratégica para o desenvolvimento das comunidades. Para
que sejam criados projetos que satisfaçam os interesses das populações é fundamental
considerar a sua participação na conceção, implementação e monitorização dos recursos
culturais locais. Neste sentido, a presente tese tem como propósito analisar o contributo
do património cultural para o desenvolvimento do turismo numa cidade histórica. A
dimensão simbólica e identitária do património cultural como impulso ao
desenvolvimento turístico local visando a melhoria da imagem da cidade, a conservação
dos recursos endógenos e a geração de mais-valias para a localidade, é um referencial
importante para o Dondo. Uma cidade, cujo núcleo urbano encontra-se em estado
avançado de degradação mas que mantém ainda uma estrutura distintiva de uma
determinada época que urge salvaguardar e valorizar.

Com essa perspetiva foram definidos dois grandes objetivos para sustentar esta
investigação, com adoção de uma abordagem metodológica eclética, própria de um
estudo de caso, através da conciliação dos procedimentos qualitativos e quantitativos. Na
primeira parte da tese desenvolveu-se uma contextualização por meio de um
enquadramento teórico-conceptual para compreender melhor as dimensões do estudo:
património cultural, cidade histórica e turismo, através de uma pesquisa bibliográfica e
documental que remete à abordagem em torno da génese, caraterísticas e processo
evolutivo. A segunda parte é reservada ao estudo do caso, através da análise e tratamento
dos dados e informação recolhidos com o trabalho empírico realizado, onde procedeu-se
a aplicação de inquéritos por questionários aos residentes e aos visitantes, assim como
entrevistas aos responsáveis do setor público, nas diferentes escalas.

A investigação proporcionou a definição de uma estratégia de desenvolvimento turístico

e permitiu concluir, por um lado, que o património cultural é o elemento principal a
considerar na elaboração e prossecução dos planos de reabilitação urbana e de
desenvolvimento turístico em cidades históricas e, por outro, que para a salvaguarda da
cidade histórica do Dondo e melhoria das condições de vida dos seus residentes é
fundamental a adoção de modalidades turísticas de base cultural que sejam alternativas à
massificação. Para o cumprimento desses objetivos, importa que haja outra abordagem

vi
pública no sentido da promoção da intersetorialidade e de uma melhor articulação dos
subsetores do turismo para o devido alinhamento entre a estratégia e a operação.

A expectativa com a elaboração da presente tese é de contribuir para ajudar a solucionar

constrangimentos atuais e posteriores por via da conjugação de valências mútuas dos
setores do turismo e da cultura, perspetivando resultados satisfatórios multiformes.
Espera-se acima de tudo que haja um novo entendimento no país sobre a cultura e o
património cultural e a sua relação com a atividade turística.

Palavras-chave: património cultural, cidade histórica, reabilitação urbana, turismo,

Dondo, desenvolvimento turístico.

vii
Abstract

In the current context of socio-economic difficulty in Angola, tourism should be seen as

a strategic activity for the development of communities. In order to create projects that
meet the interests of populations, it is crucial to consider local cultural resources and
their participation in design, implementation and monitoring. In this sense, this thesis
aims to analyse the contribution of cultural heritage to the development of tourism in a
historical city. The symbolic and identity dimension of cultural heritage as an impetus for
local tourist development aimed at improving the image of the city, conserving
endogenous resources and generating surplus value for the locality is an important
reference for Dondo. A city, whose urban nucleus is in an advanced state of degradation
but still maintains a distinctive structure of a certain epoch that must be safeguarded and
valued.

With this perspective, two main objectives were defined to support this research, with the
adoption of an eclectic methodological approach, appropriate to a case study, through
the conciliation of qualitative and quantitative procedures. In the first part of the thesis a
contextualization was developed through a theoretical-conceptual framework to better
understand the dimensions of the study: cultural heritage, historical city and tourism,
through bibliographical and documentary research that refers to the approach around
genesis, characteristics and evolutionary process. The second part is reserved for the
study of the case, through the analysis and treatment of data and information collected
with the empirical work carried out, where questionnaires were applied to residents and
visitors, as well as interviews with public sector officials, in the different scales.

The research provided the definition of a tourism development strategy and allowed to
conclude, on the one hand, that cultural heritage is the main element to be considered in
the elaboration and pursuit of urban rehabilitation and tourism development plans in
historic cities and, on the other, that for the safeguarding of the historic city of Dondo
and improvement of the living conditions of its residents, it is fundamental to adopt
cultural forms of tourism that are alternatives to massification. In order to achieve these
objectives, it is important another public approach towards promoting intersectoriality
and a better articulation of tourism sub-sectors for the proper alignment between strategy
and operation.

viii
The aim of this thesis is to contribute to help solve current and future constraints through
the combination of mutual valences of the tourism and culture sectors, with satisfactory
multiform results. Above all, it is hoped that there will be a new understanding in the
country about culture and cultural heritage and its relation to tourism.

Keywords: cultural heritage, historic city, urban rehabilitation, tourism, Dondo, touristic
development.

ix
Índice Geral

Dedicatória ..................................................................................................................... iii

Agradecimentos ............................................................................................................. iv
Resumo ........................................................................................................................... vi
Abstract ......................................................................................................................... viii
Índice Geral ..................................................................................................................... x
Indice de Figuras ......................................................................................................... xiv
Índice de Quadros....................................................................................................... xvii
Índice de Anexos ........................................................................................................ xviii
Acrónimos e Siglas ........................................................................................................ xx
INTRODUÇÃO .............................................................................................................. 1
Notas introdutórias ........................................................................................................ 3
Objetivos gerais e específicos ....................................................................................... 4
Perguntas de partida e hipóteses ................................................................................... 6
Âmbito da investigação ................................................................................................ 8
Organização estrutural da tese .................................................................................... 14
PRIMEIRA PARTE: PATRIMÓNIO CULTURAL, CIDADE HISTÓRICA E
TURISMO ..................................................................................................................... 21
I. Capítulo: O património cultural: percurso evolutivo, acepções, ativação,
salvaguarda e valorização ............................................................................................ 23
1.1. Génese e evolução .................................................................................................. 23
1.2. Acepções ................................................................................................................. 30
1.3. Ativação patrimonial ............................................................................................. 34
1.4. Salvaguarda e valorização .................................................................................... 39
1.4.1. Contexto internacional ..................................................................................... 39
1.4.2. Angola e o contexto Africano ........................................................................... 47
1.5. Relevância da dimensão imaterial ....................................................................... 56
1.6. Diversidade e valor da cultura Angolana ............................................................ 65
II. Capítulo: A cidade histórica, a reabilitação urbana e o turismo ......................... 77
2.1. A urbanização e o fazer cidade: contextos e desafios ......................................... 77
2.1.1. Nota histórica .................................................................................................... 78
2.1.2. Conceitos urbanos ............................................................................................. 82
2.1.3. A cidade atual: dilemas e novo(s) paradigma(s) ............................................ 87

x
2.1.4. A produção de cidade em Angola .................................................................... 91
2.2. A reabilitação urbana na cidade histórica .......................................................... 98
2.2.1. O processo de reabilitação ............................................................................... 99
2.2.2. O centro histórico como núcleo urbano ........................................................ 103
2.2.3. Gentrificação ou enobrecimento do centro histórico .................................. 106
2.2.4. A reabilitação e a participação do residente ................................................ 108
2.2.5. Opções estratégicas de política urbana ......................................................... 110
2.3. A dimensão turística da cidade histórica .......................................................... 117
2.3.1. Externalidades positivas do turismo ............................................................. 119
2.3.2. Externalidades negativas do turismo ............................................................ 121
2.3.3. Para uma gestão responsável das externalidades ........................................ 124
III. Capítulo: O turismo cultural e as modalidades alternativas à massificação . 129
3.1. Abordagem conceptual ....................................................................................... 129
3.2. O turismo cultural e o turista ............................................................................. 137
3.3. O turismo cultural e os lugares de destino ........................................................ 141
3.4. Rotas e itinerários turísticos e culturais ............................................................ 151
3.5. Modalidades turísticas de base cultural ............................................................ 164
3.5.1. O turismo de base comunitária ..................................................................... 170
3.5.2. Turismo no espaço rural ................................................................................ 175
3.5.3. O turismo arqueológico ou arqueoturismo .................................................. 181
3.5.4. Turismo criativo.............................................................................................. 186
SEGUNDA PARTE: ESTRATÉGIA DE REABILITAÇÃO URBANA E DE
DESENVOLVIMENTO TURÍSTICO DA CIDADE HISTÓRICA DO DONDO 197
IV. Capítulo. Turismo em Angola. Abordagem genérica ...................................... 199
4.1. Evolução e breve resenha histórica .................................................................... 200
4.2. Principais indicadores ......................................................................................... 207
4.2.1. Análise da procura turística no país ............................................................. 210
4.2.2. A oferta hoteleira e a situação de outros subsetores .................................... 217
4.3. Fatores de inibição da atividade. Constrangimentos e dificuldades ............... 219
4.4. Planos e projetos. Desafios e perspetivas........................................................... 226
V. Capítulo. A cidade do Dondo. Território, população e desenvolvimento local 235
5.1. História e desenvolvimento do território ........................................................... 236
5.1.1. A Feira do Dondo e o início da urbanização local ....................................... 241
5.1.2. A configuração urbana da cidade do Dondo ................................................ 245
5.2. Caraterização geral da cidade ............................................................................ 249
xi
5.2.1. Localização, contexto regional e organização espacial ................................ 249
5.2.2. Infraestruturas e equipamentos diversos ..................................................... 254
5.2.3. Parque industrial e outras atividades económicas ....................................... 258
5.3. Atividade turística e os seus recursos ................................................................ 261
VI. Capítulo. Processo metodológico da investigação............................................. 267
6.1. As opções metodológicas e técnicas de pesquisa utilizadas na investigação .. 269
6.1.1. Ameaças à validade da investigação ............................................................. 271
6.2. Justificação de utilização da técnica de pesquisa documental ........................ 273
6.3. Seleção e justificação da técnica de amostragem .............................................. 275
6.3.1. Amostragem para os residentes ..................................................................... 275
6.3.2. Amostragem para os visitantes ...................................................................... 276
6.4. Razões da recolha de informação não disponível ............................................. 278
6.4.1. Informação recolhida através do inquérito por questionário ..................... 278
6.4.2. Informação recolhida através do inquérito por entrevista ......................... 280
6.5. Aspetos éticos ....................................................................................................... 284
VII. Capítulo. Caraterização dos inquiridos da cidade histórica do Dondo .......... 287
7.1. Os residentes ........................................................................................................ 288
7.1.1. O residente e a cidade. Sua propensão à viagem ......................................... 296
7.1.2. Perfil social do residente ................................................................................ 301
7.2. Os visitantes ......................................................................................................... 301
7.2.1. Férias e viagens dos visitantes ....................................................................... 310
7.2.2. O visitante e o destino “Dondo” .................................................................... 312
7.2.3. Perfil social do visitante.................................................................................. 318
VIII. Capítulo. As perspetivas do setor público, da comunidade e dos visitantes
para o desenvolvimento turístico local...................................................................... 321
8.1. O setor público e o desenvolvimento turístico local ......................................... 322
8.1.1. Os órgãos centrais do Estado ......................................................................... 322
8.1.2. Os órgãos provinciais do Estado ................................................................... 327
8.1.3. As autoridades públicas locais ....................................................................... 329
8.2. A comunidade local perante o desenvolvimento do turismo ........................... 333
8.2.1. Necessidade de equipamentos e atividades ................................................... 334
8.2.2. Benefícios e malefícios da atividade turística ............................................... 336
8.2.3. Modalidades turísticas adequadas para desenvolver a cidade ................... 342
8.2.4. Aspetos mais importantes da cultura local ................................................... 345
8.2.5. Condições de vida. Medidas fundamentais e melhoria da cidade .............. 354
xii
8.3. Avaliação da cidade do Dondo pelos visitantes enquanto potencial destino .. 363
8.3.1. Melhoria da atratividade da cidade .............................................................. 364
8.3.2. Modalidades a desenvolver e experiência turística ...................................... 371
8.3.3. Medidas para a melhoria da cidade .............................................................. 376
IX. Capítulo. Estratégia de desenvolvimento turístico na cidade histórica do
Dondo 385
9.1. Reabilitação urbana e extensão da cidade ........................................................ 386
9.1.1. Infraestruturas e serviços públicos ............................................................... 387
9.1.2. Património histórico construído e valorização identitária do lugar .......... 390
9.1.3. Equipamentos e serviços diversos ................................................................. 396
9.1.4. Nova(s) centralidade(s) ................................................................................... 402
9.2. Organização da oferta turística e a procura desejável .................................... 408
9.2.1. Produtos turísticos. Redes e rotas turísticas ................................................. 411
9.2.2. A procura desejável e os serviços inerentes .................................................. 422
9.2.3. Organização e gestão do turismo ................................................................... 432
9.3. Turismo “para já” ............................................................................................... 436
CONCLUSÕES........................................................................................................... 447
Nota preambular ........................................................................................................ 449
Notas conclusivas do estado da arte .......................................................................... 450
Avaliação dos pressupostos metodológicos definidos para o estudo do caso ........ 453
Limitações do estudo .................................................................................................. 461
Linhas para investigações futuras ............................................................................. 463
Bibliografia Geral ....................................................................................................... 467
Sítios de Internet ......................................................................................................... 496
Legislação e documentos normativos ........................................................................ 499
ANEXOS ..................................................................................................................... 501
Anexo 1: Roteiro fotográfico da cidade histórica do Dondo e locais adjacentes .. 503
Anexo 2: Formulários de questionários e guião de entrevistas .............................. 513
Anexo 3: Quadros resultantes dos inquéritos .......................................................... 531
Anexo 4: Monumentos e sítios classificados em Angola.......................................... 543

xiii
Indice de Figuras

Figura 1: Vista parcial do museu de História Militar de Angola.................................... 36

Figura 2: Principais documentos orientadores de salvaguarda do património cultural .. 46
Figura 3: Samanyonga ou Kuku, estatueta dos povos Lunda-Cokwe ............................ 54
Figura 4: Edifícios de pedra da Grande Zimbabwe, Património Mundial da UNESCO 55
Figura 5: Esquema de definição do património imaterial............................................... 57
Figura 6: Templo Shinto em Nara (Japão) ..................................................................... 60
Figura 7: Jango de aldeias africanas ............................................................................... 62
Figura 8: Palácio de Ferro .............................................................................................. 68
Figura 9: Edifício do Banco Nacional ............................................................................ 68
Figura 10: Kulumbimbi .................................................................................................. 69
Figura 11: Vista parcial da cidade de Mbanza Congo .................................................... 69
Figura 12: Igreja Nª Sra. da Muxima........... Figura 13: Vista parcial da cidade do Dondo
............................................................................... 69
Figura 14: Construção de um equipamento comercial na encosta do Museu de História
Militar em Luanda .......................................................................................................... 85
Figura 15: Antiga rua da Kapacala na cidade do Dondo ................................................ 95
Figura 16: Entrada de um condomínio ........... Figura 17: Edifícios da cidade do Kilamba
............................................................................. 97
Figura 18: Vista parcial da Marginal de Luanda .......................................................... 115
Figura 19: Dimensões da medição do turismo cultural ................................................ 134
Figura 20: Esquema de Sistema Turístico Operacional................................................ 143
Figura 21: Sítio Arqueológico de Dungo IV ................................................................ 183
Figura 22: Motivos de viagens para Angola em 2015 .................................................. 211
Figura 23: Visitantes em Angola, por regiões de proveniência, no ano de 2015 ......... 212
Figura 24: Visitantes em Angola, por país de origem, no ano de 2015 ....................... 213
Figura 25: Evolução dos indicadores turísticos em Angola no quinquénio 2011-2015 215
Figura 26: Empreendimentos hoteleiros em Angola em 2015 ..................................... 217
Figura 27: Capacidade de alojamento em quartos, por província, em 2015 ................ 218
Figura 28: Evolução das chegadas internacionais em Angola. Situação real e projeção
apresentada no PDT ...................................................................................................... 230
Figura 29: Mapa simplificado de localização do Dondo .............................................. 235

xiv
Figura 30: Núcleo urbano da cidade do Dondo (zona histórica classificada) .............. 247
Figura 31: Largo do Lazer. Centro urbano da cidade do Dondo .................................. 248
Figura 32: Mapa e malha urbana da cidade do Dondo ................................................. 250
Figura 33: Bairros da cidade do Dondo ........................................................................ 252
Figura 34: Vista parcial do Rio Kwanza em Massangano............................................ 262
Figura 35: Residentes inquiridos segundo o género ..................................................... 288
Figura 36: Residentes inquiridos segundo o grupo etário ............................................ 289
Figura 37: Residentes inquiridos segundo o género e grupo etário .............................. 290
Figura 38: Residentes inquiridos segundo o bairro e género........................................ 291
Figura 39: Residentes inquiridos segundo a naturalidade ............................................ 291
Figura 40: Residentes inquiridos segundo as habilitações académicas e o género ...... 293
Figura 41: Residentes inquiridos segundo o grupo de atividade profissional .............. 294
Figura 42: Residentes inquiridos segundo a situação profissional ............................... 295
Figura 43: Residentes inquiridos segundo o estado civil ............................................. 296
Figura 44: Residentes inquiridos sobre o que mais gostam do Dondo ......................... 297
Figura 45: Residentes inquiridos segundo o tempo residência na cidade .................... 298
Figura 46: Residentes inquiridos segundo o número de viagens realizadas por ano ... 299
Figura 47: Residentes inquiridos segundo os motivos de viagem ................................ 300
Figura 48: Visitantes inquiridos segundo o género ...................................................... 303
Figura 49: Visitantes inquiridos segundo o grupo etário .............................................. 303
Figura 50: Visitantes inquiridos segundo o género e grupo etário ............................... 304
Figura 51: Visitantes inquiridos segundo o local de residência e género ..................... 305
Figura 52: Visitantes inquiridos segundo a nacionalidade e género ............................ 306
Figura 53: Visitantes inquiridos segundo as habilitações académicas ......................... 307
Figura 54: Visitantes inquiridos segundo atividade profissional ................................. 308
Figura 55: Visitantes inquiridos segundo situação profissional ................................... 309
Figura 56: Visitantes inquiridos segundo o estado civil ............................................... 310
Figura 57: Local de férias dos visitantes ...................................................................... 311
Figura 58: Motivo da visita ao Dondo .......................................................................... 313
Figura 59: Tempo de permanência na cidade do Dondo .............................................. 314
Figura 60: Frequência de viagem ao Dondo ................................................................. 315
Figura 61: Meio de alojamento utilizado...................................................................... 316
Figura 62: Acompanhamento na visita ......................................................................... 317

xv
Figura 63: Atividades realizadas na cidade .................................................................. 318
Figura 64: Necessidades do residente do Dondo .......................................................... 336
Figura 65: Benefícios da atividade turística no Dondo ................................................ 337
Figura 66: Malefícios da atividade turística no Dondo ................................................ 340
Figura 67: Práticas turísticas a desenvolver no Dondo ................................................ 343
Figura 68: Aspetos mais importantes da cultura local .................................................. 347
Figura 69: Melhorias no Dondo após 2002 .................................................................. 356
Figura 70: Grau de satisfação do residente com a cidade do Dondo ............................ 357
Figura 71: O que faz falta na cidade segundo o visitante do Dondo ............................ 366
Figura 72: Soluções adequadas para o centro histórico ................................................ 367
Figura 73: Melhoria da atratividade da cidade ............................................................. 369
Figura 74: Práticas turísticas mais adequadas para desenvolver no Dondo ................. 373
Figura 75: Experiência da visita ao Dondo .................................................................. 374
Figura 76: Recomendaria a cidade a terceiros .............................................................. 374
Figura 77: Infraestruturas básicas e serviços para o Dondo ......................................... 388
Figura 78: Eixos estruturantes para a reabilitação urbana do Dondo ........................... 390
Figura 79: Equipamentos e serviços para a atividade turística na cidade do Dondo.... 397
Figura 80: Condição para conceção e manutenção dos equipamentos ......................... 402
Figura 81: Representação da distância entre Dondo e Massangano. Pela estrada e pelo
Rio Kwanza. ................................................................................................................. 404
Figura 82: Elementos a considerar na reabilitação da cidade do Dondo ...................... 407
Figura 83: Organização da oferta turística na cidade do Dondo .................................. 410
Figura 84: Geossítio de Candange ................................................................................ 416
Figura 85: Necessidades da procura desejável do Dondo Turístico ............................. 428
Figura 86: Vista parcial do Largo 4 de Fevereiro (Praça de alimentação) ................... 439
Figura 87: Estratégia de desenvolvimento turístico da cidade histórica do Dondo...... 445

xvi
Índice de Quadros

Quadro 1: Principais indicadores do turismo de Angola........................................................... 209

Quadro 2: Evolução dos indicadores turísticos de Angola no quinquénio 2011 – 2015 ........... 214
Quadro 3: Chegadas de turistas internacionais a Angola, entre 1990 e 2002 ........................... 216
Quadro 4: Chegadas de turistas internacionais a Angola, no quinquénio 2001 – 2005 .............216
Quadro 5: Divisão administrativa do município de Cambambe ................................................ 251
Quadro 6: Residentes inquiridos segundo o género e grupo etário ........................................... 288
Quadro 7: Motivos de viagem dos residentes ........................................................................... 300
Quadro 8: Visitantes inquiridos segundo o género e grupo etário ............................................ 302
Quadro 9: Equipamentos e atividades em falta na cidade ......................................................... 335
Quadro 10: Possíveis benefícios da atividade turística no Dondo .............................................337
Quadro 11: Possíveis malefícios da atividade turística no Dondo ............................................ 339
Quadro 12: Práticas turísticas a desenvolver no Dondo ........................................................... 342
Quadro 13: Aspetos mais importantes da cultura local ............................................................. 346
Quadro 14: Importância do centro histórico para o residente ....................................................348
Quadro 15: Cultura material local, imóvel e móvel ................................................................... 349
Quadro 16: Cultura imaterial local ............................................................................................ 350
Quadro 17: Melhorias no Dondo após o 2002 .......................................................................... 355
Quadro 18: Descrição feita pelos residentes da cidade do Dondo numa palavra....................... 359
Quadro 19: Medidas para a melhoria da cidade segundo os residentes .....................................360
Quadro 20: O que faz falta na cidade segundo o visitante do Dondo ....................................... 364
Quadro 21: Soluções adequadas para o centro histórico ........................................................... 367
Quadro 22: Melhoria da atratividade da cidade ........................................................................ 369
Quadro 23: Elementos que diferenciam o Dondo de outras cidades..........................................370
Quadro 24: Práticas turísticas mais adequadas para desenvolver no Dondo ............................ 372
Quadro 25: Descrição da cidade do Dondo numa palavra .........................................................375
Quadro 26: Elementos da cidade que mais desagrada o visitante ..............................................377
Quadro 27: Medidas para a melhoria da cidade na ótica do visitante ........................................379
Quadro 28: Produtos turísticos estratégicos para a cidade do Dondo ....................................... 422

xvii
Índice de Anexos

Anexo 1: Roteiro fotográfico da cidade histórica do Dondo e locais adjacentes .. 503

1: Tribunal Municipal de Cambambe........................................................................... 503
2. Mercado Municipal................................................................................................... 504
3: Largo do Lazer ......................................................................................................... 505
4: Outdoor publicitário ................................................................................................. 506
5: Novo hotel ................................................................................................................ 507
6: Hotel Kwanza ........................................................................................................... 508
7: Fortaleza de Massangano e de Cambambe............................................................... 509
8: Marginal do Dondo .................................................................................................. 510
9: Rua da Kapacala ....................................................................................................... 511
10: Rio Kwanza ............................................................................................................ 512
Anexo 2: Formulários de questionários e guião de entrevistas .............................. 513
1. Questionário ao residente do Dondo ........................................................................ 513
2: Questionário ao visitante do Dondo ......................................................................... 518
3: Guiões de inquérito por entrevista............................................................................ 523
Anexo 3: Quadros resultantes dos inquéritos ........................................................ 531
Quadro 1: Residentes inqueridos segundo o bairro e género ....................................... 531
Quadro 2: Residentes inquiridos segundo a naturalidade............................................. 531
Quadro 3: Residentes inquiridos segundo as habilitações académicas e género.......... 532
Quadro 4: Residentes inquiridos segundo a atividade profissional.............................. 532
Quadro 5: Residentes inquiridos segundo a situação profissional ............................... 533
Quadro 6: Residentes inquiridos segundo o estado civil.............................................. 533
Quadro 7: Residentes inquiridos segundo o que mais gostam do Dondo .................... 533
Quadro 8: Residentes inquiridos segundo o tempo de residência no Dondo ............... 534
Quadro 9: Residentes inquiridos segundo o número de viagens ao ano ...................... 534
Quadro 10: Motivos de viagem dos residentes............................................................. 535
Quadro 11: Grau de satisfação do residente com a cidade do Dondo .......................... 539
Quadro 12: Visitantes inquiridos segundo o género e grupo etário ............................. 535
Quadro 13: Visitantes inquiridos segundo o local de residência e género ................... 536
Quadro 14: Visitantes inquiridos segundo a nacionalidade e género ........................... 536
Quadro 15: Visitantes inquiridos segundo as habilitações académicas........................ 537

xviii
Quadro 16: Visitantes inquiridos segundo a atividade profissional ............................. 537
Quadro 17: Visitantes inquiridos segundo a situação profissional ............................... 538
Quadro 18: Visitantes inquiridos segundo o estado civil ............................................. 538
Quadro 19: Local de férias dos visitantes..................................................................... 538
Quadro 20: Motivo da visita ao Dondo ........................................................................ 539
Quadro 21: Tempo de permanência na cidade do Dondo ............................................ 539
Quadro 22: Frequência de viagem ao Dondo ............................................................... 540
Quadro 23: Meio de alojamento utilizado .................................................................... 540
Quadro 24: Acompanhamento na visita ....................................................................... 540
Quadro 25: Atividades realizadas na cidade................................................................. 541
Quadro 26: Grau de satisfação do residente com a cidade do Dondo .......................... 541
Quadro 27: Experiência da visita à cidade do Dondo .................................................. 542
Quadro 28: Recomendaria a cidade a terceiros ............................................................ 542
Anexo 4: Monumentos e sítios classificados em Angola .......................................... 543

xix
Acrónimos e Siglas

AAVOTA Associação das Agências de Viagens e Operadores Turísticos de

Angola
AFRICOM Conselho Internacional dos Museus de África
AGUITA Associação dos Guias e Intérpretes Turísticos de Angola
AHN Arquivo Histórico Nacional
AHRA Associação dos Hotéis e Resorts de Angola
AHORESIA Associação dos Hotéis, Restaurantes e Similares de Angola
AMC Administração Municipal de Cambambe
ANA Arquivo Nacional de Angola
ANGOTUR Empresa Angolana de Turismo
ATA African Travel Association
ATLAS Association for Tourism and Leisure Education
AWHF Fundo para o Património Mundial Africano
CAN Campeonato Africano de Futebol
CDHA Centro de Desenvolvimento do Património em África
CITA Centro de Informação e Turismo de Angola
DINATUR Direção Nacional do Turismo
DNAC Direção Nacional de Ação Cultural
DNAT Direção Nacional de Atividades Turísticas
DNDT Direção Nacional de Desenvolvimento Turístico
DW Development Workshop
EKA Empresa Cervejeira de Angola
EN Estrada Nacional
EPA Escola do Património Africano
FNLA Frente Nacional de Libertação de Angola
GARE Gabinete de Redimensionamento do Setor Empresarial
GII Gabinete de Intercâmbio Internacional
GEPE Gabinete de Estudos Planeamento e Estatística
GUC Gabinete de Urbanização Colonial
ICCROM Centro Internacional para Estudo da Preservação e Restauro de
Bens Culturais

xx
ICOM Conselho Internacional dos Museus
ICOMOS Conselho Internacional de Monumentos e Sítios
INE Instituto Nacional de Estatística
INFOTUR Instituto de Fomento Turístico
INIC Instituto Nacional de Indústrias Culturais
INPC Instituto Nacional do Património Cultural
Lda. Limitada
LSA Idade da Pedra Tardia
MEDINS Espaço Intangível do Mediterrâneo
MINCULT Ministério da Cultura
MINHOTUR Ministério da Hotelaria e Turismo
MPDT Ministério do Plano e Desenvolvimento Territorial
MPLA Movimento Popular de Libertação de Angola
OCDE Organização para a Coordenação e Desenvolvimento Económico
OMT Organização Mundial do Turismo
OPEP Organização dos Países Exportadores de Petróleo
PAG Programa de Ação do Governo
PDT Plano Diretor do Turismo
PIB Produto Interno Bruto
PND Plano Nacional de Desenvolvimento
PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
POT Plano Operativo do Turismo
RETOSA Região de Turismo da África Austral
S.A. Sociedade Anónima
SADC Comunidade de Desenvolvimento da África Austral
SADCAMM Associação dos Museus e Monumentos da Região da África
Austral
SATEC Sociedade Angolana de Tecidos Estampados
SECT Secretaria de Estado de Comércio e Turismo
SEF Saneamento Económico e Financeiro
SNI Secretaria Nacional de Informação
SPSS Pacote Estatístico para as Ciências Sociais
TD Teixeira Duarte

xxi
TIC Tecnologias de Informação e Comunicação
U.E.E. Unidade Económica Estatal
UNESCO Organização das Nações Unidas para Educação, Ciência e Cultura
UNITA União Nacional para a Independência Total de Angola.

xxii
INTRODUÇÃO
Notas introdutórias

A dimensão identitária do património cultural representa para uma cidade um instrumento

impulsionador de desenvolvimento de projetos, visando a sua conservação e a geração de
mais-valias económicas, sociais e ambientais. Por esta razão, o património cultural
arraigado nos centros históricos, é frequentemente visto como indutor de planos de
desenvolvimento local onde o turismo deve ocupar uma posição de destaque. Por
conseguinte, a necessidade de reabilitação urbana da cidade do Dondo e a busca de
alternativas para o seu desenvolvimento enquadram-se nesta abordagem.

Com esse pressuposto, perspetivou-se a elaboração de uma tese assente no património

cultural da cidade histórica do Dondo, no sentido de evidenciar na investigação o
contributo que o seu património deve desempenhar no desenvolvimento do turismo
cultural, como forma de criar oportunidades para revitalizar o território, melhorar a
qualidade de vida dos habitantes e valorizar os seus recursos mais relevantes (Carvalho,
2012). Assim, a proposta do tema para a investigação é a seguinte: “Património cultural
e a reabilitação urbana. Um caminho para o desenvolvimento do turismo na cidade
histórica do Dondo”.

A pertinência do tema reside no facto da cidade do Dondo ser uma das localidades mais
antigas do interior de Angola, de grande confluência entre os povos de diferentes origens,
desde o período pré-colonial, sendo das poucas cidades do país que detém ainda uma
estrutura urbana bastante distintiva de uma determinada época. Contudo, essa urbanidade
histórica construída encontra-se em estado avançado de degradação, de modo que a
presente investigação poderá converter-se num instrumento sensibilizador de vontades
para busca de soluções de salvaguarda e valorização desse importante património.

Considera-se igualmente importante refletir em torno da simbiose turismo-património

cultural desta cidade tendo em conta a perspetiva a la long do governo de Angola, através
do Ministério da Cultura (MINCULT) de levar o “Corredor do Kwanza”1 a património
mundial da UNESCO2, onde a área histórica da cidade é um ativo cultural fundamental.

1
É um corredor com um percurso navegável de 258 km do Rio Kwanza e áreas adjacentes, que se estende
desde a sua foz, a sul de Luanda, até ao Dondo. É detentor de um vasto conjunto de riquezas patrimoniais,
naturais e culturais, e foi sempre uma região de ativo comércio na época colonial e pré-colonial. Salienta-
se que o Kwanza é o maior rio de Angola, possui uma extensão aproximada de 960 km e dá o seu nome à
moeda do país.
2
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organização das Nações Unidas para
a Educação, a Ciência e a Cultura).

3
Essa perspetiva é convergente com o facto do turismo cultural ser definido no plano
estratégico do turismo angolano como um produto âncora, a par da natureza e do sol e
mar.

De igual modo, a cidade do Dondo possui um património natural não negligenciável, com
elevado potencial turístico e uma localização geoestratégica importante para a circulação
de pessoas e bens entre o litoral e o interior do país. A cidade e o município no seu
conjunto continuam a preservar a vocação comercial que sempre os identificou, cada vez
mais fortalecida pelo eminente renascimento do empório industrial, outrora dos mais
importantes do país.

Portanto, considera-se oportuno, pertinente e imperioso refletir em torno de uma atividade

turística que salvaguarde o património cultural da cidade e melhore a qualidade de vida
dos seus residentes.

Objetivos gerais e específicos

A tese foi projetada para uma abordagem que evidencie o papel centralizador dos centros
históricos na reabilitação urbana das cidades e a importância do desenvolvimento do
turismo como estratégia de conservação e monitorização do património cultural. Para o
efeito, considerou-se necessário fazer um percurso teórico (estado da arte) na primeira
parte da investigação que refletisse em torno das dimensões património cultural e cidade
histórica, como substratos do desenvolvimento do turismo.

Definiu-se um primeiro objetivo geral de suporte para o desenvolvimento do estado da

arte que visou aprofundar a análise sobre as dimensões referidas. O segundo grande
objetivo da tese foi elaborado tendo em consideração a expectativa do autor de contribuir
para ajudar a solucionar constrangimentos atuais e posteriores por via da conjugação de
valências mútuas dos setores do turismo e da cultura, perspetivando resultados
satisfatórios multiformes.

Eis os dois grandes objetivos:

ƒ Analisar a importância do património cultural como elemento vertebrador para a

consecução dos planos de reabilitação urbana e de desenvolvimento turístico em
cidades históricas.

4
 ƒ Apresentar uma proposta de modalidades turísticas na cidade do Dondo através
da utilização responsável do seu património cultural, com vista à sua salvaguarda
e melhoria das condições de vida dos residentes.

Pensando num desenvolvimento teórico profundo que remete para uma abordagem em
torno da génese, caraterísticas e processo evolutivo dos principais conceitos abordados,
considerou-se oportuno definir objetivos específicos de alinhamento com cada um dos
dois grandes objetivos ou objetivos gerais. Nesse contexto, os dois objetivos específicos
iniciais fazem referência ao primeiro grande objetivo, que está relacionado com a parte
teórica do trabalho de investigação.

a) Elaborar um enquadramento teórico-conceptual que permita um melhor

conhecimento das principais dimensões que sustentam a investigação,
nomeadamente, o património cultural, a cidade histórica e o turismo cultural.

b) Contribuir para a sensibilização dos diferentes atores, evidenciando a

importância do património cultural nos projetos de reabilitação urbana e de
desenvolvimento turístico das cidades.

Os quatro objetivos específicos seguintes estão alinhados com o segundo objetivo geral
da tese, o de apresentar um caminho para o desenvolvimento do turismo cultural na cidade
histórica do Dondo, tendo em conta a compatibilização do referencial teórico consultado
em diferentes autores com as perspetivas e motivações dos diferentes atores com interesse
na localidade. O número de objetivos específicos é maior neste caso devido ao facto de
se pretender dar mais ênfase à parte operacional, tendo em conta a contribuição que os
resultados da investigação deverão emprestar à localidade.

c) Contribuir para a assertividade dos projetos de reabilitação urbana e de

desenvolvimento turístico da cidade do Dondo com vista a uma melhor
utilização dos recursos patrimoniais.

d) Identificar os bens culturais e patrimoniais da cidade do Dondo suscetíveis de

servirem a atividade turística, através de formas de utilização que correspondam
às expetativas dos visitantes e dos residentes.

e) Propor uma via de desenvolvimento turístico na cidade do Dondo que considere

a capacidade de acolhimento do destino e a sustentabilidade do seu património
cultural.

5
 f) Contribuir para a definição e operacionalização de ações integradas de
desenvolvimento turístico da cidade do Dondo, com base no seu património
cultural.

Perguntas de partida e hipóteses

O constante incremento dos principais indicadores da atividade turística nos últimos anos,
fundamentalmente no que concerne ao aumento da receita e dos fluxos turísticos
internacionais e domésticos, obrigam os países a considerar esta atividade como um vetor
importante para o crescimento económico, para a diversificação da economia e para a
promoção do desenvolvimento das localidades. Nesse sentido, com vista o alinhamento
com essa tendência, o governo angolano, através do Ministério da Hotelaria e Turismo,
perspetivou na agenda 2011-2020, expressa no seu plano estratégico, o incremento
substancial dos fluxos turísticos para o país, a fim de atingir um protagonismo
consentâneo com os seus variadíssimos recursos patrimoniais e, consequentemente,
melhorar a qualidade de vida dos angolanos.

Numa outra perspetiva, importa refletir sobre a dimensão simbólica e identitária do

património cultural como impulso ao desenvolvimento de projetos turísticos locais
visando a melhoria da imagem das cidades, a conservação do seu património cultural e
natural, e a geração de mais-valias para os diferentes players. Assim, alicerçada nas
dimensões de património cultural e de potencialidades para o turismo cultural de uma
cidade histórica, projetou-se uma investigação em torno de duas questões de partida
consideradas fundamentais:

ƒ O património cultural deve ser sempre o elemento principal a considerar na

elaboração e prossecução dos planos de reabilitação urbana e de
desenvolvimento turístico das cidades históricas?

ƒ Como deve ser utilizado o património cultural, com vista ao desenvolvimento de

modalidades turísticas que salvaguardem a cidade histórica do Dondo e
melhorem as condições de vida dos seus residentes?

Para dar respostas e indicar caminhos de pesquisas, definiu-se seis hipóteses como
soluções prematuras às questões de partida colocadas, com o propósito de serem testadas,
aferindo a sua veracidade ou não no final da investigação.

6
Hipótese 1: O património cultural é o principal ativo na elaboração dos planos de
reabilitação urbana e de desenvolvimento turístico das cidades históricas.

Não obstante haver uma ideia generalizada sobre a importância do património cultural
nos planos de desenvolvimento das cidades, pretendeu-se com a definição desta hipótese
verificar, por meio da investigação teórica, a existência de alternativas que possam
desempenhar igualmente essa função centralizadora de reabilitação urbana, visando o
desenvolvimento turístico das cidades históricas. Naturalmente, por estar dependente das
conclusões resultante da pesquisa bibliográfica, a presente hipótese é testada na primeira
parte do trabalho de pesquisa.

Hipótese 2: A reabilitação dos centros históricos deve ter como eixo vertebrador de
desenvolvimento o turismo cultural e a conversão do seu património cultural em
componente da oferta turística.

Se por um lado existe a convicção da malha urbana histórica de uma cidade constituir-se
na base dos planos de desenvolvimento, também é válido o pensamento de que o turismo
cultural é dos principais caminhos indicados para o alcance dos objetivos estabelecidos
nesses planos. Resulta, pois, necessário inferir em que medida é que o turismo deve
constituir-se no “motor” de desenvolvimento das cidades históricas, considerando
igualmente o suporte teórico pesquisado. Nesse sentido, as duas hipóteses iniciais são
formuladas para direcionar a investigação teórica com o objetivo de darem respostas à
primeira pergunta de partida.

Hipótese 3: As autoridades nacionais, provinciais e locais do turismo e da cultura não

possuem um pensamento estratégico sobre o tipo de turismo a desenvolver na cidade
histórica do Dondo.

A definição desta hipótese justifica-se pelo facto de não serem percetíveis ações concretas
que indiciam um objetivo claro do turismo que é necessário para o país. São visíveis as
iniciativas privadas de criação de negócio e de crescimento da atividade, sobretudo a nível
do subsetor da hotelaria. Contudo, a perceção do cidadão comum é de que essas
iniciativas não obedecem a uma orientação do setor público, tal é o desenquadramento
que se produz, não apenas do ponto de vista urbano e paisagístico mas também em relação
à convergência entre a oferta produzida e as necessidades do mercado.

7
Hipótese 4: O património cultural da cidade histórica do Dondo representa para os
residentes um sentimento de pertença e de identidade.

Com esta hipótese pretende-se obter respostas a nível dos valores que a cidade preserva,
fundamentalmente no que concerne ao património histórico construído, por se tratar de
edifícios antigos da era colonial. Não é de todo improvável que os nativos e residentes da
cidade do Dondo ao olharem para os bens imóveis do centro histórico sintam alguma
indiferença, por simbolizarem um período de dominação e exploração na sua história. Por
outro lado, procura-se inferir sobre a preservação dos hábitos e costumes, assim como a
transferência do legado dos mais velhos para as novas gerações.

Hipótese 5: O turismo cultural é a modalidade de turismo mais indicada pelos residentes

e pelos visitantes para desenvolver na cidade.

A investigação está orientada no sentido de apresentar uma proposta de turismo na cidade

alinhada com o seu património cultural. Por este facto, considera-se fundamental perceber
a visão dos principais atores do mercado turístico, a oferta – representada pelos residentes
– e a procura – representada pelos visitantes. A hipótese em causa visa, igualmente,
orientar a investigação no sentido de compreender a relação que os atores fazem entre a
cultura e o turismo, as incidências resultante dessa relação, sobretudo no que concerne à
diversidade de produtos turísticos que podem ser concebidos na base da tipologia de
turismo cultural.

Hipótese 6: A maioria dos visitantes da cidade histórica do Dondo tem como motivação
principal de visita a fruição de bens culturais no local.

A estruturação da oferta e a conceção dos produtos a disponibilizar num mercado de

consumo possui como variável determinante as necessidades e motivações dos clientes.
Partindo deste pressuposto, o objetivo principal da tese de apresentar um modelo turístico
para o Dondo que tenha em conta o património cultural, não pode ser alcançado sem a
perceção das motivações que levam os não residentes a visitarem a cidade. A hipótese em
referência visa também contribuir para a obtenção de resultados relacionados com o grau
de conhecimento dos visitantes acerca do património cultural do Dondo.

Âmbito da investigação

A presente tese é um estudo que se remete às ciências sociais, enquadrada no ramo de

turismo e desenvolvimento do curso de “Turismo, Lazer e Cultura” do departamento de
8
Geografia e Turismo da Universidade de Coimbra. Por via das dimensões de cultura e
turismo, está subjacente neste estudo a preocupação pela organização dos recursos
endógenos para o desenvolvimento local. A investigação foi desenvolvida no sentido da
combinação simbiótica entre o património cultural e turismo na cidade do Dondo, uma
das urbanizações mais antigas de Angola, cujo património material imóvel encontra-se
em estado avançado de degradação.

Inicialmente, aquando da elaboração do pré-projeto de pesquisa, a perspetiva do autor era

de incidir a investigação em torno do património histórico construído do centro da cidade.
No entanto, a revisão bibliográfica e a pesquisa documental efetuada levou a alargar o
âmbito da abordagem. A rara monumentalidade no país, a intensa carga imaterial na
forma de vida dos povos e a ligação inelutável entre a materialidade das edificações e as
performances imateriais normalmente à ela associada, foram os argumentos justificativos
para alargar o horizonte da investigação.

Não obstante a escassa produção científica em Angola, importa realçar a constância de

alguns estudos de angolanos que analisam temáticas diversas sobre a cultura popular,
hábitos e costumes, percurso histórico do país, período pré-colonial, colonização, luta de
libertação nacional, entre outras. Em relação ao turismo, é de assinalar a quase
inexistência de estudos científicos endógenos, num momento de crise económica em que
o país se consciencializa cada vez mais para a vertente estratégica da atividade.

Todavia, a inexistência de produção científica no turismo não deve justificar a elaboração

de uma tese cuja temática pouco acrescenta à realidade concreta do país. Assim, as
motivações inerentes nesta investigação extravasam a simples oportunidade de realização
de um estudo científico para um referencial teórico ou contribuições pontuais. A
expectativa é de utilizar a tese para ajudar a criar um projeto concreto, suscetível de
despertar sensibilidades e encontrar formas de operacionalização das propostas
apresentadas com vista o desenvolvimento turístico da cidade.

De igual modo, considerando as potencialidades turísticas de Angola, perspetiva-se com

esta investigação um contributo para uma melhor estruturação da atividade, em
articulação com os seus recursos culturais, bastante afetados devido aos períodos de
turbulência verificados entre os anos de 1961 e 20023. O turismo associado à cultura

3
O período em referência foi caraterizado por conflitos armados com enormes prejuízos humanos e
materiais para o país. De 1961 à 1975 foi o período de luta dos movimentos de libertação nacional contra

9
popular e aos bens materiais, móveis e imóveis, produzidos ao longo da história é um
veículo importante para o regaste dos valores perdidos, recuperação da autoestima das
populações e gestão equilibrada dos recursos dos territórios.

Numa altura em que o turismo cultural é definido como tipologia estratégica a

desenvolver em Angola (MINHOTUR4, 2013), estudar a forma de turistificar a cidade do
Dondo é interpretar as suas vivências e a forma como os residentes e os visitantes poderão
experienciar os seus recursos. Significa “(re)descobrir um território e os seus valores
patrimoniais para que sejam condições basilares de construção de novas identidades e de
identificação de alternativas de desenvolvimento para a cidade e seus residentes” (Silva
e Carvalho, 2011: 259). Mais ainda, olhando para a perspetiva de que a ordem atual de
exposição mediática das localidades no network global estar a facilitar a perca de
referências e identidades que urge recuperar, por meio da herança dos antepassados
transformada em património.

A caraterística mais distintiva da maturidade do sistema capitalista nas últimas décadas

tem sido a recriação das economias à volta dos valores culturais simbólicos (Robinson e
Smith, 2006). As cidades são, nesta perspetiva, uma das expressões culturais mais
significativas da configuração do património, representando uma referência
incontornável na memória coletiva dos visitantes. O património cultural é uma projeção
externa da criatividade humana que transporta ao longo dos anos um acumulado de
vivências e experiências, valorizadas no presente. Marca o sentido de lugar de um
determinado território, representa muitas vezes o elemento central, no qual todo o
território ou cidade gravita.

De acordo com Franch (2006), as cidades históricas devem considerar o património como
um instrumento integral, centro de planificação local, pela sua capacidade de integrar,
implicar e entusiasmar a comunidade local na construção do futuro. “Historic cities and
built heritage are (…) important resource in the less developed parts of the world. (…)
Many great and ancient cities have become world-class destinations in Asia, Latin
America, Africa, the Middle East, and Eastern Europe. They are significant international
gate ways and centers of tourism commerce” (Timothy e Nyaupane, 2009: 9). “The

a ocupação do país pelo regime colonial português. Após a independência em 1975, o desentendimento
entre os movimentos de libertação origina uma guerra civil no país que terminou definitivamente em abril
de 2002.
4
Ministério da Hotelaria e Turismo.

10
tourist-historic city is surely the ultimate beneficiary of diversifying both the pasts it can
sell and the workforce collectively motivated to sell them” (Ashworth et al. 2007: 211).

Para Reeves e Plets (2016), património é fundamentalmente associado com a estratégia

humana de entender as necessidades sociais no contexto da preservação das comunidades
contemporâneas. Para o processo de desenvolvimento no século atual é vital que as
narrativas do património enfatizam as necessidades sociais e a facilitação da identidade
da comunidade, que deve congregar aspetos como os direitos humanos e distribuição de
recursos, como bases para os esforços de acrescentar um valor pluralista ao património
cultural. Na opinião de Ashworth et al. (2007) a criação da identidade do lugar a partir
do património representa simultaneamente uma necessidade física e económica. Para o
autor, um passo inicial para entender a relação entre o passado usado como património e
suas funções contemporâneas é entender a assunção e o processo pelos quais os eventos,
artefactos e personalidades do passado estão deliberadamente transformados num produto
que visa satisfazer as necessidades de consumo atual. Assim sendo, o património pode
ser, paradoxalmente, um instrumento de fragmentação e ao mesmo tempo de coesão
social.

Nos argumentos apresentados ao longo da fundamentação teórica da tese, sustenta-se que

o património cultural deve ser salvaguardado e divulgado para permitir uma constante
ligação do passado com o presente, distinguir e afirmar as identidades geográficas
enquanto herança de uma sociedade, sendo fundamental disciplinar o seu uso e encontrar
mecanismos sustentáveis para a sua salvaguarda e valorização. Essa questão da
salvaguarda em muitos países é particularmente preocupante, sobretudo os emergentes
ou em desenvolvimento, porque não é dada a prioridade necessária tendo em conta as
dificuldades económicas (Timothy e Nyaupane, 2009b).

Por conseguinte, o turismo é uma das atividades mais utilizada para cumprir com esse
objetivo. A OMT5 (2001) considera que o turismo é um instrumento de desenvolvimento
pessoal e coletivo para buscar a compreensão e a promoção de novos valores éticos
comuns da humanidade, num espírito de tolerância e respeito da diversidade de crenças,
prestando atenção às tradições e às práticas sociais e culturais de todos os povos.

5
Organização Mundial do Turismo.

11
O turismo pode ser considerado como uma religião – uma viagem espiritual da
contemporaneidade, é o equivalente, estrutural e funcionalmente, à peregrinação dos
tempos modernos, uma experiência espiritual moderna que contrasta com a condição
anatómica das sociedades posmodernas (Sharpley, 2009). Na opinião de Robinson e
Smith (2006), o turismo hoje é um sistema internacional de exibição recíproca de espaços
e experiências que é a essência do conceito de globalização. Neste sentido, o conceito de
turismo associado a cultura é vista de vários ângulos: indústrias obsoletas convertidas em
património para consumo cultural simbólico, festivais e eventos, museus e atrações
culturais diversas.

Do ponto de vista material, o turismo se tem convertido num protagonista fundamental

de recuperação urbanística e arquitetónica de importantes centros históricos, induzindo
processos de reabilitação e reutilização de edifícios monumentais (Troitiño Vinuesa,
1998). “O interesse crescente dos turistas pelos valores patrimoniais, históricos e culturais
veio contribuir para se dar ênfase às medidas de conservação e salvaguarda do património
arquitetónico” (Henriques, 2003: 55). Desse modo, o património passa a ser entendido
como um aspeto específico da oferta turística, com potencialidades de captar um dado
segmento da procura turística.

A ligação cada vez maior entre os produtos turísticos disponíveis nos destinos e o
respetivo território converge para uma transformação do espaço, com evidentes
preocupações na preservação ambiental e na patrimonialização dos recursos existentes
(Santos et al., 2010; Ribeiro e Ferreira, 2011). Os produtos turísticos emergem como
oportunidade para revitalizar territórios, melhorar a qualidade de vida das populações e
valorizar os seus recursos mais relevantes, como o património natural, cultural e
paisagístico (Carvalho, 2012).

O turismo e o património cultural necessitam um do outro. No entanto, para que se

estabeleça uma simbiose frutífera entre ambos no plano local, há que ter em conta, além
da sistemática exploração do contexto, a necessidade de reunir pontos de vista e interesses
tanto do turismo como do património, para criar produtos turístico-patrimoniais
integrados, que otimizem os efeitos benéficos para ambos (Prats, 2003; Cruz, 2012). No
entanto, o benefício a obter do turismo pelos residentes, nas suas diversas dimensões, é
difícil de alcançar se o seu desenvolvimento não estiver assente num planeamento
adequado e localizado para que a sua ação não redunde em resultados contrários aos

12
desejados (Lima et al., 2011). Sendo uma atividade de consumo intenso de espaço
geográfico, este facto exige o planeamento do seu desenvolvimento numa ótica que
evidencie de forma clara os objetivos sociais e económicos que se pretende alcançar, bem
como os espaços que devem ser explorados e os que devem ser protegidos (Marujo e
Carvalho, 2010).

Para Carvalho (2009), o forte crescimento do número de turistas e a expressão urbanística

do lazer e do turismo são argumentos de peso que justificam as preocupações atuais em
matéria de sustentabilidade e planeamento da atividade turística. Por esta razão, o autor
defende que a transposição dos seus princípios nucleares para o campo do turismo
pretende salvaguardar recursos, criar e distribuir benefícios, e envolver as populações
locais. Por isso, a revalorização turística do património é um processo complexo que
implica a participação e o consenso de um conjunto heterogéneo de agentes (Sánchez et
al., 2013).

Quando desprovido de sustentação da cultura local, o desenvolvimento turístico pode

colocar em risco a sua matéria-prima, de maneira que é necessário considerar os aspetos
sociais e ambientais tendo como parâmetros os princípios de sustentabilidade que
garantam o usufruto de recursos, não apenas no presente (Moritz et al., 2014). É
imperioso que as práticas de desenvolvimento local endógenas se apresentem como
instrumentos relevantes num processo planificado de integração, consentânea com a base
da atratividade turística que permita maximizar os seus benefícios (Binfaré e Soares,
2014).

Ao propiciar uma maior utilização do património cultural, o turismo transforma as

cidades em lugares de promoção de bens culturais da comunidade, suscetível de contribuir
para a melhoria das condições de vida das populações locais. Essa é a abordagem que se
propôs desenvolver, tendo como objeto o Dondo, uma cidade histórica que conserva
(ainda) uma zona histórica urbana de edificações antigas e locais de memória de grande
valor histórico-patrimonial. Através do turismo, perspetiva-se que a cidade venha a
adquirir uma posição de destaque no quadro de estratégias de desenvolvimento local, com
a revitalização do tecido urbano, valorização da cultura local e utilização do turismo como
retoma da economia local, num território com oportunidades económicas diversas.

Portanto, o estudo sobre a turistificação da cidade histórica do Dondo por via do seu
património cultural, não sendo um plano estratégico, ambiciona transformar-se num

13
projeto de incidência espacial que, como sustenta Carvalho (2009), pode unificar
diagnósticos, combinar ações públicas e privadas, estabelecer um quadro de mobilização
e de cooperação dos atores sociais, além de lançar desafios para a modernização do
território e melhoria da qualidade de vida dos cidadãos.

A relação de compromisso que o turista tem assumido com os locais visitados deve
implicar que o Dondo tenha necessariamente uma nova visão de turismo, considerando a
urgência da sua revitalização multidimensional (Fortuna e Gomes, 2013). Isto é, uma
visão de turismo sustentada pela cultura local, direcionada para a partilha do passado e
do presente entre os residentes e os visitantes, que promova a aproximação cultural e por
essa via, desencadeie uma experiência de mútuo enriquecimento cultural. A iniciativa
anual da feira nacional do artesanato, um evento pré-colonial que foi retomado em 2010,
tem de ser enquadrado neste espírito de multiculturalidade.

No essencial, desenvolver o turismo cultural na cidade do Dondo, significa reforçar a

patrimonialização do seu acervo histórico-cultural, disponibilizar de forma responsável a
sua utilização para garantir uma melhor conservação. Significa valorizar a cultura por
meio do turismo.

Organização estrutural da tese

Com a base de construção da investigação centrada em dois objetivos e duas questões de

partida, que abarcam a temática proposta de utilização do património cultural e de
reabilitação urbana como vetor de desenvolvimento turístico, a estrutura da tese seguiu
uma lógica de estudo de caso, tendo como horizonte encontrar resultados que possam
contribuir para desenvolvimento turístico da cidade. A destrinça dos objetivos e a
expectativa definida a priori, por via de afirmações hipotéticas, facilitaram o
estabelecimento de um fio condutor e um encadeamento dos capítulos entre si, assim
como o alinhamento entre o estado da arte e a investigação empírica.

Nesse contexto, a tese foi estruturada em duas partes principais que se desdobram em
nove capítulos, para além da introdução e das conclusões. A primeira parte congrega os
três capítulos da fundamentação teórica. Representa o estado da arte ou o corpus teórico
do trabalho de investigação, uma abordagem construída na base de uma triologia
dimensional identificáveis com a localidade de estudo, nomeadamente: património
cultural, cidade histórica e turismo cultural.

14
Introdução: são apresentados os elementos de orientação metodológica clássica, como
os objetivos, as questões orientadoras da investigação, as hipóteses e as razões pelas quais
foram formuladas, bem como a forma como a tese foi estruturada. Salienta-se também
que a parte introdutória faz uma abordagem sumária da temática e da pertinência do
estudo, sem deixar de apresentar as motivações inerentes à sua realização.

Capítulo um: neste capítulo é feita uma abordagem teórica baseada no estudo de diversos
autores ligados ao património cultural. Enfatiza-se o conceito e sua evolução,
particularmente o percurso percorrido desde a formalização do património histórico até
ao reconhecimento da imaterialidade, mais vincado nas regiões fora do universo
ocidental. A análise percorre também os aspetos ligados à ativação do património cultural
e sua funcionalidade, relevância da cultura imaterial, os instrumentos legais, os consensos
e as recomendações internacionais produzidas ao longo do século XX, destacando para
esse desiderato, o desempenho de organismos como a UNESCO e o ICOMOS6. De igual
modo, destacam-se as particularidades do património cultural em África e a sua inclinação
para a intangibilidade, assim como os obstáculos subjacentes à sua conservação e
salvaguarda. Em relação a Angola, o capítulo evidencia a riqueza e a diversidade cultural
do país e apresenta as principais dimensões do seu património cultural, relevando a
necessidade de alargar as preocupações sobre a patrimonialização de outros bens
culturais, sobretudo os intangíveis, tendo em conta a idiossincrasia dos povos.

Capítulo dois: analisa o processo de “produção” de cidade ao longo da história em

diferentes regiões, a necessidade permanente do seu encontro com o presente e a
adaptação e/ou antecipação aos desafios do futuro. Por esta razão, o capítulo expressa-se
na temática “a cidade histórica, a reabilitação urbana e o turismo”, dividido em duas
partes principais. A primeira parte é um prolongamento da abordagem realizada no
primeiro capítulo sobre o património cultural, na medida em que é feita a análise dos
processos de transformação dos territórios, isto é, da cidade histórica, lugar por excelência
de cultura, história e patrimonialização. Subdividida em temáticas como o enquadramento
dos conceitos urbanos, a discussão sobre a cidade atual e a produção de cidade em Angola,
o capítulo enfatiza a urbanização e a produção da cidade nos diferentes contextos. A
segunda parte procura o alinhamento entre a cidade histórica, enquanto espaço de
produção de cultura e de património cultural, e a sua dimensão turística, avivada com os

6
The International Council on Monuments and Sites (Conselho Internacional de Monumentos e Sítios).

15
processos cíclicos de reabilitação urbana. Para este propósito, foi desenvolvido o tema a
cidade histórica e a reabilitação urbana, com destaque para o centro histórico como núcleo
urbano. A encerrar o capítulo, é analisada a temática da dimensão turística da cidade
histórica, com ênfase para a transversalidade do turismo e a necessária gestão da atividade
de acordo com a totalidade da realidade urbana.

Capítulo três: é reservada a análise e discussão do conceito de turismo cultural.

Conforme a estrutura definida para a tese, este capítulo é desenvolvido na lógica do
turismo cultural ser uma atividade “natural” da cidade histórica e do seu património
cultural. Procura-se do ponto de vista teórico, socorrendo-se de vários autores,
instrumentos legais, boas práticas e documentação diversa, sustentar a conservação e
valorização da cultura através da atividade turística, observando as necessidades
intrínsecas dos turistas e as capacidades dos lugares de destino de transformarem as
potencialidades turísticas em produtos turísticos culturais. O capítulo apresenta uma
leitura inicial que faz alusão a conjugação entre as motivações para o consumo cultural
dos visitantes e os recursos culturais disponíveis nos destinos como condição de
performance cultural por via do turismo. Na parte final do capítulo é feita uma reflexão
em torno de modalidades turísticas de base cultural, alternativas ao turismo de massa, que
podem ser objeto de estudos aprofundados e de conceção de produtos turísticos
estratégicos para desenvolver na localidade em análise. Neste particular, pelas
caraterísticas da própria localidade e suas comunidades, são referenciados como
modalidades suscetíveis de aplicação mais conciliáveis, o turismo no espaço rural e o
turismo de base comunitária.

Capítulo quatro: reservado ao diagnóstico do setor do turismo em Angola, é o primeiro

capítulo da segunda parte da investigação (estudo de caso). Aqui, procurou-se fazer uma
abordagem suficientemente exaustiva para se compreender a não correspondência do
desempenho turístico do país com as suas potencialidades económicas. A evolução e
breve resenha histórica é o tema inicial do capítulo, onde, para além de serem
apresentados alguns acontecimentos que interromperam o processo evolutivo do turismo
no país, questiona-se as opções que têm sido seguidas, fundamentalmente após o de
término do conflito armado. O segundo tema abordado acerca dos principais indicadores
é demonstrativo do caráter residual do turismo angolano, uma posição contrastante com
a sua condição de segunda economia da África Austral e com variadíssimos recursos

16
suscetíveis de serem aproveitados pela atividade turística. A terceira parte do capítulo é
uma análise mais detalhada sobre os constrangimentos e dificuldades inibidoras do
turismo do país. O capítulo encerra com uma análise aos planos e projetos atuais, sua
pertinência e utilidade prática, tendo em conta os desafios e perspetivas de longo prazo.

Capítulo cinco: em seguida, considerou-se oportuno fazer-se a abordagem sobre o local

de estudo como base para o desenvolvimento de outros capítulos mais específicos. Nesse
sentido, é pertinente o enquadramento do território na escala nacional, sua configuração
urbana e posição geoestratégica. Pela sua condição de cidade histórica, impunha-se que
fosse desenvolvida uma temática que apresentasse a trajetória da cidade do Dondo e o
desenvolvimento do seu território, assim como o reconhecimento dos seus bens culturais
materiais e imateriais. Para o efeito, destacaram-se os bens culturais imóveis classificados
da cidade e do seu município, assim como outros recursos e atrações existentes no
território que possam constituir-se em valor para o turismo e para o modelo de
desenvolvimento de atividade que se propõe na investigação.

Capítulo seis: é dedicado à abordagem metodológica utilizada no processo de

investigação. O tipo de estudo escolhido para a investigação condicionou a escolha de
uma metodologia eclética, salvaguardando as diferentes ameaças à validade do estudo.
No mesmo espírito, se justifica a razão da seleção e utilização das técnicas de amostragem
probabilística estratificada, utilizada para a recolha de dados dos residentes, e a técnica
de amostragem não probabilista acidental utilizada para a recolha de dados dos visitantes.
Em ambos os casos, através de aplicação de questionários com perguntas fechadas e
abertas. O capítulo esclarece igualmente as motivações que estiveram na base da escolha
de informação não disponível ao setor público por via do inquérito por entrevista, assim
como a não participação de outros atores direta ou indiretamente ligados à atividade
turística no local. Por fim, são redigidas algumas linhas sobre o cuidado que o autor teve
para salvaguardar a privacidade dos entrevistados e os respondentes de questionários,
com vista a prevenir eventuais complicações nas suas vidas pessoais e profissionais que
pudessem resultar de alguma informação prestada.

Capítulo sete: nesse capítulo é apresentada a forma como se desenvolveu a investigação

empírica e o trabalho de campo em si, as dificuldades que o autor encontrou para proceder
a recolha da informação não disponível e os mecanismos utilizados para colmatar os
constrangimentos pontuais da própria investigação e do contexto territorial. A informação

17
recolhida permitiu apresentar os principais dados biográficos dos residentes e visitantes
que interessavam ao estudo e definir um perfil para cada um dos atores de acordo com o
seu comportamento turístico-cultural. No mesmo capítulo é feita igualmente uma análise
sobre a informação recolhida e entrevistas efetuadas a nível dos órgãos centrais,
provinciais e municipais dos setores do turismo e da cultura.

Capítulo oito: apresenta o pensamento turístico dos três atores auscultados no processo
de investigação, nomeadamente os residentes, os visitantes e os três níveis de escala do
setor público. Por essa razão, o capítulo é designado “as perspetivas do setor público, da
comunidade e dos visitantes para o desenvolvimento turístico local”. Procura-se a nível
do Estado compreender a articulação entre os setores do turismo, da cultura e de outros
setores afins, em prol da atividade turística, através de estratégias, planos ou programas
intersetoriais que visam especificamente a cidade do Dondo. De igual modo, é analisada
a inter-relação entre os diferentes níveis de escala de tomada de decisão do setor público
e a sua efetividade na localidade. Em relação aos residentes e aos visitantes, é feita uma
discussão em função dos resultados obtidos na segunda parte dos questionários, em
temáticas que refletem as necessidades locais, externalidades positivas e negativas
potenciadas pela atividade turística, modalidades turísticas mais adequadas a desenvolver
na cidade do Dondo, grau de atratividade e medidas fundamentais para melhorar as
condições de vida na cidade.

Capítulo nove: este capítulo promove um pensamento orientador de desenvolvimento

turístico para o Dondo, com a perspetiva de apoiar a conceção de instrumentos de
ordenamento e gestão territorial e urbana, como são os casos dos planos estratégicos e
planos diretores municipais. A abordagem do capítulo é suportada pela visão dos
stakeholders inquiridos, conciliada com os objetivos da pesquisa proposta pelo autor. Os
resultados obtidos da investigação empírica forneceram indicadores que aconselham a
uma intervenção longa e estruturada para a turistificação da cidade, obedecendo uma
lógica de produção turística integrada, sustentada e sistémica. Dessa forma, o capítulo
nove, “estratégia de desenvolvimento turístico na cidade histórica do Dondo”, aborda
três temáticas centrais. A necessidade de reabilitar, estender e desconcentrar a cidade a
partir do núcleo urbano patrimonializado, com vista a valorização da identidade do lugar
e promoção de um município policêntrico. A segunda temática vai ao encontro de uma
abordagem que evidencia a necessidade de organização da oferta turística local por via

18
da criação de produtos em rede que capitalizem as valências turísticas, não apenas do
Dondo, mas de todas as comunas. Por fim, a última abordagem é um imperativo de
medidas operacionais que são necessárias adotar para acomodar uma procura turística que
não “vai esperar” pela transformação da cidade do Dondo em destino turístico de
excelência do país.

Conclusões: finalmente são apresentadas as conclusões de todo o processo de

investigação. Esta parte de consolidação da tese está estruturada em quatro secções, com
realce para as notas conclusivas da fundamentação teórica sustentada pelos três primeiros
capítulos e a avaliação que feita aos pressupostos metodológicos da pesquisa, isto é, a
avaliação do cumprimento dos objetivos e a conformidade das hipóteses formuladas de
acordo com as duas perguntas iniciais. As duas últimas secções da parte conclusiva da
tese é reservada a apresentação e esclarecimento das limitações do estudo e a indicação
de caminhos para pesquisas futuras por parte do autor.

Terminada a redação, importa realçar que de acordo com a estrutura bipartida da tese, e
considerando os objetivos e as questões de partida levantadas, achou-se conveniente
consolidar num primeiro momento a abordagem teórico-conceptual-descritiva
desenvolvida na primeira parte da investigação, através de uma nota sintética conclusiva
sobre as dimensões fundamentais da tese: património cultural, cidade histórica e turismo.
Nessa perspetiva, as considerações finais que se apresentam após o nono capítulo, não
obstante reforçarem a síntese da fundamentação teórica, privilegiam as conclusões
obtidas por via da discussão dos resultados obtidos do trabalho de campo e da necessária
confrontação com os objetivos e hipóteses formuladas.

A expectativa do autor é que todo o labor investigativo desenvolvido ao longo do curso,

materializado nesta obra científica, sirva não apenas como um material de estudo para o
turismo de Angola em particular, mas que as ideias e propostas avançadas sejam
trabalhadas, corrigidas, aprofundadas e implementadas com o objetivo supremo de
desenvolver a cidade histórica do Dondo e melhorar a qualidade de vida da sua população.

19
PRIMEIRA PARTE: PATRIMÓNIO CULTURAL, CIDADE HISTÓRICA E
TURISMO
I. Capítulo: O património cultural: percurso evolutivo, acepções, ativação,
salvaguarda e valorização

“O património cultural é a verdadeira base do turismo internacional” (Carta do ICOMOS sobre o

Turismo Cultural, Bruxelas 1976).

O significado do passado na vida dos humanos permite testemunhar por meio de práticas
e feitos diversos o presente, independentemente se estamos diante de uma situação
próspera ou, pelo contrário, de uma situação de decadência e fraqueza espiritual. Não
sendo possível esquecer as etapas transcorridas e conquistadas no percurso da vida, o ser
humano não pode estruturar a sua existência (hoje) e projetar o seu futuro sem que tenha
a compreensão do que foi o seu “ontem”. Na verdade, o acumulado de experiências e
realizações incutem no homem as necessidades, motivações e aspirações para enfrentar o
amanhã.

Como a experiência humana, o património cultural é sobretudo o resultado da relação

com o seu semelhante e com a sua envolvente. Representa o acumular de conhecimentos
por via da convivência e das atividades conjuntas do homem com os seus, de forma
consciente e organizada no meio. Essa forma partilhada de vida em grupo designada a
uma certa escala por sociedade, produz bens e valores comuns com finalidades diversas
que ordenam a vida comum, criam a identidade do coletivo e produz a cultura do grupo.
Cruz (2012: 96) considera que “muitos produtos da cultura sobrevivem ao tempo porque
as sociedades, pelas razões diversas, permitiram a sua permanência”. Por essa razão,
sustenta a autora, a durabilidade de um bem, tangível ou intangível, está diretamente
relacionada à sua valorização cultural, simbólica ou económica, atribuída pela sociedade.

1.1. Génese e evolução

A utilidade retirada de um bem ou da manifestação do estado d’alma de um povo repetido

no tempo tem sido das principais razões para que uma sociedade o conserve e o converta
em herança comum. A vontade da natureza humana de deixar o melhor para os
descendentes propiciou a transferência do património e o legado histórico ao longo das
gerações, desde os tempos mais recônditos. “A coleção de obras de arte antiga, que
antecipa o museu, parece ter aparecido nos finais do século III a.C. Entre a morte de

23
Alexandre [O Grande] e a cristianização do Império Romano” (Choay, 2015: 33). No
entanto, os registos históricos do mundo ocidental, que conformam o conceito dominante
de património, são relativamente recentes em comparação com a existência do homem na
terra, e privilegiam explicitamente a sua conservação.

Consta-se que o nascimento do monumento histórico acontece por volta de 1420. O Papa
Martinho V procura restituir o poder e o prestígio de Roma desmantelada, restabelecendo
a sede do seu papado na cidade, desenvolvendo desta forma um clima intelectual em torno
das antigas ruínas, da história e do fabuloso passado de Roma (Lopes e Correia, 2014;
Choay, 2015). Outro registo histórico apontado que subscreve a ideia de conservação do
património está relacionado com um outro Papa, a bula do Papa Pio II (Cum almam
mostram vitem) visando a proteção dos restos da antiga Roma, poderia considerar-se
como um marco chave na preocupação por classificar e conservar elementos antigos
(Galindo e Sabaté, 2009; Lopes e Correia, 2014). Nessa conformidade, pode ser
sustentada a ideia de que o pensamento moderno de conservação do património nasceu
no seio da Igreja Católica Romana.

As iniciativas de conservação do monumento acontecem, não apenas na Itália, mas em

outros países da Europa. “Na Grã-Bretanha, as associações de antiquários tomaram para
si a proteção dos monumentos como resposta ao vandalismo religioso ocorrido no período
da Reforma Luterana. A destruição dos monumentos religiosos da Idade Média despertou
a indignação devido ao desperdício e a sua afronta ao nacionalismo” (Grammont, 2006:
437). No contexto português, surgem as primeiras ações de enquadramento legal da
conservação do património cultural no século XVIII com o Alvará Régio de agosto de
1721. Um decreto do D. João V visava proteger edifícios, monumentos e objetos de valor
histórico, atribuindo à Real Academia de História Portuguesa a inventariação e
conservação dos monumentos antigos que havia e se podiam descobrir no Reino (Pereiro,
2009; Carvalho e Fernandes, 2012).

Contudo, todas as iniciativas concernentes à conservação de objetos de arte antiga e do

património monumental7, não experimentam ainda um pensamento estruturado e uma
sensibilidade coletiva que viabilizassem a sua valorização. A sua preservação, conforme
assinala Choay (2015), prendia-se a causas aleatórias, visto que não se tratava de uma

7
A preocupação era, sobretudo, com o património histórico construído, ou seja, com os grandes edifícios e
as igrejas antigas.

24
atitude reflexiva e cognitiva, mas de um processo de apropriação de fragmentos de
arquitetura, bens móveis colecionados e objetos do artesanato grego. Subentende-se que
as preocupações de conservação assentavam em iniciativas isoladas e subordinadas a
gostos individuais dissonantes e matizes subjetivas. As escolhas do gosto não são
orientadas por uma visão do passado para que fosse evocada a noção de monumento.

Somente no século XVIII é que os princípios e as instituições de conservação dos

monumentos históricos são formalmente estabelecidos com suficiente respaldo jurídico,
motivados fundamentalmente pela necessidade de impedir o vandalismo resultante da
revolução francesa de uma década, que resultou na instalação da primeira república em
França e a destituição da monarquia absolutista que governara a nação durante séculos
(Grammont, 2006; Galindo e Sabaté, 2009; Pereiro, 2009; Cruz, 2012; Choay, 2015).

Consideram-se dois marcos fundamentais para a institucionalização dos princípios de

conservação do património monumental, nomeadamente, as ideias disseminadas pelo
Iluminismo8 (Grammont, 2006: 437), que terão sido das grandes impulsionadoras para o
culminar da agitação político social na França iniciada em 1789, na sensibilização para o
bem comum e no interesse da conservação. De igual modo, a emergência dos mais
dinâmicos processos de transformação económicos e sociais vinculados à revolução
industrial, consolida a preocupação da conservação do património ameaçado pelo
frenesim do crescimento urbano das principais cidades, onde serão levantados recintos
especializados para “armazenagem” de manifestações patrimoniais diversas (Galindo e
Sabaté, 2009).

Um dos primeiros atos jurídicos da Assembleia Nacional Constituinte resultante da

instalação da república democrática em França tinha sido o de colocar os bens do clero à
disposição da nação, numa transferência de propriedade sem precedentes, a 2 de outubro
de 1789 (Choay, 2015).Assente numa distinção que sustenta até agora a legislação
francesa sobre os monumentos históricos, o património confiscado e nacionalizado foi
repartido em duas categorias, móveis e imóveis. “Os primeiros terão sido transferidos do
seu depósito provisório para os depósitos definitivos aberto ao público – que passaram a
ser denominados de museus, reunindo obras e objetos de arte que ensinarão o civismo, a

8
Movimento cultural dos intelectuais europeus do século XVIII, também conhecido como o Século das
Luzes, caracterizada por uma atitude de introspeção livre, mobilização da razão e capacidades humanas em
oposição ao totalitarismo do Estado monárquico de matriz cristã.

25
história, bem como os conhecimentos artísticos e técnicos. Uma pedagogia concebida a
escala nacional” (Choay, 2015: 107).

Com o património imóvel, havia sobretudo a preocupação de evitar a sua destruição com
a radicalização de algumas posições e ações próprias em situações de deposição de
regimes considerados intolerantes. Era, portanto, prioridade encontrar novas
funcionalidades e formas de uso de vários edifícios da monarquia e da igreja que
perderam a sua utilidade. Nesse sentido, volvidos cerca de quatro décadas após o início
da revolução, mais concretamente em 1834, foi criada em Paris a Inspeção Geral dos
Monumentos Históricos, onde se estabelece entre outras medidas, a proteção de
determinados edifícios em função, essencialmente, de sua antiguidade e preferências
estilísticas (Galindo e Sabaté, 2009).

Portanto, a noção de monumento histórico e os seus princípios iniciais de conservação,

balizaram o percurso para o conceito abrangente de património cultural que se conhece
hoje. Nasceu na Europa na era moderna, impulsionado fundamentalmente pelas
transformações inéditas em várias cidades, como resultado da revolução industrial, em
concomitância com a corrente intelectual de elevação da razão, designada de Iluminismo.
Será em França, onde os princípios e as instituições de conservação dos monumentos e
artes antigas foram pensados de forma sustentada, porquanto os bens móveis e imóveis
confiscados à igreja e ao regime monárquico na revolução popular passaram a ser
encarados como herança do povo e, portanto, considerados património de toda a nação.

A iniciativa francesa contagiou outras nações europeias que, conforme exemplos

apresentados de Itália, Grã-Bretanha e inclusive de Portugal, havia já iniciativas legais
tendentes à conservação das antiguidades, sem no entanto, estarem fundamentadas em
premissas objetivas de valorização histórica e cultural. A Europa de então, constituída por
países imperialistas e dominando praticamente todas as nações do mundo, facilmente
disseminou a sua visão de passado e do que, na sua ótica, deveria ser preservado e
valorizado, sem o sentimento de alteridade necessário para compreender e respeitar o
passado alheio. Assim, como se verá, o conceito de património é homogeneizado com
base na matriz europeia que privilegia a valorização da edificação e do monumento, em
detrimento da componente intangível, muito presente na idiossincrasia dos povos de
outras regiões.

26
Na base da conceção do património enquanto conjunto de edificações históricas,
emergiram vários protagonistas com teorias de intervenção que visavam corrigir ações
destrutivas nos edifícios medievais, com demolições e reconstruções arbitrárias,
provocando um debate alargado à escala europeia. De um lado estavam os defensores da
intervenção de restauro e reconstituição integral (se fosse o caso) das edificações em
ruínas, liderada pelo arquiteto francês Eugène Viollet-le-Duc (1814-1879), do outro lado
figuravam os defensores da não intervenção, independentemente do estado de degradação
do edifício, que tinha como expoente máximo o professor de arte e arquitetura inglês John
Ruskin (1819-1900). Num extremo defendia-se as reconstituições com base em hipóteses
com elementos idênticos aos originais, no outro, a autenticidade. Aqui, a intervenção era
considerado um atentado às edificações, mesmo que comprovada a urgência de
restauração (Grammont, 2006; Choay, 2015).

Para debelar a situação dos extremos surge mais tarde o arquiteto e historiador italiano
Camillo Boito (1836-1914) que defende uma posição intermédia, tentando conciliar as
contradições de abordagem entre os dois primeiros. Nessa base, “Boito recolhe o melhor
de cada teoria e sustenta a prioridade do presente sobre o passado, afirmando a
legitimidade do restauro quando todos os outros meios de salvaguarda falharem, portanto,
considerava que as intervenções deveriam ser mínimas” (Choay, 2015: 168)

O austríaco Alois Reigl (1858-1905), historiador, filósofo e jurista, desenvolveu um

trabalho assertivo que permitiu compreender melhor (até à época) a noção de monumento
histórico; Reigl distinguia os monumentos dos monumentos históricos, tendo em conta a
ligação ao presente e ao valor de utilização, no primeiro caso, e a ligação ao passado e a
memória, com o valor de antiguidade no segundo caso. Portanto, para Reigl o critério que
distinguia os monumentos dos monumentos históricos e as ruínas arqueológicas era
precisamente o valor de uso (Grammont, 2006; Choay, 2015).

Com a introdução de categorias de valores ligados à história, estética, antiguidade,

contemporaneidade, documentos e etnografia (Pereiro, 2009), Reigl contribuiu deforma
significativa a orientar o olhar, a intervenção e a valorização sobre os monumentos. Choay
(2015), na senda dessa aceção incipiente amplia as categorias de valorização,
considerando o valor nacional atribuído aos monumentos o mais importante, pois inspirou
as medidas de conservação. De igual modo, aponta o valor cognitivo e educativo dos

27
monumentos como portadores de uma pedagogia geral do civismo, e o valor económico,
associado às indústrias culturais e como forma de atração de visitantes estrangeiros.

Ao longo do processo de evolução do conceito importa realçar também a abrangência do

conceito de monumento para os conjuntos históricos e para a construções pequenas ou
arquitetura menor. A noção de património arraigado aos grandes monumentos foi
alargada para uma abordagem de património urbano histórico na época de Haussmann 9,
no processo de requalificação urbana de Paris (Galindo e Sabaté, 2009; Choay, 2015),
não obstante haver já iniciativas de Ruskin no Reino Unido, que se insurgia com as
intervenções que lesavam a estrutura do tecido urbano das antigas cidades medievais
(Choay, 2015). O aumento natural da escala territorial no processo de desenvolvimento
de novas modalidades de organização de espaços forçadas pela revolução industrial e os
esforços de certas correntes de impedir a destruição de conjuntos urbanos antigos,
floresceu a identidade conceptual de cidades históricas.

Para essa abordagem de conjunto, Choay faz menção da contribuição de duas

proeminentes figuras na doutrina de conservação e/ou transformação dos tecidos urbanos.
O arquiteto e historiador vienense Camillo Sitte (1843-1903) defendia a elaboração de
uma escala de intervenção própria à cidade moderna com crescimento populacional, de
tal modo que a análise de construção das metrópoles devesse envolver a configuração e
harmonização da cidade antiga. “Esta conceção fez de Sitte o criador da morfologia
urbana a partir do paradigma de praça pública” (Choay, 2015: 197). Por sua vez, o
urbanista italiano Gustavo Giovannoni (1873-1947) defendia um novo modo de
conservação dos conjuntos antigos, sendo o primeiro autor a designá-lo de património
urbano. “No seu ponto de vista, fazia mais sentido pensar as escalas urbanas como redes,
sendo, portanto, necessário que o urbanismo deixasse de se aplicar a entidades urbanas e
circunscritas no espaço para se tornar territorial” (Choay, 2015: 207-208).

“Giovannoni funda assim uma doutrina de conservação e do restauro do património

urbano que se pode resumir em três grandes princípios” (Choay, 2015: 211), a saber:

9
Georges-Eugènes Haussmann, na altura mais conhecido por Barão Haussmann foi encarregue pelo
Imperador Napoleão III, responsável pela reforma urbana da cidade de Paris entre 1853 e 1870, tornando-
se bastante conhecido na história do urbanismo e das cidades. www.bbc.com/portuguese/noticias/
[17/11/2016].

28
 1. Qualquer fragmento urbano antigo deve ser integrado num plano de
ordenamento local, regional e territorial, que simboliza a sua relação com a vida
presente.

2. O conceito de monumento histórico não poderia designar um edifício singular

no exterior do contexto edificado no qual se insere.

3. Os conjuntos urbanos precisam procedimentos de preservação e de restauro que

respeitem a escala e a morfologia desses conjuntos.

Os pressupostos apresentados por Giovannoni ajudaram a criar condições para a

valorização dos conjuntos históricos. Bairros, conjuntos históricos tradicionais e cidades
antigas encontraram respaldo numa abordagem que valorizava a envolvente e privilegiava
a dialética existente entre o meio e as construções humanas. “A ideia de isolar ou destacar
um monumento começou a ser percebida como uma mutilação” (Grammont, 2006: 439;
Choay, 2015: 211). Obviamente que esse postulado serviu de matriz para amplificar o
conceito de património no seu processo evolutivo com as noções de paisagens culturais,
património rural e o património imaterial. O património emerge assim, de forma mais
destacada, no contexto da afirmação das diferenças entre os territórios num quadro
espacial cada vez mais aberto, competitivo e exigente (Carvalho e Fernandes, 2012).

Todavia, a evolução conceitual do património para a imaterialidade e a valorização das

representações e expressões orais não acontecem antes do culminar do século XX. A
preocupação com as questões mais prementes da vida provocadas pelos conflitos
constantes entre as sociedades europeias (onde o conceito surgiu),incluindo as duas
grandes guerras mundiais, constrangeu os esforços de abrangência já iniciados ao longo
do século XIX. Por outro lado, a dimensão cultural da oralidade e os valores simbólicos
dos bens culturais intangíveis de outras regiões fora da Europa, que não apregoam tanto
o culto ao monumento (Pwiti e N’doro, 1999; Smith, 2006; Campillo, 2008; Vecco, 2010;
Techera, 2011), pressionou a redefinição do conceito de património e a assunção cada
vez mais da alteridade. Portanto, de acordo com Campillo (2008: 73), a evolução do
conceito de património passou de uma visão reducionista, simplista e etnocêntrica, que o
vinculava unicamente às grandes obras de arte e às elites, para chegar ao património
cultural, o que pressupôs a democratização do conceito e o reconhecimento como
património, as obras e manifestações das sociedades fora do universo ocidental.

29
1.2. Acepções

Inspirado inicialmente na proteção de edifícios históricos, que passarão alguns deles a

considerar-se monumentos e obras de arte antiga, o conceito de património cultural
registou evolução interessante na absorção de particularidades representativas da cultura
dos povos, ao longo de mais de dois séculos em que foram consolidados os princípios
orientadores de conservação em França. Excessos resultantes das transformações do
tecido urbano, mudanças na organização das sociedades e conflitos armados estiveram na
base do culto pela conservação e aprofundamento progressivo do conceito de património.

O dicionário define a palavra património – originária da palavra latina patrimonium

(parter monere: que pertence ao pai) – como herança paterna, bens de família; ou seja,
os bens transmitidos hereditariamente de geração em geração. De tal modo que a herança
do passado e o acréscimo do termo histórico conduziu o conceito para outras conotações,
traduzindo-se numa significação mais abrangente, ao considerar também a absorção de
vestígios e realizações comum do passado como património coletivo (Grammont, 2006;
Pereiro, 2009; Vecco, 2010; Carvalho e Fernandes, 2012). O conceito atual de património
cultural é de um sentido público, comunitário e de identificação coletiva alargada, ao
contrário do sentido mais restrito, familiar e individual do contexto privado e particular
que lhe deu origem (Pereiro, 2009: 140).

São cinco os períodos que devem ser distinguidos na história do termo património
(Desvallées, 1995 apud. Vecco, 2010). Considera que o primeiro momento foi da petição
à Assembleia Constituinte, na ressaca da revolução, quando se procurava convencer os
emigrantes da necessidade de reverterem os bens familiares para património da nação a
04 de outubro de 1790. O termo aprofunda-se no período de 1930-1945, no contexto das
instituições internacionais, em que o conceito de património se torna parte da dimensão
cultural, sobretudo a partir da Conferência de Atenas de 1931. A expressão patrimoine
culturel (património cultural) foi adotada em 1959 por André Malraux10, no decreto 59-
889 de 24/07, mas com uma semântica limitada à propriedade nacional, embora já viesse
sendo usado pelas organizações internacionais. Finalmente, é no período de 1978-1980,
que o termo património é consagrado para o consumo público.

10
Foi um escritor francês de assuntos políticos e culturais. Além de um grande escritor, foi um grande
pensador da época e amigo pessoal de Charles De Gaulle. Participou ativamente da resistência francesa
durante a ocupação nazista na Segunda Guerra Mundial. https://www//.publico.pt/culuturaipsilon/jornal/
[17/11/2015].

30
Com a consolidação da noção de monumento nos finais do século XVIII, que estava
associada a qualquer artefacto edificado por uma comunidade de indivíduos para
recordação posterior de outras gerações (Choay 2015), o conceito remetia para um
período distante, de detalhes de vida do passado e de alimentação do sentimento
nostálgico sobre o antigo que interrompia a sua perenidade, criando uma fronteira com o
presente à medida que eliminava qualquer serventia posterior, exceto o da memória. “(…)
Um conceito de “património histórico” que expressava um fundo destinado ao usufruto
de uma comunidade pela acumulação contínua de uma diversidade de objetos que
congregam a sua presença comum ao passado: obras e obras-primas das belas artes e das
artes aplicadas, trabalhos e produtos de todos os saberes e conhecimentos humanos”
(Choay, 2015: 11).

O campo semântico permite identificar diversas dimensões que configuram o conceito

atual de património, traduzidas em transmissão, herança ou posse material, imaterial e
espiritual (Carvalho e Fernandes, 2012). Os autores sustentam que a emergência do
conceito de património, tanto no sentido restrito como na conotação mais abrangente, está
associada aos valores dos bens e a sua transmissão geracional, de maneira que a
propriedade e transmissão, elementos fundadores da noção tradicional de património,
pertencem a uma tomada de consciência da comunidade local, nacional, regional e, cada
vez mais, a esfera mundial. A adesão11 dos Estados membros à Convenção para Proteção
do Património Mundial, Cultural e Natural da UNESCO de Paris, em 1972, é o paradigma
dessa tomada de consciência.

Todavia, o conceito atual de património cultural é relativamente recente, pois que, como
se viu, a preocupação pela conservação dos bens culturais tangíveis limitava-o
inicialmente numa perspetiva de salvaguarda material. É nos anos mais avançados do
século XX, no auge das crises industriais e do crescimento do turismo cultural que a
conceção muito mais ampla do património, seja material ou imaterial, é manifestada como
legado da experiência e esforço de uma comunidade (Galindo e Sabaté, 2009). Pereiro
(2009: 140) situa a emergência da abrangência do conceito em França, no início da década
de 1980 com a redefinição do conceito de folclore, cultura popular e tradicional.

11
Também designada de Convenção do Património Mundial, é o mais popular documento normativo da
UNESCO, não só pela adesão dos Estados à Convenção (190 dos 195 Estados membros da UNESCO)
como pelo número de sítios classificados e pelo impacto junto da opinião pública (Lopes e Correia, 2014).

31
Seria com o objetivo de salvaguardar e assegurar o respeito pelos bens móveis ou imóveis
importantes para o património dos povos, em consequência da destruição sem precedentes
de várias cidades europeias na Segunda Guerra Mundial que é realizada a Convenção de
Haia (Países Baixos) da UNESCO, em maio de 1954,com o propósito de proteger os bens
culturais em caso de conflito armado. Esta Convenção define bens culturais como:

a) Os bens móveis ou imóveis, tais como os monumentos de arquitetura, de arte ou

história, religiosos ou laicos, os sítios arquitetónicos, os conjuntos de
construções que apresentem um interesse histórico ou artístico, as obras de arte,
os manuscritos, livros e outros objetos de interesse artístico, histórico ou
arqueológico, assim como as coleções de livros, de arquivos ou de reprodução
dos bens acima referidos.

b) Os edifícios cujo objetivo principal e efetivo seja, de conservar ou de expor os

bens culturais móveis definidos na alínea a), como são os museus, as grandes
bibliotecas, os depósitos de arquivos e ainda os refúgios destinados a abrigar os
bens culturais móveis definidos na alínea a) em caso de conflito armado.

c) Os centros que compreendam um número considerável de bens culturais, que

são definidos nas alíneas a) e b), os chamados “centros monumentais.

Não obstante a Carta de Atenas de 1931 ser considerada o primeiro grande documento
normativo das preocupações de conservação, dando ênfase principal ao restauro dos
edifícios históricos, constata-se na Convenção de Haia a elaboração de um documento
mais incisivo e detalhado, onde é apresentado uma definição clara de bens culturais,
móveis e imóveis, ao contrário das reuniões anteriores que apresentavam uma posição
difusa, consubstanciada em recomendações pouco efetivas. Deduz-se que foi a partir do
encontro de Haia que se criaram as condições de base para a evolução do conceito atual
de património, assente na identidade e expressividade de um povo, independentemente
da grandiosidade, natureza ou tangibilidade do bem cultural.

O património cultural é definido muitas vezes como herança do passado, mas nem todos
os vestígios herdados do passado podem ser considerados como tal, visto que a distinção
entre a noção do património cultural e o da cultura assenta na forma como a primeira se
manifesta na representação da última, por meio da transformação do valor dos elementos
culturais (Pereiro, 2009).

32
O diploma sobre a política cultural de Angola define cultura da seguinte forma: “o
conjunto de traços distintivos espirituais e materiais, intelectuais e afetivos que
caraterizam uma sociedade ou um grupo social. Ela é o repositório do capital de criação
social acumulada que, encerrado a memória coletiva, ganha expressão tangível e
intangível em toda a criatividade dos indivíduos e das comunidades determinando, a sua
conduta e o seu agir social” (Decreto Presidencial nº 15/11 de 11 de janeiro).

O mesmo instrumento legal acrescenta que a cultura é também a representação que a

sociedade dá de si, a si mesma e aos outros, através das obras que cria e das práticas que
desenvolve, sendo um pluralismo de expressões que constitui o alicerce sobre o qual
ergue-se uma nação. Todavia, como defende Xerardo Pereiro, da cultura não podemos
patrimonializar nem conservar tudo, o património cultural é apenas uma representação
simbólica da cultura, e por isso resultado dos processos de seleção e de negociação dos
significados. “A seleção e escolha fazem parte dos processos de fabricação social do
património cultural. Esse fabrico (…) tem muito a ver com a atribuição de significados
sociais, valores e a reconstrução da memória e da identidade” (Pereiro, 2009: 141). Até
porque os significados culturais são criados pelas realizações e aspirações presentes mas
legitimadas pela criação e recriação do sentido de ligação ao passado.

Como refere Smith (2006: 83-84), “Cultural meanings are fluid and ultimately created
through doing, and through the aspirations and desires of the present, but are validated
and legitimized through the creation and recreation of a sense of linkage to the past.
Heritage provides a mentality and discourse in whichs the linkages are forged and
recast”.

Fazendo uma abordagem sobre a “patrimonialização”, Cruz (2012: 95) sustenta que todo
o património, material ou imaterial, é necessariamente cultural, porque é o âmago da
cultura simbolizada na invenção, na história e no socialmente construído que dá origem
ao património cultural – como uma espécie de dimensão aurática da herança, material e
imaterial, transmitida de geração em geração. Se a cultura é o universo complexificado
de valores, símbolos, crenças e edificações geradas por uma determinada comunidade
para a sua sobrevivência, bem-estar e, em último estágio, felicidade, o património cultural
apresenta-se como a amostra de cada um dos componentes da cultura. Nesse sentido, o
património cultural é a expressão da cultura dos grupos humanos que recupera memórias,
ritualiza sociabilidades, seleciona bens culturais e transmite legados para o futuro

33
(Pereiro, 2009). É, pois, por essa via, um exemplo do processo de avaliação cultural num
contexto em que a significação é criada (Esborg, 2012).

As resoluções, cartas ou declarações de convenções consultadas ao longo da investigação

apresentam pouca clareza no que tange à definição de património cultural, representando
uma dificuldade acrescida para o entendimento do conceito. No entanto, a definição
produzida na Convenção quadro do Conselho da Europa Relativa ao Valor do Património
Cultural para a Sociedade, realizada em Faro, Portugal, em outubro de 2005, é um
importante contributo para a delimitação e objetivação do conceito. Ao definir
“património cultural como a constituição de um conjunto de recursos herdados do passado
que as pessoas identificam, independentemente do regime de propriedade dos bens, como
um reflexo e expressão dos seus valores, crenças, saberes e tradições em permanente
evolução. Inclui todos os aspetos do meio ambiente resultantes da intenção entre as
pessoas e os lugares através do tempo” (Lopes e Correia, 2014: 438).

Longe de ser um conceito consensual, o património cultural apresenta-se muitas vezes

definido como tendo valores que pendem para a uniformização e universalização, num
contexto em que a complementaridade da diversidade cultural é apelativa para a
identidade das comunidades. A imperatividade da compreensão da pluralidade de
pertenças ou de valores obriga a que a definição de património cultural tenha em conta as
motivações de seleção e valorização empreendida por cada povo ao longo da sua história.
Deverá ser o espírito de diferenças e de complementaridades a enriquecer culturalmente
as sociedades do mundo atual globalizado e não as pertenças “verdadeiras” e totalizantes.
Infere-se, portanto, que as sociedades pós-modernas foram percebendo esse postulado de
diferenciação e respeito mútuo quando amplificaram o conceito de património cultural
com o cunho imaterial na entrada do século XXI.

1.3. Ativação patrimonial

Durante muito tempo o património esteve ancorado apenas na sua dimensão monumental
e edificada, resultando numa interpretação de estreita ligação com os cascos urbanos
(Grammont, 2006; Carvalho e Fernandes, 2012). Tanto é assim que, ao longo do século
XIX, o património era entendido como um conjunto de edificações, monumentos e
objetos antigos que clamavam por intervenções de restauro por força das transformações
sociais da época. A noção de património e de sua preservação surgiu, como vimos, no afã
de restaurar os monumentos afetados pelo vandalismo da revolução francesa. A pressão

34
para o reordenamento e dimensionamento das cidades impulsionado pela revolução
industrial e a necessidade de restaurar os monumentos e edifícios históricos destruídos
pela guerra contribuíram, igualmente, para consolidar as ideias de proteção do
património.

O discurso de criação de condições de salvaguarda do património cultural não se

circunscreve apenas, como é óbvio, nos modelos mais adequados de conservação mas
também nos processos de ativação patrimoniais e nas formas de utilização perenes que
facilitem a sustentabilidade do próprio processo de conservação. Por esta razão, aquando
da conversão dos bens particulares para bens de toda a nação francesa, “uma das
principais preocupações das autoridades instituídas foi garantir, não apenas a conservação
das edificações e as obras de artes móveis, mas também proporcionar consumo público
deste património por meio de visitas e exposições em espaços percursores dos atuais
museus” (Choay, 2015: 107).

“Para que algum elemento de uma cultura seja considerado património, deve ser
previamente ativado” (Schülter, 2015: 14); dar funcionalidade ao património cultural é
um aspeto essencial para os desígnios de sua conservação e para todo o aporte que é capaz
de emprestar à sociedade. “Enquanto recurso estratégico de (re) construção de memórias
e identidades o património emerge nos processos de requalificação, refuncionalização e
renovação da imagem dos territórios e representa um suporte de iniciativas formais e
informais de educação patrimonial e uma oportunidade de envolver a sociedade na
compreensão da linguagem de estruturação dos seus territórios e nas relações dinâmicas
com outros” (Carvalho e Fernandes, 2012: 19).

Realçando a questão da educação patrimonial, Domingos (2013: 266) a considera como

“veículo de transmissão de conhecimento, na medida em que o ensino focalizado nos bens
culturais visa proporcionar as comunidades um contacto maior e regular com o
património cultural da sua localidade, principalmente para comunidades jovens [como as
angolanas], com vista a uma capacitação e usufruto correto dos bens para a construção de
uma identidade nacional sólida”. Por conseguinte, a utilização do património no processo
educativo para ativar a sensibilização e práticas de conservação nos cidadãos reforça o
sentido de pertença, para além de contribuir para um melhor entendimento e tolerância
do processo de construção da vida de um território e dos seus habitantes.

35
No entanto, nesta era de intercâmbio global, tem sido o turismo cultural uma das
principais atividades que possibilita a ativação patrimonial, ao permitir dar uso e
introduzir novas funções para os diferentes bens culturais, principalmente os imóveis e as
edificações erguidas no passado para cumprir com determinada função, atualmente sem
utilidade. São exemplos de edifícios refuncionalizados, as fortalezas12 de outrora e as
fábricas e indústrias diversas da era industrial que resulta inapropriada nos dias de hoje a
sua utilização para o mesmo fim. Como se sabe, o melhor aproveitamento de estruturas
antigas para uso turístico tem contribuído para a sua revalorização e representando receita
para os empresários e para o setor público. É neste percurso que os patrimónios e as
identidades emergem como novos recursos turísticos (Cravidão e Santos, 2015). Todavia,
no terceiro capítulo da presente pesquisa retomá-se esta questão com a abordagem do
turismo cultural e suas incidências.

Fonte: Autor (2015)

Figura 1: Vista parcial do museu de História Militar de Angola

12
A antiga Fortaleza de São Miguel, atual Museu de História Militar (figura 1), é um exemplo paradigmático
de novos usos dado aos edifícios antigos. Este monumento, erguido em 1576 após a chegada dos
portugueses na costa de Angola, teve inicialmente a função de garantir a vigilância e a defesa do território
perante ameaças externas, assim como estrutura de suporte para penetração e domínio das terras adentro.
Além disso, o monumento simboliza o início da construção da cidade de Luanda, fundada a 25 de janeiro
daquele ano pelo capitão Paulo Dias de Novais, primeiro Governador-geral de Angola do regime colonial
português.

36
Do ponto de vista das vantagens não facilmente mensuráveis, o património tem sido
considerado, fundamentalmente a nível local, o eixo vertebrador de planificação para os
diversos setores de atividade (Prats, 2011; Carvalho, 2009), sem descurar a sua
capacidade de criar imagem para a localidade, ao mesmo tempo que vai reforçando a
vertente simbólico-identitária das suas populações. Hitters e Richards (2002) advogam
que, paradoxalmente ao que se podia pressagiar, uma das caraterísticas da globalização
é, inevitavelmente, o reavivamento e o fortalecimento da autonomia local no que se refere
a identidade e etnicidade. Os autores designam de “glocalização” a dualidade do processo
de globalização consubstanciada na “eliminação” de fronteiras e transformação do mundo
em mercado global por um lado e, por outro lado o reforço da identidade e capacidade
locais que a própria globalização demanda.

Com efeito, é compreensível que a homogeneização dos produtos e a uniformização dos

consumos que os fenómenos atuais apresentam obriga que as pessoas cultivem a
diferenciação e apregoem a sua identidade, “posta em causa”. As comunidades buscam a
confiança através do seu percurso histórico para enfrentar as incertezas proporcionadas
pelo mundo atual que, com todos os seus problemas, provocam sentimentos de
instabilidade numa trajetória a toda a velocidade para um destino pouco decifrável.

Pereiro (2009) apresenta os significados das ativações patrimoniais, fora dos processos
ligados ao turismo cultural:

a) O património cultural pode contribuir para a recomposição de identidades

culturais afetadas por processos culturais homogeneizadores.

b) O património cultural pode servir para conservar e preservar bens culturais, o

que diminui o drama de algumas mudanças muito rápidas e acrescenta a
autoestima da comunidade.

c) Como etiqueta social de distinção que é, o património cultural tem uma

rentabilidade social e política, e não só uma rentabilidade económica.

Sendo um processo que exige das autoridades elevados custos de manutenção para a sua
conservação, parte substancial do património cultural, particularmente a material, tem de
ser rentabilizada como um dos principais objetivos do processo de ativação. Essa
reutilização implica, como se observou, a atribuição de novos usos. De acordo com Choay
(2015: 233), “a rentabilização se afigura a tarefa mais audaciosa de valorização

37
patrimonial pelo facto de ser uma tarefa difícil e complexa”, tendo em conta o estado
material dos edifícios que exige ser apreciado e a sua conciliação com o fluxo de
utilizadores potenciais.

Um dos instrumentos de maior alcance para a ativação patrimonial têm sido os museus,
que são estabelecimentos depositários de boa parte dos bens culturais de uma determinada
localidade, para além de serem estruturas importantes na restauração do orgulho e dos
valores culturais que muitos povos perderam no período de colonização (Pwiti e N’doro,
1999). “Os museus de história cultural possuem elementos chaves na estética do
património cultural, visto que são instituições de cultura, expressão perceções e
particularidades que projetam a posteridade, ao mesmo tempo que negoceiam e ajudam a
definir identidades e relações sociais no relato que fazem da história” (Esborg, 2012: 77).
Segundo a autora, o museu não apresenta apenas a história sobre o material, mas permite
também a criação de narrativas acerca do património intangível como ato de
transformação e interpretação do passado no presente.

A ativação cultural ou a atribuição de novos usos para o património cultural traduz-se em

esforços de conservação, numa base de reutilização e rentabilização, para evitar o que
Galindo e Sabaté (2003:125) consideram “a sustentabilidade parasitária, a cargo do erário
público e a expensas de outros gastos e investimentos, igualmente públicos:
infraestruturas, equipamentos, saneamento, educação e outras atividades”.

Em definitivo, a ativação patrimonial é uma ação fundamental no processo de

conservação do património cultural e da perpetuidade de vida que trás do passado. Por
outro lado, essa ativação é igualmente relevante devido a sua utilidade presente enquanto
alicerce para a construção do futuro. Significa que atribuir novos usos ao património
implica para além do seu propósito conservacionista, participar no contínuo processo de
transformação de identidades que enriquecem a cultura dos povos e na necessária
dinâmica interpretativa dos bens culturais com vista a servir da melhor forma a
comunidade e as pessoas.

38
1.4. Salvaguarda e valorização

Ao longo da história de salvaguarda13 dos monumentos antigos, obras de arte e mais

recentemente de todo o património cultural, constata-se que a efetividade das iniciativas
de conservação tiveram lugar graças a produção legislativa bem definida. Dito de outro
modo, a moldura legal que foi acompanhando as ações de perpetuidade da vida material
e imaterial das sociedades tem sido determinante para conformar ao longo dos tempos e
particularmente nas últimas décadas, a heterogeneidade interpretativa da vivência do
passado, num desafio coletivo de salvaguarda, independentemente das diferenças
ancestrais entre os povos.

Não obstante os esforços de conservação dos bens culturais desde a antiguidade tardia, a
institucionalização racional e sistemática deste propósito só foi possível com a
disponibilização de pressupostos legais que garantiram, não apenas a preservação das
obras de arte e edificações antigas, mas também a emergência de instituições
especializadas de gestão do património. Portanto, por meio dos documentos orientadores
e da própria produção legislativa, se assiste a um crescendo de preocupação pelas causas
do património, tornando-se de certo modo inteligível uma análise da sua identidade
conceptual.

1.4.1. Contexto internacional

Ao longo do século XIX e até ao eclodir da Primeira Guerra Mundial a maioria dos países
europeus, e não só, iria publicar legislação e criar organismos responsáveis pela proteção
do seu património arquitetónico, conforme discriminam Lopes e Correia (2014).

ƒ O Papa Pio VII promulga o édito de 1 de outubro de 1802.

ƒ Na Prússia, futura Alemanha, no grão-ducado de Hessen-Dormstadt, foi publicado

o Decreto de 22 de janeiro de 1818, mas dispunha já de um organismo desde 1770.

ƒ Um dos primeiros países fora da Europa a criar legislação patrimonial foi o

México com o Decreto sobre a exportação de antiguidades de 1827.

13
Nessa perspetiva, o conceito de salvaguarda é entendido conforme definição da UNESCO na
Recomendação sobre o Património Mundial, que compreende as etapas da identificação, proteção,
conservação, restauro, reabilitação, manutenção e revitalização dos conjuntos históricos e do seu
enquadramento.

39
 ƒ A Áustria-Hungria estabeleceu uma comissão para a conservação dos edifícios
históricos em 1850.

ƒ A Comissão Arqueológica Imperial Russa foi constituída em 1859.

ƒ Em 1871, o Japão publica o primeiro Decreto sobre a proteção de antiguidades e

a preparação de inventários.

ƒ O Egipto forma, em 1881, uma comissão para a conservação da arte árabe e

publica o Decreto de 12 de agosto de 1897 sobre as escavações arqueológicas.

ƒ O inventário arqueológico da Índia começou em 1860, mas a primeira Lei sobre a

preservação de monumentos antigos surge só em 1904.

ƒ Os Estados Unidos da América publicaram o Antiquities Act, a 8 de junho de 1906.

O teor dos primeiros documentos orientadores de conservação do património, está

centrado obviamente, na proibição de destruição, alterações indiscriminadas e demolições
de monumentos antigos, assim como nas técnicas de recuperação desses monumentos e
formas de ação conjunta dos países para a restauração das construções antigas vítimas de
vandalismo, descontinuidade de uso, abandono e conflitos armados. Não terá sido por
acaso que a primeira grande reunião para discutir os princípios gerais e doutrinas
concernentes à proteção dos monumentos tenha sido a Conferência de Atenas, capital
grega, considerada como o berço da civilização e a grande influenciadora da cultura
ocidental.

A conferência realizada em outubro de 1931, sobre a égide do Escritório Internacional

dos Museus da Sociedade das Nações, produziu a Carta de Atenas, recomendando aos
Estados membros uma metodologia de restauração assente no respeito à obra histórica e
artística do passado, sem prejuízo do estilo de nenhuma época, em consonância com as
novas práticas de restauro que vinham sendo adotadas pelos países participantes, em
oposição as práticas de reconstituição integrais, inspiradas nas teorias de restauro de
Viollet-le-Duc, bastante difundidas na segunda metade do século XIX. Nesta conferência
foram consagradas, de certo modo, as teses de Reigl de respeitar o estilo de cada época
no processo de restauro, assim como as contribuições de Boito e Giovanonni que
defendiam a continuidade da vida dos monumentos, orientados para o exercício e o papel
da cidade na sociedade, pressupostos responsáveis por balizar a arquitetura moderna que
se conhece atualmente.

40
Na Carta de Atenas, é evidente a recomendação a um acompanhamento da instituição
internacional nos trabalhos empreendidos em cada país, e incentiva a colaboração técnica
e moral no espírito do Pacto da Sociedade das Nações, no interesse da conservação do
património artístico e arqueológico da humanidade. Com o documento de Atenas
desenha-se um mecanismo orientador transnacional de restauro e conservação dos
monumentos históricos que desencoraja ações isoladas, ultrapassa os interesses
particulares dos países e apregoa um benefício para toda a humanidade.

Outro documento importante de conservação do património é o Tratado assinado na

Convenção de Haia em agosto de 1954, para a Proteção dos Bens Culturais em caso de
Conflito Armado. Muito influenciado pelo pacto de paz de Nicholes Röerich14 ou Pacto
das Américas, assinado na cidade de Washington em 1935. A Convenção de Haia,
realizada sob a égide da UNESCO, teve como objetivo principal prevenir atentados contra
os bens culturais para que os danos e a destruição maciça verificados durante a Segunda
Guerra Mundial não se repetissem. Nota-se no Tratado de Haia um espírito inovador dos
participantes nos aspetos respeitante à proteção dos bens culturais, tendo em consideração
as suas disposições:

ƒ Define com clareza o conceito de bens culturais no seu primeiro artigo, situação
não verificável nos postulados anteriores, garantindo dessa forma uma maior
assertividade da atuação.

ƒ Mais do que um documento com recomendações orientadoras, o Tratado de Haia

é imperativo em alguns aspetos, determinando os Estados subscritores a adotar
as disposições para proteger os bens culturais, com as tomadas de medidas
necessárias, sanções penais e disciplinares em caso de infrações.

ƒ A obrigatoriedade de difundir o texto da Convenção e o seu regulamento de

execução nos respetivos países e a incorporação nos programas de instruções
militares e civis, de tal maneira que os princípios possam ser conhecidos do

14
Röerich (1874-1947) foi pintor, escritor e arqueólogo, criou um Tratado Internacional de Paz onde
propunha que uma bandeira (por ele desenhada) flamejasse em todos os monumentos históricos e
instituições educacionais, artísticas e científicas do mundo para indicar proteção especial e respeito em
tempos de guerra ou de paz. A 15 de abril de 1935, Franklin Roosevelt presidiu a uma cerimónia máxima
na Casa Branca, em Washington, na qual, os Estados Unidos da América, juntamente com mais vinte e um
países latino-americanos firmaram definitivamente o seu Tratado Internacional de Paz.
http://www.novaera-alvorecer.net/nicolas_roerich.htm [01/12/2015].

41
 conjunto da população, das forças armadas e do pessoal afeto à proteção dos
bens culturais.

A humanidade, cada vez mais consciente do conjunto dos valores criado por cada povo,
considera as edificações e as obras particulares como património comum que devem ser
preservadas para as gerações futuras. Nesse interim, é realizado em Veneza, em maio de
1964, o II Congresso Internacional de arquitetos e técnicos dos monumentos históricos.
Esse encontro ratifica algumas recomendações produzidas no encontro de Atenas sobre a
conservação e a restauração, onde prevalece a manutenção integrar dos monumentos
históricos, admitindo a intervenção excecional nos casos em que é possível evitar a
degradação e a ruína. Portanto, a Carta de Veneza pode ser considerado como um guia
sobre a conservação e restauração de monumentos e sítios históricos. Alinhados com as
teorias de Giovanonni, a noção de monumento é definida em documento conceitual do
conjunto, o sítio urbano ou rural que dá testemunho de uma civilização particular, de uma
evolução significativa ou de um acontecimento histórico que merece, igualmente, uma
ação de preservação para a transmissão de sua autenticidade às gerações futuras. Ao
mesmo tempo, “veio reforçar a abrangência do conceito de património alterando a própria
noção de monumento histórico” (Mendes, 2012: 11).

Baseada em considerandos de proteção contra ameaças de destruição e na insuficiência

das capacidades nacionais em termos de recursos económicos, científicos e técnicos para
a salvaguarda do património cultural e natural, a Conferência Geral da UNESCO, na sua
décima sessão, adotou a Convenção para a Proteção do Património Mundial, Cultural e
Natural em novembro de 1972, em Paris. A Recomendação sobre a proteção no âmbito
nacional do património cultural e natural complementa a Convenção sobre o Património
Mundial, diferindo desta pelo foco e orientação dada aos Estados em assegurar a
conservação e valorização de todos os elementos que constituem o seu património.

Realça-se também os princípios gerais presentes nesta Recomendação, ao estipular que

os elementos constituintes do património não deverão ser dissociados do seu meio
ambiente, que o património deixa de ser considerado como um travão ao desenvolvimento
nacional e passa a ser visto como um fator determinante de desenvolvimento, que a
proteção, a conservação e a valorização deverão ser considerados aspetos fundamentais
do ordenamento do território e do planeamento, a nível nacional, regional e local. De
igual modo, se assiste neste documento, a recomendação de medidas jurídicas a adotar

42
pelos Estados membros subscritores, incluindo disposições legais que enquadrem penas
e sanções administrativas para os menos cuidadosos com o património cultural.

A Carta do ICOMOS sobre o Turismo Cultural é mais um documento que objetiva a

salvaguarda do património cultural, no caso, os monumentos e sítios ameaçados pela
saturação dos fluxos e sobrecarga dos destinos turísticos. No encontro realizado em
novembro de 1976, em Bruxelas, os representantes dos diferentes organismos mundiais
e regionais do turismo, por um lado, e do património cultural e natural por outro,
interligados na mesma causa de salvaguarda da herança do passado, expressam em carta
a necessidade do respeito pelos monumentos e sítios e do património mundial em geral,
prevalecendo sobre qualquer outro argumento, por mais justificável que ele possa parecer
do ponto de vista social, político ou económico.

Ao tomarem nota da irreversibilidade do turismo enquanto fenómeno de natureza social,

humana, económica e cultural e as consequências resultantes do contínuo crescimento de
sua atividade, os organismos presentes no encontro sublinharam unanimemente a
preocupação de proteger o património cultural, considerada a verdadeira base do turismo
internacional e a necessidade imperiosa de modificar a atitude do público (por via da
educação e da comunicação social) para com os fenómenos decorrentes do
desenvolvimento massivo do turismo.

No seguimento dos desígnios de salvaguarda do património cultural é elaborada a

Recomendação da décima nona reunião da UNESCO realizada em 1976, em Nairobi
(Quénia). Face à preocupação aos reais perigos de uniformização e despersonalização das
cidades que o urbanismo contemporâneo vinha provocando e a degradação agravada dos
conjuntos históricos, foi adotada a Recomendação que convida os Estados membros a
enveredar por uma política de salvaguarda integrada dos conjuntos históricos e a sua
função na vida contemporânea. A reunião produziu a seguinte definição de conjunto
histórico. “Todo grupo de construção de espaços, incluindo as estações arqueológicas e
paleontológicas que constituíam um povoamento humano (…) e cuja coesão e valor sejam
reconhecidos do ponto de vista arqueológico, arquitetónico, pré-histórico, histórico,
estético ou sociocultural” (Recomendação da UNESCO, Nairobi 1976).

Nesses conjuntos, que são muito variados, podem distinguir-se em especial: os sítios pré-
históricos, as cidades históricas, os bairros antigos, etc., os quais devem ser
cuidadosamente conservados sem alteração. A reunião considerou que os conjuntos

43
históricos têm importância vital para os homens e para a nação porque neles se encontram
simultaneamente a expressão da sua cultura e um dos fundamentos da sua identidade,
sendo, portanto, determinante a sua salvaguarda e integração na vida da sociedade
contemporânea como elemento fundamental para o planeamento urbano e o ordenamento
do território.

A Carta Internacional sobre a Salvaguarda das Cidades Históricas (também conhecida

por Carta de Washington), em 1987, sobre a égide do ICOMOS, é um instrumento
semelhante a Recomendação de Nairobi sobre a salvaguarda dos conjuntos históricos, e
visa alertar e inverter a ameaça de degradação, deterioração e destruição das cidades
históricas, devido ao impacto do urbanismo da era industrial. A Carta refere-se aos
conjuntos urbanos históricos como expressão dos valores próprios das civilizações
urbanas tradicionais e apresenta-se como complementar à Carta Internacional de Veneza.
O texto de Washington define os princípios e objetivos, métodos e os instrumentos
considerados apropriados para conservar a qualidade das cidades históricas.

O primeiro grande instrumento orientador de âmbito internacional que dedica particular

atenção à salvaguarda do património cultural imaterial é produzido apenas em 1989, na
vigésima quinta sessão da UNESCO, na cidade de Paris. Trata-se da Recomendação sobre
a Salvaguarda da Cultura Tradicional e Popular, que reconhece a extrema fragilidade e
alguns aspetos relevantes das tradições orais. Nesta Recomendação, a cultura tradicional
e popular é entendida como “o conjunto das criações baseadas na tradição, que emanam
de uma comunidade cultural e que são exprimidas por um grupo ou por indivíduos,
apresentando normas e valores que se transmitem oralmente ou de outra forma, que
compreendem a língua, a música, a dança, os jogos, a mitologia, os rituais, os costumes,
o artesanato, a arquitetura e outras artes” (Recomendação da UNESCO, Paris 1989).

Entre as várias medidas de conservação da cultura tradicional e popular recomendadas

neste instrumento orientador, realce para a criação de serviços nacionais de arquivo,
museus ou seções de cultura tradicional e popular assim como o ênfase dado as formas
de apresentação das culturas tradicionais e populares que realcem os testemunhos vivos,
locais, modos de vida e saberes materiais e imateriais.

O entendimento eurocêntrico do património cultural e os seus instrumentos de

conservação e valorização levou ao questionamento de outras sensibilidades do mundo
sobre os critérios de avaliação que foram sendo adotados, descontextualizados das

44
diferentes formas de expressão cultural, tangível e intangível, com evidentes riscos de
eliminação das culturas minoritárias. Com este pensamento, imbuídos do espírito de
alteridade e do respeito pela diversidade de culturas, as autoridades japonesas
proporcionaram um encontro em Nara (Japão) com as principais instituições
internacionais ligadas ao património cultural, nomeadamente, a UNESCO, o ICCROM15
e o ICOMOS.

A reunião do Japão questiona o pensamento convencional em matéria de salvaguarda do

património cultural, debate as formas e os meios de alargar horizontes na perspetiva de
assegurar um maior respeito pela diversidade das culturas e do património na prática de
conservação. O documento de Nara sobre a Autenticidade do Património Cultural, de
1994, é um importante instrumento de defesa das particularidades culturais de cada
comunidade e uma expressão de não imposição de métodos homogeneizados de definição
e avaliação do património. Cameron (2016) considera mesmo como a mudança mais
significativa do entendimento da autenticidade e da sua aplicação aos lugares património
mundial, representando uma mudança de paradigma na teoria de conservação, na medida
em que a interpretação passou a ser considerada no contexto de cada cultura. Por isso, o
encontro de Nara foi visto como uma reivindicação para que a comunidade internacional
absorvesse a reflexão endógena que cada comunidade possui do seu próprio património,
sem prejuízo da aceitação dos princípios éticos e responsabilidades decorrentes da adesão
as cartas e convenções internacionais relativos ao património cultural.

Em 1999, na Cidade do México, é produzido outro documento orientador sobre o turismo

cultural. O turismo, considerado como um setor privilegiado de interação com o
património cultural, fundamentalmente devido a sua dimensão social e o intercâmbio
cultural que gera entre os povos, possui uma relação íntima e, muitas vezes, controversa
com o património natural e cultural, recursos que constituem a base da oferta turística
primária. Por outro lado, a atividade turística que proporciona, amiúde, conflitos de
valores resultante da interação entre as expetativas dos visitantes e o modo de vida dos
residentes, é suscetível de constituir-se numa ameaça à salvaguarda do património,
podendo mesmo conduzir a degradação dos espaços naturais e culturais das comunidades
de acolhimento. Com vista a gestão de um turismo que respeita e valoriza o património e

15
The International Centre for the Study of Preservation and Restoration of Cultural Proverty (Centro
Internacional para o Estudo da Preservação e Restauro de Bens Culturais).

45
as culturas vivas das comunidades, o ICOMOS elaborou assim, a Carta Internacional
sobre o Turismo Cultural, com seis princípios de atuação, assentes na reciprocidade de
vantagens e na exploração de oportunidades que beneficiem, sobretudo, a conservação do
património e a comunidade de acolhimento.

Finalmente, ao constatar não existir até à data nem um instrumento multilateral com
caráter vinculativo destinado à salvaguarda do património cultural imaterial e
considerando o papel inestimável desse património, a UNESCO adotou a Convenção para
a Salvaguarda do Património Cultural Imaterial na cidade de Paris, em outubro de 2003.
A figura abaixo, apresenta a cronologia dos principais documentos analisados nesta
temática.

• 1931 - Carta de Atenas sobre o Restauro de Monumentos.

• 1954 - Convenção da Haia para a Proteção dos Bens Culturais em
caso de Conflito Armado (UNESCO).
• 1964 - Carta de Veneza sobre a Conservação e Restauro de
Monumentos e Sítios (ICOMOS).
• 1972 - Convenção para a Proteção do Património Mundial,
Património Cultural e Natural (UNESCO).
Cultural Tangível • 1976 - Carta sobre o Turismo Cultural (ICOMOS)
• 1976 - Recomendação sobre a Salvaguarda dos Conjuntos
Históricos (UNESCO).
• 1987 - Carta Internacional sobre a Salvaguarda das Cidades
Históricas (ICOMOS).
• 1999 - Carta Internacional sobre o Turismo Cultural (ICOMOS).

• 1989 - Recomendação sobre a Cultura

Património Cultural Tradicional e Popular (UNESCO).
Intangível • 2003 - Convenção para a Salvaguarda do
Património Cultural Imaterial (UNESCO).

Fonte: Elaboração própria, baseado em Vecco (2010)

Figura 2: Principais documentos orientadores de salvaguarda do património cultural

A abrangência do imaterial no conceito de património cultural apresentada nos

documentos normativos internacionais há década e meia consolidou definitivamente a
legitimidade de novos discursos sobre a herança do passado, alicerçada no culto, na

46
espiritualidade e na expressividade dos povos, ao contrário do paradigma da
monumentalidade e dos critérios da sua conservação. Na visão de Vecco (2010: 324), “o
alargamento do conceito de património cultural à imaterialidade é o resultado do processo
cultural pensado e conduzido numa base global, enriquecido com abordagens e vivências
diferentes das convencionalmente reconhecidas na Europa”.

1.4.2. Angola e o contexto Africano

Após a independência de Angola, a 11 de novembro de 1975, praticamente toda a política

pública de preservação e valorização do património cultural do país estava, para além dos
discursos políticos, absorvida no Decreto 80/76 de 3 de setembro, que enfatizava as ações
de preservação e de proteção do património, assim como a devolução da riqueza
patrimonial ilicitamente subtraída ao povo angolano no período colonial e o combate ao
tráfico ilícito de bens culturais (Domingos, 2013). A preocupação pela manutenção da
soberania alcançada num processo de instabilidade social e conflito militar, a guerra civil
que se seguiu durante 27 anos e a herança comunista monopartidária de omnipresença
estatal, contribuíram para que este Decreto permanecesse vigente até 2005, altura em que
foi aprovada a Lei do Património Cultural.

Atualmente, nos instrumentos jurídico-legais vigentes, destaca-se naturalmente a

Constituição da República de Angola, em vigor desde janeiro de 2010. O seu preâmbulo
invoca a memória dos antepassados e apela à sabedoria das lições de história comum dos
angolanos, das suas raízes seculares e das culturas que enriquecem a unidade do país. O
documento magno assume inspirar-se nas melhores lições da tradição africana enquanto
substrato fundamental da cultura e da identidade angolanas, reconhecendo a validade e a
força jurídica do costume dos povos.

A Constituição angolana, enquanto o texto jurídico fundamental do país, subscreve um

conjunto de artigos (art. 7º, 12º, 21º, 74º, 87º, 95º, 223º) que encerra um compromisso
claro de conquista da cidadania e da identidade coletiva com base no reforço da identidade
africana e no fortalecimento da ação dos Estados africanos em favor da salvaguarda do
património cultural dos povos africanos. O documento estabelece como tarefa do Estado
angolano, promover o desenvolvimento harmonioso e sustentado, em todo o território
nacional, do património histórico, cultural e artístico, assim como proteger, valorizar e
dignificar as línguas angolanas de origem africana, como línguas de identidade nacional
e de comunicação.

47
Enquanto garante dos direitos fundamentais, a Constituição consagra o respeito,
valorização e preservação de uma identidade cultural, linguística e artística dos cidadãos
e das comunidades angolanos. De igual forma, define os monumentos e imóveis de
interesse nacional como bens de domínio público, ao mesmo tempo que reconhece o
estatuto, o papel das instituições do poder tradicional em Angola.

Por outro lado, a lei de base da cultura do país ou, como é oficialmente denominado, a
Política Cultural da República de Angola, expressa no Decreto Presidencial nº 15/11, com
uma vigência de dez anos, é um instrumento legal que define as balizas para toda a ação
de índole cultural do país, de acordo com o preceituado na Constituição. Por esta razão,
o Decreto reitera que a cultura angolana é africana e exprime-se nos seus valores materiais
e imateriais que constituem o património cultural do povo angolano. Os sistemas de
valores profundamente enraizados na alma das diversas comunidades que constituem o
povo angolano, manifestam-se no dia-a-dia através das tradições, crenças, artes e
sobretudo nas suas línguas, que representam o essencial da sua identidade.

Nessa perspetiva, a política cultural de Angola assenta em três princípios estruturantes

fundamentais:

ƒ A preservação da diversidade cultural;

ƒ Igualdade no tratamento das diversas culturas a preservar;

ƒ Reconhecimento de pertença de diversas culturas a uma comunidade comum e a

um destino comum, o da nação angolana.

São vários os extratos nos textos neste instrumento legal relacionados com o turismo, bem
como a ênfase que dá na importância da salvaguarda e ativação dos bens culturais. São
assinaladas recorrentes referências de desenvolvimento de projetos de turismo cultural
para contribuir na viabilização económica de projetos de conservação, valorização e
fruição de bens culturais, para além do facto do turismo poder transformar-se num veículo
privilegiado de intercâmbio cultural nacional e internacional, melhorando a compreensão
entre os povos e reduzindo os preconceitos associados às diferenças identitárias.

No essencial, o Decreto Presidencial nº 15/11 define a cultura como um pluralismo de

expressões que deve constituir o alicerce sobre o qual se ergue a nação angolana.
Apresenta a noção de angolanidade, forjada ao longo de gerações, que pela sua unidade

48
na diversidade, representa um conjunto de memórias partilhadas e transmite um sentido
de identidade coletiva e de continuidade.

Contudo, o principal instrumento legal normativo e orientador de salvaguarda do

património cultural angolano é a Lei nº 14/05 de 7 de outubro, Lei do Património Cultural,
porque é o instrumento jurídico que permite ao Estado angolano agir em concreto nos
aspetos da classificação, desclassificação, demolições, proteção e valorização do
património cultural. Este diploma é composto por seis capítulos, sendo o primeiro
reservado aos princípios fundamentais da lei. O segundo capítulo representa o principal
corpo do instrumento jurídico, uma vez que estabelece o regime geral de proteção do
património cultural, com base na abordagem de duas seções principais; a seção dos bens
materiais e a seção dos bens imateriais. O terceiro capítulo da Lei é reservado ao fomento
da conservação e valorização do património cultural, por via de apoio financeiro,
promoção de ações educativas e regime fiscal adequado. O quarto capítulo faz referência
aos benefícios e incentivos fiscais relativos aos expedientes de proteção e valorização do
património, enquanto o quinto faz menção às sanções administrativas e penais relativas
às infrações contra o património cultural. Finalmente, o capítulo seis estabelece às
disposições finais e transitórias em termos de regulamentação, dúvidas e omissões.

A Lei do Património Cultural considera a salvaguarda e valorização do património

cultural como responsabilidade primeira do Estado e das suas dependências
administrativas centrais e locais, sem prejuízo da assunção das mesmas responsabilidades
por outras entidades individuais e coletivas, instituições culturais, religiosas, militares ou
de outro tipo. Desta feita, estabelece no seu artigo 11º que o objetivo da proteção e
valorização do património cultural visa:

a) Incentivar e assegurar o acesso de todos à fruição cultural;

b) Vivificar a identidade comum do povo angolano e fortalecer a consciência e a

participação histórica do povo angolano em realidades culturais de âmbito
regional e internacional;

c) Promover o bem-estar social e económico e o desenvolvimento regional e local;

d) Defender a qualidade ambiental e paisagística.

Por uma questão de enquadramento e identidade conceitual, a Lei do Património Cultural

define património cultural no seu artigo 2º como “todos os bens materiais e imateriais,

49
que pelo seu reconhecido valor devem ser objeto de tutela do direito. Constituem, ainda,
património cultural angolano quaisquer outros bens que, sejam considerados como tais,
pelos usos e costumes e pelas convenções internacionais, que vinculam o estado
angolano” (Decreto-Lei 14/05, de 7 de outubro).

Assim, no nº 1 do artigo 3º, “são reconhecidos e valorizados como bens de interesse

cultural relevante as línguas nacionais, os testemunhos históricos, paleontológicos,
arqueológicos, arquitetónicos, artísticos, etnográficos, biológicos, industriais, técnicos e
todos os documentos gráficos, fotográficos, discográficos, fílmicos, fonográficos,
bibliográficos, refletindo valores da memória, antiguidade, autenticidade, originalidade,
raridade, exemplaridade, singularidade e outros bens culturais que pela sua natureza
mereçam a tutela do estado angolano” (Decreto-Lei 14/05, de 7 de outubro).

Por sua vez, o artigo 45º apresenta um conceito de património cultural imaterial endógeno
e abrangente, considerando como o conjunto de manifestações culturais tradicionais e
populares que são criações coletivas emanadas de uma comunidade, fundadas na tradição
e transmitidas fundamentalmente por métodos orais ou através de gestos e se vão
modificando com o tempo por um processo de recriação coletivo. O conceito estende-se
a totalidade das expressões que constituem as culturas atuais que não se confinam só ao
passado. Fazem parte desse conjunto; as tradições orais, usos e costumes, as línguas, a
música, a dança, os rituais, as festividades, os conhecimentos da medicina e farmacopeia
tradicional, as artes, as habilidades e sistemas de pensamento.

O Decreto Presidencial nº 53/13, de 6 de junho, aprova o Regulamento do Património

Cultural Imóvel. É um regulamento suportado na Lei 14/05, estabelecendo normas e
procedimentos de proteção, preservação e valorização do património cultural imóvel. Este
regulamento é também aplicável à Convenção sobre o Património Mundial da UNESCO
de 1972, e define como património cultural imóvel os monumentos, conjuntos, zonas
históricas, paisagem urbana histórica e sítios. O Decreto 53/13 é particularmente efetivo
na definição de ações concretas de conservação, qualificação, classificação e
desclassificação dos bens culturais imóveis. Estabelece um regime de conservação e
valorização dos bens culturais classificados, considerando aspetos como o restauro,
demolições, alienações e transmissões.

Entre outras abordagens, considera-se oportuno particularizar o artigo 36º sobre os

componentes do regime de valorização e revitalização do património cultural que devem

50
ser considerados obrigatórios no ordenamento do território e na planificação16 a nível das
diversas escalas nacionais. Para o efeito, são considerados componentes de valorização:

a) Conservação preventiva e programada;

b) Pesquisa e investigação;

c) O acesso e fruição;

d) Formação e informação;

e) Uso, gestão e rentabilização;

f) Programas culturais;

g) Programas de voluntariado;

h) Programas de educação patrimonial.

Com a apresentação do quadro legal de Angola conclui-se que o país possui os

instrumentos legais mínimos para desenvolver as políticas definidas de conservação,
salvaguarda e valorização do seu património cultural, devendo para o efeito suprir
rapidamente as brechas de regulamento para melhor monitorar o processo. Nesse sentido,
a semelhança do Decreto Presidencial nº 53/13 que regula o Património Cultural Imóvel,
urge proceder a regulamentação de outras matérias presentes na Lei 14/05, mormente o
património cultural imaterial. Além disso, o grande problema das realidades africanas, e
Angola não é exceção, tem sido a falta de aplicabilidade da legislação criada na gestão
do património cultural e em outros setores, limitando dessa forma a efetividade dos
objetivos preconizados. São quatro as situações que estão na origem da ineficácia da
legislação produzida sobre o património cultural nos países da África austral (Said, 1999
apud. Imalwa, 2012):

ƒ Excessiva centralização do sistema herdado do regime colonial;

ƒ Fraca coordenação entre as diferentes instituições ligadas ao património cultural;

ƒ Não envolvimento da comunidade local;

ƒ Ausência de planeamento estratégico no campo do património cultural.

16
No entanto, os componentes do regime de valorização e revitalização do património são apresentados
apenas em linhas gerais e sem a especificidade, em regulamento próprio, das responsabilidades que cabe a
cada uma das escalas territoriais (nacional, provincial e municipal).

51
A tutela e gestão do património em Angola é atribuída ao Ministério da Cultura
(MINCULT), sendo o órgão do governo a quem compete conceber e dirigir a política
cultural de Angola em ordem ao desenvolvimento, promovendo e garantindo a ação dos
distintos agentes culturais. Para além dos gabinetes de apoio e dos serviços executivos
centrais (com realce para as direções nacionais de Ação Cultural e a dos Museus), existe
um conjunto de órgãos tutelados, com alguma autonomia de funções, que garantem a
execução das políticas culturais traçadas, onde se destaca os institutos nacionais do
património cultural, de línguas nacionais, assuntos religiosos e o arquivo nacional.

A nível da região Austral de África, inserida na organização política regional da SADC 17,
existe a Associação dos Museus e Monumentos da organização, a SADCAMM,
congregando especialistas de gestão do património dos Estados membros que
desenvolvem programas conjuntos de formação, exposição, conservação e restauração do
património cultural. A SADCAMM subordina-se aos objetivos da AFRICOM,
organização não-governamental pan-africana, filial do Conselho Internacional dos
Museus (ICOM). A AFRICOM procura contribuir no desenvolvimento positivo das
sociedades africanas, encorajando o papel dos museus como geradores de cultura e
agentes de coesão cultural, promovendo o desenvolvimento de museus e a relação
institucional entre os museus de África.

Outras organizações africanas relacionadas com o património cultural são: o CDHA18,

organização não-governamental dedicada a preservação, gestão e promoção do
património cultural, imóvel, móvel e imaterial em África, através de programas de
formação e serviços de apoio ao desenvolvimento. A EPA19 é uma instituição
universitária de pós-graduação sedeada no Beni, especializada na preservação e
promoção do património cultural tangível e intangível. Desde a sua criação, em 1998, a
EPA já formou mais de 1200 profissionais da África subsariana. Por fim, está a AWHF20,

17
Southern African Development Community (Comunidade de Desenvolvimento da África Austral). Foi
criada em 1992, com o objetivo de incentivar as relações comerciais, plataformas políticas e promoção de
esforços para estabelecer a paz e a segurança entre os países da região Austral de África. Os seus membros
têm debatido incessantemente a criação de um mercado comum, conforme o modelo seguido pela União
Europeia. A SADC é composta por 14 países membros: África do Sul, Angola, Botswana, Lesotho, Malawi,
Ilhas Maurícias, Moçambique, Namíbia, República Democrática do Congo, Ilhas Seychelles, Swazilândia,
Tanzânia, Zâmbia e Zimbabwe.
18
African Development Heritage Center (Centro de Desenvolvimento do Património em África).
19
Ecole du Patrimoine Africain (Escola do Património Africano).
20
African World Heritage Fund (Fundo para o Património Mundial Africano). A criação desta organização
não-governamental, foi uma iniciativa dos estados membros africanos da UNESCO e da União Africana,

52
que tem como missão dar suporte financeiro para a efetiva conservação e proteção do
património natural e cultural com valor excecional universal em África.

A problemática da conservação e gestão do património cultural em África apresenta

desafios enormes. A julgar pelos recursos que são alocados, a gestão do património em
muitos países africanos é geralmente considerado como um luxo inútil, que só pode ser
contemplada após a satisfação das necessidades primárias e outras questões de maior
impacto na sociedade (saúde pública, segurança alimentar, estabilidade política,
desenvolvimento económico e tecnológico) (Mabulla, 2000). Embora variando de país a
país, a autora apresenta outros obstáculos na proteção e conservação do património
cultural que persistem atualmente: fatores naturais e culturais tais como clima, erosão,
vandalismo, pilhagem; falta de proteção, de programas de gestão e legislação, falta de
capacidades humanas, agitação política, falta de fundos, falta de investigação em técnicas
e métodos de preservação, falta de consciência do valor dos recursos do património
cultural, falta de equipamentos adequados.

A “falsificação” ou a superficialidade do produto cultural é outro aspeto a considerar. Por

exemplo, Kagibanga (2010:100) alerta para o equívoco de leitura simbólica da estatueta
comumente designada de “O Pensador” (apresentada na figura 3), originária do espaço
sociocultural Lunda, Cokwe e Luba, em Angola. Segundo o autor, o imaginário
sociocultural e a carga simbólica que os Lunda e Tucôkwe (pertencente à etnia Cokwe)
atribuem à estatueta, considerada símbolo da cultura nacional, não correspondem à
dimensão semântica e ao simbolismo do “Pensador” do artista francês Rodin, a quem o
Ministério da Cultura de Angola foi buscar essa designação. Os próprios Lunda e
Tucôkwe chamam à estatueta Samanyonga (ou Kuku). Trata-se de uma peça que aparece,
normalmente, no cesto dos adivinhadores Tucôkwe e que tem como função simbólica a
evocação dos espíritos dos antepassados.

com o objetivo de desenvolver estratégias para lidar com os desafios de muitos países africanos encontram
na implementação da Convenção do Património Mundial de 1972.

53
 Fonte: http://www.nova-acropole.pt/a_arte_africana.html [01/12/2015].

Figura 3: Samanyonga ou Kuku, estatueta dos povos Lunda-Cokwe

A indiferença ou atitude negativa de certas comunidades para com o património é também

uma dificuldade, que no entendimento de Pwiti e Ndoro (1999: 144), “é uma questão a
ser analisada dentro da estrutura política e vista como um dos últimos legados do
colonialismo” no contexto das políticas de reterritorialização que alienou as comunidades
do seu habitat natural. Os autores afirmam que esta questão é particularmente evidente
na África do Sul, com resquícios da política segregacionista do Apartheid, e no
Zimbabwe, na medida em que a população colonizadora “herdou” as melhores terras para
o cultivo, em detrimento dos autóctones, desterritorializados do seu território, do seu
património e da sua identidade.

Esse argumento de indiferença é sustentado com exemplo da falta de interesse das

comunidades locais no processo de conservação dos edifícios de pedra21 (figura 4),
particularmente porque constitui o mais espetacular e importante património do sudoeste
africano. Com efeito, pensar que as comunidades próximas de sítios que representam um
património ou um bem cultural importante estariam suficientemente interessadas na sua
gestão e conservação, é irrealista (Chirikure et al., 2010: 39), precipitado e inconsequente,
se o envolvimento dessas comunidades não for analisado de forma ontológica.

21
Conhecido como a Grande Zimbabwe, é um complexo de amuralhados de pedra em ruínas situado na
região leste do Zimbabwe, perto da fronteira com Moçambique. É considerado um monumento nacional,
foi inscrito pela UNESCO como património mundial em 1986. Pensa-se que este complexo constituiu a
capital de um Estado, conhecido como o primeiro do Zimbabwe, que floresceu no planalto central daquela
região entre 1250 e 1450 https://pt.wikipedia.org/wiki/Grande_Zimbabwe [23/11/2015].

54
 Fonte: http://www.erikastravels.com [23/11/2015]

Figura 4: Edifícios de pedra da Grande Zimbabwe, Património Mundial da UNESCO

Assim, enquanto a discussão global de linhas estratégicas de intervenção no património,

como a sensibilização para os seus desafios e potencialidades (não obstante as
divergências conceptuais e simbólicas) caminha para a sua consolidação no contexto
ocidental, numa grande parte dos países em desenvolvimento encontra-se ainda em fase
embrionária (Fernandes, Fernandes e Póvoas, 2011). Por exemplo, Techera (2011: 331)
assegura que existe uma significante fragmentação administrativa entre as organizações
e os departamentos governamentais envolvidos na gestão do património em Fiji. No
Botswana, as políticas sobre a gestão dos recursos do património cultural são limitadas,
a política cultural nacional foi adotada não antes de 2001 (Keitumetse, 2011: 53). Em
Angola, como se viu, a política cultural foi produzida apenas há uma década, e não existe
ainda regulamento efetivo sobre o património imaterial.

As dificuldades relacionadas com a prossecução dos objetivos de conservação e

salvaguarda do património cultural, particularmente o imaterial, apresentam desafios
gigantescos, precisamente aos países que exaltam e exultam a sua idiossincrasia mais no
fundamento da imaterialidade e das performances culturais. Na visão de Campillo (2008),
a sociedade heterogénea e multicultural em que vivemos, nos obriga a acometer os
trabalhos realizados sobre o património imaterial de um modo holístico, aberto e

55
compreensivo, no entanto, os estudos nessa matéria e a forma como é levada a cabo a sua
gestão, devem incluir as manifestações de grupos minoritários e deve abstrair-se das
interpretações folcloristas e tradicionalistas próprias de outras épocas, sem cabimento no
mundo atual.

1.5. Relevância da dimensão imaterial

O processo evolutivo da identidade conceptual do património cultural ganha expressão

com as manifestações culturais intangíveis, como a música, as festividades, as tradições
orais e os saberes-fazer, ao mesmo tempo que “emergem preocupações que configuram
novos desafios vinculados ao território e a comunidade” (Carvalho e Fernandes, 2012:
37). De acordo com Pereiro (2009: 152) essa mudança começou a ocorrer «após a
Segunda Guerra Mundial, quando passou-se a valorizar, não apenas as criações estéticas
extraordinárias e idolatradas pelas elites, mas de igual modo, o “culto”, o “popular”, o
património dos grupos subalternos».

O documento produzido na Convenção para a Salvaguarda do Património Cultural

Imaterial, aprovada sem um único voto de rejeição na trigésima segunda sessão da
Conferência Geral da UNESCO, em 2003 (Aikawa-Faure, 2009), subscrito e adotado em
tempo record pelos Estados membros, foi uma demonstração evidente do reconhecimento
da intangibilidade enquanto património mundial, a par da cultura material e do património
natural. Assim, o património imaterial, que se transmite de geração em geração, “é
associado aos usos, representações, expressões, conhecimentos e técnicas, junto com os
instrumentos, objetos, artefactos e espaços culturais que lhe são inerentes, é recriado
constantemente por comunidades e grupos em função da sua envolvente, sua interação
com a natureza e sua história, infundindo-lhes um sentimento de identidade, continuidade
e contribuindo assim para a promoção do respeito pela diversidade cultural e criatividade
humana” (Conferência Geral da UNESCO, Paris 2003).

A memória e as atividades imediatas são vividas nas complexidades do tempo (Crough,

2009), representam o significado dos lugares e artefactos que vão para além das narrativas
construídas

56
 Definindo o património imaterial
O património imaterial se refere:

x As tradições e expressões orais

x A música tradicional, dança e teatro
Os usos x Os usos sociais, rituais e atos festivos
Tal se manifesta em: x Os conhecimentos e usos relacionados com a
As expressões
natureza e o universo
As representações x As tradições artesanais

Além do mais As técnicas e Os objetos e

conhecimentos espaços

Que Que lhe são inerentes

x Comunidades e grupos reconhecem como parte integrante de seu património cultural

x São transmitidos de geração em geração
x São recreados constantemente
x Infundem as comunidades e grupos um sentimento de identidade e continuidade
x São compatíveis com os instrumentos internacionais de direitos humanos

Fonte: Hugues (2008: 26)

Figura 5: Esquema de definição do património imaterial

Na visão de Cruz (2012: 96), a caraterística definidora do património cultural imaterial

reside na sua espontaneidade, que representa heranças que as sociedades inventam,
reinventam e destituem aos sabores dos seus interesses, tal como as danças, músicas,
festas, reuniões, rituais, “artes de fazer” e uma infinidade de práticas culturais. Santos e
Cabeça (2010) corroboram, acrescentando que estas práticas são formações simbólicas
de natureza invisível que representam a maneira de pensar, dizer e fazer, materializadas
em manifestações efémeras (performances) que estão estritamente dependentes da
existência de agentes capazes de as realizar, de públicos capazes de as entender e de
situações sociais adequadas à sua – sempre efémera – produção.“The product or the
consequences of heritage activities are the emotions, experiences, and memories of them
that they create, and while these then work to facilitate a sense of identity and belonging
it is not all they do” (Smith, 2006: 83).

Como referem Smith e Campbell (2016: 455), “Traditional studies of heritage, museums,
and history tend to privilege a modernist view of the rational subject, and as a

57
consequence have either neglected or viewed issues associated with affect and emotion
with suspicion. A recent focus in the social sciences on emotion presents us with an array
of studies and arguments about the nature, significance, and consequences of emotions.
What we draw from this is that not only is a focused analysis on emotional issues
important, but also that they need integration into the discursive practices we use to
understand and engage with heritage and museums. (…) heritage (…) is a political
resource used in conflicts over the understanding of the past and its relevance for the
present”.

São muitos os autores que sustentam a tese de que todas as manifestações culturais,
denominadas património imaterial, produzem bens materiais e se encontram associadas
aos mesmos (Smith, 2006; Campillo, 2008; Smith e Waterton, 2009). Quer dizer, os bens
imateriais não são expressões abstratas, possuem alguma materialização na medida em
que representam a base pela qual os conhecimentos e expressões simbólicas do tempo são
transmitidos para dar origem aos bens materiais móveis e imóveis, que carregam sempre
uma forte componente imaterial (Campillo, 2008). Para esta autora a classificação do
património cultural, em material e imaterial, não é mais que um instrumento de sua gestão.

Os elementos de identidade cultural comum que exprimem a consciência de sociedade

dos cidadãos são os que constituem a base para a formação de novas coletividades
identitárias. É assim que o denominador comum cultural, tal como “a religião e a língua,
funcionam como os instrumentos que unificam os cidadãos, fornecem plataformas
necessárias para a formação de grupos que protegem uma identidade cultural comum”
(Margari, 2008: 93). Desse modo, as performances do património não são apenas
experiências físicas do “fazer” mas também as experiências emocionais do “ser”, que
além de transmitir e manter os valores e significados sociais, invoca e requisita atos de
consciência emocional, lembranças e produção de memória (Smith, 2006: 71). Por essa
razão, supõe-se, Blake (2009) olha para o património imaterial como recurso social básico
para o alcance de formas de desenvolvimento sustentável e práticas ambientais.

Na perspetiva de Rosón (2008: 215), os “sujeitos sociais” se tornam cada vez mais
visíveis, facilitando e reinterpretando, tanto processos de recuperação de memória
histórica, como processos de territorialização e de ocupação de território, avivando e
redefinindo constantemente a identidade do lugar e, consequentemente, a do grupo. Para
o autor, esse aspecto que carateriza as novas sociedades, bairros e centros históricos das

58
distintas cidades, conflui na ideia de mostrar as diversas consciências identitárias. Essa
dinâmica de exercício cultural permanente é uma continuidade que se dilui no tempo mas
a sua constante transformação, todavia impercetível, constitui o alicerce e o sentido da
trajetória dos sujeitos. Assim, as culturas orais não têm um ponto único e preciso de
origem, uma vez que, qualquer que seja o tipo de manifestação cultural, encontrará
sempre similitudes com práticas anteriores que precederam as formas atuais (Santos e
Cabeça, 2010).

No contexto africano, a custódia dos direitos tradicionais foi destruída pela colonização,
um processo que desde então tem excluído a comunidade local, não apenas do não uso
do seu passado, mas da determinação do seu significado, uso e futuro (Chirikure et al.,
2010: 32). A perceção de Costa (2009) é que foi graças à oralidade e suas formas de
cultura, quer nos seus territórios como em espaços alheios, que os povos africanos
conseguiram sobreviver em cenários de subordinação social, como indivíduos e como
coletividade. É preciso, todavia, realçar que o património material, sobretudo o
relacionado com bens imóveis, é de limitada importância nas culturas africanas.

Mas do que a estrutura física, são superiormente valorizadas as manifestações culturais

no seu interior e os simbolismos daí resultantes. Em muitos casos, as instalações físicas
são reconstruídas regularmente, sendo importante não a dimensão e grandiosidade da obra
mas o seu contributo na plenitude do ato popular ou cerimónia sagrada. As práticas
culturais importantes, como as cerimónias das chuvas, a reverência aos ancestrais e outras
práticas da cultura tradicional, não são realizadas em monumentos vistosos mas sim, em
sítios arqueológicos de identidade sagrada, baseadas nas suas grandiosidades e mistérios
(Pwiti e Ndoro, 1999). Nesse sentido, a imaterialidade, preferencialmente expressa em
cenários naturais sem “profanação” humana, constitui o substrato da significação cultural
africana.

Do mesmo modo, a cultura oriental não sustenta um vínculo profundo com a perenidade
das estruturas físicas. Por exemplo, a cultura japonesa não está interessada no material do
monumento, preferindo a cultura do saber associado a criação (Vecco, 2010; Domingos,
2011). Vecco afirma que o templo japonês da religião Shinto22 (figura 6) é feito de

22
Shinto ou Xinto, são templos japoneses onde se manifestam o Xintoísmo, crença religiosa panteísta
(acredita-se em vários deuses) do Japão formada por uma série de lendas e mitos que explicam a origem do
mundo, da vida e da família imperial japonesa. É uma religião que terá surgido primeiro que o Budismo e

59
madeira e tem completamente preservado todas as suas perpetuidades, graças a um
processo identitário e integral de renovação. “O templo permanece o mesmo, utilizando
o mesmo tipo de madeira mas continuamente renovado sem sofrer uma alteração no seu
material ou uma mudança espiritual. A cada vinte anos, os templos são completamente
restruturados, uma prática que tem origem há mais de doze séculos, geração após
geração” (Vecco, 2010: 324).

Esta abordagem, continua Vecco, depende da visão cíclica da história, das caraterísticas
da civilização oriental, que admite uma espécie de reversibilidade do tempo. Enquanto a
filosofia ocidental aborda como realce o manifesto da conservação em si mesmo, no seio
da preservação histórica do monumento, a oriental procura usar os monumentos para
preservar precisamente o espírito que representa. “O imaterial, que tem dificuldade em
tornar-se parte do conceito de património do ocidente, é contudo, o núcleo da definição
de identidade de algumas sociedades como a japonesa, onde a legislação de proteção
abrange os bens individuais antigos” (Vecco, 2010: 324).

Fonte: http://jornadakamoi.com/um-dia-em-nara/[17/11/2015]

Figura 6: Templo Shinto em Nara (Japão)

baseada no respeito e culto da natureza. A relação homem-natureza é o ponto central do xintoísmo.

http://www.significados.com.br/xintoismo/ [17/11/2015].

60
O património não é o sítio em si, mas o ato de passagem de conhecimentos culturalmente
corretos ou em tempos e contextos apropriados (Smith, 2006), é algo que é feito em sítios
e lugares, em performances e eventos intangíveis, sendo importante considerar que o
fundamento no processo da conservação e de gestão são os valores e as narrativas
culturais e sociais (Smith e Waterton, 2009). Portanto, nesse ponto de vista, Galindo e
Sabaté (2009: 27) defendem que “quando desaparecem os vestígios de outros tempos, a
memória coletiva, o património compartilhado e as tradições culturais que atesoura uma
determinada comunidade, acabam por ser tão importantes, ou inclusive mais importantes
que os monumentos”. Convém, pois, prestar especial atenção as memórias associadas aos
recursos e evitar que se percam, sendo fundamental recompilar histórias e documentar,
antes que desapareçam os vestígios.

Smith (2006) ao considerar que o real propósito da preservação e do processo de gestão

do património é o valor e significado, afirma que todo o património é “intangível”, quer
estes valores e significados sejam simbolizados por lugares, paisagens ou outras
representações físicas, quer sejam representadas pelas performances da língua, dança,
histórias orais ou outras formas de património intangível. As estruturas físicas do
património imóvel tornam-se ruínas inúteis e remetidas aos períodos recônditos da
história se não forem investidos de “vida”, isto é, se não forem palcos de performances
culturais e toda a vitalidade produzida pela imaterialidade. Um espetáculo ou qualquer
acontecimento associado à sua história, ou não, exposições, concertos, peças teatrais ou
representações dramáticas, desfiles ou feiras tradicionais, proporcionam valores e
significados a um espaço inerte.

Rosón (2008) no seu estudo sobre a cultura oral e o património imaterial, apresenta um
cenário de distanciamento dos sujeitos sociais aos “museus”, para serem, eles mesmos,
protagonistas indispensáveis no objeto patrimonial, introduzindo suas práticas sociais e
tradições nos contextos reais de suas vidas diárias, distanciando-se da instrumentalização
do legado cultural das velhas regiões e nações europeias. Na verdade, Pwiti e Ndoro
(1999) consideram que o conceito de museu no estilo ocidente, com a disposição de
artefactos do passado num recinto fechado, tem sido questionado em alguns países
africanos. Destacam como exemplo o caso do Botswana, onde foram ensaiados projetos
de museus móveis com serviço em áreas rurais (embora sem os resultados esperados
devido a manutenção dispendiosa da empreitada). Todavia, a aproximação das

61
comunidades aos cenários que melhor os identifica podia ser extensível a parques com
temáticas culturais diferentes, feiras artesanais em recintos abertos, reuniões tradicionais
debaixo de árvores emblemáticas ou nos jangos23 (figura 7), ao estilo clássico da
socialização africana.

Fonte: http://quintalvieira.blogspot.com/2015/07/jango.html [19/11/2015]

Figura 7: Jango de aldeias africanas

Domingos (2011) é de opinião que as relações entre os museus e as populações locais

tendem a modificar-se na medida em que estes têm apresentado a sua discordância pela
forma em que são abordadas, manifestadas e representadas as suas culturas. Acrescenta,
afirmando que as populações locais, enquanto sujeitos detentores de um saber, reclamam
o direito de se autorrepresentarem, de serem chamados pelos nomes que se
autodenominam (e não outros fixados anteriormente por gente de fora) e querem
participar ativamente de processos de musealização das coleções etnográficas ou de
patrimonialização.

23
Espaço de encontro ou reuniões típico das aldeias africanas para discussão de assuntos de interesse à
comunidade, dirimir conflitos, celebração ou realização de algum ato digno de realce, geralmente
conduzidos pelos anciãos. Serve igualmente para conto de histórias e transmissão de saberes ancestrais
identitários, muitas vezes, na base de provérbios e adivinhas.

62
Se o património imaterial é a essência do quotidiano dos grupos, transportadas pelas
transformações lentas da história através das emoções, sentimentos e interação
permanente com os outros e com o meio, resulta complexa e vulnerável a sua preservação
e o processo de conservação. Mais ainda, quando a problemática de manter vivas as
práticas antigas se apresentam num contexto atual de mudanças aceleradas das
sociedades, que afetam de forma brusca o modo de ser e estar dos indivíduos. Observa-
se, por conseguinte, uma destruição das formas sociais de organização e das formas
culturais produzidas nas sociedades, fundamentalmente aldeias e modo de vida agrícola,
pondo em evidência o trágico desajustamento entre a conceção herdadas de gerações
anteriores e as necessidades do presente (Santos e Cabeça, 2010).

Na ótima destes autores, são os mecanismos de regulação que permitem que uma
determinada forma cultural imaterial (a língua por exemplo) seja distintiva, visto que, ao
agir no tempo, mantém as mudanças num ritmo suficientemente lento, recusando a
hibridação. As formas de proteção dos bens culturais assentam na classificação e na
inventariação, a primeira entendida como o ato final do procedimento administrativo
mediante o qual se determina que determinado bem possui um inestimável valor cultural
(Carvalho e Fernandes, 2012), abordagem corroborada por Iniesta (2008a), que é de
opinião que a salvaguarda do património imaterial deve passar em primeiro lugar pela sua
catalogação (elaboração de uma base de dados). De igual modo, defende a importância
da utilização económica, turística e educativa das manifestações dos bens imateriais e a
elaboração de modelos flexíveis de desenvolvimento local baseados nas potencialidades
dos bens integrantes do património imaterial.

“Se os indivíduos são portadores de uma cultura e a sociedade e o território detentores de

um património cultural, esse património, em harmonia com o progresso económico, é a
melhor base para o desenvolvimento social e individual dos cidadãos, um
desenvolvimento realmente sustentável” (Iniesta, 2008a: 54). Dessa forma, uma política
de salvaguarda do património cultural imaterial necessita alinhar-se com os principais
objetivos estratégicos de desenvolvimento da sociedade e do território, nomeadamente os
turísticos, ambientais, educativos, político-culturais, socioculturais, requalificação
urbana, desenvolvimento rural, etc. (Carvalho, 2008). O património cultural imaterial,
enquanto fonte de identidade cultural de comunidades e nações, deve estar em conexão
direta com os desígnios de desenvolvimento e empowerment local, numa abordagem

63
bottom-up de salvaguarda desse mesmo património (Blake, 2009). De facto, é inteligível
que sejam os portadores do acervo cultural que se pretende salvaguardar os protagonistas
desse desiderato.

Embora com dificuldades de ordem diversa no processo de salvaguarda do património

imaterial, interessa para esta abordagem, à guisa de exemplo, trazer relatos dos esforços
empreendidos em diversas regiões do mundo. Assim, o projeto MEDINS24 tem trabalhado
na articulação de vias para a participação dos cidadãos dos distintos territórios implicados
na salvaguarda do património imaterial, através do desenho de um observatório do
património imaterial e etnográfico como ferramenta de participação do cidadão, em que
se põe em contato os indivíduos e as instituições implicadas em conhecimento, proteção,
valorização e gestão do património cultural” (Iniesta, 2008b).

De acordo com Techera (2011:330), Fiji tem estado ativo no estabelecimento de

programas e projetos para a proteção do património cultural intangível. “Informações
foram coletadas e incorporadas numa base de dados: registos escritos e orais estão na
língua vernacular (com acréscimos de vídeos e imagens) e são somente acessíveis para
custódia tradicional ou mediante sua anuência. A coleta de informação cobre diferentes
aspetos da cultura intangível, incluindo a medicina tradicional e saberes ecológicos,
crenças e práticas costumeiras, lendas e estórias, informação genealógica, línguas e
significados, trabalho e habilidade artesanal, desempenho das artes e outras expressões
culturais, incluindo o tratamento do cabelo e costumes tradicionais (…). Um programa
de produção de um dicionário de Fijan-English foi igualmente contemplado”.

O desenvolvimento de sítios arqueológicos em África tem sido um recurso de educação

cultural e visto como solução efetiva para resgatar e reavivar a sua cultura. Sendo o berço
da humanidade e, consequentemente, o espaço onde se encontram os traços mais antigos
de ocupação e produções humanas (Domingos, 2012), o continente africano representa a
principal fonte de pesquisa para o encontro do homem com o seu passado mais recôndito,

24
Mediterranean Intangible Space. Identity is Future. É um projeto que tem como objetivo pôr em prática
ações dirigidas ao conhecimento, valorização e salvaguarda do património cultural imaterial da região do
mediterrâneo e de regiões dos sócios (conta com sócios de Itália, Portugal, Grécia, Espanha, Marrocos,
Egito, Líbano, Tunísia e Argélia), gerando modelos de boas práticas a nível local e transnacional que sirvam
de suporte as iniciativas da UNESCO (Iniesta e Garcia, 2008).

64
na busca de mais subsídios que possam sustentar a origem da sua existência, o mecanismo
da sua trajetória e as vicissitudes do seu percurso.

Entretanto, importa referir que grande parte da população africana foi desterritorializada
no período colonial, resultando automaticamente numa rutura na continuidade da sua
cultura com o seu passado, o que interrompeu práticas culturais importantes como as
cerimónias das chuvas, a reverência aos ancestrais e outras componentes da cultura
tradicional (Pwiti e Ndoro, 1999). Cerimónias normalmente realizadas em sítios sagrados,
carregados de sentidos e significados. Os povos perderam o contacto com os sítios
arqueológicos onde tinham anteriormente estabelecido uma identidade sagrada.

1.6. Diversidade e valor da cultura Angolana

O território atual de Angola, à semelhança de quase a totalidade dos países africanos, é

produto das decisões saídas da Conferência de Berlim25, realizada em 1884-1885 (Canal
de História, 2013), que alterou profundamente as relações socioculturais das diferentes
etnias e tribos, contribuindo para os diferentes focos de instabilidade e conflitos internos
e transnacionais que assistimos a partir da década de 1960, com a independência
generalizada dos países africanos, uma vez que, as fronteiras político-administrativas
definidas separaram tribos e famílias e colidem até hoje com o percurso histórico das
comunidades.

Nesse contexto, Angola, sendo também “herdeira” dessa divisão territorial imperialista,
é composta por áreas ou espaços socioculturais diversos que são caraterizados de acordo
com as similitudes mais relevantes quanto aos costumes, língua e religião. Os principais
espaços socioculturais definidos, segundo estudos de alguns autores, são representados
pelos povos Bantus, os pré-Bantus ou Vátwa e os San26 (Marques, 1964; Altuna, 2005;
Kajibanga, 2011; Maria; 2015), que por sua vez, são responsáveis pela origem de dezenas

25
A Conferência de Berlim, promovida pelo Chanceler alemão Otto von Bismarck, apesar de se debruçar
sobre vários assuntos, teve como objetivo principal organizar a ocupação e mecanismos pacíficos de
partilha do vasto território do continente africano, ignorando completamente a história e as relações étnicas
e tribais dos seus povos. Participaram os principais países europeus de então, incluindo Portugal, com
destaque para a Grã-Bretanha e a França, as principais potências coloniais no território e os principais
beneficiários de sua partilha. Para além dos países europeus, participaram também o Império Otomano e os
Estados Unidos da América (Canal de História, 2013).
26
Considerada a primeira comunidade a habitar no território angolano. A comunidade San é uma minoria
étnica cuja caraterística principal é o nomadismo, encontram-se habitualmente nas províncias da Huíla,
Cunene, Moxico e Cuando-Cubango, assim como na Namíbia, Botswana e África do Sul. Em Angola têm
sido erroneamente designados de Khoisan. Na verdade, a designação Khoisan é junção de dois povos com
cultura e modo de vida diferentes, os Khoikhoi que praticam a pastorícia e os San, habitualmente caçadores
e recolectores (Maria, 2015).

65
de grupos étnicos e tribos existentes no país. Todavia, Angola é preenchida quase na sua
totalidade pela cultura social Bantu, povos originários do centro-oeste de África que,
devido a sua explosão demográfica, organização e técnica no uso do ferro, procederam a
processos migratórios para regiões mais ao sul do continente no final do I milénio a. C.,
subjugando e confinando à terras menos favorecidas, os povos que encontravam, como
foi o caso dos San (Marques, 1964; Alcuna, 2005; Keita, 2009).

“O território que hoje se chama Angola situa-se numa encruzilhada de civilizações e

culturas milenares” (Kajibanga, 2010: 99). Os povos de origem Bantu representam cerca
de 90 % dos angolanos, cujas etnias mais expressivas são os Ovimbundu, Ambundu,
Bakongo e Lunda-Cokwe. O conjunto de etnias e sub-etnias representam a diversidade e
a riqueza da cultura angolana e o principal suporte do seu património cultural material e
imaterial. Assim, o património cultural do país precisa ser constituído pelo conjunto das
expressões e representações, não apenas dos povos Bantu, mas de todos os espaços
socioculturais que o compõem.

A cultura angolana está arraigada na língua portuguesa e nas edificações antigas herdada
do regime colonial português; nas estações de arte rupestres e sítios arqueológicos
espalhados pelo país; na gastronomia – enquanto legado cultural valorizador do “espírito
de lugar” e marca de autenticidade (Santos e Henriques, 2015: 145); e nos diversos
artefactos da cultura popular, simbolizados nos pouquíssimos espaços museológicos
existentes. Naturalmente que a vitalidade dessa cultura sustenta-se sobretudo na oralidade
e na palavra, o instrumento maior do pensamento, da emotividade e da ação na cultura
Bantu (Alcuna; 2014) traduzida nas línguas nacionais, narrativas e memórias coletivas,
religião, músicas, danças, cantos, provérbios, adivinhas, rituais, mitos e outras
performances culturais que representam o fundamento da afirmação e identidade do país.

Um dos principais desafios do governo de Angola, empreendido pelo Ministério da

Cultura (MINCULT), é a inscrição da cidade de Mbanza Kongo a património mundial da
UNESCO, cujo dossier de candidatura está em fase de revisão e correção. O
desenvolvimento desse projeto ingente começou em 2009 com o Instituto Nacional do
Património Cultural (INPC). Com o mesmo objetivo, subsiste também a pretensão de
inscrição das pinturas rupestres de Tchitundu-Hulu e do Corredor do Kwanza a longo
prazo. A materialização desse projeto deverá favorecer o resgate de uma parte da memória
nacional, a consciencialização da sua riqueza cultural e a valorização de um património

66
imaterial pouco acessível a muitos angolanos (Castro e Carvalho, 2014). Desta forma,
Mbanza Kongo, Tchitundu-Hulu e Corredor do Kwanza se tornam já, por inerência, os
ex-libris do património cultural de Angola.

Porém é necessário acrescentar que o património cultural tangível do país (edificações

antigas) está minimamente catalogado e classificado em todas as províncias. Esse
trabalho, iniciado ainda no período colonial, teve o importante contributo do arquiteto
português Fernando Batalha27 que, a par do exercício profissional exercido em Luanda e
em Benguela, dedicou-se ao estudo da história, planeamento e edificação de Angola. A
sua ação foi determinante para a realização do inventário do património arquitectónico de
Angola após a independência do país em 1975.

A rede museológica nacional alberga os artefactos, símbolos, documentos e outros

objetos etnográficos, apesar de ser pouco representativa para algumas etnias e tribos.
Dados recolhidos no site do MINCULT apontam para um total de 204 edificações e zonas
históricas classificadas em todo o território nacional, com destaque para a província de
Luanda, com 45 % do total. Essa preponderância deve-se, obviamente, ao facto de
Luanda, pela sua localização geográfica, ter sido o epicentro das ações de penetração,
exploração e ocupação de Angola pelo regime colonial português, acolhendo sempre mais
investimentos, concentração urbana e densidade populacional. Por outro lado, o conflito
armado que se seguiu a independência nacional arruinou grande parte das edificações
patrimonializáveis das restantes províncias.

As províncias que secundam Luanda no que concerne ao património cultural imóvel são
Benguela, no litoral-centro do país, com 30 edificações classificadas, e Uíge, no norte,
com 12. A província do Cuanza-Norte, no centro norte do país, onde está localizada a
cidade histórica do Dondo (objeto da nossa investigação) possui 10 edificações e zonas
históricas classificadas, sendo a destacar a Fortaleza de Massangano, a Zona Histórica da
cidade do Dondo, as Ruínas da Fábrica de Ferro de Nova Oeiras e a Fortaleza de
Cambambe. A seguir, são observadas edificações antigas e zonas históricas classificadas
como património cultural angolano:

27
Arquiteto português, nascido em 1908. Realizou vários projetos de arquitetura em Angola a partir de
1935, destacando-se a participação no desenho do pavilhão principal da Exposição-Feira de Angola e o
Palácio do Comércio, em 1938. Exerceu vários cargos e dedicou-se ao estudo e divulgação do património
urbanístico de Angola, refletidas em várias obras, sendo última publicada em 2006, com o título Angola.
Arquitetura e História”. Faleceu em 2012 aos 104 anos de idade.

67
ƒ Palácio de Ferro (século XIX), em Luanda, classificado em 1975 (figura 8);

ƒ Edifício sede do Banco Nacional de Angola, situado na marginal de Luanda,

classificado em 1995 (figura 9);

ƒ Kulumbimbi (Ruínas da antiga Catedral São Salvador): situada na cidade de

Mbanza-Kongo, é a primeira igreja construída em África a sul do Sahara (século
XV-XVI). Foi classificada em 1957 (figura 10).

ƒ Zona histórica de Mbanza Kongo, ex-capital do Reino do Kongo e atual capital

da província do Zaíre, é composta de construções antigas do século XVI,
sepulturas e vestígios. Classificada em 2013 (figura 11);

ƒ A Igreja de Nossa Senhora da Conceição da Muxima (século VII), situada em

Luanda, na margem direita do Rio Kwanza, classificada em 1924 (figura 12);

ƒ Zona histórica do Dondo, classificada em 2013, no âmbito da revitalização

cultural da cidade histórica do Dondo e da valorização de todo o Corredor do
Kwanza empreendido pelo MINCULT (figura 13);

ƒ Museu de História Militar, ex-Fortaleza de São Miguel (Século (XVI-XVII),

situada à entrada da Ilha de Luanda, classificada em 1938 (figura 1, pag. 37).

Fonte: Fonte: http://www.angolabelazebelo.com [30/09/2016]

Figura 8: Palácio de Ferro Figura 9: Edifício do Banco Nacional

68
 Fonte: http://www.angolabelazebelo.com [30/09/2016]

Figura 10: Kulumbimbi Figura 11: Vista parcial da cidade de

Mbanza Congo

Fonte: http://www.welcometoangola.co.ao [13/062017] Fonte: http://www.google.co.ao [30/09/2016

Figura 12: Igreja Nª Sra. da Muxima Figura 13: Vista parcial da cidade do Dondo

No que se refere aos museus, assinalar a existência de poucos espaços de âmbito nacional
no país, embora se manifestam alguns equipamentos museológicos municipais. São cerca
de oito os museus nacionais, um número bastante reduzido considerando a dimensão
territorial, a diversidade cultural e os séculos de percurso histórico de Angola. Os museus
mais referenciados são os seguintes:

ƒ Museu Nacional de História Militar: instalado na antiga fortaleza de São Miguel,

é a herdeira do antigo museu central das forças armadas, fundado em 1978.
Remodelado e aberto ao público em abril de 2013, estão hoje expostas viaturas
militares de várias origens utilizadas nos conflitos entre as forças dos
movimentos de libertação nacional, do regime do Apartheid da República da

69
 África do Sul, peças de artilharia portuguesas e outros artefactos bélicos do
período colonial e exposição fotográfica da trajetória político-militar do país.

ƒ Museu Nacional da Escravatura: foi criado em 1977, com o objetivo de dar a

conhecer a história da escravatura em Angola. Tem a sua sede num antigo templo
do século XVII, onde os escravos capturados no interior do país eram batizados
antes de embarcarem nos navios negreiros em direção ao continente americano.

ƒ Museu Nacional de Antropologia: foi criado em 1976, com o objetivo de ajudar

na reafirmação e revalorização da identidade cultural dos angolanos. As suas
coleções comportam maioritariamente objetos etnográficos dos diferentes
grupos etnolinguísticos do país. As temáticas das suas exposições descrevem as
principais atividades do povo angolano: pastorícia, agricultura, metalurgia,
pesca e caça, cerâmica, instrumentos musicais, crenças religiosas, poder
tradicional, entre outras.

ƒ Museu Nacional de Arqueologia de Benguela: está localizado na cidade de

Benguela, onde existe uma concentração significativa de sítios arqueológicos e
vestígios da pré-história. A estrutura foi erguida nos finais do século XVII e a
sua construção terminou no início do século XVIII, servindo para concentrar
escravos no período do tráfico transatlântico. O museu tem por objeto assegurar
a inventariação, preservação, investigação, valorização e divulgação da
produção científica e cultural do património cultural e natural do país.

ƒ Museu Regional do Dundo: é a primeira e a maior instituição museológica de

Angola. Foi criado em 1936 pela então Companhia de Diamantes de Angola. O
museu reabriu em agosto de 2014, depois de sete anos de encerramento para
obras de reabilitação e modernização. Com a abertura, passa a ter uma exposição
de longa duração que compreende várias salas: sala síntese, pré-história e
arqueologia, organização social, sala de artes e atividades lúdicas, intermédia,
religião, iniciação masculina e medicina tradicional, colonização e resistência
contra a ocupação colonial, etc. A principal vocação é a etnografia e antropologia
dos povos do leste de Angola, mas também do seu pendor artístico.

Como se constata, a representatividade cultural nos museus, enquanto espaços de trocas

simbólicas, rituais, partilha de saber e costumes da memória coletiva, precisa ser
reforçada e redimensionada. A coleção de manifestações culturais e tradições
70
representativas da rede museológica do país não deve hierarquizar as culturas, ofuscando
manifestações culturais que parecem “indignas” de representar a nação angolana
(Domingos, 2011). Por outro lado, esforços permanentes de identificação e mitigação das
carências de documentação etnográfica/museográfica devem ser empreendidos para
“evitar contradições na leitura dos objetos etnográficos enquanto património de um povo”
(Fernando, 2001:121) e, em consequência, a “falsificação dos símbolos” (Kajibanga,
2010: 100).

Outra vertente do vasto acervo cultural angolano que tem sensibilizado as autoridades
nacionais para a inventariação e registos são os sítios arqueológicos e os locais de arte
rupestres. O continente africano, enquanto berço da humanidade, representa uma fonte de
pesquisa inesgotável ao encontro do homem. Pwiti e N’doro (1999: 144) consideram que
“o desenvolvimento de sítios arqueológicos como recurso (…) cultural é visto como
solução efetiva para reavivar a cultura e a sua preservação, negligenciada e desprezada
pelos próprios africanos com a criação de novos símbolos e a criação de novos valores”.

Nessa perspetiva, Angola, cuja história atual repousa praticamente nos factos
identificados no segundo milénio da nossa era, tem alargado significativamente a sua
historicidade e redimensionando os achados arqueológicos no seu espaço geográfico com
trabalhos sistemáticos de investigadores nacionais e estrangeiros, cujos resultados são os
numerosos vestígios arqueológicos e locais com material lítico, que se estendem desde o
paleolítico antigo até aos períodos mais recentes, para além das 40 estações de arte
rupestres espalhadas pelo país (Gutierrez, 2009).

É o caso dos achados de artefactos líticos no sudoeste de Angola, “desde jazidas mais a
norte da província do Namibe, grutas da Leba, na região da Huíla e para além do Cunene,
materiais que se distinguem das eras mais recuadas (olduvaiense28) até a LSA29
(mesolítico regional) e passagem para a Idade de Ferro africana (chegada dos bantus e
posteriormente dos europeus)” (Campos, 2013: 37). De igual modo, assinala-se a
existência de peças líticas na região de Benguela (Baía-Farta) descoberta desde os anos
de 1950, no complexo arqueológico do Dungo, cuja presença de restos ósseos em

28
É o termo usado em arqueologia para se referir às primeiras indústrias líticas dos hominídeos durante o
período do paleolítico inferior em África (período mais antigo da pré-história do homem). A denominação
faz referência ao sítio arqueológico mais importante de tais indústrias: a Garganta de Olduvai, na Tanzânia
(Campos, 2013).
29
Later Stone Age: Idade da Pedra Tardia. Época em que as ferramentas de pedra eram elaboradas com mais
complexidade. Os arqueólogos estimam que terá iniciado há 50.000 anos.

71
quantidades importantes de uma baleia encalhada num paleo-lago, assim como fauna
marinha do mesmo nível, permitiu efetuar uma datação mínima de 350.000 anos
(Gutierrez, 2015). Outro exemplo é o estudo etno-arqueológico desenvolvido no
concheiro da zona do Benfica I, Cabo Lombo, a sul de Luanda, onde foram analisados
materiais recolhidos como o carvão e ferro (em processo de datação) para aferir a
cronologia do concheiro (Domingos, 2015).

Com os relatos apresentados, constata-se que a génese das ocupações humanas no

território angolano nos remete para centenas de milhares de anos atrás, o que torna
bastante valioso e enriquecedor o seu acervo arqueológico suscetível de
patrimonialização. Para tanto, precisa-se que seja feito um consistente trabalho de
investigação, pesquisa, registo e inventariação deste acervo para a sua classificação,
preservação e valorização.

Em relação à cultura imaterial, não obstante a riqueza das performances dos diferentes
grupos etnolinguístico, há todo um trabalho a realizar de legislação, inventariação e
classificação para a salvaguarda dessa riqueza nacional. Preocupado com essa temática,
Domingos (2011: 155) reflete sobre algumas questões bastante pertinentes: “como salvar
as culturas tradicionais? Como munir seus produtores de mecanismos de proteção contra
a apropriação de seus acervos de “conhecimentos tradicionais” por parte de um mercado
que se globaliza? Num mundo organizado por patentes, como regular direitos sobre a
propriedade intelectual de criações coletivas ou de autoria desconhecida expressa em
músicas, rituais, folguedos e manifestações culturais diversas? Como regular
juridicamente os direitos relativos aos conhecimentos tradicionais, uma vez que não há
legislação sobre direitos coletivos?”

Nesse quadro de apreensão, pensa-se que o reforço do exercício do poder tradicional

revela-se fundamental para garantir a perenidade das manifestações culturais nos vários
domínios da vida das comunidades. Observa-se alguns exemplos: “os curandeiros ou
médicos tradicionais atuam no campo da gestão da cura, são apaziguadores do sofrimento
da população, restituem o indivíduo e a comunidade a um equilíbrio vital” (Veigas, 2010:
118); “as comunidades possuem regras de atuação e normas para punição de infrações
que não estão tipificadas nos códigos civis e penais” (Carvalho, 2010: 113); “o tribunal
tradicional «Lumbu», na província do Zaire, ajuda as comunidades a resolver conflitos

72
que as instâncias da estrutura da justiça provincial ligada ao Governo não conseguem
resolver (…), uma prática que merece ser estudada e preservada” (Domingos, 2011: 157).

Da mesma forma que a garantia do exercício do poder tradicional, em conformidade com

a tradição e os costumes, contribui para o reforço dos direitos dos cidadãos e coesão
nacional (Carvalho, 2010: 112), todos os saberes tradicionais: manipulação de ervas
medicinais, músicas folclóricas, danças tradicionais, gastronomia local e toda memória
ancestral salutar ao bem-estar das comunidades; devem ser catalogados e incentivados a
sua prática, no sentido de robustecer os caminhos para uma identidade angolana e uma
cultura nacional assente na sua diversidade.

Consolidado a temática da diversidade cultural em Angola, interessa voltar a enaltecer a

riqueza móvel e intangível dos seus povos, não obstante a dimensão igualmente relevante
do legado deixado pela potência colonizadora, independentemente da carga negativa
associada. Constata-se que essa dimensão genuína necessita de outra abordagem e apoio,
fundamentada no saber científico para dar melhor forma e estrutura aos discursos e
conteúdos, criando para o feito amostras relevantes. Dir-se-ia que Angola tem muita
cultura e pouco património, na medida em que os instrumentos de salvaguarda e
valorização que, vão muito para além da produção legislativa, estão ainda bastantes
fragilizados. A preocupação apresentada pelos diferentes autores nacionais no sentido de
incorporar e realçar a intangibilidade das comunidades apresenta-se como a base de
(re)construção e identidades e do sentido de pertença, elementos basilares para a
constituição de um acervo que seja, pela sua exemplaridade, singularidade ou
expressividade, um património cultural autêntico a disponibilizar aos visitantes e as
gerações futuras.

Para a conclusão deste capítulo sobre o património cultural interessa passar em revista as
principais ideias discutidas, embora a temática da cidade histórica enquanto lugar de
patrimónios e de desenvolvimento do turismo cultural, no capítulo seguinte, venha
contribuir para aprofundar e direcionar a reflexão para aspectos concretos que servem as
sociedades, as pessoas e as atividades produzidas.

O conceito de património é uma construção iniciada com a instituição da república em

França, fundamentada na necessidade de preservar os espólios da monarquia e da Igreja
Católica viram retirados os seus direitos “divinos” por uma classe (povo) que acabara de
73
conquistar o direito de definir o seu destino. Curiosamente, é no seio do catolicismo onde
são registadas as iniciativas primárias de preservação dos bens tangíveis através de
instrumentos legais reguladores e sancionatórios, anteriores à Revolução Francesa. O
conceito de património alargado para uma semântica de herança histórica coletiva a
preservar, se dissemina para os demais países da Europa e estimula o surgimento de
instituições e documentos normativos em vários países, inclusive alguns fora do circuito
ocidental.

No entanto, a visão eurocêntrica de património cultural (inicialmente histórico) de culto

aos monumentos e as obras de arte antiga não tinha espaço para absorver outras formas
ontológicas de herança coletiva. Assim, para além da evolução do conceito histórico dos
edifícios e do alargamento para a visão de conjunto do edificado das cidades, a
reivindicação legítima de outras regiões em acomodar nos documentos reguladores
internacionais as suas especificidades alargou o conceito para a imaterialidade,
culminando com a ratificação pela UNESCO na sua Convenção de 2003, realizada em
Paris.

Os instrumentos legais que ao longo da história da salvaguarda do património cultural,

tanto material como imaterial, tem permitido preservar a cultura dos povos têm sido
fundamentais para conformar a heterogeneidade interpretativa da vivência do passado.
De igual modo, as instituições de gestão do património cultural, como a UNESCO e a
ICOMOS, facilitam o envolvimento e a interação de organizações, setores de atividades
e povos com diferentes visões metafísicas, o encontro de consensos dentro do espírito de
alteridade e relativismo cultural, reclamados em amiúde pelos países do sul, agastados
com o protagonismo e imposição cultural do ocidente.

No contexto africano e particularmente em Angola, a cultura imaterial é bastante

substantiva e representa o fundamento da memória coletiva que dá sentido a todo o resto,
transformado em matéria. Mais do que preservar os monumentos, muitos deles alheios
aos simbolismos endógenos, os povos africanos clamam pela preservação das narrativas,
recompilação das histórias e reconstrução de vestígios dispersos de um passado extenso
que sustenta e carrega os símbolos e os significados dos produtos culturais tangíveis. A
cultura intangível é, por esta ordem, a memória que está associada aos recursos e possui
uma relevância que explica a própria essência da vida dos povos.

74
Se o turismo pretende utilizar da melhor forma o património cultural, então precisa dar
dimensão ajustada às manifestações culturais dos povos. Neste particular, as cidades e
lugares históricos, pelo conjunto de edificações, vivências e experiências, seriam os
palcos por excelência para estudar, estruturar e sentir o modo de ser dos povos; porque a
partir do património construído que as compõem nascem sonhos, crenças, pensamentos e
um conjunto de valores intangíveis que explicam o seu mundo.

75
II. Capítulo: A cidade histórica, a reabilitação urbana e o turismo

“As cidades, além de ligadas à história, são elas próprias história” (Chueca, 1982: 33)

2.1. A urbanização e o fazer cidade: contextos e desafios

Criada no âmbito do assentamento e envolvimento ativo com a natureza, a cidade é uma

invenção do homem à medida que foi consolidando a sua sedentarização nos períodos
subsequentes à revolução agrícola ou neolítica. O processo de aproveitamento dos
recursos naturais, sobretudo de terras férteis, do sol e das chuvas para o cultivo, amainou
o nomadismo, fixou o homem no lugar, territorializou espaços, concentrou pessoas,
fomentou o coletivismo, criou hierarquias e racionalizou tarefas, levando ao surgimento
de centros, estruturas administrativas e de culto das divindades, para uma melhor gestão
da vida em comunidade.

Essa dinâmica profunda da relação do homem com o território para superação das suas
necessidades, proporcionou a transformação espaço selvagem e de pequena agricultura.
“As cidades, independentemente da sua dimensão, são simultaneamente realidades
territoriais e fenómenos sociais; mais que aglomerações de pessoas e de funções
diferenciadas ou de apropriação e uso do espaço disponível” (Fadigas, 2015: 46). Do
ponto de vista formal, e no seu percurso histórico, a cidade traduz o distanciamento do
meio rural (Neto, 2015), de atitude passiva com a natureza, para uma atitude mais ativa
de transformação deste meio em espaços urbanos, ou seja, com organização espacial,
funções, ritmos e estilo de vida diferente. “A urbanização corresponde a um processo de
concentração populacional em espaços reduzidos, provenientes em grande parte de
territórios rurais, e da sua progressiva adaptação a novas atividades e modos de
organização social e económica” (Fadigas, 2015: 46).

É, pois, entendível, que os vestígios mais antigos de organização de espaços urbanos se

tenham encontrado nas civilizações mais antigas, como a do Egito, Mesopotâmia, Tigre
e Eufrates, conforme os conhecimentos adquiridos da arqueologia e outras ciências afins.
Chueca (1982: 41) afirma que “a cidade de Illahun (atual Kahun), no Egito, onde se
encontram restos de um grupo de habitações para alojar trabalhadores que haviam de
erguer a pirâmide de Sesóstris II (1897-1879 a.C.), é talvez o exemplo mais antigo que se

77
conhece de organização habitacional”. São numerosos os restos de grandes construções
religiosas nestas paragens, percursoras das grandes composições urbanas, “verdadeiras
cidades-templos, com avenidas, praças e salas hipostilas imensas, testemunho da vida dos
reis, nobres e sacerdotes”. Henriques (1998) advoga que as cidades africanas são, até ao
final do século XIX, caraterizadas sobretudo pela conjunção estreita entre os interesses
políticos e os religiosos, isto é, são cidades político-religiosas na sua essência.

2.1.1. Nota histórica

A história do crescimento e desenvolvimento das cidades é um processo complexo,

prolongado no tempo, criado pelas sociedades e seus habitantes, refletindo nos seus
conjuntos urbanos processos sociais e culturais de memória e identidade (Monteiro,
2012). Acrescido ao exemplo pioneiro de urbanização em África de cidades-templos, são
numerosos os resquícios de construções urbanas ao longo dos principais estágios
temporais da história humana. São-nos, a polis grega, com as suas acrópoles e ágoras, que
marca profundamente a civilização ocidental e influencia o surgimento das civitas do
Império Romano. De igual modo, há que assinalar as cidades amuralhadas e fortificadas
da época medieval como um marco importante de transformação urbana entre a
antiguidade tardia e a cidade industrial, sem deixar de referir às medinas muçulmanas ou
as cidades de arranha-céus norte americanas do século XX.

A composição das cidades ao longo dos tempos até antes da revolução industrial,
independentemente da região ou da civilização protagonista, era geralmente criada de
forma espontânea, fruto da manifestação dos recursos culturais dos povos expressos no
desenvolvimento do território. “A cultura constitui-se em elemento de geração de
identidade” (Noguera et al. 2012: 383) que observamos nos núcleos urbanos históricos.
As concentrações urbanas fechadas em torno das mesquitas nas cidades islâmicas
sagradas; a ágora e a praça pública aberta para a reunião dos cidadãos peculiar nas cidades
ocidentais; as habitações à volta da realeza das sociedades africanas e da época medieval;
têm como caraterística comum a produção de um território partilhado a partir de um
núcleo indutor (o centro histórico) que produz espaços, funções e vitalidade com vista a
melhoria da vida em comunidade.

Como é sabido, após a queda de Roma, a desconcentração e dispersão das populações

facilitou o surgimento da organização feudal e agrária na Europa, originando novas
formas de relação com o território, onde, para além do cultivo da terra, as populações

78
tinham como prioridade a segurança e proteção, tendo em conta a ausência da ordem até
então estabelecida pelo Império. Dessa forma, o crescimento da cidade é originado
principalmente pelo desenvolvimento de grupos específicos, do tipo mercantil e artesão
que encontram guarida nas muralhas e fortificações de defesa erguidas pela realeza,
surgindo assim a sociedade burguesa, como o principal estímulo da cidade medieval. A
cidade atrai, porventura, um número cada vez maior de pessoas do meio rural que
encontram ali um ofício e uma ocupação que, em muitos casos, os liberta da servidão do
campo (Chueca, 1982).

No continente africano, além das cidades do Egito, realce também para as cidades da
antiguidade da vizinha Núbia, com destaque para a Napata e Meroé no atual Sudão,
inscritas como Património Mundial da UNESCO desde 2003. Ao longo da costa oriental
e ocidental existem igualmente concentrações urbanas antigas, construídas
maioritariamente no primeiro milénio da nossa era, com traços caraterísticos da cultura
africana, que foram absorvendo influência externa, sobretudo islâmica, como é o caso da
cidade de Lamu, no Quénia, também património da humanidade. Mais a sul está a Cidade
de Pedras do Zimbabwe (já referida no segundo capítulo), muito semelhante aos recintos
amuralhados da Europa medieval. Na parte ocidental de África, Ghana e Mali são nomes
de impérios prósperos que produziram autênticas metrópoles na idade média. Tombuctu
e a sua famosa universidade, igualmente património mundial, é um exemplo vivo de
prosperidade e do florescimento urbano, à época, nesta região.

Já na era do comércio atlântico, Monroe (2011: 402) sustenta que “os portugueses,
enquanto pioneiros na dinamização do comércio e contacto da Europa com o oeste
africano, depararam-se com reinos com mais de 200.000 habitantes, como a Allada, cuja
capital, Grand Ardra possuía uma população à volta dos 30.000 habitantes”. Silva (2000)
confirma a urbanidade antiga e os aglomerados populacionais ao longo do Corredor do
Kwanza, entre o sul de Luanda e a região do Dondo. Paulo Dias de Novais, procurando
estabelecer bases para a exploração das supostas minas de pratas, em Cambambe, no
interior do Reino do Ndongo (atual Angola), teve o privilégio de conhecer a capital do
reino do soberano Ngola. Pela descrição na obra de Brásio (1960) é percetível a
grandiosidade do conjunto arquitetónico, muito peculiar e de grande cumplicidade com a
natureza.

79
Citada por Coelho (2010a: 89), eis a descrição da antiga capital: “(…) al qual primeiro
que lleguássemos passamos diez o doze porterias; todas tiené sus porteros com llaves; es
esta suibdad toda cercada de arboles y palmeras que le serve de muros y estan muy juntas
unas com otras y texida com paga muy gruessa y com lãs mismas palmas, de manera que
no pueda entrar ninguno dentro de sus muros sino por las puertas; a la primeira portaria
que llegamos está um páte omuy grande y tiene muchas arboles muy grandes y tiene dos
porteros, uno a la entrada de la puerta otro a la salida, por que tiene dos puertas; y
salidos desta porterya fuimos por una calle dentro, la qual uá em bueltas hasta lhegarmos
a outra porteria y assi las passamos todas y fuímos a outro páteo muy grãde adonde El
Rey tênia uma casa a manera de alpendre, era muy grande y toda llena de colunnas de
palos muy gruessos y horrada toda com hesteras pintadas, y por baxo arguamasa da é la
qual casa estava (…)".

Portanto, a forma de “fazer cidade” está intimamente ligada à idiossincrasia dos povos, e
a utilização de matérias-primas locais foi sempre um processo de evolução natural, sem
aceleração do tempo, de diálogo permanente com a natureza. Essa forma de urbanização
paulatina sofre uma profunda transformação com o advento da revolução industrial e com
as transformações económicas que tiveram lugar no mundo ocidental ao longo do século
XX. As formas culturais no traçado e na edificação ocasionou que muitas cidades,
incapazes de assumir as mudanças com êxito no modelo económico que se impôs,
tivessem um declínio funcional e um progressivo vazio demográfico que originou o
desaparecimento de atividades tradicionais e o abandono e deterioração do património
edificado (Brandis e Del Rio, 1998).

Com o advento da revolução industrial, as necessidades urbanas deixam de estar

ancoradas num espaço de construção cultural e de símbolos para se transformar, conforme
atesta Harvey (2011), num importante negócio do sistema capitalista. A produção do
espaço em geral e da urbanização em particular “tornou-se num importante negócio
porque o processo de desenvolvimento urbano passou a mobilizar grandes montantes de
capitais (…) associados a empréstimos de médio ou longo prazo” (Harvey, 2011:183).
No dizer de Krippendorf (2009: 120), a estrutura das cidades adaptou-se às necessidades
da economia e às exigências da produção industrial, rompendo com um paradigma de
harmonia entre as habitações, praças, ruas e domínios semiprivados e públicos. Ou seja,
“a cidade sanciona a ditadura total da moeda” (Baudrillard, 2011: 73).

80
Como refere Krippendorf (2009: 120), “Antigamente a cidade era um verdadeiro espaço
de vida. Havia um equilíbrio entre o ser humano e a arquitetura. A cidade constituía uma
unidade que conservava uma dimensão humana dentro do quadro escolhido, que permitia
uma expansão contínua, utilizando os materiais de construção tradicionais e respeitando
os usos locais (…). [Atualmente] concentram-se os empregos no coração da cidade. É
onde estão os melhores pontos comerciais. Lá se instalam os bancos, as companhias
seguradoras, as empresas comerciais internacionais, os grandes distribuidores e um bom
número de empresas poderosas”.

Continuando a sua descrição sobre a desestruturação das cidades Krippendorf (2009: 121)
acrescenta: “empreende-se então a luta em torno dos imóveis, em relação ao centro da
cidade. Os preços dos terrenos e os alugueres atingem patamares vertiginosos. Os
habitantes do centro, salvo os ricos, não podem mais ficar, são expulsos, banidos do seu
próprio bairro, desenraizado e transplantados para outro local. São obrigados a procurar
uma nova moradia num subúrbio mais ou menos próximo. Seus antigos domicílios são
transformados em apartamentos de luxo, em escritórios, ou dão origem a novos imóveis
comerciais. O centro da cidade espalha-se. O mesmo processo repete-se perpetuamente
(…). A cidade torna-se um imenso centro comercial onde correm pessoas apressadas que
não reconheceriam a si mesmas. Quando as lojas fecham as portas, o centro esvazia-se
mais e mais, pois os antigos moradores já tomaram as autoestradas ou os comboios
superlotados para voltar às cidades-dormitórios anónimas”.

Na opinião de Chueca (1982) estas cidades estão desprovidas de alma, são apenas grandes
aglomerações com volume e densidade populacional, mas não existe a praça, nem a
catedral, nem o castelo, nem o palácio, nem sequer o mercado, como elementos
significativos e que elevam o papel da cidade a um plano espiritual, a vida de comunidade
que a cidade representa(va). Por sua vez, Kunstler (2006: 309) reforça a ideia de ausência
de espiritualidade ao falar das cidades americanas, que “constituíram sempre um
problema, principalmente para os não ricos: tipos de habitações monótonas, disposição
espacial pesada, ruas mal desenhadas, rendição abjeta às necessidades dos automóveis,
submissão às atividades industriais e à comercialização; escalas de cidades sem
precedentes na história, à semelhança do industrialismo também sem precedentes”.

Harvey (2011) defende que a transformação urbana implica repetidos surtos de

reestruturação através de um processo que denominou de “destruição criativa”, isto é:

81
regenerar, renovar, reabilitar ou mesmo destruir para que seja possível absorver o
excedente de capital e de mão-de-obra que as economias baseadas no mercado geram de
forma cíclica. Na sua perspetiva, esse processo possui uma dimensão classista, na medida
em que são habitualmente os pobres, os desfavorecidos e os marginalizados do poder
político que mais sofre com a sua aplicação. Harvey denuncia que para criar uma nova
geografia urbana a partir dos destroços da velha é muitas vezes necessário recorrer à
violência, expropriação e destruição de bairros antigos e velhos, em nome de suposto
benefício público, de melhoramentos cívicos, restauração ambiental e renovação urbana.

A cidade moderna se transforma então num conglomerado desintegrado, em que

perduram velhas estruturas históricas e antigas formas de vida, juntamente com as novas
do capitalismo e da técnica. Já não é uma cidade pública à maneira clássica, tão pouco
uma cidade camponesa e doméstica, ou uma cidade integrada por força espiritual. “É uma
cidade fragmentária, caótica, dispersa, constituída por áreas congestionadas e zonas
diluídas pelo campo circundante” (Chueca, 1982: 20-21). A cidade de outrora, centrada
no ser humano é agora uma cidade centrada no trânsito que procura sistematicamente
adaptar as instalações e os equipamentos ao automóvel, assim como o redimensionamento
ou multiplicação das ruas, estacionamento, garagens e pontes (Krippendorf, 2009). A
terra urbana, na visão da DW30 (2005), é hoje um recurso limitado, com valor proibitivo
para a população de baixa renda, pelo que a expansão das zonas periféricas de baixa
densidade e o aumento e densidades incontroláveis dentro da cidade torna-se inevitável.

2.1.2. Conceitos urbanos

A abordagem conceitual sobre a cidade nos remete para um conjunto de definições que
variam entre o critério numérico e da densidade populacional e o da espacialização dos
diferentes componentes urbanos e funcionalidades que alberga. Tendo em conta as
diferentes motivações culturais que deram origem à cidade, na base de necessidades mais
ou menos similares, Chueca (1982) apresenta diferentes perspetivas no percurso histórico
da urbanização em diferentes regiões. A cidade representa um certo número de cidadãos:
lugar encerrado por muralhas (cidade medieval), originada através da fixação de um

30
Development Workshop. É uma Organização Não-Governamental que se fixou em Angola, trabalhando
na melhoria das condições de vida das comunidades desfavorecidas, no fortalecimento das capacidades das
comunidades e de organizações comunitárias para que estas pudessem agir de acordo com as oportunidades
e os problemas de desenvolvimento. O seu trabalho era focalizado nos setores de abrigo, provisão de água
e saneamento, construção de paz, governação, micro-finanças, apoio às micro-empresas e alívio ou
mitigação de catástrofes ou desastres.

82
príncipe ou senhor; concebida por meio da praça pública (cidade clássica mediterrânea
ou a cidade política); as já referenciadas polis e civitas com a praceta ou ágora para
conversa, eloquência e política; assim como a cidade islâmica, com um pátio da mesquita
para a função religiosa, baseada na vida privada e no sentido religioso da existência.

Com o propósito, supõe-se, de abarcar diferentes matrizes culturais fomentadoras de

concentração urbana, o autor considera que “a cidade é uma aglomeração humana
fundada num solo convertido em pátria, cujas estruturas internas e externas se constituem
e desenvolvem por obra da história, para satisfazer e exprimir as aspirações da vida
coletiva” (Chueca, 1982: 39). Ao se tornar das mais completas criações culturais da
humanidade (Aguiar et al. 2011), “uma cidade é um espaço de usos múltiplos, um
conjunto de sinais e símbolos” (Tavares; 2008:16). Símbolos de poder (político,
administrativo, militar ou religioso), símbolos culturais (monumentos, sinais, marcas,
teatros, cinemas, ruas e praças), símbolos ocultos e de rituais perdidos. Por conseguinte,
a cidade é “o agrupamento e o relacionamento entre as pessoas na base de determinados
interesses, que podem estar relacionados com questões diversas (religiosas, étnicas,
culturais, desportivos, etc.), dando origem a diferentes grupos sociais [que precisam e têm
direito] a espaços públicos” (Vale, 2009: 45).

O conceito mais comum de cidade encontra, geralmente, na expressão numérica de

concentração e respetivos equipamentos urbanos a sua maior divulgação. De facto, têm
sido considerados na maioria dos casos os critérios estatísticos de definição das cidades,
tendo como disposição obrigatória o agrupamento mínimo de pessoas numa superfície
limitada. Obviamente, conforme analisa Monteiro (2012), a aplicação do critério do
número mínimo de residentes num espaço urbano para ser cidade é de difícil aplicação
em todos os países e regiões, devido a densidade populacional desigual. Por outro lado,
seguindo esse critério, o autor alerta para o risco de classificar um local de caraterísticas
puramente agrícolas como cidade, ou grandes bairros de habitação ou de edificação
industrializada sem caraterísticas urbanas.

Peter Hall (2003) apud. Gomes (2012: 61), propõe uma classificação da hierarquia urbana
baseada em fluxos de pessoas e de informação, mas também em índices de concentração
de negócios. Essa tipologia compreende cidades globais (com mais de 5 milhões de
habitantes), cidades sub-globais (entre 1 e 5 milhões), cidades regionais (entre 250.000 a
1 milhão) e cidades provinciais (entre 100.000 e 250.000 habitantes). Peter Hall é de

83
opinião que as cidades que estejam abaixo deste patamar não desempenham um papel
significativo enquanto lugares centrais no mundo globalizado.

Convém asseverar, entretanto, que esta visão não deve ser encarada de forma líquida ou
terminante, uma vez que, tal como afirma Gomes (2012: 68-69), o simbolismo do lugar,
sobretudo na hierarquia das cidades culturais, representa igualmente uma grandeza de
afirmação relevante das cidades no mundo globalizado. Cidades pequenas ou médias,
com uma posição marginal nos fluxos económicos globais, dependendo da criatividade
dos seus promotores e das construções discursivas inerentes, podem tornar-se, por
exemplo, no caso de Portugal, o principal centro religioso [Fátima], a sede da
universidade mais antiga do país [Coimbra] (Gomes, 2012) ou, transportando a
abordagem para o universo angolano: a antiga capital pré-colonial do centro-oeste
africano (Mbanza Kongo), ou ainda, o principal empório comercial do antigo Reino do
Ndongo (Dondo).

As cidades tradicionais apresentam hoje caraterísticas tão díspares e ao mesmo tempo

bastante semelhantes. A disparidade é resultante dos processos endógenos de urbanização
desenvolvidos e das influências externas sofridas ao longo dos séculos, enquanto a
semelhança das cidades estará indubitavelmente ligada à modernidade, à produção em
massa, ao crescimento económico e à industrialização, e no seu estágio mais avançado, à
transformação do mundo numa “aldeia global”. Neste sentido, se as cidades lutam para
se afirmar como palcos de relevo económico e atrativas para captar investimentos e fixar
negócios, procuram por outro lado conservar, resgatar ou reinventar a autenticidade, que
apenas o seu percurso histórico e o património cultural resultante são capazes de as
proporcionar. Essa dicotomia de reabilitação versus conservação, aparentemente
antagónica e com partidários de argumentos válidos para cada uma das causas, tem
complexificado a intervenção urbana e descaraterizado a sua índole e a sua matriz.

O discurso saudosista e a falência funcional dos centros urbanos remete o debate para a
crise das cidades atuais que decorre, sobretudo, da extinção dos espaços públicos
congregantes das áreas urbanas e da diversidade de serviços. Retira-se-lhe, precisamente
o seu fundamento, porque, por definição a cidade só faz sentido como espaço de encontro
do outro, de convívio com o diferente, de espaço de aprendizagem (Alves, 2012: 77). Essa
situação encontra paralelo no processo atual de (re) urbanização de Angola,

84
principalmente da sua capital Luanda, convertida em “canteiro de obras”31, depois do fim
da guerra civil em 2002. Desde então, a primazia tem sido dada à concentração de betão
na urbe, em detrimento da construção arejada e da beleza cénica das cidades antigas.

Fonte: (Autor, 2016)

Figura 14: Construção de um equipamento comercial na encosta do Museu de História

Militar em Luanda

Luanda, uma das cidades mais antigas da costa atlântica africana, conserva os traços de
um projeto colonial português de exploração de terras além-mar, baseada na lógica de
fixação e construção da territorialidade, mas também onde se pode identificar processos
de transição de ocupação comercial para uma integração de desenvolvimento territorial.
Por outro lado, a cidade parece atravessar uma crise existencial, tal é a expansão periférica
de subúrbios e a transformação urbana para edifícios em altura, qual Dubai, com realce
para o revolucionar da sua baía e a ilha contígua, ameaçando inclusive o seu símbolo
maior de identidade, a Fortaleza (atual Museu de História Militar). Porque, encrostado
nas paredes do monte deste importante património, na fachada para baía, está em

31
Mote lançado pelo Presidente da República de Angola, José Eduardo dos Santos, sensibilizando o país
para o início do processo de reconstrução nacional a partir de 2002, após o término da guerra civil de 27
anos, entre as forças armadas do governo angolano e o movimento armado da UNITA (União para a
Independência Total de Angola), atualmente, o principal partido político na oposição.

85
acabamento um futuro centro comercial. Parafraseando Harvey (2011), podemos afirmar
que Luanda tem estado num processo de destruição criativa de absorção do excedente de
capital gerado pelos milhões de barris de petróleo, acumulados pelo país nos últimos anos.
A figura 14 é demonstrativa desta constatação.

Senabre (2012) é perentório ao defender que qualquer cidade que não seja pensada para
reforçar as identidades locais em grau em que estas necessitam, representa no seu ponto
de vista, um fracasso de planificação urbana e territorial e uma postura mais distante do
que se pode considerar de sustentabilidade urbana. “Sem conteúdos, que são as pessoas,
o betão não vale nada. E as cidades sem pessoas morrem. É neste aspeto que os atores e
as políticas continuam a falhar” (Alves, 2012: 81).

Acredita-se que terão sido as posturas e ações puramente economicistas de não vinculação
das necessidades locais, que despoletaram a crise das cidades na década de 1970 (Jacinto,
2012) que induziram mudanças e colocaram os espaços urbanos sobre pressão,
segregando bairros e periferias, esvaziamento dos centros históricos e adoção de medidas
dos Estados para enfrentarem as tensões urbanas. As cidades foram obrigadas a enfrentar
transformações de grande magnitude, motivadas pelos fenómenos de reconversão
industrial de vários setores (principalmente o siderúrgico e o naval) e pela globalização
da economia, provocando o declínio das cidades que não se adaptaram (Jordão et al.,
2008).

As economias urbanas passaram assim por um período de transição, com “políticas

dirigidas à revitalização urbana, criação de emprego a médio e longo prazo, reforço da
posição competitiva, exploração de oportunidades de crescimento local, participação dos
grupos desfavorecidos e minoritários na economia, com um duplo objetivo: contribuir
para a qualidade de vida nas zonas urbanas e criar um ambiente adequado para os
negócios” (Jacinto, 2012: 10-11). Neste quadro, as cidades foram-se tornando lugares
mais marcados pelas lógicas do mercado e do consumo: as artes, a cultura, o património,
a atividade criativa, o lazer e o turismo são hoje ingredientes essenciais da vida urbana, a
cuja influência as cidades não podem, nem devem escapar (Ferreira e Gomes, 2012). Mas
com isso, as assimetrias urbanas são acentuadas, privilegiando alguns, muitas vezes em
detrimento da classe média e setores importantes da economia.

86
2.1.3. A cidade atual: dilemas e novo(s) paradigma(s)

Segundo Winter (2016), atualmente mais de metade da população mundial vive em

cidades que consomem 80% da energia global produzida; cidades essas que contribuem
com cerca de 60% de emissão de gazes e produzem cerca de três quartos de desperdícios.
A tendência global de urbanização parece continuar, mas as cidades nas diferentes regiões
do mundo encaram dramaticamente futuros diferentes. Na Europa, América do Norte e
América Latina, mais de 70% da população reside em cidades. Como resultado, muitas
cidades no mundo desenvolvido experimentam atualmente um declínio gradual da
população, mas em contraste, nas próximas quatro décadas, os países em vias de
desenvolvimento deverão atingir um crescimento da população urbana em torno dos 95%.

“Enquanto a globalização progride e se agudiza a crise urbana, os territórios fragmentam-

se, a sociedade arquipelágica, expande-se, é caraterizada por uma circulação
generalizada, o urbano e o rural tornam-se cada vez mais abstratos” (Jacinto, 2012: 11-
12). O capital move-se para onde a margem de lucro é máxima e as possibilidades de
reprodução do investimento são mais elevadas, procura áreas urbanas ou em
desenvolvimento que garantam rapidamente o retorno e a remuneração dos
investimentos, enquanto isso, outras áreas vão sendo marginalizadas (Mendes, 2014).
“Redesenham-se desigualdades e renovam-se segmentações espaciais, sociais e
simbólicas. Hierarquizam-se continuamente os lugares, regenerando-se uns e
abandonando-se outros. Redefinem-se hegemonias e exclusões” (Ferreira e Gomes, 2012:
42).

A conflitualidade da expansão resultante do dilema de manutenção da cidade antiga ou

da transformação e crescimento urbano baseado nos instrumentos e técnicas de
construção modernas levou Giovannoni a propor décadas atrás um modelo de preservação
na continuidade. Citado por Gonçalves (2013), Gustavo Giovannoni defendia que os
processos de expansão urbana deviam processar-se segundo dois modelos de
desenvolvimento: o modelo de extensão contígua e o modelo de crescimento periférico.
Para ambos os casos, defendia os seguintes princípios:

a) Que as extensões urbanas, os novos núcleos periféricos e todo o sistema viário,

deviam ser integrados em planos regionais e em planos detalhados, dedicados à
expansão urbana;

87
 b) Que tanto as extensões urbanas, como os novos núcleos periféricos deviam ter a
sua própria centralidade e conformar-se com uma identidade morfológica clara;

c) Por fim, que se devia evitar a intensificação dos movimentos centrípetos sobre a
cidade velha e que, por sua vez, esta devia ser protegida do tráfego de
atravessamento.

O modelo objetiva uma cidade policentrada, atendendo à multiplicidade de relações entre

os comércios tradicionais e as novas formas comerciais associadas a outros lugares
urbanos com centralidades complementares que contribuem para uma outra organização
de cidade (Santos e Azevedo, 2013). Mas o fenómeno da globalização, assente na força
do capital que “tanto produz a concentração como perpetua e aprofunda os vazios”
(Jacinto, 2012: 12), condiciona muitas vezes as vontades e boas intenções. Nesse sentido,
há cada vez mais incapacidade dos Estados levarem a cabo, por si mesmos, projetos
públicos com fundos públicos, torna-se inevitável o protagonismo de grandes
organizações e instituições financeiras que privilegiam, acima de tudo, a remuneração do
capital. Conforme afirma Alves (2012: 81), “renovar as cidades através da construção de
novos edifícios, recuperando o património arquitetónico, criando novos equipamentos e
infraestruturas parece ser o mais fácil, o problema vem depois, como será possível atrair
as pessoas se as habitações (renovadas ou novas) têm preços muito elevados?”.

A lógica a vigorar em muitos países, sobretudo naqueles em via de desenvolvimento, é a

renovação dos centros urbanos para afugentar residentes e favorecer a concentração de
escritórios e negócios, assim como promover centralidades periféricas valorizadas por
megaestruturas de suporte económico (aeroportos por exemplo) que rapidamente atraem
negócios e finanças para o local, exponenciando o valor do metro quadrado do solo. Por
outro lado, “a cidade se renova como território motivador de muitas experiências e
participações [incluindo] turísticas, através da criação de modos de consumo que se
ajustem a um conjunto de caraterísticas dominantes como são: o aumento do poder de
compra, a mobilidade acrescida, a maior informação” (Santos e Azevedo, 2013: 10). A
cidade atual, inserida incontornavelmente no mundo global competitivo, tem de ser
cosmopolita e recetora de várias vontades, muitas vezes divergentes entre si. “Tem de ser
atrativa para os seus residentes, para os investidores e empresas, para os visitantes,
valorizando os seus recursos e ativos” (Jordão et al., 2008: 320).

88
No início do século XXI, com a multiplicidade de culturas urbanas emergentes resulta
fundamental questionar sobre que cidades teremos no futuro (Vale, 2009). “As cidades
pequenas, por exemplo, localizadas entre a grandeza cosmopolita das metrópoles que
controlam os fluxos globais de capital, cultura e pessoas e o rural localista, enfrentam um
problema de definição, presas entre a possibilidade de crescimento e a preservação da sua
pequenez” (Gomes, 2012: 60).

Enquanto sistema, Vaz (2012: 98) sugere o fortalecimento de uma visão integrada dos
componentes da cidade, tangíveis (infraestruturas) e intangíveis (criatividade das pessoas
e organizações), para se obter a inovação e competitividade. Mourão (2008) advoga a
ligação em rede das cidades, tendo em conta a acessibilidade das instituições e das pessoas
à informação e pela divisão e otimização das atividades. Duarte (2012) corrobora,
defendendo o alcance da competitividade das cidades ligadas em rede com a
complementaridade de tarefas e implementação de redes urbanas de banda larga em cada
uma delas, interligando edifícios que prestam serviços públicos.

Por sua vez, Gama (2012: 148) afirma que “a cidade inteligente é encarada como uma
nova estratégia de desenvolvimento em que existe um forte incremento da
competitividade entre os espaços urbanos (…). As novas tecnologias de informação e
comunicação terão de funcionar como plataformas de apoio ao desenvolvimento assente
nas estruturas físicas de educação, ensino, investigação, inovação, governo local, regional
e nacional, cultura e comércio”.

Associadas à esses desafios estão as formas digitais de consumo cultural. Economou

(2016: 215) entende que “in an increasingly globalized world, our understanding and
attitude towards cultural heritage is shaping our sense of place and context more than
ever before. Over the last few years, the use of new technologies has grown exponentially,
permeating every aspect of our lives (…) People are increasingly encountering sites and
monuments and learning about the past through digital media, in the form of virtual
reconstructions, digital representation of artifacts, online videos, and so on (…). The
expansion of Web 2.0, the increasing use of smartphones, and the demand for almost
constant access to the internet also mean that social interaction with other visitors or
staff at heritage sites, as well as the face‐to‐face discussions about heritage, are
increasingly transferred to the digital sphere, whether in the form of discussion forums,

89
computer gaming, or the sharing of photos, videos, experiences, and opinions via social
networks”.

O conceito de inovação vem sendo utilizado nos últimos anos para referir-se ao processo
de adaptação a uma nova sociedade que está surgindo em que estão associados os
conceitos de “cidade”, “empresa”, “desenvolvimento” e “tecnologia avançada” (López,
2012: 291). Segundo Vaz (2012: 100), a viabilidade da cidade vai depender da sua
capacidade para atrair a “nova classe criativa”, possuidora de elevada mobilidade, que
advém da diversidade cultural, afabilidade do local, “tolerância” para as pessoas não
convencionais, entre outros fatores. Para o autor, são elementos essenciais das cidades
criativas os seguintes:

ƒ Possibilidade de desenvolvimento das capacidades criativas dos cidadãos;

ƒ Universidades, escolas, institutos e outras organizações formativas, enquanto

estruturas de suporte a criatividade;

ƒ A preservação da herança cultural e ambiente, com vista a melhoria da qualidade

de vida e fomento da sensibilidade e criatividade dos cidadãos;

ƒ Necessidade de uma base económica sustentável para suportar uma região

criativa, ao nível do rendimento e acessibilidade aos bens artísticos e culturais.

Em certa medida, compreende-se que a cidade hoje, inserida num ambiente de várias
sensibilidades urbanas e dinâmicas intensas proporcionadas pela competitividade baseada
no conhecimento e na inovação, acumula desafios enormes de posicionamento e
afirmação. Em cenários cada vez mais democráticos, mercados desregulados e flexíveis,
capacidade interventiva da sociedade civil e exercício pleno da cidadania dos residentes,
a cidade é um laboratório de debates e de confrontações de vontades. Ela precisa
acompanhar a velocidade proporcionada pelas tecnologias de informação, adequando a
sua malha urbana de épocas anteriores aos processos e técnicas inovadoras atuais, sem
comprometer a articulação das suas múltiplas funções.

Mas a produção e realização da cidade não deve ignorar o vínculo com o cidadão, antes
deve procurar resgatar sempre na sua ação a humanidade que lhe deu origem. A cidade
precisa cultivar a imaterialidade produzida pelas pessoas na composição física do seu
território, criando conteúdos alinhados no tempo e alimentando concomitantemente a sua
alma. O seu sentido existencial não pode estar dissociado da sua trajetória no tempo, do

90
seu património cultural, da sua identidade observada no centro urbano histórico e da vida
que lhe é dada pelos valores etnográficos de sua gente.

2.1.4. A produção de cidade em Angola

Os principais aglomerados populacionais em África no período pré-colonial raramente se

situavam ao longo das costas marítimas. A natureza da atividade baseada na agricultura,
na caça e na produção artesanal de artefactos diversos, privilegiava uma relação dos
africanos com o espaço mais para o interior, onde o caudal dos rios, a abundância dos
animais e a densidade e diversidade de recursos florestais facilitam a construção de
territorialidades estáveis e o desenvolvimento tranquilo das comunidades. No entanto,
não deixavam de controlar os territórios costeiros. A fixação da Fortaleza de São Miguel,
por exemplo, que representou o ato simbólico de fundação da cidade de Luanda, careceu
de autorização do soberano do Reino do Ndongo.

Os portugueses e espanhóis, pelo contrário, apostados na conquista dos “mares nunca

dantes navegados”32 em busca de novos mercados na Ásia e nas Américas, investiram em
portos marítimos e foram consolidando as posições ao longo das costas atlânticas, com o
objetivo de canalizar recursos e dinamizar o comércio de produtos diversos, incluindo
escravos. “É assim que Portugal, depois dos contatos e intercâmbios comerciais com o
Reino do Kongo, funda a aldeia de Luanda em 1576 (rapidamente se eleva a categoria de
cidade em 1605) e Benguela em 1584 (reconstruída em 1617) ” (Amado et al., 1992: 58).

A formação urbana das povoações antigas não foi meramente casual, pois a análise
retrospetiva das suas origens detonam a existência de poderosas determinantes de origem
geográfica, económica e política a condicionar a escolha do local ou a criação do
aglomerado urbano (Batalha, 1950; Silva, 2012)

Como advoga Silva (2012:176-177), “Um dos aspetos que caracteriza as ocupações de
origem portuguesa é o fato de se verificarem em quase todas as cidades, caraterísticas
decorrentes da adaptação às condições locais, assim como de necessidades económicas,
militares e de defesa. No caso das ilhas atlânticas, em cidades como o Funchal (na Ilha
da Madeira), Angra do Heroísmo (no arquipélago dos Açores), ou a Cidade Velha (em
Cabo Verde), ou cidades do continente africano, como Luanda (em Angola), Maputo e
Beira (em Moçambique), (...) podemos verificar que as condições físicas do território

32
Alusão ao verso que se encontra na obra “Os Lusíadas” do poeta português Luís Vaz de Camões.

91
originaram escolha cujos objetivos já estavam preestabelecidos: boas condições para a
implantação de um porto, acessibilidade para o interior do território, facilidade de plantar
culturas rentáveis, defesa da cidade e abastecimento de água à população foram, como
para as outras cidades costeiras do continente português, fatores determinantes para a
escolha da localização”.

O sistema urbano de Angola do modelo europeu acelera na sequência de importantes

esforços administrativos orientados ao desenvolvimento económico, com as culturas de
exportação e de consumo local no final do século XIX (Amado et al., 1992), apoiando-se
nas redes comerciais estruturadas pelas sociedades africanas (Henriques, 1998). No início
do século XX, Angola possuía apenas as cidades costeiras de Luanda e Benguela (Amado
et al., 1992; Fontes, 2007, Milheiro, 2012). Data de 1843 o estabelecimento dos primeiros
princípios para a conceção de cidades e sua arquitetura em território angolano, mais
precisamente aquando da construção do Lobito, que se propunha ser a criação de uma
verdadeira cidade colonial com a solução dos “problemas fundamentais”33 (Batalha,
1950; Fontes, 2007). “É no contexto do fim da monarquia e na transição para a primeira
república em Portugal que emerge o centro gerador do urbanismo colonial português
moderno” (Milheiro, 2012: 218).

O grande impulso do processo de urbanização de Angola é dado, portanto, com a

exploração da borracha e, sobretudo, com os avanços na construção dos caminhos-de-
ferro no início da Primeira Guerra Mundial (Amado et al., 1992: 59), a saber:

ƒ O caminho-de-ferro de Benguela; de Benguela a Luena e ainda mais para o leste,

até o sul do Zaire;

ƒ O caminho-de-ferro de Malanje; de Luanda a Malanje, pressupondo a conexão

com o caminho-de-ferro de Benguela na fronteira;

ƒ O caminho-de-ferro de Moçâmedes; de Menongue a Lubango e Namibe, no sul.

Com o objetivo de reforçar a ideia de um império sólido e dar aos territórios coloniais
uma imagem global única, impelidas pelas resoluções da Conferência de Berlim, são

33
Batalha faz referência da idealização de um plano da cidade que prevê a solução dos problemas
fundamentais que interessam à vida de uma povoação colonial: a defesa contra a pirataria e o gentio; a
separação em zonas da parte comercial e portuária, da parte administrativa e residencial de europeus e da
parte destinada às habitações dos indígenas; o aprovisionamento de águas e de géneros; o saneamento
urbano e ventilação das construções; a salubridade das edificações; a proteção da restinga e do porto.
Portanto, era a preparação de uma cidade na base de postulados científicos.

92
promovidos eventos nacionais e internacionais importantes. Fontes (2007) destaca
algumas exposições que visaram dar conhecimento das colónias aos portugueses o
trabalho que vinha sendo realizado, como estratégia de consolidação do império com a
inclusão das colónias, designadas entretanto de provinciais ultramarinas: exposição
provincial de Luanda (1922) e Nova Lisboa (1935), exposição colonial no Porto (1934),
exposição feira de Angola (1938), a exposição colonial e internacional de Paris (1931);
onde é realizado o primeiro “congresso de urbanismo colonial e países tropicais” para
tratar de assuntos estritamente coloniais, incluindo debates em torno da salvaguarda do
património das velhas povoações indígenas das colónias.

A cidade, definida na viragem do século XIX para o século XX como sendo a população
residente em aglomerados de 2.000 ou mais habitantes no casco urbano, tem em Angola
no início da década de 1940, apenas oito exemplares: Nova Lisboa, Silva Porto, Lobito,
Moçâmedes, Malanje, Sá da Bandeira, Benguela e Luanda (Amado et al., 1992: 62).
“Tendo mantido praticamente intato o seu império colonial, Portugal precisa repensar a
sua estratégia colonial, tendo em conta o novo quadro político internacional com o fim da
Segunda Guerra Mundial” (Fontes, 2007: 105).

De acordo com Fontes (2005:105), “Em África, a partir da segunda metade da década de
1940, novos modelos de desenvolvimento significam refazer a rede existente de cidades.
O objectivo é chegar às regiões interiores, menos urbanizadas, cuja presença colonial é
mais esbatida. Incentiva-se a migração de colonos europeus e promove-se uma rede
assistencial de saúde e educação às populações locais. Os modelos de desenvolvimento
apoiam-se em planos urbanos, acompanhados por um conjunto de equipamentos básicos.
Dependendo da escala, compreendem escolas, postos sanitários (pequenos hospitais,
eventualmente equipados com maternidade e apoio à primeira infância), estações de
correios, parque infantil, administração, casa do governador e estruturas religiosas
filiadas na fé católica, etc. Num segundo momento, assiste-se à implantação de novos
bairros para funcionários e de instalações desportivas (clubes e piscinas). A maioria
desses projectos depende da produção urbanística e arquitetónica de agências
governamentais ligadas ao Ministério das Colónias (mais tarde Ministério do Ultramar)
sediado em Lisboa ou aos Governos provinciais (...)”.

Assim, em 1944 é criado o Gabinete de Urbanização Colonial (GUC) com sede em

Lisboa, uma estrutura oficial de projetos de arquitectura e de engenharia com o objectivo

93
de conduzir e executar a política urbana para as colónias portuguesas (Fontes, 2007;
Ramos e Matos, 2008; Milheiro, 2012). Na produção de cidade nas ex-colónias
portuguesas em territórios de baixa densidade, tem associado os planos urbanos à tradição
anglo-saxónica da “cidade jardim”, que se dissemina por todo o mundo ocidentalizado a
partir da década de 1930 (Matos e Ramos, 2008; Milheiro, 2012). O programa seguido
alicerça-se num forte impulso de urbanização que se reflete na consolidação das estruturas
urbanas herdadas da primeira república (1910-1926) e na padronização dos edifícios
públicos que representam a presença colonial portuguesa desde o continente africano até
a Índia, Timor e Macau (Milheiro, 2012).

No essencial, o programa procurava refundar as cidades, fazer passar aglomerados

diminutos e monofuncionais para o estatuto de cidades com variedade e funções, distinção
de centro e periferia e disponibilidade para uma construção ordenada (Matos e Ramos,
2008). Nessa perspetiva, com o ciclo do café no auge em Angola, o processo de
urbanização é acelerado e a população urbana no país duplica durante os anos cinquenta,
passando de 248.000 habitantes para 512.543; sendo determinante o fluxo de colonos
brancos saídos da metrópole, cujo número se eleva de 78.826 em 1959, para 172.529 em
1960 (Amado et al., 1992: 60 apud. Amaral, 1978).

A cidade-jardim era a forma mais atraente de disputar a presença de novos colonos e suas
famílias, amenizando o clima tropical, fornecendo sombras, contínuos de verdura e
frescura, numa terra estranha e agrestemente quente (Matos e Ramos, 2008). Observando
as cidades angolanas projetadas e desenvolvidas ao longo do século XX identifica-se a
predominância da arborização em paralelo com as ruas e avenidas (figura 15),
suficientemente largas. Conforme descreve Matos e Ramos abaixo, são por exemplo,
protótipos de cidades-jardins: Saurimo, Luena, Kuito, Gabela, Malanje, Uíge,
Ndalatando, Dondo e tantas outras cidades, projetadas e/ou desenvolvidas ao longo do
século.

Como referem Matos e Ramos (2008: pp.), nas “(...) zonas de baixa densidade onde
predomina a habitação unifamiliar, o traçado é informal e orgânico; os arruamentos são
sinuosos e/ou em impasse e utilizam a rotunda como meio de articulação. É frequente a
combinação da curva regular com o meandro irregular. As ruas são arborizadas e
ajardinadas os interiores dos lotes; é corrente a inclusão na malha de jardins públicos e de
campos desportivos. Os alinhamentos de árvores assumem uma função estruturadora no

94
traçado urbano, tanto ou mais do que o posicionamento dos edifícios notáveis (...). A
arborização era certamente uma das formas mais seguras, imediatas e acessíveis de
promover o controlo climático do meio urbano”.

Fonte: Autor (2013).

Figura 15: Antiga rua da Kapacala na cidade do Dondo

Entretanto, importa considerar que o processo de urbanização esteve sempre eivado de

pretensões segregacionistas e raciais, ao espírito da natureza do regime colonial (Batalha,
1950; Neto, 2015), isto é, movido fundamentalmente pelo interesse de manter a ordem e
o poder estabelecimento e não propriamente para minorar as condições de vida difíceis
dos autóctones. O crescimento económico e urbano registado nos anos posteriores ao
término da Segunda Guerra Mundial desterritorializou camponeses, afastou residentes
locais dos centros para periferia; privilegiou o crescimento do litoral e áreas industriais
em detrimento do interior, desertificou várias localidades e fomentou a migração da
população rural para a periferia das cidades, facilitando a formação de subúrbios e
musseques34. Agravadas pela guerra de libertação nacional, as migrações tornaram-se um
fenómeno comum em Angola (Amado et al., 1992; DW, 2005), “a população

34
Significa areia na língua nacional Kimbundu, é dessa forma que eram denominados os bairros indígenas,
principalmente na periferia da cidade de Luanda. Bairros geralmente incaraterísticos e desordenados, sem
as condições mínimas de salubridade, saneamento básico, energia elétrica ou fornecimento de água
canalizada. É o mesmo que gueto ou favela.

95
transplantada das áreas rurais para o anonimato das cidades teve de se ajustar às condições
da vida moderna, internalizando valores, normas e modos de comportamento
caraterísticos de padrões de sociedade e de cultura ocidentais” (Amado et al., 1992: 64).

“Por altura da independência, apenas 18% da população vivia em áreas urbanas” (Amado
et al., 1992: 90). Atualmente, 67,7% dos 25,8 milhões de residentes vivem em áreas
urbanas (INE, 2016). Com a guerra civil no pós-independência, a produção de cidade em
Angola é praticamente interrompida até 2002, pelo contrário, quase todas as cidades do
país são afetadas nos seus tecidos urbanos. O êxodo dos campos para as áreas urbanas
incrementa diante da incapacidade de resposta governativa, consolidando e ampliando os
musseques urbanos.

Como refere (Silva, 2012: 184-187), “As cidades desenvolvem-se de forma dual: por um
lado, encontramos o centro urbano consolidado, construído no período colonial; por
outro, temos as zonas periurbanas nas margens do centro urbano com construções
precárias, feitas de materiais naturais, com cobertura de chapa de zinco, (...). As estruturas
urbanas são constituídas por espaços e edifícios com indícios de suburbanidade, com
zonas de ocupação bastante precária. A situação de precariedade resulta, em grande parte,
da ausência de planeamento e controlo do uso do solo, resultando daí grandes extensões
habitacionais sem acesso adequado a infraestruturas básicas e equipamentos sociais (...),
na maioria, constituída por construções precárias e muito deficitária em termos de
salubridade e higiene”.

A cidade atual angolana, em todas as suas latitudes, carateriza-se, pois, por ilhas urbanas
bastante degradadas, resultante da densidade, incúria e do já referido conflito civil. A
requalificação que se impõe, tem sido feita desde 2002, principalmente em Luanda, mais
no sentido da verticalização de edifícios e substituição de vivendas tradicionais da urbe
por edifícios com dezenas de andares, sobretudo para escritórios e serviços, muitas vezes
em desrespeito ao plano de massas estabelecido. Além disso, as vias de acesso, as
estradas, as redes técnicas e toda a estrutura de esgoto são as mesmas do período colonial.

Na periferia das principais cidades do país têm surgido as chamadas “novas

centralidades” desde 2012 que, de certo modo, desafogou um pouco a grave crise
habitacional e a especulação imobiliária que gravitava no país, sendo a cidade do Kilamba
o exemplo maior (figura 17). As novas centralidades são projetos urbanos importados,
maioritariamente da República da China, constituídos por edifícios com quatro ou mais

96
pisos, com o propósito de dar alguma dignidade à emergente classe média. Todavia, a
ausência de equipamentos sociais assim como estruturas lúdicas e de serventia urbana
diversa, transformam as centralidades em dormitórios urbanos, muito dependentes dos
centros das cidades tradicionais. Por outro lado, a edificação em andares, opondo-se ao
tipo de vida do nativo e do seu conceito de casa e família (Redinha, 1964), fomenta
constrangimentos de ordem sociocultural, psicológico e ambiental.

Fonte: https://lifehacker.ru [13/06/2017]

Figura 16: Entrada de um condomínio Figura 17: Edifícios da cidade do Kilamba

A cidade angolana é caraterizada também pela existência de nichos de habitação

amuralhados, isolados, separados do mundo exterior, vulgarmente designados por
“condomínios” (figura 16). Políticas sociais pouco conseguidas, excessiva densidade nas
cidades, a elitização social, gestão sofrível dos fundos públicos, serviços urbanos
deficientes e o fomento da delinquência, entre outras, são razões invocadas para o
surgimento desses bairros cercados nas principais cidades do país. No entanto, a espaços
ou em continuidade, entre os centros históricos, “os condomínios” e as “novas
centralidades”, abundam bairros precários, informais se quisermos, a fazerem vista
inclusive às fachadas mais sublimes de hotéis e outros edifícios do novo mundo. A
vontade das famílias possuírem uma casa própria e fugir do pagamento das elevadas
rendas, as dificuldades de acessibilidade a terrenos para construção em locais já
urbanizados e mais seguros, devido ao elevado custo e burocracia nos serviços municipais

97
(Monteiro et al., 2011) dificulta naturalmente, os intentos de requalificação destes bairros
e a promoção de uma malha urbana contígua e sustentável.

Não obstante os vários instrumentos jurídicos de gestão fundiária para nortear a

requalificação urbana em Angola (Lei do ordenamento do território e do urbanismo;
planos territoriais, urbanísticos e rurais; Lei de bases do ambiente; Lei de terras; Lei de
bases do fomento habitacional) (Quinquino, 2008), os resultados não têm sido
satisfatórios. Os planos e a implementação, envolvidos na corrupção endémica e na falta
de transparência, acabam por agravar os constrangimentos existentes, e os musseques,
estes vão se multiplicando à medida do crescimento da população urbana e da contínua
migração de sentido único: campo-cidade. Dessa forma, os pequenos flashes de
modernidade do país são retratados apenas como um legado europeu (Brito-Henriques,
2013: 204), de forma injusta.

2.2. A reabilitação urbana na cidade histórica

De acordo com Steinberg (1996: 465), “até aos anos de 1940 poucos eram os países no
mundo que valorizavam a antiguidade de suas cidades”. A abordagem feita no segundo
capítulo revela que a conservação era o produto de uma ação individual, por vezes isolada,
limitando-se aos edifícios de caraterísticas especiais e de importância histórica, como as
igrejas, os palácios, os castelos, etc. O despertar da sensibilidade pela conservação do
património, particularmente das cidades antigas, foi estimulada pela máquina destruidora
da Segunda Guerra Mundial que ao tornar as cidades em escombros (São Petersburgo,
Kiev, Berlim, Dresden, Hiroshima, Nagasaki, etc.), contribui rapidamente para a
concertação das nações com vista a evitar episódios similares. O Tratado de Haia de 1954,
sobre a proteção dos bens culturais em caso de conflito armado aparece nessa perspetiva.

Depois do despertar conjunto das nações seguiu-se a um período de conservação das

cidades, em particular na Europa – enquanto epicentro dos confrontos bélicos – com
resultados marcados essencialmente pela sacralização de todo o tecido antigo e/ou pela
sua “turistificação”, ignorando muitas vezes a decadência dos miolos (centros históricos)
e as condições de vida dos residentes (Fernandes, 2004). “O desenvolvimento urbano
caraterizou-se, desde o início da segunda metade do século XX, pela conjugação de dois
processos que promoveram o afastamento das áreas urbanas antigas, que assim se foi
espelhando na progressiva degradação física do seu edificado e na sua fragilização
económica e social” (Gonçalves, 2011: 68). Em alguns casos, conforme afirma Monteiro

98
(2012), assistiu-se a uma composição de cidade resultante de processos de junção de
partes a um núcleo original, sem um controlo posterior do traçado da sua morfologia.

A seguir à guerra, com a paz e estabilidade no mundo ocidental e com a materialização

plena dos avanços científicos e tecnológicos experimentados anteriormente, assistiu-se a
um crescimento económico que promoveu o aparecimento descomunal de prestações
económicas, o estímulo das necessidades, aumento da gama de serviços, assim como o
aumento exponencial do consumo dos governos e das famílias. Este cenário de excedentes
que se estendeu até à crise do petróleo de 1973 (Kunstler, 2006), coincide com a
duplicação da população mundial e configurou-se apropriado ao estímulo e promoção da
urbanização, dessincronizada do núcleo urbano. A urbanização nesse período recuperou
a produção em massa da cidade industrial que privilegiava a expansão urbana para além
dos seus antigos limites e espaços funcionais, a despeito da indução de investimentos para
a valorização dos centros históricos (Carvalho, 2011).

O conceito de centro histórico definido como o “núcleo da cidade” construído antes da

época industrial, onde se reconhece maioritariamente a concentração do património
monumental e edificado (Ferreira, 2003), não deve, pois, “ser visto como uma unidade
estanque independente do resto da cidade, sendo, pelo contrário, um organismo vivo
indissociável do resto da estrutura urbana pela qual se prolonga, quer em termos físicos,
quer em termos sociais” (Tavares, 2008: 17). Por conseguinte, esse núcleo urbano
apresenta-se atualmente exposto a desafios múltiplos: resistência à constante pressão dos
ciclos económicos, turistificação dos seus ativos culturais, encargos elevados de
manutenção face à inadequação dos conteúdos urbanos demandados atualmente, ou ainda
a patrimonialização leviana em busca da autenticidade induzida pela globalização.

Qualquer que seja a resposta a dar aos desafios postulados, o centro histórico tende
“obrigatoriamente” a possuir um posicionamento dual e ambivalente, num contexto
abrangente e intenso de aproximação das culturas que se consubstancia no núcleo indutor
de salvaguarda do património cultural da cidade e no principal recurso para práticas
turísticas culturais urbanas, que se pretendem sustentáveis.

2.2.1. O processo de reabilitação

A análise a partir dos contributos de diferentes autores permite inferir que a reabilitação
urbana é uma ação multifacetada numa determinada cidade que envolve um conjunto de
intervenções de índole urbanística, política, cultural, social, económica e ambiental
99
(Steinberg, 1996; Tavares, 2008; Silva e Carvalho: 2011; Monteiro 2012; Santos e
Azevedo, 2013; Mendes, 2014). Trata-se de uma ação integrada de salvaguarda a partir
do centro histórico, enquanto eixo vertebrador de políticas urbanas, no sentido de adaptar
a cidade às pessoas, preservar a identidade e as memórias inscritas na paisagem urbana
como elementos multifuncionais (Santos e Azevedo, 2013). Um dos princípios da Carta
de Washington do ICOMOS (1987) enfatiza, precisamente, a preservação dos valores
históricos da cidade e conjunto de elementos materiais e espirituais que exprimem a sua
imagem, em particular:

a) A forma urbana, definida pela trama e suas parcelas;

b) As relações entre os diferentes espaços urbanos: construídos, livres, plantados;

c) A forma e o aspecto dos edifícios (interior e exterior);

d) As relações da cidade com o seu enquadramento natural ou criado pelo homem;

e) As vocações diversas da cidade, adquiridas no decurso da sua história.

Nessa perspetiva, o processo de reabilitação urbana implica não só intervir no edificado

urbano e nos espaços públicos mas também nos problemas específicos de grupos que são
socioespacialmente marginalizados e segregados, e em ações mais abrangentes de
revitalização social e económica (Mendes, 2014). Para Steinberg (1996: 466), significa
criar uso e reutilizar antigos quarteirões da cidade no seu conjunto, “where possible, old
buildings are repaired and modernised, to facilitate their continued use, especially as
housing. This often includes upgrading of infrastructure services (water, sewerage,
drainage, roads, etc.)”, com o propósito de melhorar a vida da comunidade do ponto de
vista urbano e social, adaptando-a às novas condições.

Na opinião de Tavares (2008: 11-12), “as operações de reabilitação têm um duplo

objetivo: restaurar o património urbano e melhorar a qualidade de vida mantendo a
população residente, procurando travar o processo de despovoamento das áreas centrais
das cidades e revitalizá-las; preservando os elementos de identificação urbana, o tecido
físico e social, e a memória da cidade”. Monteiro (2012) subscreve, considerando como
objetivos principais o desenvolvimento do tecido social e urbano, através da intervenção
no ordenamento do território e meio ambiente, nos diversos espaços públicos,
desenvolvimento das infraestruturas técnicas e culturais e de todo património edificado.
A requalificação urbana como processo estratégico “envolve a articulação e integração

100
de componentes como a habitação, a cultura, a coesão social, o espaço público, a
mobilidade e reflete a tendência para a reutilização das infraestruturas e equipamentos
existentes” (Silva e Carvalho, 2011: 259).

Através de operações de reabilitação procura-se preservar ou recuperar a memória dos

lugares, intervindo não só sobre estruturas físicas, mas também sobre os mecanismos de
desenvolvimento social e económico que permitam, num processo que se pretende
sustentável, devolver qualidade urbana à cidade (Tavares, 2008). Esta tendência de
intervenção urbana permite diferenciar os sistemas urbanos, bem como contribuir para o
surgimento de novas áreas de sociabilidade e estímulo pelo sentido de pertença, de
filiação e de vínculo ao território, por parte da população (Silva e Carvalho, 2011). Por
outras palavras, a reabilitação visa fortalecer a identidade da cidade, o compromisso
coletivo, reforço e exercício da cidadania, por via da afirmação cultural dos residentes e
da participação dos mesmos em todos os estágios do processo, com vista à requalificação
integral.

Do ponto de vista da intervenção urbana, a reabilitação é um processo que pretende acima

de tudo recuperar ou reconverter edifícios e espaços para novos usos (Tavares, 2008;
Silva e Carvalho, 2011; Mendes, 2014), isto é, requalificar o tecido urbano. Mas,
conforme alguns autores citados, a intervenção na paisagem urbana, no sentido da sua
requalificação, congrega a renovação (demolição e substituição dos elementos
preexistentes) e a revitalização (a dinamização da vivência do local). Portanto, a
reabilitação, que pressupõe a reutilização de elementos preexistentes, pode contemplar a
renovação urbana, se for inevitável um processo pontual, ou não, de demolição e
reconstrução de estruturas. Por outro lado, a revitalização será sempre um escopo a
perseguir tanto na renovação como na reabilitação dos elementos urbanos.

Sem pretender desviar o foco da abordagem sobre a reabilitação urbana, interessa

introduzir levemente o conceito de regeneração, apresentado por alguns autores como
sendo mais abrangente que o conceito de reabilitação, pelas nuances apresentadas (Sousa,
2006; Vale: 2009; Ferreira e Gomes: 2012). Por exemplo, Sousa (2006: 12) defende que
“a regeneração urbana oferece uma visão e um conjunto de ações integradas com vista à
resolução dos problemas urbanos de áreas em crise, de uma forma pluridisciplinar e
duradoura, sendo por isso um conceito mais abrangente e ambicioso, integrando o
conceito de conservação, renovação, recuperação, reabilitação ou revitalização”. Vale

101
(2009: 56) é de opinião que a regeneração visa uma maior visibilidade e afirmação da
cidade, a nível nacional e/ou internacional, por via da melhoria dos espaços, vitalização
económica, valorização do setor imobiliário e atração turística. Por sua vez, Ferreira e
Gomes (2012) sustentam que os processos de regeneração urbana promovem
reordenamentos simbólicos que, ao mesmo tempo que renovam imagens das cidades e
seus modos de auto e hetero-identificação, são passíveis de gerar novos efeitos de
segmentação social.

Atendendo os objetivos apresentados para esta investigação e o local de estudo escolhido,

o conceito de reabilitação urbana parece o mais ajustado com os desígnios de conservação
e salvaguarda do património cultural. Aliás, a consolidação dos postulados sobre a
salvaguarda e preservação das cidades históricas (abordados no capítulo anterior),
reforçam os processos de intervenção urbana baseados na recuperação e reconversão dos
espaços, recomendando excecionalmente a demolição do edificado para efeitos de
requalificação. O espírito dos princípios e objetivos 5 e 10 da Carta de Washington, vão
neste sentido:

“O planeamento da salvaguarda das cidades e bairros históricos deve ser precedido de

estudos pluridisciplinares (…) deverá definir uma articulação harmoniosa dos bairros
históricos no conjunto da cidade. O plano de salvaguarda deve determinar quais os
edifícios ou grupos de edifícios a serem especialmente protegidos, a conservar em certas
condições e, em circunstâncias excecionais, a serem demolidos. O estado em que se
encontram os sítios antes de qualquer intervenção será rigorosamente documentado. O
plano deveria beneficiar da adesão dos habitantes” (Carta sobre as Cidades Históricas do
ICOMOS, Washington 1987).

“No caso de ser necessário efectuar transformações nos edifícios ou construir edifícios
novos, qualquer operação deverá respeitar a organização espacial existente,
nomeadamente a sua rede viária e escala, como o impõem a qualidade e o caráter geral
decorrente da qualidade e do valor do conjunto das construções existentes. A introdução
de elementos de caráter contemporâneo, desde que não perturbem a harmonia do
conjunto, pode contribuir para o seu enriquecimento” (Carta sobre as Cidades Históricas
do ICOMOS, Washington 1987).

Atualmente “procura-se com a reabilitação dos centros históricos o aparecimento de

indústrias culturais e criativas, os percursos de usos da modernidade, a criação de pontos

102
focais importantes: cafés, museus, mercados, igrejas, praças, a valorização das paisagens
e dos percursos” (Monteiro, 2012: 27). O autor acrescenta que intervir nos espaços
construídos ao longo dos séculos permite que a sociedade humana continua ligado ao
meio natural a que pertence, como seres vivos, numa relação com a sua natureza para
uma existência física e espiritual e que a protege da sociedade moderna que evolui, mas
que ao mesmo tempo, perde a raízes da sua verdadeira natureza. Ferreira (2003) destaca
as vantagens da reabilitação urbana na preservação do património arquitetónico urbano;
no controlo da expansão periférica; na inversão do processo de obsolescência física,
funcional, imagética e local; na melhoria do ambiente urbano para os residentes, visitantes
e investidores; em suma, no elo entre o passado e o futuro.

Em definitivo, a reabilitação urbana representa uma ação de salvaguarda e preservação,

mas ao mesmo tempo uma atualização e adequação dos espaços urbanos e sua envolvente
às transformações sociais na cidade. Visa essencialmente alterar o existente no tecido
urbano, por via da utilização de mecanismos de requalificação do corpus material da
cidade, assim como a revitalização do tecido social e cultural com vista melhorar a
imagem da cidade e a qualidade de vida dos cidadãos. De facto, com a reabilitação, o
centro histórico e consequentemente a cidade, transformam-se para a atualidade, sem
perder a sua identidade. Procura-se fazer um upgrading que vá ao encontro das
expetativas dos diferentes atores, melhorando a sua condição de habitabilidade para os
residentes e de atratividade para os visitantes.

2.2.2. O centro histórico como núcleo urbano

Tradicionalmente, as cidades são produto da cultura dos povos, manifestação dos saberes
acumulados ao longo do percurso histórico materializado na urbanização. O homem, com
sonhos, pensamentos e trabalho foi transformando o meio natural em paisagem de cultura
durante séculos, sendo as cidades históricas o melhor exemplo de paisagem cultural, que
concentra boa parte do património urbanístico e arquitetónico monumental (Troitiño
Vinuesa, 1998). A envolvente de uma cidade faz parte da sua herança histórica e forma
com esta uma unidade indissociável que se põe de manifesto através dos olhares que
mutuamente estabelecem (Brandis e Del Rio, 1998). Foi quase sempre a envolvente,
através das frentes de água, terras ou montanhas que fundamentaram a origem,
localização e o desenvolvimento das cidades.

103
“A cidade histórica representa o conjunto de uma extraordinária singularidade, donde se
imbricam dimensões diversas: arquitetónicas, urbanísticas, culturais, sociais e
simbólicas” (Troitiño Vinuesa, 1998: 209). A riqueza cultural da cidade histórica é
determinada tanto por elementos tangíveis (os grandes monumentos, o tecido residencial,
os espaços públicos, etc.) como por intangíveis (ritmos diários da cidade, os estilos de
vida dos seus habitantes, as manifestações lúdicas e festivas) (La Calle e García, 1998).

Para La Calle e Garcia (1998:250), “A cidade histórica, depositária de um rico património

(urbanístico, arquitetónico, social, documental, etc.) constitui uma ilustração excecional
de uma noção de “ecossistema cultural”, (…) um conjunto localizado de elementos
variados em situação interdependente e um campo de forças de atores múltiplos
(habitantes, grupos locais, administrações públicas, etc.), com estratégias diversificadas
com respeito a esse “bem coletivo patrimonial”. A cidade como património apresenta
duas dimensões: uma cultural como legado histórico, base da identidade e o acervo
coletivo de uma comunidade, e outra económica, em relação com a visão emergente do
património e da cultura, considerada em sentido amplo, como motores de
desenvolvimento”.

Todas as cidades possuem de forma mais ou menos significativa um centro histórico, uma
origem, pois foi essa a sua primeira geração. Em muitos casos a imagem transmitida pelos
“centros históricos representa os princípios, as culturas e as razões da fundação da cidade”
(Monteiro, 2012: 49). “O centro histórico será o núcleo central de um conjunto urbano
formado ao longo de um horizonte temporal alargado, que pode ou não manter vestígios
dessas várias épocas, e que foi isolado pela expansão acelerada da época industrial e pós-
industrial” (Tavares, 2008: 18). “Trata-se de um território com morfologia raramente
homogénea, delimitada em muitos casos pelo circuito da muralha medieval e resultante
de um longo processo de crescimento “espontâneo” de intervenções individuais, mas
também de ações de planeamento que foram adicionando e substituindo elementos
(edifícios, ruas, praças, jardins), na construção de um todo heterogéneo” (Fernandes,
2004: 214).

“O centro histórico de uma cidade é, simultaneamente, campo de proteção de uma

população que tem nele o seu espaço de vida, porém, é símbolo público de capacidade
imagética, expressando manifestações de grandiosidade e motivações de atração para
com a população forasteira” (Santos e Azevedo, 2013: 7). “No entanto, a noção de centro

104
histórico não deve implicar a concentração no seu perímetro do valor histórico da cidade
e considerá-lo à margem do resto em termos urbanísticos” (Gonçalves, 2011: 51). Para o
autor, as cidades são constituídas por sistemas de continuidades: i) históricas, na medida
em que o espaço urbano é, todo ele, contemporâneo; ii) continuidade morfológica, na
medida em que o sistema de espaços públicos de uma cidade não é fragmentável; iii)
continuidade funcional dos sistemas urbanos, na medida em que as redes infraestruturais
constituem uma rede de interdependências; iv) continuidade das relações entre os usos do
solo, na medida em que a economia das cidades não tem vínculos absolutos e definitivos
com os seus tecidos urbanos (Gonçalves, 2013). O principal valor das cidades históricas
não são os elementos considerados de forma isolada, mas sim o caráter de cada cidade
materializado num sentido de lugar, único e irrepetível (La Calle e García, 1998).

No contexto europeu, o centro histórico corresponde, em regra, a um espaço densamente

construído e de elevada compacidade, com alguns imóveis proeminentes pelo seu volume
e importância, onde as ruas e as praças têm um passado extenso de vários séculos,
sobrepondo-se ou justapondo-se a uma centralidade administrativa e económica
(Fernandes, 2004). Por sua vez, na maioria das cidades históricas africanas de origem
portuguesa existe atualmente uma dualidade “indesejável” no seu crescimento que
condiciona os sistemas de continuidades, especialmente a morfológica e a funcional. Por
um lado, existe a cidade histórica construída no período colonial, por outro, a cidade do
subúrbio construída nas margens do centro urbano (Silva, 2012), situação já abordada na
temática sobre a produção de cidade em Angola.

No dizer de Aguiar et al. (2011), a própria noção de património histórico está em mudança
como resultado de uma certa crise de identidade de cidades territorialmente extensas,
indiferenciadas e deficitárias de elementos de identidade nos seus ícones arquitetónicos.
Segundo os autores, assiste-se hoje a uma valorização de outras memórias urbanas e de
novos símbolos materiais, tais como: a arquitetura típica da industrialização do século
XIX, as fachadas portuárias e edifícios obsoletos de infraestruturas urbanas, recuperados
e adaptados principalmente ao uso turístico.

Conforme defende o ICOMOS (1987), a salvaguarda das cidades e bairros históricos

deve, para ser eficaz, fazer parte integrante de uma política coerente de desenvolvimento
económico e social, e ser tomada em conta nos planos de ordenamento e de urbanização,
a todos os níveis. Este princípio é defendido por Tavares (2008: 20), ao advogar que “as

105
preocupações de salvaguarda e a reabilitação dos centros históricos têm de ser articuladas
com um conjunto de programas de reabilitação e melhoria dos espaços e áreas
habitacionais, locais de percurso e recreio de quem vive e procura a cidade, onde os
valores patrimoniais, os símbolos e as memórias são mais que edifícios, ruas, largos e
praças”.

A reabilitação urbana, como se vê a seguir, para além de adaptar e garantir o sistema de

continuidades do conjunto heterogéneo que representa a cidade, deve atualizar a
sociedade para às mudanças perpetradas pelo mundo da informação e da tecnologia. “Os
estilos de vida alteram-se e a organização da cidade tem de fazer face a essas mudanças,
sob o risco de tornar a vida das pessoas insuportável” (Alves, 2012: 75). Por esta razão,
abordar as incidências da reabilitação urbana na cidade histórica afigura-se fundamental,
na medida em que a sua prossecução, subentende a intervenção nas suas múltiplas funções
das diferentes disciplinas associadas à vida das pessoas.

2.2.3. Gentrificação ou enobrecimento do centro histórico

Uma das principais dificuldades que as cidades enfrentam no processo de reabilitação e

valorização dos bairros e centros históricos é a “excitação” do setor imobiliário e a
apreciação económica adquirida pelos imóveis. O processo em si estimula as variáveis
económicas e agita o mercado local, por força dos investimentos realizados, edifícios
refuncionalizados, aumento e diversificação dos serviços, turistificação de espaços,
aumento do consumo de bens e serviços, empregos gerados e, naturalmente, afluxo de
pessoas e automóveis. A revitalização provocada pela requalificação do espaço e a
dinâmica económica gerada seduz novos habitantes e instituições a fixarem-se no local.
O que se observa é o enobrecimento do lugar, a carestia dos bens e serviços e a fixação
de habitantes e escritórios com maior capacidade económica, em detrimento dos
moradores e comerciantes tradicionais.

Este processo de recomposição e (substituição) social que é verificado no espaço urbano

é definido por gentrificação (também designado de enobrecimento, emburguesamento,
ou ainda elitização) que se consubstancia no movimento de chegada de grupos de estatuto
socioeconómico mais elevado, geralmente jovens e de classe média, a áreas da cidade que
se tornam social, económica e ambientalmente valorizadas (Mendes, 2014). É um
processo de mudança socio espacial, prossegue o autor, no qual a reabilitação de imóveis
nos bairros pobres e de classe trabalhadora na cidade centro são requalificados com a

106
entrada de fluxos de capital privado e de proprietários e inquilinos da classe média e
média-alta. Para Ferreira e Gomes (2012) o pendor economicista desses processos
privilegia os interesses e as expetativas dos investidores, dos segmentos mais abastados
e mais qualificados das populações urbanas e dos turistas, e incentiva a reorganização do
espaço público urbano que concorrem para a sua privatização, mercantilização e
turistificação.

Geralmente, o discurso comum nas propostas de enobrecimento de centros históricos é

de se almejar a recuperação de uma vida pública que no momento não ocorre, contudo,
“tal conceção ignora as classes renegadas pelas camadas sociais de classe média e alta da
cidade, que muitas vezes habitam esses espaços, seja como forma de moradia, trabalho,
lazer, ou outras atividades rotineiras” (Vasconcelos e Araújo, 2014: 412). Deste modo, os
bairros adotam uma conotação diferente (positiva), “o que implica a expulsão dos
residentes pobres, o desalojamento e segregação residencial e a divisão social do espaço
urbano” (Mendes, 2014: 489).

Do ponto de vista económico, a gentrificação é encarada como um processo resultante da

relação de flutuação entre os investimentos de capital e a produção de espaços urbanos
(Wilson e Tallon, 2012 apud. Smith, 1996). Segundo Ferreira (2003: 188) “a
gentrificação ou enobrecimento, como fenómeno de dimensões apreciáveis, resulta da
conjugação da suburbanização moderna e da desindustrialização pós-moderna que teve
como corolário a formação de largas manchas de edifícios abandonados e a consequente
necessidade de os reocupar”. Na verdade, assistiu-se a uma desilusão com os elementos
do moderno (Urry, 2001), porque “as coletividades têm necessidade de pensar,
simultaneamente, a identidade e a relação no espaço” (Augé, 2012: 48). Esta identidade
e relação, supõe-se, foram negadas devido a “concentração urbana e a eclosão ilimitada
de necessidades” (Baudrillard, 2011: 73).

Segundo Wilson e Tallon (2012: 104), esse fenómeno tem origem na Inglaterra e nos
Estados Unidos, “gentrification was first identified in the 1950s in New York and London,
where the movement of middle-class households into working-class neighbourhoods was
occurring – albeit on a relatively modest scale (…) A first wave of sporadic gentrification
took place prior to the early 1970s when the process was confined to small residential
neighbourhoods in the US and Western Europe”. O conceito de gentrificação deriva do
termo inglês “gentry” que designava a pequena nobreza rural europeia conotadas como

107
pessoas de boa família, de um grupo particular. Por isso, a gentrificação (gentrification)
está associada, não apenas a requalificação dos espaços, mas também a transformação do
tecido social, na medida em que a recuperação, reconversão e criação de espaços públicos
implica ou a expulsão (in)direta dos moradores tradicionais ou o seu enquadramento
social nas novas funções urbanas, no caso de uma abordagem mais social e menos
economicista. É um processo que resulta das mudanças nos comportamentos, nos valores
e nas atitudes, abrindo por isso novas perspetivas para a requalificação de espaços nos
centros das cidades e bairros mais tradicionais (Alves, 2012).

Nesse quadro, socorrendo-se de Fernandes (2004), uma política para o centro histórico
deverá ser abordada necessariamente na base do equilíbrio instável entre a conservação e
modernização, tendo em atenção a resposta à necessidade de transportar para o futuro a
cidade que herdamos, o que apela para as potencialidades da reutilização das formas, com
a potenciação da heterogeneidade dos conteúdos (residências, estabelecimentos
económicos, equipamentos públicos), marcados por vários tempos e as mais diversas
caraterísticas sociais e económicas.

2.2.4. A reabilitação e a participação do residente

Pelo facto de haver microsociedades nas cidades históricas com estilos de vida diferentes,
resulta muitas vezes conflitual a utilização dos espaços públicos e outros elementos
urbanos de utilização comum. Vale (2009: 41) sugere que “a interação de grupos sociais
e de diferentes culturas urbanas depende muito da forma como cada um se apropria do
espaço, da capacidade do indivíduo de se relacionar com a diferença e do grau de abertura
da própria cultura em relação a outras formas de estar”. Nessa perspetiva, a participação
e a implicação de todos os habitantes são indispensáveis para o sucesso dos instrumentos
de salvaguarda da cidade (ICOMOS, 1987), na medida em que serão os próprios
detentores de habitação em centros e bairros históricos os mais interessados na sua
preservação e gestão.

A esse respeito, Krippendorf (2009) argumenta sobre a necessidade de participação ativa

do cidadão na gestão do local em que reside: “uma cidade, um bairro, uma rua, uma casa
ou um apartamento, constituem uma moradia acolhedora quando oferecem ao indivíduo
a possibilidade de se expandir, de encontrar outros seres humanos, de colocar em prática
suas ideias e de conferir ao meio ambiente a sua marca pessoal. Por esta razão, prossegue,
a moradia torna-se acolhedora quando os habitantes lhe dão uma contribuição pessoal.

108
Contudo, não se pode recriar a habitabilidade de outrora nas cidades, do mesmo modo
como uma civilização não pode retroceder”.

Assim, “a manutenção da função residencial constitui um elemento fundamental da

preservação da diversidade social no centro histórico e representa um fator de sucesso da
reabilitação urbana” (Ferreira, 2003: 186), porque o valor máximo do património reside
na sua capacidade de representação simbólica; porque, mais do que as realidades tangíveis
que o integram, destacam os valores intangíveis que lhe dão expressão (La Calle e García,
1998). “Tornar os espaços mais abertos, mais animados e mais virados para o transeunte
é fundamental para conseguir atribuir valor ao centro histórico” (Santos e Azevedo, 2013:
20). Voltando a Ferreira (2003), dir-se-ia que a função residencial assegura a permanência
de valores culturais vivos, expressos nas escolhas e no estilo de vida dos moradores, sendo
necessário, entretanto, impedir uma mudança brusca da composição social dos habitantes
para não beliscar a autenticidade das performances culturais.

Se em alguns locais históricos assiste-se a uma requalificação de pendor economista a

dinamizar os negócios e a afluir pessoas, contribuindo para a saturação e sobrecarga
urbana, em outros são observados cenários opostos, associados a concorrência de bairros
ou localidades vizinhas, acarretando o despovoamento dessas áreas. Como consequência,
se vivencia o desaparecimento de atividades tradicionais, serviços pessoais e comércio
básico, desarticulação do tecido social, aparição de focos de marginalidade em espaços
urbanos centrais que antes conformavam áreas nevrálgicas da cidade, assim como a
deterioração da paisagem urbana e a degradação de numerosos edifícios que com o devir
histórico deixaram de cumprir funções produtivas ou residenciais (Martín, 1998).

Compreende-se, pois, que localidades assim, com massa crítica insuficiente para garantir
um consumo mínimo das prestações económicas e sociais, possam estar associadas em
rede, visando um esforço coordenado de complementaridade das atividades e funções. De
acordo com Carvalho (2011: 13), “as redes pretendem associar territórios e espaços com
afinidades (naturais e/ou culturais), por vezes no contexto de políticas, programas e
iniciativas públicas no sentido de atrair investimentos e fixar ativos, de acordo com
preocupações de desenvolvimento local e regional”. Experiências do género têm sido
implementadas mais a nível da Europa e América do Sul, com algum sucesso, sendo o
turismo, amiúde, utilizado como o principal catalisador desta empreitada sinergética.

109
O turismo ao se transformar numa grande indústria mundial, induz a maioria dos países
a “mergulhar” numa onda turística que explora quase todos os espaços, histórias e
atividades sociais que podem ser material e simbolicamente, “refeitas para o olhar do
turista” (Urry, 2001: 208). A revalorização da história e a mitificação do passado, por via
da requalificação do centro histórico, enquanto memória coletiva da sociedade, converte
a cidade em atrativo turístico que importa controlar com responsabilidade (Troitiño
Vinuesa, 1998). O perigo de converter a cidade histórica em cenário de celebrações,
festivais e demais acontecimentos para atrair um número maior de visitantes, traduz-se
na vulgarização e descaraterização da sua paisagem urbana que, por ser sensível, deve ser
ponderada a sua exposição.

“Os estrangeiros não se incomodam em fotografar onde é proibido, subir nos altares, nos
túmulos e monumentos e escrever nas estátuas” (Krippendorf, 2009: 106). Este
depoimento não sendo tão generalizável atualmente, pela cada vez maior
consciencialização, educação e cultura turística do visitante, denota ainda assim, a
previsível banalização dos espaços históricos e locais sagrados, quando se envereda por
uma política indiferenciada de atração de turistas, excedendo a sobrecarga dos destinos.

Em conclusão, dizer que o enfoque do processo de reabilitação do centro histórico tem de

estar virado, em primeira instância, ao residente. A imprescindibilidade da participação
do residente assenta fundamentalmente no facto de ser ele a razão da existência do lugar,
que acaba por ser o reflexo da transformação das suas necessidades em produtos tangíveis
e intangíveis ao longo do tempo. O turista urbano moderno, na sua maioria dos casos, é o
próprio residente, pois é ele quem consome em primeiro lugar a sua cidade, quando se
desloca aos locais turísticos (Aguiar et al. 2011). O centro histórico e cidade devem ser
um projeto inclusivo permanente de reforço da qualidade de vida do residente. Enquanto
território heterogéneo de múltiplas vozes, complementadas com a materialidade urbana e
a pluralidade de funções: acessibilidades, segurança, rede viária, transporte coletivo,
sistemas de comunicação e informação, tem de congregar os diferentes modos vida,
criando uma cultura urbana reconhecida por cada residente.

2.2.5. Opções estratégicas de política urbana

Em certa medida, as questões relacionadas com a intervenção urbana no mundo ocidental
e regiões de influência (as ex-colónias por exemplo) visavam a adequação dos tecidos
urbanos antigos com o urbanismo intenso da arquitetura moderna do século passado.

110
Fernandes (2004), referindo-se à cidade histórica dual Porto-Gaia, considera que a
dualidade entre o tecido antigo – de velhas casas anónimas e ruas estreitas e pequenas –
e os imóveis notáveis, orientavam muito do urbanismo europeu, em consonância com os
princípios aprovados na reunião dos arquitetos de Atenas, inspirados por Le Corbusier35,
que via o tecido antigo um estorvo à modernidade. Prolongava-se e racionalizava-se
assim, com a Carta de Atenas, um quadro teórico-técnico que modernizava e acrescentava
preocupações sociais ao higienismo oitocentista.
Para Senabre (2012: 173), “uma das caraterísticas mais negativas nos planos urbanísticos
das cidades ocidentais hoje é o alheamento entre a planificação urbana e a cidadania”. A
ideia, a imagem e as necessidades da cidade não correspondem aos anseios dos habitantes;
os cálculos sobre a população, sobretudo nas áreas urbanas distantes do centro, são
constantemente desajustados face à estrutura demográfica. Para o autor, uma das
principais razões para o fracasso dos planos é olhar o território a partir da cidade. No seu
entender, olhar a cidade de dentro dificulta o entendimento da função estruturante das
paisagens extraurbanas e torna-se difícil implementar propostas meio ambientais
adequadas à sustentabilidade da cidade. “São os territórios naturais circundantes e suas
paisagens quem explicam a identidade urbana e não o contrário” (Senabre, 2012: 175).

Entender os processos de intervenções urbanas para a valorização do património histórico

e cultural “exige o estudo dos conflitos gerados entre os novos e antigos usos, bem como
a relação entre os usuários e o espaço” (Alves, 2012: 70). A intervenção deve procurar
compatibilizar e complementar as novas estruturas e escalas do planeamento urbano para
que o centro histórico se constitua num espaço útil e vivido no quotidiano da cidade, em
vez da tendência para a sua cosmética urbana ou encenação museológica (Carvalho,
2011). A estratégia para a prossecução das políticas e planos urbanos passaria assim pela
criação de um instrumento de gestão territorial do centro histórico para equacionar toda
a sua problemática na especialidade (Sousa, 2006: 89).

Na conceção de planos e programas urbanos para a gestão territorial das cidades e centros
históricos, deduz-se ser importante uma abordagem circunscrita, conforme referido
anteriormente, no dilema entre a preservação e modernização, assim como na adaptação

35
Pseudónimo profissional de Charles-Edouard Jeanneret-Gris. Nascido na Suíça, foi um proeminente
arquiteto francês e, provavelmente, o maior protagonista da corrente arquitetónica moderna desenvolvida
ao longo do século XX, assente numa nova planificação urbana que correspondesse aos avanços da
industrialização.

111
morfológica do território às dinâmicas económicas e de comunicação. Na opinião de
Santos e Azevedo (2013: 8), a estratégia para a elaboração e aplicação dos planos urbanos
deve compreender critérios associados a quatro caraterísticas principais: o estilo de vida
urbano, a presença de equipamentos urbanos para a satisfação da maior parte das
necessidades da população, os contatos e relações pessoais e as comunidades locais
significativas.

Sendo o residente o principal ator pelo qual o ónus dos constrangimentos de falta de
competitividade das cidades históricas é recaído, nomeadamente a nível da supressão de
atividades económicas tradicionais, dificuldade de emprego e má qualidade de vida, os
planos de intervenção obrigam a que seja considerado nos eixos estruturantes, objetivos
que visam inverter este quadro de precariedade.

Considerando a vulnerabilidade social a que estão expostos os centros históricos,

recomenda-se a adoção de planos de intervenção que enfatize a abordagem social e a
condução de programas e projetos de execução sob alçada do setor público,
preferencialmente. Ferreira (2003) concorda com o pressuposto ao constatar que os
estudos realizados a nível da Europa e dos Estados Unidos nos anos 80 e 90 do século
passado, demonstraram ser pouco realista a aposta na iniciativa privada para solucionar
os problemas sociais dos centros urbanos, na medida em que foram equacionadas as
operações de reabilitação física, mas os problemas da reabilitação económica e social
foram esquecidos. A falta de recursos financeiros do setor público implica a recorrência
frequente em fundos privados para solucionar os desafios da reconversão do tecido
urbano antigo, contudo, uma solução duradoura deve perspetivar uma abordagem
integrada que desarticule eventuais processos de elitização e discriminação socioespacial.

A reflexão feita por Vasconcelos e Araújo, sobre a revitalização do bairro histórico de

Jaraguá, Brasil, é um exemplo elucidativo para essa questão. Os autores consideram que
o processo de revitalização deste bairro foi realizado sem uma valorização identitária do
‘lugar’, isolado da sua imagem, da realidade social e das potencialidades culturais e
históricas. A artificialidade da paisagem e a atual ausência da população local na dinâmica
social, económica e cultural do quotidiano do lazer de Jaraguá destituíram o caráter de
um lugar revitalizado. A existência de uma periferia social, incrustada no centro histórico
provoca tensão na utilização de espaços, muitas vezes resolvida com policiamento. A
segregação está presente na falta de educação, saúde, participação política e outras

112
condições para se viver com mínimo de dignidade humana. Os moradores observam a
beleza e a imponência dos prédios restaurados que contrastam com a visão das
dificuldades diárias de quem vive num ‘lugar periférico’: uma paisagem antagónica.
(Vasconcelos e Araújo, 2014).

Para Mourão (2008: 420) “a cidade é, de forma sistémica, um agente de reprodução da

desigualdade, sendo fundamental a cooperação entre os fatores inovadores visando
potencializar os meios de integração dos excluídos”. Nalguns casos, apontados por
Brandis e Del Rio (1998), para preservar a cidade histórica, e por falta de terreno no seu
interior, os novos usos se instalam à sua volta. Assim aparecem serviços, equipamentos,
e dotações que ocupam grandes superfícies, como bombas de gasolina, centros
comerciais, instalações de acampamento, hotéis, restaurantes e áreas para estacionamento
de veículos e autocarros, que torna a envolvente um problema acrescido para os intentos
de conservação e recuperação das cidades.

De modo a recriar o ambiente urbano desejável, as intervenções urbanas devem incidir

na criatividade e inovação dos recursos humanos dos atores locais, a fim de
operacionalizar os projetos no tecido físico e social das cidades e assegurar o progresso,
a competitividade e a preservação dos elementos identitários, em torno dos quais se geram
as condições de convivência quotidiana (Silva e Carvalho, 2011). Para um resultado
satisfatório, a abordagem tem de ser global e entender a cidade histórica e sua envolvente
como partes de uma mesma realidade histórica, cultural e meio ambiental.

Como a cidade deve ser pensada como um todo, numa linguagem de integração entre a
sua envolvente natural e o centro histórico, afigura-se gigantesca a operacionalização
plena dos planos, fundamentalmente com a necessária inclusão dos subúrbios e vazios
urbanos. O crescimento acelerado e desordenado de bairros espontâneos à volta de
cidades históricas é um problema de grande complexidade para as autoridades políticas e
administrativas, uma vez que é bastante difícil estar munido de instrumentos e recursos
suficientes para impedir a expansão periférica. Esta situação é particularmente gravosa
nas cidades angolanas que, como se referiu, observaram um processo de crescimento dual,
com a cidade tradicional colonial envolvida em aglomerados suburbanos densificados,
comprometendo as políticas de ordenamento do território e de extensão harmoniosa das
funcionalidades urbanas.

113
A requalificação urbanística com vista à criação de espaços de lazer e espaços verdes em
cidades é das principais dimensões a considerar. Santos e Azevedo (2013) fornecem o
exemplo do Programa POLIS36 de requalificação de uma área de aproximadamente 80
hectares na cidade de Coimbra, tendo o rio como elemento central. A aproximação efetiva
das duas margens foi a premissa que permitiu criar um parque verde urbano
multifuncional vocacionado para a animação, recreio, educação e desporto com um
enquadramento paisagístico ambiental e patrimonial de qualidade: o Parque Verde do
Mondego. Outro exemplo de relativo sucesso são as Docas de Lisboa, os antigos
armazéns portuários que foram reconvertidos em espaços de restauração ou dedicados a
atividades de recreio e lazer, como bares, discotecas, ginásios, centros de desportos
náuticos, comércio, mas também serviços públicos e atividades ligadas a formação
profissional (Alves, 2012). A esse propósito, mencionar o exemplo de reconversão mais
emblemático dos espaços ociosos e degradados em Portugal, o sobejamente conhecido
Parque das Nações de Lisboa.

Em Angola, a reconversão urbanística da baía e a ampliação da Marginal de Luanda é o

exemplo maior para colher ilações sobre as opções de intervenção urbana e as dimensões
percorridas. Atualmente, a baía é um local para encontros, desporto, aulas de dança,
concertos de música, festas, e outros eventos socioculturais. Finalizada a primeira fase de
redimensionamento da rede viária e adequação das infraestruturas básicas, o projeto
pretende numa fase posterior constituir uma área imobiliária premium, que integra
edifícios de escritórios, habitação e hotéis. Entre o Porto e Ilha de Luanda, passando pela
Fortaleza e estendendo-se pela nova marginal, será aproveitada a frente marinha para
requalificar e estetizar uma área abrangente, com espaços para restauração, comércio,
habitação e serviços, convertendo a baía num distrito financeiro, uma "Wall Street de
Luanda” (figura 18).

36
Programa de intervenção urbana na cidade de Coimbra (2001 – 2009) que visou, entre outros objetivos,
centrar a cidade ao rio Mondego, aproveitamento das suas condições naturais e paisagísticas e aproximação
da baixa da cidade à alta universitária.

114
 Fonte: http://www.icex.es [13/06/2017]

Figura 18: Vista parcial da Marginal de Luanda

Na análise feita ao exemplo concreto de Luanda, se pode identificar um processo de

reprodução de desigualdades, muito semelhante ao exemplo de Jaraguá. Isto é, vislumbra-
se o aprofundar das assimetrias entre o centro histórico e as periferias, a descontinuidade
funcional dos territórios, a construção de dois mundos “antagónicos”. De acordo com
Mendes (2014: 493), “as intervenções públicas que provocam valorização da cidade
“gentrificada” desencadeiam mecanismos contraditórios de expulsão e de reapropriação”
porque, se por um lado assiste-se a melhoria da imagem da cidade tornando-a mais
criativa e atrativa num quadro e cenário estratégicos de competitividade interurbana
global, por outro, observa-se a expulsão de habitantes de menor estatuto socioeconómico,
condenando-os a uma marginalidade socioespacial em áreas periféricas.

Outra preocupação do processo de Luanda é a opção pela renovação integral da baía e,

como consequência, a perda da identidade do lugar, por força da verticalização da maioria
dos edifícios. “Ainda que os processos de revitalização e reabilitação tenham como
objetivo impor novos valores e usos na construção de uma imagem positiva, é necessário
que os projetos (re)ativem o sentimento de pertença da cidade e a sua valorização cultural,
histórica, social e económica” (Pinheiro e Santos, 2012: 291). Não fosse, as caraterísticas
do seu meio físico que tornam, quase inalterável a morfologia da baía, estar-se-ia a
produzir um não-lugar, com multiplicações de modalidades luxuosas e ocupações de
grandes superfícies (Augé, 2012).

115
Lopez (2012) alerta que as novas dinâmicas urbanas ao se situarem entre as políticas de
crescimento urbano e os projetos de eventos, que podem trazer consigo efeitos positivos
como emprego e investimentos, também acarretam riscos e efeitos negativos para a cidade
e sua imagem. Por outro lado, “os processos de intervenção urbana na busca da
transformação dos antigos espaços centrais, exige a readequação destes às suas novas
funcionalidades, entre elas o uso turístico, que gera uma concorrência com os usos já
existentes, havendo assim uma gama de conflitos que se pretende inserir-se no mesmo
espaço” (Pinheiro e Santos, 2012: 280). Privilegiar áreas extensas para uso turístico e
dedicar reduzida atenção aos residentes e utilizadores locais contribui de modo inevitável
para o aparecimento de tensões no território (Cifelli e Peixoto, 2013).

Portanto, a estratégica de intervenção urbana a adotar na cidade histórica pode seguir a

perspetiva da expansão e do favorecimento do policentrismo ou a concentração e
diversificação do centro (Santos e Azevedo, 2013), ou ainda, conjugar de forma
harmoniosa as duas. O desafio assenta em valorizar o passado mas sem cair na sua
mitificação, assegurar sua transmissão as gerações futuras convertendo em ferramenta de
desenvolvimento no presente, superando também as abordagens exclusivamente
protecionistas e conservacionistas, incorporando critérios de valorização funcional do
património (La Calle e García, 1998). Será sempre importante lembrar que “a preservação
do tecido edificado congela, de certo modo, os centros históricos no tempo, de maneira
que a sua não adequação aos novos modos de vida, padrões de qualidade e divulgação,
provoca a sua decadência” (Sousa, 2006: 91).

Como assinala Carvalho (2011: 14), “a integração de objetivos económicos, sociais e

patrimoniais na estruturação e implementação de programas de apoio; a criação de novas
marcas e produtos; a produção de conhecimento e a divulgação de lugares; a articulação,
a cooperação e as parcerias entre territórios e agentes, a requalificação de bens, conjuntos
e sítios de elevado valor patrimonial; os incentivos orientados para novas atividades
económicas vinculadas aos recursos endógenos, a capacitação de novos residentes e
agentes económicos, e a criação de atores institucionais; a melhoria de condições de
habitabilidade dos imóveis particulares; as novas possibilidades de utilização e fruição
das paisagens, por via de equipamentos e infraestruturas para atividades ao ar livre (…)
configuram dimensões relevantes no contexto de intervenções que valorizam as
especificidades dos territórios e a mobilização e organização de atores”.

116
Para Vaz (2012), uma estratégia de política de cidade orientada para a afirmação de
competitividade urbana como habitats de inovação, terá que passar necessariamente pela
análise de diversos princípios, como o projeto da cidade, a integração territorial na região,
o princípio de sustentabilidade, marketing territorial, etc. Independentemente dos
princípios orientadores, a revisão bibliográfica que efetuada direciona para uma opção
estratégia que deverá estar sempre subordinada à vontade dos residentes, avaliados os
elementos, históricos, culturais, patrimoniais, arquitetónicos, económicos e ambientais,
sempre na perspetiva da continuidade funcional e da mitigação da exclusão. No entanto,
qualquer que seja a opção terá de acomodar convenientemente nos seus instrumentos de
intervenção a atividade turística, na medida em que a reabilitação e a requalificação
urbana será sempre um chamariz de visitantes.

2.3. A dimensão turística da cidade histórica

O centro histórico, enquanto núcleo incipiente de crescimento urbano, representa em

termos potenciais a principal amostra do património cultural da cidade, acumulado no
devir dos tempos por infindáveis gerações humanos. O centro em particular, e a cidade
no sentido mais amplo são, como se constatou, produtos da cultura dos povos que, ao
construírem os seus territórios em espaços geomorfologicamente satisfatórios,
materializam os seus sonhos, pensamentos e saberes em componentes materiais do
património. Mas é, sobretudo, por via das manifestações culturais imateriais que a cidade
constrói uma identidade e por via disso, produz os bens materiais móveis e imóveis.

“O espaço urbano é produzido histórica e socialmente, na medida em que é uma

componente da produção social em geral e revela igualmente uma lógica resultante das
relações entres os diferentes grupos sociais num determinado momento histórico”
(Mendes, 2014: 493). O desenvolvimento da cidade será então uma função da cultura,
composta por coletividades diversas que não obstante as similitudes culturais que
sustentam um corpo identitário, apresentam variações endógenas naturais resultantes das
transformações demográficas e influências externas.

Neste sentido, uma vez que parte relevante da cultura precisa ser patrimonializada para a
sua melhor salvaguarda e valorização, torna-se fundamental o exercício da diversidade e
valorização inclusiva dos recursos culturais existentes. Nesse contexto, um dos principais
desafios na planificação da cultura para o território, enquanto estratégia fundamental de
desenvolvimento territorial, é identificar e avaliar a relevância dos bens materiais e

117
imateriais inerentes (Noguera et al. 2012), porque “o património é uma construção
contemporânea em constante estado de criação e recriação em que diferentes grupos e
indivíduos interagem” (Pichler e Ashworth, 2011: 116).

A cultura e o património como recursos estratégicos das sociedades são capazes de gerar
riqueza e acumular conhecimentos, prover diferentes manifestações e produtos artísticos
que constituem, objetivamente, recursos turísticos (La Calle e García,1998). Em
consequência, a cultura nas suas diferentes manifestações constitui o recurso turístico por
excelência das cidades históricas. A adequação da cidade histórica a atividade turística se
inscreve num marco de atuações de recuperação integral do casco urbano, cujos objetivos
se centram em aumentar a qualidade de vida dos residentes e visitantes, evitar a
degradação das cidades, recuperar o património edificado e facilitar o desenvolvimento
de um turismo que contribua para revitalizar outros setores de atividade com o mínimo
de efeitos negativos (La Calle e García, 1998).

Enquanto processo geográfico e uma cadeia de serviços, o turismo tem ampliado as suas
fronteiras espaciais, sociais e funcionais. Estendeu-se para lugares remotos, alargou-se a
consumidores mais heterogéneos e diversificou-se em termos de atividades e ocupação
dos tempos livres (Fernandes, 2013). Para lá dos processos de ampliação e alargamento,
a atividade vai se reconfigurando e os diferentes atores produzem, refletem, consomem
ou modificam as suas práticas à medida que são evidenciadas até à exaustão as
externalidades positivas e negativas. Urry (2001: 204) considera que “o turismo
contemporâneo vem assumindo, em parte, as características do Grand Tour porque as
componentes educação e instrução são cada vez mais presentes, para além de uma maior
popularidade pelos museus, fascínio pelo modo de vida do outro ou a popularidade
alcançada pelas recriações históricas”.

Apesar da crescente apetência de viagens por motivações culturais em busca de

autenticidade, a variável fluxo de visitantes apresenta-se como um elemento de análise
primordial na turistificação das cidades históricas. “A diferença em conhecimentos,
contextos, compromissos e outras atribuições dos visitantes deve levar à reflexão o tipo
de património a disponibilizar” (Pichler e Ashworth, 2011: 115). “O turista personifica a
busca da autenticidade, uma versão moderna da preocupação humana universal com o
sagrado. O turista é uma espécie de peregrino contemporâneo, procurando autenticidade
em outras “épocas” e em outros “lugares” (Urry, 2001: 24). O certo é que essa busca seja

118
encorajada para ajudar a preservar a autenticidade e manter a oferta, essencialmente
original. Porque a dimensão turística da cidade histórica é isso mesmo, por definição é
baseada na originalidade e na autenticidade. A sua oferta está alicerçada nos fundamentos
dos estilos de vida e costumes das coletividades e nas construções urbanas, quase sempre
desenvolvidas numa interação cénica com o natural que constituem um todo de plena
cumplicidade.

2.3.1. Externalidades positivas do turismo

As caraterísticas do turismo de catalisador de desenvolvimento e de impulsionador da

económica apelam ao setor público e decisores políticos a alinhar, cada vez mais, as
políticas de desenvolvimento local nesta atividade. Nas cidades históricas, habitualmente
a braços com problemas múltiplos (falta de competitividade económica, vulnerabilidade
social, êxodo demográfico ou degradação do tecido urbano), essa valência do turismo
costuma ser razão suficiente para a aposta, porque a atividade ajuda a valorizar o
património cultural oferece oportunidades novas para a recuperação, reutilização e
conservação do património arquitetónico; aporta recursos para melhorar a paisagem
urbana; e também gera oportunidades para melhorar a rede e as infraestruturas urbanas
(Troitiño Vinuesa, 1998).

As cidades de pequena e média dimensão que enfrentam oportunidades económicas

limitadas têm hoje no turismo, no quadro de estratégias de desenvolvimento local, uma
alavanca para a retoma e revalorização das economias locais, com a maximização do
potencial dos seus ativos culturais e patrimoniais (Ferreira e Gomes, 2012; Fortuna e
Gomes, 2013). Na Europa, as cidades médias britânicas foram pioneiras na integração do
turismo em processos de requalificação urbana e recuperação de espaços industriais
obsoletos: Glasgow, Manchester, Birmingham, Hull, etc. (Le Calle e García, 1998; Urry,
2001; Ferreira 2003; Harvey, 2012; Köhler, 2014). O desenvolvimento de grandes
equipamentos (palácios de congressos, museus, teatros, salas de concerto e instalações
desportivas) impulsionou eventos desportivos e culturais e incentivou inclusive a vida
noturna, transformando as antigas cidades industriais em espaços de consumo cultural
(La Calle e García, 1998).

O impacte do turismo em relação à inserção no espaço construído, meios de transportes,

património cultural, equipamentos, realidade social, funções urbanas ou na articulação do
espaço comercial, são ingredientes bastante para transformar positivamente a vida dos

119
centros históricos, quando mensurados adequadamente as suas externalidades (Troitiño
Vinuesa, 1998). De acordo com o autor, “o desenvolvimento do turismo pode significar
a revitalização económica das cidades históricas, na medida em que requer equipamentos
e infraestruturas que têm que ser construídos, para o qual os promotores ou empresários
privados têm que pagar licenças de obras e abertura de estabelecimentos e impostos de
atividade económica. Também há que ter presente a extensão da sua influência às cidades
ou municípios da envolvente, comportando-se como fator dinamizador da economia
regional. Toda esta efervescência de (re)surgimento económico se traduz no incremento
da demanda de alimentos e bens industriais, gerando dinamismo no setor agrário e na
indústria” (Troitiño Vinuesa, 1998: 218).

A chegada de visitantes pressupõe uma importante injeção de renda na economia local

(Martín, 1998; Troitiño Vinuesa, 1998). Implica o incremento de oportunidades de
trabalho a partir do desenvolvimento setorial e intersetorial, favorece a revitalização
funcional de áreas em decadência, dinamiza atividades económicas em crise, promove o
desenvolvimento do tecido cultural e potencia iniciativas orientadas à conservação do
património (Martín, 1998). Mais, ainda, a chegada de turistas com costumes e culturas
diferentes aos da população residente, implica formas específicas de utilização do espaço
urbano, porque enquanto consumidor de bens e serviços diversos, a sua presença
dinamiza os diversos setores de atividade económica, gera riqueza, emprego e introduz
novos hábitos e formas de vida (Troitiño Vinuesa, 1998).

Todavia, é oportuno realçar que as cidades históricas africanas de origem portuguesa não
apresentam grandes monumentalidades pelas razões já invocadas, sendo de reiterar o seu
processo tardio de urbanização. Por exemplo, a cidade do Dondo possui uma malha
urbana bastante diminuta, com edifícios de um e dois pisos. Por outro lado, com as
independências, as prioridades dos novos países não se compadecia com uma valorização
dos edifícios, monumentos ou sítios que pudessem recordar uma situação de domínio
recente, pelo contrário, apostava-se no ímpeto desenvolvimentista subsequente às guerras
civis com uma urbanização que não concorresse com os edifícios antigos (Matos e
Ramos, 2008).

Nesta perspetiva, parece conveniente que o aproveitamento da atividade turística para

requalificar o património cultural da cidade histórica não deva apenas impulsionar a

120
reabilitação do tecido urbano, mas que tenha forte incidência na valorização do “ser” das
pessoas.

2.3.2. Externalidades negativas do turismo

A enorme capacidade da atividade turística de agitar a economia local e revitalizar

territórios amorfos tem geralmente o “verso da medalha”. O turismo pode acarretar efeitos
colaterais nefastos nas cidades e nas pessoas, a médio e longo prazo, se não forem
devidamente acautelados, através de um planeamento endógeno inclusivo e
comprometido, medidas que satisfaçam todos os atores do lugar. O desenvolvimento da
localidade que muitas vezes se apregoa, acaba por agravar na maioria dos casos,
principalmente nos países em via de desenvolvimento, a situação económica, social e
ambiental da cidade, tornando os locais mais pobres material e espiritualmente.

Os responsáveis públicos devem estar conscientes de que converter as cidades históricas

num mero “produto turístico”, mesmo quando esta função seja muito importante na
economia da cidade, implica assumir graves riscos, porque um dos grandes desafios
económicos e sociais que essas cidades enfrentam é o turismo cultural de massas, pela
fruição cada vez maior do património cultural. As limitações desse património são,
naturalmente, uma variável fundamental a ter em conta para estabelecer a capacidade de
acolhimento ou de carga dos destinos turísticos culturais (Troitiño Vinuesa, 1998). Por
exemplo, “os processos de intervenções urbanísticas nos centros históricos das cidades,
objetivando transformá-los em atrativos turísticos culturais através da valorização do
património histórico e da dinâmica social desses lugares, geram uma série de conflitos
entre os usos já existentes e os novos usos” (Pinheiro e Santos, 2012: 281), muitas vezes
virados “exclusivamente” para o turista.

Para Fernandes (2013a), muitos dos fatores de vulnerabilidade das comunidades locais
por efeito direto ou indireto do turismo apresentam uma componente geográfica,
sobretudo porque o turismo será sempre um processo de apropriação de usos e lugares. O
turismo incorre no risco de desterritorialização, em especial pelo efeito (combinado ou
isolado) de quatro fatores:

a) A perda do espaço público devido ao aumento da insegurança (por questões

como a criminalidade);

121
 b) A redução das acessibilidades (pela construção de barreiras, pela privatização
dos espaços coletivos, pelo aumento das densidades de uso, pela
patrimonialização e gentrificação de espaços até então centrais na
territorialidade de grupos vulneráveis);

c) A degradação dos recursos naturais (como por exemplo a água);

d) A organização de redes precárias de recursos humanos (dumping social).

Ainda em relação à esfera física, Troitiño Vinuesa (1998) destaca os problemas

relacionados com a contaminação, agressão do meio, aumento do tráfego, concentração
e congestionamento das atividades de lazer e turismo, ameaça a conservação da
identidade, perda de valores e qualidade de vida; um sem fim de situações suscetíveis de
afetar negativamente a capacidade de adaptabilidade das estruturas físicas, a morfologia
urbana e o património cultural.

No âmbito da performance económica dos países mais vulneráveis, incorre-se no risco do

aumento das importações caso não se associe o turismo à produção local (Fernandes,
2013a). Martín (1998), citando diferentes autores, apresenta ainda como preocupação o
incremento da dependência da economia local a uma atividade caraterizada por um
comportamento estreitamente vinculado ao ciclo económico, a degradação de recursos
que recebem visitas massivas, a museificação de partes da cidade transformados em puros
cenários urbanos, a intensificação da contaminação acústica e visual pelo crescimento
incontrolado das atividades servidoras do turismo, entre outras externalidades negativas.

Segundo Troitiño Vinuesa (1998: 218), “a inflação é outro dos impactos associados ao
turismo. Este fenómeno acaba contagiando a todos os setores de atividade económica,
surge quando se crê nas expetativas de enriquecimento ante a situação de forte incremento
da demanda e afeta fundamentalmente os recursos renováveis ou escassos, como o solo e
a mão-de-obra. A expetativa de desenvolvimento turístico pode gerar a aparição de
mentalidades especulativas. A curto prazo, a espiral inflacionista alimentada pela
especulação resulta benéfica para a população residente: sobem os salários, aumentam os
benefícios empresariais, e pequenos proprietários obtêm melhores rendas com a venda de
casas e locais comerciais. Mas ao longo prazo, a subida de preços prejudica o conjunto
da população e em particular os coletivos mais desfavorecidos: sobem os preços das
casas, dos produtos de consumo quotidiano e os serviços que cobrem as necessidades da
população residente”.
122
A oportunidade da pergunta “para quem é o desenvolvimento resultante da atividade
turística”, formulada de forma implícita por diferentes autores consultados (Troitiño
Vinuesa, 1998; Urry, 2001; Ferreira, 2003; Krippendorf, 2009; Aguiar et al., 2011;
Pinheiro e Santos, 2012), é assinalável no momento de projetar o turismo na cidade
histórica, e não só. Sem um controlo e uma gestão local dos recursos é muito difícil
operacionalizar o desenvolvimento sustentável, porque os benefícios que o turismo
proporciona nem sempre redundam a favor das comunidades locais, dado que
frequentemente as empresas mais poderosas da indústria turística, os Tour Operators, têm
sua sede no centro emissor (Troitiño Vinuesa, 1998). “Nos países em desenvolvimento,
muitos investimentos que resultaram do turismo (aeroportos, campo de golfe, hotéis de
luxo, etc.) beneficiarão muito pouco a massa da população nativa, do mesmo modo a
riqueza nativa gerada é distribuída de forma extremamente desigual, com poucos
benefícios para a maior parte da população” (Urry, 2001: 93-94).

Conforme assinala (Krippendorf, 2009: 84-85), “(...) os turistas vêm pessoalmente com o
seu próprio comportamento e o seu poder de influência. Eles exigem produtos que não
existem no local e têm de ser importados. Eles se instalam onde bem entendem. Surgem
por todos os lados novas necessidades que exigem que se prossiga com o
“desenvolvimento”. É preciso mais dinheiro para financiar o aumento da infraestrutura.
Mas só pode pagar quem ganha mais e, para ganhar mais, é preciso que o número de
turistas aumente. É assim que chegam novas empresas, que atraem novos turistas. Logo
o número de turistas ultrapassa o número de autóctones. A mão-de-obra local deixa de
ser suficiente, exigindo reforços. O número de novos residentes e de trabalhadores
sazonais cresce permanentemente. Alguns turistas ou comerciantes estrangeiros ficam,
porque o local os agrada especialmente ou porque se dão conta de que ali é possível
realizar bons negócios (...) Como são pessoas capazes e instruídas, ocupam bons cargos.
Abertos a tudo, interessam-se também pela política (...) Assim, não têm de esperar muito
até que lhes seja confiado um mandato político e que opinem nas principais questões. De
forma lenta, quase impercetível, a direção terá saído das mãos dos autóctones. A invasão
é perfeita: do exterior pelos turistas, e do interior pelos novos residentes e mão-de-obra
estrangeira (...) E quer nos agrade ou não, é assim que o turista moderno denota traços
colonialistas”.

123
Socorrendo-se de alguns autores, Brito-Henriques (2013), manifesta a sua concordância
neocolonizadora, económica e cultural, do turismo moderno ao olhar para a representação
imagética dos destinos dos países em desenvolvimento nas empresas de viagens e
turismo. A cada momento, afirma o autor, o terceiro mundo é retratado como exótico,
primitivo, servil e dependente do discurso do turista, enquanto o ocidente é apresentado
com poder e riqueza, sendo confirmada como um indispensável poder de modernização
e progresso daquelas regiões e sociedades.

O quadro retratado do turismo moderno, caraterizado pela massificação dos fluxos de

visitantes, apresenta o lado obscuro de uma atividade que, por ingenuidade, ignorância
ou oportunismo, entusiasma toda uma comunidade no curto prazo, mas que pode trazer
consigo prejuízos incalculáveis para a sustentabilidade da localidade. Esse turismo, que
no dizer de Krippendorf (2009), se desenvolve em condições que não favorece o
desabrochar de atitudes de um interesse humano, do respeito ao próximo e do anseio a
compreensão mútua, não interessa aos centros e às cidades históricas. Para o efeito, o
turismo cultural, pensado numa base duradoura e de territorialização das mais-valias in
situ, afigura-se como a tipologia capaz de desenvolver uma atividade altruísta. Nessa
perspetiva, os responsáveis públicos e as autoridades locais precisam ser “patriotas”,
organizar a atividade baseada na posse local da propriedade, resistindo a interesses
eleitoralistas imediatos e ao enriquecimento sem causa.

2.3.3. Para uma gestão responsável das externalidades

Os impactes do turismo e a sua gestão afetam a competitividade do lugar e o respetivo

posicionamento estratégico. “Se se conhecerem e tiverem em conta as externalidades e
os riscos que o turismo implica, a sua atividade será sempre um fator que alarga as opções
individuais e coletivas e um instrumento de desenvolvimento do território e das
populações” (Fernandes, 2013a: 130). Por isso, a natureza multifacetada e transversal do
turismo como atividade que afeta a totalidade da realidade urbana determina que em sua
gestão se encontram implicados boa parte dos órgãos de gestão do território (urbanismo,
cultura, promoção económica, obras, meio ambiente, tráfego, etc.), para uma coordenação
administrativa profícua em matéria do património, turismo e desenvolvimento urbano (La
Calle e García, 1998).

Harmonizar o desenvolvimento turístico pressupõe, antes de tudo, que os residentes

tenham o controlo dos terrenos e grande parte da propriedade (Troitiño Vinuesa, 1998;

124
Urry, 2001; Krippendorf, 2009; Fernandes, 2013). Do contrário, um cenário bem
conhecido se repetirá uma vez mais: um começo aparentemente inofensivo… degenerará
em colonização turística insaciável, que nada mais poderá deter (Krippendorf, 2009). O
autor prossegue, recomendando que os poderes públicos, principalmente nos países em
desenvolvimento, deverão agir com cautelas no arsenal de medidas que elaboram
destinadas a atração do capital estrangeiro: isenções fiscais e alfandegárias, subvenções,
incentivos aos investimentos, reduções dos preços dos terrenos a construir, caução dos
créditos, garantias contra o deficit, construção de infraestruturas sem obrigação de
reembolso, etc.; são instrumentos que, a certa medida, poderiam ser percebidas como uma
subvenção às férias das classes privilegiadas da Europa e América do Norte pelas
camadas sociais mais desfavorecidas que não sentem positivamente estas medidas.

“Quando as cidades são organizadas com o propósito de assegurar que os residentes sejam
beneficiados e não tanto para atrair visitantes, o património e o desenvolvimento
territorial podem reforçar-se mutuamente uma da outra” (Cifelli e Peixoto, 2013: 354). O
enfoque para solucionar os problemas urbanos das cidades históricas deve estar virado
neste sentido. “A cidade se constrói e, ao mesmo tempo, se destrói dia-a-dia; é
precisamente na maneira de articular esta dupla operação de construção-destruição que
reside a possibilidade de as cidades se desenvolverem harmoniosamente, visto que o ideal
é que a construção se faça com o mínimo de destruição possível e, sobretudo, que essa
destruição não seja senão uma readaptação inteligente às novas exigências e uma
conciliação das velhas e as novas estruturas” (Chueca, 1982: 205)

É nesta perspetiva que deve ser entendida a cidade, observando os processos que lesam o
ambiente, intervencionando de modo a tornar os seus impactes compagináveis com o
propósito da qualidade de vida e da sua sustentabilidade (Santos, 2012). A cidade
histórica precisa, pois, encontrar soluções inovadoras e adequadas que levem: em termos
físicos, à eficiência e reutilização das infraestruturas e dos equipamentos em vez de
construção nova; em termos técnicos, à maximização das oportunidades que as novas
tecnologias oferecem; e em termos sociais e organizacionais, à capacitação das
comunidades e ao desenvolvimento de novas dinâmicas associativas e de novas formas
de parceria público-privada (Vaz, 2012).

O conhecimento e a inovação debitadas pelos territórios são capacidades que se

apresentam como vetores-chave na utilização e criação de novos recursos para o

125
desenvolvimento económico e para a criação de vantagens competitivas dinâmicas
(Gama, 2012). As cidades são terrenos férteis para a aplicação das políticas e mecanismos
para a criatividade e as “indústrias criativas” contribuem para a sua regeneração
económica e social, e para a reconstrução das identidades. A atração de talento tem um
impacte positivo no rejuvenescimento da cidade, na requalificação urbana, na valorização
do património, entre outros, e contribui ainda para uma maior competitividade e atração
das cidades (Vaz, 2012).

Estas capacidades precisam ser exploradas para que o turismo esteja direcionado no
desenvolvimento das populações, equacionando, como sugere Fernandes (2013),
questões essenciais que promovam as mais-valias no território, garantam uma perenidade
da atividade, contribuam para a gestão das externalidades (paisagísticas, ambientais,
sociais, políticas, económicas e sociais) e seja um verdadeiro vetor de coesão social.

Concluído o segundo capítulo, sobressai a ideia de que a cidade histórica é, por si só, um
potencial recurso para o desenvolvimento do turismo cultural, porque representa acima
de tudo o cenário de convergência das manifestações culturais tangíveis e intangíveis.
Como assinalaram La Calle e García (1998), a cidade histórica é uma ilustração de um
ecossistema cultural. Criados de forma espontânea e disforme a partir de um núcleo
indutor, são produtos da cultura dos povos e por esta via detentores por inerência de
patrimónios que servem modalidades turísticas específicas.

Por vezes limitada na morfologia urbana e nas suas funções, tendo em conta a inadaptação
aos modelos dos “novos mundos”, a cidade histórica é também autenticidade,
sociabilidade e um conjunto de símbolos e significados que explicam a história e a vida.
O valor da sua expressão equivale aos ímpetos de renovação ou reabilitação urbana que
a dinâmica das atividades atuais exige, cujos propósitos, também eles legítimos, visam
adaptar o seu tecido urbano, munir de novas funcionalidades e criar um sistema de
continuidades entre os diferentes lugares da cidade que permitam revitalizar o seu tecido
social e económico. Este é, pois, o grande dilema das “cidades património” e a sua
necessária atualização, por via de processos de reabilitação ou regeneração. Por um lado
está a necessidade de preservar a origem e a história que explicam o que existe, mas por
outro há toda a urgência de transformar a sua malha urbana para evitar a ruína e a contínua
desvitalização de suas atividades e das suas gentes.

126
Em Angola praticamente já não existem amostras dessas cidades. À limitação observada
no processo urbano que foi imposto pelo regime colonial, construindo apenas duas
cidades no país em quatro séculos, acresce a destruição intensiva do edificado que
emergiu até ao terceiro quartel do século XX, no pós-independência. Mbanza Kongo e
Dondo, e porventura Moçâmedes e Catumbela são as cidades do país que guardam ainda
alguma relação com o passado (não muito distante) e possibilitam viagens no tempo, que
continuam a cultivar o diferente e buscar alguma confiança para enfrentar um futuro
bastante instável. Foi em nome desse futuro que a baixa de Luanda (zona histórica) vai
sendo descaraterizada, transformando-se cada vez mais num “não lugar”.

Analisadas as suas particularidades, dimensões, virtudes e “pecados”, a cidade histórica

lutando pela sua própria sobrevivência encontra no turismo um dos seus principais aliados
para que as suas gentes não vivam apenas do passado mas encarem o amanhã com outra
determinação. O turismo sendo uma atividade que estimula a economia e o
desenvolvimento local é por esta via o principal instrumento de revitalização das cidades
e dos territórios deprimidos, desde que sejam devidamente equacionados os seus
benefícios e malefícios. Neste sentido, o turismo, com inesgotáveis propostas para
desenvolver produtos alternativos ao que é convencional, afigura-se como uma opção
natural de desenvolvimento das cidades históricas. Assim, para melhor compressão da
dimensão cultural do turismo, propõe-se no capítulo seguinte a abordagem do turismo
cultural e das modalidades alternativas à massificação.

127
III. Capítulo: O turismo cultural e as modalidades alternativas à massificação

“All tourism is ‘cultural’ in this sense. As tourists, and as people, in a globalising world we are
increasingly in contact with ‘other’ cultures, able to experience the uniqueness of each and the
commonalities of all” (Robinson e Smith, 2006: 10).

3.1. Abordagem conceptual

A cidade histórica e o seu património associado e heterogeneamente distribuído é o

“laboratório” por excelência para a prática do turismo cultural. Com todas as suas
dimensões, a cultura tem sido fator essencial na construção de produtos turísticos
atraentes para os locais, através dos seus bens tangíveis e intangíveis, auxiliando no
resgate da tradição e da memória (Aragão e Macedo, 2011; Marujo, 2015), pois que a
cultura se traduz na interação das pessoas e nos resultados de aprendizagem que são
assimilados, acumulados e passados de geração em geração, por meio do relacionamento
social, artefactos materiais, construções humanas e manifestações intangíveis diversas
(Burns e Novelli, 2006).
Durante a maior parte do século XX o turismo e a cultura foram considerados como dois
componentes dos destinos turísticos largamente separados um do outro (Richards, 2005;
OCDE, 2009). A aliança torna-se visível com a inversão do processo de declínio de
algumas cidades europeias na década de 1970, como consequência da desindustrialização
e dos problemas de deterioração das condições de vida e do ambiente urbano (Henriques,
2003). “A sociedade da competição industrial não foi mais capaz de dar sentido à vida e
às práticas quotidianas dos indivíduos e proporcionou o esgotamento das crenças de um
homem sem qualidade, assim como à mudança de hábitos, à recuperação de raízes, à
procura do sentido de sua existência. [Consequentemente] (…), a necessidade de ter um
património cultural ou um sítio simbólico de referência exprime a necessidade de
bússolas sociais dos indivíduos e grupos sociais” (Zaoual, 2009: 69-70).

Por exemplo, Teye (2009) refere a expansão do segmento do turismo patrimonial na

África subsaariana desde os anos 70 do século passado associado a diversas atividades.
Segundo o autor, a diáspora africana, desde a América do Sul, Caraíbas, América Central,
Estados Unidos, passando pela Europa, especialmente Reino Unido e França, têm
demonstrado um interesse particular no património negro, incluindo as manifestações

129
culturais como a língua, música, dança, arte, manufatura, filmes, livros e gastronomia.
Visitar a “terra mãe, permite fazer a conexão espiritual, emocional e psicológica como
peregrinos, isto é, experimentar um processo de (re)descoberta e busca pela origem depois
de séculos e gerações passadas37. “African Americans and British, particularly those who
have descended from the slave trade, are especially ardent travelers to Africa. For these
tourists, the journey is particularly profound but complicated, often wreaking havoc on
their emotions and identities as black Americans or British” (Timothy e Nyaupane, 2009:
9).

Richards e Wilson (2006) defendem que a ideia de uma economia da cultura é suportada
a partir de três situações de base: a natureza da mudança do pós-industrial, capitalismo
consumidor, e políticas de desenvolvimento económico e crescimento do regionalismo
como um fenómeno global. Assim, a cultura tornou-se um recurso crucial na economia
pós-industrial, como reflexo do uso do património cultural nas estratégias de
desenvolvimento dos países (Richards e Wilson, 2006; OCDE, 2009). De acordo com
Richards (2010: 9), “Culture and tourism were two of the major growth industries of the
20th century, and towards the end of the century the combination of these two sectors into
‘cultural tourism’ had become one of the most desirable development options for
countries and regions around the world”.

Utilizar a cultura no turismo pode ser compreendida na perspetiva de Gastal (2006),

quando afirma que fazer cultura é buscar soluções criativas repleta de imaginários para
os novos problemas, ou buscar novas soluções criativas para problemas antigos, ou ainda
resgatar soluções antigas para novos problemas. Nesse espírito, um dos principais
problemas que os bens culturais procuram resolver na sua relação paradoxal com o
turismo está relacionado com a assunção de uma postura de combate ao turismo massivo
e degradante, com o propósito de evitar a produção de mais desigualdade social e pobreza
nas comunidades (Aragão e Macedo, 2011).

37
Segundo o autor, citando Appiah e Gates (1999), o contato entre África e a Europa, baseado no comércio
transatlântico de escravos, principalmente entre a África Ocidental, as Américas e a Europa, permitiu a
venda entre 11 a 12 milhões de homens, mulheres e crianças africanas, desde a década de 1520 a 1860, para
além dos cerca de 6 milhões de escravos comercializados através do Sahara e do Mar Vermelho. Nesse
período de aproximadamente 350 anos, estima-se que entre 9 a 10 milhões de africanos terão sobrevivido
e gerado os descendentes dispersos pelo mundo, que representam a diáspora que pretende cada vez mais
conhecer o património africano (Teye, 2009).

130
Os países, sobretudo os menos desenvolvidos, encaram muitas vezes o turismo como a
atividade indutora para o desenvolvimento económico (Coriolano, 2009; Muñoz, 2012)
independentemente das suas particularidades culturais, o que resulta em muitos casos,
nos constrangimentos relatados no parágrafo anterior. De facto, o turismo deve estar
suportado em atividades sólidas que permitam gerar o ansiado desenvolvimento, por via
da criação de emprego, geração de receitas ou fomento do investimento público e privado.
Para isso, a atividade turística enquanto instrumento para o desenvolvimento, deve reger-
se por políticas públicas coerentes e ajustadas ao contexto (Muñoz et al., 2012).

O desenvolvimento, acrescenta Muñoz (2012: 445), “é um processo de transformação

social que supõe uma acumulação e interação de capital humano, institucional e físico”.
Este processo realça a capacidade humana de adaptação ao contexto e à participação
equitativa dos cidadãos em configurar suas sociedades. Assim, a cultura, que permite a
diferenciação dos lugares, tem de ser uma componente importante do produto turístico
que por sua vez, deve funcionar como um potente veículo de valorização da cultura e
obtenção de renda, contribuindo para manter e desenvolver o património cultural, a
produção cultural e a criatividade (OCDE, 2009).

A atividade turística, que é cada vez mais consumidora da cultura, é considerada a maior
indústria à escala mundial, com uma dinâmica de crescimento, novas atividades, novos
destinos, novas tecnologias, novos mercados e rápidas mudanças. “O turismo é uma
indústria que se traduz nos processos, atividades e resultados decorrente do
relacionamento e interação entre turistas, fornecedores, governos locais, comunidades
anfitriãs e ambientes circundantes que são envolvidas na atratividade e hospitalidade dos
visitantes” (Goeldner e Ritchie, 2006:5). Para efeitos de estatística e uniformização da
atividade entre os países, a OMT (1991) considera que o turismo compreende as
atividades desenvolvidas por pessoas ao longo de viagens e estadas em locais situados
fora do seu enquadramento habitual por um período consecutivo que não ultrapasse um
ano, para fins recreativos, de negócios e outros.

A dimensão, especificidade, transversalidade, complexidade, entre outros fatores, não

facilitam a elaboração de uma definição consensual sobre o turismo. Sem a pretensão de
esmiuçar as razões da falta de consenso na delimitação desse setor, importa considerar as
alegações de McKercher e Du Cros (2002), ao sublinharem que existem tantas definições
como tipos de turistas, e atribuem a ausência de consenso à pouca tradição do setor e a

131
diversidade dos produtos existentes. Pattison, porém, justifica que a falha na
conceptualização do turismo deve-se fundamentalmente à complexidade do espaço
turístico e experiências:“Tourism studies have, however, been critiqued for failing to
conceptualize in any great depth the complexity of tourism spaces and experiences. A lack
of meaningful engagement with the agency of the subaltern 'host' and their position in the
postcolonial global moment has resulted in a simplistic binary of the host-guest relation
that overlooks the paradoxes, parallels and micro-controversies inherent in tourism
encounters” (Pattison, 2012: 216).

Entretanto, independentemente das diferentes abordagens, existe uma relativa

convergência de considerar o turismo, sob determinadas condições, como uma atividade
promotora do desenvolvimento de atividades económicas com vista a criação de produtos,
comercializados em articulação com os aspectos etnográficos e as atividades turísticas,
contribuindo assim para a coesão territorial e cultural na construção de um “futuro” para
as comunidades (Barros, 2013).

Essa atividade, que se tornou na mais relevante à escala global, movimentando acima de
“mil milhões de pessoas e mais de um bilhão de dólares americanos”38, está cada vez mais
alinhada com atividades que satisfaçam as necessidades emotivas dos consumidores de
experiências e de busca de referências, num contexto de hibridação cultural. Ou, como
referia Zaoual (2009: 69), “o turismo cultural deriva da emergência de um turismo de
profundidade baseado em novas relações com a cultura dos sítios e com o meio ambiente
natural”.

Na base deste enunciado, perspetiva-se para este capítulo uma compreensão da prática
turística cultural: sua história, oferta, modalidades e comportamentos, sem deixar de olhar
para a perspetiva angolana sobre o assunto. De igual modo, são analisadas as modalidades
turísticas de matriz cultural que podem ser aplicadas e desenvolvidas em territórios de
baixa densidade populacional.

“A sustentabilidade cultural de um povo está relacionada com a sua capacidade de se

adaptar e de reter os elementos distintivos que o faz diferenciar de outros povos”
(Mowfort e Munt, 2009: 104). “Seja por motivos sociais, lazer, negócios, repouso,
desporto ou natureza, os fatores culturais estão sempre em evidência nos canais em que

38
Dados recentes da UNWTO apontam para um total de 1.186 milhões de chegadas internacionais e uma
receita global de 1.260 bilhões de dólares americanos (UNWTO, 2016).

132
os países se apresentam a si mesmo aos visitantes, como o entretenimento, a comida, a
bebida, a hospitalidade, a arquitetura, o artesanato e todas as demais caraterísticas de seu
estilo de vida” (McIntosh et. al. 2002: 213). Por isso, o turismo e o lazer são componentes
da cultura. “Leisure and tourism, are matters of human engagement, mediated and
memory-related contexts; of practices, doing, thinking and feeling; of values, attitudes
and meaning” (Crough, 2013: 22).

O primeiro princípio da Carta Internacional do Turismo Cultural do ICOMOS (1999)

considera o turismo nacional e internacional como um dos veículos do intercâmbio
cultural. A abordagem de Richards (2005) vai nesse sentido, ao considerar que o turismo
tem sido um importante instrumento de incremento do consumo cultural nas sociedades
contemporâneas. Para Henriques (2003: 39), “o turismo [cultural] beneficia de vários
fatores combinados tais como o movimento de revitalização dos centros históricos das
cidades, o alargamento e diversificação das práticas culturais, do interesse marcado dos
consumidores pelo património e urbanismo, a procura de animação e oportunidades de
fazer compras, entre outros aspetos”.

O desenvolvimento do turismo cultural deve-se fundamentalmente ao aumento da

formação e educação das pessoas, aumento do rendimento disponível, tecnologias de
informação e comunicação, crescente papel da mulher na economia e a uma maior
consciência do fenómeno da globalização (Richards, 2007 apud. Marujo, 2013). É uma
tipologia de turismo entendida como um segmento menos problemático que o turismo de
sol e praia, uma vez que valoriza a identidade e memória cultural, além da preservação e
conservação do património material e imaterial do destino (Santos et al., 2012). Na visão
destes autores, o turismo cultural baseia-se na restrição do fluxo turístico, de forma a
minimizar os impactes ao ambiente.

Se a definição de turismo tem sido acompanhada, como se observa, com divergências e

falta de consenso, definir o turismo cultural torna-se ainda mais difícil. O que é turismo
cultural para uns poderá ser lazer para outros (concerto de rock por exemplo). A noção
de autenticidade, por exemplo, é subjetiva, está dependente da posição e valor adotado
tanto pelo destino como pelo turista (Mallor et al. 2013). Na opinião dos autores, tanto o
turismo como a cultura são conceitos cujas definições dependem da perspetiva de estudo
ou do tema de investigação. O principal problema da medição do turismo cultural
acrescentam, provém da falta de consenso na conceitualização e medição da cultura

133
através de estudos quantitativos, devido à diversidade de definições e a heterogeneidade
de conceitos. Esta posição é corroborada pela UNWTO, ao defender que a dificuldade na
definição do turismo cultural é acrescida devido à complexidade da noção de “cultura”.

Como assinalam a OMT e CET (2005: 3), “Selon les définitions qui en sont données,
cette notion englobe non seulement la culture traditionnelle, comme la visite de musées,
les arts de la scène, les galeries ou le patrimoine culturel, mais aussi le mode de vie de
la population locale, y compris des aspects tels que la langue, les croyances, la cuisine,
l'habillement ou les coutumes, et les produits qui en résultent (comme l'architecture,
l'artisanat et l'atmosphère générale)”.

Independentemente das dificuldades de formulação de definições e conceitos, Mallor et

al. (2013), no estudo realizado sobre o turismo cultural espanhol, consideram a educação,
os meios de comunicação, o lazer, os museus, o desporto, a cinematografia, as artes
cénicas, entre outras, como as principais dimensões para a sua medição, elucidadas no
esquema da figura 19.

Museus
Educação (número de museus e Cinematografia
(estudantes estrangeiros, coleções, número de (festivais de cinema)
gastos em educação) visitantes)

Meios de comunicação Património

(exploração de livros, TURISMO
(bens móveis e imóveis
traduções, imprensa diária, CULTURAL inscritos como bens de
audiência rádio informativa interesse cultural)

Lazer Desporto Artes cénicas

(consumo de bens e (licenças desportivas, (espetáculo, espaços
serviços culturais, visitantes eventos cénicos, festivais, eventos,
turismo) desportivos) salas de concertos)

Fonte: Mallor et al. (2013: 275)

Figura 19: Dimensões da medição do turismo cultural

134
Para a OMT (2005), o conceito do turismo cultural deve fazer referência não apenas aos
turistas mas também às comunidades anfitriãs. O turismo cultural é definido como um
processo e como um produto. É um processo na medida em que os turistas interagem com
a comunidade recetora com níveis de intensidades diferentes, conforme os serviços
prestados ou os espaços visitados. Tanto os turistas como os anfitriões experimentam um
processo de interação com benefícios mútuos. A comunidade adquire emprego, renda e
autoestima; os turistas enriquecem conhecimentos, compreendem culturas diferentes e
vivem experiências únicas envolvendo-se em atividades na comunidade.

O turismo cultural como produto faz referência à combinação do turismo com elementos
culturais, nomeadamente os bens e os serviços com ingredientes culturais. Portanto, os
produtos referidos são a hospedagem, a comida e a cozinha local, o artesanato e souvenirs,
os serviços de SPA tradicional, o agroturismo, entre outros exemplos (OMT, 2005).

Na visão de Henriques (2003: 50), “turismo cultural compreende todas as visitas

motivadas no todo ou em parte por interesse na oferta histórica, artística, científica
(sentido estrito), mas também no modo de vida de uma comunidade, região, religião,
grupo ou instituição (sentido lato)”. Por sua vez Fresneda e Lobo (2014) consideram que
o turismo cultural baseia-se na gestão e exploração dos bens catalogados como património
cultural. Os autores particularizam o património intangível pela sua capacidade de criar e
potenciar o valor de identidade, uma vez que produz uma relação de participação não
apenas em manifestações culturais festivas, mas também na influência que possui de
fomentar visitas a lugares e de redefinir os itinerários culturais.

Porém, assinalar que na abordagem do conceito de turismo cultural é quase que

“obrigatório” fazer menção às definições, conceptual e técnica, resultantes das pesquisas
que têm sido desenvolvidas pela ATLAS39, no âmbito do crescimento e evolução desta
modalidade turística a nível da Europa e do mundo. A definição conceptual no meio
urbano estabelece que “o turismo cultural representa o movimento de pessoas para
atrações culturais fora do seu lugar habitual de residência, com o propósito de obterem
informações e experiências novas com vista a satisfação das suas necessidades culturais”.
Já a definição técnica entende “o turismo cultural como o movimento de pessoas fora do
local habitual de residência para atrações culturais específicas, tais como lugares com

39
Association for Tourism and Leisure Education. Uma associação europeia que promove, essencialmente,
a investigação e o desenvolvimento do turismo cultural.

135
património, manifestações culturais, artes e drama” (Richards: 2005: 24). Richards
defende que a principal diferença entre as duas definições propostas é que a última
considera a motivação dos turistas como o aspeto central.

Ao oferecer um saber através de uma experiência, o turismo cultural tem uma dimensão
criativa, uma vez que as formas mais contemporâneas procuram a interatividade com o
público (Mallor et al., 2013). A fruição lúdica e cultural de antigas áreas industriais e de
equipamentos obsoletos (prisões, quartéis, hospitais, centrais termoelétricas, estações de
caminhos de ferro) resultante da turistificação das cidades (Henriques, 2003); as visitas a
lugares sagrados, cerimónias de iniciação, eventos tradicionais, aprendizagem sobre
crenças de outras culturas, etc. (Anderson, 2015); ou a socialização pelo desporto ou o
intercâmbio educativo (Mallor et al. 2013), representam dimensões para experiência
cultural enquanto se realiza uma viagem.

Diversas são as formas que assume o turismo cultural: turismo histórico-cultural, urbano,
patrimonial, arqueológico, artístico-literário, académico ou científico, musical, festivo,
religioso, idiomático, gastronómico, artesanato popular, genealógico, de rotas, industrial,
entre outros (Ayala, 2010). Todavia, conforme enfatiza o autor, é necessário a existência
das seguintes condições: i) uma procura especificamente cultural; ii) uma oferta que
satisfaça as necessidades manifestadas por essa demanda e, iii) uma intermediação
(agências diversas, pessoas, documentos, suportes eletrónicos e outros) que crie valor,
proporcione, comercialize e vende ao cliente, facilitando a aquisição do produto turístico.

Em resumo, a abordagem dos diferentes autores sobre o conceito encerra um conjunto de

dimensões e espaços de análise, divergentes em alguns aspetos, convergentes e
complementares em outros. Constata-se que a principal dificuldade ao consenso
conceitual está subjacente à hibridação e transversalidade dos conceitos tanto da cultura
como do turismo, considerando, entretanto, que a própria atividade turística é uma
manifestação da cultura dos povos. Nesta perspetiva, o turismo cultural representa a
manifestação de uma necessidade cultural das pessoas, explícita ou latente, materializada
na viagem e nas facilidades criadas no destino. Serão essas manifestações culturais dos
povos traduzidas em deslocações e viagens ao longo da história humana que criaram o
turismo, formatado para os tempos atuais a partir do Grand Tour.

136
3.2. O turismo cultural e o turista

Conforme referido, o incremento do consumo cultural paralelamente ao crescimento da

classe média e da prática do turismo produziu uma aliança inelutável para a consolidação
do turismo cultural, originando infindáveis produtos tantos quanto as manifestações
tangíveis e intangíveis das localidades. Essas manifestações traduzidas em produtos
turísticos, na visão de Prats e Cànoves (2012) vão, em linhas gerais, desde visitas aos
museus, cidades e conjuntos históricos, monumentos, edifícios singulares, mosteiros e
igrejas, sítios arqueológicos, gastronomia, enologia, feiras, artesanato ou festivais
musicais. Em suma, qualquer sinal de identidade cultural de um determinado território é
um potencial ingrediente para a conceção de um produto turístico cultural.

De acordo com Moreira (2012: 78), “a reestruturação económica e produtiva, que marcou
a passagem de uma sociedade industrial valorizadora do trabalho físico para uma
sociedade centrada nos serviços valorizadores do trabalho intelectual, levou a que
emergissem novas tendências de consumo e a sua individualização”. As forças
combinadas do crescimento do individualismo, fortalecidas pelas experiências de férias
e viagens e pela saturação cultural, induziram à procura de experiências de viagem que
fossem simultaneamente personalizadas e percebidas como autênticas (Gonçalves, 2008).

No que respeita à fruição do património cultural por exemplo, Fresneda e Lobo (2014:
188) sustentam que, “tradicionalmente, o papel fundamental que o turista representa nesse
processo foi durante algum tempo ignorado”. “Hoje é, cada vez mais, a procura que
condiciona a oferta turística, que não se circunscreve apenas na hotelaria, restauração ou
animação mas naquilo que o novo turista tende a valorizar como descoberta e usufruto no
destino” (Sardo e Estevão, 2012: 456). Segundo Zaoual (2009: 62), “os visitantes não
parecem mais procurar, exclusivamente, a mudança de hábitos, mas também as diferenças
culturais locais ignoradas, ou ainda redescobrir o que lhes parece ser as suas próprias
raízes (…). [Essas necessidades são sentidas pelas coletividades locais] que reorientam
os seus esforços em direção à proteção da variedade dos patrimónios locais”.

O turista está cada vez mais motivado para consumir diferenças culturais que se
encontram no património tangível e intangível de um país ou região. Este facto tem
impulsionado as entidades locais a aproveitar melhor os recursos culturais existentes para
a atração de visitantes (Marujo, 2015). Os visitantes estão mais informados e exigentes,
e valorizam a sua experiência turística realizando uma análise custo-benefício (Fresneda

137
e Lobo, 2014). “A procura está cada vez mais segmentada, informada, sofisticada,
exigente, independente, experiente e culta, valorizando o conhecimento e a descoberta e
aceitando o perigo controlado, o risco calculado, revelando uma preocupação em ter
contacto próximo com a natureza e pela proteção da mesma” (Moreira, 2012: 80).

Após conhecer as motivações que levam à realização da viagem bem como as

preferências dos visitantes, torna-se possível oferecer o produto adequado que
consequentemente será de fácil comercialização (Santos et al., 2012). Por isso, defendem
Fresneda e Lobo (2014), ao considerar as motivações de viagem, os gestores devem
direcionar a sua tarefa no sentido de adaptar a demanda através de uma aproximação entre
o património e o turista, explicando-lhes as caraterísticas particulares do património
tangível e intangível, desde uma perspetiva suave, simples, atrativa e cómoda. Porque “a
procura turística anseia interagir com as sociedades, sua oferta turística e suas paisagens,
no sentido de disponibilizar experiências marcantes com forte carga emocional” (Sardo e
Estevão, 2012: 456).

Para a OMT (2005:101), “Different type of tourists will need a different kind of product
and will create a different way of cultural interaction with the host community. The
purposeful cultural tourists will need a well-planned product ready to serve the purpose
of the tourists; the serendipitous tourists need an original traditional daily life, both in
selected communities. The sightseeing cultural tourists need famous or popular product”.

Na perspetiva de Weiermair e Peter (2002) apud. Gonçalves (2008), os grandes

determinantes do comportamento do novo consumidor estão relacionados com os
seguintes elementos:

ƒ Multiculturalização: aceitação e consumo de outras culturas conduzindo a

alterações na “cultura quotidiana”, incluindo a absorção de outras dimensões
culturais sobre a forma de aculturação.

ƒ Introdução das novas tecnologias de comunicação e informação em muitas

esferas das nossas vidas, incluindo a apresentação e interpretação da cultura nas
suas diferentes formas de expressão.

ƒ Generalização de um comportamento internacional oposto à solidariedade, que

se baseia num maior individualismo, com os indivíduos a desejar exercer maior
controlo sobre as decisões que lhes dizem respeito.

138
 ƒ Combinação do aumento de experiência de viagem com o aumento da idade, o
que implica que o público que hoje viaja tem uma maior consciência dos padrões
de qualidade e desejam em simultâneo ter opções de escolha e/ou combinações
entre “novo” e “velho”, tradicional e moderno, ativo e passivo, produtos e
serviços autênticos, mas também derivados.

ƒ Maior número de “escapes” (mais frequentes e mais diversos) à rotina diária.

Redução do período de estadia, o que implica que a intensidade de viagem tende
a aumentar, os locais culturais e patrimoniais têm que ser visitados mais
rapidamente e de forma mais eficiente.

Gonçalves (2008) acrescenta, com frequência também acontece que o mesmo visitante
combina experiências mais intensas de viagem com experiências mais repousadas, regra
geral associadas com atividades relacionadas com a saúde (wellness). Em muitos destinos
as relações formais e informais entre os governantes locais e a indústria possuem um
efeito considerável sobre a capacidade de atração e de inovação do destino. Nessa
conformidade, a autora entende que a cultura, o património e o turismo assumiram-se
neste repensar das estruturas sociais e económicas como instrumentos preponderantes da
regeneração e revitalização de centros urbanos mas também do meio rural, e emergem de
forma crescente como fatores de desenvolvimento económico e social.

Por isso, “os programas e as atividades desenvolvidas para os turistas tendem a enfatizar
a aprendizagem da cultura local, gastronomia e outras manifestações como parte integral
da oferta no destino” (Belaj, 2015: 301). O dinamismo do turista, que o converte num ser
cambiante e de tendências diversas segundo diferentes parâmetros de ordem histórico-
social, busca novas alternativas para o desfrute baseado em contacto com a natureza,
aproximação à população local, à história e às tradições de pequenos povos que ainda
conservam a essência suave das pequenas aldeias simples (González, 2012). Assim,
importa olhar para essas necessidades com mais acuidade, observar as pequenas
localidades de atmosfera familiar, de caráter rural ou comunitário, com traços identitários
sólidos que transmitem valores de pertença, redescoberta e maior sentido existencial.

Mas há que atender ao facto que muitos consumidores do património cultural e dos
pacotes culturais em geral não têm as visitas a atrativos culturais como primeira opção,
os chamados clientes indiretos do turismo cultural (fomentadores do turismo de massa
nos destinos culturais), que utilizam o sistema turístico simplesmente para relaxar,

139
desfrutar do clima, descansar ou simplesmente mudar o ritmo de vida imposto pelo
quotidiano (Santana, 2008). Para o autor, esses visitantes, excursionistas na maioria dos
casos, costumam ser os mais numerosos; usufruem do património, muitas vezes de forma
acidental ou por prestígio social, ao visitarem bens de valor sociocultural reconhecidos;
têm na visita uma oferta complementar da viagem, uma oportunidade de contemplação
de monumentos, compra de souvenirs culturais; para além de cumprirem com o ritual da
pose fotográfica como demonstração final das suas visitas.

Por sua vez, os turistas mais desejados, por apresentarem um interesse especial pela
fruição dos bens culturais no destino, “caracterizam-se por pertencer a uma classe média
ou alta; com um capital escolar e cultural elevado; gostam de valorizar na sua viagem os
aspetos educativos em detrimento dos lúdicos; viajam com grande frequência;
permanecem mais tempo; disponibilizam-se a participar em mais atividades, sendo dos
turistas que mais dinheiro despendem nos destinos” (Aguiar et al. 2011, 175).

McKercher e du Cros (2002) consideram que existem cinco tipos diferentes de turistas
culturais, nomeadamente:

ƒ Turistas com propósitos, motivações culturais e com profunda experiência

cultural;

ƒ Turistas culturais com alta motivação mas com uma experiência superficial;

ƒ Turistas casuais com outras experiências turísticas mas com fraca motivação
cultural;

ƒ Turistas casuais com fraca motivação e experiência turística superficial;

ƒ Turistas acidentais que aproveitam a ocasião para participar numa atividade

cultural.

Para a OMT (2005), os turistas relacionados com a prática do turismo cultural podem ser
caraterizados nos seguintes grupos:

ƒ Turistas culturalmente ricos;

ƒ Turistas culturalmente pobres;

ƒ Turistas cultos e desejosos de desenvolver seu entendimento sobre outras

culturas;

140
 ƒ Turistas interessados apenas nos acessórios da cultura dos países visitados, como
parte dos seus propósitos de diversão e recreação.

Como refere Lourenço (2013: 225) “no turismo cultural, o cliente procura tanto um status
de herdeiro de uma tradição, como o de criador de um futuro, onde o indivíduo e a
criatividade são os motores de uma sociedade de lazer que permitem abordagens atuais,
nas quais se procura tornar o turista feliz e inteligente”. O público-alvo do turismo cultural
foi-se generalizando, comporta hoje grupos e idades, poder aquisitivo e motivações
diversas. Desde indivíduos de maior idade com renda e tempo disponível para viajar em
qualquer época do ano a jovens que procuram a aventura e o inédito; homens e mulheres
de negócios com recursos elevados que procuram um produto turístico de qualidade; uma
clientela familiar que participa da vida cultural da envolvente; ou clientes eruditos que
normalmente viajam só e procuram um elevado nível de qualidade (Spielberg, 1995 apud.
Prats e Cànoves; 2012).

Considerando o facto de qualquer viagem estar inerente à fruição e consumo de bens

culturais pelo contacto que se tem com outra realidade, é míster concluir que,
praticamente, todos os visitantes têm a possibilidade de estar associados a modalidades
turísticas culturais desenvolvidas nos destinos, quer como propósito firme de suas viagens
quer como consumidores fortuitos de cultura. Todavia, a preocupação para evitar a
sobrecarga e saturação dos destinos com oferta especificamente cultural, tendo em conta
a sua fragilidade, obriga a que os países estudem criteriosamente os mercados e estejam
preocupados em atrair visitantes que ajudem a valorizar a cultura e o património local.
Porém, é preciso assinalar que esse grupo de visitantes nem sempre constitui massa crítica
para garantir a viabilidade económica esperada pela conceção dos produtos turísticos
culturais.

3.3. O turismo cultural e os lugares de destino

Na abordagem feita sobre as cidades, particularmente as históricas, foi possível aferir a

sua condição atual de principais atrativos para a prática do turismo cultural. Para o efeito,
foi determinante o processo de requalificação e refuncionalização das cidades europeias
na sequência da decadência urbana verificada com a crise industrial da década de 70 do
século XX, com os primeiros exemplos a começarem no Reino Unido. Desde então, as
cidades se foram transformando em destinos prediletos do turismo cultural por via de uma
reorientação económica, redimensionamento e adaptabilidade das suas infraestruturas,

141
integração de novos equipamentos arquitetónicos em articulação com os monumentos e
edifícios históricos, reaproximação do cidadão residente com a sua urbe, promoção por
via de manifestações culturais e desportivas, entre outras estratégias.

Os modelos que estiveram subjacentes à construção de muitas cidades foram, de acordo

com Gonçalves (2008), centrados nos aspetos económicos e arquitetónicos em detrimento
da dimensão cultural, conduzindo-as a densidades de construção muito elevadas e
bastante populosas, com inevitáveis problemas de sustentabilidade: desordenamento
territorial, poluição, exclusão social, etc. A sobrevivência da cidade passava, assim, por
uma aposta na qualidade ambiental, recetividade dos seus habitantes, organização do seu
espaço urbano, preservação do património, cuidado com a arborização existente no
espaço público, sinalização clara e objetiva e outros fatores. Só deste modo é possível
transformá-la num atrativo e num fator fundamental para o pleno desenvolvimento da
atividade turística (Figueira e Dias, 2011). No essencial, as cidades procuram converter-
se em destinos turísticos competitivos, em lugares facultadores de experiências singulares
para os visitantes.

Os lugares vão se destacando pelas experiências que proporcionam a mercados turísticos

que procuram envolvimento em múltiplas atividades. Essa aposta integra-se “na
tendência geral de (re)valorização da imagem dos lugares e regiões que, articulados com
um vasto conjunto de valores patrimoniais (re)descobertos, como a história e a cultura, se
entregam num jogo competitivo de escalas geográficas articuladas” (Borges e Fernandes,
2015: 241). As cidades e os lugares, ou seja, os destinos turísticos, precisam responder
“às exigências de uma demanda variada e variável que procura verdadeiros sítios,
combina a autenticidade e a profundidade do intercâmbio intercultural de uma parte e a
harmonia com a natureza e a memória dos lugares visitados em outro lugar, se foca cada
vez mais sobre a qualidade e exprime as necessidades da cultura e do meio ambiente”
(Zaoual, 2009: 57).

Embora possam ser criadas outras atrações turísticas que permitem determinadas
localidades habilitarem-se à atividade turística, a vocação turística de uma localidade
resulta, fundamentalmente, da existência de recursos atrativos de ordem natural e cultural.
Cunha (2013) defende que um destino turístico é um centro de atração turística suscetível
de garantir uma atividade económica consistente, sendo por isso necessário
infraestruturas e todo um conjunto de equipamentos, serviços e organização que atraiam

142
e proporcionam aos visitantes condições de permanência e de satisfação das suas
necessidades. Por isso, a necessidade de encarar o turismo como um sistema, ou seja, um
conjunto de elementos que estabelecem conexões interdependentes entre si de carácter
funcional e espacial, tal como o esquema referencial que Beni (2007) propõe (figura 20).

Conjunto das relações ambientais

Ecológico Social

Económico Cultural

Conjunto da organização estrutural

Conjunto das ações operacionais

Superestrutura
Mercado

Oferta Procura
Produção Consumo

Infraestrutura
Distribuição

Fonte: Beni (2007: 50)

Figura 20: Esquema de Sistema Turístico Operacional

Se do lado da procura, a OCDE (2009) considera que a ligação da cultura e do turismo é

cada vez mais estreita pelos fatores ligados ao reforço da identidade e de diferenciação,
capital cultural e aumento do nível de educação, hábitos de consumos pós-modernos e
experiências reais, importância crescente da cultura imaterial, acesso fácil a outras
culturas e envelhecimento das populações nas regiões desenvolvidas. Do ponto de vista
da oferta, este organismo sustenta que a ligação é reforçada pelos seguintes fatores:

ƒ A importância do turismo cultural no fortalecimento do emprego e da renda

local;
ƒ A condição crescente e a caraterística qualitativa dessa prática turística;

143
 ƒ O fornecimento de uma oferta cultural alinhada com o desenvolvimento da
região;
ƒ A disponibilidade abundante de informação sobre a cultura e o turismo através
das novas tecnologias.
ƒ A emergência de novos países e regiões com foco na constituição de uma
identidade;
ƒ O desejo de projeção da imagem das regiões e dos países ao exterior.
ƒ O financiamento das atividades culturais ligados ao aumento da oferta cultural.

Numa tendência global de manutenção do crescimento da procura turística, fruto dos

desejos próprios dos consumidores e da eficácia das estratégias de marketing e
acolhimento da oferta, “os resultados menos felizes de alguns destinos significam a
abertura de oportunidades para as concorrências” (Umbelino, 2013: 43). A atratividade
turística tem na diversidade do lugar um dos seus suportes competitivos, porque a procura
turística da pós-modernidade é influenciada pelo caráter singular e autêntico do lugar
(Espírito Santo e Cravidão, 2015). Os lugares são, por isso, “recursos valiosos que
englobam a propriedade, produtos e imagens realçado pelo saber-fazer das pessoas (...),
são espaços sociais com diferentes significados de convergência e dessimilaridades”
(Santos e Mendes, 2015: 31).

Nesse contexto, as estratégias de desenvolvimento do lugar para destino turístico deve

passar necessariamente pela valorização da localidade, por via do fortalecimento do
talento dos seus residentes e das suas instituições públicas e privadas. Isto implica pensar
numa política de desenvolvimento do turismo integrada e mais ampla, com foco para a
inclusão social, por meio da afirmação da identidade cultural e da cidadania (Bursztyn et
al., 2009). Como referem os autores, as atividades turísticas como promotoras do
desenvolvimento dos lugares onde se estabelecem, requer a conceção de modelos que
busquem a superação das privações de liberdades que limitam as escolhas e as
oportunidades das pessoas e comunidades que têm seus modos de vida afetados pela
implantação dessas novas práticas. Nesta acepção, há que considerar, conforme alerta
Cruz (2009), que a maior parte do turismo que se faz no mundo se dá em espaços ou
lugares previamente ocupados pelas populações que historicamente se estabeleceram e
nos quais vivem suas vidas quotidianas.

144
Nos países em via de desenvolvimento, sobretudo nos países africanos, são bastante
visíveis as controvérsias que acontecem nos lugares de destino. Segundo Pattison (2012),
na reflexão que faz sobre algumas localidades turísticas da Gâmbia, essas controvérsias
se subscrevem na exclusão social, afastamento dos nativos das zonas de produção
turística, assim como políticas e práticas do governo de marginalização e alienação de
setores da população a favor da noção ocidental de progresso e desenvolvimento,
resultando numa negociação de identidades e criação de oportunidades de sustento do
anfitrião na interação com o turista. Numa perspetiva semelhante, Fortanier e Van Wijk
(2010), analisando a sustentabilidade da atividade turística na Etiópia, Moçambique e
Tanzânia concluíram que, por serem países com regimes comunistas até início da década
de 1990, não sendo permitida até então os negócios e o investimento privado, existe nestes
países a ausência de um sistema educacional orientada ao mercado no setor do turismo.

A este propósito, Kolo (2014), refletindo sobre a fragmentação e desarticulação das

estratégias de desenvolvimento turístico nos países de África a sul do Sahara, na qual
Angola não está alheia, considera o seguinte:

ƒ O turismo não é prioritário nesses países, comparando com outros setores

prioritários como o desenvolvimento de infraestruturas, educação ou saúde;

ƒ Existe uma visão errada de que o turismo é uma atividade lucrativa orientada
exclusivamente para as empresas e para o setor privado;

ƒ Não existe suficiente experiência turística, profissionais e capacidade

tecnológica.

A vulnerabilidade social que se assiste em muitos desses países, com problemas

elementares para resolver a nível de infraestruturas e saneamento básico e com um
protagonismo excessivo da economia informal, condiciona obviamente os planos e
estratégias de desenvolvimento turístico. Esta atividade para funcionar na sua plenitude
precisa de organização, articulação, parceria, segurança, confiança e fluidez nos seus
processos. Os seus atores têm de estar inseridos num sistema equilibrado que dê garantias
e viabilize os processos administrativos, negociais e operacionais segundo os ditames de
uma verdadeira economia de mercado com vista à participação dos cidadãos e a
consequente atração de investimentos e de visitantes. Sem essa abordagem sistémica e de
protagonismo dos seus componentes torna-se difícil a conceção de produtos turísticos que
satisfaça o mercado:
145
Como sublinha Rogerson (2013: 13), “.For any locality to become successful with tourism
as the lead sector for development, certain fundamentals must be in place. First, is the
need for a tourism asset base which is a necessary requirement as localities must develop
a total tourism product or portfolio of products to attract visitors. The competitive
position of a tourism destination is determined to a significant extent by the diversity and
quality of its resources and services. In particular, considerable emphasis is given to the
importance of quality of assets as a factor in impacting upon the competitiveness of
tourism spaces. Such assets can be around natural beauty (mountain, beach), heritage
resources, unique wildlife or socio-cultural resources (including festivals, sports events).
(…) A second critical requirement for success is appropriate and effective planning and
management of tourism at destinations. The need for visitor management planning stems
from the fact that whilst the private sector driven tourism industry may be successful at
attracting visitors to destinations, it is often less successful at protecting destinations from
the negative effects that arise from tourism development(…). Tourism-driven economic
development must be linked with issues of local social development and environmental
conservation”.

Na abordagem que os destinos fazem ao turismo atual está sempre vincada a preocupação
com os erros do passado do turismo massificado, que limita a participação dos atores
locais a favor de cadeias hoteleiras e grandes operadoras internacionais, muitas vezes em
associação com as elites governamentais locais. Os destinos procuram desenhar um
turismo que evite a marginalização económica e social dos atores locais, a destruição
cultural de sua identidade e o esgotamento da qualidade ecológica dos sítios envolvidos
(Zaoual, 2009); ao invés, na simbiose turismo e cultura, procura-se relevar a população
como ator principal na conservação e sustentabilidade dos recursos culturais e atrativos
turísticos(Baños e Matute, 2012).

Para qualquer comunidade, os espaços públicos e os próprios membros da comunidade (a

sua vida quotidiana, os seus rituais, hábitos, costumes e festas) integram o produto global
que é oferecido ao mercado turístico, logo, é natural que queiram estabelecer e definir por
si mesmos a forma de participação na atividade turística e na aplicação dos benefícios
gerados (Figueira e Dias, 2011). Na visão dos autores, a participação da população local
é um princípio de democracia e de descentralização da tomada de decisões que permite a
abertura de canais de expressão para lideranças e representantes da comunidade, que

146
podem ser por via de conselhos municipais do turismo, património cultural, meio
ambiente e outros relacionados com os recursos locais. “As a service industry tourism is
highly dependent on the good will and cooperation of host communities (…). Support and
pride in tourism development are especially the case in cultural tourism where the
community is part of the product” (Cole, 2006:94).

Prats (2011) considera que existem três situações pelas quais os recursos patrimoniais
são, em princípio, viáveis turisticamente numa determinada localidade:

a) Quando se trata de recursos imponentes, capazes de atrair por si mesmo uma

quantidade suficiente de visitantes para justificar o investimento de
infraestruturas e equipamentos turísticos no local;

b) Recursos com capacidade de atração menor mas que se encontram dentro ou

próximo de centros metropolitanos que dispõem de uma massa crítica suficiente
de residentes;

c) Os recursos patrimoniais situados em destinos turísticos consolidados,

independentemente de sua atração turística, que registam por si mesmo fluxos
turísticos suficientes para sustentar a estrutura turística, assim como integrar os
recursos patrimoniais com êxito na oferta turística do local.

De acordo com o autor, se um local não dispõe de recursos patrimoniais de extraordinária

atração ou de uma população residente ou turística suficiente, são muito escassas as
possibilidades de ativação economicamente sustentável dos recursos e quase nulas as
possibilidades de que se possam converter em incentivo do desenvolvimento local por via
do turismo cultural. Para tal é necessário considerar três premissas fundamentais:

ƒ A necessidade: implica um envolvimento maior da população. Se a população

não depender do património para viver ou melhorar a sua condição de vida, ou
para reafirmar e reconstruir a sua identidade, poderá não estar interessada;

ƒ A escala: número de visitantes suficientes para garantir a viabilidade turística de

um recurso patrimonial. A relação entre o potencial dos recursos, a densidade
populacional e a dinâmica dos potenciais centros emissores, assim como a
disponibilidade de tempo livre e renda, deve ser avaliada com prudência e
precaução e não com euforia e excesso de confiança;

147
 ƒ Concorrência: os recursos patrimoniais não competem unicamente entre si, mas
também com outros tipos de atrações dentro de uma oferta de lazer num mesmo
destino.

Como refere Prats (2003: 136), “o património mais importante a nível local é o capital
humano (...), portanto, é preferível optar pela conservação estrita e uma museografia
imaginativa e renovável, simples, de baixo custo económico, ao invés da criação ou
modificação de infraestruturas que requerem custos mais elevados e manutenção ativa”.
O turismo cultural, ao acarretar desafios, contradições e dificuldades, é o fator que mais
influencia para o seu aperfeiçoamento e alcance de resultados satisfatórios é a estreita
colaboração entre os setores da cultura e do turismo e no adequado equilíbrio entre a
conservação e proteção dos recursos culturais e seu uso turístico (Ayala, 2010). A esse
propósito, é preciso considerar as caraterísticas específicas da atividade turística, “os
aspetos relacionados com o planeamento dos sistemas de acolhimento e o cálculo da
capacidade de carga dos destinos e dos recursos patrimoniais, para além das estratégias
de promoção e comercialização” (Sardo e Estevão, 2012: 445).

Na opinião de Figueira e Dias (2011), as condições que tornam possível uma contribuição
da atividade turística no desenvolvimento local se traduzem na observância dos fatores
que possibilitem o atendimento das necessidades dos residentes num contexto de um
sistema produtivo local: a formação de uma estrutura produtiva setorial concentrada com
um número significativo de micro, pequenas e médias empresas locais; a elevada
capacidade de inovação do território; o elevado nível de cooperação e organização; a
existência de instituições representativas, capital social e um sistema de governação local.
Por sua vez, numa abordagem específica sobre o turismo cultural, Ayala (2010: 6)
considera benéfica esta modalidade nos destinos em função do seguinte:

“El previsible crecimiento de la demanda y los beneficios que se le pueden atribuir a esta
modalidad son imanes para los destinos receptores: puesta en valor de recursos
existentes que no siempre requieren grandes gastos, mayor rentabilidad que el turismo
convencional, diversificación de la oferta turística, influencia positiva en la
estacionalidad, favorecimiento a una mejor distribución territorial del turismo, uso
menos intensivo de los recursos naturales, mayor posibilidad de repitencia de los que ya
conocen el destino, un elemento trascendente de diferenciación de la imagen,
oportunidades para incorporar atractivos culturales de nuevas localidades, beneficio de

148
su aporte a la conservación y desarrollo de la cultura y de reforzamiento de la identidad
cultural. Un factor adicional se refiere a las mayores oportunidades que tiene el turismo
cultural en comparación con otras modalidades para ofrecer una experiencia única,
distinta, vivencial y participativa, tal y como se considera que es el deseo del turista
actual, además de relacionarse con los elevados conceptos de promoción de actividades
cognoscitivas y de autosuperación”.

Os elementos culturais materiais e imateriais de um país ou região são constantemente

mencionados como criadores de lugares turísticos dando, deste modo, origem a novas
identidades (Marujo e Cravidão, 2013). A abordagem de Fernandes (2013b) sobre o
turismo topobiográfico e a conceção de produtos na base de narrativas de figuras
iconizadas do destino vai nesse sentido, realçando o sofisma ou mimetização mais ou
menos pronunciada associada a essas narrativas e que se apropriam de um destino que é,
necessariamente, mais amplo. Os lugares turísticos devem proporcionar experiências de
memória impregnadas de sentidos, percebidos em sua arquitetura, ritmos e danças
populares, gastronomia, manifestações religiosas, transmissão de saberes e experiências
da coletividade (Aragão e Macedo, 2011).

“A complexa construção da imagem dos lugares depende não apenas de campanhas

formais, mas também da forma como, a jusante, o território é percebido por meio das
diferentes representações que afetam os olhares, as decisões e os comportamentos de
turistas, investidores e potenciais novos residentes” (Fernandes, 2005: 214). Neste
sentido, acrescenta o autor, as indústrias culturais, entendidas enquanto atividades que
produzem, reproduzem e divulgam material criativo, são agentes determinantes nas
trajetórias de desenvolvimento local. “Na ânsia de atraírem mais visitantes os promotores
do turismo constroem e “vendem” destinos com epítetos distintivos como «a cidade da
cultura», «a capital do artesanato», entre outros, veiculando representações para
contemplação dos turistas pela mídia” (Marujo e Cravidão, 2013: 289), cinema ou
publicidade.

Para Fernandes (2005) estas representações ganham relevo porque se associam, quase
sempre, a meios de difusão mais poderosos e com maior capacidade para atingir públicos
alargados. Na verdade, “são os signos e as representações de um lugar que são cada vez
mais consumidas” (Marujo e Cravidão, 2012: 283). Com essa linha de pensamento, Brea
e Cardoso (2011) alertam para a importância da compreensão do branding de um destino

149
turístico e sobretudo da sua imagem, porque é de acordo com essa imagem que os turistas
fazem as suas escolhas. A nosso ver, a reflexão destes autores é sustentada pelo facto do
destino turístico, enquanto uma configuração que compreende atividades económicas,
culturais e sociais, deve ser entendido como um todo, como um produto integral e não
como fragmentos da oferta.

A difusão de imagens estereotipadas do destino são dos principais efeitos negativos

produzidos pelo turismo (Ayala, 2010). O cinema, por exemplo, considerando discurso
de Fernandes (2012), pela sua componente visual, é forte condicionador do imaginário
coletivo sobre determinados espaços geográficos, representando múltiplas paisagens,
dando visibilidade e construindo imagens positivas e atrativas de determinados territórios
com exemplos de filmes que colocaram os lugares em rotas turísticas40, mas também no
sentido contrário, isto é na difusão de estereótipos negativos e repulsivos, como o caso
dos países da África subsaariana, quase sempre vinculados a conflitos étnicos,
insegurança, refugiados, doenças e pobreza (Fernandes, 2012).

A análise derradeira sobre essa temática dos lugares de destinos ou as cidades históricas,
é reforçada pelos subsídios de Zaoual (2009), ao considerar que os destinos devem
entender que é na diversidade que a nova procura turística esgota suas motivações
profundas, num mundo atormentado pela perda de referências, necessidade de pertença e
de intercâmbio intercultural; um mundo que exprime também o desejo de uma procura de
sentidos da parte dos atores, que tendem a participar de uma renovação económica e social
dos destinos sem renegar as suas tradições, raízes e novas crenças. Os destinos turísticos
de base cultural almejam afirmar-se como lugares com qualidade, relações e sentido, em
oposição ao velho paradigma capitalista de acumulação de capital a qualquer preço,
consumo dos bens materiais e destruição da natureza sem limite.

Neste sentido, o entendimento é que o “caderno de encargo” dos destinos deve estar
alinhado com as deliberações do Fórum Ulisses41 do Algarve e compreender a sua
realidade social, económica e institucional junto com a aplicação de instrumentos
estandardizados para implantação de políticas turísticas. De igual modo, socorrendo-se
da redação de Muñoz et al. (2012) sobre o Fórum, os destinos devem procurar gerar uma

40
O autor apresenta, entre outros exemplos, a versão a saga Harry Porter que aumentou em 120% o número
de visitantes a locais como o Castelo de Alnwick, em Northumberand.
41
O Fórum Ulisses foi realizado sobre a égide da UNWTO em 2011 no Algarve, com a temática Tourism
and science: bridging theory and practices.

150
rede de conhecimentos que permite aos agentes públicos e privados partilhem métodos e
experiências bem-sucedidas, para além da constituição de um sistema estatístico
competente e a necessidade de contemplar nos planos de políticas do turismo programas
de áreas importantes como a gestão do conhecimento, a inovação, a qualidade, a
sustentabilidade e governança, a comunicação e a promoção.

3.4. Rotas e itinerários turísticos e culturais

As cidades e os lugares estão indissoluvelmente ligados aos sentimentos de identidade,

“na medida em que conservam em sua paisagem sinais que são valorizados e, no seu
conjunto coalescente, constituem territórios” (Claval, 2002: 36). A construção da cidade
com lugares e significados abrange um conjunto de elementos constituídos pelos recursos
naturais e por todo um conjunto de realizações humanas cujas manifestações, tangíveis e
intangíveis, são testemunhadas, quer através da idiossincrasia dos povos, da sua arte,
crenças, saberes e emoções, como por meio das diversas construções humanas realizadas
ao longo do seu percurso no globo terrestre.

Os bens livremente disponíveis na natureza e o conjunto de realizações que os territórios

apresentam, que foram constituídas para a satisfação de necessidades vitais e básicas dos
seus habitantes ao longo da história são considerados os componentes fundamentais da
oferta turística, que Cunha (2013) resume no seguinte:

ƒ Recursos naturais: a primeira componente da oferta turística, constituída por

elementos da natureza suscetíveis de satisfazer as necessidades humanas;

ƒ Acolhimento: a hospitalidade, nível de organização e políticas institucionais.

Por sua vez, Baptista (2003) considera esse conjunto de elementos como a oferta turística
básica, primária ou original que, em termos gerais, constituem a razão fundamental para
a identificação da vocação turística de uma localidade. Assim, a oferta turística primária
é constituída por:

ƒ Recursos naturais: fundamentalmente os elementos da biodiversidade e

geodiversidade;

ƒ Património histórico, arquitetónico e cultural: as realizações no devir da história

(monumentos históricos e culturais, manifestações artísticas e culturais,
acontecimentos culturais e sociais).

151
 ƒ Infraestruturas e transportes: o conjunto das infraestruturas básicas, como as
redes técnicas, telecomunicações, rede de estradas e caminhos-de-ferro, portos e
aeroportos, etc.; e outros serviços estruturais.

Assim, entende-se por oferta turística não apenas ao conjunto dos elementos mencionados
mas a totalidade dos bens e serviços disponíveis num determinado destino, quer sejam
caraterísticos42 ou não da atividade turística. O conceito apresentado pelos diferentes
autores converge nesse sentido. A oferta turística “é a quantidade de bens e serviços que
os produtores desejam vender por um preço num dado período de tempo” (Lage e Milone,
2000: 27); “é o conjunto de estabelecimentos, bens e serviços locais, alimentícios,
artísticos, culturais, sociais e outros, capazes de captar e assentar uma população com
origem externa numa determinada região por um certo tempo” (Fernandes e Coelho,
2002: 122); “o conjunto da oferta primária, oferta derivada, as infraestruturas e serviços
de natureza económica e social, destinados a servir visitantes e residentes” (Baptista,
2003: 39); “o conjunto de equipamentos bens e serviços de alojamento, de alimentação,
de recreação e lazer (...), a par dos atrativos naturais da região” (Beni, 2007: 177); “o
conjunto dos recursos naturais e artificiais, equipamentos, bens e serviços que provoquem
a deslocação de visitantes, satisfaçam as suas necessidades resultantes da deslocação e de
permanência e sejam exigidos por estas necessidades” (Cunha, 2013: 177).

Como se verifica, a componente cultural da oferta é determinante para os destinos

turísticos, pela infinidade de bens e serviços disponibilizados que abrange horizontes
temporais de há milhões de anos, mas também pela amostra de um futuro que se aproxima
de acordo com a leitura do presente, nos mais diversos lugares. Essa componente cultural
abrangente, de forma explícita ou latente, por via da curiosidade humana ou das
motivações económicas e sociais ampara o grosso das viagens turísticas. Essa
componente, revela-se pelo património construído, hábitos e costumes, crenças, mitos,
rituais, saberes populares e locais sagrados, dança, música e gastronomia, artesanato, em
suma, pela forma de viver dos povos.

Atualmente as cidades e regiões procuram desenvolver um turismo diferenciador na base

de uma estratégia assente em construções urbanas iconizadas, as chamadas flagship

42
Considera-se bens e serviços caraterísticos ou eminentemente turísticos aqueles que estão relacionados
com a especificidade da atividade que se resume na prestação e comercialização do transporte, alojamento,
alimentos e bebidas, animação e outros bens e serviços conexos e derivados.

152
atrattions (Köhler, 2014), para se transformem em símbolos da cidade (Museu
Guggenheim em Bilbau, Casa da Ópera em Sidney, à semelhança da Torre Eiffel em
Paris). De igual modo, perspetiva-se a realização de eventos internos ou megaeventos
desportivos ou culturais como o mundial de futebol ou os jogos olímpicos. Por outro lado
se reforça a ênfase no património cultural através da revitalização das cidades e regiões;
a ligação à envolvente natural e a sustentabilidade; ou a via do desenvolvimento de uma
temalização cultural específica (Richards e Wilson: 2006).

Em relação à temalização por exemplo, Filipe (2013) apresenta um estudo sobre o festival
internacional de danças populares de “Andanças”, em Portugal, com várias opções de
diversão e convívio, oficinas de danças para aprendizagem, bailes de noite, fogueira de
histórias, aulas de meditação, entre outros. “Produções criativas sustentáveis
caraterizadas pela diversidade de atores que permitem contextualizar as danças e a música
numa lógica de descentralização cultural e aproximação ao meio sociocultural da sua
origem popular, em contato com a natureza, possibilitando um reencontro com o campo,
valorizando o património natural, humano, histórico e arqueológico da região” (Filipe,
2013: 184).

Numa época de uniformização dos produtos, “as atrações culturais devem ser
apresentadas de uma maneira inteligente e criativa” (Goeldner e Ritchie: 2006: 265). Para
estes autores, os fatores culturais no turismo têm a função dominante, sobretudo, em
atividades que visam favorecer a transmissão ou a participação de conhecimentos e ideias,
como: bibliotecas, museus e exibições; espetáculos musicais, dramáticos ou
cinematográficos; programas de rádio e televisão; estudos ou cursos de curta duração e
investigações mais prolongadas; expedições científicas e arqueológicas; conferências,
congressos ou seminários.

Na opinião de Ashworth (1995), citado por Henriques (2003), a relação entre o turismo e
cultura pode materializar-se de três grandes formas:

a) Entre o turismo e a arte: evoca a capacidade de uma elite erudita e sensível

compreender e apreciar as grandes obras artísticas civilizacionais: museus,
galerias de arte, teatro, música clássica, dança, entre outros.

b) Entre o turismo e o património monumental: a cultura assume uma dimensão

mais ampla, incorporando para além das atividades artísticas o património
construído.
153
 c) Entre o turismo e um lugar específico: a atração turística é entendida como o
lugar no seu todo, associado ao sentido de lugar (atmosfera, gastronomia,
folclore, exotismo, etc.).

Compreende-se nessa acepção que a imensidão das práticas turísticas comportadas pelo
destino pode ser segmentada em função da sua natureza e do interesse que suscita a
diferentes públicos. Se pode observar que nas três formas a cultura especializa os destinos
pela maneira como se apresenta ao turismo. É dessa forma que temos cidades muito
propensas para o público erudito, apreciador e frequentador das artes, museus ou teatros,
como uma boa parte das tradicionais cidades e capitais europeias; mas por outro lado,
existem cidades que valem-se, sobretudo, pela monumentalidade que apresentam aos
visitantes em si. O lugar no seu todo como atração turística, se por um lado apresenta
melhores opções para os destinos sem edifícios históricos imponentes e mais virado para
a cultura popular, por outro, nas últimas décadas, essa visão de conjunto tem sido a forma
mais assertiva de salvaguardar o património cultural onde, naturalmente, se inclui a arte
e o património construído.

Para o desenvolvimento sustentável de uma atividade turística baseada nos bens

patrimoniais de cariz cultural, Sardo e Estevão (2012) defendem que os organismos
competentes, que se limitam muitas vezes a publicitar as suas regiões sem qualquer
critério objetivo, devem assumir a sua função estratégica, através de um planeamento
continuado e integrado que privilegie os recursos endógenos, apostando na melhoria de
fatores, tais como:

ƒ Adequado acondicionamento dos recursos à atividade turística;

ƒ Criação de marcas de valor acrescentado, privilegiando sinergias;

ƒ Aperfeiçoamento das condições de acolhimento;

ƒ Incremento/desenvolvimento da animação turística;

ƒ Aperfeiçoamento dos serviços de transportes turísticos e guias especializados;

ƒ Desenvolvimento da capacidade de elaboração de produtos turísticos

competitivos;

ƒ Investimento em sistemas de comercialização e promoção eletrónicos.

154
De acordo com Carvalho (2011:28), “A vinculação da dimensão patrimonial às políticas
de desenvolvimento local e de valorização dos territórios está relacionada com a ideia de
que estes são recursos importantes para a criação de imagens renovadas dos territórios,
de estímulo ao investimento e à elevação da autoestima das populações, e elementos
essenciais do bem-estar individual e social e da qualidade de vida das populações”.

Pelo impacte negativo que muitas vezes o turismo provoca aos destinos, com tendências
de banalização e adulteração da cultura e o enfoque exclusivo no lucro comercial, mostrar
a verdadeira identidade que o destino possui e suas localidades é uma forma de consolidar
e preservar a própria cultura e fortalecer a autoestima e o sentimento de orgulho –
especialmente em momentos em que a cultura neoliberal tende a sufocar as culturas
nacionais e locais – essa amostra é um valor em si mesmo, uma oportunidade e um direito
que os povos possuem e que se maneja sobre princípios de sustentabilidade, resultando
em ganhos económicos e apoio ao desenvolvimento local (Ayala, 2010).

Com a indústria cultural cada vez mais próspera, existe a necessidade cada vez mais de
conceber produtos para alimentar um mercado ávido. “O presente deixa de ser um insumo
suficiente e se busca no passado outras inspirações e possibilidades para novos produtos
comerciais” (Gastal, 2006: 280). Desenvolver um projeto de turismo cultural numa
cidade, supõe a realização de vários objetivos, como sejam: transformar os recursos
patrimoniais em produtos e potenciar os atuais integrando as empresas; conectar o
produto com o mercado para estabelecer as bases de uma maior competitividade;
identificar bens patrimoniais turísticos para priorizar atuações singulares e facilitar o
investimento privado e a sua coordenação com o investimento público; adequar o
desenvolvimento turístico à capacidade de acolhimento e à sustentabilidade do
património (Franch, 2006).

Fresneda e Lobo (2014) alertam para a confusão que se observa ao se considerar os bens
culturais como sinónimos de produtos culturais, pois que, o património em si mesmo não
é um equipamento cultural, nem um serviço, nem um agente, nem uma oferta; é antes um
recurso suscetível de ser transformado num produto para o consumo final. Para que o
turismo cultural se desenvolva não basta que exista património, cultura própria e
atividades, ou que se promova o destino (Ayala, 2010). Os atrativos precisam ser
estruturados e convertidos num produto cultural para possibilitar o uso e desfrute, defende
Ayala (2010). É necessário facultar uma acessibilidade real, temporal, espacial e

155
económica para que o público os possa consumir e por eles se constitui numa oferta
cultural. O autor prossegue afirmando que só após essa estruturação é viável a intervenção
do setor turístico, por via da conformação dos produtos turísticos, propostas de viagens e
visitas vinculadas a esses produtos, agregando para isso, os serviços de transporte,
receção, alojamento e outros.

Voltando ao estudo elaborado por Fresneda e Lobo (2014) sobre bens patrimoniais, os
autores consideram para a sua gestão os principais fatores chave de êxito:

1) Gestão integral da qualidade, como base para os processos de melhoria continua

e da satisfação do turista;

2) Controlo económico-financeiro, que permita a planificação das atividades e um

controlo eficiente dos custos;

3) Segmentação dos visitantes, para conhecer melhor as caraterísticas do público

de cada um dos bens para uma melhor adaptação dos serviços oferecidos;

4) Natureza pública dos órgãos gestores para poder reduzir os problemas derivados
de visão de curto prazo e conhecer melhor os diferentes mecanismos de
financiamento;

5) Competência para poder realizar práticas de benchmarketing;

6) Situação económica em geral para poder valorizar o impacte que a envolvente

tem sobre a organização.

Como sublinha Carvalho (2009: 38), “A definição e a promoção de uma imagem

territorial de individualidade e especificidade, alicerçada em caraterísticas únicas e
exclusivas, em muito centrada nas identidades e recursos simbólicos de cada lugar, é um
dos caminhos de revalorização dos territórios”. Entretanto, Prats (2003) alerta para a
tendência de sobrevalorização do património local, imaginando-se um contingente
inesgotável de turistas, sem uma ideia clara do produto turístico nem do posicionamento
do mercado, onde o património é tratado como uma oferta turística independente.
Aconselha por isso, uma reflexão a partir do local: se estamos diante de um destino
turístico consolidado turisticamente ou se estamos num vazio turístico onde é preciso
antes criar o destino e concomitantemente o(s) produto(s). O autor assevera que os
problemas mais importantes na gestão do património quanto à sua viabilidade têm a ver
com a sua manutenção ativa, pois, são muitos os exemplos de casos de sustentabilidade

156
parasitária do património à custa do erário público. Por exemplo, manter um museu aberto
de modo permanente, geralmente, não é rentável (Prats, 2003: 130).

Ainda segundo Prats (2003: 135), “Turismo e património necessitam um do outro, para
isso é necessário que se produza uma simbiose frutífera no plano local. O turismo pode
representar para o património receita, vitalidade e relevância política, mas não à custa de
um mercantilismo abusivo e mal-entendido que produza uma trivialização dos discursos.
Por sua vez, o património pode ocupar lugares diversos em relação aos produtos
turísticos: enriquecer a oferta, criar imagem, reorientar o posicionamento, minimizar a
sazonalidade, mas para isto deve entender e aceitar a sua dimensão lúdica e trabalhar
ativamente”.

A oferta cultural disponível num produto para oferecer aos visitantes deve, portanto,
corresponder “às realizações históricas, sociais e culturais da localidade e da população:
uma aldeia típica, uma tradição agrícola peculiar, um conhecimento local (...), ou seja, o
respeito e a adequação entre a escala dos territórios e as capacidades (...), com a
preocupação da sustentabilidade e do diálogo intercultural” (Lourenço, 2013: 225).

Assim, para satisfazer a procura e acrescentar prestígio aos lugares de destino, “a oferta
requer, em primeiro lugar, autenticidade (conservação dos usos e costumes vivos e em
contato com a população real existente) e qualidade (cuidado e beleza das atividades
culturais) sem que se descuidem os serviços complementares” (Ayala, 2010: 7). Para além
disso, acrescenta o autor, é necessário uma acessibilidade adequada de caráter cultural,
adaptada ao perfil do cliente para que a compreenda corretamente; acessibilidade física
para chegar facilmente aos locais, com sinalizações, publicações explicativas, etc.;
acessibilidade temporal, com horários apropriados; e acessibilidade económica, com
preços competitivos em função do público-alvo.

A necessidade do destino estruturar a sua oferta em produtos com vista à disponibilização

no mercado encontra na elaboração dos itinerários turísticos um dos seus principais
instrumentos. Os produtos e os eventos culturais e a sua associação aos itinerários
possibilita uma interligação e convergência de objetivos entre os setores do turismo e da
cultura do local, que se traduz numa melhoria da imagem e numa melhor distribuição e
circulação dos visitantes pelo território (OCDE, 2009).

As caraterísticas da atividade turística associadas à curiosidade, ao desconhecido, ao

lúdico e à visitação, impulsionou desde a sua conceção moderna os itinerários como
157
forma de organizar melhor os serviços a prestar, orientar e distribuir temporal e
espacialmente os visitantes para satisfazê-los da melhor forma. A viagem aristocrática e
elitista dos jovens ingleses desde cedo tinha o suporte de um guia turístico com a
descrição pormenorizada dos lugares. Na viagem, além dos itinerários a percorrer,
sugeria-se os meios de transporte e de alojamento. O primeiro exemplar de guia utilizado
no Grand Tour – um autêntico itinerário turístico-cultural – foi escrito em 1743, em
Londres, por Thomas Nugent (Richards, 2005; Sardo e Estevão, 2012).

Olhando para a transcendência de escala das cidades, regiões ou países, “as rotas e os
itinerários caraterizam-se por facilitar a vinculação cultural entre os diferentes povos e
contribuir para o tratamento integral dos diversos elementos patrimoniais” (Pardellas,
2013: 161), aproximando as diferentes latitudes, não apenas no ponto de vista cultural
mas, também na necessidade de revitalização e desenvolvimento económico e social.
Neste sentido, os países e as regiões, fundamentalmente na Europa e América do Sul, têm
procurado operacionalizar essa vinculação por via de redes municipais ou regionais,
potenciando a convergência de competências. Para Carvalho (2011: 13), “As redes visam
associar territórios com afinidades (naturais e/ou culturais), no sentido de atrair
investimentos e fixar ativos, de acordo com as preocupações de desenvolvimento local e
regional”. Os programas e os projetos a desabrochar dos planos de intervenção devem
perseguir objetivos que garantam a melhoria da qualidade de vida dos residentes, criar
novas atividades económicas, fomentar a oferta local de emprego e fixar a população
(Carvalho, 2012).

As atividades turísticas culturais relacionadas com a fruição dos elementos significativos

do património histórico e cultural e dos eventos culturais (Santos et al., 2012) são
atrativos indispensáveis para a estruturação do destino turístico, porque “concorrem para
alavancar as economias de escala local e regional tendo, obviamente, um impacte
económico nacional” (Ferreira, 2013: 38). Neste particular, a cultura imaterial tem
adquirido uma relevância cada vez maior nos atrativos a considerar nos itinerários e
produtos turísticos, tendo em conta a sua caraterística de dinamismo e vitalidade que
transmite aos visitantes sobre o território e suas gentes. A multiplicação de festivais e de
manifestações culturais é um exemplo claro, muitas vezes com a liderança e investimento
centrado no setor público, percorrendo objetivos de marketing e de incremento dos fluxos
turísticos (OCDE, 2009).

158
De forma mais detalhada, a OCDE (2009), considera os itinerários bastante importantes
para uma região, em virtude de:

ƒ Apresentar o que é excecional numa região;

ƒ Identificar e caraterizar uma região, por via das suas tradições, costumes,
atividades quotidianas e lugares;

ƒ Refletir a cultura tradicional e oferecer aos visitantes uma ocasião de fazer parte
da experiência;

ƒ Elaborar-se na base dos produtos e serviços da região;

ƒ Compreender não somente a tradição e o passado da região, mas também a sua

imagem contemporânea, a sua transformação e caráter;

ƒ Permitir criar a imagem desejada da região.

O ICOMOS (2008) considera o itinerário cultural a conceção contemporânea dos valores

do património cultural para a sociedade enquanto recurso para o desenvolvimento social
e económico sustentável. Para este importante organismo internacional, um itinerário
cultural é uma via de comunicação materialmente determinada, com uma dinâmica e
funções históricas próprias ao serviço de um objetivo concreto e determinado, com o
propósito de:

a) Construir um testemunho de movimentos interativos de pessoas e intercâmbios

multidimensionais contínuos e recíprocos em períodos significativos entre
povos;

b) Contribuir para a valorização mútua das culturas envolvidas;

c) Integrar num sistema dinâmico laços históricos e culturais associados à sua

existência.

Os conceitos de rota e itinerário podem apresentam dificuldades de compreensão e são

muitas vezes entendidos como sinónimos, pelo que importa refletir sobre eles. Para
Ferreira (2013), o itinerário é a descrição de uma viagem, caraterizando-se por representar
um percurso43 descrito, unindo pontos de interesse turístico de um caminho sustentado

43
Um itinerário tem vários percursos. Quando o itinerário possui um percurso único adquire esta
designação. Por exemplo os percursos realizados geralmente em pedestrianismo ou BTT (bicicleta de todo-
o-terreno) são considerados pequenos itinerários (Varela e Ferreira, 2011).

159
por atividades relacionadas com os conteúdos a descobrir, e composto por oferta de bens
e serviços. O autor acrescenta que o itinerário é sinónimo de roteiro44, que é o repositório
que aloja, processa e disponibiliza as informações necessárias para a conceção de rotas,
cujo processo de criação está centrado na lógica de constituição dos percursos turísticos,
de acordo às necessidades de planeamento das atividades, uso técnico e organização de
visitas ao território. “As rotas, dada a sua natureza de, simultaneamente, serem
ferramentas e produtos, transformam os recursos em atrativos” (Ferreira, 2013: 39).

Na visão de Aguiar et al., (2011: 17) “a rota é a descrição do itinerário, especificando os

lugares de visita, sempre propondo uma série de atividades ou serviços, contribuindo
dessa forma para o enriquecimento cultural do turista”. Ferreira (2013) considera a rota
um tipo específico de percurso percorrida num determinado espaço de tempo, organizada
com uma geografia objetiva e desenvolvida com base em atrativos e atividades que a
enriquecem como produto turístico singular. Em relação ao itinerário, o autor
complementa, afirmando que é uma linha que, ao ligar pontos de interesse turístico
(circuitos)45, constitui-se como um ou mais ramos de uma rota. Neste sentido, os
itinerários e circuitos podem funcionar como percursos autónomos ou integrados em
rotas.

Para Sarmento (2013:210-211), “As rotas são geometrias espaciais, e podem variar desde
pequenos trilhos pedestres ou bicicleta na cidade, para itinerários motorizados mais
longos em espaço rural ou em viagens intercontinentais (...). O que existe de comum entre
elas é o consumo cultural ao longo do percurso, associado com a permanente reprodução
do lugar e cultura, com uma inspiração desenhada por via da nostalgia, memória e
tradição. As rotas conectam diferentes atrações que reforçam as potencialidades de cada
lugar do que se tivessem de apresentar-se de forma independente e reforçam o fascínio
dos visitantes, impelindo-os a gastar mais tempo e dinheiro”.

44
Do ponto de vista turístico, as informações contidas no roteiro abordam o contexto territorial do destino,
incluindo: todos os pontos possíveis de interesse turístico-cultural; localizações, atividades e horários de
instituições públicas e privadas situadas ao longo da rota de interesse para o produto turístico, tais como
alojamento, unidades de saúde, instituições financeiras, de segurança, casas comerciais e outros prestadores
de bens e serviços (Ferreira, 2013).
45
Circuito é uma viagem combinada num determinado percurso que pode, em conjunto com outros
circuitos, originar um itinerário. É desenhada de modo a que o ponto de partida seja coincidente com o
ponto de chegada, com curta ou média duração, podendo ser percorrido a pé ou usando diversos tipos de
transporte (Ferreira, 2013).

160
De acordo com Carvalho (2011), as rotas decorrem de temáticas com capacidade para
construir narrativas sócio-espaciais, induzir organização e fomentar princípios de
articulação, cooperação e parceria entre diferentes entidades, e retratam realidades
materiais e imateriais do património.

Os destinos em estado incipiente ou com poucos recursos têm, portanto, na organização

do seu território, por via dos itinerários turísticos, a solução para a criação de uma oferta
inovadora e diferenciadora (Varela e Ferreira, 2011). Alves e Gomes (2013: 232)
consideram mesmo que “oferta de roteiros [enquanto sinónimo de itinerários turísticos]
em cidades históricas devem ser concebidos como eixos estratégicos para ação de
fortalecimento do turismo como indutor do desenvolvimento e inclusão social”. No
roteiro os “consumidores de cidades históricas” buscam os aspetos singulares, inéditos e
únicos que a localidade apresenta, ou seja, os consumidores são motivados a conhecer as
crenças, valores e tradições dos habitantes destes lugares (Santos et al., 2012).

O roteiro ou itinerário turístico, pensado como valor de conjunto de todas as suas

componentes para a projeção da imagem do destino, é o principal instrumento ao serviço
do turismo cultural (Varela e Ferreira, 2011). Permite construir uma oferta estruturada,
inovadora e assente em temáticas variadas, capazes de satisfazer diversas motivações
turísticas: museus, monumentos, locais históricos, workshops, atividades artísticas ou
culturais (Aguiar et al., 2011); “permite participar na congregação e/ou segregação da
linguagem alimentar” (Lavrador, 2015: 226); permite promover viagens em busca do
passado, como as recriações históricas, “numa tentativa de satisfazer desejos nostálgicos
através do autêntico e do tradicional” (Reis, 2013: 298). “O itinerário é um suporte físico
e mental, estruturador da viagem e da experiência que se lhe associa, bem como da
narrativa e da fusão entre o leitor e o turista, representa tendências turísticas e reflete as
modificações do território” (Alves e Gomes, 2013: 249-250).

Segundo Pardellas (2013:161), “O itinerário cultural constitui um bem adaptado às

diversas culturas nas quais se assenta, e que transcendem como um valor de conjunto ao
oferecer uma série substantiva de caraterísticas e escalas de valores partilhados. Dentro
da sua identidade global, o valor das suas partes reside no seu interesse comum, plural e
participativo, contribuindo para alcançar uma identidade mais completa e enriquecedora”.

As vias de comunicação tradicional, por exemplo, merecem uma atenção particular

enquanto itinerários pedestres que valorizam o lazer, a educação e o turismo, porque são

161
acessibilidades estratégicas de ligação dos territórios, encontro entre urbano e rural, de
união dos povos, culturas, dimensões sociais de interesse natural, cultural, tradicional,
etnográfico e paisagístico que contribuem para a produção de interação geracionais que
se mantém no futuro (Tapia et al., 2012). “A generalidade da oferta de produtos turísticos
que têm por base o passeio pedestre levam os seus participantes a conhecer áreas de
paisagens de elevada qualidade, costumes e tradições das regiões visitadas, oferecendo
serviços especializados e com alguma exclusividade” (Tovar e Carvalho, 2013: 419).

O pedestrianismo46 – a prática de andar a pé em trilhos sinalizados – é cada vez mais

popular nas sociedades desenvolvidas, defendem os autores, caraterizando-se como uma
atividade de baixo custo para o praticante e pouco exigente em termos de forma física,
sendo praticado por todas as camadas sociais e faixas etárias: mulheres, crianças e idosos.
É uma atividade com elevadas perspetivas de crescimento, associada a um estilo de vida
saudável. O passeio pedestre tem assumido uma importância ao nível da revitalização dos
espaços rurais, naturais e de montanha, onde novos produtos turísticos se apresentam
como alternativa de desenvolvimento, face ao declínio das atividades e/ou ofertas
tradicionais (Tovar e Carvalho, 2013). Os parques naturais, são dos cenários prediletos
para os percursos pedestres, preparados e marcados com diferentes graus de dificuldade,
destinados a público diverso que permitem, tanto a leitura e a fruição de paisagens, como
o contato direto com a natureza (Cunha e Jacinto, 2013).

Outra prática que tem contribuído para resgatar lugares e elementos da paisagem, segundo
Fernandes (2011), é o geocaching47, convidando os visitantes à paragem e a observação
mais atenta, nas cidades e fora delas, nos centros históricos e nas periferias urbanas, áreas
de montanha, margens dos rios e/ou espaços rurais. Esta prática apresenta um “potencial
de marketing territorial não negligenciável, dá-se visibilidade a topónimos e espaços
geográficos até então com escassa visibilidade, é uma prática com potencial pedagógico,
sobretudo em campos científicos de expressão territorial e áreas associadas ao turismo e
ao património” (Fernandes, 2011: 178).

46
É uma atividade que consiste em caminhar pelo puro prazer de caminhar, para explorar, por razões de
saúde e bem-estar físico e espiritual, pelo convívio, para conhecer os próprios limites, para contemplar
paisagens, para observar a natureza, como forma de escapar à vida de todos os dias utilizando caminhos e
trilhos existentes (Tovar e Carvalho, 2013).
47
“O geocaching é um locative game que consiste na busca de um objeto georreferenciado (cache)
dissimulado em diferentes contextos espaciais (...). Essa procura faz-se usando um sistema tecnológico de
localização (GPS), a partir dos dados (georreferenciação) publicados num site (…) e recolhidos pelos
utilizadores-jogadores, os denominados geocachers” (Fernandes, 2011: 172).

162
A sua relevância crescente deriva também do facto de que algumas caches se decalcam
de rotas turísticas já reconhecidas, enquanto outras apontam para trajetos alternativos e à
descoberta de pormenores, conduzindo o geocacher por outros caminhos, microterritórios
e lugares pouco habituais (Fernandes, 2011). O geocaching orienta visitantes a lugares
que já não fazem parte da territorialidade das populações, muitos com valor patrimonial
desconhecido. “É uma prática de socialização, é uma atividade de tempos livres e turismo
que sustenta-se numa rede de contatos que ocorre ao mesmo tempo em ambiente Web e
no terreno” (Fernandes, 2011: 172).

Tanto o pedestrianismo como o geocaching são práticas associadas a rotas e itinerários

turísticos que ajudam bastante na dispersão geográfica da demanda e na divulgação da
autenticidade dos territórios, ao invés de hierarquizá-los, como consideram Alves e
Gomes (2013), em caminhos dos turistas e os caminhos dos outros. Para estes autores, o
itinerário assume-se muitas vezes como parte fundamental de uma representação artificial
da realidade, uma vez que assenta tendencialmente em pressupostos turísticos, ignorando
parte dos espaços em que são produzidas viagens, privilegiando a capital ou o litoral em
detrimento do interior. “O itinerário é um marcador essencial dos ritmos e rotas da
viagem, representa o elo entre o real observado, o narrado e o revisitado” (Alves e Gomes,
2013: 250).

Com essa abordagem se depreende que o objetivo de revitalização das cidades e das
regiões e a associação sinergética de competências e recursos das localidades colide
muitas vezes com a realidade prática do itinerário. Conceber um itinerário cultural como
produto turístico não é uma tarefa fácil, afirmam Santos et al. (2012), uma vez que requer
uma série de medidas funcionais como, (re)ordenamento territorial, trabalho integrado
entre agentes e municípios envolvidos e a cooperação entre os entes públicos e privados,
sem deixar de considerar a necessidade de uma política de estado assertiva como eixo
fundamental para o planeamento e desenvolvimento de ações seguras. A dimensão do
território, o tipo de recursos, a sua possibilidade de fruição, o planeamento da visita, o
interesse para o visitante e a experiência daí resultante são aspetos centrais a ter presentes
na elaboração de itinerários (Varela e Ferreira, 2011).

Trabalhar os itinerários com cuidado e seriedade é fundamental. Se, por um lado, para a
sua conceção é necessário o conhecimento e a escolha dos territórios potenciais, a
averiguação do estado de atração, infraestrutura, acessibilidade, sinalética, segurança e

163
visitabilidade para a inventariação, planificação e organização (Varela e Ferreira, 2011);
por outro, “os itinerários convertem-se num possível ponto de reencontro com uma
história e uma geografia, nalguns casos debilitados nos seus conteúdos, assim como com
uma recuperação do tempo e o espaço próprios de cada cultura (…). Oferecem a
oportunidade de voltar a partilhar um espaço cultural comum e vincular o território com
o património intangível de grande valor para a vida tradicional das comunidades
implicadas no seu trajeto” (Pardellas, 2013: 162).

Portanto, as rotas e itinerários turísticos são fundamentais no processo de consolidação dos

destinos turísticos, contribuindo para a diversificação da oferta turística, surgimento de
produtos complementares e ampliação da procura (Santos et al., 2012). O êxito da conceção,
no dizer dos autores, depende muito da capacidade e competência de todos os setores
envolvidos no processo, dos planeadores e formuladores de políticas e da iniciativa
privada, responsável pela comercialização do produto, atendendo o que a procura deseja,
independentemente do que se procura.

Em definitivo, a realização de itinerários culturais através de diferentes territórios, para

além de promover o equilíbrio entre a oferta e a procura turística, estimula à salvaguarda
da memória coletiva da humanidade (Varela e Ferreira, 2011), uma vez que, a integração
do património em cadeias de valor e a necessidade de encontrar escala para viabilizar
investimentos em equipamentos e infraestruturas, fazem das rotas, roteiros e redes,
opções de interesse e visibilidade crescente em diferentes contextos geográficos
(Carvalho, 2011).

3.5. Modalidades turísticas de base cultural

Com a relativa paz política e social no mundo ao longo da segunda metade do século XX,
o turismo cresceu exponencialmente, acompanhando o progresso científico e tecnológico.
O período que medeia o fim da Segunda Grande Guerra e a crise energética é,
provavelmente, a expressão mais significativa do lazer da época de ouro da civilização
industrial, onde se assiste ao incremento substancial da atividade turística, refreada
apenas com o bloqueio do petróleo pelos países da OPEP48 em 1973. Nessa altura, foi
possível maximizar a produção industrial e atingir taxas recordes de crescimento
económico à custa da exploração intensiva dos combustíveis fósseis, um recurso não

48
Organização dos Países Exportadores de Petróleo.

164
renovável que, segundo Kunstler (2006), deu forma ao modelo de sociedade do nosso
tempo.

O ambiente favorável proporcionado na época traduziu-se num êxodo de pessoas das suas
regiões de origem, isto é, dos países mais industrializados e desenvolvidos, para destinos
indiferenciados de várias regiões do mundo, sendo boa parte destes, países frágeis,
população pobre, com debilidades económicas e vulnerabilidades sociais. Dessa forma, o
turismo de massa como produto da civilização industrial, rapidamente foi mobilizando o
crescimento de outros setores económicos ao mesmo tempo que contribuía para que as
atividades económicas tradicionais e locais perdessem importância. O rápido crescimento
do turismo transformou-o numa atividade globalizada de lazer das populações, sem que
tivessem sido acauteladas em muitos países as externalidades negativas resultante da sua
ramificação.

O paradigma da atividade no passado permitiu que durante décadas os seus promotores,

a despeito das vantagens económicas produzidas, ignorassem as preocupações e
necessidades das comunidades visitadas, que acabavam por arcar mais tarde com o ónus
dessas externalidades. O forte crescimento da atividade turística, consubstanciada numa
dinâmica económica inédita nos destinos e na satisfação inicial das populações residentes
em acolherem visitantes com outra mentalidade e cultura, facilitou a acumulação de
impactes negativos. A conquista de territórios e campos de cultivo pelo poder político e
económico para servir as necessidades de expansão geográfica do turismo, em detrimento
dos autóctones49; o abandono das atividades tradicionais e aposta em empregos precários
do setor turístico; a intensidade do tráfego e o congestionamento das vias; a delapidação
da flora para construção de infraestruturas e equipamentos de suporte a atividade; a
saturação dos lugares e a produção descomunal de resíduos; são alguns exemplos desses
impactes.

49
Coriolano por exemplo, apresenta relatos, não tão distantes, da decadência e do desaparecimento de
muitas atividades económicas tradicionais nas comunidades do litoral do nordeste do Brasil, como a pesca,
agricultura e artesanato, substituídas por atividades hoteleiras e restauração. A concorrência promovida
pela pesca industrial, e pela perda das terras com a aquisição de terrenos e expulsão dos pescadores e suas
famílias da orla marítima foi realizada por atividades imobiliárias especulativas, ligadas ao lazer e ao
turismo para alocação de empreendimentos hoteleiros, resorts, parques aquáticos, restaurantes, lojas, dentre
outros empreendimentos. Ocorreu assim uma desestruturação de economias locais, aliada ao processo de
mudança no uso e ocupação das orlas marítimas.

165
Além disso, é preciso não negligenciar as transformações ocorridas no tecido social das
comunidades, como a adoção de modos de vida alheios pela população local,
inapropriados para a sua realidade cultural; o despovoamento e alteração da estrutura
familiar, valores e padrões de vida, a perda de identidade e do património imaterial,
muitas vezes, perpetuado apenas na memória dos mais idosos (Pissarra et al., 2012). “O
turismo massificado reproduz em diversos destinos o stress que os turistas procuram
eliminar durante as férias, como a frequência de lugares superlotados com programas pré-
definidos ou o consumo dos mesmos produtos e serviços indiferenciados indicados nos
folhetos publicitários” (Bursztyn et al., 2009: 85).

Em muitos núcleos recetores de turismo convencional os residentes continuam a trabalhar

exaustivamente em condições precárias, inclusive jovens e crianças, onde há espaço
também para abusos e exploração sexual, índice crescente de exploração humana e
segregação espacial (Coriolano, 2009: 282-284). Noutros núcleos, os autóctones ou
residentes são marginais no seu próprio território. “São excluídos por via do isolamento
policial para não ferirem a imagem de paraíso que se pretende transmitir aos visitantes”
(Pattison, 2012: 221).

Os constrangimentos assinalados contribuem para a diminuição da atratividade dos

destinos e, consequentemente, o desvio dos fluxos turísticos para destinos emergentes,
deixando nos locais anteriormente privilegiados pelas visitas, uma herança pesada aos
residentes e um labor gigantesco para as autoridades. A busca de soluções para garantir
os empregos perdidos com o decréscimo da atividade, o ordenamento urbano e o
relançamento das atividades económicas até então marginalizadas, representam alguns
exemplos desta herança negativa do turismo, que acabam por ser convertidas em planos
de emergência e ações urgentes de reconstrução do tecido económico, sociocultural e
ambiental do território.

O turismo globalizado ou de massas é um modelo turístico homogeneizante que torna

escassos ou nulos os espaços para afirmação de singularidades e enraizamento
comunitário (Bursztyn et al., 2009). Na visão dos autores, o turismo alternativo procura
contrapor o massificado, requer uma densidade menor de infraestrutura e serviços,
valoriza uma vinculação situada nos ambientes naturais e na cultura de cada lugar. Muitos
consumidores, cansados de encontrarem um conjunto de reprodução da cultura em

166
diferentes destinos, vão procurando práticas que realçam a identidade, o capital cultural
e a criatividade como alternativa ao turismo convencional (Richards e Wilson, 2006).

O legado insustentável que o turismo de massas pode deixar para as localidades

impulsiona o debate sobre as mais-valias que gera, muito virado para os ganhos
económicos em desfavor das modalidades turísticas de cultivo de valores e
enriquecimento pessoal. O próprio visitante globalizado alimenta hoje a oferta
diferenciada, sedento cada vez mais de conhecimento e informação. São prementes nas
sociedades contemporâneas o desejo do visitante em férias de aprender cada vez mais um
novo desporto, adquirir aptidões para arte, sentir-se atraído por locais sombrios e de má
memória ou por parques industriais e centros de produções descontinuados.

Ao alerta dos prejuízos, visíveis em muitos destinos, infere-se que a atividade turística só
é sustentável se o seu crescimento se alinhar aos desígnios de desenvolvimento dos
núcleos recetores e das suas populações. Da prática pouco sustentável, se tem passado
para a promoção cada vez mais de produtos turísticos que ajudam a conservar o meio, a
fixar os benefícios gerados no destino e a respeitar a história e a cultura dos autóctones
(Timothy, 2002; UNESCO, 2012; Lopez e Arroyo, 2012). Particular ênfase tem sido dada
à cultura que, como sustenta Urry (2001), passou a ocupar uma posição mais destacada
na organização das sociedades atuais da pós-modernidade, envolvendo uma dissolução
das fronteiras entre diferentes formas culturais, tais como o turismo, a arte, a educação, a
fotografia, a televisão, a música, o desporto ou a arquitetura.

Assim, as cidades e os lugares históricos, ao privilegiarem práticas turísticas que

contribuem para a conservação, valorização e monitorização do seu património cultural,
e pelo facto de propiciarem uma interação mais profunda dos visitantes com as formas de
vida local, têm sido instrumentos válidos para consciencialização de um desenvolvimento
local integral, por via do turismo, ao mesmo tempo que se apresentam como alternativas
ao “insensível” turismo de massa. Por esta via, têm sido desenvolvidas práticas turísticas
de valorização dos territórios visitados, alinhadas com as preocupações de
sustentabilidade, como o uso racional dos recursos da bio e geodiversidade.

Pensar o turismo hoje nos destinos ou potenciais destinos implica olhar para o território
e para as comunidades, implica sobretudo, pensar em modalidades turísticas que sejam
alternativas saudáveis ao turismo convencional, implica olhar para a idiossincrasia dos
povos e para as diferentes modalidades de turismo cultural. São vários os programas e

167
projetos de desenvolvimento local baseados no turismo um pouco pelo mundo que
percorrem estes objetivos. Alguns bem-sucedidos outros nem por isso, o facto é que a
abordagem se cinge cada vez mais no desenvolvimento local em primeira instância para
valer a pena a sua prossecução.

Meyer e Meyer (2015), por exemplo, efetuaram um estudo recente em duas localidades
sul-africanas que foram bem-sucedidas utilizando a atividade turista como indutor do
crescimento e da diversificação da economia. Os autores chegaram à conclusão que
muitas questões sociais em Emfuleni e Metsimaholo, como a pobreza, o desemprego e a
falta de formação, melhoraram com o crescimento do setor do turismo na região, gerando
um efeito multiplicador para as economias locais. Estes exemplos podem inspirar outras
comunidades africanas a projetarem o seu desenvolvimento, utilizando o turismo como
meio de congregar setores, criar sinergias entre as diversas atividades e atrair
consumidores para o consumo da produção local. Não se trata, pois, de replicar os que os
outros vão fazendo, trata-se de olhar para os recursos endógenos, especificidades e
competências humanas locais e encarar o turismo como uma via e uma alternativa, e não
como um fim ou como a salvação de todos os passivos económicos.

Entretanto, mais que retórica, os países que encaram o turismo como um atividade
estratégica para ajudar a desenvolver as comunidades e aliviar a pobreza das populações,
precisam criar inputs necessários para munir as autoridades locais e os stakeholders de
condições que permitam materializar planos e programas afins. Porque como refere Irving
(2009:108), “O fenómeno turístico e o processo de globalização são irreversíveis, e o
desafio para um horizonte desejável não mais se traduz na discussão de
incompatibilidades e riscos, mas na conceção e desenvolvimento de alternativas criativas
e inovadoras de um tipo de turismo que internalize a variável local e as identidades
envolvidas como elemento central de planeamento”.

A OMT (2005) defende a consideração de algumas dimensões nas políticas públicas

necessárias para uma direção correta do turismo local:

ƒ Existência de uma política de turismo cultural assente no desenvolvimento

local;

ƒ Definição do que se pretende;

ƒ Existência de diferentes players para o desenvolvimento do turismo cultural;

168
 ƒ Observação de decisões e práticas que possam aliviar a pobreza das populações
ao invés de agravá-la;

ƒ Consideração dos outputs que possam servir de indicadores para medir a

influência da atividade turística na comunidade.

Jugmohan e Steyn (2015: 1070) consideram que “desenvolver a atividade turística

baseada na comunidade obedece a uma estrutura de abordagem “bottom-up” que evite a
supremacia de posições, onde todas as partes envolvidas tenham os seus interesses
salvaguardados”. Neste sentido, uma entidade de planeamento e monitorização
integrando as partes deve conduzir o processo, concebendo as condições de sua gestão
arraigadas em premissas como a identificação dos membros da comunidade e
facilitadores externos com o projeto turístico, bem como analisar as oportunidades e
desafios que cada situação pode oferecer à comunidade, de modo que esta seja
considerada um shareholder e não apenas uma stakeholder (OMT, 2005).

No espírito dessa abordagem, os promotores do turismo devem esforçar-se em integrar a

atividade dentro de uma estrutura hierárquica de valores que inspira as teorias de
desenvolvimento local. Assim, há que evidenciar a indispensável gestão dos espaços para
a salvaguarda das modalidades turísticas alternativas, tendo em conta a posição central
que o território ocupa no processo de interação entre os componentes da procura e da
oferta turística. Há que encarar “o território como uma construção histórica e social”
(Haesbaert e Limonad, 2007: 42), acautelando não apenas a interferência no elemento
material dos espaços, mas sobretudo, os efeitos negativos, quase sempre impercetíveis,
que as práticas turísticas egoístas provocam na dimensão imaterial das territorialidades
construídas, desvinculando os autóctones da sua narrativa com o lugar.

Segundo Cruz (2009: 101), “o desenvolvimento local não envolve, necessariamente,

crescimento económico, mas sim o alcance de melhores condições de vida pelos meios
disponíveis a uma determinada comunidade e num dado lugar”. É um processo
socializante, prossegue a autora, no qual as comunidades envolvidas são protagonistas de
seu tempo e de seu espaço e não sujeitos hegemonizados. “Enhancement of human
freedom is both the main object in the primary means of devepoment. The objective of
development relates to the valuation of the actual freedoms enjoyed by the people
involved” (Sen, 2001: 53). Nesta conformidade, os governos locais precisam criar um
ambiente favorável para pequenos negócios e promover o empreendedorismo (Meyer e

169
Meyer, 2015), evitando, sempre que possível, “a abordagem neoliberal “top-down”
baseada em valores culturais ocidentais que alheiam as comunidades do controlo e
utilização dos seus recursos” (Giampiccoli, 2015: 681).

Por fim, pensamos que a cultura dos povos e sua autenticidade é, por si só, um instrumento
valioso nos países em via de desenvolvimento, particularmente num país como Angola,
com atividade turística residual e com possibilidades de fazer correções evitando os erros
dos outros. O turismo baseado na cultura dos povos apresenta-se em condições de gerar
mais benefícios às comunidades que o pensamento turístico baseado no sol e mar e na
vida selvagem, muito dependentes da exploração dos recursos naturais. As modalidades
turísticas de base cultural encorajam a comunidade a assumir o controlo e a utilização dos
seus recursos em função das necessidades coletivas. É com essa perspetiva que, olhando
para as potencialidades e necessidades dos angolanos, decidimos refletir em torno de
práticas turísticas criativas em ambientes rurais, comunitários e sítios arqueológicos.

3.5.1. O turismo de base comunitária

As externalidades negativas provocadas pelo turismo convencional nos destinos de

muitos países, adicionadas ao facto da atividade não proporcionar mais-valias
económicas e sociais que melhorem as condições de vida das populações, impulsionou a
emergência de modalidades turísticas alternativas de matriz cultural local, fundamentadas
nos recursos e nas atividades endógenas. Uma das modalidades que tem adquirido cada
vez mais notoriedade, pelos resultados positivos que vem alcançando, é precisamente o
turismo de base comunitária, turismo comunitário ou, simplesmente, turismo local.

O caráter predador de espaços e territórios do turismo de massa, quer seja em áreas do

litoral, no ambiente natural ou em cidades e lugares históricos, se tornou numa ameaça
constante para a sobrevivência de comunidades e de suas atividades. O turismo
comunitário surge, assim, como “contraposição à aquisição de vastos territórios no local
para grandes empreendimentos, como forma de evitar o domínio e a especulação
imobiliária da comunidade por empreendedores externos, em nome do turismo”
(Coriolano, 2009: 279). O turismo comunitário apresenta-se como alternativa de turismo
alicerçada em dimensões de sustentabilidade como requisitos para a estruturação da oferta
turística, procurando contrapor os impactes negativos da atividade ao mesmo tempo que
aproveita os seus benefícios, tendo como suporte diversas iniciativas diferenciadas, por
meio da mobilização e organização da sociedade civil (Silva et al, 2009).

170
Diferente da forma do turismo global, que tantas vezes explora a força de trabalho de
homens e mulheres mal remunerados, e com jornadas de trabalho pesadas para atender
turistas que brincam, passeiam, comem e bebem sem se preocupar com a hora, o objetivo
do turismo comunitário é desenvolver projetos que garantam a melhoria das condições de
vida local, além de preparar condições para receber visitantes e turistas de uma forma
mais digna (Coriolano, 2009). Procura estabelecer uma relação interativa entre visitantes
e visitados, em que nem os anfitriões são submissos aos turistas, nem os turistas fazem
dos hospedeiros meros objetos de instrumentalização consumista (Bursztyn et al. 2009).
Tem como foco a melhoria da atividade económica local e a criação de oportunidades
para o lugar, garantindo um envolvimento participativo na base de uma gestão integrada,
que possa ser um contrapeso às pressões de crescimento económico assentes no
consumismo e na exploração imobiliária.

Considerando que o turismo, em qualquer de suas formas de expressão e intervenção,

interfere na dinâmica socioambiental de qualquer destino, o turismo de base comunitária
só poderá ser desenvolvido se os protagonistas deste destino forem sujeitos e não objetos
do processo (Irving, 2009). Assim, “o turismo comunitário é aquele em que as
comunidades de forma associativa organizam arranjos produtivos locais, possuindo o
controlo efetivo das terras e das atividades económicas associadas à exploração do
turismo” (Silva et al, 2009: 362). Este tipo de oferta do produto turístico, defendem os
autores, possui elementos comuns como a busca da construção de um modelo alternativo
de desenvolvimento turístico baseado na autogestão, no associativismo/cooperativismo,
na valorização da cultura local e, principalmente, no protagonismo das comunidades
locais, visando a obtenção dos benefícios gerados com o desenvolvimento do setor.

Embora frequentemente atores externos funcionem como “indutores”, o turismo de base

comunitária resulta de uma demanda direta dos grupos sociais que residem no lugar
turístico, e que mantém com este território uma relação quotidiana de dependência e
sobrevivência material e simbólica. Assim, “não é possível imaginar uma iniciativa de
turismo de base comunitária resultante de intervenção exógena à realidade e aos modos
de vida locais” (Irving, 2009: 112). Para o autor, o protagonismo social resulta do
sentimento de pertença e do poder de influência sobre os processos de decisão, e só pode
ser expresso plenamente quando o ator social se reconhece como agente do processo de
construção da realidade e da dinâmica de desenvolvimento.

171
Enraizado num processo local de desenvolvimento, o turismo comunitário é uma
modalidade de turismo sustentável cujo foco é o bem-estar e a geração de benefícios para
a comunidade recetora, levando o turista a interagir com o lugar e com as famílias
residentes (Bursztyn et al.; 2009). “Respeita as heranças culturais e tradições locais,
podendo servir de veículo para revigorá-las e mesmo resgatá-las, através de uma forte
componente de afirmação identitária baseada em sítios simbólicos de pertença, que se
efetiva, resistindo a outras formas de desenvolvimento do turismo” (Bursztyn et al., 2009:
112). Neste sentido, uma das primeiras ações que a comunidade realiza é a elaboração de
um pacto interno com os próprios residentes em defesa de suas propriedades e de ações
externas por vezes criminosa50.

Segundo Coriolano (2009:284), “As atividades turísticas comunitárias são associadas às

demais atividades econômicas, com iniciativas que fortalecem a agricultura, a pesca e o
artesanato, tornando estas atividades preexistentes ao turismo mais sustentável. Prioriza
a geração de trabalho para os residentes, os pequenos empreendimentos locais, a
dinamização do capital local, a garantia da participação de todos (...). Assegura a
participação de pessoas das comunidades com o planejamento descentralizado e
associativo, luta pela regulamentação fundiária das terras (...), pela garantia da posse da
terra de populações indígenas, (...). Busca a regulamentação de unidades de conservação,
assim como organizar comitês para cuidar da gestão ambiental de seus espaços, com
planos de manejo e de conservação compatíveis com o turismo”.

Para Bursztyn et al. (2009), o protagonismo das comunidades locais pode se efetivar sob
uma grande variedade de formas, por cooperativas, associações, joint ventures,
empreendimentos comunitários ou micro, pequenos e médios empresários locais, que
materializam localmente estruturas e objetivos, contextos e valores culturais. Tais
empreendimentos não estão isentos de influências externas, divergências internas e
conflitos de interesse. O que se destaca, afirmam os autores, é o seu significado

50
Cruz (2009) ajuda-nos a perceber melhor essa aceção, relatando a pressão sofrida pela comunidade de
Prainha do Canto Verde, Nordeste do Brasil. Embora vivendo por gerações essa comunidade de pescadores
não dispunha de documentação de posse de terras onde residia. Aproveitando-se dessa fragilidade, os
agentes imobiliários, ávidos pela exploração das qualidades ambientais e paisagísticas do lugar, exerceram
uma pressão feroz à comunidade, chegando ao extremo de ações criminosas como o incêndio provocado
na casa de um pescador, enquanto toda a sua família dormia, entretanto, sem perdas humanas. Incidentes
como este, dada a sua gravidade, reforça na comunidade local o sentimento de união em torno de uma causa
comum: a propriedade legal do solo.

172
comunitário para a democracia e a qualidade de vida, quer as comunidades estejam ou
não reunidas em cooperativas, microempresas, sindicatos ou outras formas de livre
associação; e quer existam ou não redes solidárias com organizações não-governamentais
internacionais ou apenas nacionais.

A questão decisiva, prosseguem os autores, não diz respeito às formas de seus eventuais
veículos e meios, mas sim à efetivação de sua finalidade: a ampliação das liberdades
substantivas de comunidades afetadas, como agentes e beneficiários da implementação
de determinadas práticas turísticas. A visão que possuem se sustenta na convicção de que,
dar sentido à coordenação e à atuação dos atores da sociedade civil requer afirmar seus
vínculos com espaços vividos, onde a racionalidade se constrói in situ, tendo por
horizonte a constituição de novos saberes e formas de ação que considerem as
contingências qualitativas de cada meio.

De acordo com Sen (2001: 33), “Seeing development in terms of the substantive freedoms
of the people has far-reaching implications for our understanding of the process of
development and also for the ways and means of promoting it. On the evaluative side, this
involves the needs to assess the requirements of development in terms of remarking the
unfreedoms from which the members of the society may suffer. The process of
development, in this view, is not essentially different from the history of overcoming these
unfreedoms, while this history is not by any means unrelated to the process of economic
growth and accumulation of physical and human capital its reach and coverage go much
beyong these variables”.

“É uma modalidade turística que representa, portanto, a interpretação “local” do turismo,

frente às projeções de demandas, tendo como pano de fundo a dinâmica do mundo
globalizado, mas não as imposições da globalização” (Irving, 2009: 111). Por isso
mesmo, apoiando-se em Coriolano (2009), a sua oferta é na base de serviços, passeios e
entretenimentos associados aos valores dos residentes e às atividades que dizem respeito
à sustentabilidade socioespacial, privilegiando o rústico e não o luxo, descobrindo formas
inteligentes de participação na cadeia produtiva do turismo com produtos diferenciados.

Nesta perspetiva, “a oferta no turismo comunitário é estruturada na base de atividades,

como as redes de comércio justo no turismo, as ações ligadas ao pro-poor tourism e ao
turismo responsável, ações de desenvolvimento local endógeno e o fomento a práticas de
economia solidária na cadeia produtiva do turismo” (Silva et al. 2009: 362). Todavia,

173
para que tal ocorra é necessário algum nível de bem-estar económico e social da
comunidade. As boas intenções não são suficientes para garantir a implementação do
turismo local, uma vez que, estando inerente a rendibilidade económica nos projetos
turísticos, torna-se irrealista pensar-se que uma comunidade com um nível de pobreza
acentuado seja capaz de conduzir e desenvolver o turismo localmente sem que sejam
acautelados aspetos básicos fundamentais na vida das pessoas.

A pobreza é vista como as condições sofríveis em que se encontram as populações do

ponto de vista económico, social e cultural. Uma família ou comunidade economicamente
pobre pode não prover as condições mínimas de educação e cuidados de saúde para com
os seus filhos e, por conseguinte, não estaria em condições de ter o controlo das suas
performances culturais e a gestão das suas atividades tradicionais (OMT, 2005). Neste
caso, o turismo de base comunitária, procura ser aquele tipo de turismo que, em tese,
favorece a coesão e o laço social e o sentido coletivo de vida em sociedade, e que por esta
via, promove a qualidade de vida, o sentido de inclusão, a valorização da cultura local e
o sentimento de pertença (Irving, 2009). “É um turismo com uma visão própria de lugar,
de lazer e turismo, não voltado apenas ao consumo, mas à troca de experiências,
fortalecimento de laços de amizade e valorização cultural” (Coriolano, 2009: 282), sendo
por isso determinante o protagonismo e a iniciativa endógena, de acordo com as
necessidades do seu desenvolvimento.

A partir do uso de técnicas de planeamento participativo, a comunidade é estimulada a

pensar criticamente o uso de seu território e o desenvolvimento do turismo (Cruz, 2009).
Para sustentar a sua afirmação, a autora apresenta dois exemplos concretos de utilização
do turismo como instrumento do desenvolvimento local no estado brasileiro de Ceará. O
primeiro é da comunidade de Silves, em Amazonas, onde a necessidade de pôr cobro à
exploração descontrolada dos recursos hídricos da região originou a criação de uma
associação de prevenção ambiental e cultural que, por via dum apoio financeiro construiu
um “hotel de selva”. No entanto, o turismo na comunidade de Silves é utilizado pela
população como alternativa à pesca comercial e predatória, em atividades relacionadas
ao hotel e aos passeios oferecidos aos visitantes. O turismo gera renda no lugar, além de
possibilitar a preservação de um de seus mais importantes recursos naturais, que provê o
peixe, que está na base da alimentação dessa população.

174
O segundo exemplo na abordagem de Cruz (2009) é o da comunidade de Prainha do Canto
Verde, que experimentava dificuldades de sobrevivência somente com a pesca artesanal.
O empreendedorismo social de um executivo estrangeiro com afinidades ao território
direcionou a comunidade para o desenvolvimento de um turismo com base comunitária.
As casas dos pescadores foram adaptadas para receber turistas, com a construção de
apartamentos independentes. A comunidade, articulada, tem conseguido impedir a
entrada de especuladores, ao construir uma espécie de “pacto social”, pelo qual todas as
famílias se comprometem a não vender seus imóveis a pessoas estranhas ao lugar. A pesca
continua a ser a principal atividade económica da comunidade e o turismo uma atividade
complementar. A renda gerada pelo turismo dinamiza a economia local e fortalece os
laços sociais entre os membros da comunidade.

No essencial, para consolidar a nossa reflexão sobre essa modalidade turística, é

fundamental considerar no planeamento de projetos turísticos comunitários indicadores
de avaliação dos benefícios que possam ser utilizados localmente, não apenas para avaliar
as iniciativas em curso, mas também para assegurar a transparência do processo e os
ajustes necessários de percurso (Irving, 2009). Como a geração de benefícios diretos à
população local representa efetivamente um dos pré-requisitos para o turismo de base
comunitária, para Irving, mais do que o discurso, iniciativas para esta modalidade turística
têm que assegurar dispositivos e mecanismos para que os recursos advindos do turismo
sejam reaplicados em projetos de melhoria de qualidade de vida, a partir das demandas
locais e de alcance coletivo. De igual modo, medidas devem ser colocadas em prática, no
sentido de se evitar a concentração de benefícios para apenas uma parcela dos grupos
envolvidos, como ocorre frequentemente em projetos comunitários.

3.5.2. Turismo no espaço rural

O turismo no espaço rural é uma consequência do crescimento económico exponencial

do terceiro quartel do século XX. O fomento da industrialização na Europa após a
Segunda Guerra Mundial conduziu ao êxodo da população do campo para as cidades em
busca de melhores condições de vida. Nessa altura, “a industrialização começava a
invadir os campos agrícolas, verificando-se na Europa a passagem de uma agricultura
produtivista, onde o espaço agrícola se confunde com o espaço rural, para uma situação
de multifuncionalidade, onde a agricultura perde o seu papel hegemónico e começa a
distanciar-se das economias e das populações rurais” (Simões, 2013: 297).

175
A intensa industrialização da sociedade moderna retirou protagonismo ao campo, de
maneira que a população rural deixou de ter a agricultura como a sua base ocupacional e
económica, passando a desenvolver atividades não agrícolas em grande escala para o seu
sustento (Simões, 2013), transformando profundamente a paisagem e o mundo rural. Na
opinião de Carvalho (2011: 11) “os fatores de transformação estão associados à
urbanização, acessibilidades, despovoamento, declínio das práticas agrícolas, pastoris e
silvícolas, abandono dos espaços e estruturas produtivas, entre outros, que representam
processos que deixam marcas incontornáveis no mundo rural, a nível do ordenamento do
território e do património”.

Volvidos sensivelmente duas décadas, a desvitalização do espaço rural com o abandono

de casas e propriedades, em conjugação com a concentração urbana e a vida agitada da
cidade facilitou a redefinição das políticas de desenvolvimento, agora voltadas para a
revalorização do meio rural. Nessa perspetiva, “o turismo em áreas rurais surge como
forma de diversificação da oferta turística dirigidos a segmentos de turistas particulares”
(Silvano e Kastenholz, 2008: 104), alargando o seu âmbito de atuação ao percorrer
objetivos estratégicos de desenvolvimento económico e fixação de populações nas zonas
rurais, ao mesmo tempo que impulsiona a recuperação e preservação da arquitetura
tradicional e o desenvolvimento de novos produtos que a nova relação cidade-campo
procura.

Assim, com a necessidade de encontrar alternativas para o desenvolvimento de

comunidades periféricas, resulta imperioso para os governos centrais e municipais
descentralizar as políticas públicas para que o efeito da sua execução abranja essas
comunidades de forma incisiva e direta. A associação dos trabalhadores rurais, sobretudo
em cooperativas, tem sido um dos principais instrumentos levado a cabo para atender às
necessidades das famílias rurais. “Promover o surgimento de associações entre os
agricultores e empresas privadas para facilitar o acesso ao capital e desenvolver alianças
estratégicas entre o turismo e a agricultura, propicia vínculos entre a produção agrícola
local e o turismo” (Jiménez e Cavazos, 2012: 460). Para isso, como defende Blanco
(2009), as iniciativas do poder público apoiando atividades voltadas para o
desenvolvimento local devem diminuir a presença de instituições e organismos
mediadores.

176
A aposta no associativismo de agricultores rurais é fundamental para a diminuição ou
inflexão da tendência geral de muitas sociedades atuais, consubstanciada nos fluxos
migratórios do campo para a cidade. Angola, por exemplo, devido ao período de conflito
armado e ao desinvestimento nas zonas rurais, possui a maioria da população concentrada
em cinco principais cidades do país51.

O aproveitamento da força de trabalho rural em atividades do campo, complementadas

com as atividades relacionadas com o turismo no espaço rural deve ser uma via para a
reprodução económica das formas tradicionais de produção familiar. “Encarar as
propriedades agrícolas familiares como sistemas produtivos e agregadas em novas
atividades, interligadas e integradas numa proposta concreta de sustentabilidade local, são
pressupostos que, bem coligidos, arregimentam benefícios reais no campo” (Blanco,
2009: 350).

O turismo no espaço rural é, essencialmente, uma modalidade turística associada ao

turismo cultural, que não precisa de muito investimento financeiro, na medida em que a
população é, na maioria dos casos, detentora de parcos recursos e com pouca instrução
escolar. No entanto, o turismo rural ao ser desenvolvido em pequena escala, tem
condições para se constituir num instrumento valioso de combate à fome e à pobreza no
espaço rural, porque está associado a atividades locais, como eventos culturais, produtos
típicos e artesanato que garantem um rendimento direto à comunidade, sendo que, a sua
prossecução não requer, necessariamente, uma formação universitária (Anderson, 2015).
O fundamental é encontrar parcerias no campo entre os produtores rurais e outros atores,
promover formas inovadoras de comercialização a partir da criação de microcooperativas,
criação de feiras locais e criação de eventos socioculturais que divulguem e valorizem a
produção local.

Com a diferença de se reger em áreas rurais, as particularidades do turismo rural nos seus
diferentes aspetos são bastante semelhantes ao turismo de base comunitária, já que é de
caráter tradicional. “Desenvolve-se em pequena escala, proporciona um tratamento
personalizado de modo a que os visitantes tenham oportunidade de participar nas
atividades, vivencia o modo de vida rural, os costumes, o contacto com o rural e com a

51
Mais de 60% da população residente, 15.575.621, concentra-se em apenas cinco províncias de Angola.
Cinco dessas províncias possuem as cidades mais populosas do país, nomeadamente Luanda, Lubango,
Huambo, Benguela e Lobito. Portanto, 67,7% da população vive nos centros urbanos (INE, 2016).

177
natureza” (Silvano e Kastenholz, 2008: 104). Na realidade, é no mundo rural onde se
encontram as comunidades mais sólidas e com traços distintivos mais facilmente
identificáveis, pelo que não seria de todo imprudente considerar o turismo nesse espaço
como uma forma de turismo comunitário praticado no meio rural.

No espaço rural, são variados os recursos que podem ser introduzidos num produto
turístico, incluindo produtos agrícolas, recursos paisagísticos, parques naturais e áreas
protegidas, fauna, flora, rios e lagos, montanhas e vales, rochas e minerais, águas
medicinais, património cultural rural (Rodrigues et al., 2009). O contacto do visitante
com a oferta rural cria uma relação de proximidade com as famílias, importante para a
autoestima e valorização da sua cultura. O turista rural vai à procura de tranquilidade,
paisagem bonita, uma boa gastronomia e uma certa autenticidade com os standards de
conforto que se associam as estadas tranquilas (Prats 2011).

Contrariamente às cidades, “a deslocação de curta duração, boas relações de vizinhança,

qualidade ambiental, baixos preços, segurança e tranquilidade, são fatores de atratividade
territorial no espaço rural que, inclusive, atraem novos residentes para o campo,
invertendo em muitos casos a tendência migratória” (Castro, 2011: 212). “Em cada ponto
visitado, o turista vivencia e compartilha o modo de vida e de produção familiar, tendo
contacto com os hábitos e costumes regionais, ao mesmo tempo que contribui para o
reforço e manutenção dos laços socioculturais locais” (Blanco, 2009: 349).

Para este autor, no meio rural podem ser desenvolvidas atividades turísticas diversas,
múltiplos eventos com circuitos e rotas turísticas adequadas as tradições culturais e as
condições naturais das regiões. Várias modalidades do turismo, como o turismo
alternativo, ecológico, agroturismo, com possibilidades de serem desenvolvidas no
ambiente rural, são suscetíveis de atrair os residentes das cidades para o campo. O turismo
no espaço rural engloba todas essas formas de turismo e se associa aos agricultores
familiares de maneira inovadora, valorizando e preservando o património rural. O
produtor rural passa a ser um empreendedor e prestador de serviços turísticos, trabalhando
diretamente na conservação do património ambiental e cultural de sua região.

Segundo Blanco (2009: 349-350), “ao apresentar os modos tradicionais e artesanais da

agricultura familiar como produto turístico, o turismo rural amplia suas possibilidades,
consolidando o modo de vida rural como um atrativo aos moradores das metrópoles. O
estilo de vida, os costumes e o modo de produção das famílias rurais, ou seja, a cultura

178
do campo, passa a despertar o interesse não só dos grandes centros urbanos, mas também
dos municípios vizinhos (...). O turista convive e se relaciona diretamente com as rotinas
diárias das famílias rurais, aprendendo, na prática, suas tradições, hábitos e costumes.
Consequentemente, há o resgate da autoestima do homem do campo, pois a valorização
da identidade cultural rural é incentivada pela presença dos turistas urbanos, estimulando
a produção e o desenvolvimento local. Nesse sentido, as atividades não-agrícolas
assumem um papel relevante na composição da renda total das famílias rurais, podendo
ser consideradas atividades altamente estratégicas para o crescimento socioeconómico
local”.

Projetos Pro-por-tourism, por exemplo, possibilitam as pessoas a assumir a

responsabilidade social nas suas comunidades, para além de melhorar a renda e a
qualidade de vida das famílias (Jiménez e Cavazos, 2012). Na Gâmbia, relatam os autores,
um projeto do género concebido pela autoridade de turismo do país em conjunto com as
microempresas do setor informal, associação de hotéis, associação de controladores de
terra, equipas de aluguer, etc., pretendeu melhorar o acesso para o setor informal do
turismo. A estratégia visou desenvolver códigos de conduta, credenciamento, criação de
novos produtos e serviços turísticos. Entretanto, sem a plenitude dos objetivos desejados,
a inserção do setor informal no sistema e sua contribuição no crescimento económico do
país reforçou o pensamento de integração e de não marginalização de camadas da
população na vida das sociedades.

Jiménez e Cavazos (2012) na sua abordagem apresentam outros exemplos de inserção das
comunidades pobres e rurais nas atividades turísticas e nas mais-valias capazes de gerar.
Os autores dão conta que, no Nepal, foram criadas rotas turísticas em zonas remotas e
pobres para excursionistas de aventura, com o propósito de beneficiar os pequenos
comerciantes, produtores de artesanato, agricultores, vendedores de mel, aves e gado. Por
outro lado, na República Checa se projetou a diversificação de produtos e a ampliação
dos benefícios nas zonas rurais, tendo sido necessário incrementar a capacidade
institucional com a criação de associações, desenvolvendo produtos turísticos e rotas em
torno do património.

Por sua vez, o estudo desenvolvido por Anderson (2015) no Quénia, mais concretamente
na zona rural de Kilimanjaro, dá conta que desde a introdução do turismo cultural há 10
anos na localidade, nota-se um assinalável progresso social na população, resultante da

179
obtenção de diferentes formas de rendimento que permitiu o acesso à educação e a
melhores serviços de saúde. O número de turistas domésticos e internacionais continua a
crescer e reforçou a convicção de que, se o turismo for desenvolvido e gerido de forma
sustentável, pode ter uma contribuição significativa no alívio da pobreza em espaço rural,
onde a maioria dos pobres vive, com várias opções de desenvolvimento. O autor defende
que algumas políticas precisam estar alinhadas de forma efetiva com a utilização do
turismo cultural de maneira que os seus benefícios contribuem, de facto, para desenvolver
o meio rural.

De um modo geral, destacam Jiménez e Cavazos (2012), os resultados obtidos em

projetos do género apresentam desafios e obstáculos, principalmente de índole social,
assim como a falta de seguimento do Estado, escassa cooperação dos atores do turismo,
escassos recursos económicos e insuficiente infraestrutura e serviços turísticos. Os
objetivos económicos deste tipo de projeto não costumam ser de curto prazo e o acesso
ao financiamento costuma ser complexo. Quando os projetos alcançam a etapa da
consolidação, assiste-se a melhorias na renda familiar e na qualidade de vida. Neste tipo
de projeto, o transcendental para a sua evolução é incrementar o nível educativo das zonas
turísticas e desenvolver mais e melhores programas de capacitação para o trabalho,
concluem os autores.

Importa, porém, relevar o alerta de muitos autores sobre a sobrevalorização dos efeitos
positivos da inserção do turismo no meio rural. “O mito existente à volta do papel do
turismo enquanto alavanca de desenvolvimento, principalmente quando estão esgotadas
todas as possibilidades de recuperar uma área rural frágil, tem dado lugar à privatização
dos dividendos, onde a atividade torna muitas vezes num negócio para alguns, em que os
principais beneficiados costumam ser os seus promotores” (Silvano e Kastenholz, 2008:
114). Em muitos lugares, os influxos de pessoas e capitais entre a cidade e o campo não
se têm mostrado capazes de gerar dinâmicas locais de desenvolvimento, porque “o rural
é ainda um espaço utilitário para os rurais, o lugar onde vivem e produzem, enquanto se
vem tornando um espaço estético e de consumo para os urbanos como um lugar de lazer
e de reserva natural, cultural e social” (Simões, 2013: 297). Por esta razão, a produção
quantitativa no campo está aquém, na maioria dos casos, do consumismo exacerbado dos
citadinos.

180
Neste sentido, é relevante salvaguardar a realidade distintiva, o ambiente e a produção
familiar, assim como o estilo, os costumes e as tradições do meio rural, para dar lugar a
um turismo mais pessoal e acolhedor, contrariamente ao turismo convencional,
homogeneizante e massificado. “O campo não pode ser o simulacro da cidade, no sentido
de que o turismo rural em áreas de agricultura familiar passe a reproduzir e oferecer ao
turista os requintes industriais dos produtos e as facilidades de serviços da cidade”
(Blanco, 2009: 354). O turismo deve ser visto como uma atividade complementar em
áreas rurais desfavorecidas visando, acima de tudo ajudar os agricultores e as famílias.
Por esta razão, o turismo não deve ser pensado separadamente do setor agrícola (Silvano
e Kastenholz, 2009).

Com efeito, a existência de diversas atividades no campo é um fator relevante para o

desenvolvimento económico e social das comunidades rurais. A tendência crescente de
correntes turísticas cidade-campo é um reconhecimento da possibilidade dessas
atividades, onde o turismo deve ser encarado como mais uma solução, ao contrário da
abordagem equivocada de considerá-la muitas vezes como a atividade redentora de
territórios em decadência, independentemente das particularidades e das opções de
desenvolvimento destes mesmos territórios. Portanto, a relevância do espaço rural e o seu
protagonismo na relação com a cidade tende a tomar outras proporções e a suavizar os
fluxos migratórios, em função dos valores civilizacionais atuais, bastante alicerçados na
descentralização de políticas e no desenvolvimento local sustentável, com as suas
dimensões culturais, económicas, sociais e ambientais.

3.5.3. O turismo arqueológico ou arqueoturismo

Da análise feita aos trabalhos dos diferentes autores, constatamos que a arqueologia
transmite conhecimentos e saberes convertíveis em património e suscetíveis de ajudar a
romper paradigmas perpetuados no tempo, contribuindo de forma significativa na
redefinição de “verdades” antes estabelecidas e no preenchimento de trajetórias
descontínuas do tempo e do espaço. Por vezes semelhante à solução de um puzzle, é uma
ciência que permite dar sentido ao presente das coisas por um lado, mas por outro, acaba
por apresentar constantes e permanentes desafios para percursos posteriores (Domingos
e Castro, 2016). Enquanto ciência social, a arqueologia toma como objeto de investigação
a cultura material produzida pelos indivíduos num espaço e período de tempo, no sentido

181
de revelar a complexa estrutura das relações sociais e possibilitar a compreensão das
transformações pelas quais passam as sociedades ao longo do tempo (Carvalho, 2010).

Na visão de Jorge (1990), a arqueologia completa a história que é feita através dos
documentos escritos, nomeadamente onde estes costumam ser mais omissos ou
transmitidos oralmente, sobretudo, no que concerne a história local, cujos feitos não
foram dignos de figurar nos anais que o passado legou. Essa situação é particularmente
interessante no contexto africano, onde as fontes orais são veículos determinantes para a
compreensão da sua historiografia. Conforme sugere Lane (2011), o desenvolvimento da
arqueologia, ao longo da interligação do passado através da tradição orais e históricas, é
visto como um importante caminho para desconstruir o discurso colonial de que o
continente africano não tinha história antes da chegada dos europeus.

Um dos períodos mais marcantes da história da humanidade, pela desumanidade e

indigência produzida, é sem dúvida o comércio de escravos transatlântico desenvolvido
entre os séculos XVI e XVIII da nossa era. A análise deste fenómeno, ao socorrer-se da
arqueologia, estudando os costumes e os sistemas sociais estabelecidos pelos escravos
deportados, sobretudo nas Américas, tem permitido apreender saberes através de práticas
culturais tangíveis e imateriais de resistência e sobrevivência, cujos sinais são observáveis
hoje, na dança e na música, na gastronomia e nos artefactos, na língua e na forma de culto.
Manifestações culturais que se “cosmopolizam” cada vez mais com a atividade turística.

Os vestígios materializados das práticas quotidianas dos escravos, muitas vezes mantidas
ocultas pelos segmentos dominantes, apresentam um enorme potencial no fornecimento
de informação sobre os padrões de vida material, economia, dinâmica social,
cosmologias, religiosidade, construção e reconstrução de identidades (Symanski e
Gomes, 2012). Como a finalidade da arqueologia é perceber a intenção com que, no
passado, alguém concebeu determinado material, assumindo um mínimo de elementos de
continuidade para que o fio de inteligibilidade se estabeleça entre esse passado e presente,
na leitura desse material se recuperam intenções e se identifica a dinâmica das ações
individuais e coletivas que está para além da estática do material (Jorge, 1990). “The
archaeological heritage and the knowledge produced through its study may be the key
component in the process of sociocultural and economic development for
communities, representing also the starting point for intercultural and inter-religious
peaceful relationships” (Carbone et al., 2013: 286).

182
Sendo o berço da humanidade e, consequentemente, o espaço onde se encontram os traços
mais antigos de ocupação e produções humanas (Domingos, 2012), o continente africano
representa a principal fonte de pesquisa para o encontro do homem com o seu passado
mais recôndito, na busca de mais subsídios que possam sustentar a origem da sua
existência, o mecanismo da sua trajetória de sobrevivência e as vicissitudes do seu
percurso pela procura de habitats seguros.

A atividade turística pelas suas particularidades intrínsecas de busca da diferenciação, do

exótico e do inédito, deverá ser uma aliada privilegiada da preservação, valorização e
divulgação do património arqueológico africano, orientando os mercados para produtos
alternativos aos exaustivos produtos da fauna selvagem, evidenciadas nos parques e
reservas naturais da África Oriental e Austral que, no entanto, carecem de sinais visíveis
de territorialização das mais-valias no local. Em Angola, o alargamento e redimensionado
da sua historicidade através do estudo dos vestígios arqueológicos e pinturas rupestres no
seu espaço geográfico foram já abordados no segundo capítulo (Gutierrez, 2009; Campos,
2013; Domingos, 2015; Gutierrez, 2015). Recorda-se o conjunto denominado Complexo
Arqueológico do Dungo (figura 21), que através do material lítico e restos ósseos de uma
baleia permitiu apurar uma data de ocupação humana de centenas de milhares de anos.

Fonte: (Gutierrez, 2014)

Figura 21: Sítio Arqueológico de Dungo IV

183
As descobertas arqueológicas realizadas no território angolano representam uma riqueza
cultural importante para o país, que fornece uma possibilidade do homem angolano pensar
à margem dos imperativos estabelecidos, de conferir ao mundo uma lógica e uma
finalidade imanentes (Costa, 2012). Angola deve encarar esse processo de conhecimento
arqueológico como uma luta constante pelo alcance de abrangências mais poderosas,
buscando um nível de abstração maior, totalidades mais amplas (Jorge, 1990), onde a
atividade turística tem, naturalmente, o seu espaço.

Se por um lado, as deslocações por motivações culturais ou religiosos contribuíram

bastante para desenvolver o turismo atual, “we verified that there was an ancestral
alliance between cultural heritage and tourism, based on the traditional motivation of
travel: knowledge and self-knowledge (…)” (Carbone et al., 2013: 287), por outro, revelar
o passado útil considerando o modelo epistemológico indígena implicado num conjunto
de conhecimentos contextualizados, em contraste com os saberes generalizados do
Ocidente (Lane, 2011), representa um atrativo potencial para captar segmentos de
mercado diferenciados, que vê nas viagens uma forma agradável de aprendizagem.

A ideia das relações de autenticidade que subjaz na operacionalização do turismo ligado

ao património cultural, encaixa perfeitamente, como diria Encarnação (1995), na maneira
como a arqueologia compreende a cultura material, estando alinhada com o fundamento
da natureza humana, que é o de conhecimento das suas raízes, a sua perspetiva perante os
outros, a dinâmica do seu existir. Nesta perspetiva, o turismo arqueológico ou o
arqueoturismo ajuda a oferecer uma experiência mais completa e satisfatória ao visitante,
ao tratar de aspetos sobre as origens do território de visita, assim como diferenciar-se e
posicionar-se melhor no mercado turístico, contribuindo para o desenvolvimento local
(Leira et al., 2014).

Para Domingos (2012), cada sítio arqueológico possui informações essenciais que
permitem completar os conhecimentos sobre a história e as culturas antigas. Algumas
dessas fontes são únicas e o seu desaparecimento representaria uma perda inestimável
para as sociedades. Esses sítios merecem uma melhor proteção, conservação, valorização
e gestão. Por outro lado, Carvalho (2010) afirma que as áreas patrimoniais que abrigam
importantes sítios históricos se traduzem em locais de apreciação e vivência de
importantes traços da cultura, tanto para os membros de uma comunidade em geral quanto
para os visitantes, além de estimular ações de preservação dos bens culturais.

184
Tanto o património cultural em geral, como o património arqueológico em particular, têm
um potencial suficiente para poder atrair um maior fluxo de visitantes através de uma
correta gestão e planificação dos recursos, tendo sempre em conta a capacidade de carga
dos mesmos, a fim de evitar a deterioração dos recursos devido a um número excessivo
de visitantes (Leira et al., 2014). Ao promover a divulgação do património, sua
identificação, valorização e reconhecimento, a atividade turística ajuda a consciencializar
os autóctones e os visitantes para a necessidade de sua preservação (Alfonso, 2012).
Nesse diapasão, o autor realça o facto de o turismo necessitar de testemunhos da cultura
para a formatação de roteiros e produtos, isso é, para a configuração de um produto
competitivo no mercado de consumo, subordinado a um vínculo estreito entre o
património cultural, turismo e arqueologia.

Considerando que o arqueoturismo é a vivência dos turistas em áreas de importância

arqueológica com significado espiritual e simbólico para a comunidade local (Carvalho,
2010), pensamos que Angola apresenta-se numa posição satisfatória para desenvolver
práticas turísticas associadas a observação ou a atividades de escavação parciais, tendo
em conta o património arqueológico apresentando. Para um país com uma atividade
turística residual, com oferta pouco consolidada e com bastante elasticidade para gerir a
sobrecarga dos destinos, o seu potencial arqueoturístico acaba por estar reforçado, na
medida em que tem oportunidade para estruturar e dimensionar a atividade de forma
sustentável.

Carvalho (2010: 59) é de opinião que os “museus, centros culturais e demais locais de
salvaguarda e exposição do património cultural podem ampliar o seu potencial de
atratividade ao intensificarem o seu interesse pelos objetos e artefactos resultantes da
investigação arqueológica. Exposições museológicas diversificadas que ressaltam a
plurietnicidade e as diferentes representações da cultura local tendem a ampliar o papel
do turismo e da arqueologia na preservação do património, ao tempo em que reforçam o
direito à memória e a cidadania cultural”.

O movimento turístico de Angola é baseado fundamentalmente nas viagens por motivos

profissionais. Todavia, movidos pela necessidade de conceção e diversificação de
produtos turísticos consentâneos com a sua grandeza e diversidade, o governo angolano,
tem elaborado um plano estratégico de desenvolvimento do turismo onde considera o
turismo cultural como uma tipologia estratégica, destacando, entre outros, o produto

185
turístico “Rota de Escravos” (MINHOTUR, 2013). A perspetiva de conceber produtos
associados às rotas de comercialização de escravos no passado encontra, necessariamente,
nas pesquisas arqueológicas um fator determinante para a sua efetivação e sucesso. Um
maior envolvimento da população universitária do país em atividades desta natureza,
resultaria benéfica para educação e interpretação patrimonial dos sítios arqueológicos, ao
mesmo tempo que impulsionaria a emergência de um mercado interno virado para um
turismo mais erudito, suscetível de contribuir para o enriquecimento da história do país,
sua apreensão e fruição pelos seus cidadãos.

3.5.4. Turismo criativo

“A criatividade é apontada como um elemento estratégico para a competitividade e

criação de valor das empresas e regiões e como alternativa para a reprodução em série de
modelos de desenvolvimento turístico-culturais” (Filipe, 2013: 180). A necessidade das
cidades e das regiões de serem criativas pelo desenvolvimento de novos produtos esteve
na origem de novas estratégias de regeneração e de dinamização do seu tecido económico
e social. Foi no decurso desta abordagem que se desenvolveu o conceito de turismo
criativo, com vista a cobrir as necessidades de uma sociedade contemporânea mais
instruída, mais exigente, mais experiente, mais independente (Gonçalves, 2008). Pelas
suas caraterísticas de intangibilidade e de proporcionar sonhos e experiências, “o turismo
é um motor criativo em atualização contínua, numa permanente tentativa de satisfazer as
necessidades dos visitantes, e concentrado na criação de novas ofertas” (Nadais, 2013:
199).

“Ao contrário do modelo clássico de turismo cultural que envolve grupos de turistas
viajando com um guia expert que interpreta a cultura do destino diante da observação
passiva dos turistas, o turismo criativo implica uma interação reflexiva da parte dos
turistas” (Richards e Wilson, 2006: 1218). Oferece aos visitantes a oportunidade de
desenvolver o seu potencial criativo através da participação ativa em experiências de
aprendizagem de acordo com as especificidades dos destinos visitados. De acordo com
Gonçalves (2008), a viagem emerge como uma oportunidade para desenvolver
experiências pessoais, de autoaprendizagem a partir de uma descoberta do mundo. Assim,
o turismo criativo tem por base a criação de experiências que pressupõem uma
participação ativa e o envolvimento do consumidor na sua produção.

186
Face às mudanças na natureza de produção e de consumo turístico, os destinos que
persistem em oferecer os mesmos produtos culturais massificados indistintamente correm
cada vez mais riscos de perderem parte considerável do mercado (Richards, 2010), ávido
por uma relação de interação profunda com as comunidades e os locais visitados, em que
o valor da experiência e a sua perpetuidade na memória são requisitos fundamentais a
considerar nos produtos. Neste sentido, “na economia [atual] de experiências, o consumo
passivo dos serviços culturais tenderá a modificar-se e a assumir-se de forma crescente
como um tipo de consumo mais participativo, envolvendo interação, aprendizagem e
execução” (Gonçalves, 2008: 12).

Na opinião de Fernandes (2013 b), o excesso e a repetitiva patrimonialização de valores

culturais mimetizados nos destinos turísticos reclamam abordagens inovadoras que
coloquem o turista não numa redutora atitude de consumo mas numa mais envolvente
prática criativa de produção de conteúdos originais em áreas como a música, a fotografia
ou as artes performativas. O ónus dessa modalidade turística, que reprova o simulacro a
favor de experiências turísticas autênticas, únicas e individualizadas, está sobre os
próprios turistas que, de forma ativa se predispõem a apreender e aprender sobre o que
está a sua volta no destino e aplicam estes conhecimentos de forma a desenvolver as suas
habilidades (Richards e Wilson, 2006).

Portanto, a rejeição do turismo cultural massificado, assim como a “fabricação” e

encenação de produtos e manifestações culturais com propósitos mercantilistas deu lugar
a uma postura mais ativa do turista que fartou-se de ser “enganado”. A abordagem
conceitual do turismo criativo assenta na oportunidade que é dada ao turista de
desenvolver o seu potencial criativo no lugar visitado, contribuindo para melhorar as
condições de vida das populações locais, não apenas do ponto de vista do aumento da
renda mas também do intercâmbio cultural que se estabelece. Assim, o turismo criativo é
definido como: “tourism which offers visitors the opportunity to develop their creative
potential through active participation in courses and learning experiences which are
characteristic of the holiday destination where they are undertaken” (Richards, 2000
apud. Richards, 2010: 12).

Na visão do autor, a definição apresentada deve ter em conta uma série de considerações
importantes:

187
 ƒ Potencial criativo: o turista está munido de ferramentas para desenvolver por si
mesmo o seu potencial criativo e obter algo mais que uma lembrança para casa;

ƒ Envolvimento ativo: o consumidor está ativamente envolvido no processo

criativo que permite criar um ambiente favorável de interação genuína e
engajamento com a população e a cultura local;

ƒ Experiências caraterísticas: a criatividade acontece em qualquer lugar, mas o

mais importante é a ligação do processo criativo com o destino e ancorá-lo na
criatividade, identidade e cultura local. Isto requer uma atitude criativa tanto do
turista como do destino.

ƒ Co-criação: o conceito de turismo criativo implica um nível de co-criação entre

os visitantes e os destinos. Isto abrange um conjunto de conhecimento sobre de
que modo os produtos, serviços e experiências são feitos conjuntamente entre
produtores e consumidores. Em termos práticos, este conceito implica a
utilização dos conhecimentos dos consumidores sobre o produto no sentido da
sua melhoria e proporcionar uma maior aproximação com as suas necessidades.

Com base nestas considerações, prossegue o autor, o desenvolvimento do turismo criativo

assenta num conjunto de princípios-chave. Ter noção das capacidades e potencialidades
reais do lugar, realçando os recursos tangíveis e os intangíveis que o possam tornar
diferente dos demais, é fundamental para o desenvolvimento do turismo criativo. Assim,
é importante basear esta modalidade turística naqueles aspetos que são caraterísticos do
lugar, a importação de ideias ou habilidades são frequentemente contraproducentes para
o desenvolvimento do turismo criativo, embora o know-how e algum aporte técnico a ser
implementado possa ter suporte externo.

Na perspetiva de Richards (2010), é preciso construir o produto em função do que existe.

Para desenvolver o turismo criativo não há necessidade de engajamento em grandes
construções e novas facilidades, o segredo está na identificação e utilização daqueles
recursos que oferecem para desenvolver o potencial criativo do lugar. Um bem turístico
inserido numa gruta ou uma fábrica obsoleta refuncionalizada ou um ice hotel costuma
ser mais interessante que um novo hotel de cinco estrelas.

Por outro lado, o autor defende que é necessário desenvolver qualidades e não
superficialidades. Embora a criatividade depende frequentemente da espontaneidade,

188
risco e surpresa, a sua utilização não deve estar ancorada na artificialidade ou no
seguimento das tendências da moda. Para o turismo criativo é mais importante lidar com
a qualidade e a autenticidade, ou reinterpretando ou inovando a tradição. Por fim,
sentencia o autor, é necessário utilizar os recursos criativos endógenos como catalisadores
para o desenvolvimento da prática turística criativa. O uso de trabalhos manuais locais
como base para a experiência do turismo deve fornecer uma via para inovar a produção
de souvenirs. “Enquanto a estratégica básica do turismo cultural se fixa na reprodução da
cultura em quantidades industriais de produtos estáticos para os turistas, o turismo
criativo deve ser visto como um processo que pode estimular outras alternativas”
(Richards, 2010: 14).

Na sequência dos princípios apresentados por Richards que, no nosso ponto de vista,
reforçam a identidade conceptual do turismo criativo, importa também apresentar o
conjunto de vantagens potenciais que esta modalidade turística apresenta,
comparativamente ao tradicional turismo cultural (Richards e Wilson: 2006):

1. A criatividade no turismo adiciona valor mais facilmente devido à sua raridade,

na medida em que a criatividade é, supõe-se, um atributo reservado a um número
reduzido de povos;

2. Permite aos destinos inovar novos produtos relativamente rápidos, dando-lhes

vantagens competitivas, entre outras situações;

3. Por ser um processo, os recursos criativos são geralmente mais sustentáveis que
os produtos culturais tangíveis. Enquanto os recursos culturais físicos como os
museus e monumentos podem estar desatualizados e degradados, os recursos
criativos costumam ser infinitamente renováveis;

4. A criatividade é geralmente mais móvel que os produtos culturais tangíveis, onde

o consumo cultural é dependente da concentração dos recursos culturais. A
criatividade pode tornar extremamente móvel as performances nas artes sem
necessidade de grandes infraestruturas;

5. A criatividade envolve não só a criação de valor mas também a criação de

valores.

Por força das alterações do mercado e da competitividade dos lugares, o paradigma da

criatividade tem sido abraçado pelos lugares turísticos, tanto em ambientes urbanos ou

189
comunidades rurais, como em destinos consolidados ou emergentes. Essa ideia é
reforçada por Gonçalves (2008: 11) ao considerar que “a cultura e as indústrias criativas
têm sido determinantes para a (re)produção e (re)criação dos espaços urbanos”, afirmando
que alguns locais foram reconstruídos ou até concebidos propositadamente para o turismo
e para o lazer. Ao apresentar o exemplo da EXPO 98 realizada em Lisboa, a autora
considera ser uma prática dos países assentar as estratégias de regeneração na construção
de novos espaços temáticos ou no (re)desenvolvimento de antigos locais.

Por conseguinte, a diferenciação já não se consegue apenas pela cultura e pelo património
cultural que se detém, afirma a autora. Quase todas as cidades europeias, por exemplo,
possuem monumentos e museus; reconhecem que o seu património cultural deve ser
conservado e preservado e apostaram em estratégias de regeneração urbana dos bairros
históricos e culturais, muitas vezes, associados ao património turístico, como motores
principais de desenvolvimento local (Gonçalves, 2008). No entanto, a performance de
cada uma dessas cidades e dos destinos associados é bastante variável, fundamentalmente
devido ao potencial criativo que cada uma apresenta aos turistas.

Voltando a Richards e Wilson (2006: 1216), apresentamos em síntese os principais

predicados que sustentam à aposta numa prática turística cultural criativa:

ƒ O turista criativo é capaz de produzir suas experiências criativas individualmente

com matérias-primas fornecidas no local;

ƒ Existe a possibilidade real de redução dos custos e incremento da flexibilidade do

destino com ênfase nos recursos intangíveis;

ƒ O turismo baseado na criatividade é flexível e não é tão dependente da acumulação

de capital;

ƒ Não é determinante a existência significativa de património construído nem de

estruturas caras que exigem custos elevados de manutenção e conservação.

Todavia, os autores alertam que não é tarefa fácil desenvolver o turismo criativo numa
determinada localidade. Em primeiro lugar, a falta de estruturas físicas significa que um
certo número do material tem de ser criado não apenas pelos produtores, mas também
pelos turistas. Em segundo lugar, a utilização de recursos criativos não implica,
naturalmente, o estímulo do processo e da produção criativa no destino, questão-chave
para “travar” os processos de reprodução frequentemente associados com os modelos

190
tradicionais do desenvolvimento do turismo cultural. O envolvimento do turista e a sua
interação reflexiva no lugar é determinante para uma utilização otimizada desses recursos
e consequentemente o estímulo da produção criativa.

As pesquisas de Richards (2006) e Richards e Wilson (2010) são sustentadas com

exemplos de várias experiências de sucesso de desenvolvimento do turismo criativo nos
quatro cantos do mundo. Na Namíbia, o projeto Workshop de Opuwo, conduzido por um
designer finlandês, levou as mulheres locais a ensinar e a trabalhar em conjunto com os
turistas nas habilidades necessárias para a feitura de objetos tradicionais e apreensão do
significado da cultura local ao invés de servirem os turistas em restaurantes e bares, ou
vendendo-lhes bugigangas no mercado (Richards (2010). O autor apresenta outro
exemplo, citando Raymond (2007), que considera a cidade de Nelson, na Nova Zelândia,
a maior rede de produtos criativos. É uma rede de negócios criativos que se sustenta
através da oferta de uma gama variada de experiências: escultura óssea, lições do idioma
local, tecelagem, feltragem, marcenaria e gastronomia neozelandesa. O foco da oferta está
bastante virado para as experiências de aprendizagem, com variedade de oficinas manuais
dirigidas por tutores locais.

“As atrações culturais vão reorientando a sua oferta para novos públicos, ou para novas
motivações e comportamentos, oferecendo oportunidades de lazer associadas à escrita
criativa, à produção de artesanato local, aos workshops de música, aos ateliers
pedagógicos, etc.” (Gonçalves, 2008: 12). Outros exemplos de desenvolvimento do
turismo em diferentes contextos criativos, predominantemente em ambientes rurais ou
periféricos, onde as oportunidades para o turismo cultural tradicional são mais limitadas,
podemos encontrar em Richards e Wilson (2006), a saber:

ƒ Em Limoges, França, uma das atividades desenvolvidas no turismo criativo está

relacionada com workshop de cerâmica, em Vallauris, com experiências em
pinturas de porcelana.

ƒ Em Ontário, Canadá, são desenvolvidas atividades criativas assentes na arte de

floresta, tais como pintura, desenho, escultura e fotografia.

ƒ No México, é incentivado o encontro de duas tradições: ‘Calentana’ Mexican

folk music, um evento que visa a aprendizagem da música e cultura mexicana.

191
 ƒ No Alto Minho, Portugal, os itinerários culturais associados aos artefactos e as
rotas de arte e do vinho no Minho promovem a interação entre o destino e os
turistas.

ƒ Em Barcelona, Espanha, as atividades criativas potenciam a gastronomia e

cozinha através de cursos de culinária e gastronomia catalã.

Ao possuir capacidades para apresentar uma abordagem diferente e valorizadora sobre os

destinos, com investimentos reduzidos, o turismo criativo torna-se por isso bastante
apelativo, podendo mesmo conduzir as autoridades a desenharem produtos turísticos de
forma precipitada e efémera, sem que sejam identificados os recursos verdadeiramente
criativos, criados em ambiente propício para a interação entre os visitantes e os residentes.
Se por um lado o turismo criativo é capaz de minorar os prejuízos resultantes do turismo
cultural contemporâneo cada vez mais massificado, por outro, não se deve esquecer o
facto de ser uma modalidade turística recente que apela bastante ao espírito
empreendedor, criativo e inovador.

Como refere Wilson (2012: 130), “(…) it should be remembered that ‘endogenous’
creativity requires much more translation and interpretation, because it must be made
readable for external audiences”. Assim, particular atenção deve ser prestada a
programas de sensibilização das comunidades para educar o público acerca dos benefícios
do turismo, da sua participação, e sua responsabilidade como recetores (Gonçalves,
2008), e cocriadores das melhores práticas para o sucesso da atividade e satisfação dos
visitantes. Para que o turismo criativo seja uma realidade no destino, independentemente
da utilização dos recursos comunitários, rurais, arqueológicos, ou outros, é fundamental
a convergência de esforços dos diferentes atores, que deve ser alicerçada num mecanismo
institucional de interação entre a sociedade civil e as autoridades que permita conceber,
organizar e desenvolver a atividade na base de interesses múltiplos com prioridade para
o desenvolvimento do local e de suas populações.

A atividade turística moderna tem o seu fundamento nas deslocações e viagens de índole
cultural. Esta é uma das aceções a retirar da abordagem desenvolvida neste capítulo, que
procura demonstrar a importância do turismo cultural para a salvaguarda e valorização do
património dos lugares ou cidades históricas. Sendo uma atividade de “encontros”, modos

192
de vida e âmbitos diferentes, o turismo está ligado desde sempre à cultura de modo
incontornável, constituindo-se no instrumento privilegiado para a sua ativação e
divulgação. Porque as pessoas procuram, atualmente, mais referências e testemunhos
sólidos sobre a construção de um “novo” mundo, o turismo tem a pretensão de satisfazer
essa procura incorporando nos seus produtos o património cultural.

É o entendimento do outro, a curiosidade e a produção humana ao longo da história que

impulsionou a aristocracia inglesa a enviar os seus filhos para uma viagem como etapa
importante do seu processo de formação/educação, que se transformou na atividade de
maior relevância socioeconómica do mundo. Antes, porém, a sobrevivência, as condições
de vida e o desconhecido preencheram sempre o imaginário dos diferentes povos e
determinaram ao longo dos séculos deslocações fora dos locais de residência.
Deslocações sempre na base de motivações culturais. Portanto, nada mais lógico
considerar que o turismo é uma manifestação da cultura dos povos que absorve valores,
desde o paleolítico, civilizações antigas, antiguidade tardia, renascimento e
descobrimentos. Esse cariz essencialmente cultural das deslocações e viagens atinge outra
dimensão com o advento da revolução industrial e precipita o desenvolvimento dos
transportes, a emergência da classe operária e o surgimento do turismo massificado.

A uma maior abertura e democratização da atividade turística, tendo como protagonista

a numerosa classe média originada do processo de industrialização das cidades,
estendem-se opções de fruição nos lugares ou cidades para necessidades marcadamente
lúdicas, de veraneio, para além das tradicionais motivações de educação e religião, saúde
ou termas. Mas o conhecimento, o desconhecido e a descoberta estiveram sempre
presente, e agora mais do que nunca, face à uma procura mais instruída, mais informada,
mais exigente. A máxima que «todo o turismo é por inerência turismo cultural» encontra
conforto nessa trajetória e encerra um conjunto de dimensões e espaços de análises que
se manifesta nas infindáveis necessidades das pessoas, materializadas nas viagens e nas
facilidades criadas pelos destinos.

O turismo cultural está capaz de proporcionar experiências em múltiplas atividades, em

lugares que autovalorizam-se, permitindo pensar em políticas de desenvolvimento
integrado por meio da afirmação da identidade cultural. Políticas de desenvolvimento que
integram eixos estruturantes de sustentabilidade, configurando dimensões relevantes no
contexto da valorização dos recursos das cidades e interação proativa dos seus diferentes

193
atores. A riqueza patrimonial das cidades e as performances culturais dos povos são
atrativos intensamente procurados pelo novo turista, que levanta de forma recorrente o
espectro da massificação, porventura, o grande desafio que enfrentam as cidades
históricas, considerando os seus objetivos de salvaguarda do edificado e de todo o
conjunto de bens culturais patrimonializados e patrimonializáveis.

Para isso, é fundamental que os destinos de cultura, principalmente os incipientes,

organizem a sua oferta e o seu território por via dos itinerários e rotas turísticas com vista
a aproximar diferentes latitudes e alavancar as economias de escala, independentemente
das geografias, vinculando vários territórios com afinidades culturais. Essa forma de
pensar e fazer turismo constitui uma indiscutível alternativa para reorientar a procura,
estruturar melhor a oferta e revitalizar territórios deprimidos. Permite integrar os
patrimónios numa cadeia de valor que mobiliza investimentos em diferentes contextos
geográficos. Essa forma de pensar e fazer turismo encontra respaldo nas propostas de
turismo local referidas neste capítulo.

Abordadas em função da realidade angolana, as modalidades turísticas de base

comunitária, espaço rural, sítios arqueológicos ou em ambientes criativos são variantes
de turismo cultural que têm na sua gênese, substância para desenvolver localmente os
territórios e transformarem-se em atividades económicas complementares das
tradicionais, evitando o seu declínio ou desaparecimento. Por serem modalidades que não
exigem recursos significativos e desenvolvidas na base das manifestações intangíveis dos
povos, permitem projetar soluções válidas para o desenvolvimento local. Por isso se
reafirma que, o turismo cultural nas suas versões localizadas constitui a tipologia de
eleição para valorizar o património cultural e as cidades históricas.

194
Terminada a abordagem teórica da tese “Património cultural e a reabilitação urbana. Um
caminho para o desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo”, visou nesta
primeira parte analisar o contributo do património cultural nas cidades históricas para o
desenvolvimento do turismo. Foram definidos dois grandes objetivos e seis objetivos
específicos, bem como duas perguntas de partida e seis hipóteses de estudo para sustentar
a investigação.

Os detalhes conclusivos sobre as principais dimensões estudadas nesta primeira parte

“património cultural, cidade histórica e turismo, são remetidos para o final da tese, onde
é avaliada a correspondência dos instrumentos de investigação introdutórios suportados
na abordagem teórica fundamentalmente com pesquisa bibliográfica e instrumentos
legais e documentos normativos. De forma muito sintética considera-se que foram
cumpridos os dois primeiros objetivos específicos e, consequentemente, o primeiro
objetivo geral. Do mesmo modo, considera-se a primeira pergunta de partida, uma vez
que a abordagem teórica apresentada permite afirmar que o património cultural, por ser o
fundamento da existência das cidades históricas, deve ser sempre o elemento principal a
considerar na elaboração e prossecução dos planos de reabilitação urbana e de
desenvolvimento turístico.

Desse modo, a hipótese avançada que “o património cultural é o principal ativo na

elaboração dos planos de reabilitação urbana e de desenvolvimento turístico das cidades
históricas” é confirmada, porque a investigação realizada não identificou abordagens
alternativas que sustentassem a mesma função centralizadora de desenvolvimento do
património cultural. De igual modo, com a abordagem teórica conclui-se que os centros
históricos representam um “ecossistema” cultural e, por inerência, os locais onde se
apresentam as amostras mais representativas da cultura e do património. Os centros
históricos ao olharem para o turismo como a atividade de maior capacidade revitalizadora
do seu tecido económico e social, confirmada a segunda hipótese, ao considerar que “a
reabilitação dos centros históricos deve ter como eixo vertebrador de desenvolvimento o
turismo e a conversão do seu património cultural em componente da oferta turística”.

Para a segunda parte da tese, que corresponde ao estudo de caso “Estratégia de

reabilitação urbana e de desenvolvimento turístico da cidade histórica do Dondo”, para
além da abordagem genérica que é feita em torno do incipiente turismo angolano, onde
procura-se identificar os instrumentos e as iniciativas de índole cultural, é dominada pelo

195
desenvolvimento do trabalho empírico através da participação de diferentes atores. Antes,
porém, é apresentada a comunidade em estudo, onde se destacam o seu percurso histórico,
as suas potencialidades económicas e os principais atrativos turísticos, culturais e
naturais.

Conforme avançado inicialmente, o estudo de caso vai ao encontro dos restantes

instrumentos metodológicos não verificáveis na primeira parte, nomeadamente o objetivo
geral e os específicos definidos. Portanto, o turismo em Angola, a caraterização da cidade
do Dondo as opções metodológicas definidas para a tese, a análise e tratamento dos dados
e a discussão dos resultados, assim como a proposta de desenvolvimento turístico para a
cidade são as temáticas abordadas na segunda parte.

196
SEGUNDA PARTE: ESTRATÉGIA DE REABILITAÇÃO URBANA E DE
DESENVOLVIMENTO TURÍSTICO DA CIDADE HISTÓRICA DO DONDO
IV. Capítulo. Turismo em Angola. Abordagem genérica

Angola é um país com variadíssimos recursos suscetíveis de constituir matéria-prima para

a atividade turística nas suas diversas tipologias, tendo por isso uma base bastante
alargada para a conceção de produtos que satisfaçam os anseios de uma procura
diversificada e em crescendo. A riqueza do seu solo, quer do ponto de vista da beleza
cénica como dos recursos para a sustentabilidade económica, assim como a
territorialidade e os lugares construídos pelas ocupações humanas ao longo de sua história
– também ela em construção – representam elementos de base para uma oferta original
substantiva ao longo das suas fronteiras, para produtos arraigados em tipologias turísticas
de natureza, negócio e cultura.

Exemplos dessa oferta original ou primária se observam, obviamente, na natureza,

constituída pelos recursos hídricos com numerosos rápidos e cataratas; deserto na faixa
costeira do extremo meridional onde pontifica a emblemática Welwitschia Mirabilis; a
flora e a fauna abundante, com realce para a Palanca Negra Gigante e os Big Five52; o
clima com temperaturas médias anuais entre 17ºC e 25ºC; a costa atlântica de 1650
quilómetros de rochas e praias extensas; o relevo e a geomorfologia com estética
excecional. Além disso, o país é detentor de abundante terra fértil para a prática agrícola
e criação de gado, florestas densas, hidrocarbonetos e recursos mineirais como o petróleo,
diamante, ferro e outros, com grande potencial para catalizar negócios, provocar
investimentos, diversificar a economia e ajudar o turismo no seu desenvolvimento.

Do ponto de vista cultural, não obstante Angola possuir uma monumentalidade e um

património histórico construído residual, é de assinalar uma multiculturalidade e
plurietnicidade ao longo do seu território, composto com bens materiais móveis e bens
intangíveis muito próprios dos saberes endógenos das comunidades, assentes na
sacralização dos lugares e culto aos ancestrais, manifestações populares e artísticas,
cerimónias, rituais, manufatura, artesanato e artefatos diversos. A imaterialidade da
cultura angolana expressa nas mais diversas manifestações e na materialidade dos bens
móveis e imóveis, está, pois, alinhada com novos paradigmas de produção turística,
conformada para um visitante culto que busca o desconhecido, o autêntico e o diferente.

52
Referência aos cinco animais comuns e imponentes das florestas africanas: leão, elefante, búfalo,
rinoceronte e leopardo.

199
Contudo, o percurso histórico do país e os acontecimentos turbulentos das últimas
décadas funcionam a desfavor desta atividade que, como sabemos, é bastante transversal
e muito dependente das políticas e estratégias que outros setores definem e implementam.
A escassez de infraestruturas e equipamentos diversos, a montante e a jusante, para o
desenvolvimento da atividade turística, apresentam-se como os principais
constrangimentos no objetivo de transformar os recursos naturais e culturais referidos em
produtos e atrações de visitação organizada e sistémica.

Por necessitar de todo um conjunto de atividades e serviços dos diferentes setores, o

campo de abordagem do turismo é bastante vasto, complexo e com especificidades
próprias. A sua ação no país ainda não é visível nas mais diversas esferas da sociedade,
como é sua caraterística, pelo que o seu crescimento tem sido tímido e muito ancorado
no subsetor hoteleiro em detrimento dos intermediários e organizadores de viagens, os
conhecedores do mercado e dos seus intervenientes. Portanto, o turismo em Angola
carece ainda de uma identidade própria para se afirmar como setor de atividade relevante.

É nessa perspetiva de dificuldades que o país encara a atividade no plano estratégico

definido em 2011, mas sobretudo, tendo a plena perceção do seu potencial e das suas
valências manifestadas nos produtos estratégicos propostos neste plano, nomeadamente
no turismo de sol e mar, cultural e natureza. Porém, para compreender melhor a dinâmica
do turismo em Angola, importa fazer uma breve apreciação histórica da atividade,
analisar os indicadores atuais, a forma como a atividade está organizada assim como
detalhar os principais obstáculos, sem deixar de perspetivar ações de futuro.

4.1. Evolução e breve resenha histórica

O interesse e adoção da atividade turística em Angola deve ser enquadrada na evolução

da atividade em Portugal, pelo facto deste país ter sido a potência colonizadora até 11 de
novembro de 1975. De acordo com o MINHOTUR (1996) o turismo em Angola registou
um extraordinário crescimento nos últimos anos da década de 1950, situação verificada
também nas outras colónias ultramarinas de Portugal, como reflexo de medidas
legislativas adequadas de orientação e controlo do regime colonial português. Na
qualidade de província de ultramar com maiores recursos e potencialidades económicas
da altura, o crescimento do turismo no país foi tão-somente o reflexo do incremento dos
movimentos turísticos que se assistia no sul da Europa, particularmente, na península
Ibérica.

200
Não obstante o vasto movimento turístico que se observava nos restantes países europeus
da orla mediterrânea, com importantes ganhos para as suas economias, “Portugal teve um
interesse tardio nessa atividade devido a conceção política do regime ditatorial, que era
avessa a mudanças, aliada ao atraso dos meios de transporte e das vias de comunicação e
a inexistência de uma iniciativa privada informada e esclarecida” (Cunha, 2013: 58). Terá
sido, pois, a relevância económica adquirida pelo turismo na Europa que convenceu o
regime colonial em promover essa atividade nas suas colónias, no quadro de uma
mudança de gestão desses territórios, forçada pelas movimentações políticas
independentistas de nativos nos países africanos.

Como resultado do movimento de visitantes e do crescimento económico gerado pelo

setor do turismo, foram criadas as primeiras instituições públicas e iniciou-se a recolha
sistemática de elementos estatísticos – embora com pouco rigor – primeiro em Portugal
e posteriormente em Angola e nas outras províncias ultramarinas, refletindo assim o
interesse do Estado colonial em orientar e controlar esse emergente setor da economia
(MINHOTUR, 1996; Cunha, 2013). A Repartição do Turismo em Portugal, afirma Cunha
(2013: 59), “surge em 1911, integrada no Ministério do Fomento, na sequência da
realização em Lisboa do Congresso Internacional de Turismo, organizado pela Federação
Franco-Hispano-Portuguesa dos Sindicatos de Iniciativa e Propaganda”.

Apesar da institucionalização do setor no início do século XX, segundo o autor, o período

que medeia as duas guerras mundiais, assim como a guerra civil em Espanha, tiveram
efeitos altamente nefastos para o turismo português e suas ramificações nas colónias,
limitando profundamente as correntes turísticas internacionais com consequências a nível
económico, político e social. Depois de passar pelo Ministério do Interior, entre 1944 e
1968 os serviços de turismo em Portugal passam para a dependência do Secretariado
Nacional da Informação, Cultura Popular e Turismo (SNI), adstrito ao Conselho de
Ministros (Cunha, 2013).

No que concerne a Angola e as restantes colónias, apenas em 1959, através do Decreto-

Lei n.º 42194 de 27 de março, que cria nesses territórios os Centros de Informação e
Turismo, foi institucionalizado o primeiro órgão do setor, o Centro de Informação e
Turismo de Angola (CITA), o mais antigo antecessor do atual Ministério da Hotelaria e
Turismo de Angola. O CITA, foi o órgão público ao qual lhe estavam adstritas as
atribuições e competências no domínio do turismo, de promover e favorecer a sua

201
expansão mediante a elaboração de planos gerais e que coordenava a conjugação dos
esforços das entidades públicas e privadas locais bem como de toda a atividade
diretamente relacionada com o turismo, até no limiar da independência de Angola
(MINHOTUR, 1996).

A Lei nº 2073 de utilidade turística publicada em 1954 em Portugal e extensiva a Angola,

por Portaria nº 17673, publicada a 4 de maio de 1960 no Boletim Oficial, representou um
dos primeiros instrumentos jurídicos no país sobre o exercício da atividade, legislando
sobre um conjunto de isenções fiscais e créditos destinados a empresas hoteleiras e ao
fomento de toda a indústria turística. Neste capítulo da legislação, realce também para o
Decreto nº 66/75, publicado a 25 de janeiro, um regulamento suportado pelo Decreto-Lei
nº 49399, de 24 de novembro de 1969 que permite orientar, disciplinar e fiscalizar a
indústria hoteleira e similar em Angola até ao ano de 2016.

Lamentavelmente, o setor do turismo em Angola experimentou um acentuado retrocesso

com o alcance da independência nacional em 1975, sobretudo porque a elite dominante
que assumiu o destino do país optou pela linha ideológica socialista-comunista, tal como
a maioria dos países africanos emergentes, de economia centralizada e proibição da
iniciativa privada. A lei da nacionalização e confisco, Lei nº 3/76, de 3 março do Conselho
de Revolução limita qualquer iniciativa privada até 1990, pelo que todos os
empreendimentos turísticos: hotéis, pensões, restaurantes, bares e botequins tornam-se
propriedade do Estado. A opção socialista consubstanciou-se na edificação de um sistema
de direção económica central e planificada no quadro de um sistema político de partido
único, com a convicção de que a construção de uma sociedade mais justa só seria possível
se a economia fosse controlada pelo Estado.

Naquele período, o abandono precipitado dos proprietários, gestores e profissionais

portugueses, com alguma formação e experiência, levou a ruína de parte considerável do
tecido hoteleiro e similar do país que, repentinamente, passou para o comando de
nacionais sem qualificações e competências para o efeito. Por outro lado, por
desinteligência político-ideológica, a guerra civil entre os movimentos de libertação
nacional durante e após a proclamação da independência (terminou apenas em 2002)
depauperou a pouca oferta que existia no país, quer por destruição das suas estruturas e
instalações quer por abandono e degradação compulsiva dos empreendimentos,
transformando uma parte neles em abrigos e moradias até aos dias atuais.

202
A evolução do setor, fundamentalmente a nível institucional é até certo ponto o reflexo
do histórico apresentado pelo Ministério da Hotelaria e Turismo aquando da sua
constituição, em 1996. Segundo este órgão, na sequência da independência de Angola e
sua constituição em República Popular no ano de 1975, é constituído o primeiro governo
do Estado Angolano, no qual é instituído a Secretaria de Estado do Comércio e Turismo
(SECT), como o órgão de tutela da atividade turística no país. A situação de abandono
por parte dos antigos proprietários de mais de 90% das unidades hoteleiras e similares,
encontrou no Decreto n.º128/75 uma solução de intervenção, tendo-se criado
paralelamente o Centro de Controlo e Gestão dos Estabelecimentos de Hotelaria,
Restaurantes e similares da província de Luanda.

Na verdade, não sendo o turismo um bem de primeira necessidade, a ação da SECT estava
mais virada para a atividade comercial, fundamentalmente na reorganização e
reestruturação do setor do comércio que se encontrava completamente desarticulado,
praticamente inexistente, sem operadores oficiais para atender às carências da população
em bens alimentares e outros bens essenciais. Assiste-se assim, nos dois anos
subsequentes à independência nacional, a uma utilização irracional e a consequente
degradação dos equipamentos hoteleiros e similares.

Na perspetiva de por cobro a tal situação foi criado o Ministério do Comércio Interno, no
qual é criada a Direção Nacional do Turismo (DINATUR). Com esse órgão inicia-se o
processo de criação de empresas hoteleiras de âmbito provincial, denominadas Emprotel.
Pela sua especificidade e por ser o principal parque hoteleiro do país, em Luanda foi
criada a Anghotel-U.E.E que alargou posteriormente o âmbito da sua competência de
empresa local para empresa nacional, tendo-lhe sido atribuída a tutela dos principais
hotéis confiscados. Esse processo, iniciado em 1978 estendeu-se por mais de uma década
e permitiu atenuar alguma das muitas fragilidades apresentadas pelo setor. Praticamente
não houve investimento público ou privado significativo no setor até a abertura do país
ao multipartidarismo em 1992, situação que se estendeu até 2002, com o fim do conflito
armado pós-eleitoral. Basta olhar para o facto de que o primeiro grande hotel inaugurado

203
em Angola independente é o Hotel Alvalade53, precisamente no último trimestre deste
ano.

De acordo com Ferreira (2002), os anos entre 1986 e 1991 irão ser férteis em
acontecimentos e mutações nos planos económico e político em Angola. A ocorrência de
diversos acontecimentos a nível internacional, com a derrocada do sistema socialista; a
nível regional, com os acordos tendentes à independência da Namíbia em 1990; e a nível
interno, com o agravamento da situação militar, consciencializou o governo angolano da
necessidade de elaborar reformas estruturais que pudessem debelar a persistente crise
económica e social e o esgotamento do sistema económico e político prevalecente desde
a independência. A reformulação do sistema económico se impunha, materializados em
programas económicos reformadores, sendo de destacar o programa de Saneamento
Económico e Financeiro (SEF) de 1987 e o Programa de Ação do Governo (PAG) de
1990, entretanto, sem grandes sucessos, uma vez que prevalecia o sistema centralizado e
planificado da economia e controlo da iniciativa privada, apesar da vontade política
expressa em discursos.

Os acontecimentos resultantes com a criação em 1988 da primeira empresa angolana de

turismo, ANGOTUR Lda., e a negociação com o Bureau do Programa das Nações Unidas
para o Desenvolvimento, com vista a integrar a República de Angola no Projeto Regional
sobre o Desenvolvimento do Turismo na África Austral e Oriental, assim como o
processo de adesão de Angola à Organização Mundial do Turismo (OMT) se constituíram
na prova de uma nova dinâmica encetada para o setor (MINHOTUR, 1996; Fernando,
2015). No nosso entender, essa dinâmica foi igualmente favorecida com o impulso das
reformas legislativas provocadas pelo SEF, nomeadamente a Lei das Atividades
Económicas (Lei 10/88), onde se reconhece a iniciativa privada.

Com o SEF veio também a necessária abordagem do processo de privatizações e a criação

do Gabinete de Redimensionamento do Setor Estatal (GARE), em julho de 1989. O setor
privado era assim chamado para contribuir no aumento da capacidade produtiva nacional
e do emprego e na satisfação das necessidades da população (Ferreira, 2002). A abertura
económica parcial da propriedade privada permitiu ao Estado libertar-se, numa primeira

53
É um hotel com a categoria de quatro estrelas, com 202 unidades de alojamento, incluindo 14 suites
juniores. Possui serviços diversos de restauração e bebidas, instalações desportivas e de animação para
hóspedes. Pertencente à cadeia hoteleira portuguesa TD Hotels.

204
fase das pequenas unidades comerciais e hoteleiras e concentrar-se nas grandes unidades
económicas. Por outro lado, o órgão de tutela da atividade turística ao necessitar orientar
a sua ação de definição de políticas e planos para uma melhor coordenação do setor,
fomenta a adesão de Angola na OMT em 1989, na sua 8ª Assembleia.

O benefício imediato dessa adesão foi a implementação do projeto “Reforço Institucional

do Estado Angolano no domínio do Turismo”, financiado pelo PNUD54, executado pela
OMT, e consubstanciado na reestruturação da Direção Nacional do Turismo; criação de
um sistema de recolha, tratamento, análise e publicação de estatística do turismo; criação
de um serviço estatístico informatizado na DINATUR e elaboração de propostas de
legislação turística e capacitação dos recursos humanos. Essa fase de organização,
estruturação e afirmação da administração turística nacional culmina com a criação do
Ministério da Hotelaria e Turismo, em Julho de 1996 (MINHOTUR, 1996; Fernando,
2015).

Segundo este órgão, a necessidade de dar cumprimento aos ditames da Política Nacional
do Turismo e da Estratégia Setorial da Hotelaria e Turismo, aprovadas pelas Resoluções
números 7/97 e 9/97, no âmbito da constituição do ministério, e ainda a necessidade de
melhor implementar esses dois instrumentos no domínio do fomento e desenvolvimento
do turismo, foi criado o Instituto de Fomento do Turismo (INFOTUR), que iniciou a sua
atividade em 2002. Portanto, o Ministério da Hotelaria e Turismo coordena a atividade
turística do país e tem como organismo tutelado o INFOTUR, criado com o objetivo de
executar as políticas do setor nos vários domínios e atuar como representante do Estado
em participações empresariais e joint-ventures. Tal como o INFOTUR, o Fundo de
Fomento do Turismo, criado em 2008, seria outro órgão público tutelado pelo Ministério
da Hotelaria e Turismo com autonomia administrativa, financeira e patrimonial mas que
até ao momento não iniciou as suas funções.

Em relação à organização do setor privado, devemos considerar que o país possui um

associativismo limitado do ponto de vista da sua ação, com organismos pouco
representativos a nível nacional e dos interesses legítimos dos associados, e sem a força
de intervenção suficiente para influenciar as decisões políticas a favor do setor. Destaque
neste quesito para a Associação dos Hotéis, Restaurantes e Similares de Angola
(AHORESIA), a Associação das Agências de Viagens e Operadores Turísticos de Angola

54
PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento.

205
(AAVOTA) e a Associação dos Guias e Intérpretes Turísticos de Angola (AGUITA). No
decorrer de 2016, foi criada uma nova comunidade associativa, a Associação dos Hotéis
e Resorts de Angola (AHRA), constituída sobretudo por empresários e proprietários de
empreendimentos hoteleiros que pretende ser um contrapeso, mas também um parceiro e
interlocutor válido do setor público nas questões que constrangem o turismo nacional.

A nível internacional, Angola é hoje membro da UNWTO, da RETOSA55 e da ATA56, e

integrante igualmente o projeto transfronteiriço de conservação da biodiversidade
Okavango-Zambeze em parceria com mais quatro países da região austral de África. De
igual modo, tem desenvolvido vários esforços de cooperação bilateral e multilateral a
nível regional e internacional para a dinamização do turismo do país, com destaque para
o aporte técnico e a formação de ativos proporcionados por Portugal e Brasil, assim como
a histórica participação do Reino dos Marrocos na formação de quadros para o setor.

Em síntese, podemos afirmar que o turismo de Angola foi bastante condicionado em

função dos seguintes fatores:

ƒ Despertar tardio do regime colonial português para essa atividade;

ƒ Turbulência vivida na véspera da independência nacional e o período de conflito

armado que se seguiu após a autonomia do país;

ƒ Opção política-ideológica que reprimia a iniciativa privada.

ƒ Confisco e abandono dos empreendimentos hoteleiros pelos antigos

proprietários;

ƒ Falta de profissionais qualificados e competências de gestão no setor;

ƒ O recrudescer da guerra civil após as eleições gerais entre 1992 e 2002.

Todavia, não obstante a paz alcançada em 2002, o turismo no país depara-se com
problemas sérios para “explodir” por força da gritante falta de infraestruturas que a guerra
ajudou a escassear ainda mais, mas também pela questionável política de reconstrução
nacional e deficiente aproveitamento dos recursos gerados pelo produto estrela (petróleo)

55
RETOSA – Regional Tourism Organisation of Southern Africa (Organização Regional de Turismo da
África Austral). Composta pelos países da África Austral que constituem a SADC, a Comunidade de
Desenvolvimento da África Austral. Para além dos 14 países da região faz também parte a República da
Tanzânia.
56
ATA – African Travel Association. Associação dos Transportadores Aéreos de África. A representante
da IATA (Associação Internacional das Transportadoras Aéreas) a nível do continente.

206
para diversificar os setores da economia, onde a emergência do turismo acabaria por ser
uma consequência natural. Atualmente, importa olhar com humildade para os indicadores
residuais da atividade, mas também para as potencialidades e sobretudo para as limitações
do país, nomeadamente humanas, e projetar uma atividade assente de facto no
desenvolvimento das localidades e na melhoria das condições de vida das populações.

4.2. Principais indicadores

Para perceber a relevância económica e social do setor do turismo é fundamental fazer a

sua avaliação em relação às movimentações que origina e a riqueza que produz. As taxas
de crescimento anuais do turismo, tanto em termos de chegadas internacionais e
deslocações domésticas como em termos de receitas arrecadadas, ou ainda em relação às
dormidas contabilizadas nos meios de alojamentos, transformam essa atividade numa das
mais produtivas do mundo, sendo mesmo a principal fonte de receita para um número
significativo de países membros da UNWTO.

Para elucidar este facto importa assinalar o seguinte: em 1950 a atividade turística
registou um total de 25,3 milhões de chegadas internacionais, cifra que quase triplicou
em apenas dez anos, para 69,3 milhões em 1960. Dados atuais da UNWTO dão conta de
um total de 1.186 milhões de chegadas internacionais e 6.000 milhões de movimentações
domésticas em 2015, representando para os países uma receita acumulada de 1.260
bilhões de dólares americanos. Ou seja, em seis décadas o turismo se converteu na
atividade socioeconómica mais relevante do mundo, promovendo a movimentação de
pessoas, bens e capitais melhor que qualquer outra atividade. As projeções deste
organismo das Nações Unidas apontam para o alcance de 1.800 milhões de visitantes
internacionais em 2030 (UNWTO, 2016).

Observando o contexto local, Angola é um país com grande vocação para o

desenvolvimento e prática do turismo, em virtude de abundarem no seu território
diversificados recursos naturais e socioculturais de interesse para a atividade, estando
numa posição privilegiada para constituir potenciais destinos turísticos e clusters capazes
de rivalizarem com os principais destinos da região e servir de alternativa aos tradicionais
destinos da vida selvagem. No entanto, a realidade do turismo nacional configura ainda
uma árdua tarefa que deve ser consubstanciada numa multiplicidade de estratégias,
planos, programas e ações que possam viabilizar a afirmação do setor como atividade
socioeconómica relevante no país.

207
Apesar da existência de correntes turísticas entre as províncias de Angola, motivadas
sobretudo por razões relacionadas com viagens institucionais e de serviço, visita a
familiares e amigos, assim como as viagens associadas aos negócios particulares e
comércio geral; o certo é que o turismo no país carece fundamentalmente de
infraestruturas, equipamentos hoteleiros e similares, agentes, profissionais competentes,
estudiosos, empresas e organizadores de viagens, oferta complementar e outras atividades
de suporte.

A história recente não ajuda muito, deduz-se que a principal dificuldade da não
potenciação da atividade turística reside no fato de não se encarar o turismo como um
setor económico estratégico e de não ser dada a atenção devida a outros setores da
economia, muito a favor do petróleo, para atender as necessidades do país. Ademais, não
se privilegiou uma abordagem horizontal dos diferentes setores da economia nem se
aproveitou suficientemente as mais-valias geradas pela monocultura do produto estrela.
Só desta forma compreende-se, por exemplo, a diferença com Moçambique que, tendo
vivido os mesmos problemas do passado e com instabilidade política e conflito armado
em pequena escala para resolver, apresentou-se em 2015 como o segundo destino em
termos de chegadas internacionais na África Negra, logo a seguir a África do Sul.

Com uma população acima dos vinte e cinco milhões de habitantes, Angola apresenta um
Índice de Saturação Turística57 inferior a 0,025, bastante insignificante se atendermos a
sua vocação turística e a sua dimensão política e económica em África, particularmente
na região austral. A par desta situação, outro indicador confrangedor da atividade turística
nacional prende-se com a residual Taxa de Função Turística58 que, a julgar pelo número
de camas apresentado pelo órgão de tutela, corresponde a pouco mais de 0,092%.

Na opinião de Cunha (2013), estes indicadores permitem avaliar a importância relativa

do turismo em cada país e a sua capacidade para suportar acréscimos da procura turística,
perceber suas potencialidades e/ou o esgotamento dos recursos, servindo de orientação
aos órgãos de decisão para canalização e distribuição espacial de investimentos, para além
da adequada promoção turística. Se por um lado esta situação configura uma margem e

57
Representa a relação entre o número de turistas que visita um país ou um destino e a respetiva população
(número de turistas/população total) (Cunha, 2013).
58
Também designada por taxa de função hoteleira, é dada pela relação entre o número de camas existentes
nos meios de alojamento de um determinado país ou região e a população deste local (número total de
camas/população total) (Cunha, 2013).

208
uma oportunidade extraordinária de estruturar uma atividade duradoura, aproveitando
falhas alheias para construir virtudes próprias, por outro, com uma base tão baixa para o
exercício da atividade, o país está em clara desvantagem face a concorrência e se
“disponibiliza” para cometer erros com “agendas urgentes” que são próprias do mundo
atual do imediatismo.

Os últimos indicadores lançados pelo MINHOTUR (2016) relacionados com a atividade

turística no país podem ser observados no quadro seguinte, onde destaca-se o número de
turistas recebidos em 2015. A situação de crise económica e financeira que o país vive
desde finais de 2014 provocou um decréscimo de 57.538 turistas nos dois últimos anos,
se atendermos para o facto de em 2013 o país ter alcançado o seu pico, atingindo um total
de 650.033 de chegadas internacionais. A conta do turismo na balança de pagamentos
também teve um decréscimo face ao ano anterior, mas ainda assim registou um superavit
assinalável de 909.500.000 U$D. Aliás, segundo o Banco Nacional de Angola, o saldo
positivo do turismo esteve acima de mil milhões de dólares nos dois anos anteriores.

Quadro 1: Principais indicadores do turismo de Angola

Principais indicadores 2015 2014

Entradas de visitantes 592.495 594.998
Número de hóspedes 1.271.172 1.141.187
Dormidas em alojamento hoteleiro 3.582.314 3.578.476
Receitas de viagens 1.162.700.000 U$D 1.589.030.000 U$D
Despesas de viagens 253,200.000 U$D 113.070.000 U$D
Permanência média 2,8 Noites 3 Noites
Capacidade de alojamento em quarto 23.973 22.115
Capacidade de alojamento em cama 32.158 30.275
Taxa de ocupação quarto 88,3% 85,8%
Taxa de ocupação quarto 80,9% 78,7%
Emprego no setor turístico 219.349 202.766

Fonte: Elaboração própria com base no Anuário Estatístico 2016

209
Porém, alguns dados apresentados sobre o desempenho do turismo de Angola levantam
inquietações, sendo mesmo contrários a lógica dos conceitos que permitem a sua aferição.
O Anuário de Estatística do Ministério de Hotelaria não explica por exemplo como é
possível ter havido um aumento das taxas de ocupação de 2014 para 2015 num contexto
de crise económica, com evidente perda de poder de compra dos cidadãos e diminuição
de afluxos aos estabelecimentos.

Por outro lado, como explicar o aumento de 16.583 empregos no setor se o país criou
apenas 1.858 quartos de um ano para outro? Mesmo considerando que em 2015 não
houvesse despedimentos (o que não corresponde à verdade), pelos números apresentados
cada quarto teria de gerar perto de 9 empregos, situação completamente irrealista. Este
acréscimo de emprego também não pode ser explicado, obviamente, pelo acréscimo de
mais 28 agências de viagens, já que em relação aos similares de hotelaria registou-se
inclusive uma diminuição de 49 estabelecimentos.

De igual modo, os conceitos de capacidade de alojamento em cama precisam ser revistos

com urgência pelo organismo de tutela. Atualmente, salvo raras exceções do passado, os
hotéis e outros estabelecimentos de alojamento possuem quartos para ocupação dupla,
isto significa que todos os quartos podem ser ocupados por duas pessoas no mínimo.
Portanto, a cama casal corresponde a duas camas porque para a UNWTO cada lugar de
dormida numa unidade hoteleira representa uma cama. Assim, é bastante questionável
que 23.973 quartos correspondam apenas a 32.158 camas. Do mesmo modo, à luz dessa
reflexão, é difícil compreender que a diferença entre a taxa de ocupação quarto e a taxa
de ocupação cama seja apenas de 7,4%, tendo em conta o número de hóspedes e o número
de dormidas apresentados.

4.2.1. Análise da procura turística no país

Passando a análise para os visitantes de Angola, constata-se que o principal motivo de

viagem são as profissionais, sendo por isso o turismo de negócio o mais evidente no país.
Os mercados emissores que mais se destacam são aqueles cujos governos e organismos
afins possuem acordos de cooperação e relações comerciais privilegiadas com Angola,
dando origem a correntes turísticas de negócios e atividades conexas. Destacamos neste
particular, Portugal, China, Brasil, Namíbia e África do Sul. Se atendermos a outras
práticas turísticas que não vinculam a atividade profissional, constatamos que apenas 15%
das entradas correspondem a férias, onde se pode enquadrar o lazer e o descanso. Estas

210
correntes de negócios estão sobretudo alinhadas com as atividades da indústria petrolífera
e da construção civil, no âmbito dos programas de reconstrução nacional.

15%

85%

Profissionais Férias

Fonte: Elaboração própria com base no Anuário Estatístico 2016

Figura 22: Motivos de viagens para Angola em 2015

Salientar, porém, que não havendo destinos devidamente estruturados no país com
produtos e roteiros turísticos acessíveis e comercializáveis, as férias referidas fazem
alusão às relações socioeconómicas de proximidade, nomeadamente a questão da África
do Sul e da Namíbia, mas fundamentalmente a proximidade cultural que se circunscreve
nas visitas a amigos e familiares que os cidadãos estrangeiros e a diáspora angolana efetua
com a alguma regularidade no país, tendo em conta os aspetos ligados a afetividade,
ancestralidade e experiências passadas.

Considerando as visitas por regiões, 34% das visitas a Angola são efetuados por cidadãos
europeus, tendo em conta as relações de negócios apresentadas, seguido da África com
30% e Ásia com 18%. De realçar que nos anos anteriores a preponderância da Europa nas
viagens de Angola era bastante superior, situação alterada precisamente devido à redução
do crescimento económico e dos negócios.

211
 0%

30% África
34%
Américas
Ásia
Austrália
Europa
Médio Oriente
0% 18%
18%

Fonte: Elaboração própria com base no Anuário Estatístico 2016

Figura 23: Visitantes em Angola, por regiões de proveniência, no ano de 2015

Pelas razões históricas e culturais, Portugal é o principal mercado emissor de turistas para
Angola desde sempre. Em 2015 foram contabilizados 82.629 turistas provenientes deste
país, representando uma quota aproximada de 14% do total de visitantes. Outros
mercados de destaque são a China, com cerca de 13% e o Brasil com aproximadamente
12% de turistas. Em África, os principais mercados emissores em 2015 foram
precisamente a Namíbia com 61.505 e a África do Sul com 49.424 visitantes,
representando quotas de mercado acima de 10% e 8% respetivamente.

No último quinquénio, Angola começou por registar um crescimento sólido a nível de

chegadas internacionais, número de hóspedes e dormidas nas unidades de hoteleiras. Esse
impulso crescente foi potenciado, sobretudo, com a multiplicação da oferta decorrente do
envolvimento do país na realização do CAN 2010 (campeonato africano de futebol de
2010). A realização desse evento nas províncias de Luanda, Benguela, Huíla e Cabinda
marcou definitivamente a hotelaria nacional, uma vez que o número de empreendimentos
quase que duplicou. Antes disso, no período em que se seguiu ao final do conflito armado
(2002 – 2009), o desequilíbrio entre a oferta e a procura era enorme devido à escassez de
unidades hoteleiras e o crescente número de visitantes, derivado da efervescência
económica no país.

212
 14%
26%

13%

2%
2%
2% 12%
3%
3% 5%
10%
8%

Portugal China Brasil

Namíbia África do Sul Reino Unido
França Estados Unidos Congo Democrático
Congo Brazavile Índia Resto do mundo

Fonte: Elaboração própria com base no Anuário Estatístico 2016

Figura 24: Visitantes em Angola, por país de origem, no ano de 2015

Os estabelecimentos hoteleiros estavam frequentemente a 100% de ocupação com

reservas há seis meses ou mais, não havia muita preocupação pela qualidade de serviço
ou pela formação profissional, as agências de viagens eram quase que ignoradas pelos
produtores de serviços turísticos. O anúncio da realização da competição de futebol
aumentou substancialmente os investimentos com a expetativa do aumento de visitantes
e a consolidação definitiva da atividade turística no país. Lamentavelmente esse cenário
não se verificou, pois que, erradamente apostou-se em demasia na construção de hotéis
em detrimento de estabelecimentos mais humildes que correspondessem melhor ao poder
aquisitivo do adepto de futebol.

Ainda assim, ancorado no ambiente de negócios e de crescimento económico do país

sustentado pela atividade petrolífera, o turismo angolano foi registando um crescimento
nos seus indicadores mas sem a devida abordagem sistemática na sua ação. Ou seja, não
se considerava prioritário, a criação de verdadeiros destinos com oferta e produtos

213
turísticos por via da interligação dos diferentes atores do sistema turístico. Nos últimos
dois anos a situação inverteu-se e se assiste a um decréscimo na entrada de visitantes, não
obstante a estabilidade que se verificava em relação as chegadas de hóspedes aos
estabelecimentos e as dormidas por eles efetuadas (quadro 2 e figura 25).

Quadro 2: Evolução dos indicadores turísticos de Angola no quinquénio 2011-2015

Indicadores turísticos 2011 2012 2013 2014 2015

Entrada de visitantes 481.168 528.133 650.033 594.998 592.495

Número de hóspedes 905.693 981.970 1.152.532 1.141.187 1.271.172

Dormidas 2.687.245 2.775.909 3.230.149 3.578.468 3.582.314

Permanência média 2,97 2,83 2,80 3,14 2,82

Fonte: Elaboração própria com base em anuários e boletins estatísticos oficiais

O registo da permanência média dos hóspedes em torno de três noites é um indicador que
não deve ser negligenciado. Compreende-se que as unidades hoteleiras do país servem
para os visitantes efetuarem um par de dormidas enquanto desenvolvem as suas atividades
profissionais. Portanto, servem para acudir as deslocações rápidas de negócio ou de fins-
de-semana que não obriga a estadas longas. Neste ponto de vista, subtende-se que há uma
maior rotação de ocupação nos estabelecimentos, um maior desgaste da estrutura,
equipamento, roupa e material diverso e alguma incapacidade para reter os hóspedes e
aumentar as receitas.

Em relação à manutenção do crescimento dos indicadores de hóspedes e dormidas nos

meios de alojamento, é sintomático verificar que 55% do número de hóspedes e 57% do
número de dormidas registados em 2015 são atribuídos a angolanos residentes no país,
sendo que a parcela restante corresponde a angolanos não residentes e a estrangeiros.
Denota-se assim alguma habituação do cidadão nacional residente, com algum poder
aquisitivo, em utilizar os serviços hoteleiros em detrimento do tradicional costume de se
hospedar em casa de familiares e amigos nas deslocações domésticas.

214
 4000000

3500000

3000000

2500000

2000000

1500000

1000000

500000

0
2011 2012 2013 2014 2015
Entrada de turistas Número de hóspedes Dormidas nos estabelecimentos

Fonte: Elaboração própria com base em anuários e boletins estatísticos oficiais

Figura 25: Evolução dos indicadores turísticos em Angola no quinquénio 2011-2015

Outra situação que concorre favoravelmente para esta situação é o facto de um número
crescente de angolanos residentes utilizar os fins de semana para alteração de rotinas,
usufruindo de momentos lúdicos fora do ambiente familiar, incluindo muitas vezes
dormidas em estabelecimentos hoteleiros. De igual modo, os fins de semana prolongados
têm ajudado a consolidar os registos dos hóspedes e as dormidas nas unidades hoteleiras,
tendo em conta o elevado fluxo turístico que se gera entre as diferentes províncias nas
estradas do país. Contudo, não devemos descurar que as viagens a trabalho ao longo do
ano, dos funcionários públicos, instituições não-governamentais e organizações privadas
têm também contribuído significativamente para o crescimento desses indicadores.

Na verdade, pelas vicissitudes de Angola desde a independência, só faz sentido falar de

turismo no país, na sua verdadeira essência, a partir de 2002 com o alcance da paz e com
o lançamento do programa de reconstrução nacional, traduzida em termos gerais na
desminagem, reabilitação e aumento da rede de estradas e caminhos de ferro, assim como
o provimento de outras infraestruturas, equipamentos e serviços para o exercício de
diversas atividades. Antes disso, como pudemos constatar, não foi possível desenvolver
a atividade na época do monopartidarismo e muito menos no período de conflito armado

215
pós-eleitoral, entre 1992 e 2002. Nos quadros seguintes, observa-se a entrada de visitantes
nesses períodos.

Quadro 3: Chegadas de turistas internacionais a Angola, entre 1990 e 2002

Chegadas de turistas internacionais a Angola

1990 1995 2000 2001 2002

67.000 9.000 51.000 67.000 91.000

Fonte: MINHOTUR (2003)

Quadro 4: Chegadas de turistas internacionais a Angola, no quinquénio 2001-2005

Chegadas internacionais de turistas a Angola

2001 2002 2003 2004 2005

67.300 90.500 106.600 94.300 209.900

Fonte: UNWTO (2007)

Portando, só a partir do ano de 2002 é que o discurso sobre a atividade turística começa
a ganhar corpo e a fazer parte do quotidiano dos angolanos. Foi a partir desta altura que
se começa a construção de novos empreendimentos hoteleiros de referência após a
independência, a multiplicação de agências de viagens e a entrada em funcionamento do
INFOTUR.

No que concerne aos indicadores da oferta, a ênfase tem sido dada à promoção e
construção de empreendimentos hoteleiros e estabelecimentos de restauração, sem
grandes preocupações para outros componentes da oferta que são fundamentais para
garantir um maior grau de satisfação e ocupação dos tempos do visitante que permita
aumentar a permanência no destino. Fala-se naturalmente de diferentes estruturas de
animação que não existem ou existem sem qualquer significância: parques temáticos,
jardim zoológicos, centros de desportivos e de animação, piscinas municipais, recintos
culturais, entre outros. Acrescido a este facto está precisamente a não existência de

216
atividade turística estruturada, assente na oferta de produtos consolidados e roteiros
turísticos concretos que orientem o turista sem que tenha um familiar ou um amigo como
guia turístico.

4.2.2. A oferta hoteleira e a situação de outros subsetores

Em relação à oferta hoteleira (figura 26), não obstante as hospedarias e pensões

representarem 78% dos 1.206 estabelecimentos contabilizados em 2015 – estruturas de
pequena dimensão que permitem acolher fluxos massivos de turistas da classe média e de
estratos da sociedade com menor poder aquisitivo – o certo é que, para além da
desvalorização e epítetos pejorativos que são alvos, a capacidade de alojamento que este
grupo de estabelecimentos oferece é mais reduzida. Por outro lado, o discurso das
autoridades tem sido de apelo, até à exaustão, de construção de hotéis de categorias
superiores, como se fosse possível garantir acesso a estes estabelecimentos à maioria dos
cidadãos residentes, que não têm sequer recursos suficientes para as necessidades
primárias.

6%
0% 13%
Hotéis
2%
Aparthotéis

39% Pensões

Pousadas
39%
Hospedarias
1%

Fonte: Elaboração própria com base no Anuário Estatístico 2016

Figura 26: Empreendimentos hoteleiros em Angola em 2015

A estrutura hoteleira está concentrada no litoral do país, onde os principais polos são
Luanda e Benguela, que representam, respetivamente, 47% e 17% de todos os
estabelecimentos hoteleiros e meios complementares de alojamento do país. Todavia,
217
como a capacidade hoteleira é melhor percebida em número de quartos ou de camas,
constatamos que quase metade (46,6%) dos 23.973 quartos é disponibilizada em hotéis,
que vão de uma a cinco estrelas. O peso da oferta dos hotéis, com estruturas de custos
mais elevadas inibe, como é óbvio, as correntes turísticas mais humildes economicamente
e condicionando de certo modo o turismo interno. Por outro lado, a assimetria de
capacidade entre Luanda e as demais províncias é abismal. Mais de 52 % dos quartos
estão concentrados na capital do país, como demonstra a figura 27. Outras províncias com
alguma expressividade são Benguela e meia dúzia de províncias do litoral e das zonas
fronteiriças do país, exceção a Huíla, que é uma placa giratória importante do ponto de
vista geográfico e económico do sul de Angola.

14%
2% Luanda
3% Benguela
3% Huíla
3% Kwanza_Sul
4% Zaíre
52%
Uíge
5%
Namibe
Kuando-Kubango
14% Restantes

Fonte: Elaboração própria com base no Anuário Estatístico 2016

Figura 27: Capacidade de alojamento em quartos, por província, em 2015

Observando os restantes subsetores do turismo em Angola, verificamos que a nível dos

organizadores de viagens e estruturas intermediárias existe também um grande défice de
serviços. O país não possui um único operador turístico nacional com poder financeiro e
com capacidade para negociar com os fornecedores de serviço e produzir viagens que
satisfaçam as necessidades de viagens internas, principalmente. As agências de viagens
existentes, com pouco poder de influência nos estabelecimentos hoteleiros, estão mais

218
propensas a comercializar bilhetes de passagem aéreas e pacotes turísticos externos em
troca da respetiva contrapartida comissionária. O Anuário Estatístico de 2016 aponta para
um total de 160 agências de viagens no país das quais, 155 estão sedeadas em Luanda.

O subsetor dos similares de hotelaria tem sido o mais afetado pela crise que o país vive,
basta para isso realçar que é o único ramo do setor que viu reduzido o número de
estabelecimentos de 2014 para 2015 em 48 unidades. Se por um lado continua haver a
necessidade de deslocação e de dormidas em estabelecimentos hoteleiros, a afluência aos
restaurantes, bares e outros serviços de animação e lazer tem sido afetada pela contenção
de gastos que as famílias vão aprendendo a observar no contexto atual de recessão.
Portanto, o comer fora de casa sem absoluta necessidade é das despesas que os residentes
mais limitam nos seus orçamentos.

Em 2015 foram contabilizados 4.736 estabelecimentos similares, sendo que 33% deste
número está concentrado em Luanda e 27% em Benguela. Com o agravar da situação, por
via de despedimentos em massa e encerramento de muitos restaurantes e bares por falta
de clientes, presume-se que os números para 2016 venham a ser anda menos satisfatórios.

4.3. Fatores de inibição da atividade. Constrangimentos e dificuldades

De acordo com os indicadores apresentados, a realidade do turismo em Angola configura

ainda uma árdua tarefa para colocar o país na rota do turismo internacional. Apesar das
chegadas internacionais de visitantes e da existência de correntes turísticas entre as
províncias, o país carece de condições básicas para crescer e desenvolver a atividade. No
conjunto de constrangimentos e dificuldades que condicionam um maior protagonismo
do setor destacamos os seguintes:

ƒ Carência e fragilidade das principais infraestruturas: a par dos recursos naturais

e culturais, as infraestruturas representam uma oferta turística primária para qualquer
atividade, visto que sem as quais, não é possível produzir, circular e comunicar de
forma competitiva. A rede limitada e a precariedade das estradas de Angola são um
obstáculo para a dinamização de vários setores de atividade, entre eles o turismo. Os
principais eixos rodoviários estruturantes foram reabilitados com o fim da guerra mas
já estão quase todos em péssimas condições de circulação. Estes ligam a capital do
país a Benguela em 600 km ao longo do litoral; ao Huambo, no centro-interior
(passando pelo Dondo), em mais de 600 km; a Saurimo no leste (passando por
Malanje), em mais de 700 km; e ao Uíge, no norte, em pouco mais de 300 km.
219
 Além da rede de estradas, importa mencionar outros problemas infraestruturais que
têm condicionado bastante a atividade, entre tantos que afetam negativamente o bom
desempenho do turismo. Faz-se referência concretamente da deficiência do
provimento de serviços a nível das redes técnicas, saneamento básico, serviços de
comunicação, internet, fornecimento de água e energia elétrica. Situação de falta que
obriga os produtores de bens e serviços turísticos e não turísticos a se socorrerem de
fontes alternativas, tornando o produto ao consumidor bastante mais oneroso.

ƒ Escassez de equipamentos hoteleiros e similares de qualidade: não obstante haver

nas principais cidades do país um número assinalável de hotéis e outros
estabelecimentos hoteleiros, verifica-se que a promoção desses estabelecimentos tem
sido feita sem o rigor técnico a nível do ordenamento do território e dos projetos de
arquitetura, originando no primeiro caso, a produção de equipamentos situados em
lugares com problemas de acessibilidade, segurança, enquadramento paisagístico,
harmonização da rede hoteleira, etc.; e no segundo caso, dificuldades várias a nível
da operação e fluxo operacional, como problemas de ligação funcional entre os
espaços, acabamentos arquitetónicos rudimentares, mobiliário e material vulgar e
outros aspetos que deslustram a qualidade dos empreendimentos e sua gestão.

Por outro lado, há que concentrar a atenção na diversificação da oferta turística,

promovendo empreendimentos de alojamento mais económicos, como hospedarias,
albergues, parques de campismos, entre outros, que possam cobrir as necessidades
da população jovem, por sinal a camada mais representativa da sociedade angolana.
A nível dos similares da hotelaria precisa-se também de uma diversificação que, tal
como no alojamento, não ignore a necessária dispersão espacial e a proporcional
distribuição geográfica dos equipamentos de restauração e diversão, tendo em conta
a heterogeneidade do público quanto ao poder aquisitivo e outras caraterísticas
sociobiográficas.

O turismo só é fomentado com a democratização do consumo, através da criação de

condições que permitam a circulação das pessoas e do capital, assim como a
interligação horizontal e vertical dos serviços. Nesse sentido, o combate à escassez
de oferta e da sua qualidade passa, igualmente, pela requalificação da oferta e
inibição da proliferação de equipamentos hoteleiros e similares marginais, a
designada hotelaria informal, sem o mínimo de condições higiénicas e sanitárias,

220
 exercendo a atividade de forma ilegal e com prejuízos para o Estado a nível da massa
tributária.

ƒ Deficiente informação estatística: os dados e a informação estatística sobre o

turismo de Angola têm sido apresentados pelo Gabinete de Estudos, Planeamento e
Estatística do MINHOTUR, socorrendo-se da informação produzida pelos Serviços
de Migração e Estrangeiros, Banco Nacional de Angola e operadores privados do
setor. Existem algumas interrogações sobre os indicadores da procura e da oferta que
são publicados anualmente. Muitos deles, não só não explicam certas inquietações,
como ajudam a levantar outras dúvidas. São exemplos, o caso já referido da oferta
hoteleira em cama e da respetiva taxa de ocupação, a diferenciação do turista e do
não-turista, a contabilização das entradas dos visitantes para além das fronteiras
aéreas, ou ainda, a não inclusão dos excursionistas que atracam periodicamente em
cruzeiros nos portos de Luanda e Lobito.

Essa informação estatística carece de análise mais profunda antes de ser

disponibilizada para o consumo público. De igual modo, precisa-se de mais
abrangência, congregando na sua análise a procura turística dos residentes do país,
as despesas que efetuam no interior e no exterior do país, o número de vezes que
viajam ou as motivações que originam suas deslocações. No entanto, há que
reconhecer o esforço que tem sido feito porque as condições técnicas e humanas para
esse exercício são muito limitadas a nível do ministério de tutela.

ƒ Falta de formação e produção de conhecimento: é outra dificuldade que o turismo

do país enfrenta. Pensamos que uma das principais premissas para o desenvolvimento
de qualquer atividade passa pela prioridade na formação de competências, tanto a
nível de gestão como a nível das mais diversificadas atividades operacionais nos
diferentes subsetores. Por mais que os discursos sejam direcionados para uma
vontade de alavancagem do setor, constantemente esbarram em ações inconsistentes,
frequentemente desalinhados com a prática Não é fácil estar convencido da existência
de um pensamento sério para o setor, quando não há uma política e um plano concreto
de formação dos seus ativos, nos mais diversos níveis.

A falta de formação profissional de base é por demais evidente. As escolas existentes,

em número ínfimo, não respondem às necessidades do mercado. Por outro lado, está
a questão do custo da formação que não é suportável para o público habilitado a

221
 ocupar as áreas operacionais na hotelaria e na restauração. A formação de qualidade
nesses ramos é bastante onerosa porque os produtos alimentares, bebidas e
consumíveis são a determinada altura usados como material didático sem a devida
compensação a nível económico. Então como atribuir essa responsabilidade ao setor
privado que tem como objeto primeiro o lucro e o retorno do capital investido? Como
esperar que o custo da formação seja baixo quando o pensamento do Estado é
exonerar-se dessas responsabilidades formativas?

Há a salientar também o surgimento de instituições do ensino médio e do ensino

superior, ministrando cursos a nível do turismo e da hotelaria. Neste momento,
existem cinco instituições com cursos superiores em Luanda, uma em Benguela,
outra no Cuando Cubango, e provavelmente uma em Malanje. No entanto, levanta-
se aqui o problema das condições das próprias instituições de ensino para ministrar
cursos do género, da preparação básica dos alunos, dos planos curriculares e corpo
docente para as matérias específicas, das aulas práticas e dos estágios profissionais,
da adequação dos cursos às necessidades das empresas e outros promotores de
emprego ou ainda do acompanhamento e fiscalização do ministério de tutela e outros
organismos implicados.

ƒ Falta de transportes para servir a atividade: o movimento doméstico com

motivações marcadamente turísticas é feito na base do transporte aéreo, suportado
por duas companhias aéreas nacionais. Se é um facto que a distância entre os destinos
e a permanência média no local de visita obriga a que os viajantes prefiram
tendencialmente o avião, não é menos verdade que a oferta a nível do transporte
rodoviário ou ferroviário no país para servir o turismo é inexistente. Os comboios e
os autocarros possuem ligações interprovinciais, quase sempre a partir de Luanda,
para um residente que viaja no âmbito das suas preocupações económicas e
socioculturais. Raramente a viagem é associada apenas à ideia do passeio, está quase
sempre subjacente a visita a pessoas próximas ou negócios. Exceção feita às
deslocações em grupos, ligadas às instituições de ensino, igrejas e outras.

O não residente que, chegado a Angola, pretenda percorrer o país por terra, não
encontra nas empresas de transporte um serviço digno. A clientela é heterogénea, as
carruagens ou os autocarros executivos são escassos e não vão para além do conforto
dos assentos, os terminais de transportes e as estações ao longo da via são lastimáveis

222
 do ponto de vista do acolhimento e das condições de higiene. As paragens para aliviar
os passageiros das suas necessidades fisiológicas ou para restaurar energias por via
da alimentação são em mercados informais, com produção de comida a céu aberto e
servida em barracas.

ƒ Reduzido poder de compra do angolano: o cidadão angolano médio é

fundamentalmente pobre59, com dificuldades para suprir as necessidades elementares
de habitação, saúde e alimentação ao longo do mês. A maioria da população vive do
setor informal. Segundo o INE (2016), a taxa de emprego nacional é de apenas 40%,
sendo que a maioria é funcionário público, pertencente à carreira não técnica,
auferindo ordenados base abaixo dos quarenta e cinco mil Kwanzas60 (Decreto
Presidencial, 126/14). Mesmo antes da deterioração das contas do país o poder de
compra do angolano comum não tinha condição de impactar o setor do turismo.

Neste particular, existe uma dupla dificuldade no país que afeta a atividade turística.
Há a questão da insignificância do valor nominal do rendimento do trabalhador e, em
associação, o custo elevadíssimo das mercadorias, matérias-primas e produtos
diversos, que têm sido considerados dos mais altos do mundo. Na verdade, tudo em
Angola e particularmente em Luanda é muito caro, quer seja a nível dos produtos
alimentares, comunicação ou materiais de construção, os preços são sempre três a
quadro vezes mais elevados que a média da região da SADC. Naturalmente, estando
no final da cadeia de valores, o setor do turismo e os serviços conexos absorvem todo
o valor acrescentado nos seus custos de produção, que é transferível ao turista no
processo de venda.

ƒ Pouca produção interna: o custo de vida elevado nas principais cidades de Angola
e a carestia dos preços de muitos produtos essenciais está bastante relacionado com
a pouca produção interna. Segundo informação que tem sido veiculada por alguns
governantes do setor produtivo, a produção no país cobre apenas 15% das suas
necessidades. É por esta razão que temos uma situação de crise agudizada porque a

59
Os números do PNUD (2015) apontam para 37 % de pobres em Angola.
60
A situação atual de crise económica depreciou a moeda nacional em quase 70% no mercado formal,
estando a cotação situada em 166 Kwanzas por cada dólar americano. O fato é que o poder do compra do
cidadão é percetível em função das aquisições que faz, cujos preços são afixados tendo como referência o
mercado informal. Cada dólar americano está a ser cambiado aproximadamente com 350 Kwanzas.

223
 produção interna não cobre as necessidades de importação que têm sido bastante
dificultadas devido a escassez de divisas.

A falta de produção interna está associada a fatores estruturais, como o já aludido

problema das infraestruturas, que não viabiliza o escoamento e a distribuição dos
produtos, o fornecimento de matérias-primas às poucas indústrias ou o fornecimento
de energia elétrica e água regular para produzir a custos competitivos. Mais uma vez,
o setor do turismo e, particularmente a hotelaria, que necessita de um sem fim de
produtos para satisfazer a necessidade de um mercado bastante heterogéneo, é
obrigado a importar todas as mercadorias e matérias-primas imagináveis, com
implicações óbvias no preço de venda que é apresentado ao consumidor.

ƒ Imagem negativa do país: o fator guerra e todos os males associados limitaram

muitas ações a nível da governação e propiciaram o fomento de outros males como
a corrupção generalizada no país, explorada até à exaustão pela imprensa ocidental,
muitas vezes avessa a olhares que refletem boas práticas no “terceiro mundismo”.
Portanto, essa é uma imagem exterior que se perpetua nos centros emissores de
turismo, uma estigmatização permanente que limita a capacidade dos não residentes,
potenciais investidores e visitantes, de olharem para as reais opções que o país
oferece.

Todavia, a avaliação negativa do país tem sido potenciada pelas ações menos
conseguidas dos próprios angolanos. O país é visto como tendo um regime fechado,
pouco democrático, com burocracia excessiva nos serviços consulares para conceção
de vistos aos interessados em visitar. Está muito mal cotado em relação a alguns
ratings internacionais que medem a qualidade de vida dos países, boa governação,
desempenho económico, etc. Para citar alguns exemplos, Angola é considerada dos
piores países do mundo em termos de índice de desenvolvimento humano61, é dos
países mais corruptos do mundo e dos piores em termos de transparência e ambiente
favorável para realizar negócios62. Portanto, um currículo muito pouco apelativo para
o turista e o potencial visitante.

61
IDH igual a 0,532. Posição 149 entre 188 países do mundo (PNUD, 2015)
62
Segundo a Transparency International (2015), Angola situa-se na posição 163 entre 167 países no
índice de perceção de corrupção.

224
ƒ Inexistência de produtos, roteiros e pacotes internos: não obstante as suas
especificidades, o turismo só se desenvolve na base de oferta concreta, estruturada,
organizada e comercializada como em qualquer mercado. Por outras palavras, é
necessário que o turismo em Angola seja operacionalizado numa perspetiva
integrada, concebendo produtos competitivos com os seus diferentes componentes
(infraestruturas, equipamentos diversos, acessibilidades, entretenimento, serviços
conexos, atrativos naturais e culturais).

Na verdade, o país ainda não possui localidades que se podem considerar destinos
turísticos na aceção da palavra, que garantam fluxos turísticos regulares com viagens
baseada nas férias e no lazer. Ao visitante não lhe é disponibilizado um roteiro
turístico, a não ser que seja feito isoladamente para acudir necessidades específicas.
Nas cidades e locais de atração não existem postos de informação turística,
brochuras, mapas e desdobráveis para orientar o visitante durante a sua estadia. De
igual modo, por não ser viável devido aos custos de produção, praticamente não
existe oferta de pacotes turísticos internos, não obstante a baixa ocupação dos meios
de alojamento.

ƒ Dependência do turismo de negócio e de fim-de-semana: conforme vimos, o

turismo praticado em Angola é essencialmente de negócio por força da própria
efervescência económica que o país viveu no pós-conflito armado. Assiste-se a um
crescimento desequilibrado do turismo, onde a primazia tem recaído na construção
de hotéis para sustentar a forte presença do turismo de negócio. Os organizadores de
viagens, as companhias e agências de transporte e outras organizações e serviços
complementares parecem funcionar à margem de um turismo inclinado para o não
residente, apesar de existirem correntes turísticas internas com alguma relevância,
intensificadas nos fins de semana prolongados, principalmente a partir da Luanda
saturada e congestionada.

Para terminar, independentemente dos constrangimentos apresentados, importa que se

reflita em pequenas ações para fomentar uma cultura de viagem e educação turística no
país com vista a debelar paulatinamente as dificuldades. E nesse particular, a
materialização da proposta avançada pelos órgãos de turismo de constituição duma
operadora nacional é fundamental. Mas para isso é preciso dotá-la de capacidades e
autonomia para negociar junto dos produtores de serviço, gerindo, distribuindo e

225
ajustando melhor a oferta e a procura. Esse operador deve conceber pacotes e organizar
viagens económicas para satisfazer as necessidades de um público jovem, aberto a
experiências novas, que precisa conhecer melhor os atrativos naturais e a diversidade
cultural do seu país. Uma operadora que seja de facto o trampolim para o fomento do
turismo interno no país, ajudando a criar produtos e roteiros, segmentando mercados,
potenciando serviços, ao mesmo tempo que vai aliviando as contas dos prestadores de
serviços, bastante críticas no momento por falta de clientes.

4.4. Planos e projetos. Desafios e perspetivas

Com a aprovação de uma nova constituição em 2010, o governo de angolano pretendeu

iniciar um novo ciclo para o desevenvolvimento do país definindo uma estratégia que visa
o aumento da qualidade de vida dos cidadãos até 2015. O Plano Nacional de
Desenvolvimento 2013-2017 seria o instrumento incial de suportado para a diversificação
da estrutura económica nacional com vista a sua materialização. Para o setor do turismo
o PND definiu como objetivo a promoção do desenvolvimento sustentável, valorizando
o património histórico e arquitetónico, os recursos naturais, culturais, e contribuindo para
a geração de rendimentos e emprego. O cumprimento dos programas63 e das medidas de
políticas definidas para desenvolver nos quatro anos da vigência do plano não têm sido
satisfatório, conforme se verá adiante.

Somente nos meados de 2015 é que o turismo de Angola passou a contar com uma lei de
base, como suporte à conceção estratégica, organização e desenvolvimento das atividades
turísticas no país. Para o desenvolvimento do setor, a Lei do Turismo 9/15 de 15 de junho,
define a política nacional do turismo em três eixos fundamentais: plano estratégico de
desenvolvimento do turismo, estratégia intersetorial para a consolidação do turismo e
plano nacional do turismo. Neste sentido, os objetivos definidos para a política nacional
do turismo são os seguintes:

a) Permitir a redução das assimetrias e disparidades sociais e económicas de ordem

nacional e local, promovendo a inclusão social pelo crescimento da oferta de
trabalho;

63
O plano definiu quatro programas específicos para o setor: capacitação institucional, formação de
profissionais, divulgação e promoção do potencial turístico e apoio e desenvolvimento da atividade
turística.

226
 b) Apostar na valorização turística da identidade cultural e das tradições das
comunidades e populações locais, conservando o património histórico, cultural
e a biodiversidade;

c) Promover e descentralizar as práticas do turismo, critérios de sustentabilidade

económica, social, ambiental e que de forma segura, desenvolvam a atividades
turísticas assegurando um equilíbrio entre esta e o bem-estar das populações
locais (...);

d) Estimular e envolver o setor privado na prossecução de políticas e programas de

desenvolvimento do turismo;

e) Criar mecanismos de incentivo e fomento da atividade (...) que se traduzam em

benefícios para os operadores bem como para as populações locais;

f) Estabelecer o alinhamento dos programas de ação com outras áreas e setores

complementares, tais como, a cultura, o ambiente, a agricultura, o comércio, a
administração do território, os transportes, o planeamento, (...).

g) Estabelecer metas e métricas quantitativas e qualitativas que permitam a

avaliação e monitorização da evolução das políticas estabelecidas.

Paradoxalmente, à formulação inicial do plano nacional definido na política nacional do

turismo, o plano estratégico (a primeita medida de política do PND 2013-2017), foi
elaborado cinco anos antes da aprovação da Lei do Turismo, comportando uma agenda
de dez anos. A agenda 2011-2020 para o desenvolvimento do setor foi publicada em 2013
e perspetiva ações que visam alcançar os seguintes objetivos quantitativos: alcançar a
cifra de 4,6 milhões de chegadas internacionais; criar mais de um milhão de postos de
trabalho no setor; atingir uma receita anual de 4.700 milhões de dólares americanos; obter
uma representatividade no PIB superior a 3% (MINHOTUR, 2013). Na altura da
conceção da agenda, o país registou 481.168 chegadas internacionais, produziu 145.564
postos de trabalho diretos e realizou um volume de negócios de aproximadamente 700
milhões de dólares americanos, representando pouco mais de 0,7% do PIB (MINHOTUR,
2012).

Como se constata, os objetivos de crescimento do turismo definidos neste plano,

designado de Plano Diretor do Turismo (PDT) são bastante ambiciosos. Pretende-se que
o turismo se transforme numa das principais atividades do país com o propósito de

227
minorar a dependência na economia mineral, nomeadamente no petróleo, apostando em
setores com reconhecido potencial estratégico para gerar capacidades e acrescentar valor
à economia nacional. Para a dinamização da atividade a estratégia assenta no
aproveitamento do vasto e riquíssimo património natural e na valorização dos ativos
histórico-culturais.

O PDT é o principal instrumento orientador do turismo nacional, com um conjunto de

diretrizes, metas, linhas de ação e matriz estratégica de produtos, destinos e mercados
com a vigência mínima de dez anos. Este plano sugere o posicionamento de Angola como
um destino de diversão e animação em África, alavancando o seu património cultural,
natural, de praias e desportivo, com o mote: “Angola, país jovem, onde a diversão
acontece”, pois que, 65% da população tem menos de 25 anos (INE, 2016). Esta visão foi
fundamentada nos fatores de diferenciação do país que, segundo o documento estratégico,
se carateriza em quatro elementos distintos:

ƒ História, cultura e tradição: com a promoção do passado histórico, da cultura dos

povos, a música, a dança e atividades complementares.

ƒ Juventude, diversão, desporto e dinamismo: baseado no facto de ser um país

jovem e dinâmico, com população alegre e festiva e com tradição em alguns
desportos de grande projeção internacional.

ƒ Clima e luz: baseado na temperatura média anual amena, no elevado número de

dias de sol e horas de luz, assim como na diversidade de climas ao longo do
território.

ƒ Natureza: devido ao exotismo das paisagens, diversidade da fauna e da flora.

Foi com base nessas premissas que foram definidos como produtos estratégicos a
desenvolver no país o turismo de sol e mar, cultural e natureza, perspetivando a
dinamização do turismo doméstico nos primeiros dois anos e, posteriormente por via de
um maior investimento e promoção, priorizar o turismo regional com os países de
proximidade, para num estágio mais avançado apostar no aumento da competitividade
global do setor.

Com o produto sol e mar pretende-se desenvolver práticas turísticas suportadas,

obviamente, pelas praias do país, atividades náuticas, observação de cetáceos, surf e
windsurf. Em relação ao turismo cultural, uma vez que o país não é detentor de grande

228
monumentalidade, a aposta está centrada na expressão imaterial dos povos: festivais de
música, festividades regionais, eventos e locais religiosos, competições desportivas,
gastronomia e rota de escravos. Já para o turismo de natureza, o objetivo é aproveitar a
vasta fauna e flora com passeios de natureza, safaris, observação de vida animal e descida
de rios.

Passado mais de metade do horizonte temporal definido na agenda do turismo o balanço

é manifestamente negativo, não porque tornou-se impossível atingir as metas com o
surgimento da crise económica e financeira, mas porque o plano foi elaborado numa base
pouco realista, sem ter em conta fatores determinantes para a sua materialização,
nomeadamente, o valor estratégico do setor para o poder político; o envolvimento e
compromisso de outros setores, como a cultura e o ambiente; a capacidade institucional
do setor e a qualificação dos seus ativos, entre outros. Tanto é assim que o PDT foi
elaborado em 2011 mas a sua aprovação e publicação aconteceu dois anos depois, num
período em que era suposto fazer-se a avaliação da primeira fase, a da dinamização do
turismo doméstico.

Observando as chegadas de turistas internacionais (vide quadro nº 2), verifica-se uma

evolução aquém da taxa de crescimento que se pretendia para o alcance de 4,6 milhões
em 2020. Para compreender que o fracasso nas metas não está essencialmente relacionado
com a crise económica, basta verificar que o número de visitantes cresceu 13,24% em
2011, 9,8% em 2012 e 23,1% em 2013, quando o ideal, conforme proposta do plano, era
crescer a uma taxa mínima acima dos 27%. Isto significa que, se o país recebeu 424.919
turistas em 2010, teria de registar aproximadamente 540 mil turistas em 2011 e 685 mil
em 2012. O gráfico seguinte (figura 28) demonstra o crescimento real, até 2015,
comparativamente ao crescimento idealista do plano.

229
 2500000

2000000

1500000

1000000

500000

0
2011 2012 2013 2014 2015

Situação real Projeção do PDT

Fonte: Elaboração própria com base nos anuários e boletins estatísticos oficiais

Figura 28: Evolução das chegadas internacionais em Angola. Situação real e projeção
apresentada no PDT

Com o fraco desempenho económico do país no final de 2014 e a afetação óbvia das suas
externalidades ao setor do turismo, o governo de Angola instou os diferentes setores a
procurarem alternativas para minimizar os efeitos da crise. Assim, o Ministério da
Hotelaria e Turismo elaborou o Plano Operativo do Turismo (POT) para a diversificação
da economia para o biénio 2016/2017 com um conjunto de ações e programas (sem
qualquer orçamento), para serem executados no período de junho de 2016 a setembro de
2017. No conjunto das 21 ações definidas destacam-se 10, sendo que as demais,
consideram-se irrealizáveis para o período proposto, inconsequentes pela falta de suporte
justificativo, ou redundantes por se tratarem de ações sequenciais, de causa-efeito.

Eis as ações que mereceram a apreciação crítica:

ƒ Criação da comissão intersetorial do turismo: é uma ação fundamental para a

necessária abordagem sistemática e horizontal do setor. Porque o
desenvolvimento do turismo é, acima de tudo, consequência do desenvolvimento
dos outros setores. Essa intersetorialidade é já definida na Lei 9/15 como um dos
eixos estratégicos de desenvolvimento na política nacional do turismo.

230
ƒ Criação do Fundo do Turismo: deverá ser um órgão tutelado para ajudar os
operadores do setor, sobretudo em projetos de investimentos, formação
profissional e outras necessidades objetivas. Não nos parece que seja exequível
esta ação no curto prazo, considerando as dificuldades orçamentais para
sustentar um órgão que necessita ter instalações, património e recursos humanos.
Por outro, o Fundo de Turismo é um órgão que já tinha sido pelo Conselho de
Ministros mas Ministros mas que nunca entrou em funcionamento.

ƒ Formação de quadros qualificados para o setor: não havendo escolas

públicas, orçamento e formadores suficientes para ações de formação de base,
torna-se irrealista pensar-se na prossecução desta ação no curto prazo, mesmo
pensando apenas numa simples atualização de competências dos ativos do setor.
Em relação ao ensino superior, conforme o foco da ação que se apresenta no
plano, pensamos ser uma atuação pouco impactante para a melhoria dos
serviços;

ƒ Criação da empresa nacional da hotelaria e turismo (Tour Operator):

consideramos uma ação importante para a dinamização do turismo interno e para
educação turística do cidadão nacional. Todavia, pelo tempo disponível,
dificuldades orçamentais e pessoal técnico, torna-se praticamente inexequível
essa ação.

ƒ Criação de postos de informação turística: é uma ação que se impõe,

justificável em determinadas localidades com fluxos turísticos permanentes.
Mesmo com a falta de verbas é possível implementar essa ação, potenciando e
otimizando determinados funcionários do aparelho do Estado com formação no
ramo, em ociosidade permanente nos seus gabinetes;

ƒ Criação do Observatório do Turismo: a fraca representatividade associativa

no setor, o reduzido apoio que as associações recebem do Estado e a gestão
pouco participativa, faz com que o Ministério da Hotelaria e Turismo estabeleça
quase todas as linhas orientadoras para o desenvolvimento do turismo nacional
de forma isolada, para além de realizar tarefas operacionais que não deveriam
ser de sua alçada. Pensamos que um Observatório do Turismo independente
poderá ser um instrumento importante para contrapor e ajudar o organismo de
tutela a decidir melhor sobre determinadas políticas, planos e estratégias.

231
 Contudo, ao exigir recursos financeiros e humanos, torna-se inviável a sua
prossecução no curto prazo.

ƒ Facilitação de vistos de turismo: é uma ação óbvia para qualquer país que
pretenda apostar no turismo como um setor estratégico para a economia. As
razões da política restritiva de vistos se compreendem no quadro das fragilidades
e controlo das fronteiras nacionais, acrescidas da instabilidade política da região
e o facto do país estar circunscrito por países vizinhos “indesejáveis”. Assim,
sendo incontornável a redefinição da política de vistos, é igualmente imperioso
ações concomitantes de salvaguarda da soberania nacional;

ƒ Desenvolvimento de parcerias público-privadas: uma ação, a iniciar agora,

tem de ser obviamente permanente pelas responsabilidades comuns e
complementares entre o Estado e os operadores do setor. Pensamos que existe
bastante espaço para o concerto de algumas ações não obstante a crise. A criação
de postos de informação é uma delas;

ƒ Desenvolvimento do Ecoturismo: existem iniciativas isoladas de agentes

privados na realização de práticas turísticas de natureza. Aqui, a parceria
público-privada pode igualmente encontrar um caminho para a sua
materialização, com pequenas iniciativas e a conceção de produtos e roteiros
turísticos económicos, próprios dessa tipologia de turismo.

ƒ Desenvolvimento do turismo interno: pensamos que essa ação é, sobretudo, o

fim último da convergência e execução satisfatória das demais ações. Na
verdade, qualquer uma das 21 ações definidas tem como objetivo intrínseco o
desenvolvimento do turismo interno.

A par dos planos definidos para o turismo em Angola, importa mencionar também os
projetos de desenvolvimento turísticos, criados sob respaldo de decretos presidenciais em
2011. Refere-se concretamente aos polos de desenvolvimento turístico, nomeadamente:
o Polo de Okavango, situado na província do Cuando-Cubango, no sudeste de Angola,
talhado para desenvolver o ecoturismo e a vida selvagem; o Polo de Cabo Ledo, situado
a sul de Luanda, virado para o turismo de sol e mar; e o Polo de Calandula, situado na
província de Malanje, centro-norte do país, inclinado para desenvolver, entre outras
práticas, o turismo de natureza e o de aventura, tendo como foco a sua contribuição na
preservação da espécie animal única no mundo, a Palanca Negra Gigante.
232
Adicionado a estes, está o Polo Turístico do Futungo de Belas e Mussulo, na cidade de
Luanda, definido já em 2004, comportando na altura apenas a zona do Futungo de Belas.
Posteriormente, decidiu-se incorporar ao polo a Ilha do Mussulo. Este polo estará
inclinado para o turismo de sol e mar e, desportos náuticos, bem como para o turismo de
negócios, tendo em conta a sua localização urbana.

A definição dos polos turísticos configuram um cenário de descentralização e

desconcentração da atividade, para além de concorrer para a diversificação das práticas
turísticas com a emergência de produtos turísticos ajustados as potencialidades do país e
as necessidades dos visitantes nacionais e estrangeiros.

Objetivamente, os polos turísticos devem constituir-se em verdadeiros destinos turísticos,

ainda inexistentes em Angola, com infraestruturas, equipamentos e facilidades de
acolhimento direcionados para o consumidor visitante. No entanto, o processo ainda é
bastante embrionário, de criação de infraestruturas e ordenamento do território e captação
dos primeiros investimentos. O caso do Futungo de Belas e Mussulo é mais complexo,
visto que o seu perímetro está totalmente ocupado por residências desordenadas, devendo
necessitar de um aturado processo de desterritorialização e gentrificação do lugar.

O projeto transfronteiriço Okavango Zambeze é outro projeto importante a desenvolver

no país, que consiste no estabelecimento de uma área transfronteiriça de conservação da
biodiversidade e destino turístico de nível internacional. É uma iniciativa de cinco países
da África Austral com interesses nas bacias hidrográficas dos rios Kubango e Zambeze
de Angola, Botswana, Namíbia, Zâmbia e Zimbabwe. O projeto abrange uma área de
444.466,21 km2, no qual Angola fornece uma importante parcela de seu território, 90.000
km2 e 302.288 habitantes, integrando cinco municípios da província do Cuando Cubango
(Cazalma et al.,2014: 492).

De igual modo, considera-se como constituintes da oferta turística potencial e veículo

importante para o desenvolvimento do turismo cultural em Angola, os bens culturais que
o Ministério da Cultura pretende elevar a património mundial – já referidos –
nomeadamente, a cidade de Mbanza Congo (com a candidatura já entregue à UNESCO),
as pinturas rupestres de Tchitundu-Hulu e o Corredor do Kwanza.

Outros elementos para desenvolver a oferta turística no país são, indubitavelmente, as

sete maravilhas naturais eleitas em 2014. Com o intuito de valorizar o património natural,
promover a qualidade ambiental e a existência de locais de rara beleza, foram eleitas pela
233
população angolana sete “monumentos naturais”, num concurso organizado pela National
7 Wonders, entidade licenciada oficialmente pela Fundação New7Wonders, num conjunto
de 201 bens naturais nas 18 províncias do país. O concurso foi organizado na base de
quatro categorias distintas: rios e lagoas, quedas de água, áreas protegidas e grandes
relevos.

No final, os setes bens naturais mais votados, independentemente da categoria em que

estavam inseridas foram: Floresta do Maiombe da província de Cabinda; Grutas do
Nzenzu no Uíge, Quedas de Calandula em Malanje, Lagoa de Karumbo na Lunda-Norte,
Quedas do Rio Chiumbe na Lunda-Sul, Morro do Moco no Huambo e Fendas da
Tundavala na Huíla. A iniciativa promovida pelo executivo angolano permitiu descobrir
e divulgar muitos recursos naturais capazes de serem suportes para a definição de
produtos turísticos de excelência, contribuindo assim para uma melhor inventariação dos
atrativos turísticos do país.

Como se pode constatar, os objetivos de crescimento e desenvolvimento da atividade

turística em Angola são bastante ambiciosos. Pretende-se que o turismo seja uma das
principais atividades do país com o propósito de minorar a dependência na economia
mineral, apostando em setores com reconhecido potencial estratégico. Ao serem definidos
produtos turísticos âncoras ligados a natureza e a cultura, o turismo angolano pretende
aproveitar o seu riquíssimo património para consolidar a atividade a longo prazo, pois,
ficou claro que os indicadores avançados na agenda 2011 – 2020 são, de todo, irrealistas.

Neste particular, parece pertinente recomendar que os objetivos de longo prazo não
devam ser definidos apenas para aumentar o número de visitantes e arrecadar mais
dinheiro, mas sim, devem ser harmonizados com a sustentabilidade dos destinos. Por isso,
urge incorporar no processo de desenvolvimento as ramificações dos produtos turísticos
eleitos que possam revitalizar as localidades e explorar a capacidade de resiliência das
comunidades para territorializar in situ as mais-valias geradas.

234
V. Capítulo. A cidade do Dondo. Território, população e desenvolvimento local

A cidade do Dondo é o resultado de um aglomerado urbano constituída pelas populações

do antigo Reino do Ndongo. Situada na margem direita do Rio Kwanza64, possui um
território baixo, quase ao nível do mar e envolta de montanhas, que marca a separação da
faixa litoral para zonas de maior altitude. A cidade está situada numa zona de transição
geomorfológica, percetível pelo percurso praticamente plano e retilíneo que é feito a partir
do litoral. Essa geomorfologia pouco acidentada até ao mar torna o Kwanza inteiramente
navegável a jusante, num percurso curvilíneo de 258 km.
Dondo

Fonte: (AMC, 2013)

Figura 29: Mapa simplificado de localização do Dondo

64
É o maior rio inteiramente angolano (nasce e desagua em Angola), com uma extensão aproximada de
960 km. Dá o seu nome à moeda nacional. O Rio Kwanza foi a mais importante via de comunicação e de
circulação de mercadorias e pessoas do Reino do Ndongo e posteriormente constituiu-se também no mais
importante meio de penetração da conquista portuguesa iniciada por volta de 1579-1580 (Coelho, 2010a).

235
A zona de transição é paralela à costa, e caracteriza-se por apresentar escalas crescentes
em altitude à medida que se prossegue no percurso para o interior do país, atingindo o
nível das zonas montanhosas e planálticas. As escalas ou os patamares crescentes em
altitude para o interior são interrompidos ou cortados com frequência por rios, que correm
diretamente para o oceano Atlântico.

A história da cidade remonta para lá dos primeiros contatos estabelecidos entre as

autoridades coloniais portuguesas e as autoridades nativas, na primeira metade do século
XVI. O assentamento populacional nessa localidade, favorecido pelo fator rio, terá
ocorrido muito antes da chegada dos portugueses, visto que, relatos históricos informam
que a ocupação dos territórios do sul de África começou a ser feita pelos migrantes Bantu
saídos da região central do continente no primeiro milénio da nossa era.

A posição geográfica fortalecida pela frente fluvial navegável e facilidade de ligação entre
o litoral e o interior permitiu ao Dondo experimentar estágios de desenvolvimento que a
transformaram em importante polo industrial e empório comercial do país. Não é,
porventura, surpreendente que a localidade tenha sido privilegiada em termos de
urbanização devido ao movimento comercial que gerava. Inicialmente, estabelecendo o
interface no comércio de escravos transatlântico entre os lugares de captura e de
embarque, posteriormente, representado semelhante papel na circulação de pessoas e
mercadorias entre interior e o litoral até à chegada do transporte ferroviário ao país no
início do século XX.

Para uma informação mais detalhada sobre a cidade, desenvolve-se neste capítulo temas
sobre a sua história, potencial económico, património cultural, recursos e atrações
turísticas e as perspetivas de desenvolvimento da localidade.

5.1. História e desenvolvimento do território

O documento da Administração Municipal de Cambambe revela que a bacia do Rio

Kwanza, nas proximidades da cidade do Dondo, engloba as formações rochosas e
cristalinas do “maciço antigo”. A maioria destas formações rochosas carateriza-se pelo
elevado grau de metamorfismo, com materiais rochosos diversos e exposição à superfície
da terra formada pela erosão do solo. Estas exposições das rochas ou afloramentos são
visíveis e apreciadas nas duas margens do rio, possibilitando inclusive a coleta de
amostras para estudos geológicos, que permitiriam conhecer em detalhe as características
destas rochas, quanto a idade, composição mineralógica ou extensão. É neste aprazível
236
lugar entre o rio os afloramentos que o Dondo emergiu numa extensão urbana retilínea,
em obediência aos condicionalismos impostos pela natureza.

A história do Dondo poderia ser escrita com mais profundidade se os arquivos sobre a
cidade deixados pela administração colonial não fossem maltratados e destruídos
inconscientemente. Sem merecer a devida atenção, os arquivos acabaram expostos ao sol
e à chuva, sobretudo ao longo da década de 1990, ficando grande parte dele sem
possibilidade de recuperação (Silvestre, 2014a). No entanto, o autor acredita que, apesar
da história da cidade estar reportada em fontes escritas a partir da chegada dos
portugueses em Angola, o assentamento populacional no Dondo existe há mais de um
milénio. A localidade faz parte dos primeiros aglomerados humanos pertencentes à etnia
Ambundu do espaço sociocultural Bantu que se estabeleceram entre as bacias
hidrográficas do Kwanza e Bengo, cuja língua nacional predominante é o Kimbundu.

Dondo e os seus bairros periféricos situam-se aproximadamente a 180 km de Luanda,

capital de Angola, tendo uma população estimada em 60.000 habitantes. A sua população
atual é descendente da aldeia do Soba Kambambi (atual vila de Cambambe), mas também
dos municípios fronteiriços do Libolo, província do Cuanza-Sul, e de Quiçama,
atualmente pertencente à província de Luanda (AMC, 2009). Face à diversidade cultural
dos primeiros habitantes e segundo fonte da administração municipal, acredita-se que a
cidade do Dondo conheceu no início da sua criação uma subdivisão territorial que
compreendia o bairro “Cabaza” reservado aos portugueses, no centro da cidade;
“Cafuma” destinado aos povos oriundos do município da Quiçama; “Cerâmica” para os
oriundos do Libolo, e “Cacesse”; reservado aos seguidores do Soba Kambambi, o
soberano cujo nome foi adotado para o município de Cambambe

Descendentes de um rei ferreiro, os povos Mbundus ou Ambundus são provenientes da

migração Bantu da África Central desde o tempo da idade ferro, no inicio do primeiro
milénio da nossa era. O conjunto dessas povoações com os seus sobados, sendo Dondo
parte integrante, constituiu posteriormente o Reino do Ndongo. De acordo com Coelho
(2010b), o soberano deste reino recebia o título de Ngola, a origem da designação atual
do país. Foi um reino que ofereceu forte resistência à política colonial de ocupação. Os
povos Mbundus viviam em pequenas aldeias, controladas pelos membros masculinos de
um único parentesco. Praticavam a agricultura para a subsistência, vendendo o seu
excedente em feiras ou Kitandas (pequenos mercados constituídos para troca de produtos

237
entre os povos de diversas localidades), eram caçadores, pescadores, artesãos e exímios
marinheiros e comerciantes (AHN, 2009).

“A história do Município de Kambambe data do sec. XIV. Consta que o Município que
hoje é denominado Kambambe é terras pertencentes ao então chamado Reino do Ndongo,
formado a partir do sec. XIV por migrações de povos negros oriundos do Centro de
África, chefiadas pelo Rei Ngola a Nzinga, que avançou para o Kwanza e conquistou
todas as terras até ao mar, e entregou-a ao seu filho Ngola Mbandi ou Ngola Inene. Teve
como sua Capital Mbanza Kabaza, região situada na actual cidade do Dondo, no
perímetro que fica entre o Registo Civil e a casa Bentes” (AMC, 2009: 8).

A designação da cidade, segundo Silvestre (2014a), está associada a uma lenda

transmitida pelos mais velhos, segundo a qual, era abundante na localidade a existência
de uma espécie de rato com este nome. Outra possibilidade, prossegue, remete para a
designação de uma planta medicinal, muito utilizada para a cura da tuberculose, e que era
facilmente encontrada nas imediações do aglomerado. No entanto, uma terceira
alternativa está relacionada com facto da designação poder ser a derivação do chefe do
clã que fundou a povoação. Portanto, julga-se que o nome Dondo tenha surgido de uma
“M’Banza” denominada “Kabaza” (M’Banza Kabaza65) e que era dirigida pelo Soba
N’Dondu, cujo nome deu origem (Silvestre, 2014b). Essa última versão parece mais
fiável na medida em que é recorrente na história de Angola as localidades herdarem a
designação dos seus regedores ou sobas. São vários os exemplos que vão nessa direção,
tais como a designação de Cambambe, proveniente do Soba Kambambi, ou mesmo a
designação atual do país que representa uma derivação da palavra Ngola, o título dado ao
soberano do Reino do Ndongo.

Após o estabelecimento de relações com o Reino do Kongo nos finais do século XV, a
extensão de relações comerciais ao sul do Congo e o estabelecimento de contatos com as
terras de Ngola pareceu sempre uma prioridade aos portugueses. Data de 1520 a primeira
tentativa de estabelecimento de relações oficiais diretas de Portugal com o Reino do
Ndongo. Quando em 1519 o soberano Ngola solicita padres portugueses por intermédio

65
Kábásà, era a denominação dada a capital do Reino do Ndongo onde residia o soberano Ngola (Heintze,
2007; Coelho, 2010a; Coelho, 2010b; Silvestre, 2014b). A localidade habitual situava-se algures nas
proximidades da região de Ambaca (município de Cuanza-Norte) com o Pungo Andongo (província de
Malanje), principalmente com a chegada dos portugueses. Os historiadores defendem que a capital do reino
era móvel, razão pela qual existe a convicção de que o atual Dondo terá sido em determinados períodos a
capital do reino.

238
de D. Afonso, Rei do Kongo, dá-se lugar a uma missão que D. Manuel, Rei de Portugal,
confia a Manuel Pacheco e Baltasar de Castro, encarregando-os a viajarem até à corte do
Rei Ngola. Foi a partir desta missão que se espalhou a informação da existência de minas
de prata no reino, particularmente em Cambambe, apesar do desmentido de Baltasar de
Castro que, retido no reino durante seis anos, percorreu os seus territórios sem que tivesse
percebido tal vestígio (Felner, 1933: 97). Essa informação, que continuou por mais de um
século, motivou a conquista do reino por Paulo Dias de Novais na esperança do seu
descobrimento, tendo ele sido também prisioneiro de Ngola por cinco anos na sua
primeira viagem efetuada ao Ndongo (1560 – 1565).

Depois de ser libertado, e em posse de importantes informações sobre o Ndongo, Paulo

Dias de Novais regressa a Angola com uma doação (Donataria) concedida pelo Rei de
Portugal, encetando com os seus homens a sua marcha pelo Rio Kwanza após a fundação
de Luanda. Este rio desempenhou sempre um papel determinante como meio de
comunicação desde os inícios dos assentamentos humanos, destacando-se o seu potencial
para a navegação e fator principal para a manutenção das feiras que permitiam as
transações de vários produtos (INPC, 2014; ANA, 2015). A atividade económica nas
localidades ao longo do Corredor do Kwanza revelam que os principais produtores
agrícolas, mercadores, artesãos, marinheiros, caçadores e pescadores desenvolveram uma
intensa rede comercial com a organização regular das feiras.

Esse ambiente comercial ao longo do Rio Kwanza passa a ser interrompido com alguma
frequência, com a entrada em cena dos portugueses com o intuito de atingirem as supostas
minas de prata de Cambambe. Por isso, após a fundação de Luanda, as primeiras
povoações que se “criam” situam-se na margem do rio, cada vez mais para montante, até
ao limite da sua parte navegável. Vão surgindo, assim, em rápida sucessão: Calumbo,
Muxima, Massangano e Cambambe (Batalha, 1950). Sempre encontrando resistência
nativa, Paulo Dias de Novais avança até à confluência entre o Rio Kwanza e o seu
afluente, Lucala. Após intensos combates com as tropas do Rei Ngola Kiluanji acaba por
vencer temporariamente e fixar-se na povoação de Massangano em 1583, onde, em
função da vitória alcançada orienta a construção da Igreja de Nossa Senhora da Vitória.

Após a morte de Novais, em 1589, Portugal conseguiu estabelecer a sua soberania ao

vencer as forças do soba Kambambi e construir a fortaleza nesta localidade em 1604. O
avanço dos pombeiros e funantes em direção às feiras africanas permitiram a fixação da

239
população europeia e a criação de presídios ao longo do Kwanza, Massangano (1583),
Cambambe (1604), Dondo (1583), Muxima (1589) (Dias, 1944; Batalha, 1950; Silva,
2000; Freudenthal et al., 2010; INPC, 2014). Com a entrada dos parceiros europeus após
a ocupação e a construção da Fortaleza de Cambambe em 1604, as feiras ganham outra
vitalidade, orientando-se no sentido do oceano atlântico, alimentando o tráfico de
escravos.

“Os presídios construídos pelos portugueses são o prolongamento da história das

localidades e não o seu início”. A interferência dos portugueses no circuito comercial do
Ndongo (…) viria a demonstrar mais tarde que a sua adaptação na sociedade africana,
ainda que sob o estigma da submissão dos donos da terra, passava necessariamente pela
aplicação dos mecanismos locais vigentes através da ocupação dos antigos espaços de
comércio (…) e os mecanismos de controlo até então empregue pelos africanos” (ANA,
2011: 6).

De acordo com Silva (2000), nas localidades ao longo do Kwanza reúnem-se os requisitos
de uma urbanidade comercial, não apenas em relação aos produtos agrícolas, cujos
excedentes estimularam um intenso movimento comercial, oferecia-se igualmente o
ferro, marfim e outros. Essa organização espacial das povoações nativa é aproveitada pelo
regime colonial português para dar seguimento à rede de comércio indígena, potenciando
as feiras, cujo epicentro era precisamente a localidade do Dondo. Através do canal fluvial
ao longo de quatro séculos exportaram-se pessoas, recursos mineirais e produtos agrícolas
diversos para a metrópole e outras localidades de interesse.

Entretanto, importa referir que a resistência do Ndongo à ocupação do seu território não
terminou com a tomada de Cambambe. Desde o regresso de Novais em 1575 até ao fim
da resistência dos povos ao longo do Corredor do Kwanza durou mais de um século, quer
de forma isolada ou através de coligações com os reinos da Matamba e de Kassanji66.
Somente com a morte de Francisco Guterres Ngola Kanini é que os portugueses
assumiram definitivamente o controlo das terras a norte do Rio Kwanza, submetendo um

66
Matamba e Kassanji foram dois reinos muito próximos do Reino do Ndongo que destacaram-se mais
com o enfraquecimento deste. Situados ao longo do Rio Kwanza a montante, para lá de Malanje e Baixa de
Cassanje, próximo das terras Lundas, formaram com o Ndongo grandes coligações que infringiram pesadas
baixas às tropas coloniais. Na verdade, Matamba era um reino que se confundia com o Ndongo, tanto é
assim que a Rainha Njinga Mbandi a Ngola Kiluanji (Rainha Njinga) inicia o seu mandato de quarenta anos
em 1623 como soberana da Matamba (Parreira, 2003: 54).

240
tratado de vassalagem a irmã de Kanini67. Neste período de resistência emergiram como
líderes destemidos em prol da causa dos povos, Ngola Kiluanji e os seus filhos, Ngola
Mbandi e Njinga Mbande (também conhecida por Dona Ana de Sousa a partir do
momento que foi batizada).

5.1.1. A Feira do Dondo e o início da urbanização local

A localização estratégica do Dondo, devido à sua ligação entre o interior e o litoral,

tornou-o desde os primeiros assentamentos populacionais no principal eixo do comércio
utilizado pelos produtores do sertão para escoarem os seus produtos até aos territórios à
beira-mar e além oceano, tendo sido por isso um dos principais centros de relações
socioeconómicas do passado, albergando a principal feira comercial até à chegada do
transporte ferroviário no final do século XIX.

Dondo, enquanto espaço de comércio antigo, tornou-se num verdadeiro porto fluvial do
qual escoavam as mercadorias que, depois de atravessar o Corredor do Kwanza até à foz,
encaminhava-se para o Loango e Mpinda. Com a entrada em cena dos portugueses na
sequência das ações militares desencadeadas para ocupação das terras de Ngola, essa
localidade assume o mesmo papel de placa giratória dos produtos que agora se enviam
para Luanda. No recinto comercial do Dondo, recebia-se produtos das mais variadas
proveniência, mais próximas e mais distantes (Libolo, Muxima, Quiçama, Kassanje,
Bailundo, Bié, Pungo a Ndongo, Lunda) (ANA, 2015). O Dondo era o ponto de
convergência de todo o comércio das terras circunvizinhas e dos sertões distantes
(Batalha, 2006).

Em 1625, o governador Fernão de Sousa impulsiona a reabertura das feiras antigas e

abertura de novas, oficializando a Feira do Dondo, pois devido às lutas constantes pela
ocupação do território a guerra dominou o quotidiano das populações com o fecho da
maior parte das feiras (Freudenthal et al., 2010; ANA, 2015). A partir deste período e
aproximadamente quatro séculos, o Dondo passa a representar um importante local da
história de Angola. A localidade “é o expoente daquele período embrionário em que a sua

67
A “Dinastia” Kanini na Matamba começa com João Guterres Ngola Kanini em 1669, que derrota Jinga
Amona, esposo da Rainha Kambu, que herda o trono após a morte de sua irmã Njinga Mbandi em 1663.
Pouco tempo depois, com a morte do pai, sobe ao trono Francisco Guterres Ngola Kanini que termina morto
pelas autoridades de Luanda. Com a ascensão de sua irmã Verónica Guterres é assinado um acordo de paz
que limita substancialmente a resistência nativa num Ndongo e na Matamba (Parreira, 2003: 103-104).

241
economia pulsava ainda em débil e lenta gestão, no qual o Rio Kwanza constituía o cordão
umbilical a ligar o comércio dos sertões com o mundo civilizado” (Batalha, 2006: 106).

“Chegados ao século XIX, a Feira do Dondo continua ser um empreendimento económico

vital para a colónia de Angola cujos ditames do comércio conjugam o negócio de trafico
negreiro, já com sinais de decadência com o crescendo dos produtos locais também
reclamados no mercado internacional, nomeadamente, a cera, o marfim, panos, a takula,
cobre, ferro, o sal, peixe seco, algodão, artefactos, a borracha, configuram um novo
contexto económico” (ANA; 2015: 11).

Não obstante se identificarem desde o início pretensões claras de ocupação de Angola,

confirmada com a donataria de Novais, as caraterísticas essenciais da ocupação, no
entender de Dias (1944), só foram nitidamente definidas pelo governador António de
Vasconcelos no terceiro quartel do século XVIII. Essa perspetiva de ocupação efetiva e
desenvolvimento do território era um pressuposto da metrópole, através do governo de
Marquês de Pombal, então primeiro-ministro de Portugal, cujos reflexos se fizeram sentir
em Angola a partir deste período. No seu governo, entre 1758 e 1764, Vasconcelos
considerava que Angola era muito mais que uma simples feitoria, rejeitando dar o mesmo
tratamento que outras potenciais colonizadoras davam às terras de África, ao mesmo
tempo que foi demonstrando que havia um plano concreto e estruturado de ocupação.

Conhecido como o período de penetração e fixação dos portugueses no território

angolano, e com o tráfico de escravos a florescer, são ensaiadas contra todas as
expetativas locais outras formas de governação. Francisco de Sousa Coutinho, que sucede
a António de Vasconcelos, aplica os princípios pombalinos no seu governo e sonha com
a industrialização de Angola a partir da transformação do minério de ferro, propondo a
adoção de um salário ao trabalho executado pelos nativos nas minas e concessão de
liberdade às populações a residir nas proximidades, defendendo que os recursos naturais
da colónia deveriam ser transformados na própria colónia e só depois exportados (ANA,
2015).

Assim, propõe-se a construção de duas fábricas à beira rios e junto às zonas de floresta
de densa vegetação, a de “ferro de terra” numa localidade designada de Nova Belém e a
de “ferro da pedra” designada de Nova Oeiras, nas terras de Cambambe, a 45 km do
Dondo. Apenas a fábrica de Nova Oeiras foi materializada, tornando-se na primeira
fábrica de fundição de ferro na África ao sul do Sahara. As obras tiveram início em 1765

242
e dois anos depois exportava já ferro para Lisboa, Índia e Brasil, embora tenha sido
concluída em 1772, marcando o início da industrialização na região, não obstante ter tido
uma atividade efémera com o termo do mandato de Sousa Coutinho (ANA, 2015).

Essa mudança de paradigma vai obviamente refletir-se em maior importância económica

da povoação do Dondo e nas transformações do seu tecido urbano e na sua conversão em
vila, um século mais tarde. A primeira intervenção urbanística respondeu ao crescimento
operado ao longo do século XVIII quando a intensidade do tráfico de escravos na feira
do Dondo criava problemas na vida de homens livres e escravos. Num primeiro momento
foi promovido o saneamento urbano através do aterro de pântanos, do abastecimento de
água em fontanários e da construção de alguns edifícios públicos (Freudenthal et al.,
2010).

Nas primeiras décadas do século XIX (1825) com o desenvolvimento do comércio que
chegava ao Dondo, nesta altura com cerca de 2000 habitantes, entre eles algumas centenas
de europeus. Inicia-se outra dinâmica e ocorrem alterações no domínio da organização do
espaço. Nesse sentido, Cambambe perde relevância e a sua decadência impele a
transferência do Concelho para o Dondo em 1857, e transformação em Vila em 1870.
Intensificam-se a construção de infraestruturas e equipamentos modernos para a sua
urbanização. Num segundo momento, a expansão urbana ocorrida nas décadas de 1870-
1880 exigiu a construção de novas estruturas como os Paços do Concelho, o hospital, o
mercado e o açougue; o passeio público foi arborizado e instalado o coreto para a banda
de música. Ampliou-se os espaços verdes, os largos e arruamentos foram sombreados
com acácias rubras. A vila passou por uma transformação radical no aspeto sanitário e
urbanístico. Foi a primeira em Angola a ver instalada a iluminação pública (Freudenthal
et al., 2010).

Com o fim da escravatura, o comércio virou-se para os produtos de terra, desenvolveu-se

a agricultura e passou-se a aproveitar melhor os recursos naturais (Batalha, 2006). O seu
porto fluvial, outrora um dos principais lugares de embarcação de escravos capturados no
interior de Angola, tornou-se numa nova via para a embarcações a vapor de pessoas e
bens até ao sul de Luanda. O comércio prosperava velozmente mercê da ajuda natural do
Rio Kwanza que servia de meio de escoamento rápido de produtos, originando um
gradual crescimento da densidade populacional da área. As exigências do mercado do
Dondo dão oportunidade ao comerciante Archer Silva para a inaugurar a Companhia de

243
Navegação do Kwanza com algumas embarcações movidas a vapor (Boletim Oficial nº
52, de 29 de dezembro de 1866)68.

O crescente aumento de negócios e de tráfego de mercadorias originou também o

desenvolvimento e o aperfeiçoamento das vias de comunicação terrestres. Foram abertas
estradas até aos limites dos concelhos de Pungo a Ndongo e Kassange e é inaugurada em
1887 a ponte sobre o Rio Lucala, denominada Pinheiro Chagas, que liga o Concelho de
Cambambe à região de Cazengo (Ndalatando) e de todas as terras para o Leste (Batalha,
2006). O progresso e desenvolvimento da localidade leva o regime colonial a ponderar
seriamente a alteração da divisão administrativa de Angola, com a introdução da
província do Kwanza Centro cuja capital seria, claro está, a histórica cidade do Dondo,
compreendendo para além do Concelho de Cambambe, os de Quibala, Calulo e Quiçama
(Silvestre, 2014a). Entre os principais eixos da economia de Angola pós-escravatura,
Dondo era um protagonista que promovia o desenvolvimento e a reprodução dos
territórios do interior que necessitam de uma representação forte para minorar as
assimetrias regionais.

Durante as décadas do século XIX o Dondo esteve embalado pelo seu crescimento
económico e transformação urbana acelerada, onde dominavam as mais de 50 Casas
comercias e filiais, enfileiradas na antiga rua da Kapacala (figura 2), paralela ao rio. O
fluxo de produtos provenientes da feira do Dondo atinge números exponenciais para a
exportação na Alfândega de Luanda, próximos ou superiores ao total de produtos
provenientes de outras localidades. Contudo, o surgimento do transporte ferroviário e as
necessidades crescentes de escoamento de produtos que não podiam ser respondidas
cabalmente pela limitação do transporte fluvial, provoca ao Dondo um período de
desaceleração económica e declínio. Uma situação que, curiosamente, ajudou bastante na
manutenção quase intata do traçado urbano e do seu património construído até à presente
data.

A 31 de outubro de 1886 foram inaugurados os trabalhos de caminho de ferro de Ambaca

para Luanda que serviria para transportar as mercadorias do sertão, sobretudo da região
dos Dembos, até o ponto de embarque para a Europa. Deste modo, facilitava-se o aumento
do tráfego de mercadorias com ligação da linha férrea à navegação fluvial nos rios
Kwanza e Lucala. O comércio no Dondo entra em decadência com a operacionalização

68
Citado por Cruz (2000); ANA (2011); Silvestre (2014a); ANA (2015).

244
do caminho de ferro, agravando a situação depois do grave acidente da empresa de
navegação do Kwanza, com perdas avultadas de bens materiais e humanos. Evidencia-se
assim a necessidade de construção de um ramal de caminho-de-ferro para o Dondo, uma
vez que o Kwanza já não estava capaz de satisfazer as exigências do comércio (ANA,
2015; Freudenthal et al., 2010; Batalha, 2006).

É neste período que o poderio comercial do Dondo é profundamente afetado. De acordo

com Batalha (2006: 105) “Para bem se avaliar as consequências que teve para o Dondo a
construção do caminho-de-ferro, bastará comparar a tonelagem transportada por esta via
num período de 29 anos. De 561 toneladas em 1889 passou para 29.972 em 1918, um
acréscimo progressivo que se verificou na linha férrea que deve corresponder em
proporção inversa, a redução equivalente no tráfego fluvial do Kwanza”.

A vila do Dondo recupera alguma áurea da sua efervescência económica com a

construção do ramal do caminho de ferro Luanda-Malanje na primeira metade da década
de 1920 (Silvestre, 2014a), mas não tanto como os períodos precedentes ao comboio,
pois, a localidade era apenas um recetáculo da produção originária dos sertões do norte,
centro e leste do país. Era um empório comercial sem bases próprias de produção,
servindo fundamentalmente como um mercado para encontro de produtos entre o litoral
e o interior, tendo como via de comunicação o Rio Kwanza.

Outro impulso na recuperação económica do Dondo foi dado com a construção da

Barragem Hidroelétrica de Cambambe iniciada em 1958. Este empreendimento abriu
caminho para a emigração caboverdiana e aumentou a número de famílias de emigrantes
portugueses na localidade (Silvestre, 2014a). Com a construção da ponte sobre o Rio
Kwanza em 1960, ligando Luanda ao Sul, o trânsito de mercadorias e passageiros por
camionagem voltou a reanimar a vila do Dondo. A entrada em funcionamento da
barragem deu início a um plano de industrialização que autorizou a instalação de fábricas
de prensagem de algodão, desfibramento de sisal, de óleo de palma, serrações de madeira,
fábrica de cerveja e fábrica de tecidos estampados de algodão, mobilizando muita mão-
de-obra (Freudenthal et al., 2010).

5.1.2. A configuração urbana da cidade do Dondo

Em 29 de maio de 1973 a Vila do Dondo é promovida à categoria de cidade. O aumento

do tráfego rodoviário de mercadorias e a constituição do parque industrial com o
Complexo Hidroelétrico de Cambambe recupera a importância económica da localidade.
245
A urbe moderniza-se a toda velocidade com o surgimento de novos equipamentos
urbanos. São construídos estabelecimentos de ensino, equipamentos hoteleiros e
estabelecimentos de restauração e bebidas. Aos dois hotéis já existentes (Hotel Kwanza69
e Hotel Marginal) junta-se um terceiro, todos com vista para o rio. Complexos desportivos
e recreativos, novos prédios de arquitetura moderna em substituição do velho casario são
projetados e a territorialidade é estendida para lá dos cinco quilómetros, com o surgimento
do Alto Dondo, por força da construção da fábrica de cerveja EKA (Silvestre, 2014a).

A multiplicação das indústrias e da atividade comercial na cidade traz consigo uma

pressão imobiliária e a consolidação da ideia de requalificação e substituição do
património edificado por equipamentos urbanos mais ajustados às necessidades da época.
Foi nesta altura que surgiu uma das grandes polémicas da época na sede do concelho.
Decorria o ano de 1974, quando o então Presidente da Câmara Henriques Torres opôs-se
veementemente da intenção das estruturas superiores de substituir as velhas e históricas
habitações por novos edifícios, movendo inclusive a imprensa. Na altura afirmara
categoricamente: «No Dondo ninguém toca. O Dondo representa a cultura. É uma cidade
museu. Deixem-no como está…» (Silvestre, 2014a: 33).

Batalha (1950) defende que a configuração da cidade do Dondo é um paradigma urbano

do império colonial do período setecentista liderado pelo Marquês de Pombal. Dondo é
caraterizado por um traçado ortogonal de arruamentos; as vias principais são
longitudinais ou paralelas ao rio, os traçados transversais ao rio têm importância
secundária e em número mais numeroso (figura 30). O núcleo embrionário em quadra, a
partir do qual foi implantado o traçado ortogonal apresenta muitos pontos de contato e
afinidades com a urbanização desenvolvida por Portugal nos vários territórios do império,
modelo caraterístico do governo pombalino.

69
Hoje em ruínas, o Hotel Kwanza foi o primeiro estabelecimento hoteleiro a ser construído na cidade do
Dondo, no período áureo do seu crescimento económico. “Edifício de expressão oitocentista, de tipo
vernáculo, com torreão de quatro águas. Um volume de proporção sensivelmente quadrangular com dois
pisos, apresentado o térreo, duas portas de arco redondo, e o superior duas janelas sacada de cada lado”
(Freudenthal et al., 2010).

246
 Fonte: www.google.com/maps [15/06/2017]

Figura 30: Núcleo urbano da cidade do Dondo (zona histórica classificada)

Para o Dondo foi também transportado o pormenor do passeio público no qual se

construiu o clássico coreto para a música. De igual modo, nas cidades marítimas ou
fluviais da metrópole e do Brasil, é também caraterístico a praça de desembarque, isto é,
a praça nobre de receção da cidade, o atual largo 4 de Fevereiro. Tal como o é o Terreiro
do Paço em Portugal (Batalha, 1950). A cidade possui um traçado de feição retilínea, com
casas térreas e sobrados, paredes fortes, com telhados de cerâmica portuguesa (algumas
substituídas atualmente com chapas de zinco) construídas essencialmente de pedra, barro
e cal. Os passeios foram feitos de laje, as ruas e praças iluminadas por candeeiros de cobre
de belos efeitos escultórios (INPC, 2014).

Como refere Batalha (2006: 106), “As velhas casas térreas e sobrados são desprovidos de
ornatos e têm proporções comedidas, (…) mas possuem um toque de força viril e um
equilíbrio de linhas que lhes dão um encanto singular. Dentro da sua modéstia tem arte,
e através da sua sobriedade há distinção. No seu conjunto, têm um caráter intrínseco,
possuem uma unidade estética e constituem um estilo definido, que lhes são próprios e
exprimem um particularismo regional, já sem exemplo similar em Angola (…) O Dondo
é um caso típico, com particularidade de apresentar uma estrutura urbana ordenada, pouco
vulgar na época em que a vila se formou e se desenvolveu. Possui ainda um notável cunho

247
tradicional, acentuado pela afinidade geral de sua arquitetura, cheia de caráter, robusta e
forte, como a vontade dos homens que a ergueram, afrontando o desconforto de um clima
duro. Pela sua conformação e pelo seu caráter específico é um caso único em Angola, um
modelo vivo da arte urbanística e arquitetural dos séculos passados, com estilo próprio e
feição regional”.

“Quem vai ao Dondo tem a sensação de viajar no tempo. Todo o ambiente local nos faz
retroceder o espírito às eras passadas, como se, por estranho sortilégio da fantasia,
estivéssemos vivendo no século XVIII ou XIX, alheados da época frenética hordienda,
com suas velocidades supersónicas e suas incursões nos espaços siderais (…). Seria
atentatório dos interesses locais e nacionais destruir as típicas construções, o caráter
urbano e o ambiente histórico do Dondo, ou desvirtuá-los com inovações inadequadas,
quebrando a unidade estética e urbanística herdada do passado. A renovação e o progresso
são fatores meritórios e desejáveis para a vida das povoações, os quais devem ser
favorecidos e estimulados, mas quando outros valores estão em jogo, torna-se necessário
orientá-los e condicioná-los num sentido de maior valorização de todo um património
coletivo. «O seu passado interessa ao seu futuro» ” (Batalha, 2006: 106-109).

Fonte: Autor (2013)

Figura 31: Largo do Lazer. Centro urbano da cidade do Dondo

248
Entretanto, o acervo cultural do Dondo na década de 1990, no reacender do conflito
armado após as primeiras eleições em Angola, deixou de ser preocupação das autoridades,
passando mesmo a ser alvo de desocupados e malfeitores. “Objetos de expressivo valor
como canhões, estatuetas, quadros, brasões, bustos em bronze, etc., foram tomando
descaminhos sem deixar rastos” (Silvestre, 2014a: 59). O largo do centro onde convergem
todas as ruas, atual Largo do Lazer (figura 31), foi totalmente descaraterizado na tentativa
da sua reabilitação após o alcance da paz.

Um desencanto que pode ser aferido nas palavras de Silvestre (2014b): “era um lugar
aprazível, acabou-se com o repuxo iluminado, o piso ladrilhado, bancos públicos de ferro
fundido trabalhado, arbustos, trepadeiras e jardins frondosos; foram substituídos por
quiosques para atividade comercial, totalmente descaraterizado do contexto”. Um
despropósito que rompe com a história num dos largos mais antigos de Angola.

5.2. Caraterização geral da cidade

O Dondo cresceu consideravelmente nas duas últimas décadas, ao longo das direções
paralelas à estrada nacional 230, uma vez que os picos montanhosas de um lado e a
corrente fluvial de outro, não permitem grandes extensões para lá dos bairros periféricos
existentes atualmente, mantendo a sua estrutura original retilínea.

Segundo a administração municipal, a maioria da população vive no meio rural, as

atividades mais comuns e que constituem as principais fontes de renda das famílias são a
agropecuária de subsistência, a caça, a venda ambulante e a exploração de carvão vegetal.
O município possui um clima tropical, predominantemente quente e influenciada pela
zona equatorial e de baixas pressões. Ao longo do ano são identificadas duas estações: a
chuvosa e quente (novembro a abril) e a seca e menos quente (maio a outubro). Existem
vários cursos de água no interior do município com muitos rios e lagoas, sendo os mais
importantes, o Kwanza e o Lucala. Os solos são sobretudo argilosos e a principal forma
de relevo são as montanhas. Quanto à fauna, a região é rica em variadíssimas espécies,
onde se destacam as pacaças (da família do búfalo), javalis, veados, nunces e macacos.

5.2.1. Localização, contexto regional e organização espacial

O território do Dondo possui uma área geográfica de 48 km2, é a comuna sede do

município de Cambambe (figura 32), localizada na província do Cuanza-Norte, uma das
18 províncias de Angola que conta no total com 10 municípios (Cazengo, Cambambe,

249
Lucala, Camabatela, Samba Cajú, Banga, Bolongongo, Quiculungo, Golungo Alto e
Ngonguembo). A área territorial do município é de 5212 Km2 e é composta por cinco
comunas e perto de meia de centena de aldeias.

O município de Cambambe possui como limites territoriais:

ƒ A norte o município do Lucala: localidade rica em recursos agrícolas e minerais;

ƒ A sul o Rio Kwanza: o elemento natural que separa as províncias do Cuanza-

Norte e Cuanza-Sul;

ƒ A leste o município do Lucala e a província de Malanje: existe nesta zona

importantes recursos agrícolas e minerais;

ƒ A oeste o município do Golungo Alto e a província do Bengo: zona abundante

em recursos florestais e minerais.

Alto Dondo

Fonte: www.google.pt/maps [15/12/2015]

Figura 32: Mapa e malha urbana da cidade do Dondo

O município de Cambambe, composto por cinco comunas tinha no início desta década
uma população total de 83.996 habitantes, dos quais 68% vivia na comuna sede, isto é,

250
na cidade do Dondo (quadro 5). Nesta altura, em que tinham sido produzidos dados mais
atuais através do estudo do perfil do município para a elaboração do plano diretor, a
esperança de vida da população estava no intervalo entre os 45 e os 60 anos.

Quadro 5: Divisão administrativa do município de Cambambe

Comunas Superfície População Densidade

(hab./km2)

Dondo (sede) 48 Km2 57.344 1.194,7

Massangano 1.776 Km2 13.900 7,83

Zenza do Itombe 1.186 Km2 6.950 5,86

São Pedro da Quilemba 1.203 Km2 3.498 2,90

Dange ya Menha 999 Km2 1.904 1,90

TOTAL 5.212 Km2 83.996 16,12

Fonte: (AMC, 2009)

O território do Dondo é composto por dois aglomerados populacionais separados por

cinco quilómetros, nomeadamente a cidade do Dondo e o Alto Dondo, situado numa
quota mais elevada, onde existe a divisão rodoviária para os destinos do sul e leste do
país. Este aglomerado surge na sequência da construção da fábrica de cerveja e das
moradias para os seus trabalhadores nos finais de 1960. Por sua vez, a cidade do Dondo
possui como eixos estruturantes a estrada nacional 230 e o Rio Kwanza. Congrega
também no seu interior dois rios intermitentes, Kapacala e Mucoso.

A cidade é constituída por cinco grandes bairros que acompanham a estrada nacional
longitudinalmente devido à limitação imposta pela frente fluvial de um lado e conjunto
de montanhas do outro. O percurso entre Luanda e Dondo é plano e quase sempre retilíneo
a um nível próximo do mar, mas à saída da cidade a configuração geomorfológica altera-
se, o relevo torna-se irregular a partir do morro do “S”, marcando o início da altitude em
direção às zonas planálticas do país. Devido ao relevo acidentado, a contiguidade entre
os aglomerados populacionais do Dondo e Alto Dondo tarda a acontecer.

251
Antes de se chegar ao núcleo urbano histórico, conhecido como o bairro da Cidade, o
viajante saído de Luanda passa pela ponte sobre o rio Mucoso e passa pelo interior dos
bairros Cafuma e Quissanga. Entre o Kwanza e a urbe, para lá do caminho de ferro,
localiza-se o bairro da Cerâmica, com edificações precárias escaladas nas encostas até
perto dos seus limites. À saída do núcleo urbano, a estrada nacional conta com uma
segunda ponte, sobre o rio Kapacala, e rompe a meio os bairros Cacesses 1 e 2,
experimentando novas altitudes em direção a outras latitudes.

Os estudos encomendados70 em 2013 pelas autoridades locais para o Plano Diretor

Municipal permite distinguir melhor os bairros do Dondo, conforme a imagem abaixo.

Fonte (AMC, 2013)

Figura 33: Bairros da cidade do Dondo

70
Os estudos em referência foram realizados por uma empresa de consultoria, designada de Central
Projetos, em associação com a GSE (Gestão de Serviços de Engenharia), em dezembro de 2013. Os estudos
resultaram num relatório de caraterização do município de Cambambe e enquadrou-se no âmbito da
elaboração do Plano Diretor Municipal.

252
ƒ A Cidade. Possui um traçado colonial, constituída por uma malha regular,
situada entre o Rio Kwanza e o caminho de ferro, paralela a ambos. Corresponde
ao centro da cidade e a sua população ronda os 4600 habitantes. Imediatamente
a sul encontra-se Cahoios. Uma pequena “península” do bairro urbano
constituída pelo encontro da ribeira de Kapacala com o Kwanza. Integrou
inicialmente um bairro social que se pretendia ser a continuidade da cidade. Em
fase mais recente ocorreu uma ocupação mais desordenada com edifícios de
pequeno porte. A sua população ronda os 800 habitantes.

ƒ Quissanga. Pode ser considerado como a extensão da cidade a norte até ao

cemitério oitocentista. É um bairro habitacional, constituído por um número
significativo de vivendas construídas para os trabalhadores da fábrica de têxtil.
Portanto, surgiu de forma planeada, com ruas de largura adequada. Conta com
uma população à volta de 3600 habitantes.

ƒ Cafuma. Localizada entre a estrada e o caminho de ferro, apresenta uma malha

relativamente regular, apesar de grande parte das suas habitações serem
modestas e possuírem um carácter tradicional. No prolongamento dessas
habitações, atravessando a estrada localiza-se a zona industrial e dois
equipamentos sociais (escola e centro de saúde). Um recente aglomerado
populacional designado de Quibululo, com uma malha ainda percetível, mas
com dinâmicas de construção que se aproximam do rio Mucoso e dos inerentes
riscos de inundação. Os dois aglomerados possuem no total cerca de 3000
residentes. Há a registar ainda nesta zona norte uma ocupação muito
desordenada, com difícil acesso, desde logo com atravessamentos informais do
caminho de ferro e sem malhas internas que garantam a necessária
acessibilidade, com as designações de Terra Nova, Algodoeira e Cazenga.
Consideram-se estes aglomerados como pequenos bairros de extensão à Cafuma
que constituem no total cerca de 4400 residentes.

ƒ Cerâmica. O bairro expande-se pelas encostas para lá do caminho de ferro, a

nordeste do centro histórico, tendo como referencial o rio e a estrada nacional.
Estende-se até à ribeira da Kapacala, confronta-se com uma topografia
complicada e apresenta acessos muito deficitários, de impossível solução. É o
bairro com maior número de habitantes, num total de 17000 aproximadamente.

253
 ƒ Cacesse. É um bairro de ocupação desordenada com a construção tradicional a
dominar todo o seu espaço territorial. A estrada nacional 230 divide o bairro em
norte e sul ou, como os residentes denominam, em zona 1 e zona 2. Na sua parte
nascente ocupa topografias que originam acessibilidades muito difíceis. É
composto por mais de 11500 residentes

ƒ Alto Dondo. Tal como o bairro Cacesse, o Alto Dondo também é dividido em
dois pela estrada nacional. A parte norte é marginada pelo percurso rodoviário
que se prolonga para o leste e norte, passando pela capital da província e a parte
sul é “rasgada” ao meio pela estrada que busca às terras do centro e sul do país,
com uma forte dinâmica edificatória. Ambos gravitam à volta da fábrica da
EKA, correspondem a uma ocupação desordenada e de construção tradicional.
Os dois aglomerados compreendem no total 18000 habitantes.

Com base no levantamento efetuado para o Plano Diretor Municipal, a empresa

consultora apresentou um conjunto de ideias programáticas sobre os bairros do Dondo,
que necessitaria de uma administração urbanística mais atuante, conduzindo efetivamente
o processo de crescimento urbano e iniciando ações de qualificação e/ou reabilitação do
existente.

Para o bairro da cidade, face à qualidade urbanística elevada sugere-se a manutenção da

volumetria do edificado e da estrutura dos espaços públicos, face à sua condição de
património, reabilitando e utilizando os edifícios degradados através do reforço das suas
funções terciárias. Em relação a Quissanga, o bairro a norte da cidade, as preocupações
cingem-se na manutenção do seu caracter volumétrico e tipológico. Para Cafuma,
Quibululo e Cahoios justificam processos de reabilitação, com melhoria da sua estrutura
interna e legalização das situações fundiárias. Já em relação aos restantes bairros a
Consultora defende a necessidade de encetar processos progressivos de reabilitação
profunda, de estruturação, infraestruturação e legalização fundiária. A edificação precária
até quase ao extremo das encostas obrigará a perspetivar o realojamento dos residentes
noutros locais.

5.2.2. Infraestruturas e equipamentos diversos

A limitação de crescimento da cidade do Dondo condiciona o desenvolvimento de uma

rede viária alargada, havendo apenas vias transversais à estrada nacional no núcleo
urbano. A entrada do centro histórico existe uma rotunda que orienta os viajantes em três
254
ramificações longitudinais (uma pela marginal, uma num interior do centro e uma junto
à linha férrea, todas elas paralelas ao rio), que se reúnem novamente num único percurso
à saída do centro. Portanto, nos bairros do Dondo e do Alto Dondo não existe um segundo
nível viário, com a função de distribuição de tráfego entre as diversas partes da Cidade.
No centro as estradas transversais estão esburacadas e muitas delas quase sem asfalto.
Nos bairros periféricos, as poucas estradas que possibilitam a circulação de automóveis
não estão asfaltadas. Os acessos por carro são difíceis, principalmente na Cerâmica e em
Cacesse que integram malhas pouco regulares. No tempo chuvoso a situação complica-
se até para os acessos pedonais por serem zonas com terra argilosa. Neste sentido, as
condições de segurança em caso de sinistro são bastante precárias e atrapalha bastante as
operações de resgate e salvamento, tal como aconteceu anos atrás com as cheias e
transbordo dos rios Kwanza e Kapacala.

Sobre os transportes, o município de Cambambe está ligado à estrada nacional 330 (EN
330) que se interliga com a estrada nacional 230 (EN 230) com ligações às províncias do
sul: Cuanza-Sul, Huambo, Benguela e Bié; do norte e leste: Uíge, Malanje, Lunda-Norte,
Lunda-Sul, Moxico. O percurso entre a sede municipal e a cidade de Ndalatando, sede da
província, é de 75 Km. Existem carreiras diárias de transporte rodoviário proporcionadas
por empresas privadas, assim como transportes particulares. A linha férrea que liga o
Dondo à capital do país tem uma carreira de duas viagens por semana. No que tange às
comunicações importa assinalar a existência de jornais, sinais de várias rádios e da
televisão pública, serviços de correios, serviços de telefonia móvel e fixa e acesso a
Internet. Embora estes últimos serviços funcionem com muita deficiência, principalmente
no período de chuva quando há trovões e ventos fortes.

Em relação ao saneamento básico a situação é ainda mais calamitosa devido à

incapacidade de recolha e tratamento dos dejetos e águas residuais pelas autoridades
públicas. Grande parte das residências não possuem instalações sanitárias adequadas, de
maneira que a população recorre ao ar livre para fazer as suas necessidades fisiológicas.
Os resíduos são depositados a céu aberto e alguns deles mesmo à beira do Kwanza ou nas
margens da Kapacala e do Mucoso. Devido à falta de sistema de esgotos integrado,
desenvolveu-se o uso de latrinas com fossas sépticas. Não existindo condições para a
remoção de resíduos do solo existe o risco constante de transbordo com graves problemas
sanitários. Por outro lado, há também o perigo de contaminação das águas subterrâneas

255
que fluem para ribeiros ou rios, constituindo num perigo de saúde pública. Apesar de
existir um sistema de recolha e tratamento dos resíduos sólidos, garantido por uma
empresa particular, não existem aterros sanitários, pelo que o lixo é depositado em
lixeiras. Os poucos pontos de recolha de lixo leva a população a constituir lixeiras
públicas, muitas vezes em locais de comércio ou outras atividades humanas.

Em relação ao abastecimento de água, a maioria da população socorre-se dos fontanários

que estão distribuídos pelos bairros. O sistema de captação e tratamento não tem
capacidade para satisfazer o consumo de uma população que cresce ano após ano. A rede
de distribuição de água que existe desde década de 1950 serve apenas o núcleo urbano e
as zonas adjacentes da Quissanga e parte de Cafuma que possuem uma malha urbana
regular. É uma rede que está em avançado estado de degradação com várias roturas,
funcionando com muita deficiência. Por isso, algumas populações se abastecem
diretamente do rio ou dos furos comunitários ou privados (Cacimbas). A administração
municipal adotou também um sistema alternativo para minorar a situação, através da
captação direta da água do Kwanza e o abastecimento à população por meio de girafas
construídas na marginal da cidade. A água é distribuída pelos bairros através de
recipientes com cerca de 1550 litros com ajuda de motociclos de três rodas, dirigidos
geralmente por jovens que encontram nesta atividade o sustento de suas famílias.

No que concerne a energia elétrica, era de supor o fornecimento de um serviço mais

regular e satisfatório pelo facto de no perímetro da comuna se situar a barragem de
Cambambe, a poucos quilómetros da sede. Todavia, o abastecimento e a distribuição
elétrica tem experimentado igualmente muitos constrangimentos, ao ponto de alguns
bairros beneficiarem de energia já nesta década, apesar do complexo hidroelétrico entrar
em funcionamento em 1963. Algumas ações foram desenvolvidas no sentido de
construção e reforço de redes elétricas de média e baixa tensão, assim como a melhoria
da iluminação pública. Porém, importa referir que o abastecimento de energia elétrica nos
bairros periféricos é dificultado também pelas condições de acesso e edificações
desordenadas, com malhas urbanas bastante irregulares.

A constatação no local e as informações recolhidas junto da Administração Municipal

permitiu fazer o levantamento de um conjunto de equipamentos nos bairros do Dondo e
Alto Dondo, muitos deles construídos no século XIX e classificados como património
nacional.

256
ƒ Estação do caminho de ferro. Para além da estação antiga que está inoperante, foi
construída uma nova estação, no âmbito do programa de reconstrução nacional
através do acordo de financiamento com o governo chinês.
ƒ Mercado municipal. Reabilitado em 2010 é um equipamento que faz parte do
conjunto histórico da cidade, construído em 1887. Para além deste mercado existem
outros mercados informações nos bairros periféricos, sendo os mais movimentados
o de Cacesse e o da Cidade, à marginal, adjacente ao largo 4 de Fevereiro.

ƒ Equipamentos sociais. Existe um hospital municipal no centro da cidade e alguns

centros de saúde nas periferias. O primeiro hospital municipal, construído no século
XIX, não está operacional. As obras de reabilitação estão suspensas devido à falta de
verbas financeiras para dar continuidade. Em relação ao ensino, há a assinalar a
existência de escolas do ensino primário em todos os bairros e as do I e II ciclo mais
concentradas no casco urbano. O Alto Dondo possui também uma escola de formação
profissional.

ƒ Equipamentos culturais. O Dondo não possui praticamente nenhum equipamento

cultural. O antigo cinema que congregava no seu seio a biblioteca nacional foi
convertido em estabelecimento hoteleiro, num processo de adjudicação pouco
transparente. Aguardam-se novas instalações ou ativação de edifícios históricos para
a constituição de uma biblioteca e um museu.

ƒ Igrejas. Os principais equipamentos religiosos situam-se no conjunto histórico do

centro, nomeadamente a Igreja Católica de Nossa Senhora do Rosário, transferida da
vila de Cambambe e a Igreja Metodista Unida do Dondo, fundada em 1885.

ƒ Cemitério municipal. Situado em Cafuma, no limite com o bairro Quissanga é um

equipamento património nacional que esteve encerrado durante uma década. Os
serviços fúnebres são realizados sobretudo nos cemitérios pouco convencionais da
periferia de Cafuma e do Alto Dondo.

ƒ Equipamentos hoteleiros e similares. Os três hotéis da marginal encontram-se

inoperantes há vários anos. O Hotel Kwanza transformou-se em ruínas, sem
possibilidade de reabilitação. O Hotel Marginal, com 20 unidades de alojamento
precisa ser reabilitado, mas com condicionalismos que a exploração atual rejeita; não
possui casas de banho privativas. O Hotel Delta era um residencial cujas unidades de
alojamento foram transformadas em moradias com inquilinos do Estado. Os
257
 equipamentos que funcionam atualmente são algumas pensões precárias no Dondo e
Alto Dondo, três hospedarias e um hotel entre as duas localidades, para além de uma
pousada existente na vila de Cambambe, que não é aberta ao público em geral. Em
breve deverá ser inaugurado um hotel de cinco pisos com mais de 50 unidades de
alojamento, lamentavelmente construído no perímetro do centro histórico.

5.2.3. Parque industrial e outras atividades económicas

O Rio Kwanza, para além de ter sido uma via de comunicação importante no passado,
transformando-se no elemento vertebrador de florescimento de várias atividades
económicas na historicidade do Dondo, é também ele o principal responsável pela
constituição do parque industrial. Silvestre (2014a: 44-49), faz uma resenha sobre a
constituição de todas as indústrias na cidade, por sinal o maior referencial do município
de Cambambe, viabilizando o crescimento abrupto da cidade do Dondo desde 1960 até
ao 25 de abril de 1974. Tudo começa com o início das obras de construção civil do
Complexo Hidroelétrico de Cambambe em 1958 e a sua entrada em atividade cinco anos
mais tarde. A existência da barragem propiciou a elaboração de um plano de
industrialização do Dondo e de outras localidades do município, sobretudo aquelas
privilegiadas pela presença de rios.

A Sociedade Angolana de Tecidos Estampados (SATEC) foi das primeiras unidades

fabris a ser construída no Dondo, tendo a sua inauguração acontecido em 1966. Por falta
de matéria-prima e assistência técnica especializada foi reduzindo paulatinamente a sua
produção até paralisar definitivamente.

A VINELO é uma unidade fabril direcionada para o fabrico de derivados de frutos

diversos, bebidas fermentadas, como o vinho, assim como sumos, compotas e outros
enlatados. Iniciou a sua atividade no princípio da década de 1970. Hoje o seu equipamento
encontra-se obsoleto e com poucas possibilidades de recuperação.

A Empresa Cervejeira de Angola (EKA) foi inaugurada em 1973 e continua em pleno

funcionamento até à presente data, sendo a par do complexo hidroelétrico, o principal
empregador da população residente.

Outras unidades fabris foram constituídas neste período que, infelizmente, tiveram um
tempo de funcionamento efémero face a mudança de regime após independência e a
turbulência que se seguiu. A PREBLOC, fábrica de derivados de cimento, foi vítima das

258
circunstâncias derivadas do conflito pós-eleitoral, servindo inclusive como centro de
recolha de deslocados, atualmente reduzida a escombros.

A Fazenda do MUCOSO, propriedade inicial de um alemão, começou por produzir óleo

de palma e algodão, passando para a produção de banana que atingiu níveis de produção
para exportação até finais de 1974. De igual modo, possuía extensões de terreno com
outras plantações: laranjeiras, tangerineiras, mangueiras e hortícolas diversas que
abasteciam as unidades hoteleiras e restaurantes da cidade e arredores. O aparecimento
da indústria BANANGOL foi uma consequência óbvia da exploração agrícola exitosa do
Mucoso, tendo sido construída com objetivo de transformar a banana produzida em
produtos industriais derivados. O empreendimento chegou a ser testado mas com as
mudanças políticas acabou por ser abandonada e desativada. Compunham também o
parque industrial do Dondo a Algodoeira e a fábrica de Serrações de Madeira, cujas
instalações estão desativadas há bastante tempo e utilizadas para outros fins.

Nos últimos vinte anos o setor industrial decresceu substancialmente, contudo, de acordo
com os esforços empreendidos no âmbito do plano de reconstrução nacional, o governo
central pretende restabelecer o polo industrial na cidade e no município. Face às boas
condições hidrográficas e a situação geográfica privilegiada do Dondo, a perspetiva
governamental é de construção de mais de quarenta indústrias e polos comerciais no
município de Cambambe. Para além dos esforços de redimensionamento do parque
industrial, foi implementado um projeto piscícola nas lagoas da comuna de Massangano
para a produção de peixe. Pretende-se igualmente a captação de investimentos para o
desenvolvimento agropecuário nas aldeias de São Pedro da Quilemba, e estão
perspetivadas ações a nível do município que visam responder às necessidades de
fornecimento de energia e água, requalificação urbana e processos incipientes de
exploração de recursos minerais. Pois, são fortes os indícios da existência minerais
diversos, tais como diamante, ferro, manganês, cobre, mármore e cal. Atualmente são
explorados apenas alguma madeira e os inertes para construção.

O atual parque industrial é composto pelo Complexo Têxtil da SATEC, reabilitado há

mais de dois anos mas com dificuldades de obtenção de matérias-primas para funcionar
(prevê-se a sua reabertura ainda este ano). A fábrica de vinho e derivados VINELO,
apesar de ter sido entregue à exploração privada continua inoperante e sem perspetivas
de recuperação. As indústrias em pleno funcionamento são as já referidas, EKA e o

259
Complexo Hidroelétrico de Cambambe. A estas duas juntou-se há meia dúzia de anos a
fábrica de água purificada Santa Isabel, cuja captação da água é feita a partir do Rio
Kwanza.

A atividade agrícola sofreu muito com o conflito armado. Desde o seu término em 2002
se tem registado melhorias substanciais com o regresso das famílias camponesas nas áreas
de origem, embora a falta de equipamentos e fornecimento de serviços elementares
desencoraje a manutenção da população jovem nas zonas rurais. Em muitos casos, a
produção agrícola deixou de ser de subsistência e passou a uma produção de rendimento,
com as famílias a comercializar os excedentes, geralmente à beira da estrada face ao
défice de estruturas intermédias de escoamento dos produtos. Por isso, é preciso
incentivar a organização dos camponeses, constituindo empresas agrícolas familiares,
associações de camponeses e cooperativas agrícolas para os esforços de distribuição dos
produtos. Estes, em quantidades comerciáveis costumam ser a mandioca, batata-doce,
milho, feijão, ginguba (amendoim), banana, hortofrutícolas e citrinos.

Em relação à pecuária, salientar que o gado é criado maioritariamente pela população,

com a exceção do gado bovino. As comunas do município têm alguma tradição na criação
de caprinos, suínos, ovinos e aves. Dados recolhidos pela administração municipal em
2008 apontavam para um número de cabeças de gado diverso superior a 86.000, com
destaque para os caprinos e suínos, e aproximadamente 64.000 aves, maioritariamente
galinha.

A atividade comercial exercida pelos agentes económicos do município apresenta

grandes debilidades em termos de prestação de bens e serviços. Os poucos agentes
grossistas da cidade do Dondo têm grandes dificuldades para satisfazer com regularidade
as necessidades de produtos básicos e mercadoria diversa. Os comerciantes retalhistas são
muitas vezes obrigados a se deslocar a Luanda (180 km) em busca de produtos para
manter a atividade, cujos custos são obviamente refletidos ao consumidor. Quanto à
banca e aos serviços financeiros, há assinalar a implantação de mais de cinco entidades
bancárias com vários produtos para os clientes, onde pontificam o crédito jovem e o
microcrédito. No entanto, o expediente para a obtenção destes produtos é bastante
burocrático, oneroso e intemporal. A gestão local tem uma autonomia bastante limitada
nos processos de conceção de créditos. Por outro lado, com a crise atual os bancos
tornaram-se ainda mais cautelosos na venda nestes produtos.

260
5.3. Atividade turística e os seus recursos

O município de Cambambe possui um grande potencial turístico, tanto do ponto de vista

natural como cultural. Não obstante haver mais detalhes sobre o assunto nos capítulos
seguintes, importa de forma sumária apresentar os seus principais pontos ou atrações
turísticas.

Atrações turísticas naturais

ƒ Rio Kwanza: a sua importância estratégica para o desenvolvimento do país é imensa,

uma vez que estão construídas no seu percurso as três maiores barragens
hidroelétricas do país, estando em perspetiva a construção da quarta. Além disso,
possui no seu leito, para além do peixe abundante, inúmeros minerais que serve as
populações ao longo do seu percurso. Do ponto de vista turístico, proporciona
paisagens de grande beleza, passeios, atividades recreativas e desportivas,
principalmente entre as localidades do Dondo e Massangano.

ƒ Marginal do Dondo: é a zona de maior atividade turística do Dondo, não fosse o

local onde foram construídos os três hotéis da cidade no período colonial,
infelizmente inoperantes. Na marginal os visitantes são “forçados” a interromper a
viagem para contemplarem o majestoso Kwanza, as montanhas da margem oposta e
toda a paisagem circundante.
ƒ Albufeira da Barragem de Cambambe: apresenta uma beleza cénica peculiar, com
um perímetro verde circundante. Possui todas as condições para acolher
equipamentos e serviços para desenvolver a atividade turística.

ƒ Praia Fluvial de Kiamafulo: extensão de terra na margem direita do Rio Kwanza,

metros antes da albufeira e da barragem de Cambambe, é um dos principais locais
para lazer dos residentes, recebendo igualmente excursionistas de localidades
vizinhas.

ƒ Montanhas e geossítios: As encostas íngremes ao longo do rio apresentam valências

estéticas, suscetíveis de serem aproveitadas turisticamente, com lugares praticamente
virgens. Particularmente na margem oposta, pode se apreciar a beleza de montanhas
“gemelares” que combinam afloramentos vistosos com coberturas verdejantes,
banhadas em permanência pelo rio.

261
ƒ Lagoas e ilhas: na comuna de São Pedro da Quilemba, particularmente na região do
Bungo, o Rio Kwanza (figura 34) se desdobra em braços, obedecendo o relevo
acidentado, para formar ilhas com palmares e outros componentes da flora local, para
além dos rápidos e cataratas que representam um autêntico regalo da natureza. De
igual modo, na comuna de Massangano, o Rio Kwanza e o seu afluente Lucala, têm
uma zona de confluência que deu origem a lagoas com abundante peixe e mamíferos
fluviais (Cazanga e Ngolome), sendo também elementos de atração da fauna local.

Fonte: Autor (2013)

Figura 34: Vista parcial do Rio Kwanza em Massangano

A dimensão dos atrativos naturais proporcionam ao Dondo e às comunas do município

condições para o desenvolvimento do turismo. Com a estruturação da oferta é possível a
exploração e usufruto das paisagens para além dos usos existentes atualmente. Facilidades
de travessia do rio, acessos pedestres e seguros, infraestruturas mínimas de apoio a
algumas práticas turísticas de aventura, de natureza ou de desportos radicais podem ser
criadas para servir o turismo. A condição navegável do rio e a sua envolvência com os
bens culturais deve permitir o surgimento de produtos turísticos assente em circuitos
fluviais e touring cultural.

262
Atrações turísticas culturais

ƒ Conjunto histórico do Dondo: antiga câmara municipal, Casa Leão (completamente

em ruínas), mercado municipal e todo o conjunto de edificações urbanas que
possibilitaram a elevação do Dondo a vila e posteriormente a cidade. O cemitério
(1884) e o mercado municipal (1887) por exemplo, são locais com história, por onde
passava a vida e a morte de grande parte dos habitantes da cidade e dos seus bairros
suburbanos.

ƒ Largo 4 de Fevereiro: situada na marginal, era o largo de desembarque da cidade.

Neste espaço localizava-se a feira de comercialização de produtos diversos e de
escravos, sendo um palco para resgate de parte da memória nacional. Hoje, para além
da realização da feira do artesanato no espaço contíguo, estão concentradas
diariamente as barracas de chapas de zinco que fornecem alimentação e bebidas aos
viajantes, assim como quiosques com artigos diversos e souvenirs.

ƒ Ruínas de Massangano: são referenciados edifícios como a fortaleza, a Igreja Nossa

Senhora de Vitória, a sepultura de Paulo Dias de Novais, a fábrica de fundição de
ferro de Nova Oeiras, antiga Câmara Municipal e a Casa da Reclusão. Edificações
que serviram para a transferência do poder da província ultramarina para
Massangano, aquando da ocupação de Luanda pela armada holandesa entre 1641 e
1648.

ƒ Fortaleza e as Ruínas de Cambambe: a vila de Cambambe foi sede do concelho

com o mesmo nome até a sua transferência para o Dondo em 1857. Parte do edificado
administrativo da antiga sede está completamente em ruínas, restando apenas paredes
isoladas e incompletas sem qualquer possibilidade de recuperação. Deste conjunto
mantêm-se em bom estado de conservação a fortaleza e a antiga Igreja de Nossa
Senhora do Rosário, restauradas recentemente pela empresa brasileira Odebrecht, no
âmbito de uma parceria com o governo angolano.

ƒ Pedra de Laúca, Túmulo dos Caçadores e Ponte de Santa Filomena: são atrativos
culturais situados na comuna de São Pedro da Quilemba, na fronteira com a província
de Malanje. A Pedra de Laúca é um achado arqueológico recente, aquando dos
trabalhos de construção da barragem de Laúca. A ponte de Santa Filomena é uma das
primeiras pontes rodoviárias construídas no território angolano. Já o túmulo dos

263
 caçadores representa um local sagrado, exclusivo e de grande veneração para os
autóctones, tendo em conta a importância dessas figuras no seio das comunidades.

Naturalmente que a herança cultural do Dondo e comunas não se esgota nos bens
materiais, antes pelo contrário. Do ponto de vista das manifestações intangíveis importa
tecer algumas considerações, cujas particularidades interessarão igualmente ao turismo.

Os diferentes povos do município possuem hábitos e costumes assentes no valor da

família em sentido lato, tal como todo o universo Bantu. A organização social é evidente
na constituição do clã. A dança tradicional tem uma componente recreativa e condição de
veículo de comunicação religiosa, curativa, ritual e até de intervenção social. O talento
musical é expresso nas rodas noturnas dançantes de luz lunar ou em marimbas, batuques
e outros instrumentos musicais. Os momentos de alegria à volta da fogueira, em
cerimónias de casamento, iniciação dos jovens à puberdade, entronização dos soberanos,
ou igualmente nos momentos de infortúnio são caraterísticos de muitas povoações do
município.

Um dos aspetos marcantes nos hábitos e costumes dos povos é a celebração da união de
duas famílias – o casamento tradicional. É uma das marcas da cultura, que só se considera
consumado com entrega completa do dote acordado previamente entre as famílias
(alembamento: compensação matrimonial em bens, dinheiro e animais, que a família do
noivo oferece a família da noiva). Para esses povos, os casamentos civis e religiosos são
apenas formalidades com pouco valor simbólico, enquanto não for cumprida as
obrigações tradicionais.

Outra dimensão interessante na vida costumeira dos povos Mbundus são os símbolos e
os significados dados enquanto os filhos forem nascendo. Segundo Coelho (2010b) cada
nascimento é colocado um signo de um espírito. O nome dado a uma criança visa a sua
inserção no grupo e representa o processo de personificação. Para afugentar os espíritos,
a criança que é nascida depois de muitas que não sobrevivem tem um nome específico; a
criança que é única no ventre de sua mãe tem um nome específico; a criança que nasce
depois de gémeos tem um nome específico. Os próprios gémeos têm nomes específicos
independentemente do sexo, conforme seja o primeiro a nascer, Kákùlù, ou o segundo,
Kábàsà.

264
Constata-se assim um conjunto de procedimentos que representam modos e estilos de
vida e representam matéria-prima para produtos turísticos. A respeito da pouca
monumentalidade e do significado que representam, os diversos componentes da
idiossincrasia dos povos, associados aos eventos e acontecimentos como as cerimónias,
rituais, etc., são na verdade os principais ingredientes para a prática turística cultural nesta
localidade.

Em relação à oferta hoteleira e similar, dados recolhidos da Secção Municipal de Turismo

dão conta da existência dos seguintes empreendimentos em operação: 1 hotel, 6 pensões
e 4 hospedarias, perfazendo um total de 230 quartos. São também identificados alguns
similares de hotelaria: 10 restaurantes e bares, 5 discotecas e mais de uma dezena de
pequenos bares. Os empreendimentos turísticos são humildes sem as mínimas condições
para a prestação de um serviço de qualidade. Enquanto o turismo não acontece de facto,
o Dondo vive com alguma atividade hoteleira e pequenos serviços de restauração.

Com a conclusão da abordagem sobre a cidade histórica do Dondo, os próximos capítulos

são reservados a apresentação, análise e discussão dos dados recolhidos no trabalho
empírico, cujos resultados facilitaram a elaboração de uma proposta de desenvolvimento
turístico para a localidade no último capítulo da tese.

265
VI. Capítulo. Processo metodológico da investigação

Para dar resposta aos objetivos da investigação pensou-se numa metodologia que
implicasse o estudo, a compreensão e explicação da situação atual de uma localidade
concreta, na circunstância, a cidade histórica do Dondo. Embora a proposta de
investigação configurar um estudo de caso, o processo de investigação caraterizou-se por
uma ação descritiva, com observância de diferentes etapas (Carmo e Ferreira, 1998), tais
como a definição dos objetivos de estudo, definição de questões da investigação, a revisão
da literatura, elaboração do estado da arte, trabalho de campo e análise e discussão dos
resultados. Pretendia-se com isso fazer-se uma análise dos dados com espírito crítico e
basear a investigação num sistema de pensamento aberto (Phillips e Pugh, 1998).

Conforme defendem Dredge e Hales (2012), a pesquisa é dominada por um estudo de

caso empírico, num contexto dependente do contributo dos membros da comunidade na
estrutura da investigação adotada e das conclusões obtidas pelo autor. Neste sentido,
apoiando-se na abordagem dos autores, o estudo reveste-se das seguintes caraterísticas:

ƒ Procurou descrever, explorar e explicar determinados aspetos relacionados com

o património e o turismo dentro do contexto social de uma determinada
comunidade.

ƒ Foi desenvolvido in situ, explorando uma dimensão particular do turismo, no

caso o turismo cultural.

ƒ Foi desenvolvida de forma longitudinal, não obedecendo à delimitação rigorosa

de um período de tempo.

ƒ O estudo foi delineado a partir de diferentes fontes de dados e empregue

múltiplas técnicas e métodos, assim como a aplicação do processo de
triangulação.

ƒ A pesquisa focalizou a relação direta ou indireta dos atores com o turismo ou

afetados por esta atividade.

ƒ Refletiu em certa medida a aprendizagem e as reflexões do autor de acordo com

a sua formação e experiência profissional no setor do turismo.

Como se constatou, a primeira parte da tese é caraterizada pela fundamentação teórica

das principais dimensões extraídas do tema, suportada acima de tudo pela pesquisa

267
bibliográfica e análise documental. A segunda parte da tese é estruturada em função do
estudo empírico realizado, tendo em conta os indivíduos inquiridos e as técnicas de
recolha de dados utilizadas. A metodologia utilizada originou a recolha de dados de
natureza quantitativa e qualitativa. Foi definida uma população para os residentes e uma
população para os visitantes da cidade do Dondo, às quais foram administradas inquéritos
por questionário, depois de dimensionada a amostra e selecionadas as técnicas de
amostragem.

Como complemento aos questionários foram realizadas entrevistas semiestruturadas às

autoridades públicas em diferentes escalas. O desenho inicial previa a realização de
entrevistas a entidades coletivas da sociedade civil, associações ou organizações que
estivessem ligadas as questões do património cultural e do turismo, assim como
entrevistas aos proprietários ou gestores ligados aos diferentes subsetores do turismo. No
entanto, para o primeiro caso, verificou-se não existir organizações profissionais ou
associações formalmente institucionalizadas que pudessem contribuir para o estudo. No
segundo caso, verificou-se a inexistência atividades turísticas para além da prestação de
serviços de alojamento e alimentação, quase sempre em estabelecimentos rudimentares e
barracas, sem o mínimo de condições de higiene e salubridade.

Em síntese, seguindo a estrutura de Carvalho (2009), as principais técnicas de recolha de

dados que permitiram a elaboração da tese são as seguintes:

ƒ Pesquisa bibliográfica e análise documental das publicações em livros e revistas,

textos, artigos de opinião e documentos diversos, em formato impresso e formato
digital. Foram consultados vários documentos de foro jurídico, a nível nacional
e internacional, relacionados com o setor do turismo e da cultura.

ƒ Inquéritos por questionário efetuado aos residentes e aos visitantes adultos da

cidade do Dondo de ambos os sexos.

ƒ Entrevista aos agentes públicos locais, provinciais e nacionais do setor do

turismo e do setor da cultura.

ƒ Análise de instrumentos de gestão do território a diversas escalas.

Essencialmente foram analisados com detalhe o Plano Diretor de Turismo de
Angola, Plano Operativo do Turismo, Plano Operativo Provincial do Turismo,

268
 proposta de Plano Diretor Municipal de Cambambe, Lei do Património Cultural,
Política Cultural, entre outros instrumentos.

6.1. As opções metodológicas e técnicas de pesquisa utilizadas na investigação

Tendo em conta os objetivos definidos para a tese, a metodologia seguida na investigação

foi a abordagem mista ou eclética, a que permite combinar o método quantitativo com o
método qualitativo. Com esta abordagem procurou-se obter os elementos positivos de
cada um dos métodos tradicionais e simultaneamente colmatar a limitação que cada um
deles apresenta. A abordagem mista na investigação remete por um lado para o
apuramento e quantificação de determinados dados, como a identificação de unidades
patrimoniais ou a medição da expetativa dos diferentes atores realizada na presente tese,
e por outro, a recorrência à análise crítica e à avaliação em diferentes perspetivas da
multifacetada atividade turística.

O método de investigação quantitativo é um processo sistemático de colheita de dados

observáveis e quantificáveis. É baseado na observação de factos objetivos,
acontecimentos e fenómenos, reflete um processo complexo que conduz a resultados que
devem conter o menor enviesamento possível, tendo por finalidade contribuir para o
desenvolvimento e validação dos conhecimentos e para predição e controlo dos
acontecimentos (Fortin, 1999). O objetivo deste método é a generalização dos resultados
da pesquisa a uma determinada população em estudo a partir da amostra, o
estabelecimento de relações causa-efeito e previsão de fenómenos. Do mesmo modo,
procura encontrar relações entre variáveis, fazer descrições recorrendo ao tratamento
estatístico de dados recolhidos, testar teorias (Carmo e Ferreira, 1998).

Por sua vez, o método de investigação qualitativo, defendem os autores, tem a

caraterística de ser indutiva, holística e naturalista, tendo em conta a sua preocupação de
compreensão dos fenómenos, abrangência do estudo e interação com os sujeitos ou
situações de estudo. No essencial, “a preocupação central não é a de saber se os resultados
são suscetíveis de generalização, mas sim, a de que outros contextos e sujeitos a eles
possam ser generalizados (Carmo e Ferreira, 1998 apud. Bogdan e Biklen, 1994). Fortin
(1999) acrescenta que este método é utilizado para o desenvolvimento do conhecimento,
procura a compreensão absoluta e ampla do fenómeno em estudo. Observa, descreve,
interpreta e aprecia o meio e o fenómeno com o objetivo de buscar melhor entendimento.

269
Embora a investigação em turismo tende a procurar a exatidão e o rigor metodológico
generalizada na quantificação, a complexidade do fenómeno turístico ultrapassa a simples
interação quantificável entre as populações hospedeiras, os turistas e o ambiente, exigindo
por conseguinte o recurso a análises qualitativas que avaliem os impactes do seu
desenvolvimento (Brito, 2012). Segundo a autora, a abordagem mista, assente na
complementaridade entre as abordagens quantitativa e qualitativa surge como uma via
para alcançar uma maior e mais profunda compreensão dos fenómenos em estudo,
motivando estudiosos no campo do turismo a considerarem o recurso a uma ampla
variedade de estratégias de investigação, complementando as ferramentas estatísticas com
as técnicas qualitativas.

De acordo com Stepchenkova (2012. 449), “Tourism marketing and management

involves communication of ideas and images; thus, studies on destination image, tourism
promotion, and, most recently, customer experiences and satisfaction with tourism and
hospitality services are areas of applicability of the content analysis technique in tourism-
related contexts. Tourism researchers employ sorting and categorization techniques to
identify the frequencies of certain concepts, words, or people in textual and pictorial
materials and treat the most frequent ones as variables, or dimensions, of the theoretical
construct under study (…)”.

A metodologia mista se expressa no sentido de utilizar caraterísticas associadas a cada

um dos métodos (Morais e Neves, 2006). As autoras defendem que “a orientação
metodológica tem uma base fundamentalmente racionalista, caraterístico das abordagens
quantitativas que permite explorar hipóteses na base de uma teoria orientadora, contudo,
também possui um caráter naturalista das abordagens qualitativas quando, por exemplo,
os indicadores e os descritivos utilizados nos instrumentos são obtidos a partir da
observação direta dos contextos em estudo” (Morais e Neves, 2006: 79). Mais
acrescentam, no que respeita a recolha de dados, têm-se também usado procedimentos
metodológicos associados às duas formas de inquérito, os questionários de tipo fechado,
caraterístico das abordagens quantitativas e submetidos a tratamento estatístico, e modos
de questionamento mais abertos, como as entrevistas e observações, próprias das
abordagens qualitativas, que implica análises interpretativas de conteúdo.

O propósito da presente investigação de desenvolver um estudo detalhado sobre uma

realidade urbana (Sousa e Baptista, 2013) alicerçada no seu centro histórico, que precisa

270
ser reabilitada para garantir sustentabilidade à sua herança cultural, é um desafio
multidimensional que necessita de conjugar métodos de investigação para atingir a
plenitude dos objetivos preconizados. Por esta razão, procurou-se aproveitar o método
quantitativo no sentido de assegurar a objetividade possível mediante o apuramento de
resultados de inquéritos. Todavia, a necessária interpretação do conteúdo, as lacunas e
limitações próprias dos resultados obtidos por via do questionamento direto e fechado,
obriga a utilização de uma outra abordagem que complemente a objetividade pretendida
ao estudo. Desta forma, a abordagem qualitativa fornece dados que representam a
complexidade dos sistemas urbanos, cultural e turístico no conhecimento existente,
desempenhando um papel de relevo e de complementaridade às informações recolhidas
a partir do método quantitativo.

Portanto, a expetativa da investigação foi de privilegiar o método quantitativo para inferir

sobre determinados dados biográficos das populações em análise, seus pontos de vistas,
necessidades e aspirações, mediante um guião de perguntas objetivas, cuidadosamente
elaborado. Por essa via, pretendeu-se encontrar elementos de diagnóstico e caraterização
contextual da localidade de estudo. Em contraponto, com a abordagem qualitativa
procurou-se abrir o âmbito das necessidades e aspirações dos inquiridos, com a
introdução de perguntas abertas nos questionários, bem como o complemento dado com
os resultados das entrevistas semi-estruturadas aos atores públicos do sistema urbano,
turístico e cultural. Os aspetos de estudo alinhados com a definição de estratégias
multissetoriais, avaliação do estado de conservação do património, projetos de
reabilitação urbana e de desenvolvimento turísticos, entre outros, foram os abordados nos
inquéritos por entrevista.

6.1.1. Ameaças à validade da investigação

Uma das preocupações na elaboração do pré-projeto de pesquisa foi de sustentar a tese

com uma dimensão teórica de rigor conceitual, com vista a garantir uma validade interna
importante para a investigação. De igual modo, procurou-se garantir a consistência entre
os objetivos definidos e os dados recolhidos, e a vigilância da credibilidade destes
mesmos dados mediante o processo de triangulação71. Conforme defende Tukman (2000),

71
“É o processo cujo objetivo é procurar recolher e analisar dados obtidos de diferentes origens, para os
estudar e comparar entre si” (Sousa, 2005: 173).

271
pretendeu-se regular e controlar as circunstâncias do processo de investigação com o
propósito de aumentar a probabilidade do estudo produzir os resultados esperados.

Na preparação dos instrumentos para a recolha dos dados procurou-se controlar as

ameaças à validade interna mediante a presença do inquiridor que em muitos casos, era o
próprio a registar as respostas do inquirido. Dessa forma, pretendeu-se limitar influências
externas que pudessem afetar o modo de pensar dos sujeitos. No entanto, reconheça-se
que em relação aos inquéritos administrados aos residentes, não foi sempre possível
acompanhar o preenchimento dos questionários devido à dispersão geográfica da amostra
selecionada face aos cinco inquiridores recrutados. Também é de todo provável que se
tenha inquerido mais de um indivíduo pertencente a um mesmo agregado, situação que
se definiu a priori como excludente. Os pré-questionários foram testados a indivíduos
perfeitamente identificados para evitar o risco de submissão a um sujeito já testado, o que
poderia diminuir a validade pelo efeito aprendizagem. Por fim, apesar de não ter sido
possível a seleção aleatória com base nos procedimentos tradicionais de amostragem que
se conhece, procedeu-se a uma seleção diferencial, evitando o direcionamento dos
questionários a sujeitos com facilidade de acesso.

Em relação à validade externa da pesquisa, conforme diversos atores assinalam (Fortin,

1999; Tuckman, 2000; Sousa, 2005; Morais e Neves, 2006), se refere à capacidade de se
poder generalizar os resultados obtidos com a amostra à população em geral, isto é, a
possibilidade de transferir os resultados obtidos para outros contextos. Neste sentido, na
presente investigação por ser tratar de um caso, na circunstância o turismo cultural na
cidade histórica do Dondo, procurou-se a profundidade da análise e o diagnóstico do
sistema turístico local para encontrar uma alternativa de desenvolvimento turístico,
independentemente dos instrumentos quantitativos utilizados. Entretanto, existe a
consciência de ameaças à validade externa devido a eventuais falhas na descrição dos
procedimentos da investigação, a escolha de uma representatividade da amostra que
minimizasse o erro e efeitos motivados por fatores estranhos não controlados que,
eventualmente, poderiam interferir nos sujeitos aquando dos inquéritos.

Quanto à validade teórica – que estabelece a correspondência entre o enunciado teórico e

a sequência de acontecimentos observáveis ou dos resultados obtidos – o autor procurou
elaborar uma fundamentação teórica ou estado da arte com enunciados em estreito
alinhamento com o objeto do estudo. Na mesma senda, conforme referido, procedeu-se à

272
observância das várias técnicas de recolha de dados e das regras de análise, tratamento e
interpretação dos dados para garantir maior valor teórico ao estudo.

No que concerne à validade estatística, a recolha dos dados através de dois questionários
testados e seu tratamento através do software estatístico SPSS (Statistical Package for the
Social Sciences) proporcionou maior rigor de análise e apuramento dos resultados
quantitativos, evitando assim a violação das técnicas utilizadas.

6.2. Justificação de utilização da técnica de pesquisa documental

Ao efetuar-se uma investigação para abordar o património e o turismo, duas dimensões

de estudos permanentes de inúmeros autores, pensou-se recorrer à pesquisa documental
adequada que estabelecesse as bases para desenvolver um estudo teórico consentâneo
com os objetivos de enquadramento das diferentes temáticas da investigação e do
necessário encadeamento entre a componente teórica e o estudo prático sobre o local.

A recolha de documentos apresenta-se como uma importante fase da pesquisa

documental. Ao recolher os documentos de forma criteriosa o investigador gere melhor o
tempo e a relevância do material recolhido, criando assim oportunidade para efetuar uma
análise prévia da documentação e orientar-se para a recolha de novos documentos ou
novas informações. Todavia, averiguar a veracidade e credibilidade dos documentos
recolhidos é fundamental para a validade do estudo.

Para respeitar o princípio de economia de tempo (Carmo e Ferreira, 1998), procedeu-se a

uma seleção prévia dos centros de documentação e foram identificados sítios de Internet
e publicações digitais que abordam o turismo e o património. Neste particular, importa
relevar a informação e documentação recolhida na Administração Municipal de
Cambambe, mais concretamente na sua comuna sede ou capital do município, a cidade
do Dondo. Destaca-se particularmente a informação compilada numa monografia,
elaborada em 2009, mas sem publicação até à presente data.

O Ministério da Hotelaria e Turismo, particularmente o Gabinete de Estudos Planeamento

e Estatística foi o principal centro de documentação e informação onde as matérias ligadas
ao turismo de Angola foram consultadas. O plano estratégico nacional, denominado Plano
Diretor do Turismo e o Plano Operativo do Turismo são dois instrumentos orientadores
que bastante contribuíram para as análises e diagnósticos que são apresentados na tese.
Não menos importante foram as publicações anuais disponibilizadas que permitiram

273
avaliar a evolução da procura turística externa no país, assim como o crescimento da
oferta e a própria estruturação do sistema turístico nacional.

Em relação aos documentos e instrumentos legais de índole cultural, destacam-se as

valiosas publicações sobre o património cultural, história de Angola, boletins oficiais do
regime colonial e outros documentos do Arquivo Nacional de Angola. Salienta-se,
entretanto, o estado de degradação de uma parte significativa das publicações e
documentos antigos objeto de análise, dificultando em muitas ocasiões as pesquisas e a
obtenção da informação pretendida.

A nível da documentação digital, contou-se com o suporte de sítios de Internet, muitos

deles recomendados previamente pelos professores que ministraram os módulos do curso
de doutoramento. Todavia, a plataforma informática b-on da Universidade de Coimbra
foi a principal fonte de informação digital. Através da b-on foi possível obter centenas de
obras e títulos digitais de diferentes autores e organismos, permitindo uma consulta e uma
abordagem transversal em termos de conceitos, leis, normas ou instrumentos
internacionais de regulação dos setores de atividade que constituíram o âmbito do
presente estudo.

A natureza do estudo aconselhou a pesquisar documentos utilizando dois critérios

fundamentais: i) por assunto: para facilitar o cruzamento de informação similar e
relacionada; ii) por data: para facilitar a identificação cronológica dos acontecimentos,
principalmente nos aspetos da tese relacionados com a parte teórica, onde houve sempre
necessidade de se proceder ao enquadramento e a evolução histórica em cada uma das
dimensões estudadas. Em relação à segunda parte da tese, foi igualmente importante
proceder-se à identificação cronológica dos acontecimentos relacionados com a evolução
da cidade e da edificação do seu património construído.

A exploração da documentação recolhida obedeceu a aspetos particulares relacionadas

com os títulos, onde a atenção inicial foi, quase sempre, observar a pertinência do
conteúdo através da análise do índice e leituras prévias da introdução e das conclusões.
Após a exploração dos diferentes títulos e autores, e com o objetivo de situar e organizar
a documentação, considerou-se imprescindível a criação de instrumentos úteis de recolha
de dados que pudessem facilitar por um lado, a identificação imediata do documento que
se buscava, utilizando fichas bibliográficas, e por outro lado o acesso rápido do sumário
da informação que se pretendia no momento, utilizando fichas de leituras.

274
6.3. Seleção e justificação da técnica de amostragem

No desenvolvimento da investigação contou-se com a contribuição de um conjunto de

atores que, pela natureza do estudo, tornam-se parte interessada dos resultados e das
recomendações da pesquisa. Fazemos referência aos visitantes e aos residentes dos seis
grandes bairros tradicionais do Dondo e periferia. A princípio, projetou-se auscultar
apenas os residentes dos edifícios antigos classificados como património, um estrato da
população composto por descendentes de proprietários do século XIX e respetivos
inquilinos, para além do grupo de inquilinos dos edifícios pertencentes ao Estado.
Contudo, ao alargar o âmbito da abordagem para todo o património cultural reconsiderou-
se a posição inicial.

6.3.1. Amostragem para os residentes

Para inquirir os residentes do Dondo, a técnica de amostragem que se achou

recomendável é a probabilística estratificada por quotas iguais. Definiu-se como sujeitos
habilitados para a população, residentes adultos de ambos os sexos na cidade e arredores
do Dondo desde que não pertencessem ao mesmo agregado familiar, em outras palavras,
todo o residente com 18 anos ou mais era um potencial inquerido. A técnica de
amostragem estratificada envolve a divisão da população em grupos homogéneos,
contendo cada grupo características semelhantes, construindo-se a amostra com a mesma
estratificação e sorteando os sujeitos de cada grupo com a mesma taxa percentual que tem
na população (Carmo e Ferreira, 1998; Sousa, 2005; Sousa e Baptista, 2013). Portanto, a
justificação na escolha da técnica de amostragem, resultou da necessidade de envolver os
residentes de todos os bairros do Dondo a fim de garantir uma maior e melhor
representatividade na amostra (Hill e Hill, 2002).

Importa, porém, salientar que estratificação não foi rigorosamente realizada para que
todos os residentes pudessem ter probabilidades idênticas de serem inquiridos. O
principal obstáculo a esta situação é a indefinição do número de habitantes na cidade do
Dondo. O censo geral da população realizado em 2014 registou um total de 90.766
residentes no município de Cambambe (INE, 2016), distribuídos nas cinco comunas e
cerca de cinquenta aldeias que compõem o município, incluindo a comuna sede, a cidade
do Dondo. Os dados do censo não fazem referência ao número de habitantes por cada
uma das comunas, bairros ou aldeias.

275
De qualquer forma, socorrendo-se dos dados de 2009 da administração municipal, o
número de residentes na cidade e arredores naquele ano era de 57.344, equivalente a
68,27% dos residentes do município, que era de 83.996 munícipes. Utilizando o mesmo
valor percentual, não obstante o possível enviesamento pela não consideração da taxa de
crescimento população da localidade, estima-se para 2014 perto de 61.966 e para 2017
aproximadamente 64.740 residentes no Dondo. Portanto, um crescimento populacional
de 12,9% em oito anos, à razão de 1,6% ao ano.

Apesar do exercício anterior afigurar-se viável para identificar a população e selecionar

a amostra, do ponto de vista da operação resultaria sempre complexo, mesmo que se
conhecesse o número de residentes por cada um dos bairros identificados. Seria
necessário fazer uma estratificação demográfica que identificasse o número de adultos de
ambos os sexos em cada bairro e proporcionalmente selecionar os indivíduos de acordo
com a técnica de amostragem escolhida. Ter uma população alvo de dezenas de milhares
de indivíduos e a quase impossibilidade de os identificar a todos e catalogá-los para
puderem ter as mesmas probabilidades, isto é, serem escolhidos de forma aleatória, é
outro obstáculo que limitou a utilização da técnica de amostragem probabilística
estratificada na sua plenitude.

Ainda assim, não obstante as dificuldades avançadas e limitações encontradas, procedeu-

se no sentido de encontrar uma amostra representativa. De acordo com o exposto no
parágrafo anterior, não foi possível definir a população alvo. Não sabendo o número exato
de residentes adultos, o cálculo da amostra foi feito com base na tabela de relação da
população com a amostra apresenta por Abreu (2006: 103). Seguindo a tabela, para uma
população indefinida ou acima dos vinte mil habitantes a amostra é de 96 inquéritos, para
um erro de 0,2 e um nível de confiança de 95%. Assim, os 96 inquéritos definidos como
amostra foram distribuídos uniformemente pelos seis grandes bairros da cidade do
Dondo, identificados com as seguintes designações: Cacesse, Cerâmica, Cidade (o bairro
urbano onde se encontra o centro histórico), Quissanga, Cafuma e Alto Dondo.

6.3.2. Amostragem para os visitantes

O propósito da investigação passou igualmente por aferir a expetativa dos visitantes em

relação a várias questões alinhadas com as necessidades dos turistas num determinado
destino de cultura e história. Era fundamental para o estudo ter a perceção dos visitantes
sobre a utilização do património cultural como âncora do desenvolvimento turístico da

276
cidade do Dondo, perceber as reais motivações que os impele a visitar a cidade, grau de
conhecimento que possuem em relação a cultura local, o património construído, a história
e outros atrativos suscetíveis de serem constituídos em produtos turísticos.

Atendendo ao facto de não ser possível identificar toda a população visitante, tornou
inviável de antemão a aplicação de uma técnica de amostragem probabilística para obter
a contribuição desses atores. O desenho inicial pensado para essa população indefinida
foi de utilizar uma amostragem não probabilística em bola de neve. Esta técnica, segundo
vários autores, é útil quando se estudam determinadas populações cuja listagem completa
é impossível de obter, sendo por isso necessário inquerir elementos da população já
conhecidos e, a partir destes, ir identificando outros elementos até que a amostra atinja
um número significativo (Carmo e Ferreira, 1998; Sousa, 2005; Abreu, 2006). Apesar de
haver pouca probabilidade da amostra ser representativa, conforme sustenta Sousa
(2005), acredita-se ser vantajosa a utilização desta técnica devido a rapidez de
procedimento em populações indefinidas e de grandes dimensões.

Para esta investigação a técnica aplicada podia se considerada de amostragem por

conveniência que ocorre quando a participação é voluntária ou os elementos da amostra
são escolhidos por uma questão de conveniência (Carmo e Ferreira, 1998, Sousa, 2005;
Abreu, 2006; Sousa e Baptista, 2013). No entanto, a participação foi obtida de forma
acidental e não propriamente uma escolha dos inqueridos. A recolha de dados foi feita no
principal (praticamente único) local de paragem e concentração dos visitantes, uma praça
de alimentação junto ao Rio Kwanza onde estão perfiladas uma quantidade significativa
de barracas que funcionam como restaurantes informais. Os inquiridores abordavam os
comensais assim que fizessem o pedido da comida e da bebida, assegurando-se da sua
condição de visitante da cidade, e se disponibilizavam a preencher o questionário
enquanto esperavam pela refeição.

As caraterísticas básicas para definir a população de visitante foram as mesmas que a dos
residentes, adultos de ambos os sexos, preferencialmente não fazendo parte do mesmo
agregado familiar. Para a amostra procedeu-se também da mesma forma que no processo
anterior. Sendo uma população infinita, o número de visitantes a inquirir foi calculada na
base da tabela de relação da população com a amostra (Abreu, 2006). Seguindo a tabela,
para uma população do género a amostra sugere igualmente a realização de 96 inquéritos,
para um erro de 0,2 e um nível de confiança de 95%. Assim, para o cumprimento dos

277
objetivos, os visitantes foram inquiridos ao longo de quatro semanas até atingir o número
pretendido.

6.4. Razões da recolha de informação não disponível

Por mais exaustiva que seja a pesquisa bibliográfica e documental, será sempre
insuficiente o conhecimento necessário a produzir para sustentar os objetivos do estudo,
se não for complementado com a recolha de informação não disponível relacionada com
os principais atores do local objeto de estudo. Como se sabe, dos atores em causa constam
a população residente, os visitantes da cidade e as autoridades públicas do país em
diferentes escalas territoriais. Considera-se que o inquérito por questionário e as
entrevistas são técnicas que se adequam aos objetivos do estudo porque permitem obter
dados e informação sobre o perfil dos atores, suas perceções e motivações, assim como o
entendimento de quem dirige sobre as principais políticas e os planos estratégicos e
operacionais de desenvolvimento para o território. De igual modo, importava ter a
perceção coletiva por via de organizações profissionais locais, intento impossível de
realizar por não haver uma sociedade civil organizada para o efeito.

6.4.1. Informação recolhida através do inquérito por questionário

Em relação aos questionários, a sua relevância no estudo é justificada pela objetividade

na recolha de dados para tratamento estatístico e o fornecimento de variáveis mensuráveis
que enriquecem o trabalho e as suas conclusões (Hill e Hill, 2000). A técnica de inquérito
por questionário foi escolhida para recolher informação sobre os residentes e os visitantes
da cidade histórica do Dondo, cujo alcance visou:

ƒ Caraterizar o perfil da procura e da oferta turística na cidade;

ƒ Identificar recursos, atrativos e outras informações não disponíveis nas outras

fontes;

ƒ Perceber o grau de conhecimento que os visitantes têm sobre a cultura local e

sobre a atividade turística;

ƒ Aferir a sensibilidade dos residentes face a atividade turística;

ƒ Perspetivar o desenvolvimento do turismo na cidade com base na opinião dos

visitantes e dos residentes.

278
A aplicação do inquérito por questionário à população residente e visitantes da cidade do
Dondo, permitiu obter contribuições para compreender melhor o património do ponto de
vista da oferta e da procura, a avaliação da cidade e opiniões sobre o seu desenvolvimento
turístico. Portanto, de acordo com Sousa (2005), o objetivo foi procurar estudar opiniões,
atitudes e pensamentos destas populações. Os questionários, quer para o residente quer
para o visitante, foram do tipo misto, isto é, apresentam questões com opções de respostas
fechadas e abertas (Sousa e Baptista, 2013). Os questionários foram divididos em duas
partes principais e compostos por 23 perguntas no caso dos residentes e 25 perguntas no
caso dos visitantes, com a inclusão no final em ambos questionários de quatro perguntas
abertas. A primeira parte do questionário visou a recolha de dados biográficos para a
caraterização do perfil dos inquiridos, com opções de repostas simples (excludentes) e
múltiplas, enquanto a segunda parte esteve relacionada com a recolha de dados sobre a
cultura e o turismo na cidade, com opções de respostas excludentes, múltiplas e escalares
(respostas classificadas em escalas), para além das perguntas abertas.

De acordo com a avaliação prévia feita ao local e com o pré-teste realizado, considerou-
se desnecessária a realização de inquéritos em outros idiomas por não se verificar a
frequência de visitantes estrangeiros que tivessem dificuldades em falar o português. Caso
fosse necessário, a situação seria resolvida através da aplicação do questionário por um
dos inquiridores falantes da língua inglesa ou pelo autor (dos quatro inquiridores que
participaram na recolha dos dados, dois falam fluentemente o inglês). De igual, foi
acautelada a possibilidade de encontrar algum inquerido, sobretudo entre os residentes,
que falasse exclusivamente a língua nacional Kimbundu (o idioma predominante no local
para além do português), mediante o recrutamento de dois inquiridores falantes deste
idioma.

Os dados do pré-teste foram recolhidos nos dias 30 de setembro, 1 e 2 de outubro de 2016

a um conjunto de dez visitantes e dez residentes devidamente identificados. As principais
ilações verificadas no pré-teste foi a dificuldade de preenchimento dos inqueridos nas
perguntas fechadas com respostas escalares, em muitos casos, devido ao limitado grau de
compreensão. Foi por esta razão que pretendeu-se ao máximo acompanhar os inqueridos
aquando do preenchimento dos respetivos questionários.

A aplicação definitiva dos questionários foi feita a 192 indivíduos, 96 residentes e 96

visitantes, no período entre 18 de novembro e 18 de dezembro de 2016, tendo sido

279
produzida a informação através da introdução dos dados no software estatístico SPSS. De
recordar que à população residente foi aplicada a amostra probabilística estratificada, não
obstante as dificuldades apresentadas, enquanto à população visitante foi aplicada a
amostra não probabilística, mediante a sua presença acidental no local escolhido para a
recolha dos dados.

6.4.2. Informação recolhida através do inquérito por entrevista

Carmo e Ferreira (1998) defendem o recurso à entrevista quando o investigador tem

questões relevantes, cuja resposta não encontra na documentação disponível. Nesta
perspetiva, o recurso a entrevista justifica-se pela capacidade que esta técnica tem de
permitir análises mais profundas e abordagens mais abrangentes, visto que os
entrevistados tendem a fornecer informação sem as barreiras dos inquéritos estruturados
em questionário, podendo inclusive contribuir para a recolha de informação não esperada
e enriquecer mais o estudo.

A entrevista é uma técnica de recolha de informações que consiste numa conversa com
uma ou mais pessoas devidamente selecionadas de acordo com os propósitos da
investigação, podendo ser dividida em entrevistas não-estruturadas (sem nenhum guião a
partida), semi-estruturada (com um guião ou tópicos) e estruturada (com questões
previamente determinadas) (Fortin, 1999; Sousa, 2005; Sousa e Baptista, 2013). A
entrevista semi-estruturada, a que foi aplicada para este estudo, possui um guião com um
conjunto de tópicos a abordar na entrevista, salvaguardando a necessária liberdade ao
entrevistado, sem que no entanto acarrete o desvio do tema em análise (Sousa e Baptista,
2013).

No início da investigação foram pensadas entrevistas aos responsáveis da administração

pública, aos empreendedores e as organizações locais socioprofissionais dos setores do
turismo e da cultura. No entanto, as observações preliminares e as consultas no local de
estudo aconselharam a realizar as entrevistas apenas ao setor público, uma vez que se
constatou não existir no seio da sociedade civil profissionais organizados em associação
para a defesa dos seus interesses como se supunha inicialmente, sobretudo a nível de
cooperativas agrícolas, organização de pescadores ou artesãos.

Em relação a protagonistas da atividade turística a situação não foi diferente. Na prática,

o turismo convencional como é conhecido nas várias latitudes não existe na cidade do

280
Dondo. Existe sim uma hotelaria rudimentar cuja função exclusiva é a venda de sítios de
dormidas com condições precárias de higiene, cujos proprietários e gestores auscultados
reconheceram ter muitas limitações no contributo a dar à investigação. Os três
restaurantes que a cidade possui, enquanto similares independentes dos estabelecimentos
hoteleiros, funcionam com muitas dificuldades, tal é a escassez de clientes a favor das
barracas de comes e bebes dispostas na margem direita do Kwanza. Sobre agências de
viagens, guias turísticos, rent-a-car e outros serviços turísticos e de intermediação, não
existe quaisquer indícios e muito menos a noção da sua funcionalidade e importância.

Por estes considerandos, tendo em conta a economia de esforço e de custos, considerou-

se mais adequado proceder apenas às entrevistas aos responsáveis do Estado nas
diferentes escalas territoriais: nacional, provincial e municipal. A intenção principal foi
aferir junto do setor público as estratégias, planos, programas, projetos, etc., em curso ou
em perspetiva, centrados na atividade turística ou no património cultural da cidade
histórica do Dondo. Neste sentido, foram realizadas duas entrevistas semi-estruturadas a
nível local, uma entrevista estruturada e uma semi-estruturada a nível provincial e três
entrevistas semi-estruturadas a nível nacional ou central. Neste último caso, todas elas
realizadas apenas aos responsáveis do Ministério da Hotelaria e Turismo devido à
indisponibilidade dos órgãos da cultura.

Considerou-se prescindível a caraterização e definição do perfil dos entrevistados por

formas a protegê-los de eventuais complicações laborais. Na verdade, não se
identificaram vantagens objetivas em proceder à identificação dos entrevistados, uma vez
que a preocupação fundamental do estudo assentava na análise dos documentos
elaborados pelos diferentes órgãos, enquanto entes coletivos, e não na opinião exclusiva
de pessoas individuais.

As entrevistas aos responsáveis dos órgãos centrais do setor ou direções nacionais

visaram analisar a influência destes órgãos na conceção e materialização de políticas e
instrumentos de aplicação, tendo em conta as atribuições estatutárias. Por outro lado,
procurou-se identificar projetos conjuntos entre os setores da cultura e do turismo com
vista a promover o turismo cultural ao longo do Corredor do Kwanza e particularmente
na cidade do Dondo, tendo em consideração o potencial turístico deste percurso fluvial e
dos locais adjacentes, reforçada com a intenção do Ministério da Cultura de apresentar a
sua candidatura como património mundial na categoria de paisagens culturais.

281
As entrevistas aos órgãos do Estado perspetivaram também aprofundar questões sobre
orientações estratégicas emanadas pelas direções nacionais aos órgãos de subordinação e
a correspondente operacionalização dessas orientações no terreno. Não existindo ainda
um poder local ancorado em eleições autárquicas e havendo um esvaziamento de
competências dos municípios até para serviços camarários básicos, considerou-se
relevante aferir o grau de articulação dos três níveis de hierarquia no sentido de
compreender a forma como o turismo e a cultura têm sido abordados localmente, nessa
estrutura de total dependência. Importava, no essencial, perceber o grau de intervenção
de cada estrutura na localidade, de acordo com os documentos estratégicos existentes.

Finalmente, a nível local, com as entrevistas perspetivou-se fazer um diagnóstico mais

assertivo sobre os aspetos gerais da vida do município, atualização dos principais recursos
turísticos e culturais locais, avaliação do estado atual do património histórico construído
e outros bens culturais, os principais componentes da oferta turística, assim como a
capacidade de alojamento local. De igual modo, considerou-se importante identificar
ações locais de iniciativa pública ou privada no âmbito das ações e indústrias culturais
suscetíveis de aproveitamento turístico, tendo em conta a dimensão cultural da cidade,
bem como obter detalhes sobre a feira do artesanato, um dos principais eventos culturais
do país.

As entrevistas semi-estruturadas foram pensadas para recolher informação não disponível

relacionada com as estratégias e planeamento da atividade turística a nível geral e a nível
local, razão pela qual foram definidos como atores as instituições locais, provinciais e
nacionais do setor do turismo e da cultura. A nível local foram entrevistados
presencialmente o Administrador Municipal e o Chefe da Seção Municipal da Cultura
que, cumulativamente respondia pela seção do turismo por falta de provimento deste lugar
no momento.

A nível provincial foi realizada uma entrevista semi-estruturada à Diretora Provincial do

Comércio, Hotelaria e Turismo da Província do Cuanza-Norte, de forma presencial na
cidade capital, Ndalatando, no dia 23 de setembro de 2016, e completada com
informações sobre o setor. À Direção Provincial da Cultura não foi possível efetuar uma
entrevista presencial devido a sobreposição de tarefas do seu responsável máximo. Para
solucionar a situação foi feita uma entrevista estruturada não presencial, através do

282
enviado de um guião de perguntas, respondidas pelo Chefe de Departamento do
Património Histórico-Cultural no dia 07 de outubro de 2016.

Em relação às estruturas centrais, de acordo com os objetivos do estudo e as hipóteses

levantadas, as entrevistas foram projetadas para três direções do Ministério da Hotelaria
e Turismo, às quais foram enviadas cartas de solicitação, a saber: Gabinete de Estudos,
Planeamento e Estatística (GEPE), Direção Nacional de Desenvolvimento Turístico
(DNDT) e Direção Nacional de Atividades Turísticas (DNAT). Foram realizadas
entrevistas semi-estruturadas entre os dias 31 de outubro e 09 de novembro de 2016,
acrescidas de informação complementar fornecida pelos responsáveis máximos dos
respetivos órgãos.

No caso do Ministério da Cultura, foram enviadas cartas de solicitação entre os dias 09 e

14 de janeiro de 2017, com tópicos indicativos a discutir na entrevista aos seguintes
órgãos: Instituto Nacional do Património Cultural (INPC), Instituto Nacional de
Indústrias Culturais (INIC), Direção Nacional de Ação Cultural (DNAC), Gabinete de
Intercâmbio Internacional (GII) e Gabinete de Estudos, Planeamento e Estatística
(GEPE). Por razões burocráticas que ultrapassam o autor, não foi possível realizar as
entrevistas pretendidas, salvo contatos informais realizados com funcionários do GII e do
INIC.

A dificuldade na recolha de informação aos órgãos do Ministério da Cultura foi colmatada

através de contatos informais com elementos de outros organismos deste ministério
pertencentes à rede de conhecimentos do autor, que proporcionaram informação
privilegiada para a consecução dos objetivos da investigação. A presença do autor na
Feira Nacional do Artesanato da Cidade do Dondo nas três últimas edições (tem sido
realizada anualmente), assim como a participação em colóquios e outros eventos
culturais, foi igualmente importante para recolher informação não disponível e constituir
um pequeno acervo sobre a cultura e a história do país e da unidade territorial em estudo.

Para concluir, apresenta-se abaixo os objetivos que nortearam a realização das entrevistas
no presente estudo.

ƒ Aprofundar conhecimentos sobre a história e o património cultural existente na

cidade;

283
 ƒ Identificar recursos, atrativos e outras informações não disponíveis em outras
fontes;

ƒ Confrontar informação disponível em livros e documentos com a informação

utilizada pelas autoridades públicas;

ƒ Aferir a sensibilidade dos órgãos de decisão sobre a atividade turística e seu grau
de envolvimento com a cultura;

ƒ Analisar o desenvolvimento do turismo na cidade com base na opinião dos

responsáveis públicos e de eventuais documentos complementares.

6.5. Aspetos éticos

Seguindo a linha de pensamento de Tuckman (2000) sobre algumas exigências éticas do

processo de investigação, a convicção definida para esta tese foi evitar ao máximo
quaisquer tipos de constrangimento aos inqueridos, tanto os entrevistados como os
respondentes dos questionários. Procurou-se não dificultar, prejudicar, perturbar, enganar
ou afetar negativamente a vida das pessoas ou instituições que participaram no estudo
mediante a observação rigorosa das premissas abaixo.

Todas as pessoas e entidades que colaboraram na investigação receberam um

esclarecimento antecipado dos objetivos da tese, tendo sido escrito nas cartas de
solicitação das entrevistas e nos guiões de questionário os dizeres seguintes “garantimos
que todos os dados recolhidos serão utilizados exclusivamente para a elaboração da tese,
e serão tratados de forma sigilosa para preservar a sua privacidade”.

Para garantir a privacidade das pessoas inqueridas foi necessário ocultar o nome dos
entrevistados e não vincular excessivamente os cargos apresentados com as contribuições
fornecidas. Para os respondentes dos questionários, os guiões dispensavam o nome do
inquerido e nos casos em que, inadvertidamente o inquerido tinha escrito o seu nome, a
informação não foi considerada em nenhum momento. Para melhor introdução dos dados
e informação recolhida foi preciso codificar as respostas aos questionários e as
entrevistas.

Foram feitos alguns relatos e testemunhos de entrevistados que configuravam insatisfação

sobre determinados procedimentos afetos aos órgãos públicos. Apesar de alguns desses
relatos serem verdadeiros e úteis para ajudar a compreender determinadas questões
tratadas na tese, não foram introduzidos no corpo da tese porque o autor conclui não ser

284
prudente na medida em que poderia causar algum desconforto a esses entrevistados, com
eventuais perigos dos seus interesses enquanto servidores públicos. Também não foram
incluídos relatos a nível dos questionários de determinados inqueridos, detentores de
informação privilegiada sobre algumas questões colocadas, que tomaram a iniciativa de
adicionar informação sobre práticas pouco recomendáveis de determinados órgãos,
fazendo juízo à margem do solicitado.

Na verdade, os fins não justificam os meios, seguindo esta máxima houve o cuidado de
não transgredir os princípios morais das pessoas que prestaram o seu apoio e colaboração
ou de terceiros por elas referenciadas nesta investigação.

285
VII. Capítulo. Caraterização dos inquiridos da cidade histórica do Dondo

Conforme foi referido, para a realização do trabalho de campo foram validados 96

inquéritos por questionário aplicados aos residentes e igual número aplicado aos
visitantes da cidade, entre 18 de novembro e 18 de dezembro de 2016. Para o efeito,
contou-se com a participação de cinco inquiridores oriundos de Luanda, incluindo o autor,
e um inquiridor residente na cidade do Dondo. Os questionários aplicados aos visitantes
foram todos realizados pelos inquiridores oriundos de Luanda e pelo autor, sendo que a
maioritariamente foi recolhido em dois fins-de-semana intercalares do período
assinalado.

Em relação aos questionários efetuados aos residentes, a sua aplicação foi feita em
quantidades iguais pelos seis grandes bairros que compõem a localidade. Cada um dos
inquiridores posicionou-se em locais de maior circulação de munícipes de cada bairro,
ficando com a responsabilidade de inquirir 16 indivíduos adultos de ambos os sexos,
residentes na cidade há pelo menos um ano. Salienta-se que este trabalho de campo foi
confundido muitas vezes com o processo de atualização de registo eleitoral que se
realizava no mesmo período por brigadas de jovens recrutados pela Comissão Nacional
Eleitoral. Inicialmente verificaram-se muitas recusas porque os transeuntes alegavam
pressa, razão pela qual foi permitido que alguns levassem os questionários para casa a
fim de devolverem nos dias seguintes.

Quanto às entrevistas, foram todas realizadas pelo autor, com o auxílio de um gravador
de telemóvel. No total foram realizadas oito entrevistas, seis semi-estruturadas e duas
estruturadas. As duas entrevistas realizadas no Dondo foram semi-estruturadas, isto é,
feitas presencialmente. Em Ndalatando, a capital da província, foi realizada uma
entrevista semi-estruturada e uma estruturada, ao passo que em Luanda foram realizadas
três entrevistas semi-estruturadas.

Não obstante algumas recusas, verificou-se no geral uma predisposição dos visitantes e
dos residentes em colaborarem com a investigação. Grande parte dos visitantes inquiridos
mostrou-se particularmente satisfeito com a iniciativa de realização de um estudo sobre
o turismo na cidade porque considerou urgente o aproveitamento dos seus recursos do
ponto de vista turístico. No essencial, considera-se que o trabalho de campo decorreu sem
sobressaltos, exceção a dificuldade de agendamento das entrevistas programadas com os
órgãos centrais do Ministério da Cultura.

287
7.1. Os residentes

Foram inquiridos 16 residentes por cada um dos seis grandes bairros da cidade e arredores
do Dondo. Os quadros e gráficos (figuras) seguintes apresentam os dados biográficos dos
indivíduos inquiridos ou respondentes, quanto ao sexo, grupo etário, bairro de residência,
naturalidade, habilitações académicas, grupo de atividade profissional em que estão
inseridos, situação profissional e estado civil. Outro conjunto de quadros e gráficos
objetivam a recolha de dados que visaram aferir a afeição do residente para com a cidade
e a sua sensibilidade turística, mediante informação sobre a frequência de viagens
realizadas no ano e as razões subjacente às mesmas.

Quadro 6: Residentes inquiridos segundo o género e grupo etário

Grupo etário Mulheres Homens Total

18 – 25 anos 24 61,5% 15 38,5% 39 40,6%

26 – 35 anos 8 23,5% 26 76,5% 34 35,4%

36 – 45 anos 7 50% 7 50% 14 14,6%

46 – 60 anos 5 55,6% 4 44,4% 9 9,4%

Total 44 45,8% 52 54,2% 96 100%

46%
54%

Homens Mulheres

Figura 35: Residentes inquiridos segundo o género

288
Da estratificação feita em função da idade, conforme espelha a figura 36, verifica-se que
o grupo etário com maior percentagem de respondentes é o mais jovem, dos 18 aos 25
anos, contabilizando 39 inquiridos, equivalente a 40,6%, seguido do grupo etário dos 26
aos 35 anos com 34 inquiridos, equivalente a 35,4%. Noutra perspetiva, se afirma que
76% dos respondentes possuem entre 18 e 35 anos de idade, correspondendo ao facto
sobejamente conhecido de que a população angolana é bastante jovem. É curioso notar
que apenas o grupo etário dos 26 aos 35 anos possui mais respondentes do sexo
masculino, sendo de destacar a participação das mulheres dos 18 aos 25 anos, com 61,5%
do total. Este elevado nível de participação do sexo feminino pode ser entendido como a
crescente consciencialização da mulher no exercício da cidadania, ao contrário da
posição de secundarização dos anos anteriores.

46 - 60 anos
9%

36 - 45 anos
15%

18 - 25 anos
41%

26 - 35 anos
35%

Figura 36: Residentes inquiridos segundo o grupo etário

Fazendo uma análise cruzada entre o género e idade, conforme se apresenta na figura 37,
constata-se que existe um ligeiro equilíbrio de participação dos géneros nos grupos
etários mais adultos e de meia-idade, contrariamente aos grupos etários mais jovens.
Veja-se que nos grupos etários que compreendem as idades entre os 36 e os 45 anos se
observa um rigoroso equilíbrio, isto é, 50% de participação para o género feminino e
50% para o género masculino. Outra nota que interessa realçar tem que ver com a não
participação de respondentes acima dos 60 anos de idade em ambos os géneros. Essa

289
constatação pode ser justificada não apenas pela circunstância da maior quota da
população ser representa por jovens e crianças, mas também pelo facto da maioria dos
residentes de terceira idade na cidade do Dondo passarem grande parte do dia em
atividades agrícolas nas suas lavras, que se encontram afastadas das áreas habitacionais.

76,50%

61,50%
55,60%
50% 50%
44,40%
38,50%

23,50%

18 - 25 anos 26 - 35 anos 36 - 45 anos 46 - 60 anos

Mulheres Homens

Figura 37: Residentes inquiridos segundo o género e grupo etário

Fazendo uma caraterização dos inquiridos de acordo com o bairro de residência e o sexo
(figura 38), observa-se um maior equilíbrio do género, com a exceção dos bairros da
Cidade e do Alto Dondo, onde foram registados 6 respondentes do sexo feminino e 10
respondentes do sexo masculino, correspondente a 37,5% e 62,5% respetivamente.

Do mesmo modo, destaca-se o facto de haver mais participação de mulheres em dois

bairros, dos seis bairros da localidade, nomeadamente a Cerâmica e a Cafuma, com uma
proporção de 9 mulheres para 6 homens em ambos. No sentido de verificar algum padrão
de comportamento que pudesse sugerir outras ilações, procurou-se analisar igualmente o
local de residência em relação a outras variáveis, como o grupo etário, a naturalidade, o
estado civil, entre outras. Contudo, os resultados bastante heterogéneos decorrentes do
tratamento desses dados não proporcionaram análises interessantes do ponto de vista do
autor.

290
 62,50% 62,50%
56,30% 56,30% 56,30% 56,30%

43,80% 43,20% 43,70% 43,70%

37,50% 37,50%

Cacesse Cerâmica Cidade Quissanga Cafuma Alto Dondo

Mulheres Homens

Figura 38: Residentes inquiridos segundo o bairro e género

Considerando a posição central da localidade, em relação à geografia e à sua influência

económica no seio da região, considerando também o período de conflito armado
verificado no país e na região nos períodos já referidos, era expetável que houvesse uma
maior percentagem de residentes não nativos. No entanto, dos 96 residentes inquiridos
apenas 16 são naturais de outras localidades, correspondendo a 16,7%, com uma ligeira
predominância para a cidade de Ndalatando.

83,30%

7,30%
3,10% 4,20% 2,10%

Dondo Luanda Ndalatando Caculo Outra localidade

Figura 39: Residentes inquiridos segundo a naturalidade

291
Graças ao Complexo Hidroelétrico de Cambambe, que abastece de energia elétrica a
cidade de Luanda, Dondo teve sempre uma proteção reforçada no período de guerra. Com
o eclodir do conflito pós-eleitoral em 1992 a cidade tornou-se a capital da província, pois
foi o único local que permaneceu sob controlo das forças governamentais, albergando no
seu seio cerca de 43.750 deslocados provenientes das cidades de conflito, sobretudo
Ndalatando e Calulo, para além das populações das comunas que compõe o município
(Silvestre, 2014a). Todavia, o inquérito indica (figura 39) que após o alcance da paz, em
2002, grande parte dos deslocados de guerra regressou às suas origens.

Em relação ao grau de instrução, a pesquisa revelou que 54,2% dos residentes inquiridos
tem como habilitações académicas o segundo ciclo do ensino geral 72, entre a 10ª e 12ª
classe. Assinala-se aqui a razoável percentagem dos inquiridos com bacharelato e
licenciatura concluída, 16,7% e 13,5% respetivamente, não obstante a cidade não possuir
nenhuma instituição do ensino superior, nem sequer um polo universitário. A ambição de
aumentar o grau académico tem levado o residente do Dondo a fazer sacrifícios
adicionais, deslocando-se diariamente a Ndalatando ou a Luanda para frequência de um
curso superior. Existem casos de fixação temporária de residência na cidade do Huambo,
que dista perto de 450 quilómetros, para o cumprimento desse objetivo.

Dos 44 indivíduos do sexo feminino inquiridos (figura 40) apenas 5 possuem ou

frequentam o nível superior de ensino. Mais de 84% das mulheres inquiridas declararam
possuir habilitações acadêmicas não superior à 12ª classe. Não havendo ensino superior
na cidade, é compreensível que as mulheres tenham mais dificuldades de se deslocar com
frequência ou fixar residência noutro lugar para prosseguir os estudos. Por outro lado,
importa referir que nesta fase de ensino as jovens atingem a idade adulta e acabam por se
tornar mães e assumir responsabilidades conjugais, obstaculizando ainda mais uma
eventual intenção de prosseguimento dos estudos.

Com os dados biográficos apurados procuraram-se outras inferências, a nível da relação

entre as variáveis naturalidade ou idade com o grau académico, uma vez que são duas
variáveis que podiam ter uma correlação direta com o nível académico dos residentes, de

72
A reforma recente conduzida pelo Ministério da Educação alterou a estrutura antiga de três níveis de
ensino no secundário. Ou seja, o sistema de ensino geral começava com o ensino primário da iniciação até
à 4ª classe, vinha de seguida I nível, 5ª e 6ª classe; II nível, 7ª e 8ª classe; Ensino Médio 9ª e 12ª. Atualmente
a principal alteração reside no ensino primário, que se estendeu até a 6ª classe, e no último nível de ensino
que passou da 10ª a 12ª classe ou 13ª em alguns casos.

292
acordo com as oportunidades vividas na localidade ao longo da sua história recente. No
primeiro caso, o facto da maioria dos inquiridos ser natural do Dondo e a distribuição por
outras localidades não ser tão díspar tornou essa relação irrelevante. No segundo caso
verificou-se uma situação semelhante, na medida em que a condição de população
maioritariamente jovem é refletida na elevada percentagem de 76% dos inquiridos, entre
os 18 e os 35 anos, não se vislumbrando com isso qualquer relação entre a idade e as
habitações académicas. Por outras palavras, analisando os resultados do inquérito se
constata que a condição de ser mais velho ou de nascer na cidade do Dondo não influencia
o nível académico.

70,0% 65,9%

60,0%

50,0% 44,2%
40,0%

30,0% 25,0%
21,2%
18,2%
20,0%

10,0% 5,8% 6,8% 4,5%

2,3%1,9% 0,0%1,9%
0,0%
Ensino 7ª a 9ª classe 10ª a 12ª classe Bacharelato Licenciatura Mestrado
primário

Mulheres Homens

Figura 40: Residentes inquiridos segundo as habilitações académicas e o género

Nota de realce sobre essa questão das habilitações académicas prende-se com o facto de
não se registar qualquer indivíduo que não soubesse ler nem escrever. Contudo, segundo
se apurou, a recusa de alguns residentes em aceder ao preenchimento dos questionários
durante a realização dos inquéritos prendia-se precisamente com o facto de algumas
pessoas serem iletradas, embora fossem dadas garantias de apoio pelos inquiridores. Com
o grau de iliteracia que graça um pouco por todo país, seria previsível ter nos dados
recolhidos indivíduos analfabetos. Basta constatar, por exemplo, que os dados recentes
do censo geral da população revelaram que 25,3% da população da província do Cuanza-

293
Norte com 18 ou mais anos não tem qualquer nível de escolaridade concluído (INE,
2016).

A questão sobre o grupo profissional em que pertenciam os respondentes não foi

respondida por mais de 35% dos inquiridos. Apenas 62 residentes responderam a
questão, adquirindo uma prevalência de 64,6%. Admite-se a possibilidade de abstenção
a essa questão específica estar relacionada com algum preconceito social (desemprego,
trabalho humilde). Quase metade dos indivíduos inquiridos trabalha no agrupamento
profissional de ensino, investigação, saúde e serviços sociais, sendo a maioria
profissionais ligados aos ministérios da educação e da saúde. O ramo das tecnologias de
informação é o segundo grupo que absorve mais profissionais, aproximadamente 15%,
seguido de três ramos de atividade que acumulam cada 8% do total de respondentes. A
figura 41 apresenta a quota correspondente a cada grupo de atividade profissional.

Outra
Agricultura 2% Turismo/Lazer/
8% Entretenimento 8%

Comércio/indústria 6% Artes/Cultura/
Informação 8%

Marketing/Finanças/
Seguros/Consultoria 6%

Tecnologias de
informação 15%

Ensino/Investigação/
Saúde/Serviços sociais 47%

Figura 41: Residentes inquiridos segundo o grupo de atividade profissional

Uma das ilações a retirar com a variável profissional é a relevância da atividade no local.
A dimensão turística de uma localidade pode ser avaliada em função do número de
empregos que são gerados direta e indiretamente pelo setor. Portanto, observando o grupo
de atividade relacionado com o turismo, lazer e entretenimento, verifica-se que apenas 5

294
residentes afirmaram trabalhar nesta área profissional, correspondendo a pouco mais de
8% do total de respondentes. De facto, é uma realidade facilmente confirmada atendendo
ao número ínfimo de empreendimentos hoteleiros e similares, assim como a quase
inexistente atividade de lazer e entretenimento.

Uma vez que a maior parte dos respondentes pertencem ao setor da educação e da saúde,
resulta natural que o maior empregador dos indivíduos inquiridos na localidade seja o
Estado, que detém o monopólio dos serviços nestes domínios (figura 42). Assim, 38%
dos respondentes é funcionário público, 33% trabalha por conta própria, enquanto 18% é
assalariado por conta de outrem. O número de inquiridos que afirma estar ligado aos
serviços religiosos é assinalável, uma situação que ajuda a confirmar o fenómeno atual
de proliferação de denominações religiosas em todo o país.

Serviços religiosos
11%

Conta própria
33%

Funcionário
público
38%

Conta de outrem
18%

Figura 42: Residentes inquiridos segundo a situação profissional

Analisando a percentagem de inquiridos que trabalha por conta própria, facilmente se

depreenderia que os cidadãos residentes no Dondo têm elevada propensão para o
empreendedorismo. No entanto, embora se reconheça essa qualidade em muitos
habitantes, sobretudo a nível das atividades de comércio geral, o facto é que a maioria
que trabalha por conta própria são jovens desempregados. Para garantir o sustento de suas
famílias recorrem aos negócios particulares, principalmente de compra e venda de
produtos num ambiente informal.

295
Em relação ao estado civil, representado na figura 43, dos residentes inquiridos, constata-
se que 70 dos 95 respondentes são solteiros, correspondendo a 72,9% do total, contra 22
respondentes casados ou vivendo maritalmente, equivalente a 22,9% dos inquiridos. Este
dado não encerra em si nenhuma surpresa uma vez que, como tem sido referido, o facto
da maioria da população não estar acima dos 25 anos justifica o número elevado de
cidadãos sem vida conjugal.

Porém, há que assumir o eventual enviesamento deste dado, na medida em que muitos
respondentes pertencentes aos grupos etários 18-25 e 26-35 anos que se declararam
solteiros, terão já vivido maritalmente, estando numa situação atual de separação.
Também foi possível verificar no controlo das respostas feito pelos inquiridores que
determinados indivíduos, vivendo em união de facto, declararam-se como sendo solteiros,
não por desonestidade mas sobretudo pelo hábito legal de assunção desse estado quando
não se contrai matrimónio de facto (à luz da lei).

Divorciado Viúvo
1% 2%

Casado ou
união de facto
23%

Solteiro
74%

Figura 43: Residentes inquiridos segundo o estado civil

7.1.1. O residente e a cidade. Sua propensão à viagem

A segunda parte do questionário contou inicialmente com um conjunto de quatro

perguntas fechadas, uma delas com múltiplas opções de respostas, visando aferir o
enraizamento do residente para com a cidade e a sua propensão para viajar. Considerou-
se importante trabalhar a informação nesta perspetiva a fim de se perceber o grau de
afeição que o residente tem com a cidade e, por esta via, aferir se estará em condições de

296
contribuir para o enriquecimento da experiência do visitante na sua terra. Por outro lado,
ao se questionar sobre a frequência e os motivos de viagem, procurou-se saber a tendência
do residente em viajar e tornar-se turista, assim como verificar se as suas motivações de
viagem estão em correspondência com as modalidades turísticas de índole cultural, tendo
em consideração o objeto de estudo desta investigação.

De acordo com a figura 44, o Rio Kwanza e a paisagem envolvente é o principal elemento
de afeição dos residentes com a cidade. Cerca de 48% dos inquiridos, correspondente a
uma frequência absoluta de 46 respondentes, considera o rio como o principal recurso de
apreciação, seguidos da cultura e a história da cidade em segundo lugar e a forma de ser
dos residentes em terceiro, com percentagens respetivas de 32,3% e 10,4%, equivalentes
a 31 e 10 respondentes. Na verdade, os resultados apurados sobre essa questão não são
surpreendentes visto que a vida de praticamente todo o residente do Dondo, com exceção
da população do bairro Alto Dondo, está estruturada em função do Rio Kwanza. O rio
representa a fonte de sustento das populações e um recurso basilar de muitas práticas
sociais e atividades de recreio, sendo mesmo o principal responsável pelo surgimento da
própria cidade, iniciado com aglomerados populacionais muito antes da chegada dos
portugueses a Angola.

A cultura e a história da cidade 32,30%

O rio e a paisagem 47,90%

A forma de ser dos residentes 10,40%

Nenhuma razão especial 4,20%

As oportunidades que oferece 5,20%

Figura 44: Residentes inquiridos sobre o que mais gostam do Dondo

297
Olhando para a questão sobre o tempo de residência dos inquiridos, refletida na figura 45
verifica-se que a maioria possui uma vivência longa com a localidade, informação
expetável se se atender ao facto da generalidade dos residentes inquiridos serem naturais
da cidade, tal como foi apurado anteriormente. Nesse sentido, 52 respondentes afirmam
viver no Dondo desde a nascença, 16 afirmam viver há mais de 20 anos e 9 vivem há pelo
menos 11 anos na cidade. Valores absolutos que correspondem a 55,3%, 17% e 9,6%
respetivamente. Associando as duas primeiras opções de respostas, verifica-se que mais
de 72% dos inquiridos, isto é 68 respondentes, vive na cidade do Dondo há pelo menos
18 anos, demonstrando aqui um vínculo forte que os residentes possuem com a sua terra.

Menos de 1 - 5 anos
1 ano 2,1% 6%
6 - 10 anos
10%

11 - 20 anos
10%
Desde a
nascença
55%

Mais de 20 anos
17%

Figura 45: Residentes inquiridos segundo o tempo residência na cidade

O gráfico seguinte apresenta os dados sobre o número de viagens realizadas pelo residente
no ano. Um indicador importante para aferir a sua propensão às viagens e para medir a
taxa de partida73. Nessa conformidade, 33 dos residentes inquiridos afirmam viajar entre
uma a três vezes ao ano, enquanto 21 inquiridos ausentam-se mesmo todos os meses fora
da localidade, valores absolutos que correspondem a 36,7% no primeiro caso e a 23,3%
no segundo, tendo em conta os 90 respondentes da questão.

73
De acordo com Cunha (2013), esse indicador mede a percentagem da população residente que passa
férias fora da sua residência habitual. Representa a relação entre o número de pessoas que passa férias fora
da sua residência habitual e a população total.

298
 Uma vez 7,30%

Todas as semanas 2,10%

Todos os vezes 21,90%

Uma a três vezes por ano 34,40%

Raramente sai do Dondo 28,10%

Figura 46: Residentes inquiridos segundo o número de viagens realizadas por ano

Importa sublinhar que essa propensão às viagens não resulta propriamente de uma
necessidade turística ou de lazer, mas sim das viagens regulares que grande parte da
população inquirida necessita para visitar familiares, para além da situação já referida de
fins comerciais de muitos que trabalham por conta própria, por via de fluxos regulares
de produtos entre o Dondo e as várias localidades do país. Tanto é assim que a segunda
categoria de maior prevalência é a dos residentes que raramente saem do Dondo, 30%
dos inquiridos, num total de 27 respondentes, provavelmente porque não têm razões
económicas substantivas para o fazer.

Ainda sobre as vezes que o residente viaja ao ano, chama a atenção o facto de 2 dos
respondentes afirmarem que se ausentam todas as semanas do Dondo. Deduz-se nesse
particular que essas viagens têm como fundamento a necessidade de muitos jovens locais
ingressarem o ensino superior, fundamentalmente em Ndalatando, a 75 km, ou em
Luanda, a 180 km, que os obriga a deslocações semanais e por vezes diárias.

Sobre as razões ou os motivos que obrigam os residentes do Dondo a viajar (quadro 7),
importa esclarecer que o valor de 126 da frequência absoluta, superior ao valor de 96
inquiridos que constitui a amostra, explica-se pela qualidade da pergunta em permitir
múltiplas opções de repostas, sendo por isso bastante aceitável que uma pessoa tenha mais
de um motivo para decidir por uma viagem.

299
 Quadro 7: Motivos de viagem dos residentes

Que razões o levam a viajar Frequência Percentagem

Visitar familiares e amigos 52 41,3%

Ter contato com outros povos e culturas 22 17,5%

Assistir a eventos culturais/desportivos 11 8,7%

Fazer compras 22 17,5%

Fazer negócios 7 5,6%
Descontrair e usufruir da paisagem 6 4,8%

Nenhuma em especial 6 4,8%

Total 126 100%

Descontrair e
Fazer negócios usufruir da paisagem
6% 4,8%

Fazer compras 17%

Assistir a eventos Nenhuma em

culturais/desportivos 9% especial 5%

Ter contato com Visitar familiares

outros povos e e amigos 41%
culturas 17%

Figura 47: Residentes inquiridos segundo os motivos de viagem

As respostas resultantes desta questão indicam que a principal motivação de viagem dos
residentes do Dondo é visitar familiares e amigos, com uma percentagem de 41,3% dos
respondentes, seguido da necessidade de fazer compras e de ter contato com outros povos
e culturas, ambas com 17,5%. Apenas 4,8% dos respondentes tem na viagem uma opção
genuinamente turística de descontrair e usufruir da paisagem. É sintomático verificar que
as razões de viagens para compras e negócios representam ao todo mais de 23% do total,

300
pois, são aquelas que obrigam os residentes a deslocações constantes devido às atividades
comerciais informais. Portanto, as viagens dos residentes do Dondo são essencialmente
motivadas por questões económicas, bem como a necessidade de manutenção e
consolidação das relações familiares e de amizade.

7.1.2. Perfil social do residente

Analisando toda a informação obtida na primeira parte do questionário aplicado ao

residente da cidade do Dondo, é possível apresentar de forma sintética indicadores que
caraterizam o morador desta cidade.

O residente adulto do Dondo carateriza-se por ser um indivíduo jovem, nascido na própria
localidade (83,3%), maioritariamente do grupo etário dos 18 aos 25 anos (40,6%). Pela
sua juventude é sobretudo solteiro (72,9%) e com um nível de habilitações que não
ultrapassa a 12ª classe, o que em boa parte decorre da ausência no local de oferta
formativa para o ensino superior. Geralmente é funcionário público e possui um vínculo
de emprego formal com o Estado na saúde ou na educação, havendo de igual modo um
número significativo de indivíduos no setor informal da economia, realizando negócios
particulares.

O cidadão adulto residente do Dondo vive na cidade desde a nascença (55,3%) e está
muito afeiçoado ao rio e sua envolvente, um recurso estruturante da sua vida diária. Tem
propensão às viagens, fundamentalmente para consolidar laços familiares e de amizade
(41%), mas também para fazer negócios, sendo por isso um cidadão com um certo hábito
de deslocação fora do seu enquadramento habitual, ainda que essas deslocações não
resultem de motivações turísticas. No entanto, para finalizar, importa relevar que é um
indivíduo que tem noção da cultura e da história que carrega a sua cidade (32,3%) e por
isso mesmo não se coíbe de viajar em busca de contatos com outros povos e cultura ou
ainda assistir a eventos culturais, valências muito próprias da sua terra.

7.2. Os visitantes

Os questionários aplicados aos não residentes ou visitantes foram na sua maioria

respondidos no principal local de concentração de visitas da cidade (praticamente o
único), o largo 4 de Fevereiro, na margem direita do Rio Kwanza. Neste largo são
montados diariamente barracas com fornecimento de comida e bebida para responder às
necessidades alimentares dos visitantes, uma espécie de praça alimentar, para além de

301
outras estruturas móveis e bancadas para venda de artigos diversos. Este local pode ser
considerado como a principal referência para a alimentação do visitante do Dondo, assim
como de paragem obrigatória para os viajantes em trânsito que pretendam descansar por
algumas horas.

Os inquéritos foram realizados durante o dia, entre as 10 e 18 horas, maioritariamente nos

finais de semana. Como foi referido, foi determinada uma amostra de 96 indivíduos tendo
sido validados igual número de questionários. Os quadros e figuras seguintes apresentam
os dados biográficos dos indivíduos inquiridos ou respondentes, quanto ao sexo, grupo
etário, local de residência, nacionalidade, habilitações acadêmicas, grupo de atividade
profissional, situação profissional e estado civil.

O segundo conjunto de quadros e figuras acrescentam indicadores para a caraterização e

o perfil do visitante do Dondo do ponto de vista da sua habituação, ou não, em passar
férias fora da localidade de residência, das razões e frequência de viagens, bem como do
tempo de permanência na cidade. De igual modo, procura-se completar o perfil do
visitante com dados sobre a companhia na visita, o local de hospedagem e os atrativos
para fruição no local da visita.

Quadro 8: Visitantes inquiridos segundo o género e grupo etário

Grupo etário Mulheres Homens Total

18 – 25 anos 15 42,9% 5 8,2% 20 20,8%

26 – 35 anos 15 42,8% 21 34,4% 36 37,5%

36 – 45 anos 3 8,6% 14 23,0% 17 17,7%

46 – 60 anos 2 5,7% 18 29,5% 20 20,8%

Mais de 60 anos 0 0% 3 4,9% 3 3,1%

Total 35 36,5% 61 63,5% 96 100%

O quadro 8 indica que foram inquiridos 35 visitantes do sexo feminino e 61 do sexo

masculino, correspondendo a 36,5% e 63,5% respetivamente. Em relação ao grupo
etário, o mais destacável é o grupo com idades compreendidas entre 26 e 35 anos, com

302
um total de 36 respondentes, equivalente a 37,5%, seguido dos grupos etários dos 18 aos
25 e dos 46 aos 60 anos, ambos com 20,8%, equivalente a 20 respondentes.

36%

64%

Homens Mulheres

Figura 48: Visitantes inquiridos segundo o género

Mais de 60
18 - 25 anos
anos 3%
21%

46 - 60 anos
21%

26 - 35 anos
37%
36 - 45 anos
18%

Figura 49: Visitantes inquiridos segundo o grupo etário

Fazendo uma associação entre o sexo e o grupo etário (figura 50), observa-se que no caso
das mulheres, 30 das 35 inquiridas, isto é 85,7%, têm no máximo 35 anos de idade, não
se registando mesmo nenhum visitante do sexo feminino com mais de 60 anos. No caso
dos homens há um destaque do grupo etário dos 26 aos 35 anos e uma participação
residual dos indivíduos da terceira idade. Também é curioso verificar que o grupo

303
masculino entre os 18 e os 25 anos representa apenas 8,2% dos homens inquiridos, se
considerarmos a apetência natural dos jovens para a viagem. A explicação que se pode
avançar para este facto está na reduzida capacidade financeira dos homens, ao contrário
das mulheres dessa faixa etária, como se verá adianta, viajam mais na condição de
acompanhante, sem preocupações com as despesas de viagem. Portanto, observando as
cores do gráfico, a esmagadora maioria do visitante masculino do Dondo possui uma
idade compreendida entre os 26 e 60 anos.

42,90% 42,80%

34,40%
29,50%

23%

8,20% 9%
5,70% 4,90%

18 - 25 anos 26 - 35 anos 36 - 45 anos 46 - 60 anos Mais de 60 anos

Mulheres Homens

Figura 50: Visitantes inquiridos segundo o género e grupo etário

Em relação ao local de residência dos inquiridos, 44,8% dos visitantes é proveniente de

Luanda, 18,8% de Ndalatando e 9,4% da cidade de Malanje, perfazendo um total de
respondentes de 43, 18 e 9 respetivamente. A figura 51 indica que aproximadamente 89%
das mulheres visitantes são provenientes dessas cidades, ao contrário dos homens, onde
se destaca acima de tudo a capital do país. Realce igualmente para a ausência de visitantes
femininos provenientes de Cambambe e de Laúca. Estas localidades, habitadas
maioritariamente por homens, são sobretudo vilas de trabalhadores, concebidas no âmbito
da construção de barragens hidroelétricas sobre o Rio Kwanza.

A vila de Cambambe, a 16 km do Dondo, não obstante existir desde o tempo pré-colonial,

ganhou outra notoriedade aquando da entrada em funcionamento da barragem com a
mesma designação. Por sua vez, a vila de Laúca foi constituída já nesta década com o

304
propósito de acudir a necessidade de recursos humanos, a tempo inteiro, para a construção
de uma barragem hidroelétrica de maior dimensão, na verdade a maior do país, cuja
entrada em funcionamento está prevista para julho de 2017.

50,00%
45,90%
45,00% 42,90%
40,00%
35,00% 31,40%
30,00%
25,00%
20,00%
14,30%
15,00% 11,50%
9,80%
10,00% 8,20%
6,60% 5,70% 6,60% 6,40%
4,90% 5,70%
5,00%
0,00%
Luanda Ndalatando Malanje Laúca Huambo Wakukungo Cambambe Outra
localidade

Mulheres Homens

Figura 51: Visitantes inquiridos segundo o local de residência e género

Outra análise que resulta interessante fazer é o posicionamento geográfico das localidades
de proveniência, o que possibilita inferir sobre a intenção da visita. Se no caso de
Ndalatando, Laúca e Cambambe existe uma relativa proximidade, onde a deslocação mais
distante é feita em menos de uma hora; para os visitantes do Waku-kungo e do Huambo
que distam para além dos 200 e 400 quilómetros respetivamente, o Dondo representa um
local de trânsito, tendo em vista o destino final. Já com os visitantes de Malanje e Luanda,
percebe-se uma clara intenção de visitar o Dondo, principalmente os primeiros, que não
precisam passar pelo Dondo para visitarem outras localidades importantes do país.

No que respeita à variável nacionalidade (figura 52) a maioria dos visitantes inquiridos
são angolanos, num total de 80 respondentes, equivalente a 86%. A segunda
nacionalidade com maior frequência é a portuguesa com um total de 8 respondentes,
equivalente a 8,6%, seguida da brasileira e da colombiana, ambas com dois respondentes,
e por fim a espanhola com 1 apenas. Salienta-se que não foi inquirido nenhum visitante
estrangeiro do sexo feminino.

305
A esse propósito, a precariedade das estradas, as condições humildes de alojamento e
restauração possam ser justificativas para a ausência de mulheres de outras
nacionalidades a visitarem o Dondo, tendo em conta a sensibilidade feminina em
determinadas situações relacionadas com viagens sem grande conforto. Por outro lado,
conforme se apurou, os estrangeiros visitantes, com exceção dos que saem
propositadamente de Luanda, são colaboradores nos projetos diversos no interior do país,
em atividades “tipicamente” masculinas, como os já mencionados complexos
hidroelétricos de Cambambe e Laúca, que aproveitam as folgas para visitarem o Dondo.

Angolana 45
35

Portuguesa 8
0

Brasileira 2
0

Colombiana 2
0

Espanhola 1
0

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Homens Mulheres

Figura 52: Visitantes inquiridos segundo a nacionalidade e género

Analisando os dados refletidos na figura 53, constata-se que o extrato mais representativo
relacionado com a variável habilitações académicas, à semelhança dos dados obtidos com
os residentes, é do intervalo 10ª-12ª classe, com 39,1% do total de visitantes inquiridos,
equivalente a 36 respondentes. Em segundo e terceiro lugares aparecem os graus de
licenciatura e de bacharelato com 25% e 20,7% respetivamente, correspondendo a 23 e
19 respondentes. É de assinalar que 48% dos inquiridos frequenta, frequentou ou concluiu
o ensino superior, havendo mesmo dois visitantes com mestrados concluídos.

Outra nota de realce tem que ver com as habilitações académicas dos visitantes
estrangeiros. Os dados recolhidos indicam que o grau máximo dos cidadãos estrangeiros
é o bacharelato, declarado por um português e um colombiano. Os restantes nunca
frequentaram o ensino superior. Isto significa que todos os licenciados, mestres e grande

306
parte dos bacharéis apurados são de nacionalidade angolana. Essas ilações suscitam
naturalmente outros estudos e abordagens para consolidar opiniões que têm sido
levantadas no país relacionadas com a questão. Ou seja, é recorrente questionar-se por
um lado a contratação de estrangeiros para trabalhos operativos ao alcance dos nacionais,
mas por outro lado, também é frequentemente questionada a qualidade da formação e
especialização do cidadão nacional para assumir determinadas responsabilidades
profissionais.

39,1%

25,0%
20,7%

6,5% 6,5%
2,2%

Ensino primário 7ª a 9ª classe 10ª a 12ª classe Bacharelato Licenciatura Mestrado

Figura 53: Visitantes inquiridos segundo as habilitações académicas

Em relação à atividade profissional dos visitantes, representada na figura 54, as de maior

incidência do total de inquiridos está no grupo que associa a engenharia e serviços
técnicos, assim como do ensino e serviços sociais, cada um com 23,8% do total de
inquiridos, equivalente a 19 respondentes. Na segunda posição aparece o agrupamento
profissional de comércio e indústria com 15% de inquiridos e do turismo, lazer e
entretenimento com 12,5%, correspondendo a 12 e 10 respondentes respetivamente.

Associando a variável em referência com a nacionalidade dos inquiridos, constata-se que

os visitantes estrangeiros estão inseridos em dois grupos específicos de atividade
profissional, nomeadamente o comércio e indústria e o grupo mais técnico: engenharia,
mecânica, serviços técnicos e construção. Essa constatação permite deduzir,
salvaguardando naturalmente a não pretensão de generalização dos dados, que parte
substancial de estrangeiros residentes no país estão vinculados ao comércio e indústria
307
exercendo atividades de importação de produtos diversos para colmatar o défice de
produção interna, ou estando em posições de destaque em diversas superfícies comerciais
de referência. Já em relação aos serviços técnicos, é igualmente entendível a percentagem
de estrangeiros contratados para trabalhos de engenharia e manutenção de máquinas e
equipamentos, pela escassez de quadros nacionais nesses domínios.

Turismo/Lazer/
Outra profissão 8% Entretenimento 8%

Artes/Cultura/
Engenharia/mecânica/ Informação 8%
serviços técnicos/
construção 24%
Marketing/Finanças/
Seguros/Consultoria
6%

Comércio e Tecnologias de
indústria 15% informação 7%

Ensino/Investigação/
Agricultura 5% Saúde/Serviços sociais
47%

Figura 54: Visitantes inquiridos segundo atividade profissional

Em relação aos angolanos, verifica-se que a maior parte tem a atividade profissional
vinculada ao ensino, educação, saúde e serviços sociais, com uma percentagem de 19,8%
do total de inqueridos, seguido do grupo composto por engenharia, mecânica, serviços
técnicos e construção, com 13,5% e do grupo de turismo, lazer e entretenimento com
9,4%. À semelhança dos residentes, os angolanos visitantes estão sobretudo vinculados
aos setores da saúde e da educação.

No que concerne à questão da situação profissional, conforme se pode observar na figura

54, constata-se que 47% dos inquiridos são funcionários públicos vinculados aos setores
sociais do Estado. A percentagem de visitantes vinculados ao setor privado ou por conta
de outrem ascende a 36%, enquanto os trabalhadores por conta própria representa uma
quota de 16%. Realce para o facto de todos estrangeiros inquiridos trabalharem por conta
de outrem à exceção de um português que afirma ser funcionário público. Essa

308
constatação, não obstante o número reduzido de inquiridos e a técnica de amostragem
aplicada aos visitantes, afigura-se até certo ponto surpreende tendo em consideração o
número de empresários estrangeiros no país.

Serviços religiosos 1%
Conta própria
16%

Funcionário
público 47%

Conta de outrem
36%

Figura 55: Visitantes inquiridos segundo situação profissional

Em relação ao estado civil, na figura seguinte, cerca de 58% dos visitantes inquiridos são
solteiros, representando um total de 55 respondentes, enquanto 41% são casados ou a
viver maritalmente, equivalente a 39 respondentes. Apenas 1 visitante afirmou ser
divorciado e outro tanto declarou-se viúvo, ambos de nacionalidade angolana. Ainda
sobre os nacionais, importa referir que dos restantes 78 respondentes, 50 afirmaram ser
solteiros e 28 afirmaram ser casados, correspondendo respetivamente a 52,6% e 29,5%
do total de visitantes inquiridos.

309
 Divorciado Viúvo
1% 1%

Casado ou em
união de facto
41%

Solteiro
57%

Figura 56: Visitantes inquiridos segundo o estado civil

Tal como a análise sobre o estado civil dos residentes, é provável que um ou outro
visitante, vivendo em união de facto, se tenha declarado solteiro, por força do hábito. Na
verdade os casais em Angola que viviam em união de facto até a meia dúzia de anos não
eram reconhecidos como tal e, portanto, eram considerados solteiros perante a lei. A
situação foi alterada com a entrada em vigor de um instrumento jurídico específico que
veio salvaguardar os direitos dos cônjuges e filhos resultantes dessas uniões.

7.2.1. Férias e viagens dos visitantes

A figura 57 tem como propósito aferir a disponibilidade para viagens e férias fora da
localidade de residência. Considerou-se importante questionar sobre o local ou região
habitual de férias dos visitantes, assim como perceber se a cidade do Dondo era vista
como um destino para passar férias. Dessa forma, verificou-se que 45,6% dos visitantes
inquiridos, equivalente a 41 respondentes, passam férias em Angola, ou seja, fazem
habitualmente turismo interno, ao passo que 33,3%, equivalente a 30 respondentes,
incluindo 4 portugueses, não se ausenta da localidade onde vive quando está de férias.

310
 Local de residência 33,30%

Outras localidades de Angola 45,60%

Em África 4,40%

Fora de África 16,70%

Figura 57: Local de férias dos visitantes

Pouco mais de 20% dos inquiridos passa habitualmente férias no exterior do país,
preferencialmente em outras regiões que não o continente africano. Apenas 4 angolanos
afirmaram passar regularmente as férias em países da África, nomeadamente a Namíbia
e a África do Sul. Realçar que todos os visitantes que afirmaram passar férias em Angola
são angolanos, com a exceção de um inquirido de nacionalidade portuguesa.

Acredita-se que a situação atual de crise económica no país tenha um efeito dissuasor
para o turismo emissor, principalmente entre os angolanos, visto que a aquisição de
divisas para a efetivação da viagem tornou-se bastante restritiva. Por outro lado, a grande
prevalência de inquiridos que passam férias no país ou no seu local de residência pode
ser justificável pela limitação de circulação aquando do conflito armado, impedidos de
circular livremente pelo país durante três décadas. O cidadão angolano com rendimentos
suficientes habituou-se a passar férias fora do seu país, situação reforçada até há dois
anos por uma política cambial de valorização da moeda nacional, reforçando o poder de
compra e estimulando os residentes a viajarem mais para o estrangeiro, sem deixar de
considerar o elevado preço do turismo interno. Numa outra perspetiva, pelas
caraterísticas profissionais dos visitantes inquiridos, maioritariamente funcionários
públicos ligados ao setor da educação e da saúde, é de supor que sejam cidadãos com
rendimentos moderados ou mesmo modestos.

311
A depreciação atual da moeda nacional obriga a um maior volume de massa monetária
para a aquisição de divisas, desencorajando dessa forma as viagens para o exterior do
país. Por isso, em condições normais, extrapolando esses dados para uma realidade
nacional, ter cerca de 79% dos residentes em férias no país seria bastante positivo para o
setor do turismo. No entanto, o que se asiste é uma redução brusca e substancial do poder
de compra do residente devido a essa depreciação e a consequente subida dos preços dos
bens e serviços, onde os turísticos são considerados não essenciais.

7.2.2. O visitante e o destino “Dondo”

Passando para a avaliação da variável motivo de viagem, a maioria dos visitantes

deslocou-se ao Dondo para relaxar, descansar ou mudar de meio, figura 58, representando
um total de 30% dos inquiridos e 33 respondentes. A segunda razão é a visita a familiares
e amigos, com 23,6% dos inquiridos e 26 respondentes, seguida da deslocação por
motivos profissionais e dos viajantes em trânsito com 15,5% e 13,6% inquiridos,
equivalentes a 15 e 12 respondentes respetivamente. É interessante verificar que apenas
5 respondentes visitaram o Dondo motivados pela cultura e história da cidade, e somente
2 afirmaram estar em férias.

Não obstante o número reduzido de inquiridos, é motivo de reflexão observar que

nenhum estrangeiro visitou o Dondo para conhecer a sua cultura e história. Foi possível
perceber, inclusive entre os nacionais, que todo o acervo cultural que a cidade possui,
visível no seu património histórico construído, é completamente ignorado durante a
estada dos visitantes. Pela ausência de respostas nas questões sobre o património cultural
da cidade, se deduz que o visitante não tem muita preocupação em visitar o centro
histórico e obter mais informação sobre a sua génese. Limita-se a entrar na cidade pela
via da marginal e aceder o largo 4 de Fevereiro para a refeição e o relaxe à beira rio.

312
 Relaxe/ descanso/ Viajante em trânsito 13,6%
mudança de meio 30,0%
Férias 1,8%

Atividade
profissional/ Visita a familiares e
Negócios 15,5% amigos 23,6%

Cultura e história 4,5%

O rio e a paisagem 10,9%

Figura 58: Motivo da visita ao Dondo

Outra ilação a retirar é a associação entre os motivos relacionados com o relaxe /

mudança de meio e o encontro com o rio e a paisagem. Para muitos visitantes estas duas
razões resumem-se numa só, pois têm interiorizado que é na conexão com o rio que lhes
é proporcionado o único momento de relaxe e descanso na cidade. Neste sentido, a
pressão sobre um micro território (a marginal), “esvaziando” os demais espaços da
cidade, levanta questões sérias de saturação e sobrecarga turística.

Analisando o tempo de permanência dos visitantes por via da figura seguinte, verifica-
se que a maioria dos inquiridos passa apenas algumas horas na cidade, sendo por isso
excursionistas que visitam propositadamente o local ou viajantes para outros destinos
que se detêm por algumas horas no Dondo para restabelecerem as suas energias. Assim,
44,7% dos visitantes inquiridos não pernoitou no Dondo, traduzindo-se num total de 42
respondentes, enquanto 20,2% afirmou que permaneceu pelo menos uma noite,
equivalente a 19 respondentes. Entretanto, a segunda maior frequência é a dos inquiridos
que afirmaram permanecer na cidade entre 3 a 7 dias, num total de 26 respondentes,
correspondente a 27,7% do universo em análise. Este número significativo de visitantes
com uma permanência média superior a 3 noites entra em concordância com a principal
motivação de viagem dos respondentes. Ou seja, se depreende que são os visitantes que
viajaram ao encontro de familiares e amigos que permaneceram mais tempo na cidade.

313
 Mais de uma semana
Uma semana 4,2%
3,2%

Algumas horas
Entre 3 e 7 dias 44,7%
27,7%

Um dia 20,2%

Figura 59: Tempo de permanência na cidade do Dondo

Em relação ao número de vezes que os visitantes viajam para o Dondo no ano, a figura
60 apresenta um maior equilíbrio entre as opções de respostas, apesar de se destacarem
aqueles que viajam todos os meses e os que o fazem pelo menos três vezes ao ano. No
primeiro caso, foram apurados 23 respondentes para um total de 25,2% de inquiridos e
no segundo, 20 respondentes para 22,0% de inquiridos. A terceira opção com maior
frequência de respondentes são os que raramente se deslocam ao Dondo e os que estão
sempre em trânsito, ambas com 13 inquiridos, correspondente a 14,3%. Os visitantes
semanais ou mensais da cidade estão sobretudo ligados às localidades de proximidade,
inseridos nos grandes projetos já referenciados, que aproveitam as folgas e os finais de
semana. Sobre os visitantes semanais há também os que se deslocam para fins comerciais,
sobretudo para compra de produtos. De igual modo, é relevante os 13% de visitantes de
primeira vez, metade dos quais com pelo menos uma dormida, o que poderá demonstrar
o interesse e a curiosidade dos angolanos pela cidade.

314
 Primeira vez 13,2%

Todas as semanas 11,0%

Todos os meses 25,2%

Uma a três vezes por ano 22,0%

Raramente vai ao Dondo 14,3%

Está sempre de passagem 14,3%

Figura 60: Frequência de viagem ao Dondo

No que respeita ao meio de alojamento utilizado pelos visitantes, representado

graficamente na figura seguinte, apurou-se já que uma parte considerável dos visitantes
era excursionista, mas para essa questão específica constatou-se que 39% dos inquiridos
não passou a noite no Dondo, num total de 35 respondentes, ao passo que 24% esteve
hospedado em casa de familiares e amigos, equivalente a 22 respondentes. Portanto, o
número de excursionistas encaixa-se perfeitamente com os dados obtidos da permanência
no local por algumas horas e a hospedagem em casa de particulares está em sintonia com
o principal motivo de viagem, que é a visita de familiares e amigos.

Em relação à hospedagem em estabelecimentos hoteleiros e alojamento local 74 verifica-

se que a maioria dos visitantes esteve hospedada em hospedarias, acima dos 26%, com
um total de 24 respondentes, seguido de hotel com 7,7% de inquiridos, equivalente a 7
respondentes. A diferença substancial entre a hospedagem na hospedaria e a hospedagem
no hotel, para além do fator preço como é óbvio, se deve também a localização afastada
do centro da cidade do único hotel em funcionamento no momento da realização da
investigação.

74
De acordo com a legislação angolana, é alojamento local todo o estabelecimento que presta serviço de
alojamento de forma temporária ou sazonal, mediante remuneração que não reúne os requisitos de
estabelecimento hoteleiro, e podem ser: moradia turística, apartamento turístico e hospedaria (Decreto
Presidencial nº 36/16 de 1 de fevereiro).

315
 8%
3%

39%
26%

24%

Hotel Pensão Hospedaria Casa de familiar Sem alojamento

Figura 61: Meio de alojamento utilizado

No que respeita ao acompanhamento na visita (figura 62, a larga maioria dos visitantes
prefere viajar com amigos, mais de 51%, percentagem resultante de 48 respondentes. Em
alternativa, 18,1% dos visitantes, 17 respondentes no total, prefere a companhia da família
e parentes próximos. Outra grandeza de valor relevante na variável acompanhamento na
visita é a companhia do namorado ou da namorada, ao registar uma quota aproximada de
15%, resultante de 14 respondentes. As viagens em solitário ou com o cônjuge são as
menos apelativas pelos visitantes inquiridos, representando apenas uma prevalência de 8
e 7 respondentes, resultando num valor percentual de 8,5% e 7,4% respetivamente.

A preferência de ter os amigos e amigas como companheiro de viagem é verificável em

todos os grupos etários e em ambos os géneros. Verifica-se que 60% dos visitantes do
grupo etário dos 26 aos 35 anos viajou com amigos e apenas 5,7% viajou na companhia
do cônjuge, ao passo que em relação ao género, 54,3% das mulheres afirmaram que
estavam de visita no Dondo com a companhia de amigos, uma percentagem que se reduz
ligeiramente para 49,2% na situação dos homens.

316
 Sózinho Cônjuge
9% 7%

Família
18%

Amigos
51%

Namorada
15%

Figura 62: Acompanhamento na visita

Sobre as atividades realizadas na cidade, de acordo com a figura seguinte, há duas opções
de respostas que os visitantes destacam, nomeadamente a descontração e o usufruto da
paisagem, com uma percentagem de 38,2% resultante de 50 respondentes, e apreciação
da gastronomia local com 34,4% (o que equivale a 45 respondentes). Muito mais discreta,
aparece em terceiro lugar a opção de fazer compras e em quarto lugar, a utilização do rio,
com percentagens aproximadas de 11% e 7% respetivamente. É sintomático verificar que
as opções ligadas à fruição cultural, com exceção da apreciação da comida local, são
apresentadas como as menos atrativas pelos visitantes, representando pouco mais de 6%
de preferência a contemplação do património construído e menos de 4% a assistência a
eventos culturais. Neste último caso, a baixa prevalência é justificável pela quase
inexistente oferta local, já na questão da fruição do património edificado, a reduzida quota
justificasse pelo desconhecimento e falta de comunicação do valor histórico do centro da
cidade, conforme a observação anterior feita a respeito dos motivos de viagem.

Todavia, considerando as opções de fruição dos bens turísticos da cidade, é preciso não
negligenciar que a maior apetência pela fruição da paisagem e da comida local não estão,
necessariamente, dissociadas da opção de utilização do rio. O procedimento comum do
visitante do Dondo é apreciar a comida local nas barracas perfiladas no largo 4 de
Fevereiro, ao mesmo tempo que vai contemplando a beleza cénica do Kwanza, sendo
que os visitantes mais afoitos arriscam mesmo um banho ou um passeio fluvial pelas

317
águas do rio. Portanto, o comer descontraído, contemplando a paisagem pode ser vista
como a utilização do rio no sentido lato.

38,20%
34,40%

10,70%
6,10% 6,90%
3,80%

Contemplar o Apreciar a Assistir a eventos Fazer compras Descontrair e Utilizar o rio

património comida local culturais usufruir da
construído paisagem

Figura 63: Atividades realizadas na cidade

Por fim, importa também inferir sobre a terceira opção dos inquiridos, que é a das
compras. É compreensível que os visitantes se desloquem propositadamente ou
aproveitem a estada no Dondo para adquirir produtos locais diversos: hortofrutícolas,
tubérculos, carne de caça, peixe fresco e seco, peças de artesanato, etc. Pois, recorde-se
que o Dondo é atualmente a capital do artesanato de Angola, possui uma localização
geográfica privilegiada que facilita a ligação com várias localidades, possui um elevado
potencial hídrico favorável à exploração florestal, agricultura e pesca, razão pela qual foi
desde a precolonialidade uma região de ativo comércio.

7.2.3. Perfil social do visitante

As aferições e inferências resultantes do inquérito administrado aos visitantes, não

estando sujeitos a generalizações, fornecem ainda assim, importantes indicadores para a
definição do perfil e caraterização do visitante da cidade, que deve acima de tudo receber
visitas que contribuem para a valorização da sua cultura e história. Nesse sentido, é
apresentado de forma resumida nos parágrafos seguintes o visitante tipo da cidade.

318
O visitante do Dondo é, em esmagadora maioria, cidadão nacional (80%) do sexo
masculino, solteiro (58%), maioritariamente entre os 26 e 35 anos de idade, proveniente
das cidades de Luanda e Ndalatando e também de localidades próximas do interior, onde
existem projetos estruturantes de desenvolvimento económico. Por conseguinte, o
visitante estrangeiro que a cidade recebe é sobretudo de meia-idade, proveniente de vilas
circunvizinhas onde o trabalho é sobretudo braçal, mais ajustado ao género masculino.

A escolaridade predominante compreende o intervalo entre a 10ª e a 12ª classe (39%),

mas na sua globalidade o visitante do Dondo já frequentou, frequenta ou concluiu o ensino
superior. A sua área de trabalho é o setor social, educação e saúde, com vínculo estatal,
apesar de existir um número significativo de indivíduos do setor privado enquadrados na
engenharia, mecânica, serviços técnicos e construção. Talvez por este facto, este visitante
não tenha muita propensão para férias fora do país (45,6%), inclusive, prefere muitas
vezes gozar as suas férias no local de residência.

A sua fidelidade para com a cidade é assinalável, na medida em que tende a visitá-la todos
os meses (25%), geralmente na companhia de amigos e raramente com o cônjuge. Quando
se hospeda num empreendimento hoteleiro, o sítio predileto são as hospedarias mas, na
verdade, prefere ficar em casa de parentes, provavelmente porque um dos principais
motivos que o leva a viajar é precisamente visitar família e amigos, apesar de privilegiar
o relaxe, descanso e a mudança de meio (30%).

Lamentavelmente, é um indivíduo que não tem muita apetência para a fruição cultural e
interesse pela história da cidade, talvez porque não foram criadas localmente condições
para atraí-lo a visitar o centro histórico e, desta forma, dispersar os visitantes que, numa
espécie de monocultura de lazer turístico, se concentra totalmente no largo 4 de Fevereiro.
Portanto, é sobretudo um visitante de final de semana cujo interesse primeiro é a
descontração e o usufruto da paisagem fluvial (38%) na margem direita do Rio Kwanza,
enquanto saboreia um prato típico.

A certa medida, compreende-se o pouco interesse pela cultura e história da cidade, entre
outras causas estão as limitações endógenas de conformação da cultura em produto
consumível pelo cidadão. Por outro lado, existe o rio e a sua envolvente como o principal
atrativo da cidade, muito mais a preceito do turismo convencional virado para o lazer e o
entretenimento. No entanto, a dimensão cultural do Dondo, robustecida com a zona
histórica classificada como património nacional (apenas mais uma cidade do país se pode

319
orgulhar deste facto), tem de encontrar um visitante que esteja à altura da sua história e
valorize esta dimensão cultural.

O capítulo sete visou essencialmente analisar os dados biográficos recolhidos juntos dos
residentes e aos visitantes da cidade do Dondo, conforme foi referido anteriormente.
Constatou-se que a maioria dos inquiridos são jovens, com menos de 26 anos no primeiro
caso, e com menos de 36 anos no segundo. Verificou-se igualmente uma prevalência do
género masculino na resposta aos questionários, não obstante considerar-se satisfatória a
participação feminina no inquérito.

Outras informações de realce obtidas na primeira parte dos questionários sustentam que
a maioria dos inquiridos são funcionários públicos, pertencentes ao setor da educação e
saúde, com habilitações académicas entre o bacharelato e a licenciatura. Os visitantes são
na sua maioria viajantes de final de semana que aproveita o descanso para deslocar-se à
cidade, normalmente casados, mas preferem viajar na companhia de amigos. Os
residentes, maioritariamente nativo da cidade, têm alguma propensão a viagem mas são
acima de tudo por motivações económicas e sociais e não para a fruição turística.

Para o capítulo oito, o objetivo é trabalhar os dados da segunda parte dos questionários
para aferir a perspetiva dos residentes e dos visitantes de desenvolvimento turístico da
localidade, assim como a análise feita sobre o pensamento turístico do setor público para
o Dondo, tendo em conta as entrevistas efetuadas aos responsáveis da Administração
Municipal de Cambambe, do Governo da Província do Cuanza-Norte e do Ministério da
Hotelaria e Turismo.

320
VIII. Capítulo. As perspetivas do setor público, da comunidade e dos visitantes
para o desenvolvimento turístico local

De acordo com os sistemas políticos, ideologias dominantes ou grau de desenvolvimento

económico e financeiro, a intervenção do Estado em muitos países tem sofrido alterações
profundas, não obstante haver domínios em que a sua intervenção é total e incontestável
(Cunha, 1997). Segundo o autor, no que respeita ao turismo, a intervenção do Estado em
grande parte dos países, limitou-se durante muitos anos à promoção internacional e à
criação de estímulos ao seu desenvolvimento por se reconhecer a importância da atividade
na ajuda às dificuldades económicas e no financiamento do desenvolvimento industrial.

No caso de Angola, de acordo com a caraterização apresentada no quarto capítulo,

podemos distinguir dois momentos, considerando as realidades políticas e ideológicas
vividas. Antes da independência o turismo era pouco estimulado pelo regime colonial,
razão pela qual não foram construídos muitos estabelecimentos hoteleiros, pois que a
intenção era limitar o acesso ao país de um número elevado de visitantes, escondendo
assim determinadas práticas opressivas no território. Após a independência nacional,
Angola adotou o comunismo como ideologia de desenvolvimento, baseada na
centralização e planificação da economia pelo Estado, havendo uma intervenção total
deste na gestão do turismo, situação que não ajudou em nada a atividade.

O turismo no país começa a ter alguma relevância com a introdução do multipartidarismo

em 1992, e principalmente com o fim da guerra civil, uma década mais tarde. De facto, o
turismo na cidade do Dondo numa Angola independente jamais seria pensado antes de
2002. No entanto, passados mais de uma década e meia, os predicados da localidade
obrigam a que a atividade seja projetada da melhor forma no sentido de capitalizar os
seus recursos para ampliar a sua contribuição no desenvolvimento do país. Para o efeito,
importa que se reflita não apenas na perspetiva das autoridades públicas que detém o
poder, quase que absoluto para decidir, mas aferir e perceber os atores diretos do sistema
turístico, o residente e o visitante.

Assim, o presente capítulo é uma avaliação crítica do pensamento do setor público, da

comunidade e dos visitantes sobre o desenvolvimento do turismo na cidade histórica do
Dondo, onde, entre os pontos divergentes e convergentes dos atores, procura-se uma
interpretação de equilíbrio arraigada na salvaguarda do património cultural local.

321
8.1. O setor público e o desenvolvimento turístico local

Embora o mercado advoga a livre iniciativa e a adoção de uma atividade eminentemente

privada, a intervenção do setor público enquanto regulador do sistema turístico é
fundamental para criar os equilíbrios necessários entre os diferentes interesses
dissonantes. Se ao setor privado ou ao empresariado existe a preocupação primeira de
remuneração do capital investido, e aos turistas o desfrutar de momentos lúdicos, muitas
vezes indiferentes à realidade endógena, caberá naturalmente ao setor público, nos seus
vários níveis de escala, articular os diferentes interesses, priorizando o bem-estar das
populações que governa, salvaguardando o meio, os recursos económicos e os valores
culturais da comunidade. Mas cabe também nas responsabilidades do Estado garantir os
direitos dos turistas enquanto consumidores e dos empreendedores enquanto
dinamizadores da economia nacional.

Portanto, o setor público é um agente determinante do desenvolvimento do turismo na

medida em que é o responsável pelas políticas e estratégias que são definidas para o setor,
podendo, entretanto, ser o principal promotor de desequilíbrios de acordo com o
excessivo grau de intervenção na atividade ou na falta dele. O fato do turismo se
desenvolver sem grande intervenção pública e de se reconhecer o papel fundamental do
setor privado, não diminui as responsabilidades do Estado em matérias de planeamento e
ordenamento territorial, por exemplo, e em outros domínios de intervenção,
consubstanciadas no provimento de infraestruturas, legislação e ambientes de negócios
favoráveis para o desenvolvimento da atividade. Desse modo, havendo funções
empresariais públicas para colmatar falhas de prestação nos transportes,
empreendimentos hoteleiros ou organização de viagens, as mesmas devem ser o
estritamente necessário para o benefício de uma livre competição no mercado. Será,
porventura, neste quadro de equilíbrio de ação pública que o turismo, nos dias de hoje,
tem condições de crescer e desenvolver de forma equilibrada.

8.1.1. Os órgãos centrais do Estado

De acordo com a Lei de Base do Turismo, artigo 3º, alíneas k e l, os valores culturais são
considerados recursos suscetíveis de serem transformados em produtos turísticos. Nessa
base, foi firmado no último semestre de 2016 um protocolo de cooperação entre o
Ministério da Hotelaria e Turismo e o Ministério da Cultura, que define os fundamentos
para a implementação conjunta de ações relativas à promoção das atividades artístico-

322
culturais voltadas para a dinamização do turismo cultural. Este protocolo com ações a
desenvolver no biénio 2016 – 2017, assenta em programas com incidências em vários
domínios da cultura material móvel e imaterial, como a gastronomia, folclore, carnaval,
espetáculos musicais, dança, teatro, recital de poesia, museus, artesanato, moda, pintura
e escultura, contemplando igualmente a formação de guias turísticos especializados em
cultura nacional.

No essencial, o protocolo percorre os seguintes objetivos:

ƒ Atualização do cadastro dos recursos turísticos históricos e culturais;

ƒ Promoção da cultura e conhecimento da cultura nacional;

ƒ Marketing e promoção do turismo cultural e do turismo religioso;

ƒ Preservação dos valores culturais locais;

ƒ Promoção de feiras de apoio aos cruzeiros turísticos.

De que forma estes objetivos serão alcançados, com que estruturas, recursos e
orçamentos, e qual o grau de prioridade em termos de localidade? O protocolo é omisso.
De qualquer modo, à luz dessa cooperação e de outras diretrizes traçadas a nível central,
espera-se o devido detalhe em planos operacionais e ações concretas a nível das
localidades para a sua materialização, a fim de serem criados produtos turísticos culturais
de facto, baseados em referências históricas e culturais das cidades, lugares históricos,
religião, artesanato, gastronomia e tradições do povo angolano, conforme estabelece o
Plano Diretor do Turismo. O programa número 20 deste plano por exemplo, defende a
definição e promoção da imagem das províncias com o propósito de tratar das ações de
organização do turismo e da estruturação de produtos e consolidação de roteiros e
destinos, a partir dos elementos de identidade de cada região.

O facto é que na prática não é visível o despoletar de correntes turísticas entre as regiões
do país decorrente dessa cooperação ou de outras iniciativas conjuntas dos dois pelouros,
apesar de existirem pequenos fragmentos de performances culturais capazes de associar
melhor os setores da cultura e do turismo. É o caso da cidade de Mbanza Kongo, acabada
de ser confirmada como património mundial, na reunião de Cracóvia da UNESCO
(Julho/2017). O labor atual, quase isolado, do Ministério da Cultura para o
reconhecimento internacional desta cidade histórica, não tem sido acompanhada da sua
vertente turística, que poderia ser através da comunicação da cidade, pelo menos a nível

323
doméstico, com vista a gerar maior interesse e visitas. Sobre o Corredor do Kwanza e as
pinturas rupestres de Tchitundu-Hulu, não obstante serem projetos de candidatura a
património mundial de longo prazo, deveriam já merecer uma intervenção mais atuante
do Estado, não apenas na proteção e conservação dos bens mas também no conhecimento
e sensibilização dos cidadãos com vista a despertar interesse, criar movimento, abrir
negócios e consumos.

Os elementos da cultura que têm, por arrasto, estimulado ocasionalmente a atividade

turística têm sido as peregrinações religiosas à comuna da Muxima75, a feira do artesanato
realizada anualmente no Dondo e algumas cerimónias populares tradicionais como as
festas do mar em regiões litorais do país. Todavia, nestes eventos culturais, o turismo
acontece apenas nos poucos dias em que são realizados, seguido de um ano inteiro de
total ausência.

Em função da diversidade que o país apresenta, uma série de variantes do turismo cultural
é considerada no Plano Diretor do Turismo:

ƒ Visitas aos locais históricos, arqueológicos e museus,

ƒ Festivais musicais e gastronómicos;

ƒ Experiência (vivência das comunidades);

ƒ Artesanato;

ƒ Roteiros culturais;

ƒ Peregrinações e turismo religioso.

Para a Direção de Desenvolvimento Turístico do MINHOTUR, o ideal seria que todo o

processo de desenvolvimento do turismo cultural fosse fruto de vários exercícios ao nível
do planeamento, pois que, ao existir um instrumento orientador como o PDT, deveria
haver condições de continuar o processo da sua implementação através da execução de

75
Muxima é uma palavra da língua Kimbundu que significa Coração em português. É uma comuna do
município da Quiçama, província de Luanda, que faz parte do Corredor do Kwanza, situada na margem
direita do rio. A Igreja Nossa Senhora da Muxima é o símbolo máximo da localidade construída em 1599
pelo regime colonial português. Inicialmente designada de Nossa Senhora da Conceição, esta igreja era um
dos lugares onde eram batizados os angolanos antes de embarcarem como escravos. Atualmente é um
importante espaço de devoção da população católica do país, pois, é atribuída à Nossa Senhora da Muxima
a realização de diversos milagres.

324
outros elementos do processo como os planos diretores das províncias e dos municípios,
ouvindo todos os atores envolvidos, essencialmente as comunidades recetoras.

Portanto, o que se constata ao nível das estruturas centrais é a existência de quadros legais
e instrumentos de planificação que permitem orientar as ações dos setores em escalas
inferiores de decisão. Se em relação ao setor da cultura existe um pensamento claro de
valorizar a cidade do Dondo de acordo com a sua dimensão histórica – materializado na
reabertura da feira do artesanato e na patrimonialização do seu centro – este pensamento
não existe em relação ao setor do turismo, isto é, a cultura caminha sozinha, definindo
diretrizes e metodologias de atuação para a localidade. A intersetorialidade é visível
pontualmente nos eventos e efemérides quando é previsível o aumento considerável de
visitantes. Para além do protocolo bienal referido, era desejável uma cooperação
permanente que pudesse evoluir para observatórios e órgãos de gestão dos potenciais
destinos turísticos culturais com forte intervenção na localidade.

A prestação do Ministério da Hotelaria e Turismo se tem cingido em apoiar

institucionalmente as atividades turístico-culturais, principalmente o carnaval realizado
na cidade de Luanda e a peregrinação católica que é feita anualmente à Muxima. Contudo,
perspetiva-se no âmbito do protocolo, o mapeamento dos museus, monumentos, aldeias
turísticas, grutas e os seus contos, lagos e os seus contos, escritas e pinturas rupestres,
igrejas, santuários, folclore, vestir tradicional, arte tradicional, esculturas, pinturas,
artesanato, modus vivendi, festejos locais e gastronomia. De igual modo, se perspetiva a
criação de roteiros turísticos para os locais históricos e culturais (promoção de visitas de
estudantes, grupos de excursões). E ainda estímulo e envolvimento das comunidades
locais na preservação dos seus valores culturais.

Analisando a realidade local, pelo número de monumentos históricos existentes no

município de Cambambe e particularmente nas localidades do Dondo e Massangano, que
testemunham a era colonial e pré-colonial, parece óbvio que o produto turístico
estratégico a desenvolver terá de ser o turismo cultural. Uma modalidade focada na
história, com a definição de itinerários em volta dos edifícios antigos, sítios históricos
sacralizados, grutas e esconderijos, e todo um conjunto de manancial de bens culturais de
suporte para o turismo. Estas ideias existem e são sustentadas por políticas, planos,
programas e projetos que não saem da esfera de decisão central. Afigura-se necessária
uma ação estruturada de vários setores, com destaque para o turismo e cultura, com um

325
processo realista de transformação das ferramentas de planificação a nível da escala
central em ações concretas e conjuntas a nível da escala local.

Aliás, em relação ao Dondo, o Ministério da Hotelaria e Turismo não possui qualquer

estratégia e plano de desenvolvimento turístico local, não obstante o turismo cultural ser
uma das três tipologias eleitas para alavancar a atividade no país. O próprio instrumento
orientador (PDT) ignora a relevância histórica do Dondo e de Massangano como
importantes recursos culturais para o suporte dos produtos pretendidos, limitando-se a
considerar o turismo religioso na localidade da Muxima, como se referiu, uma localidade
integrante do Corredor do Kwanza.

A dimensão geográfica e histórica deste corredor e a riqueza cultural das localidades que
o acompanham obriga a que qualquer estratégia de desenvolvimento turístico-cultural
seja pensada em rede e não de forma isolada como o plano sugere. Distante também nesse
pensamento e da necessária discussão pública e concertação entre os setores, é o projeto
de requalificação da marginal do Dondo, sob a égide do Ministério do Urbanismo,
apresentado à Administração Municipal de Cambambe em 2013, para que fosse dada a
sua contribuição. Sem mais informação sobre este assunto, o projeto perspetivava a
criação de uma praia artificial, serviços de restauração, lojas e quiosques, construção de
uma ponte cais, com barcos de recreio e navegação até ao Musseque Kariapuco, no limite
da fronteira de Massangano. Menos mal, é o projeto prever a reabilitação do património
construído da cidade, preservando a autenticidade daqueles edifícios recuperáveis do
ponto de vista arquitetónico e mantendo as caraterísticas originais dos restantes, como
por exemplo, o edifício da antiga câmara municipal.

A conclusão a retirar dessa abordagem é que não existe a nível central uma estratégia
clara de desenvolvimento turístico da cidade do Dondo, a não ser ideias híbridas sem a
intersetorialidade que se recomenda, existindo até projetos “silenciosos” sem que tenha
havido a contribuição ativa dos residentes e a discussão pública necessária para a sua
elaboração e eventual implementação. Porém, existem ações a nível do setor da cultura
que devem ter outra rotina e merecer mais intensidade, devendo para isso, serem
concertadas e acompanhadas em permanência pelo setor do turismo. Porque, a menos que
exista outro setor em situação mais privilegiada, a salvaguarda e valorização do
património histórico e de outros bens culturais da cidade precisam indubitavelmente do
setor do turismo.

326
8.1.2. Os órgãos provinciais do Estado

De acordo com a Direção do Comércio, Hotelaria e Turismo, a província do Cuanza-

Norte definiu no seu programa operativo de 2016 – 2017 o turismo histórico-cultural
como uma das prioridades de desenvolvimento, cujas linhas orientadoras baseiam-se em
quatro aspetos fundamentais:

1. Desenvolver o turismo interno: através da criação de condições para o

desenvolvimento do turismo social, construção de parques de campismo e
caravanismo, realização de excursões e elaboração de campanhas promocionais
para estudantes e famílias de baixa renda.

2. Promoção: através da criação da marca turística da província e da elaboração de

materiais promocionais capazes de divulgar convenientemente o turismo da
província.

3. Captação de receitas para o Estado: através da intensificação da inspeção e

fiscalização da atividade turística no seu todo e aplicação de multas sobre os
danos, maus tratos, e poluição dos recursos turísticos.

4. Formação: em coordenação com o Ministério da Hotelaria e Turismo, apostar

nos profissionais do ramo no ativo, capacitando-os para prestarem melhores
serviços.

O plano operativo não apresenta um pensamento orientado sobre a cidade histórica do

Dondo nem manifesta a intenção de um trabalho cooperativo e colaborativo com a
Direção da Cultura. No entanto, o órgão que dirige o turismo na província entende que o
Dondo é uma prioridade do ponto de vista do desenvolvimento turístico. O Governo da
província está a trabalhar no sentido da elaboração de planos específicos para alavancar
o turismo em todos os municípios, que começará precisamente com o município de
Cambambe, tendo em conta os seus recursos turísticos culturais e naturais,
particularmente o Dondo e Massangano, cujas ruínas são consideradas como o elemento
cultural mais distintivo.

Na visão da Direção Provincial do Turismo, o Dondo pode adquirir no curto prazo outra
dimensão turística se existir da parte dos órgãos centrais uma intervenção na cidade com
vista à melhoria da sua imagem. O turismo local seria bastante beneficiado se fossem
implementadas três medidas fundamentais:

327
 ƒ Requalificação da marginal da cidade;

ƒ Melhoria das condições da praça de alimentação (parte integrante da marginal);

ƒ Asfaltagem e pavimentação das ruas da cidade.

Embora com outro horizonte temporal e sob alçada dos órgãos centrais do Ministério da
Cultura, os órgãos provinciais da cultura e do turismo consideram a reabilitação e
ampliação do centro histórico do Dondo a solução mais acertada a implementar para
servir da melhor forma, tanto a atividade cultural como a atividade turística. É necessário
que o centro se converta verdadeiramente num atrativo turístico com componentes
diversificadas: novas infraestruturas e equipamentos hoteleiros e sociais, restaurantes,
lojas diversas, postos de informação, etc. Para o Dondo, o órgão provincial do turismo
entende que deve ser privilegiada a visitação de estudantes em grupos organizados para
estudo e investigação dos acontecimentos que marcaram a história daquela cidade, que
transcendem para a região e para todo o país.

Em relação à Direção Provincial da Cultura, existe a preocupação de tornar mais efetivo

o sistema de atividades para a valorização do património material e imaterial, sobretudo
através das diversas manifestações culturais nos municípios para permitir o intercâmbio
cultural, de acordo com as diretrizes emanadas na Política Cultural do país (Decreto
Presidencial 15/11). Nessas manifestações, o setor do turismo é parte ativa, envolvendo-
se em atividades como feiras gastronómicas e visitas a lugares históricos. Assim, para o
órgão da cultura, o Dondo tem merecido destaque porque funciona como um centro de
informação e fruição cultural. Pelo número de visitantes que a cidade recebe ao longo do
ano – investigadores, professores, estudantes, curiosos – a Direção da Cultura considera
oportuno equacionar a criação de um sistema público municipal de cultura, que se
converta num importante vetor de desenvolvimento do município, aumentando os níveis
de produção e consumo cultural.

A ideia de turismo para o Dondo na escala intermédia ou provincial é estimulante e com

detalhes que podem ajustar-se perfeitamente às especificidades do território. No entanto,
descortina-se algum distanciamento e orfandade para com os órgãos centrais, em
particular no direcionamento das atividades nas províncias. A situação da subordinação
hierárquica ao Governador da Província e da subordinação tecno-metodológica aos
ministérios de tutela faz com que as direções provinciais, para além de responderem de
forma permanente a dois “patrões”, sejam esvaziadas das suas já exíguas competências,
328
limitando naturalmente a sua ação. Neste imbróglio de referências hierárquicas, é
sintomático verificar a indefinição entre as verbas a alocar e as decisões a tomar. Para as
direções resulta desconfortável em amiúde se situar entre as orientações locais, que se
circunscrevem no interior das fronteiras da província, e as orientações centrais de
interesse nacional que podem objetivar sinergias de esforços entre as províncias, mas
dependentes da execução orçamental provincial.

Seja como for, entre os setores do turismo e da cultura da província é desejável que haja
um trabalho conjunto concertado e em permanência para a cidade do Dondo, com a
finalidade de encontrar ganhos recíprocos, onde todos sairiam beneficiados: a cidade, os
residentes, os visitantes e o país no geral.

8.1.3. As autoridades públicas locais

O pensamento da Administração Municipal de Cambambe para o turismo na cidade não

é muito diferente da proposta que lhe foi apresentada pelo setor do urbanismo em 2013.
Para o órgão de decisão local, o desenvolvimento turístico do Dondo tem como eixo
central a sua frente de água fluvial. Nesse caso, uma vez resolvido o problema atual de
assoreamento do rio, mediante a remoção de muitos bancos de areia e detritos ao longo
do seu leito, projetar-se-ia uma atividade ancorada no Rio Kwanza, com o epicentro na
marginal do Dondo até à sua foz, na zona sul de Luanda. Aproveitar-se-ia todo o corredor
fluvial para atividades náuticas, com passeios em barcos e motos aquáticas, circuitos
fluviais, etc. Como é natural, o projeto incluiria necessariamente vários hotéis, centros
comerciais, salas de conferências, discotecas e outros equipamentos que pudessem atrair
os visitantes.

Uma das questões a levantar com a requalificação da marginal para fins turísticos é o que
fazer com as senhoras que vendem comida no largo 4 de Fevereiro, e como garantir que
os habitantes não percam o acesso normal ao rio para as atividades quotidianas de
lavagem de roupa, pesca, banhos – na maioria dos casos atentatórias à saúde pública, é
certo. A praça de alimentação e os lugares de banho deverão ser deslocalizados
independentemente do incremento da vulnerabilidade social com reterritorializações
precárias? Ou interessará gizar planos turísticos inclusivos que permitam, por exemplo,
que as senhoras continuem a exercer a sua atividade de restauração com melhores
condições higienosanitárias? Se o objetivo primeiro de turistificar a cidade é melhorar as
condições de vida dos seus residentes então as questões levantadas devem ser analisadas

329
com profundidade para que o turismo não tenha efeitos contraproducentes, trazendo
consigo mais pobreza.

Ainda sobre esse hipotético projeto, a administração municipal entende que a sua
sustentação não deve estar dissociada da reabilitação prévia das vias entre as comunas do
município para facilitar a circulação dos turistas, de maneira que tenham contato com os
diferentes atrativos culturais e naturais das localidades. Por exemplo, a reabilitação da
ponte histórica de Santa Filomena (das primeiras pontes rodoviárias construídas no país)
deveria ser uma prioridade, assim como o acesso ao morro Kassala Kitungo, um local
interessante para a prática de alpinismo. Nestes locais haveria sempre a preocupação de
se associar a oferta de lazer e, se possível, criar estruturas apropriadas de acomodação e
garantir a segurança necessária nas vias de circulação para o conforto dos visitantes.

A nível da própria cidade do Dondo, o projeto deve contemplar a requalificação geral da

cidade e bairros periféricos, macro drenagem, reabilitação das vias secundárias e
terciárias para o escoamento dos produtos, entre outros. Para isso é preciso criar condições
para um centro de consumo, sendo fundamental apostar na agricultura industrial ou
mecanizada para sustentar as fábricas existentes e as que deverão surgir. Das existentes,
além da fábrica de cerveja, realce para a já reabilitada fábrica de tecidos, faltando matéria-
prima para o seu arranque, sendo por isso urgente um projeto de recuperação da produção
algodoeira local. A administração entende como prioritária ainda a construção de um polo
universitário, já que existe uma população de 3.000 estudantes com possibilidade de
ingressar no ensino superior.

Em relação às ações culturais para estimular o turismo, o órgão local considera essencial
a dinamização da feira do artesanato, criando incentivos para desenvolver o espírito
criador dos artesãos, músicos e outros agentes culturais locais, que se apresentam
atualmente com bastantes dificuldades por falta de apoios. Em relação ao centro histórico,
a prioridade seria a abertura de um museu municipal ou regional e uma casa de cultura,
equipamentos inexistentes na cidade. A antiga câmara municipal, já mencionada, serviria
para essa finalidade. Importa referir que quase todos os edifícios do centro pertencem ao
Estado. Entretanto, algumas casas antigas, distribuídas em dois ou três quarteirões e uma
área aproximada de três hectares, pertencem aos herdeiros (filhos, netos e bisnetos) de
antigos funcionários da câmara municipal do início da urbanização da cidade, com realce
para Luís Kikamuanga, o grande impulsionador da sua edificação. Grande parte dessas

330
casas são habitadas por inquilinos cuja gestão é feita diretamente pelos herdeiros. No
entanto, a administração tem agido conforme o preceituado na Lei do Património Cultural
Imóvel (Decreto Presidencial nº 53/13), exigindo que qualquer reparação seja informada
para que não seja alterada a estrutura original.

A incapacidade financeira dos proprietários atuais afigura-se como um dos principais

problemas para a conservação e valorização do centro histórico. É certo que a autoridade
pública local ou os órgãos superiores, deverão exigir no devido tempo e dentro das
prorrogativas que a lei confere, as necessárias obras de benfeitorias nos edifícios.
Conforme a Lei do Património Imóvel, o Estado pode desapropriar com uma
indemnização justa os proprietários sem capacidade para a reabilitação, em conformidade
com as orientações prescritas para os imóveis classificados. Pelo quadro de competências
atuais, deverá ser o governo central a fazer a gestão desse processo, tendo para isso várias
possibilidades: assumindo a reabilitação total dos imóveis e gestão das rendas,
reabilitando com a participação dos proprietários, negociando parceria com entidades
privadas, ou outra solução mais ajustada. Portanto, um conjunto de possibilidades que
poderão ser equacionadas no sentido de salvaguardar a história da cidade e os interesses
dos particulares.

De qualquer modo, não existe por enquanto nenhum projeto de aproveitamento para fins
turísticos dos edifícios que constituem o património histórico-cultural. A recuperação
levada a cabo até aqui pelo próprio Estado foi a da antiga Casa Bentes, um edifício
projetado para museu regional no passado, reconstruído para servir atualmente de
Tribunal Municipal. O Estado abre a possibilidade de venda de alguns edifícios públicos
ou o estabelecimento de parcerias com privados que queiram ativar os imóveis no quadro
da lei. As ruínas da Casa Leão, uma das primeiras residências a marcar a urbanização do
Dondo, é um exemplo dessa abertura. Existe já um acordo com um munícipe que
apresentou um projeto de recuperação do imóvel respeitando os seus traços
arquitetónicos, contemplando no seu interior uma sala de conferência, biblioteca e
serviços de restauração e alojamento. O que se prevê existir na cidade a curto prazo é uma
sala de leitura, através de um projeto público da Biblioteca Nacional em colaboração com
o setor da cultura local, com cerca de dois mil livros já catalogados.

Independentemente do estado degradado dos edifícios, o Dondo e as demais localidades

do município recebem com regularidade visitantes ao longo do ano, em particular de

331
estudiosos nacionais e estrangeiros para observarem os monumentos classificados,
nomeadamente, o centro histórico, as ruínas de Massangano, a fortaleza e igreja de
Cambambe e a antiga fábrica de ferro de Nova Oeiras. As seções da cultura e do turismo
do município não têm quantificado o número de visitantes, mas recebem em média,
sobretudo para fins académicos, três a quatro pessoas por semana no edifício da
administração municipal. Até há dois anos eram regulares os comboios culturais com 200
a 300 pessoas, realizados duas vezes ao ano sob a iniciativa do Ministério da Cultura e de
agentes de turismo de Luanda.

Em relação aos bens culturais imateriais, o carnaval e a feira do artesanato são os

principais atrativos. O desfile de carnaval congrega grupos de todas as comunas com
música e danças típicas da região. Nas feiras são rececionados cerca de 500 visitantes,
maioritariamente estudantes. Os produtores de artesanato são geralmente mais velhos e
alguns jovens que aprenderam com os progenitores. Apesar da feira ajudar a revitalizar
esta atividade, o número de jovens produtores é bastante reduzido, podendo comprometer
a continuidade do artesanato local. De igual modo, os responsáveis municipais lamentam
a falta de passagem de testemunho às novas gerações de narrativas e histórias antigas,
provérbios e adivinhas. Os pais atuais têm pouco tempo para transmitir o legado recebido
dos seus ascendentes. Os mais velhos detentores destes saberes vão desaparecendo sem
poderem transmitir aos mais novos os conhecimentos endógenos, as lendas, os mitos e
também os fatos históricos, porque são mais amantes das novas tecnologias, redes sociais
e outros meios de socialização.

Em jeito de conclusão, pode-se afirmar que as autoridades do Dondo compreendem de

certo modo o valor turístico da cidade e de todo o município de Cambambe, clamando
inclusive por iniciativas como palestras e seminários que possam sensibilizar os
munícipes da importância da atividade turística e da necessidade de salvaguardar os bens
culturais. O que não pareceu claro é a perceção dos malefícios que o turismo pode
provocar, particularmente no património cultural. Para a administração municipal o mal
principal que poderá vir com a atividade turística é a segurança do território, uma vez que
o advento do turismo levará à cidade pessoas de todas as latitudes.

Na verdade, a principal ameaça que o turismo poderá causar na cidade é o seu

alinhamento total com a frente fluvial, com destaque para a marginal. De acordo com
Troitiño Vinuesa (1998) um dos grandes desafios económicos e sociais das cidades

332
históricas é o turismo de massas, se os responsáveis e gestores equacionarem o turismo
como um mero “produto turístico”, sem acautelar os graves riscos em relação a
sobrecarga do local, a vida urbana equilibrada, a deterioração das condições do meio e,
inclusive, a destruição do património arquitetónico e cultural. Portanto, pensar num
projeto como o idealizado pelas autoridades locais, com concentração de imóveis e
equipamentos turísticos e de lazer, transformando acima de tudo as margens do Corredor
do Kwanza em centros balneares de lazer, é bastante perigoso para a sobrecarga dos locais
e para a sustentabilidade do próprio projeto, para além de poder relegar a componente
cultural para um plano secundário.

8.2. A comunidade local perante o desenvolvimento do turismo

No presente é difícil promover um discurso relacionado com qualquer projeto de

desenvolvimento numa localidade sem que seja apregoada a imprescindibilidade de
auscultação ou mesmo participação da comunidade local, conforme advogam diferentes
autores referenciados nesta investigação (Troitiño Vinuesa; 1998; Urry, 2001;
Krippendorf, 2009; Aguiar et al., 2011; Carvalho, 2012; Vaz, 2012; Senabre, 2012;
Fernandes, 2013). As abordagens exclusivas top down do século passado em matérias e
projetos que afetem diretamente as pessoas estão ultrapassadas. O que se requer hoje não
é, necessariamente, uma abordagem bottom up exclusiva, mas a cooperação e colaboração
dos diferentes stakeholders.

Nessa perspetiva, uma proposta de desenvolvimento, independentemente do setor em

questão, tem de merecer a participação ativa da comunidade objeto, na medida em que a
razão da sua conceção, planificação e implementação são os residentes dessa
comunidade. O cumprimento dos objetivos que, acima de tudo, será sempre o de
proporcionar valor à vida das pessoas, só é garantido com o envolvimento direto do
residente, por ser ele o agente transformador das políticas e dos planos. Assim, o
desenvolvimento turístico da histórica cidade do Dondo tem de ser em grande medida o
reflexo das necessidades e vontades dos seus cidadãos, sem deixar de equacionar
obviamente, os interesses de outros atores.

É neste quadro que foram administrados na segunda parte dos questionários um conjunto
de perguntas fechadas aos residentes, para a perceção e compreensão das suas
necessidades, em questões relacionadas com os empreendimentos, equipamentos e
atividades em falta na cidade, os benefícios e os malefícios que podem advir com o

333
desenvolvimento da atividade turística, as modalidades turísticas mais consentâneas com
o desenvolvimento local e o percurso seguido pela localidade desde o fim do conflito
armado.

Como a dimensão da contribuição dos residentes não poderia se esgotar em opções de

respostas restritivas que pudessem limitar o alcance de conhecimentos sobre a cultura e o
turismo, o residente teve a oportunidade de apresentar de forma aberta os traços culturais
distintivos da sua terra, o significado pessoal ou valor simbólico do centro histórico, as
medidas que considera fundamentais para melhorar a vida na cidade, assim como a
tradução do seu estado de espírito em palavras face à realidade local.

Os quadros e gráficos apresentados nos subtemas seguintes são, nessa linha de

pensamento, uma ilustração da contribuição dos residentes para a proposta de
desenvolvimento turístico que se pretende para o Dondo.

8.2.1. Necessidade de equipamentos e atividades

Questionados sobre os equipamentos e atividades em falta (quadro 9 e figura 61), os

residentes foram perentórios em afirmar que falta quase tudo na cidade, pelo que
consideram absolutamente necessário haver mais estabelecimentos hoteleiros,
restaurantes, bares, lojas diversas, assim como eventos culturais, animação e atividades
de lazer. O provimento destes equipamentos e atividades é diretamente proporcional a
mais atividade económica e mais emprego, uma das principais pretensões da comunidade,
de acordo com os resultados apurados.

Mais de 1/3 dos residentes considera indispensável a satisfação das necessidades

económicas. Essa aspiração é ainda mais vincada pelo elevado número de inquiridos que
se predispôs a responder à questão (um total de 92 residentes), uma frequência de resposta
bastante superior às demais questões, que não ultrapassaram os 75 respondentes. Em
outras palavras, o maior número de respondentes na primeira opção de resposta
apresentada no quadro demonstra que o residente tem como prioridade a garantia de
atividade económica e emprego para a localidade.

Em boa verdade, o resultado obtido sobre essa questão não é de todo surpreendente, a
julgar pelo cenário que foi apresentado sobre a localidade no quinto capítulo. As
necessidades objetivas da cidade são muito mais profundas e estão para além dos
empreendimentos turísticos e de lazer. Como foi explicado, há todo um conjunto de

334
infraestruturas, empreendimentos e serviços de suporte suscetíveis de viabilizar a
existência de equipamentos e atividades ansiados pelos habitantes que, até à data, não
existem ou têm uma existência pouco substantiva. É de difícil compreensão a não
existência de determinados equipamentos culturais numa localidade histórica, como são
os casos dos museus ou centros culturais. A história e todos os traços distintivos da
cultura local não se conserva, estuda, transmite ou compreende totalmente sem a
existência de estruturas que possam organizar o processo histórico e a dimensão da vida
local, numa perspetiva inteligível e de cientificidade.

Quadro 9: Equipamentos e atividades em falta na cidade

Escala de classificação: 1 = Indispensável; 2 = Necessário; 3 = Desnecessário

Classificação
O que faz falta ao residente do Dondo Nº
1 2 3

Mais atividade económica e emprego 92 33,7% 55,4% 10,9%

Mais animação e atividades de lazer 75 16,0% 69,3% 14,7%

Eventos culturais 70 34,3% 52,9% 12,9%

Museus 69 29,0% 60,9% 10,1%

Estabelecimentos hoteleiros, restaurantes e bares 73 19,2% 63,0% 17,8%

Centro comercial ou lojas diversas 73 34,2% 54,8% 11,0%

A vocação turística da cidade levou a que os residentes considerassem em maior medida

as necessidades de investimento em atividades de animação e lazer, com 69,3%, e em
estabelecimentos hoteleiros e similares, com 63%. No entanto, o aumento da atividade
económica e a diversidade de lojas e eventualmente de centros comerciais, são os que os
residentes consideram indispensáveis em maior cotação. Subentende-se nessa
manifestação uma preocupação pela satisfação das necessidades mais prementes, por via
do crescimento económico e do emprego, ainda que as atividades turísticas, animação e
lazer possam a dada altura serem as catalisadoras desse crescimento.

335
 80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Mais atividade Mais animação e Eventos culturais Museus Estabelecimentos Centro comercial
económica e atividades de hoteleiros, ou lojas diversas
emprego lazer restaurantes e
bares

Indispensável Necessário Desnecessário

Figura 64: Necessidades do residente do Dondo

8.2.2. Benefícios e malefícios da atividade turística

Sobre a atividade turística em concreto, refletida no quadro e figuras seguintes, foi

solicitado aos residentes da cidade do Dondo a indicação dos seus possíveis benefícios.
As opções de respostas foram pensadas de acordo com as expetativas do próprio residente
de ver mais visitantes na cidade e de criação de mais negócios para o fomento do emprego
e, por outro lado, de acordo com a dimensão cultural da cidade e das suas potencialidades
agrícolas e industriais.

A maioria dos residentes inquiridos concorda com os benefícios que podem advir do
turismo no caso de haver mais visitantes na cidade, pois acreditam que dessa forma haverá
condições para criar mais negócios e mais empregos, valorização da cultura local e
possibilidade de reabilitação da cidade e do centro. Quanto ao possível aumento da
produção agrícola e fomento da indústria, os residentes parecem ter dúvidas que o turismo
possa proporcionar tal benefício, havendo mesmo uma percentagem significativa de
inquiridos, mais de 31%, que discorda ou discorda totalmente, para além dos 22% que
não tem opinião formada sobre o assunto, ao escolher a opção intermédia de não
concordância nem discordância.

336
 Quadro 10: Possíveis benefícios da atividade turística no Dondo

Escala de classificação: 1 = Discorda totalmente; 2 = Discorda; 3 = Não concorda nem discorda; 4 =

Concorda; 5 = Concorda totalmente
A atividade turística pode ser boa para Classificação
a cidade do Dondo porque: Nº
1 2 3 4 5

Pode trazer muito mais visitantes para a 88 1,1% 6,8% 2,3% 47,7% 42,0%
cidade
Cria muitos negócios e empregos para os 82 1,2% 7,3% 9,8% 39,0% 42,7%
residentes
Valoriza a cultura 72 1,4% 8,3% 12,5% 43,1% 34,7%

Aumenta a produção agrícola e fomenta a 74 8,1% 23,0% 21,6% 29,7% 17,6%

indústria
Contribui para a reabilitação da cidade e 76 3,9% 10,5% 15,8% 38,2% 31,6%
do centro

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
Pode trazer muito Cria negócios e Valoriza a cultura Aumenta a Contribui para a
mais visitantes para empregos para os produção agrícola e reabilitação da
a cidade residentes fomenta a indústria cidade

Discorda totalmente Discorda Não concorda nem discorda Concorda Concorda totalmente

Figura 65: Benefícios da atividade turística no Dondo

Outras opções de respostas que mereceram também discordância digna de registo são os
benefícios relacionados com a valorização da cultura local, onde mais de 8% discorda
que esta situação possa ocorrer, assim como a contribuição do turismo na reabilitação da
cidade e do centro histórico, que mereceu o desacordo de mais de 14% dos inquiridos.
Também não é despicienda a percentagem de resposta dos indecisos, que não concordam
nem discordam. Aproximadamente 16% dos inqueridos tem dúvidas que o turismo possa

337
ajudar a reabilitar a cidade, enquanto 13% tem dúvidas sobre a contribuição que o setor
do turismo possa fornecer na valorização dos sítios, monumentos, dança, música e
artesanato local.

De acordo com a opinião dos residentes em relação aos possíveis benefícios da atividade
turística no Dondo, a primeira ilação a considerar é da existência de um amplo consenso
de que o turismo é bem-vindo pelo simples facto de trazer consigo mais visitantes para a
cidade. Praticamente não há margem para dúvidas sobre esse benefício, apenas 2,3%
mostraram-se indecisos, apesar de aproximadamente 7% não concordar com a afirmação.
A segunda ilação a fazer tem que ver com as reticências dos residentes em relação aos
outros benefícios que possam ser proporcionados através do turismo. Se existe a perceção
que o aumento de visitante traz consigo mais negócios e mais emprego, não parece claro
em relação ao impulso que o turismo poderá dar à agricultura, ao setor industrial e
principalmente à cultura local.

Para um número significativo de residentes inquiridos não é claro o alinhamento que

pode ser feito entre o turismo e os vários setores de atividade. Em relação à agricultura
por exemplo, a valorização do produtor local na perspetiva do escoamento e de aquisição
justa dos seus produtos passa necessariamente pelo aumento do número de
consumidores, na circunstância os visitantes da cidade, o mesmo se aplica às pescas,
pecuária, indústria ou artesanato. A demanda pelos produtos locais com o aumento de
consumidores fornecidos pelo turismo será um facto, sem deixar de mencionar a pressão
exercida aos produtores locais pelo provimento de novos produtos, incentivos para a
diversificação, inovação e novos investimentos.

Em relação às dúvidas sobre a cultura, importa dizer o seguinte: se o turismo é visto

amiúde como instrumento fundamental para a salvaguarda e valorização do património
cultural das comunidades, então os residentes do Dondo precisam perceber de que forma
é que isso se processa para que as casas antigas do centro e toda a carga histórico-cultural
da cidade seja valorizada. Precisam estar convictos do valor da cultura material e
imaterial da sua cidade e da necessária patrimonialização e ativação para melhor
salvaguardá-la. Os residentes precisam compreender que o turismo é uma das vias para
essa salvaguarda.

Quanto às externalidades negativas apresentadas no quadro 11 e na figura 66, verifica-

se através dos resultados apurados e do nível de concordância, que os residentes do

338
Dondo estão desejosos de desenvolver a atividade turística na cidade ou, pelo contrário,
à semelhança das ilações feitas sobre os benefícios, possuem um limitado conhecimento
dos impactes negativos causados pelo turismo. A maioria discorda que a atividade
turística possa provocar como consequência uma cidade suja e congestionada ou
aumentar a delinquência. Em relação à primeira afirmação, 43% dos inquiridos discorda
totalmente e 23% discorda, para além dos mais de 16% que tem dúvidas que tal possa
ocorrer. Apenas 18% considera essa possibilidade. Na segunda afirmação, não obstante
haver um número maior de indecisos e outros tantos discordantes, ambos com 21% de
inquiridos, o certo é que 77 respondentes que correspondem a 59% do total discorda que
o turismo possa contribuir no aumento da delinquência, sendo que mais de metade (34%)
está em total discordância com essa possibilidade.

Quadro 11: Possíveis malefícios da atividade turística no Dondo

Escala de classificação: 1 = Discorda totalmente; 2 = Discorda; 3 = Não concorda nem discorda; 4 =

Concorda; 5 = Concorda totalmente
A atividade turística pode ser má para Classificação
a cidade do Dondo porque: Nº
1 2 3 4 5

Pode tornar a cidade suja e congestionada 74 43,2% 23,0% 16,2% 16,2% 1,4%

Pode contribuir para aumentar a 77 33,8% 24,7% 20,8% 20,8% 0,0%

delinquência
O centro histórico pode degradar-se ainda 71 26,8% 35,2% 26,8% 11,3% 0,0%
mais com o aumento de visitantes
Os residentes podem ficar sem as suas 67 37,3% 32,8% 19,4% 9,0% 1,5%
propriedades
Os preços dos bens e serviços vão 70 8,6% 34,3% 20,0% 32,9% 4,3%
aumentar
Existe o risco de poluição do rio e do meio 74 18,9% 14,9% 14,9% 41,9% 9,5%

Os habitantes do Dondo também não acreditam que o turismo possa degradar o centro
histórico ou possibilitar a expropriação das suas propriedades. Nestas opções, registaram-
se resultados totalmente discordantes de 27% e 37% respetivamente, acrescidos dos
discordantes com 35% e 33%. O nível de concordância destas afirmações é dos mais
baixos, em torno dos 11% para ambos os casos. No entanto, não deixa de ser assinalável
o número considerável de indecisos, principalmente no que respeita à possibilidade de
degradação do centro histórico, com um total aproximado de 27% de inquiridos.

339
 50,00%
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Pode tornar a Pode contribuir O centro Os residentes Os preços dos Existe o risco de
cidade suja e para aumentar a histórico pode podem ficar sem bens e serviços poluição do rio e
congestionada delinquência degradar-se as suas vão aumentar do meio
ainda mais propriedades

Discorda totalmente Discorda Não concorda nem discorda Concorda Concorda totalemente

Figura 66: Malefícios da atividade turística no Dondo

Sobre o risco de contaminação do rio e do meio, observa-se uma inflexão dos resultados
em relação às afirmações anteriores, com a maioria a concordar com esta possibilidade,
mais de 51%, incluindo os 9,5% que concordam totalmente. No entanto, o nível de
discordância e de indecisos é também assinalável. Cerca de 19% dos inquiridos discorda
totalmente que o turismo possa trazer consigo poluição e contaminação do meio, 15%
discorda, ao passo que outros tantos não tem opinião formada sobre o assunto. Outra
afirmação que mereceu uma maior concordância, embora em dimensão inferior quando
comparada com a anterior, é a possibilidade do desenvolvimento do turismo acarretar
consigo inflação, contribuindo para o aumento generalizado dos preços dos bens e
serviços. Menos de 38% concorda que tal situação venha a acontecer contra os 43% dos
inquiridos que não concorda. Realce também para os 20% que parecem ter dúvidas sobre
essa possibilidade.

A abordagem teórica feita na primeira parte desta investigação (Krippendorf, 2009;

Troituño Vinuesa, 1999; Ferreira, 2003) considera a possibilidade de ocorrência de todas
as externalidades ou malefícios avançados no quadro 11, se o turismo não for pensado de
forma responsável e centrado fundamentalmente na resolução dos problemas da
comunidade e dos seus residentes. O não reconhecimento pelos residentes das possíveis

340
externalidades apresentadas no questionário representa uma probabilidade maior de
ocorrência, na medida em que os mecanismos endógenos de proteção e salvaguarda dos
ativos locais apresentam-se fragilizados, e muitas vezes reforçados pelo entusiamo inicial
e ânsia de crescimento económico impulsionado pela própria atividade turística.

O aumento do número de visitantes tende, obviamente, a fazer mais pressão sobre os

serviços comunitários e saneamento básico porque provoca o confinamento de mais
pessoas e mais viaturas na cidade, produz mais barulho, liberta mais dióxido de carbono
e outros poluentes, produz mais lixo, gasta-se mais água e energia elétrica, enfim, todo
um desfile de consumos e desperdícios que tem consequências no congestionamento da
circulação rodoviária; na estabilização social de acordo com o nível de inclusão ou de
marginalização; na pressão sobre o espaço público e sobre os edifícios, muitos deles em
acelerado processo de degradação; na pressão sobre os habitantes do centro e arredores
devido à sua reabilitação e aos mais que prováveis processos de desterritorialização e
gentrificação, entre outras externalidades.

Pelos resultados obtidos, é percetível que o Dondista possui uma maior consciência
ambiental, tendo noção dos danos que o turismo pode provocar ao meio. Aqui, parece
evidente que essa consciencialização é inerente ao fator rio, o elemento pela qual a cidade
gravita. Todavia, em relação aos problemas sociais e económicos sugeridos, se infere uma
posição dúbia e de alguns equívocos na maioria das situações. Se nos dias de hoje não é
totalmente percetível verificar no local situações como o incremento da delinquência ou
o acelerar da degradação do centro histórico, já em relação à sujidade da cidade, à
poluição visual e sonora costuma ser frequente nos dias de maior afluência de visitantes,
fins de semana e feriados.

A reação dos residentes sobre os efeitos do turismo no património histórico construído

demonstra a necessidade de haver uma particular atenção na questão da educação
patrimonial da comunidade e dos benefícios sociais, económicos e espirituais a obter com
a sua conservação e salvaguarda. A expressão imediata e visível do património cultural
da cidade são precisamente as casas antigas que constituem o centro. A sua conservação,
para além de implicar restauro e manutenção, passa por dar uso aos ativos para que, por
si só, sejam sustentáveis, sendo o turismo uma das principais atividades capaz de facilitar
esse objetivo. De que modo isto se deverá processar? Que benefícios efetivamente são
retirados da maior utilização? Porquê é necessário garantir uma capacidade de carga

341
limitada? São questões que devem constituir objeto de aprendizagem e esclarecimento
dos residentes.

8.2.3. Modalidades turísticas adequadas para desenvolver a cidade

Questionados sobre as práticas ou modalidades turísticas que gostariam de ver

desenvolvidas no Dondo (quadro 12 e figura 67), os residentes consideram válidas todas
as modalidades propostas. O nível de concordância é bastante acentuado ao ponto de não
haver respondentes que discordassem totalmente, em 4 das 6 opções de respostas
apresentadas. Notam-se reservas e discordâncias ligeiras em relação ao turismo de
natureza, especificamente na sua vertente cinegética ou de caça. Assinalar de igual modo
que o número de respondentes, expresso em número (Nº), sofreu uma ligeira diminuição
face às questões do quadro anterior, podendo significar um reduzido conhecimento sobre
o assunto ou pouco interesse para avaliar as afirmações propostas.

Quadro 12: Práticas turísticas a desenvolver no Dondo

Escala de classificação: 1 = Discorda totalmente; 2 = Discorda; 3 = Não concorda nem discorda; 4 =

Concorda; 5 = Concorda totalmente
Classificação
Que práticas turísticas gostaria de ver
Nº
desenvolvidas na cidade do Dondo: 1 2 3 4 5

Atividades baseadas no rio e na paisagem 68 0,0% 13,2% 8,8% 38,2% 39,7%

Práticas que valorizem a história e a 70 0,0% 4,3% 2,9% 52,2% 40,0%

cultura local
Atividades de lazer, animação e 67 1,5% 4,5% 3,0% 59,7% 31,3%
entretenimento
Atividades com o envolvimento da 63 0,0% 9,5% 7,9% 52,4% 30,2%
comunidade local
Turismo de natureza e caça 61 8,2% 16,4% 21,3% 37,7% 16,4%

Descoberta de sítios históricos e vivências 67 0,0% 0,0% 7,5% 49,3% 43,3%

antigas

A julgar pelos resultados das propostas apresentadas, os residentes estão bastante

recetivos em acolher práticas turísticas que valorizem a história e a cultura local. Mais de
92% dos inquiridos concorda ou concorda totalmente que sejam desenvolvidos produtos
turísticos assentes nesse pressuposto. Expressão de concordância igual é constatada na
proposta de produtos turísticos que promovam a descoberta de sítios e vivências antigas.

342
Verifica-se inclusive que esta proposta de prática turística não mereceu nenhuma
discordância dos residentes, a não ser os 7,5% dos inquiridos que se mostrou indeciso.

70,00%

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
Atividades Práticas que Atividades de Atividades com Turismo de Descoberta de
baseadas no rio e valorizem a lazer, animação o envolvimento natureza e caça sítios históricos
na paisagem história e a e entretenimento da comunidade e vivências
cultura local local antigas

Discorda totalmente Discorda Não concorda nem discorda Concorda Concorda totalemente

Figura 67: Práticas turísticas a desenvolver no Dondo

As atividades de lazer, animação e entretenimento são também bastante valorizadas pelos

residentes, tal como as atividades que promovam o envolvimento da comunidade na
produção turística ou, por outras palavras, o turismo de base comunitária. Mais de 90%
dos inquiridos vê com “bons olhos” o desenvolvimento do turismo de lazer, contra apenas
6% que discorda dessa possibilidade. Em relação ao turismo comunitário, os residentes
apresentam alguma discordância e dúvidas sobre a efetividade desta modalidade. Em todo
caso, cerca de 83% concorda com o envolvimento direto da comunidade na produção
turística. Como se fez referência, o turismo cinegético parece ser o menos apelativo para
os residentes do Dondo, apesar de obter uma aprovação de mais de 54% dos inquiridos.
Da mesma forma, embora com um nível de aceitação manifestamente superior, encontra-
se a modalidade turística baseada em atividades no rio e na paisagem. Aproximadamente
78% estão em total concordância com o aproveitamento do rio para o turismo, enquanto
13% dos inquiridos discorda e 9% mostra-se indeciso.

Todas as possibilidades apresentadas no questionário como proposta de modalidades

turísticas para desenvolver no Dondo parecem adequar-se à realidade local, tendo em
343
conta as suas mundivalências económicas, recursos naturais e culturais. Por esta razão,
os seus residentes não tiveram muitas dúvidas em considerar válidas as propostas
apresentadas, conhecedores que são da sua terra. No entanto, embora possa haver uma
convergência e complementaridade de práticas turísticas na localidade, a definição de
tipologias e produtos turísticos estratégicos saudáveis às pessoas, à natureza e à economia
é fundamental para gestão racional desses recursos.

As modalidades turísticas escolhidas com maior aceitação correspondem à sugestão

principal deste estudo, que é a de desenvolver o turismo no Dondo tendo como base o seu
património cultural. Os residentes inquiridos mostraram-se alinhados com uma proposta
de turismo cultural capaz de se ramificar em diversos produtos, tais como as modalidades
turísticas que registaram os valores máximos nos resultados apurados, nomeadamente, a
de valorização da cultura local e o da descoberta de sítios históricos e vivências antigas.
Portanto, quaisquer que sejam as propostas de desenvolvimento turístico para cidade deve
basear-se, na ótica dos seus habitantes, nos fundamentos da história e da cultura local,
sempre enriquecidas com novas descobertas e com atividades que envolvam diretamente
a comunidade.

Os residentes escolheram também, praticamente sem reservas, as atividades de lazer

centradas na animação e no entretenimento. A justificativa dessa escolha está
provavelmente relacionada com a forma de estar da maioria dos habitantes do Dondo,
muito participativos em atividades do género, que são geralmente potenciadas pela
fábrica de cerveja EKA, tendo como recinto predileto o largo 4 de Fevereiro. Essa
caraterística alegre e de convívio local pode ser aproveitada para agregar valor aos
produtos que venham a ser concebidos, contudo, o guião não deve olvidar os legítimos
objetivos do reforço da identidade local, ao invés de superficialidades alheias sem
conteúdos. Em concreto, é desejável que o lazer e a animação possam ser estruturados
como um ingrediente mais da cultura endógena, de acordo com a vontade expressa dos
residentes.

Em relação às modalidades propostas para a exploração do meio e da natureza, se

reconhece algumas reservas no seio dos residentes. No questionário particularizou-se o
turismo cinegético pelo facto da caça de animais ser uma das atividades comuns nos
arredores da cidade, servindo de sustento para muitas famílias, embora possam ser
pensadas práticas sustentáveis associadas diretamente à natureza, como o ecoturismo ou

344
pedestrianismo. Outra atividade muito comum ligada à natureza e de sustento familiar é
a produção de carvão, que implica muitas vezes a desflorestação da cintura verde da
cidade.

O turismo de natureza, ao ser um produto estratégico definido no Plano Diretor do

Turismo, terá sempre alguma relevância nos destinos com vocação para o efeito. No caso
do Dondo, a proximidade com o parque nacional da Quiçama, a sul de Luanda, e a sua
preponderância geográfica transforma a cidade num importante componente do Corredor
do Kwanza, tornando-a numa localidade relevante para o desenvolvimento dessa prática,
que precisa de espaço e de articulação em rede. Portanto, o turismo de natureza como
uma tipologia complementar a “modalidade estrela” no Dondo será sempre útil para a
cidade porque poderá ajudar a sustentar o meio e descobrir sítios históricos que a própria
comunidade considera importante.

8.2.4. Aspetos mais importantes da cultura local

O Dondo é das poucas cidades de Angola que do ponto de vista da sua malha urbana,
conserva ainda uma estrutura arquitetónica com um perfil muito próprio e caraterístico
de uma época. No entanto, ao se tratar de uma das urbanizações mais antigas do interior
do país e representar um importante empório comercial desde a era do soberano Ngola,
os seus traços culturais não se esgotam na particularidade construída do seu património,
mas em todo um conjunto de bens culturais móveis e imóveis que representam atualmente
uma das localidades mais expressivas da cultura Ambundu, desenvolvida há pelo menos
seis séculos, a partir do antigo Reino do N’dongo.

Para se perceber a dimensão que é dada a cada uma das componentes desse conjunto de
bens culturais, os residentes foram questionados sobre os aspetos mais importantes da
cultura local, em questões fechadas e abertas, conforme se apresenta nos quadros 13 e 14.
Pretendeu-se por um lado aferir como os residentes valorizam os diferentes bens culturais
que possuem, por meio de uma análise quantitiva, e por outro fazer um levantamento
desses bens culturais, convidando-os a elencar os aspetos conhecidos da cultura local, ao
nível dos sítios e dos monumentos históricos, música e dança, gastronomia, artesanato,
festas populares, cerimónias e rituais. Para uma melhor identificação os bens culturais
mais referenciados nos quadros 14, 15 e 16, nas diferentes categorias, estão destacados
com a cor cinza.

345
Os resultados demonstram que os residentes inquiridos valorizam, não apenas os edifícios
e as casas antigas da cidade, mas o centro histórico no seu conjunto. Mais de 78%
considera o centro o elemento mais importante da cidade. Mas é de sublinhar que o
número de respondentes para essa afirmação é substancialmente reduzida, apenas 60 dos
96 indivíduos que constitui a amostra. O quadro 14, que faz o apuramento das respostas
livres sobre as questões abertas, indica inclusive uma participação menor do residente na
avaliação a fazer do centro.

O juízo a fazer dessa constatação é de que alguns residentes não estarão suficientemente
informados sobre a noção de conjunto histórico do centro, ou que a malha urbana da sua
cidade esteja classificada como património nacional, argumento que pode ser reforçado
com os cerca de 22% de inquiridos que mostraram dúvidas ou desacordo. Pelo número
de respondentes, parece mais claro para os residentes, supõe-se, a avaliação dos edifícios
e das casas antigas da cidade de forma isolada, embora haja igualmente um número
considerável de residentes discordantes e duvidosos.

Quadro 13: Aspetos mais importantes da cultura local

Escala de classificação: 1 = Discorda totalmente; 2 = Discorda; 3 = Não concorda nem discorda; 4 =

Concorda; 5 = Concorda totalmente
Classificação
Que aspetos da cultura local considera
Nº
mais importante:
1 2 3 4 5

Os edifícios e as casas antigas 71 5,6% 9,9% 9,9% 49,3% 25,4%

O centro histórico no seu conjunto 60 3,3% 5,0% 13,3% 45,0% 33,3%

As cerimónias, rituais e tradições antigas 63 1,6% 11,1% 20,6% 39,7% 27,0%

As músicas populares e as danças 56 1,8% 8,9% 28,6% 42,9% 17,9%

Artesanato e outros trabalhos manuais 63 1,6% 3,2% 17,5% 57,1% 20,6%

346
 60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
Os edifícios e as O centro histórico As cerimónias, As músicas Artesanato e outros
casas antigas no seu conjunto rituais e tradições populares e as trabalhos manuais
antigas danças

Discorda totalmente Discorda Não concorda nem discorda Concorda Concorda totalemente

Figura 68: Aspetos mais importantes da cultura local

No apuramento dos resultados, constatou-se que existe no seio dos residentes uma ideia
de que o centro histórico remete as pessoas para a vida dos antepassados, ajudando a
reviver as suas vidas e a conhecer a sua história. O quadro 14 é, pois, uma ilustração das
várias definições que os residentes têm em si mesmo em relação ao centro. Um pequeno
número tem interiorizado o seu valor de conjunto e o que ele representa, não apenas para
os residentes mas para todos os angolanos e visitantes. Por isso, afirmam que o centro
ajuda a refletir sobre a história de Angola, representando uma memória coletiva sobre a
origem dos angolanos, isto é, é um acervo histórico e cultural.

Entretanto, não é desprezível a percentagem de residentes que não está minimamente

seduzido. Quase 16% dos inquiridos, maioritariamente jovem, não vê qualquer interesse
no centro histórico, havendo mesmo afirmações de desprezo e repugnação, sobretudo
pelo estado degradante em que se encontra. Situação preocupante que deve constituir um
sinal de alarme para que a degradação deste bem cultural não entre numa situação de não
retorno com a indiferença crescente dos seus “filhos”. Mais uma vez, a educação
patrimonial, museus e casas de cultura precisam-se para inverter esse quadro de
indiferença.

347
 Quadro 14: Importância do centro histórico para o residente

Frequência Frequência
Importância do centro histórico para o residente
absoluta relativa

Permite conhecer a vida dos antepassados 16 27,6%

Atrai mais visitantes para a cidade 3 5,2%

Representa a identidade da cidade 4 6,9%

Ajuda a reviver o passado e conhecer a história 14 24,1%

Representa a memória coletiva sobre a nossa origem 3 5,2%

Ajuda a refletir sobre a história de Angola 3 5,2%

Constitui um acervo histórico e cultural 6 10,3%

Não interessa para nada 9 15,5%

Total 58 100%

O artesanato e outros trabalhos manuais são vistos como o segundo elemento mais
importante da cultura local, com um nível de concordância praticamente igual ao centro
histórico. Deduz-se que para o residente torna-se mais fácil fazer avaliação dos bens
culturais materiais, imóveis no primeiro caso, e móveis em relação ao artesanato. São
muito poucos os que discordam do seu valor, entretanto, há uma quota considerável de
residentes que tem dúvidas (18%) sobre a sua condição de ser o elemento mais
importante da cultura local. É preciso recordar que o Dondo acolhe anualmente a Feira
Nacional do Artesanato, evento que tem permitido revitalizar a atividade quer através da
comercialização das peças produzidas como no surgimento de novos artesãos, facilitando
a passagem de algum testemunho para as novas gerações que, no entanto, continua cética
devido aos escassos apoios.

Em relação à cultura imaterial, 66% dos inquiridos considera as cerimónias, rituais e

tradições antigas como o aspeto mais importante da sua cultura, consubstanciadas no
Alambamento76, cerimónias de circuncisão e Kombas77. As músicas e danças populares

76
Casamento tradicional na cultura Bantu.
77
Cerimónia de encerramento final do óbito que acontece normalmente um ano após a morte do
entequerido. Também é conhecida em português comum como o “Finalismo do Óbito”.

348
são consideradas como os bens imateriais mais importantes por 61% dos inquiridos,
apontando como os mais expressivos, a Marimba, o Semba e a Katutula78. No quadro 13
e figura 68, é verificável uma percentagem elevada de cidadãos discordantes e indecisos
sobre a maior importância dos bens imateriais. Perto de 29% tem dúvidas que as músicas
e as danças populares sejam assim tão importantes, ao passo que esta frequência é
reduzida para 21% no caso das cerimónias, rituais e tradições antigas. Supõe-se que a
estrutura etária dos inquiridos, o período de turbulência social durante o conflito armado
e a consequente migração e miscigenação de povos e culturas tenham contribuído para
essa reserva.

Quadro 15: Cultura material local, imóvel e móvel

Frequência Frequência
Conhecimento da cultura material absoluta relativa

Ruínas de Massangano 50 45,9%

Fortaleza de Cambambe 42 38,5%

Sítios e monumentos Casa Leão 6 5,5%

Antiga Câmara municipal 8 7,3%

Ruínas da fábrica de ferro 3 2,8%

Balaio 22 29,7%

Missangas 7 9,5%
CATEGORIAS

Canoas 6 8,1%

Panelas de barro 3 4,1%

Esteiras 9 12,2%
Artesanato e artefactos Cestos 12 16,2%

Pilau 2 2,7%

Pentes 3 4,1%

Chinelos 2 2,7%

Vassouras 7 9,5%

Anéis de coconote 1 1,4%

78
Dança rítmica exibida num óbito, no período entre a morte e o enterro do entequerido. Também pode ser
exibida no Komba ou Finalismo.

349
 Quadro 16: Cultura imaterial local

Frequência Frequência
Conhecimento da cultura imaterial absoluta relativa

Marimba 8 23,5%

Música e dança Katutula (música de óbito) 3 8,8%

Semba 23 67,6%

Cacusso grelhado 39 40,6%

Peixe bagre: fumado ou seco 28 29,2%

Pratos típicos Carne de caça 2 2,1%

Mburi79 6 6,3%
CATEGORIAS

Kizaca80 14 14,6%

Mengueleca81 7 7,3%

Circuncisão 2 5,1%

Cerimónias e rituais Alembamento 15 38,5%

Festa da Sereia 13 33,3%

Komba (encerramento de óbito) 9 23,1%

Carnaval 38 64,4%

Festas populares Feira do Dondo 13 22,0%

Festas da cidade 6 10,2%

Eventos do partido 2 3,4%

A gastronomia é outro aspeto importante da cultura imaterial local mencionada, apurada

através das perguntas abertas do questionário. Achou-se imprudente solicitar aos
residentes uma valorização da gastronomia na comparação direta com outros bens
culturais nas perguntas fechadas, devido à sua similitude com outras regiões. Dito de
outro modo, os pratos enumerados pelos residentes no quadro nº 16 não são
exclusivamente típicos do Dondo. A forma de confeção do peixe cacusso, bagre ou carne
de caça e respetivas guarnições são práticas de um espaço cultural mais abrangente que

79
Uma variedade de feijão, tal como o Cabulo e Macunde (da família do feijão frade). Geralmente cozido
em óleo de palma e servido acompanhado de batata-doce.
80
Folhas de mandioqueiras pisadas e refogadas normalmente com óleo de palma. Pode ser iguaria principal,
servida com mandioca ou então como guarnição para vários pratos.
81
Folhas de aboboreiras. Tal como as couves, são cozidas como ingredientes em outros pratos, ou
separadamente para servir de guarnição.

350
pode incluir todo o universo das etnias Bantu82, o que resultaria na transmissão de uma
ideia errada de exclusividade.

Observando os quadros 15 e 16, e de acordo com a categoria dos bens culturais, os

residentes inquiridos consideram como os mais relevantes os seguintes:

ƒ Sítios e monumentos históricos: Ruínas de Massangano.

Embora o Dondo tenha vários edifícios históricos que no seu conjunto constituem o
centro histórico, os residentes da cidade consideram como a amostra mais
representativa do património construído, as Ruínas de Massangano, um conjunto de
edificações do século XVI localizado na comuna com o mesmo nome, a 30 km da
cidade do Dondo. Estas ruínas são constituídas por estruturas de edifícios públicos
antigos do regime colonial português (fortaleza, câmara municipal, tribunal de
reclusão), túmulo de Paulo Dias de Novais, praça de escravos e a Igreja de Nossa
Senhora de Vitória. Do mesmo modo, a Fortaleza de Cambambe e as ruínas da antiga
Igreja do Rosário no seu interior, situadas a 16 km, também é muito mencionada. Os
residentes não entendem o património construído reduzido à escala da comuna sede
mas a todo o município. Uma visão de conjunto que, provavelmente, é estimulada
pela fraca monumentalidade dos edifícios da cidade, que valem mais pelo conjunto.

ƒ Artesanato e artefatos: Balaio.

O balaio é uma peça do artesanato local e de várias regiões do universo Ambundu,

podendo se distinguir em termos de textura e estética. Assim como o balaio, são
considerados outros utensílios tradicionais, tais como: esteiras, cestos, vassouras,
pentes, etc. É feito com material saído das palmeiras e serve para guarda e transporte
de produtos produzidos no campo.

ƒ Música e dança: Semba.

Tal como a maioria das peças de artesanato enumeradas pelos residentes, o Semba e
a Marimba são ritmos musicais com danças próprias que se difundem um pouco por
toda a região do antigo Reino do Ndongo. Em relação ao Semba, atualmente o
universo geográfico é praticamente de todo o território nacional. A Katutula afigura-

82
Cf. Kajibanga (2010); Alcuna (2014); Maria (2015).

351
 se mais restrita à localidade, devendo por isso ser melhor explorada apesar do seu
cariz fúnebre e melancólico.

ƒ Gastronomia: Cacusso.

O Cacusso, um peixe típico da água doce, é um dos principais atrativos da cidade do

Dondo, como foi possível verificar no capítulo anterior sobre a caraterização dos
residentes e visitantes. Geralmente grelhado, mas muitas vezes fumado ou seco
(escalado), é provavelmente a iguaria mais consumida pelos Dondistas e por quem
os visita, seguido do peixe bagre. Fresco e acabado de pescar, o Cacusso grelhado é
normalmente servido com feijão em óleo de palma, mandioca, banana ou batata-doce
cozida. Quando é confecionado na versão fumado ou escalado, o funje de bombó83
costuma ser uma das guarnições principais. Dizer, entretanto, que este peixe é
bastante comum em quase todas as localidades do país com rios, lagos ou lagoas.

ƒ Cerimónias e rituais: Alembamento.

É a cerimónia tradicional de casamento que une, mais do que duas pessoas, duas
famílias. Consiste na reunião das famílias dos futuros cônjuges, no sentido alargado
do termo, onde os protagonistas ou interlocutores são geralmente os tios. Na reunião
decisiva, à família da futura mulher é entregue um dote constituído em bebidas,
vestuário e outros produtos simbólicos, conforme relação previamente enviada à
família do futuro marido. O encontro culmina com uma celebração, após o qual, a
mulher está autorizada a deixar o seu lar e se juntar ao esposo.

ƒ Festas populares: Carnaval.

O Carnaval é a festa popular mais referenciada pelos inquiridos, com uma quota de
64%, equivalendo a quase o triplo da segunda preferência, na circunstância a
mencionada feira do artesanato. Na verdade, o Carnaval tem tradição na cidade do
Dondo, junta os povos das demais comunas do município e representa uma
verdadeira festa popular e inclusiva. Já a feira e as festas da cidade não são vividas
por todos porque muitos estratos e grupos etários da cidade não se revêm ou estão à
margem do evento. Nota de realce, o facto de 2 dos inquiridos indicarem os eventos

83
Uma das guarnições mais frequentes nas refeições do universo Bantu de Angola. O funje de bombó é
uma pasta resultante da mandioca, que é descascada, posta em água até amolecer e exposta ao solo até secar
(transformação da mandioca em bombó), posteriormente o bombó é moído e se transforma em fuba, pronta
para ser cozida com água fervente para se transformar no funje.

352
 do “Partido” no conjunto das festas populares elencadas. Esses eventos não são mais
do que atos políticos de massa associados ao partido político no poder em Angola, o
MPLA84 vezes com a presença de músicos nacionais, e bebida abundante com preço
económico.

Pensar em modalidades turísticas de base cultural numa localidade implica,

necessariamente, um compromisso sério da comunidade com a história e orgulho pelos
seus hábitos e costumes. A auscultação feita aos residentes do Dondo denota um
conhecimento razoável da sua cultura, mas num nível que precisa ser aprofundado com
urgência. As notas recolhidas demonstram que o residente tem uma noção mais clara do
património material, tanto dos bens imóveis como dos bens móveis, nomeadamente a
nível dos trabalhos manuais e artesanato, ao passo que sobre a cultura imaterial se
denotam perdas de referências.

Contudo, é preciso não ignorar que as Ruínas de Massangano e a Fortaleza de Cambambe,

construções coloniais situadas fora do Dondo, foram os monumentos mais referenciados
como património histórico construído da cidade na categoria de monumentos e sítios. Os
edifícios e casas antigas do centro histórico, talvez devido à estrutura mais modesta e à
pouca visibilidade que possuem, foram pouco referenciados. A idade dos inquiridos,
maioritariamente abaixo dos 35 anos, que cresceram num ambiente de instabilidade e sem
oportunidade de receber inputs sobre a história da cidade, é dos principais fatores para o
pouco conhecimento.

Verificar que nenhum residente inquirido indicou o centro histórico como o elemento
cultural mais distintivo é alarmante. Deduz-se que o habitante do Dondo não tem a noção
do valor de conjunto dos edifícios da sua cidade, de igual modo, desconhece que o seu
centro foi classificado como património histórico-cultural nacional. Conhece o valor
histórico de alguns edifícios, como a antiga câmara municipal e a Casa Leão, mas numa
perspetiva isolada e sem a dimensão real da sua função do passado e do que pode
representar atualmente. Mais preocupante ainda é constatar que muitos residentes não dão
qualquer importância ao centro histórico e não têm o mínimo interesse no seu conteúdo.
Entende-se que um maior interesse de recuperação dos edifícios do centro deve partir dos

84
Movimento Popular de Libertação de Angola. O MPLA é o partido político que governa Angola desde a
independência nacional, inicialmente, em regime de partido único até 1992. Tal como a UNITA e a FNLA,
foi um movimento de libertação nacional que lutou contra o regime colonial português a partir de 1961.

353
seus residentes, tendo em conta a conservação do seu próprio passado. Se não existir essa
sensibilidade, não há qualquer pressão sobre as instituições de direito no sentido de se
incrementarem esforços de reabilitação.

Sobre o artesanato, percebeu-se que existem muitos objetos produzidos localmente e

valorizados pelos residentes. A própria atividade de produção de peças artesanais úteis
para o uso doméstico foi revitalizada com a feira anual da cidade, onde os artesãos e
outros produtores tradicionais têm a possibilidade de expor e comercializar os seus
produtos. O impulso que tem sido dado com este evento nacional deve ser melhor
capitalizado para o fortalecimento da indústria do artesanato com vista a suprir
necessidades locais relacionadas com outras atividades, muitas vezes satisfeitas
inconvenientemente com soluções inadequadas encontradas fora da localidade.

Por fim, no que concerne ao património imaterial, parece existir um conhecimento

genérico de algumas dimensões da cultura local, embora grande parte deles se estende a
todo o universo Ambundu e não só. Os elementos de maior referência apontados nas
categorias de gastronomia (pratos típicos), festas populares, cerimónias e rituais são
performances culturais que não se esgotam nas fronteiras da comuna do Dondo ou do
município de Cambambe. A música e dança Semba, o Alembamento e o Carnaval, são
manifestações intangíveis que se assiste hoje em todo espaço sociogeográfico do país,
salvaguardando naturalmente as especificidades de cada região. Em relação às cerimónias
e rituais, dizer ainda que determinadas práticas, como a circuncisão, foram percebidas
pelos residentes como “cultura negativa” que tende naturalmente a desaparecer por não
se adequar aos modelos de vida atual e dos riscos de saúde que acarretam.

8.2.5. Condições de vida. Medidas fundamentais e melhoria da cidade

O Dondo é uma localidade que foi bastante pressionada no período do conflito armado
(1992 – 2002) devido à presença de dezenas de milhares de refugiados de guerra das
regiões vizinhas, inclusive os da capital de província, Ndalatando. Essa situação afetou
de modo significativo o seu tecido económico e social, as infraestruturas e os serviços
públicos de um modo geral. A partir de 2002, com fim do conflito armado em todo país,
algumas ações de recuperação da cidade foram implementadas, pelo que interessava
perceber nesta investigação a eficácia das mesmas junto dos residentes. Portanto, a
questão sobre as melhorias verificadas na cidade até ao presente, apresentada no quadro
17 e figura 69, é acompanhada de seis afirmações ou opções de resposta que se

354
consideram importantes para o projeto integrado de desenvolvimento turístico que se
propõe neste estudo.

Quadro 17: Melhorias no Dondo após 2002

Escala de classificação: 1 = Discorda totalmente; 2 = Discorda; 3 = Não concorda nem discorda; 4 =

Concorda; 5 = Concorda totalmente
Classificação
Após o alcance da paz em 2002, houve
Nº
melhorias na cidade ao nível: 1 2 3 4 5

Dos hábitos e costumes 66 16,7% 16,7% 18,2% 42,4% 6,1%

Do ordenamento e urbanização 68 14,7% 11,8% 17,6% 39,7% 16,2%

Grau académico dos residentes 84 3,6% 6,0% 9,5% 48,8% 32,1%

Da autoestima, atitude, comportamento 68 5,9% 16,2% 25,0% 44,1% 8,8%

dos residentes
Das condições de vida das populações 68 10,3% 11,8% 25,0% 42,6% 10,3%

Do aumento de infraestruturas, indústria e 72 11,1% 11,1% 18,1% 40,3% 19,4%

comércio

Como se constata, a maioria dos residentes inquiridos assume ter havido melhorias nos
diversos domínios da vida da cidade, não obstante haver percentagens significativas de
com dificuldades em assumir tais melhorias e inclusive, outros tantos têm opinião
contrária. De qualquer forma, num ambiente pós-guerra e com o crescimento económico
verificado no país nos dez anos seguintes, era expectável no mínimo que houvesse
intervenção e recuperação das infraestruturas, relançamento de atividades económicas,
reparação e redimensionamento da rede escolar entre outras ações.

Através do inquérito, os residentes consideram ser no ensino onde se registaram mais

melhorias. 49% concorda que o grau académico dos residentes melhorou, acrescido dos
32% que concorda totalmente com esta afirmação. Apenas 10% não concorda que o
ensino tenha melhorado na cidade, e outro tanto mostrou-se indeciso sobre o assunto. Os
residentes constatam também melhorias ao nível das infraestruturas e revitalização
económica, assim como em relação ao ordenamento e urbanização. No primeiro caso,
assinala-se um nível de concordância de 60% contra 22% de discordância e 18% de
indecisos, ao passo que no segundo caso se verifica uma concordância de 56% contra
26% de discordância e 18% sem opinião formada.

355
 60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
Dos hábitos e Do ordenamento Grau académico Da autoestima, Das condições Do aumento de
costumes e urbanização dos residentes atitude, de vida das infraestruturas,
comportamento populações indústria e
dos residentes comércio

Discorda totalmente Discorda Não concorda nem discorda Concorda Concorda totalemente

Figura 69: Melhorias no Dondo após 2002

Na verdade, o habitante local tem noção que a cidade de há quinze anos não é a mesma,
porque houveram, obviamente, ações a nível das atividades económicas com o
surgimento de algumas pequenas indústrias. A própria liberdade de circulação das
pessoas subsequentes a abertura das estradas ativou consideravelmente o comércio local
e regional. Se reconhece também intervenções a nível das infraestruturas e do
ordenamento com a reabilitação da estrada nacional EN 230 no interior da cidade,
sobretudo na área que circunscreve a marginal, com pavimentação e iluminação pública.
Já em relação ao tecido urbano, não parece haver melhorias, apesar da reabilitação de
alguns edifícios públicos, aparecimento de pequenos equipamentos hoteleiros (em
completa desarmonia com o traço arquitetónico da cidade) e pouco mais. No essencial,
as casas e edifícios antigos que constituem a estrutura urbana continuam o seu processo
acelerado de degradação.

Em relação aos aspetos mais ligados ao tecido sociocultural, à educação e aos bons
costumes, são assinaladas maiores reservas por parte dos residentes, embora a
percentagem de inquiridos que consideram haver melhorias ser superior aos que pensam
o contrário. Mais de 42% é de opinião que os hábitos e costumes da cidade do Dondo
melhoraram, para além dos 6% que não tem qualquer dúvida sobre essa questão. Por
oposição, 33% considera que o Dondo está pior em termos de hábitos e costumes,

356
enquanto 18% não teve opinião formada sobre o assunto. Em relação a opção melhoria
da autoestima, atitude e comportamento, aproximadamente 53% dos inquiridos é de
opinião que o Dondo progrediu nesse aspeto, contra os 22% que pensa o contrário e os
25% que não concorda nem discorda desta afirmação.

No que diz respeito às condições de vida das populações, a maioria dos inquiridos
considerou haver melhorias; 43% concorda e 10% concorda totalmente com esta
afirmação, ao passo que 22% é de opinião contrária e 25% está confusa. As respostas a
esta última questão são reveladoras de algum desencanto por parte dos residentes, não
obstante a maioria considerar ter havido melhorias nas condições de vida das populações.
Analisando objetivamente os factos conclui-se com facilidade que as populações sentiram
um impacte positivo com o advento da paz, sobretudo no comércio e intervenções a nível
das infraestruturas. Todavia, depreende-se que grande parte dos inquiridos, pelo
desencanto apresentado, sente que as realizações estão aquém das expectativas criadas.

Muito satisfeito 14,00%

Satisfeito
47,30%

Indiferente 14,00%

Insatisfeito 14,00%

Muito insatisfeito 10,70%

Figura 70: Grau de satisfação do residente com a cidade do Dondo

A este propósito, observando a figura 70 sobre o grau de satisfação do residente para com
a cidade, regista-se uma percentagem considerável de inquiridos muito insatisfeitos,
insatisfeitos e indiferentes. Ou seja, cerca de 39% dos inquiridos não se sente satisfeito a
viver no Dondo, desejando outras condições de vida. São os jovens, mais uma vez, que
se sentem pouco confortáveis com a vida que levam na cidade porque as oportunidades

357
de emprego e o acesso ao ensino superior continuam escassos. Numa fase em que
começam a constituir família, os jovens acabam por não ter alternativas e a única solução
que vislumbram é mergulhar no mercado informal para satisfazer as necessidades do lar,
isto quando não enveredam por ações menos dignas.

A dimensão da insatisfação de um número assinalável de residentes deve ser uma

preocupação acrescida para as autoridades e motivo para o desenvolvimento de novas
abordagens, que infelizmente não cabem nesta investigação. Esses sinais devem merecer
uma reflexão profunda especialmente quando se está a discutir o turismo na cidade.
Porque esta atividade, pensada e estruturada de forma errada, propicia localmente a
reprodução de desigualdades sociais e o germinar de um estado de animosidade entre
anfitriões e visitantes, comprometendo a permanência destes últimos. O projeto de
desenvolvimento turístico deve focalizar o estado de espírito do residente como eixo
fundamental para a sua materialização.

O índice de insatisfação também é visível quando é solicitado ao residente que descreva

a sua cidade numa só palavra, conforme demonstra o quadro 18. Não obstante se
registarem epítetos ou adjetivações positivas e manifestações de esperança num futuro
promissor, assim como a caraterização da cidade de acordo com as suas particularidades,
se observa uma carga de epítetos negativos que são igualmente reveladoras de algum
desencanto com a localidade. Os epítetos mais destacáveis, quer positivos como
negativos, estão assinalados com a cor cinza.

358
 Quadro 18: Descrição feita pelos residentes da cidade do Dondo numa palavra

Categoria Descrição da cidade do Dondo Frequência Frequência

numa palavra absoluta relativa

Melhor sítio para se viver 3 4,5%

Esperança no futuro Tem muito para dar 4 6,1%

Em desenvolvimento 6 9,1%

Futuro melhor 1 1,5%

Cerveja 1 1,5%

Traços distintivos da Cacusso 2 3,0%

localidade
Rio Kwanza 1 1,5%

Cultura 1 1,5%

Cultura História 5 7,6%

Identidade 1 1,5%

Turismo 1 1,5%

Turismo Diversão 2 3,0%

Acolhedora 1 1,5%

Linda 6 9,1%

Epítetos positivos Calma 3 4,5%

Harmonia 2 3,0%

Orgulho 1 1,5%

Nada 1 1,5%

Epítetos negativos Tédio 1 1,5%

Quente 16 24,2%

Desordem 2 3,0%

Desprezada 2 3,0%

Esquecida 2 3,0%

Subaproveitada 1 1,5%

Total 66 100%

O Dondo é visto pelos seus habitantes como sendo uma cidade linda e em
desenvolvimento, com história, diversão e onde se saboreia um bom Cacusso. Mas

359
também é adjetivada como desordenada, desprezada, esquecida e, sobretudo, quente. O
Dondo regista temperaturas muito altas ao longo do ano, produzindo um clima
“abrasador” que é, porventura, uma das suas principais caraterísticas, incomodando para
além das pessoas que o visitam, os próprios residentes. Por esta razão é muitas vezes
apelidada de “cidade do inferno”. Mas acredita-se que esta situação pode ser amenizada
com um plano de arborização da cidade de acordo com práticas antigas do começo da sua
urbanização, uma fórmula encontrada na altura para acolher da melhor forma os colonos
portugueses.

Quadro 19: Medidas para a melhoria da cidade segundo os residentes

Frequência Frequência
Medidas para a melhoria da cidade
absoluta relativa

Requalificação urbana e extensão da cidade 24 11,3%

Investimento na saúde pública 20 9,4%

Investimento na educação e no ensino 47 22,1%

Mais investimento privado para fomentar o emprego 22 10,3%

Investimentos em infraestruturas e serviços públicos 18 8,5%

Investimento na agricultura 4 1,9%

Aposta no saneamento básico 19 8,9%

Criação de espaços verdes, lazer e desporto 26 12,2%

Construção uma ponte entre as margens do rio 3 1,4%

Criação de lavandarias públicas 1 0,5%

Valorização o Dondo enquanto cidade de cultura 18 8,5%

Promoção do diálogo e da compreensão mútua 7 3,3%

Construção de mais hotéis 1 0,5%

Surgimento de lojas comerciais diversas 3 1,4%

Total 213 100%

360
O índice de insatisfação não está dissociado das medidas que os residentes apresentam
como fundamentais para melhoria da cidade. Mais do que a preocupação de receber
visitantes e desenvolver a atividade turística, os locais estão acima de tudo preocupados
com o seu desenvolvimento humano, que não passa necessariamente pelo turismo. Tanto
é assim que, observando o quadro 20, percebe-se que a maioria dos residentes apontou o
investimento na educação e ensino como a principal prioridade, quando questionados
sobre as três medidas que consideram fundamentais para a melhoria da cidade. A segunda
prioridade apontada foi a criação de espaços verdes, lazer e desporto, e a terceira é a
medida relacionada com a necessidade de requalificação urbana e extensão da cidade.

As medidas apontadas afiguram-se ajustadas às necessidades da juventude

principalmente, que se sente muitas vezes sem perspetiva para continuar com o seu
projeto de vida. Essa franja da sociedade local anseia por uma educação melhor e clama
por espaços de lazer e prática desportiva para não andar à deriva ao encontro de caminhos
não planeados. São preocupações que revelam uma vontade de superação, de cultivo do
corpo e da mente. Observando as demais medidas apontadas, como o investimento
privado e fomento do emprego, saúde pública, aposta no saneamento básico e
investimento em infraestruturas e serviços públicos; é evidente nos habitantes a
continuação de uma preocupação pela satisfação das necessidades mais elementares para
dignificar as suas vidas. Porque sentem diariamente as dificuldades económicas pela falta
de emprego, observam a limitação dos serviços públicos e carência das infraestruturas,
principalmente em relação à energia, água e saneamento básico.

É interessante verificar que apenas um habitante considerou a construção de hotéis como

uma medida fundamental para melhorar as condições da cidade. De igual modo, não se
identifica no quadro qualquer outra medida que possa ser associada diretamente à
atividade turística. Esta constatação reforça a ideia dos parágrafos anteriores de que a
preocupação dos residentes está orientada para a resolução dos problemas que afetam em
particular a sua vida, não considerando por isso o turismo como uma atividade decisiva
para esse propósito. Se pode inferir ainda, ao contrário das questões fechadas que foram
colocadas aos inquiridos, as questões abertas proporcionam outras leituras das
necessidades, vontades e estado de ânimo que ajudam a compreender melhor as
dificuldades, proporcionam diagnósticos mais assertivos e, por esta via, podem contribuir
para uma melhor solução dos problemas.

361
A valorização do Dondo enquanto cidade de cultura é um aspeto importante apontado
pelos habitantes como medida a empreender. Se o turismo não é encarado em
profundidade como uma medida de melhoria fundamental, já em relação à cultura se
verifica uma maior preocupação dos Dondistas. Constata-se mais uma vez que os
residentes têm consciência do valor cultural da sua cidade e apelam de certa forma à
implementação de ações que proporcionem melhores garantias da sua salvaguarda. Aliás,
quando questionados sobre as modalidades turísticas ajustadas à cidade, as opções de
turismo associadas à descoberta de sítios históricos e as práticas que valorizem a história
e a cultura local foram as mais referenciadas. Aqui se subentende que o Dondo está
interessado numa maior valorização da sua cultura mas não compreende como o turismo
pode ser um dos instrumentos para esse objetivo.

Terminada a abordagem sobre “a comunidade local perante o desenvolvimento turístico”,

importa recapitular as principais ilações retiradas do tema.

Em primeiro lugar, se constata que a comunidade local entende a atividade turística não
como um fim em si mesmo para a resolução de todos os seus problemas. Reconhece a sua
importância e a contribuição que pode emprestar à cidade, principalmente devido ao
aumento do número de visitantes, incremento dos negócios e por via de regra, o fomento
do emprego para os residentes. Considera indispensável o aumento da atividade
económica e a diversidade de lojas para o fornecimento de produtos variados. Mas a
comunidade pretende acima de tudo que a cidade esteja munida de um conjunto de
infraestruturas e equipamentos sociais para melhoria da sua condição de vida sem, no
entanto, deixar de considerar importante o provimento de empreendimentos turísticos e
de lazer.

Em segundo lugar, a comunidade reconhece a dimensão cultural da sua cidade e considera

necessária a sua valorização. Todavia, foi possível constatar que parte da sua história e
cultura não é conhecida, faltando detalhes importantes que impedem a formatação de um
conhecimento estruturado e seguro. O habitante do Dondo conhece pouco os edifícios da
cidade e não tem a noção do valor de conjunto do centro histórico, inclusive, uma boa
parte mostra-se indiferente a este património edificado porque nasceu e cresceu num
período de instabilidade e não lhe foi dada educação suficiente para despertar o interesse
pela história da cidade. É constrangedor verificar que numa localidade como o Dondo
não existe nenhum equipamento cultural, como um museu ou um centro cultural, para

362
além de outros empreendimentos e serviços cuja falta está na base do índice significativo
de insatisfação.

Em terceiro lugar, para a comunidade local, o alinhamento que pode ser feito entre o
turismo e os vários setores de atividade, incluindo a cultura, parece difuso. Da mesma
maneira, não tem clarificada como o turismo pode influenciar a comunidade. Os
resultados do inquérito permitiram concluir que o Dondista não vê como a agricultura ou
a indústria podem ser fortalecidas com o advento do turismo. Ou ainda, de que forma
essa atividade pode prejudicar o património histórico construído da cidade ou
diretamente os residentes, com possíveis processos de desterritorialização e
gentrificação. Em oposição, a comunidade está mais avisada para os problemas
ambientais que o turismo possa provocar, quer através da poluição do rio e da paisagem
ou de práticas turísticas de agressão à natureza.

Finalmente, uma última ilação traduz-se num acolhimento favorável da comunidade em

associar a cultura com o turismo, na condição de que o setor turístico seja um instrumento
que contribua para a sua salvaguarda e valorização, por via de modalidades de turismo
estruturadas com base na cultura local e na descoberta de sítios históricos e vivências
antigas.

8.3. Avaliação da cidade do Dondo pelos visitantes enquanto potencial destino

Se no passado as cidades eram produtos resultantes das necessidades dos seus residentes,
hoje elas são reavaliadas e requalificadas também conforme os anseios de quem as visita.
Os visitantes são a razão maior para turistificar uma cidade porque são os sujeitos no
sistema e os protagonistas das ações projetadas para que as atividades turísticas, lúdicas
e culturais aconteçam com frequência. Nessa conformidade, a transformação de uma
localidade em destino turístico e a definição dos produtos âncoras para comercializar não
deve ser realizada sem a importante contribuição daqueles para os quais os produtos são
dirigidos. Na verdade as motivações e as necessidades do cliente de turismo são
determinantes para a otimização dos recursos e para sua conversão em produto.

Se a cidade do Dondo deve estar conforme a vontade dos seus residentes, ao considerarem
o turismo como uma atividade de eleição na sua urbe, isto obriga-os a ter em conta a
opinião de quem esperam receber no âmbito desta atividade. Nessa perspetiva, foram
administrados questionários aos visitantes, com perguntas abertas e fechadas, para obter
a opinião do não residente mediante opções de respostas que pudessem aferir as suas
363
motivações, permanência e necessidades ao visitar a cidade do Dondo. O inquérito
culmina com o pedido de contribuição ao visitante sobre o centro histórico, os atrativos e
as práticas turísticas mais adequadas para a localidade. De igual modo, é dada a
oportunidade do visitante expressar livremente, atrás de perguntas abertas, a sua
apreciação sobre os elementos distintivos da cidade e as medidas adequadas para a
melhoria dos aspetos desagradáveis.

Apesar dos resultados não serem suscetíveis de generalização pelas razões já invocadas
da técnica de amostragem não probabilística aplicada, os quadros e figuras seguintes
ilustram a valiosa contribuição dos visitantes sobre a proposta de desenvolvimento
turístico que se pretende para o Dondo.

8.3.1. Melhoria da atratividade da cidade

Pelo facto da maioria dos visitantes ter como foco principal da visita a marginal da cidade
e o largo 4 de Fevereiro, conforme já referido, o interior da pequena cidade passa ao lado
das suas necessidades. Percebe-se, pois, que o número de respondentes sobre as várias
questões colocadas seja reduzido, uma vez que conhecem mal a cidade.

Quadro 20: O que faz falta na cidade segundo o visitante do Dondo

Escala de classificação: 1 = Indispensável; 2 = Necessário; 3 = Desnecessário

Classificação
O que faz falta ao visitante do Dondo Nº
1 2 3

Sinalização dos pontos de interesse 57 26,3% 66,7% 7,0%

Painéis explicativos sobre a história da cidade 58 34,5% 55,2% 10,3%

Museus 49 16,3% 75,5% 8,2%

Eventos culturais 44 13,6% 81,8% 4,5%

Animação e movimento na cidade 44 13,6% 65,9% 20,5%

Circuitos de barco pelo rio 47 17,0% 74,5% 8,5%

Estabelecimentos hoteleiros e restaurantes 44 38,6% 59,1% 2,3%

Postos de informação 40 32,5% 62,5% 5,0%

Guias, brochuras e mapas sobre a cidade 43 46,5% 46,5% 7,0%

Centro comercial ou lojas diversas 53 22,6% 64,2% 13,2%

364
O quadro 20 e a figura 71 são elucidativas quanto a esta situação. Das dez opções de
respostas para a questão “o que faz falta na cidade”, metade teve uma frequência de
resposta inferior a 50%, recorde-se que 96 é o número total de inquiridos. Analisando em
detalhe o quadro referido, verifica-se que os visitantes inquiridos clamam por quase tudo
que é empreendimento, equipamento e serviços de interesse turístico e cultural,
considerando muitos deles indispensáveis. É o caso do provimento de guias, brochuras e
mapas sobre a cidade. Cerca de 47% considera indispensável que a cidade tenha
disponível esse tipo de material informativo e igual número considera necessário, apenas
7% acha dispensável. Na mesma senda está a necessidade de postos de informação,
painéis explicativos sobre a história da cidade e a sinalização dos pontos de interesse. No
primeiro caso, há a registar uma percentagem de 95%, entre os que consideram
indispensável e necessário, sendo que apenas 9% acha desnecessário. O mesmo acontece
com o segundo e o terceiro casos com percentagens acima dos 90% e 93%
respetivamente.

A falta de estabelecimentos e restaurantes por um lado e a inexistência de eventos

culturais por outro, foram as opções que mereceram menos desaprovação, com apenas
2,3% e 4,5% de inquiridos respetivamente a achar que são produtos que não fazem falta
ao visitante que visita o Dondo. Nessa linha de resposta estão os 38,6% que considera
indispensável o provimento de mais empreendimentos hoteleiros na cidade e os 59% que
consideram necessário. Confrontando os resultados obtidos nas diferentes opções, infere-
se que o alojamento e a restauração são os serviços que mais falta fazem ao visitante,
situação lógica, tendo em conta a importância dos mesmos para a prossecução de toda a
atividade turística. A questão da necessidade de alojamento e restauração invocada não
tem que ver apenas com a falta dos serviços em si, mas também com as condições
precárias em que os serviços são prestados nos estabelecimentos hoteleiros e similares
em funcionamento na cidade.

As respostas dos visitantes demonstram também algum interesse por bens e serviços de
índole cultural. Mesmo não considerando a primeira escala (indispensável), cerca de 82%
dos inquiridos entende ser necessário os eventos culturais na cidade, ao passo que em
relação aos museus a percentagem atinge os 75,5%. Estas duas opções de resposta
mereceram as percentagens mais altas na segunda escala classificativa, um indicador que
pode revelar uma vontade dos visitantes por fruição de bens culturais. Outro indicador

365
interessante a salientar são os 74,5% de respondentes que considera necessário haver
circuitos de barcos pelo Rio Kwanza, havendo apenas 8,5% que desaprova essa
possibilidade. Por fim, uma nota para a opção associada à animação e ao movimento na
cidade. Embora 66% dos inquiridos acha necessária e 13,6% entende mesmo ser
indispensável, o facto é que mais de 20% considera desnecessária haver animação na
cidade, pressupondo provavelmente que seja suficiente o movimento que encontram.

Centro comercial/lojas diversas 13,20% 64,20%

22,60%
Guias, brochuras e mapas 7,00% 46,50%

Postos de informação 5,00% 62,50%

32,50%
Hotéis e similares 2,30% 59,10%
38,60%
Circuitos de barco pelo rio 8,50% 74,50%
17,00%
Animação e movimento 20,50% 65,90%
13,60%
Eventos culturais 4,50% 81,80%
13,60%
Museus 8,20% 75,50%
16,30%
Painéis explicativos 10,30% 55,20%
34,50%
Sinalização dos pontos de interesse 7,00% 66,70%
26,30%

Desnecessário Necessário Indispensável

Figura 71: O que faz falta na cidade segundo o visitante do Dondo

Questionados sobre as soluções adequadas a aplicar no centro histórico (quadro 22 e

figura 72), a maioria dos visitantes inquiridos teve como ideias genéricas duas propostas:
i) reabilitar o centro mantendo a originalidade e autenticidade dos imóveis, isto é,
reabilitar sem alterações; ii) aproveitar as casas e edifícios antigos para o turismo e outros
serviços. É assim que 80% concorda que o centro histórico deve ser reabilitado sem
alterações, incluindo os 33% que concorda totalmente, contra apenas 18% que discorda,
incluindo os 7% que discorda totalmente.

Em relação a novos usos das casas e edifícios antigos, mormente os usos turísticos, os
resultados não diferem muito. Com percentagens similares entre os que concordam e os
que concordam totalmente, o certo é que quase 84% aprova essa solução, estando em
outro extremo apenas 16% dos inqueridos, repartidos entre os que discordam e os que
366
discordam totalmente com a solução. É curioso verificar que para a solução de
aproveitamento das casas e edifícios antigos, nenhum visitante mostrou-se indeciso, o que
parece haver nessa questão opiniões bastante claras que, acredita-se, poderiam ser
sustentadas com vários argumentos caso se envereda-se por uma auscultação mais
aprofundada.

Quadro 21: Soluções adequadas para o centro histórico

Escala de classificação: 1 = Discorda totalmente; 2 = Discorda; 3 = Não concorda nem discorda; 4 =

Concorda; 5 = Concorda totalmente
Classificação
Quais das soluções considera
Nº
adequadas para o centro histórico do 1 2 3 4 5
Dondo:
Deve ser reabilitado sem alterações 55 7,3% 10,9% 1,8% 47,3% 32,7%

As casas e edifícios antigos devem ser 43 23,3% 11,6% 16,3% 37,2% 11,6%
demolidos e construídos novos edifícios
As casas e edifícios antigos abandonados 68 8,8% 7,4% 0,0% 42,6% 41,2%
devem ser aproveitados para o turismo e
outros serviços
O centro deve manter-se como está 39 28,2% 28,2% 20,5% 15,4% 7,7%

50,00%
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Deve ser reabilitado sem Deve ser demolido e Deve ser aproveitado O centro deve manter-se
alterações construídos novos para o turismo e outros como está
edifícios serviços

Discorda totalmente Discorda Não concorda nem discorda Concorda Concorda totalmente

Figura 72: Soluções adequadas para o centro histórico

367
Não degligenciável são os resultados da opção de demolição do centro para a construção
de novos edifícios. Apesar de não ser a maioria, uma percentagem de inquiridos muito
próxima dos 50% é de opinião que as casas e os edifícios antigos do centro devem ser
demolidos para dar lugar a novos edifícios, como aconteceu recentemente com a
substituição da antiga Casa Bentes pelo atual Tribunal Municipal de Cambambe. Para
essa solução, realce também para os mais de 16% que não tem opinião formada. Porém,
fica claro para a maioria dos visitantes que o centro histórico não deve permanecer como
está, não obstante o número de respondentes a esta opção ter sido apenas de 39 individuos,
nove inquiridos abaixo da metade da amostra. Assim, para essa solução, 28,2% dos
visitantes discorda e outros tantos discorda totalmente, resultando num valor global de
discordância de 56,2%. As reservas para aplicação da solução de demolição se traduzem
também nos mais de 20% que está indecisa ou não tem opinião sobre o assunto.

Em relação à questão sobre a melhoria da atratividade da cidade, representada no quadro

23, a maioria dos inquiridos concordou com as sete propostas de respostas apresentadas.
Por outras palavras, os visitantes concordam que a cidade do Dondo precisa ter serviços
mais eficientes a nível da limpeza, segurança, fruição cultural, diversão e vida noturna. O
elemento de atratividade de maior destaque, atendendo ao reduzido número de
discordância e a elevada concordância, são os parques e as zonas de diversão, com 50,8%
e 42,6% de inquiridos que concordam e concordam totalmente com a proposta, atingindo
um valor global de concordância acima dos 93%. Aproximado aos valores da atratividade
por diversão estão as propostas de segurança e o fornecimento de serviços e produtos
culturais no centro histórico com percentagens acima dos 91% e 92% respetivamente.

Na mesma senda, com um nível alto de concordância, estão a necessidade de limpeza da

cidade e os espetáculos variados (muito associado à diversão e à vida noturna), com
percentagens de concordância em torno dos 89%. Portanto, os visitantes têm poucas
dúvidas sobre a falta de atratividade do Dondo em matérias relacionadas com os produtos
e serviços que lhes são disponibilizados. O elevado índice de concordância para os
serviços propostos não significa necessariamente que haja um elevado défice em todos.
Se em relação aos serviços de limpeza, zonas de diversão ou vida noturna, se podem
considerar inexistentes ou com grande défice, já em relação à segurança, a questão não
está propriamente relacionada com alguma instabilidade social, mas provavelmente pelo

368
facto dos visitantes quererem ter garantido esse serviço, bastante valorizado pelos turistas
quando elegem um destino.

Quadro 22: Melhoria da atratividade da cidade

Escala de classificação: 1 = Discorda totalmente; 2 = Discorda; 3 = Não concorda nem discorda; 4 =

Concorda; 5 = Concorda totalmente
Classificação
Para ser mais atrativa a cidade do
Nº
Dondo precisa de: 1 2 3 4 5

Limpeza 65 7,7% 4,6% 0,0% 47,7% 40,0%

Segurança 51 3,9% 2,0% 2,0% 52,9% 39,2%

Centro histórico com serviços e produtos 56 7,1% 0,0% 1,8% 50,0% 41,1%
culturais
Espetáculos variados (música, dança, 56 5,4% 0,0% 5,4% 53,6% 35,7%
teatro, cinema)
Pessoas acolhedoras e simpáticas 44 4,5% 4,5% 2,3% 45,5% 43,2%

Parques e zonas de diversão 61 1,6% 1,6% 3,3% 50,8% 42,6%

Vida noturna (bares, discotecas) 50 6,0% 2,0% 14,0% 44,0% 34,0%

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
Limpeza Segurança Serviços e Espetáculos Pessoas Parques e Vida noturna
produtos variados acolhedoras e zonas de
culturais no simpáticas diversão
centro

Discorda totalmente Discorda Não concorda nem discorda Concorda Concorda totalmente

Figura 73: Melhoria da atratividade da cidade

369
Os atributos naturais e culturais do Dondo e da sua envolvente foram já analisados ao
longo desta investigação e representam, obviamente, elementos de atração de turistas e
excursionistas. Contudo, a turistificação de uma cidade não pode contar exclusivamente
com os bens que a natureza disponibilizou ou com o património que foi acumulado no
devir dos tempos. Qualquer cidade que se queira tornar num destino turístico deve
privilegiar a sua competitividade na inovação de produtos e serviços, ancorados nos
recursos primários, com vista à satisfação das necessidades dos visitantes. A história e a
cultura, o Kwanza e Cacusso, não são vendáveis por si só ou nas condições que garantam
sustentabilidade da localidade, se não forem acompanhados de atributos que
complementem o produto.

Quadro 23: Elementos que diferenciam o Dondo de outras cidades

Frequência absoluta Frequência relativa

Elementos

Paisagem natural 25 22,5%

Cacusso 5 4,5%

Rio Kwanza 22 19,8%

Marginal 7 6,3%

Cubatas na outra margem do rio 1 0,9%

Localização geográfica 1 0,9%

História e cultura 16 14,4%

Gastronomia 2 1,8%

Turismo e lazer 4 3,6%

Comércio 1 0,9%

Acolhimento 19 17,1%

Tranquilidade 4 3,6%

Clima 4 3,6%

Total 111 100%

370
Observando o quadro 23, verifica-se um conjunto de atrativos que os próprios visitantes
consideram diferenciadores do Dondo em relação às demais localidades do país. O
destaque dado à paisagem natural, ao Rio Kwanza, a história e cultura e ao acolhimento
proporcionado pelos habitantes, representam elementos da oferta primária bastante
valiosos que devem ser promovidos para que sejam concebidos produtos turísticos
sustentáveis, isto é, alinhados com as dimensões económicas, socioculturais e ambientais.
Mais uma vez, percebe-se que a dimensão do potencial turístico do Dondo é valorizada
sobretudo em função da paisagem natural que o rio proporciona, complementada com os
elementos Marginal e Cacusso, em detrimento da dimensão histórica e cultural.

Portanto, para os visitantes a cidade não é considerada diferente pelos serviços turísticos
e de lazer que presta mas pelos recursos naturais e culturais que possui. Quer dizer que a
visitação resulta da necessidade de descontração e mudança de rotina e não propriamente
decorrente da atividade turística em si. Em boa análise, conclui-se que o turismo, tal como
se conhece – um sistema integrado de serviços com intermediários para atender uma
demanda sequiosa por satisfazer as suas necessidades e desejos – ainda não existe na
cidade do Dondo. Porventura, existe um grande potencial que garante uma produção
turística policêntrica, onde a história e a cultura da cidade devem merecer especial atenção
para que o próprio turismo possa aparecer como um instrumento de salvaguarda e
valorização e não como um vilão e atividade predadora.

8.3.2. Modalidades a desenvolver e experiência turística

Os visitantes inquiridos mostraram-se favoráveis à implementação de todas as práticas ou

modalidades turísticas apresentadas como opções de respostas no quadro 24 e figura 74,
atendendo aos níveis elevados e aproximados de concordância. Ainda assim, o
desenvolvimento de atividades turísticas baseadas no rio e na paisagem é a modalidade
que mereceu a percentagem mais alta de aceitação, com aproximadamente 92%,
repartidos em 49,2% que concordam e 42,4% que concordam totalmente. Com um nível
de aceitação praticamente idêntico aparece em segundo lugar a modalidade turística
associada ao lazer, animação e convívio e em terceiro lugar a modalidade relacionada
com a descoberta de sítios e vivências antigas.

As práticas de turismo de natureza e caça são os valorizados em menor medida pelos

visitantes, com 76,5% de concordância, dos quais 19,1% concorda totalmente. O grau de
aceitação mais baixo reflete-se num grau maior de reprovação desta modalidade turística

371
entre as demais propostas, embora sejam percentagens reduzidas. Assim, perto de 11%
dos inquiridos não está de acordo que o turismo de natureza e caça sejam práticas válidas
para o Dondo, sendo que 4,3% discorda totalmente desta possibilidade. Realce
igualmente para os 8,5% que não tem opinião formada sobre o assunto.

Quadro 24: Práticas turísticas mais adequadas para desenvolver no Dondo

Escala de classificação: 1 = Discorda totalmente; 2 = Discorda; 3 = Não concorda nem discorda; 4 =

Concorda; 5 = Concorda totalmente
Classificação
Que prática turística considera mais
N
adequada para desenvolver no Dondo: 1 2 3 4 5

Atividades baseadas no rio e na paisagem 59 3,4% 0,0% 5,1% 49,2% 42,4%

Práticas que aproveitem a história e a 57 3,5% 5,3% 7,0% 52,6% 31,6%

cultura local
Lazer animação e convívio 45 0,0% 4,4% 4,4% 57,8% 33,3%

Criação de centros de conferências e feiras 57 5,3% 1,8% 5,3% 45,6% 42,1%

para o turismo de negócio
Práticas conjuntas com a população local: 60 10,0% 3,3% 1,7% 53,3% 31,7%
na agricultura, pesca e outras atividades
Práticas de turismo de natureza e caça 47 4,3% 10,6% 8,5% 57,4% 19,1%

Descoberta de sítios históricos e vivências 53 3,8% 1,9% 3,8% 47,2% 43,4%

antigas

Sobre as modalidades turísticas relacionadas com a cultura, para além da descoberta de

sítios e vivências antigas foram propostas também modalidades que possam envolver a
população local e as que estejam ligadas à história e à cultura local. Pelo grau de aceitação,
denota-se que existe interesse dos visitantes em consumir produtos turísticos suportados
por essas modalidades, apesar de estarem mais inclinados para atividades essencialmente
lúdicas e de descontração. Na verdade, identifica-se aqui uma relação entre as motivações
principais que estão na base da visita e as práticas turísticas eleitas. Recorde-se que o
relaxe, o descanso ou a mudança de meio são as principais razões de deslocação dos não
residentes ao Dondo, onde na maioria dos casos não pernoitam. Essa situação atual de
emergência hedonista, que pode ser alterada, reflete-se naturalmente na escolha do tipo
de turismo e nos produtos a usufruir.

372
 70,00%

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%
Atividades práticas que Lazer Conferências Práticas Turismo de Descoberta de
baseada no rio aproveitem a animação e e feiras para o conjuntas com natureza e sítios e
e na paisagem história e a convívio turismo de a população caça vivências
cultura local negócio local antigas

Discorda totalmente Discorda Não concorda nem discorda Concorda Concorda totalmente

Figura 74: Práticas turísticas mais adequadas para desenvolver no Dondo

Independentemente da pouca atratitividade dos equipamentos e serviços, parece que os

recursos primários da cidade têm sido suficientes para satisfazer os visitantes. De acordo
com o figura 75, nenhum dos inquiridos considerou a sua experiência no Dondo má ou
péssima. A paisagem natural em volta do rio e a gastronomia assente no Cacusso grelhado
têm sido suficientes para agradar turistas e excursionistas apesar da precariedade das
estradas, das condições de higiene ou da inexistência de serviço de qualidade. Contudo,
o desejável para um lugar de destino é que a maioria dos visitantes termine a sua estada
com boa ou excelente sensação ou que a experiência turística seja mais que razoável, de
modo a criar condições para a repetição. Portanto, não deixa de constituir um alerta
verificar que metade dos inquiridos considera a experiência como razoável.

De qualquer modo, a satisfação dos visitantes, ainda que relativa, pode ser reforçada pelos
resultados da questão refletida na figura 76. Questionados sobre a possibilidade de
recomendar a terceiros uma visita à cidade do Dondo, 94% dos inquiridos não teve
dúvidas em afirmar que sim, embora haja uma ausência de respostas de 14 indivíduos,
que pode indiciar dúvidas quanto a essa recomendação. Presume-se que o pensamento
dos visitantes é de não relevar tanto as carências e as dificuldades, muitas delas alheias à
vontade local. Inclinam-se mais para os elementos positivos que são proporcionados no
local com vista o enriquecimento da experiência. Esse pensamento se confirma na análise

373
dos respondentes que visitaram a cidade pela primeira vez. Os 12 inquiridos nesta
condição consideraram boa ou excelente a experiência que viviam no momento,
afirmando que não hesitariam a recomendação da visita a outras pessoas.

Excelente 19,3%

Boa 30,7%

Razoável 50,0%

Má 0,0%

Péssima 0,0%

Figura 75: Experiência da visita ao Dondo

Não
6%

Sim
94%

Figura 76: Recomendaria a cidade a terceiros

374
 Quadro 25: Descrição da cidade do Dondo numa palavra

Frequência Frequência
Descrição da cidade do Dondo pelo visitante absoluta relativa

Carne de caça 2 2,3%

Gastronomia Cacusso 15 17,5%

Cerveja 5 5,8%

Turismo e lazer 7 8,2%

Diversão e convívio 4 4,6%

Turismo Acolhimento 3 3,5%

Descanso 2 2,3%

Natureza 2 2,3%

Ambiente Ambiente 2 2,3%

Rio Kwanza 9 10,5%

Cultura 1 1,2%

Cultura Local histórico 3 3,5%

Cidade velha 4 4,7%

Valência económica Em desenvolvimento 3 3,5%

Parque industrial 1 1,2%

Calma 1 1,2%

Epítetos positivos Sonho 1 1,2%

Linda 5 5,8%

Regresso 2 2,3%

Saudade 5 5,8%

Felicidade 1 1,2%

Carência 1 1,2%

Epítetos negativos Calor 3 3,5%

Saneamento 1 1,2%

Subaproveitamento 3 3,5%

Guerra 1 1,2%

Total 86 100%

375
A experiência turística vivida consubstanciada nos serviços prestados, observação do
meio, apreciação da paisagem ou o convívio com outros visitantes, é fundamental para a
formatação de um pensamento sobre as melhores práticas a adotar em termos turísticos.
Porque o visitante projeta o que quer em função do que vê e lhe é oferecido, ou não. Nessa
perspetiva, considerou-se importante fazer a associação entre as modalidades turísticas a
desenvolver e a experiência turística no local, concluída com o convite ao visitante para
a realização de um exercício de abstração dedutiva que culminasse com a descrição da
cidade do Dondo numa só palavra. O quadro 26 é o reflexo dessa abstração, onde,
definitivamente, se infere mais uma vez a satisfação do visitante com o local, não obstante
os epítetos negativos nas últimas linhas.

O visitante é compensado pelo prazer de contemplar o Rio Kwanza ao mesmo tempo que
vai saboreando um Cacusso, por sinal, o elemento mais valorizado neste processo de
abstração. Ele sente o potencial turístico e as condições naturais que a localidade possui
para produzir lazer, mas acha que a cidade é subaproveitada, e nem o facto de ser antiga
posicionando-a nos “altares” da cultura nacional, é condição bastante para ser uma
prioridade nos projetos de reabilitação urbana. Ainda assim, o visitante considera o
Dondo lindo. Identifica nele sinais de desenvolvimento, num misto de sonho e realidade
que ajudam a construir um desejo por dias melhores.

8.3.3. Medidas para a melhoria da cidade

A abordagem teórica desenvolvida na primeira parte da investigação consolidou a ideia

de que as cidades são, cada vez mais, lugares onde a vontade do visitante é importante
para o constante processo de mudança. Numa cidade como o Dondo, com uma malha
urbana bastante pequena, essa contribuição exógena torna-se mais necessária em virtude
dos permanentes debates de expansão urbana e da relação intersetorial necessária para a
harmonização dessa dinâmica. Por outro lado, a própria experiência de vida tem
demonstrado que determinados detalhes, que passam muitas vezes ao lado do residente,
são acautelados pela observação atenta do visitante, que aparece na condição de
observador, curioso, atento. Também é do adágio popular arrumar-se melhor a casa
quando se avizinha uma visita ou haver uma maior preocupação em relação às falhas
próprias quando manifestadas por desconfortos alheios.

As cidades possuem as suas “virtudes e pecados”, dimensionados nos tempos atuais pelo
olhar do turista, porque é o ator da viagem que mais sente o destino. Assim, é de todo

376
oportuno percecionar os elementos da cidade que não são agradáveis aos olhos dos
visitantes, e por via disso receber inputs para identificar e promover ações de melhoria.
O conformismo que muitas vezes envolve o residente pela não resolução dos problemas
que constrangem as suas vidas costumam merecer das autoridades outra abordagem
quando vistas de fora, principalmente quando têm no turismo um “produto estrela”, na
medida em que a diminuição do número de visitantes motivadas por constrangimentos
provocados no destino pode representar um menor crescimento económico, redução
significativa de impostos e dificuldades no investimento público e privado.

Quadro : Elementos da cidade do Dondo que mais desagrada o visitante

Frequência absoluta Frequência relativa

Elementos

Pouca animação 13 7,9%

Pouca população 1 0,6%

Estado degradado das estradas 22 13,4%

Falta de centros comerciais e lojas 9 5,5%

Clima muito quente 18 11,0%

Imoralidade sexual 2 1,2%

Consumo de álcool em excesso 1 0,6%

Casas antigas abandonadas 9 5,5%

Crescimento desordenado da cidade 3 1,8%

Rede hoteleira pobre 11 6,7%

Desemprego nos jovens 6 3,7%

Falta de educação 10 6,1%

Os serviços de saúde 2 1,2%

Falta de limpeza 15 9,1%

Pobreza urbana 2 1,2%

Falta de infraestruturas (água, energia, saneamento) 22 13,4%

Iluminação pública 9 5,5%

Sinalização das ruas 1 0,6%

Subaproveitamento das potencialidades do rio 8 4,9%

Total 164 100%

377
Neste sentido, a degradação das estradas e a falta de infraestruturas básicas, como a
energia, água e saneamento, apontadas pelos visitantes inquiridos como problemas da
cidade do Dondo constituem grandes entraves para o desenvolvimento turístico da cidade.
Porque, a par dos recursos naturais e culturais que garantem a atratividade básica da
localidade, as infraestruturas são o suporte do turismo (Baptista, 2003) e de qualquer
atividade económica, ao permitir a circulação, comunicação e prestação de vários
serviços demandados. Para além do défice nas infraestruturas, os visitantes identificam
um conjunto de constrangimentos (quadro 26) constituídos por 19 itens, que traduzem as
dificuldades de quem vive e de quem visita a cidade do Dondo.

Também com grande relevo, são apontados constrangimentos a nível do clima, falta de
limpeza, animação, rede hoteleira, educação, iluminação pública, lojas comerciais, casas
degradadas, entre outros. A maioria dos constrangimentos apresentados, já identificados
pelos residentes, refletem o estado atual da cidade. Os visitantes inquiridos lamentam
particularmente o estado das vias, a gestão dos resíduos sólidos e o não aproveitamento
turístico do potencial da cidade, que se traduz na deficiente rede hoteleira e serviços
conexos a nível do comércio, indústrias e ações culturais.

A referência ao clima quente é uma situação que, em condições normais, seria um

elemento de atratividade, na medida em que poderia subentender um estado de tempo
favorável a inúmeras práticas turísticas onde os visitantes pudessem estar mais
desinibidos. Contudo, a referência a essa caraterística como um elemento de desagrado
revela o desconforto dos visitantes pelas altas temperaturas produzidas pelo sol ardente e
inclemente, sobretudo no período de outubro a abril. Isto significa que as políticas de
desenvolvimento urbano que venham a ser adotadas para a cidade devem contemplar
propostas para suavizar o calor equatorial, muito mais incisivo devido à falta de
arborização.

Embora com uma frequência despicienda, parece sintomático verificar o desagrado dos
visitantes em relação ao consumo excessivo de álcool pela população local e a
imoralidade sexual que terão identificado durante a visita. O alerta é preocupante na
medida em que transporta as eventuais ações para um estado de precariedade ou
vulnerabilidade social que possa estar associada ao índice de desemprego,
particularmente na juventude. Por terem sido os inquiridos do sexo masculino a
manifestarem esse desagrado, particularmente na questão da imoralidade sexual,

378
especula-se que os visitantes poderão ter sido abordados pelas jovens locais para a
satisfação de determinada necessidade material, a troco de favores sexuais, ou por
extensão de hipóteses, haver aliciamento em sentido contrário, reprovado em ambos os
casos por visitantes mais conservadores. Seja como for, essa situação é indiciadora de um
problema social que o turismo poderá potenciar, infelizmente, se se enveredar por
modalidades turísticas que não salvaguardem a melhoria das condições de vida dos
residentes.

Quadro : Medidas para a melhoria da cidade do Dondo na ótica do visitante

Frequência Frequência
Medidas para a melhoria da cidade absoluta relativa

Apostar nas atividades locais (agricultura e pesca) 7 3,9%

Reabilitar as estradas 22 12,2%

Requalificar a cidade 32 17,7%

Investir nas infraestruturas e serviços pública 33 19,4%

Melhorar a limpeza 10 5,5%

Investir na educação e no ensino superior 17 9,4%

Criar emprego para a juventude 2 1,1%

Promover serviços diversos 3 1,7%

Investir na atividade turística 15 8,3%

Promover centros de diversão e lazer 9 5,0%

Massificar o desporto 6 3,3%

Fomentar o surgimento de lojas comerciais 11 6,1%

Criar bibliotecas 6 3,3%

Criar centros culturais 6 3,3%

Total 181 100%

Na perspetiva dos visitantes, existe um conjunto de medidas a adotar para mitigar os

constrangimentos apresentados atrás, sem as quais, a cidade do Dondo terá sérias
dificuldades para se afirmar como destino turístico de eleição no país. Pelas medidas
apontadas, os inquiridos transmitem a ideia de que o desenvolvimento do turismo é uma
379
consequência do desenvolvimento de outras atividades e setores, evidenciando a sua
dependência e da necessária abordagem horizontal para o seu desenvolvimento (Cunha,
2013). Na verdade, a oferta turística é o conjunto de todos os itens apresentados no quadro
28 como medidas de melhoria para cidade e não apenas o investimento que é suposto
fazer a nível dos transportes, hotelaria, restauração e entretenimento. Aliás, o
investimento no turismo só é rentabilizado se existir uma série de investimentos a
montante, conforme foi defendido.

Portanto, é natural que as principais medidas que foram apontadas pelos visitantes para
melhorar as condições de vida local sejam o investimento nas infraestruturas e serviços
públicos, requalificação da cidade e reabilitação das estradas. Uma clara mensagem de
melhoria dos serviços, mudança da imagem da cidade e da circulação das pessoas.

No que tange às infraestruturas e serviços públicos, os visitantes apontam vários aspetos

tais como o transporte, saúde, saneamento, segurança, água e iluminação públicas,
inexistentes ou em grande défice na cidade. A esse propósito, a falta de uma rede de
esgoto que sirva devidamente a cidade e a não existência de água canalizada na maioria
das residências é um dos problemas mais sérios de saúde pública na cidade, agravado pela
transferência dessas funcionalidades para às margens do rio que são transformadas em
lavandarias e sanitários públicos, mas também em balneários e lugares de pesca.

Em resumo, são muitas as frentes que as autoridades e os habitantes devem considerar

para melhorar as condições de vida da cidade e torná-la apta ao turismo. Os visitantes
clamam por mais informação e existência de guias e mapas sobre os pontos de interesse
da cidade e do município. Almejam que o centro histórico seja reabilitado sem alterações,
mantendo a sua autenticidade, mas consideram importante ativar as suas casas e edifícios
antigos, proporcionando-lhes novos usos, nomeadamente os turísticos, com produtos e
serviços para ajudar a salvaguardar e valorizar aquele importante património nacional.
Todavia, os visitantes inquiridos sentem mais necessidade de diversão, ao considerarem
mesmo o elemento que poderá emprestar maior atratividade ao Dondo, sobretudo com
atividades baseadas no rio e na paisagem. Mas não deixam de estar preocupados com a
precariedade das infraestruturas e dos vários serviços, públicos e privados, porque só
assim estarão em condições de satisfazer as suas necessidades.

Os resultados apurados na auscultação efetuada aos três atores considerados para esta
investigação configuram ideias consensuais em relação ao potencial turístico da cidade

380
do Dondo, pela sua cultura, recursos naturais e potencial económico. Identificam-se
afinidades nas aspirações dos atores de ver a localidade desenvolvida turisticamente de
modo a trazer consigo outras valências económicas e sociais para a comunidade local.

A nível do setor público, analisou-se a perspetiva das diferentes escalas de decisão ou

atuação, verificando-se uma indefinição de estratégia turística local. O quadro legal e
instrumentos orientadores das políticas e planos para o desenvolvimento da atividade
turística gizadas no topo da hierarquia afiguram-se bastante genéricos, estáticos e sem os
meios e apoios económicos necessários para a materialização em planos diretores
específicos que permitiriam a execução do pensamento estratégico no terreno. Por outras
palavras, não se identificam ações práticas na cidade do Dondo decorrentes das linhas
orientadoras estabelecidas no plano estratégico nacional, vulgo PDT, e no recém-
produzido Plano Operativo Nacional do Turismo como antídoto para minimizar os efeitos
da crise económico-financeira.

O Ministério da Cultura tem desenvolvido ações para a salvaguarda do património da

cidade, onde se destaca a classificação da zona ou centro histórico do Dondo em
património histórico-cultural nacional em 2013 e a reabertura da feira do artesanato em
2010, depois do seu encerramento ainda no período colonial. Lamentavelmente, essas
ações não têm sido acompanhadas com intervenções sustentadas a nível do turismo que
permitissem reforçar os objetivos dessa empreitada. A cooperação e colaboração
institucional a nível central é sofrível, ao ponto de cada setor pensar a sua área de forma
isolada, recebendo contribuições pontuais que ficam aquém das sinergias necessárias. O
protocolo assinado em 2016 entre os órgãos centrais do turismo e da cultura para assunção
de ações dinamizadoras conjuntas nas localidades potencialmente turísticas é um passo
importante que deve ser alimentado no sentido de evoluir para um pensamento estratégico
comum em localidades com predicados culturais reconhecidos como o Dondo.

A nível da escala intermédia do turismo, identificam-se linhas de orientação para

desenvolver nos municípios da província que não parecem alinhadas com as estabelecidas
a nível central, mas em relação a Cambambe, parece haver um pensamento de turismo
suportado no património edificado do Dondo e de Massangano. No entanto, há toda a
necessidade de pensar de forma estruturada o turismo naquelas localidades para que sejam
produzidas orientações válidas que facilitem o trabalho do município. Se existe a noção
do valor turístico do município e do Dondo, o certo é que das autoridades locais, a

381
compreensão das externalidades negativas que o turismo pode provocar na comunidade
é difusa. Transformar a marginal da cidade num conjunto de empreendimentos turísticos
e abrir um corredor até Massangano com atividades de diversão centradas no Rio
Kwanza, não parece adequado. Portanto, é necessário haver uma relação de
retroalimentação entre os níveis de decisão central, provincial e municipal que permita
esfriar ímpetos de desenvolvimento turístico massificados, produzindo uma linguagem
comum estruturada na cultura local.

Importa, porém, que a nível da municipalidade sejam salvaguardados os mecanismos de

auscultação da comunidade, com a emergência de associações setoriais e organismos de
apoio às autoridades públicas para uma intervenção que satisfaça o residente. Do inquérito
realizado, constatou-se que o Dondista vê o turismo como uma alternativa válida para
incremento dos negócios e fomento do emprego entre os residentes, embora tenha a
perceção de não ser a solução para todos os problemas. Porque a sua principal
preocupação é que as autoridades trabalhem no sentido de dotar a cidade com
infraestruturas e equipamentos sociais que proporcionem melhores condições de vida. Os
mecanismos de interlocução entre o setor público e a sociedade civil devem ser pensados,
fundamentalmente, no sentido de se olhar para a dimensão cultural da localidade, porque
essa é a forma que o Dondo é visto de fora. Não ter noção do valor de conjunto do centro
histórico ou mostrar-se indiferente ao património edificado da cidade é sintoma de um
capital cultural débil do residente, infelizmente reforçada pela falta de equipamentos
culturais no local.

A falta de performance cultural numa terra de cultura é uma debilidade que precisa ser
corrigida com urgência para evitar que o visitante direcione as suas motivações de visita
predominantemente na diversão e no entretenimento, conforme se apurou nos resultados
do inquérito. Apesar de ser um pensamento que merece acolhimento das autoridades
locais, mas afigura-se contraproducente para a projeção de um turismo que sirva de
instrumento de salvaguarda e valorização do património cultural local. Ações de
educação patrimonial devem ser desenvolvidas conjuntamente pelos setores do turismo
e da cultura com vista a um melhor entendimento da dimensão cultural do município,
tanto para o residente como para o visitante.

Todavia, em função do movimento turístico que se regista e da concentração da atividade

num lugar específico da cidade, afigura-se urgente conceber um plano estratégico de

382
desenvolvimento turístico para o município, envolvendo especialmente o corredor
Dondo – Massangano – Cambambe, a fim de desencorajar propostas exclusivamente
lúdicas e massificadas, perigosas para a sustentabilidade das localidades.

383
IX. Capítulo. Estratégia de desenvolvimento turístico na cidade histórica do Dondo

O percurso teórico e o trabalho empírico desenvolvido nesta investigação produziram

análises diversas sobre as possibilidades turísticas da histórica cidade do Dondo. As
condições atuais de debilidade urbana, não obstante as suas potencialidades económicas,
recomendam a definição de uma estratégia com planos de longo prazo para a
transformação do território de modo a converter-se em verdadeiro destino turístico.
Contudo, a cidade não pode esperar pela “turistificação perfeita”, diante dos recursos
turísticos que congrega e da visitação periódica e curiosa que origina. Por isso, há que
pensar no desenvolvimento da atividade turística de forma faseada, no sentido de corrigir
erros atuais e prevenir falhas iminentes, numa localidade que é um verdadeiro lugar, com
cargas identitárias bastante fortes a nível da natureza e da cultura.

Nesse contexto, o último capítulo desta investigação procura consolidar a informação e o

conhecimento produzido a nível do património cultural e da reabilitação urbana,
propondo temáticas que indiciam linhas de orientação estratégica para o desenvolvimento
turístico da cidade, com ações que se pretendem integradas a nível urbano e da sua
extensão. Observando a cidade atual e uma vez analisada a contribuição dos atores,
importa que a transformação do Dondo em destino turístico cultural de referência
nacional passe pela intervenção na rede de infraestruturas, destacando a situação sofrível
das estradas, energia elétrica, água potável e saneamento básico, pensada em função da
intervenção no seu património edificado. De igual modo, resulta imprescindível
equacionar outras variáveis de sustentação urbana, baseadas em equipamentos e serviços
diversos, descentralização e valorização identitária do lugar, privilegiando um enfoque
social da ação em detrimento de um enfoque meramente economicista.

Na segunda e terceira parte deste capítulo é defendida a ideia de que a urgência da

intervenção urbana é uma componente essencial da organização da oferta turística local,
embora não seja, necessariamente, uma ação sequencial dessa intervenção. Importa que
os recursos e atrações do lugar sejam convertidos em produtos turísticos de facto, mas a
emergência do turismo na cidade do Dondo não pode esperar totalmente por ações de
longo prazo. Portanto, a reabilitação urbana ao longo do seu processo – permanente em
certa medida – proporcionará processos de estruturação da oferta, que se pretende
policêntrica, autêntica, tematizada e comunicada, de preferência estendida às localidades
adjacentes com pergaminhos culturais e naturais.

385
Assim, o turismo para o Dondo proposto neste capítulo requer um conjunto de
intervenções que devem estar inseridas num plano estratégico concreto. Por outro lado, a
pressão dos visitantes e as valências da cidade não permitem que a sua turistificação seja
projetada inteiramente nos timings dos planos, pelo que o capítulo aponta também alguns
subsídios para um turismo “imediato”.

9.1. Reabilitação urbana e extensão da cidade

A cidade do Dondo possui uma malha urbana bastante pequena comparada com a
dimensão da sua população. Ademais, o lugar urbano compreende praticamente todo o
perímetro classificado como património nacional, onde estão concentrados os edifícios e
serviços públicos. O território habitado, conforme descrito no capítulo V, possui um
núcleo urbano histórico, estruturado a partir da margem direita do rio, intermediado por
uma extensão de terra de aproximadamente cinquenta metros, para além da estrada
asfaltada (marginal) com duas faixas de rodagem em cada sentido e dividida por um
separador pavimentado e relvado. À volta deste núcleo se foram estabelecendo vários
bairros periféricos desordenados com habitações precárias, maiores em extensão e
população que o centro, rasgando matagais e montanhas. Um alargamento do raio do
núcleo que densificou o território, trazendo consigo problemas de desenvolvimento
urbano.

O bairro da Cerâmica por exemplo, limitado com o núcleo urbano em grande parte pela
linha férrea, irrompeu em construções por montanhas onde foram palcos de
acontecimentos históricos do início da era colonial, que poucos angolanos conhecem,
inclusive os residentes locais. Restos de material bélico das lutas coloniais pela ocupação
do território podem ainda ser encontrados no chamado “Morro da Cerâmica”. Segundo
fontes do Instituto do Património Cultural, neste local tiveram lugar intensas batalhas
entre os soldados de Paulo Dias de Novais e os guerreiros nativos comandos por Ngola
Kiluange na segunda metade do século XVI. Hoje, o lugar está desprovido de significado
e transformou-se num território das comunidades, completamente alheios ao simbolismo
que o lugar e os obsoletos materiais representam.

A reabilitação urbana é um processo articulado de habitats humanos para um melhor

ordenamento do território com vista à adequação das necessidades das populações atuais
e futuras e melhoria das condições de vida (Fadigas, 2015). Os desafios de reabilitação e
extensão da cidade são portanto, gigantescos, e com dificuldades de vários ângulos,

386
porque a configuração atual do Dondo, a par das demais cidades do país, conforme
apelidou Giovannoni (citado por Choay em 2015) é de intenso movimento centrípeto
sobre o núcleo urbano, sem qualquer proteção do tráfico de atravessamento e distribuição
dos usos urbanos. O alargamento das infraestruturas, serviços públicos, provimento de
equipamentos e serviços diversos para os bairros periféricos, ou mesmo o
equacionamento de outro(s) centro(s) urbanos administrativos a nível da comuna sede e
do município de Cambambe, são opções urbanas válidas e imperiosas para salvaguardar
a cidade velha e o seu património edificado, embora o seu traçado retilíneo apresente
obstáculos adicionais.

9.1.1. Infraestruturas e serviços públicos

O turismo ao ser catalogado como uma atividade essencialmente privada, tem gerado
alguns equívocos de interpretação das autoridades públicas sobre as responsabilidades
que cabem ao Estado neste importante setor. Não sendo já o detentor mais importante dos
meios de produção numa economia de mercado, o setor público tem no entanto a
responsabilidade de fazer acontecer a produção nos mais diversos setores de atividade. É
de um cinismo atroz observar uma entidade pública realçar a letargia do setor privado
pelo não investimento em sítios com potencial turístico, como que transferindo toda a
responsabilidade aos empresários, quando faltam no local acessibilidades, energia
elétrica, água canalizada e outras estruturas que devem ser acautelados pelo Estado.

Os inquéritos realizados demonstraram uma realidade infraestrutural confrangedora,

embora não surpreendente. Tanto os residentes como os visitantes foram perentórios em
apresentar as dificuldades no fornecimento de serviços públicos essenciais como dos
principais constrangimentos da cidade do Dondo, que devem ser objeto de atenção
prioritária para satisfação das necessidades mais elementares dos contribuintes e dos
utentes de um modo geral. A própria Administração Municipal tem presente o
pensamento que a reabilitação do Dondo inclui o núcleo urbano e os bairros periféricos e
não pode estar dissociada das suas infraestruturas de suporte que viabilizem a circulação,
as comunicações e o bem-estar das populações.

Os predicados turísticos culturais e naturais do Dondo têm pouca relevância se não forem
garantidas condições de acessibilidade seguras e confortáveis para o consumo dos bens e
serviços turísticos; têm pouca relevância se os esgotos e as águas residuais não forem
tratadas convenientemente evitando que os dejetos desaguem pelas margens do rio,

387
ferindo a visão dos visitantes ao mesmo tempo que o odor nauseabundo os invade. Do
mesmo modo, não é sério pensar-se numa atividade turística que traga benefícios sociais,
ambientais e económicos para a localidade sem o abastecimento permanente de água
potável, energia elétrica, rede de comunicações e todo um conjunto de serviços requeridos
não apenas pelos turistas; como o tratamento dos resíduos sólidos, serviços médicos
adequados, segurança pública, sistemas de transportes ajustados às necessidades, entre
outros.

Infraestruturas: sistema de esgotos,

acessibilidades e reabilitação das estradas,
abastecimento de água potável, energia elétrica,
comunicações,...

Serviços essenciais: transportes,

produção industrial, rede
comercial, serviços médicos
segurança,
nça, lazer e desporto

Serviços turísticos: transportes,

logística alimentar, alojamento
hoteleiro, restauração, congressos,
lojas diversas, entretenimento,
indústrias culturais, souvenirs,..

Fonte: Elaboração própria

Figura 77: Infraestruturas básicas e serviços para o Dondo

A intervenção a nível de infraestruturas na cidade do Dondo deve compreender um

conjunto de componentes (figura 77) que precisam ser tratadas de forma integrada e numa
ótica de complementaridade. São essas componentes das infraestruturas que facilitam o
fornecimento e diversificação dos serviços essenciais e turísticos. Para o efeito, os
investimentos em infraestruturas rodoviárias afiguram-se determinantes porque, segundo

388
Fadigas (2015), têm sido os que mais influenciam e determinam a organização e
estruturação territorial e as linhas de força da expansão urbana.

A reabilitação e o dimensionamento das infraestruturas na cidade, como estágio inicial

do processo de reabilitação urbana e extensão da cidade, congrega na prática uma série
de desafios que se assemelham à construção de uma cidade nova. Para além dos serviços
essenciais já apresentados, são as infraestruturas que hão de garantir que o património
edificado perpetue a sua vitalidade, que os residentes tenham acesso a mais investimento
privado e fomento do emprego local, mais investimentos nas atividades tradicionais,
como a agricultura e a pesca, e nas facilidades de escoamento e comercialização, criação
de espaços verdes e desporto, e todo um conjunto de ações suscetíveis de melhorar a
imagem da cidade e a autoestima dos habitantes.

A definição de um conjunto de ações a nível das infraestruturas locais representa uma

rotura com a situação atual e tem de constituir numa mudança estrutural na gestão ótima
dos recursos da cidade e do município no geral. Reconhece-se que o quadro legal atual
de gestão do território limita bastante a intervenção das autoridades locais, na medida em
que vários aspetos da vida local que afetam diretamente as populações são da alçada das
autoridades centrais. O grosso dos recursos financeiros arrecadados localmente são
canalizados para a conta única do tesouro nacional, deixando as autoridades municipais
e comunais com ações paliativas que as insignificantes dotações orçamentais
proporcionam.

Depois da família, o município representa a segunda instituição onde são construídos os

interesses primordiais do homem, onde são concretizados os fins de realização humana,
através dos meios disponíveis e indispensáveis (Capitão, 2014). Segundo o autor, as três
funções económicas do Estado (política orçamental e afetação, distribuição e
estabilização) são mais concretizáveis ao nível do município, pelo que não é crível que
um determinado país atinja o tão almejado desenvolvimento socioeconómico em
detrimento de uma administração local eficiente na gestão dos recursos e celeridade na
prestação dos serviços.

Por conseguinte, a idealização de uma intervenção generalizada para a otimização das

redes técnicas da localidade só tem sustentação no quadro de um ambiente autárquico
com relativa autonomia da municipalidade, em que a organização e a gestão pública

389
tenham a devida correspondência entre os planos estratégicos e os planos operacionais,
com organismos capazes de reproduzir localmente as políticas definidas.

9.1.2. Património histórico construído e valorização identitária do lugar

Conforme foi referido, o património histórico edificado tem funcionado como

instrumento impulsionador para a valorização turística de muitas cidades históricas, desde
que acautelados os instrumentos de sustentabilidade para a utilização ótima dos recursos
patrimoniais. No entanto, o potencial económico do turismo e as oportunidades de
negócios que proporciona torna as probabilidades de mercantilização e trivialização dos
produtos culturais bastante elevadas, com danos muitas vezes irreparáveis ao próprio
património edificado. O Dondo, a braços com a necessidade urgente de recuperar parte
substancial dos seus edifícios e casas antigas, pode mergulhar nessa trivialização cultural
se a recuperação do seu património imóvel não for acompanhada de uma política que
valorize a identidade do lugar.

Extensão da
cidade

Reabilitação
urbana do
Dondo

Inclusão social Descentralização

Fonte: elaboração própria

Figura 78: Eixos estruturantes para a reabilitação urbana do Dondo

A ativação do património histórico convertido em recurso para desenvolver a atividade

turística na localidade é um passo estratégico que visa contribuir para conservação
identitária da cidade – expressiva no seu centro histórico – mediante a reabilitação
criteriosa dos edifícios antigos. O facto do território urbano do Dondo se circunscrever
390
no centro histórico, torna-se incontornável a sua transformação em elemento base na qual
deverá assentar todo o processo de reabilitação urbana e extensão da cidade (figura 78).
Portanto, o centro histórico será por inerência o elemento vertebrador que permitirá
acomodar planos de requalificação urbana, objetivando uma nova cumplicidade da cidade
com o Rio Kwanza e com as montanhas que a circundam, para além de outros objetivos
de revitalização do Dondo; como o impulso das inúmeras atividades conexas para
alavancar a economia local e o reforço do sentimento de pertença e autoestima dos
residentes.

A reabilitação do património histórico construído da cidade deve ser entendida na dupla

perspetiva de elemento identitário da comunidade local e de um aspeto específico da
oferta turística, com potencialidades de captar um dado segmento da procura turística. O
legado histórico e patrimonial da cidade deve ser aproveitado para a criação de produtos
turísticos ligados à cultura, touring cultural, rotas ou circuitos de diferente duração e
extensão. Deve favorecer o resgate duma parte da memória nacional, da
consciencialização da sua riqueza cultural e da valorização de um património imaterial
pouco acessível a muitos angolanos. A sua recuperação tem de ser um passo para reforçar
a patrimonialização de todo acervo histórico-cultural da cidade, com vista a disponibilizar
de forma responsável a sua utilização para melhor garantir a sua conservação.

Para além das casas e edifícios antigos, o centro histórico do Dondo conserva lugares de
memória de grande significado histórico que podem ser valorizados por um movimento
turístico crescente. O turismo ao propiciar a utilização frequente do património cultural,
deverá promover a cidade não apenas como uma importante atração turística, mas como
lugar de produção e promoção de bens culturais das comunidades. Porém, a dimensão
diminuta do centro obriga a uma planificação de reabilitação que salvaguarde os
necessários equilíbrios, evitando os efeitos negativos provocados pelo fluxo excessivo de
visitantes e investidores imobiliários, atraídos pela perspetiva de recuperação urbana.
Resulta, pois, inconsequente perspetivar a reabilitação da cidade olhando apenas para o
núcleo urbano, porque as consequências de saturação dos espaços públicos,
congestionamento do trânsito e banalização sociocultural são imanentes.

A Carta Internacional para a Salvaguarda das Cidades Históricas do ICOMOS dá corpo

à necessidade da atividade turística salvaguardar as cidades e bairros históricos, por via
de uma política coerente de desenvolvimento económico e social que tenha em conta os

391
planos de ordenamento e de urbanização, a todos os níveis. Neste documento, se
recomenda a preservação do caráter histórico da cidade, o conjunto de elementos
materiais e espirituais que exprimem a sua imagem, assim como a indispensável
implicação e participação dos seus habitantes, com a necessária tomada de consciência
de todas as gerações, na medida em que a salvaguarda das cidades e bairros históricos
respeita, em primeiro lugar, aos seus habitantes.

Como as dinâmicas atuais de “confronto” entre o rural e o urbano, cidade e subúrbio, ou

entre o homem e a natureza, se sustentam no território e nas suas múltiplas dimensões de
poder, pertença, valores, símbolos, afetos e atitudes torna-se fundamental interpretar
corretamente o território para evitar a perenidade das assimetrias geográficas que, de
forma inelutável, agravam as desigualdades sociais e a diferença de oportunidades,
resumindo-se no baixo índice de desenvolvimento humano.

A construção de equilíbrios como estratégia de reabilitação dos centros que permitam a

valorização económica e sociocultural da cidade é, porventura, um dos principais desafios
nos processos de reabilitação urbana. Neste particular são relevantes os conceitos de
desterritorialização, reterritorialização e gentrificação dos lugares, abordados no segundo
capítulo desta investigação, com o suporte das obras de Fernandes (2008; 2013a). A
privatização de território ou redução evidente de acesso aos lugares que constituam eixos
estruturantes da identidade e da territorialidade das comunidades do Dondo, sobretudo as
dos bairros periféricos, será um facto se a recuperação do tecido urbano não equacionar
preocupações com a inclusão social das comunidades, o alargamento do espaço urbano e
a descentralização económica e administrativa. De outro modo, o processo converter-se-
á num fator de retrocesso e bloqueio ao progresso, acentuando a vulnerabilidade social
das comunidades.

Abstendo-se da promoção de um discurso idealista ou utópico, importa referir que os

processos de desterritorialização e gentrificação na cidade do Dondo, no centro e na
periferia, serão inevitáveis de acordo com os desafios de reurbanização. Porque a
valorização dos imóveis e o redimensionamento dos espaços urbanos “excitará” o
mercado imobiliário e as variáveis económicas, como a inflação, que serão insuportáveis
para alguns residentes e comerciantes locais. Todavia, os planos afins jamais deverão
ignorar as preocupações legítimas desses atores. O processo de reabilitação urbana deve
ser materializado em benefício das pessoas. Porque, se não forem os residentes os

392
primeiros beneficiados do processo, que estão estabelecidos permanentemente no lugar,
para quem deve ser dada a primazia desse benefício? Deve ser evitada a prática autoritária
de interrupção do estilo de vida de séculos por novos paradigmas sem qualquer alternativa
às populações. Portanto, não parece de todo sensato, promover o desenvolvimento da
cidade sem a territorialização do grosso das mais-valias a favor da comunidade local.

Os processos de (des)territorialização das comunidades locais são muito mais acelerados

com a aposta nos fluxos massificados de visitantes, apesar de não ser sempre assim. A
promoção de uma atividade de massa que tem na expansão geográfica um eixo importante
do seu crescimento e na reconversão da existência e da vida local a gosto dos visitantes,
impulsiona a conquista e a construção de novos territórios. No caso particular das cidades
históricas, abundam exemplos de processos de reabilitação urbana e do património
construído para servir o turismo, onde a população residente, exposta a uma realidade
nova e descontextualizada dos seus valores culturais, sente de forma severa as
externalidades negativas dos processos. Perda de acessibilidade a serviços e lugares,
perda de sossego e tranquilidade, perda de poder de compra, perda de qualidade de ar,
perda de território, enfim, um sem número de malefícios que não precisam ser repetidos
integralmente na cidade histórica do Dondo.

Para Fernandes (2013), as áreas urbanas são um cenário privilegiado de ocorrência de

processos de desterritorialização, com as frequentes mudanças nos cenários paisagísticos
a um ritmo difícil de acompanhar por determinados grupos sociais e etários. O caso da
limitação de movimento dos peões relativamente aos automóveis é um exemplo
paradigmático de desterritorialização urbana. A integração inadequada do fenómeno
turístico na realidade urbana o converte num foco permanente de conflitos e num
elemento destruidor da própria essência das cidades históricas, que se traduzem em
espaços urbanos vividos e sentidos pelos cidadãos (Vinuesa, 1998), pelo que não é
producente repensar o Dondo sem a manutenção da sua função social e valorização da
sua identidade. Porque o património cultural é acima de tudo o reflexo das manifestações
intangíveis que atribuem usos e vida ao património edificado e a todo acervo da cultura
material.

O posicionamento do turismo enquanto setor privilegiado nos planos de reabilitação

urbana e de revitalização do tecido económico do Dondo, é incontornável. Incontornáveis
serão também os processos de desterritorialização de herdeiros e inquilinos do centro que

393
não possuem recursos financeiros para atender a eventuais projetos comparticipados de
recuperação dos imóveis. A necessidade de conservação e valorização após reparação dos
imóveis precipitará a transferência dos residentes para outros lugares. Uma
desterritorialização quase que anunciada que levará a uma reterritorialização afastada do
núcleo urbano. Nessas condições, estar-se-á a reduzir a função residencial do centro e a
transformar a sua composição social. Embora se entendam as lógicas económicas para
sustentar a própria reabilitação, uma rotura no tecido social urbano ou a sua transformação
total em “centro comercial” não favorece a manutenção identitária do lugar.

Como a proposta de reabilitação que se apresenta inclui a extensão da urbanização à

periferia, outros desafios são igualmente colocados. Atualmente, grande parte da
população do Dondo que depende da agricultura para o seu sustento diário, terá sido já
desvinculada dos seus lugares de cultivo, a favor de projetos habitacionais e concessão
de terrenos pouco sustentados, hoje transformados em lugares inóspitos. A essa
população – muitos terão já sofrido processos de desterritorialização nas suas regiões de
origem aquando do conflito armado – foi dada pouca ou nenhuma alternativa para
construir novos territórios de cultivo. Recentemente, o autor constatou na região do
Bungo, comuna de São Pedro da Quilemba a reclamação de populares desta comunidade
pelo acesso vedado ao Rio Kwanza e suas ilhas por força de um projeto empresarial que
incorpora o caminho ancestral de acesso. Portanto, a privatização da terra coloca em causa
a reprodução social de camadas da população desprovidas de recursos para competir no
mercado, provocando perda económica e desenraizamento social e simbólico, agravando
as enormes desigualdades sociais existentes (Ribeiro, 2010).

A Lei de Terras, Lei 9/04 de 9 de novembro, que consagra como um dos princípios
fundamentais para o exercício de direitos fundiários o respeito pela consulta às
comunidades locais, infelizmente tem servido para legitimar a constituição de fazendas
dos novos ricos com largos hectares de terra, na maioria dos casos sem atividade
produtiva relevante, confinando os locais a microterritórios. Terras potencialmente
agrícolas, são convertidas em retiros edílicos de fins de semana para um pequeno número
de “turistas” ocasionais. Apesar da lei consagrar igualmente o princípio do
aproveitamento útil e efetivo, não tem havido quaisquer fiscalização ou medidas para
garantir tal aproveitamento. Na verdade, o primeiro grande princípio da lei, da
propriedade da terra ser originariamente do Estado, tem servido para legitimar a

394
transferência da posse para os mais ricos, representantes do próprio Estado ou próximos
destes.

Fora os campos agrícolas, a cidade do Dondo é rodeada de montanhas vistosas que podem
proporcionar geossítios bastante atrativos para servir o turismo. Os lugares montanhosos
têm servido para que os nativos desenvolvam a sua atividade de produção de carvão,
lenha e caça “miúda”, que poderão ser interrompidas ou dificultadas, caso estejam em
zonas privilegiadas para estender a cidade e servir o turismo. De igual modo, a pesca entre
as duas margens do Kwanza e a concentração de populares em zonas ribeirinhas para
lavagem de roupa, banhos diários e atividades de recreio, serão necessariamente
redefinidas, uma vez que a condição navegável do rio é ingrediente bastante para
dinamização de práticas turísticas fluviais e desportivas ao longo do Corredor do Kwanza.

Outro cenário evidente que obrigará a um processo de (des)reterritorialização é o espaço

lúdico da marginal da cidade. Nesta zona de paragem “obrigatória” para os viajantes,
assiste-se, como se descreveu já, a uma concentração de barracas pouco higienizadas que
exercem serviços de restauração, principalmente para os visitantes. Do ponto de vista do
lazer e de atrativos naturais, a marginal é a zona mais turística da cidade, não sendo por
isso inocente o facto dos três primeiros hotéis da cidade (inoperantes) terem sido
construídos precisamente nesta área, com vista para o rio.

Sendo a marginal o lugar de maior visitação da cidade, é evidente a primazia que terá
numa eventual ação planeada da atividade turística. Assim, o que fazer com as dezenas
de senhoras que têm na confeção dos alimentos o sustento de suas famílias? Deverão
forçosamente abandonar o lugar e incorrer num processo de reterritorialização pouco
favorável, ou interessará gizar planos inclusivos que permitam a continuação de sua
atividade de restauração? Uma possível política de inclusão servirá o turismo e os anseios
dos visitantes ou, pelo contrário, será um fator de inibição de segmentos significativos da
procura? Estas e outras questões precisam ser analisadas com profundidade no sentido de
procurar soluções que reduzam ao mínimo os processos de desterritorialização que
propiciem precariedade e vulnerabilidade social extrema.

Como se vê, a dinâmica da atividade turística incorre em riscos sociais difíceis de gerir e
mitigar. Alguns exemplos citados por Fernandes (2013) são evidências do confronto entre
os valores tradicionais dos autóctones e a cultura cosmopolita do mundo sem fronteiras,
suscetíveis de acontecer nos territórios periféricos da cidade do Dondo. A conservação da

395
natureza, enquanto projeto simultâneo de desenvolvimento das comunidades locais e de
promoção de valores ecológicos condiciona o acesso das populações a recursos como a
terra e a água, afastando-as dos seus lugares simbólicos (ritos e cultos aos ancestrais, por
exemplo). A própria construção de acessibilidades para atender à procura nos locais de
interesse turístico é também, por si só, um fator de quebra de mobilidade dos autóctones,
confinando-os a lugares mais restritos e, muitas vezes, fragmentados por barreiras difícil
de transpor.

Acomodar nos processos de reabilitação urbana vivências ancestrais com os novos

valores, que questionam grande parte dessas mesmas vivências, é um desafio ingente que
não deve ser resolvido apenas por decreto ou por invocação da legitimidade do poder
executivo. As políticas públicas devem ser o resultado da conjugação de vontades,
interesses e prioridades de cujo equilíbrio se compõe o bem comum que ao Estado
compete preservar e desenvolver, tendo como finalidade o bem-estar da população e a
gestão dos recursos disponíveis (Fadigas, 2015). De outro modo, tende a diminuir entre
as populações o espírito de cidadania e prejudicar a reprodução de forças para
prosperidade duradoura de um povo (Tshiyembe, 2014).

A recomendação final que se apresenta para o processo de reabilitação urbana e

valorização da identidade do lugar é que o mesmo deve começar por um diagnóstico
exaustivo da cosmologia das populações autóctones, ao que, simultaneamente, será
necessário definir ações permanentes de sensibilização e educação para adoção de
melhores práticas. Portanto, será sempre a participação ativa da comunidade e a
salvaguarda dos seus direitos de posse que vão permitir a condução de um processo de
reabilitação que se traduza em paz social e bem-estar de povos periféricos,
permanentemente ostracizados.

9.1.3. Equipamentos e serviços diversos

Com a projeção de todo um conjunto de infraestruturas e serviços básicos, assim como as

bases para a reabilitação do património histórico construído, o conjunto de urbanização
só se transforma em cidade verdadeiramente se forem acautelados a fixação de
equipamentos complementares: socioculturais, lúdico-desportivos e turístico-hoteleiros
(Figura 79). O provimento de equipamentos e serviços diversos, dispersos e articulados
geograficamente, representa um instrumento fundamental para a construção dos espaços
urbanos e para a socialização entre os residentes, e estes com os visitantes, além de

396
constituir-se num reforço da componente residencial dos centros urbanos. Em muitas
cidades do mundo sem grande atratividade do ponto de vista da oferta primária, costuma
ser a construção de certos equipamentos emblemáticos (flagship attractions) a solução
para posicionar a localidade, conforme referência feita sobre as cidades de Bilbau e
Sidney no segundo capítulo.

Socioculturais
Equipamentos e serviços para o turismo

Socioculturais Lúdico-desportivo Turístico-hoteleiro

•Flagships •Espaços verdes •Hotéis de pequeno porte

•Casa do artesanato •Largos públicos •Hospedarias
•Museus •Miradouro •Pensões
•Galerias •Piscina municipal •Parques de campismo
•Salas de espetáculos •Pavilhões multiusos •Restaurantes e similares
diversos. • Fitness. •Espaços de diversão e
•Mercados de entretenimento.
especialidades

Fonte: elaboração própria

Figura 79: Equipamentos e serviços para a atividade turística na cidade do Dondo

Equipamentos e serviços de vária ordem são precisos no Dondo, não apenas na sua parte
urbanizada, mas numa perspetiva de utilização dos mesmos para o processo de
desconcentração e extensão da cidade. Com a exceção de equipamentos sociais,
fundamentalmente escolas do ensino primário, quase todos os equipamentos e serviços
(que não são muitos) para satisfazer as necessidades coletivas dos cidadãos encontram-se
situados no núcleo urbano. Os principais locais de concentração de pessoas é o largo 4 de
Fevereiro e alguns mercados informais que se espalham pelos bairros periféricos. O
mercado municipal oitocentista que faz parte da zona histórica classificada é dos menos
competitivos, com pouca diversidade de produtos e afluência de compradores. No centro

397
existe ainda o “Largo do Lazer”, sem qualquer vitalidade, que congrega o centro
administrativo (palácio, polícia, tribunal, igreja católica). Acrescenta-se a isso o hospital
municipal, escolas, uma quadra desportiva polivalente degradada, mas em uso, meia
dúzia de hospedarias e pensões em atividade, pequenas lojas e cantinas para as
necessidades de proximidade, e pouco mais.

Como um dos elementos estratégicos de planificação urbana, os equipamentos da cidade

nascidos no período colonial para atender cerca de um décimo da população atual,
precisam ser recuperados, refuncionalizados e redimensionados com o propósito de
satisfazer um público maioritariamente jovem, que cresceu exponencialmente em
número, em necessidades e em motivações. Inclusive, alguns desses equipamentos
deixaram de funcionar ou foram dados novos usos, como a antiga sala de cinema e a
biblioteca municipal. Outros, casas comerciais do passado e parte integrante do
património edificado da cidade, foram transformados em residências ou encontram-se em
manifesto estado de abandono e degradação.

Observando a realidade local, são vários os equipamentos e serviços que podem ser
projetados para os desígnios de reabilitação urbana, desenvolvimento local e criação de
destino turístico. A relação seguinte são propostas que devem ser equacionadas de acordo
com as necessidades de dispersão geográfica, multifuncionalidades e equilíbrios
socioambientais.

ƒ Obras monumentais (flagship attraction): pelas caraterísticas naturais e culturais da

localidade, o Dondo não precisaria de uma grande obra que fosse o ícone da cidade,
como vem acontecendo um pouco pelo mundo, principalmente nas cidades
deprimidas economicamente que encaram a regeneração urbana e o turismo como
via para a revitalização económica. Contudo, a conceção de um equipamento assente
na história ou mesmo nos atributos naturais pode servir, precisamente, para ajudar a
criar um referencial e potenciar as suas valências culturais e naturais. Por exemplo,
um monumento histórico sobre uma determinada batalha, um aquário fluvial,
recriação de Kábásà do soberano Ngola para fins turísticos, etc. Seja qual for a
flagship, despropositada ou inspiradora, será sempre um elemento que agregue valor
à cultura ou ao modo de vida local.

ƒ Casa do artesanato: ao ser designada como a cidade do artesanato do país por via
da realização da feira anual, Dondo precisa capitalizar melhor este evento para colher

398
 os benefícios daí decorrentes. Um equipamento cultural com essa designação, ou
outra qualquer, mas que reflita a cultura local e nacional com secções internas
variadas: museu, sala de teatro e espetáculos, galeria de arte, biblioteca, sala
multimédia, etc., se constituirá certamente num grande atrativo para a cidade, com
condições para captar visitantes e dinamizar a vida da cidade, através de um
calendário anual de eventos e exposições devidamente estudado.

ƒ Miradouro da cidade: o Dondo é das cidades com menor altitude do país, situando-
se quase ao nível do mar, mas está rodeada de montanhas que observam em
permanência o “frenesim” dos seus habitantes e dos viajantes. Sítios privilegiados
que dão uma perspetiva da malha urbana da cidade e da expansão das periferias que
podem ser aproveitados para a projeção de uma vista panorâmica para o centro e para
o Kwanza. O “Morro da Cerâmica”, pela narrativa histórica que lhe está associada, é
um candidato privilegiado para a construção dessa flagship. Naturalmente que um
equipamento do género terá de ser acompanhado de serviços acessórios de
restauração e entretenimento, com os necessários equilíbrios de sobrecarga e
saturação dos espaços.

ƒ Piscina Municipal: tendo o rio no seu contacto direto, dirão alguns concidadãos que
do ponto de vista das necessidades de investimento público seria pouco parcimonioso
enveredar por uma proposta do género. Salvaguardando as prioridades, os limites
orçamentais ou os custos de oportunidades, as piscinas são dos equipamentos com
enorme capacidade de socialização porque congregam atividades educativas,
desportivas, recreativas e de entretenimento diverso. Por outro lado, um ou mais
equipamentos do género, além de criar emprego e rentabilizar os serviços prestados
para o município, serviriam para resolver o problema atual de utilização errática do
Rio Kwanza, proporcionando alternativas às crianças e jovens para os seus banhos
diários em recreação. Numa perspetiva semelhante, podia se equacionar a construção
de lavandarias públicas no interior dos bairros, conforme proposta de um residente
inquirido, como forma de limitar a afluência ao rio das populações para a lavagem
de roupa.

ƒ Mercados municipais e especialidades: sem necessidade de obras onerosas, mas

com estruturas adaptadas ao clima e materiais locais, os mercados municipais ou
pequenos centros comerciais de especialidades podem ser instrumentos de

399
 desconcentração e ao mesmo tempo de escoamento de produtos do campo e do rio.
Uma estrutura onde são depositados a maioria dos produtos agrícolas provenientes
do campo para a comercialização, sobretudo dos transeuntes para Luanda, poderá
constituir-se num elemento dinamizador da economia local por via da facilitação do
contato entre a oferta e a procura. O mesmo podia ser em relação ao peixe fresco
(Cacusso, Bagre e outros), saídos das lagoas próximas de Massangano e vendido a
céu aberto sem as mínimas condições de conservação. Um mercado do peixe com
condições frigoríficas adequadas ajudará certamente a retirar os pequenos pontos de
comercialização à beira rio, onde são devolvidos parte das escamas e entranhas dos
peixes.

ƒ Espaços verdes e largos públicos: o mínimo que se pode considerar é que cada
bairro periférico do Dondo possua um equipamento social do género que possa servir
de lobby público para a distribuição de outros equipamentos e acessibilidades.
Espaços multifuncionais que possam congregar recintos desportivos multiusos e um
conjunto de atividades recreativas e culturais. Sem grandes investimentos, é possível
replicar numa primeira fase os espaços lúdicos de Luanda concebidos há cerca de
seis anos. São espaços de lazer público, não tão centralizantes, mas que têm servido
para desporto, fitness e ocupação dos tempos livres, em detrimento das práticas
menos recomendáveis de perturbação social. Os espaços são abertos, localizados em
praças, largos e rotundas com pequenos instrumentos em madeira e ferro para
atividade física, bancos para repouso e trabalhos artesanais vistosos, criando uma
paisagem humana interessante dos subúrbios. Também têm servido para
representações simbólicas através do culto do músculo e da perfeição do corpo,
proporciona uma relação social saudável e melhoria da qualidade de vida dos
frequentadores, do ponto de vista da saúde física, social e psico-emocional.

ƒ Equipamentos culturais: atualmente a cidade do Dondo não possui nenhum

equipamento de produção, desenvolvimento ou fruição cultural onde os residentes
possam aceder regularmente para consultas, pesquisas ou simplesmente para
ocupação dos tempos livres. Momentos para performances culturais são
proporcionados em espaços abertos de forma episódica, ou de forma mais sistemática
em recintos escolares e nas igrejas, onde as poesias, os cantos e a dramatização têm
um espaço permanente. Portanto, não se concebe que o Dondo não tenha uma

400
 biblioteca, um museu, uma galeria ou uma sala para exibição diversa (filmes, teatro,
dança, espetáculos musicais). É exigível, de acordo com a sua dimensão, que não
tenha somente os equipamentos referenciados mas que os mesmos possam servir de
amostras para representar a cultura popular de toda uma região da etnia Ambundu
que se consolidou do oceano atlântico para o interior do país entre as bacias
hidrográficas dos rios Kwanza e Dande, tendo o Dondo como um dos principais eixos
da sua geografia.

ƒ Equipamentos e serviços conexos: além dos diversos equipamentos propostos,

importa reafirmar que o desenvolvimento sistémico do turismo implica que sejam
promovidos e implementados convenientemente um conjunto de serviços que
facilitem as acessibilidades, comunicações, aprovisionamento alimentar, assistência
médica, compras, manutenção e assistência técnica, transações comerciais e
cambiais, etc. Significa dizer que o funcionamento pleno da atividade turística no
Dondo deve ser suportado pela integração de vários serviços conexos a nível dos
serviços camarários, recolha de resíduos sólidos, telefone e internet, lojas de natureza
diversa para atender às múltiplas facetas da atividade, crédito e outros produtos
financeiros.

Garantir as infraestruturas necessárias para a materialização dessa empreitada representa

um enorme desafio para as autoridades, nos vários níveis de escala, e para toda a
sociedade civil. Interessa, porém, que as necessidades sejam diagnosticadas, que as
soluções sejam apresentadas e projetadas criteriosamente no tempo, sem populismos e
demagogia, no interesse real dos utentes. Pensar o provimento de equipamentos num par
de anos é pouco sério e irrealista, porque a dimensão do desafio incorpora elementos de
posicionamento cultural, costumes seculares e comportamentos desviantes suscetíveis de
comprometerem os esforços materiais e financeiros de sua promoção. Lamentavelmente,
o que se assiste no país é a construção de equipamentos sem a necessária preocupação
pela salvaguarda das condições de funcionamento de forma perene. São exemplos
mediáticos o estado degradante e de inoperância que se encontram os pavilhões e campos
de futebol, construídos em várias províncias de Angola para acolher as fases finais
africanas de basquetebol de 2008 e futebol de 2010.

Para que não sejam constantemente replicados exemplos de investimentos sem quaisquer
retornos económicos e sociais em períodos de tempo razoáveis, é necessário olhar para

401
as premissas de sua conservação e utilização ótima. Estruturar projetos integrados,
auscultar vontades, sensibilizar e educar a população, envolver a comunidade e partilhar
responsabilidades, são ações prévias a considerar antes do lançamento da primeira pedra
e das pomposas cerimónias de inaugurações e “reinaugurações” (que podiam ser
evitadas). A casa é construída em poucos meses, mas serve gerações durante décadas e
séculos. Mais importante que a edificação de uma casa, é criar condições para se cuidar
dela. A construção representa um tempo insignificante da casa, porém, a sua história é
dominada pelo tempo que permanece em utilização.

Sensibilização e Envolvimento e
Projetos Auscultação de partilha de
educação da
integrados vontades responsabilidade
população

Fonte: Elaboração própria

Figura 80: Condição para conceção e manutenção dos equipamentos

9.1.4. Nova(s) centralidade(s)

O Dondo pode ser considerado como um exemplo em miniatura da cidade de Luanda. A

elevada densidade populacional da cidade, comparativamente às demais comunas do
município, se assemelha aos problemas de sobrelotação e elevada taxa de urbanização da
baixa da capital em relação às demais províncias do país. Conforme o INE (2016), o

402
município de Luanda (provavelmente o mais pequeno do país em termos de extensão
geográfica) possui a densidade populacional mais alta, a atingir os 24.435 habitantes por
km2. A densidade populacional da província de Luanda, que acolhe 27% da população de
Angola, é de 398 habitantes por km2, ao passo que a média do país é de 20,6 habitantes
por km2. Por sua vez, a cidade do Dondo, concentra no seu território perto de 70% dos
90.766 habitantes que compõem o município de Cambambe. Possui uma densidade
populacional invulgar face às demais comunas, acima dos 1.200 habitantes por km2,
contra os 17,4 habitantes por km2 que representa a média do município.

Com este quadro, parece óbvio que a solução estrutural de profundidade para resolver os
problemas de infraestruturas e equipamentos da cidade é o investimento em outras
localidades. Desse modo, procurava-se evitar que as populações recorram
sistematicamente à sede do município para satisfazer as suas necessidades elementares de
saúde, educação e atividade económica. Enquanto as comunas vão ficando desabitadas,
sem jovens e sem vida, a cidade recebe cada vez mais migrantes, aumentando o perímetro
das periferias, a desordem urbana, o comércio informal e outras atividades marginais. Por
isso que, tal como no caso dos equipamentos e serviços propostos para o Dondo, no
âmbito do necessário alargamento da cidade e tendo em vista a salvaguarda do seu núcleo
urbano histórico, para as comunas do município devem ser pensados investimentos que
facilitem a fixação da população jovem nas localidades, promovendo inclusive por essa
via oportunidades para inverter o sentido do fluxo migratório.

As novas centralidades são chamadas a ajudar na resolução desses constrangimentos

urbanos, procurando contrariar o acelerado processo de baixa densidade que se assiste
nas localidades do município, muitas delas com grande vitalidade num passado não muito
distante. Localidades deprimidas atualmente mas com elevado potencial económico, seja
pela agricultura ou por recursos do solo inexplorados, possuem igualmente recursos
turísticos relevantes a nível da cultura e da natureza que precisam ser considerados no
processo de urbanização ou organização territorial. Significa dizer que a projeção de
novas centralidades deve ter no turismo um elemento estratégico para a vitalidade do
território, tendo em conta a sua caraterística multidisciplinar e catalisadora de crescimento
de outras atividades.

Massangano por exemplo, a comuna situada a 33 quilómetros do Dondo por estrada e a

20 pelo Kwanza (figura 81), que já foi capital política do regime colonial português, é

403
detentora das amostras mais representativas do património histórico construído do
município. A sua localização geográfica, na confluência entre o Rio Kwanza e o seu
principal afluente, o Lucala, assim como toda a envolvente de lagoas e braços fluviais,
proporcionam a Massangano paisagens naturais propícias de serem aproveitadas pelo
turismo. Outro exemplo a considerar numa ação de descentralização urbana é a comuna
de São Pedro da Quilemba, localidade composta por meia dúzia de povoações ou aldeias
de baixa densidade mas com grandes potencialidades agrícolas e minerais, cuja sede está
situada cerca de 45 quilómetros do Dondo.

Fonte: www.google.com/maps [02/09/2016]

Figura 81: Representação da distância entre Dondo e Massangano. Pela estrada e pelo
Rio Kwanza.

A comuna, que aproveita também os benefícios do Kwanza a montante do Dondo e

Massangano, pode adquirir outra visibilidade com a conclusão da estrada asfaltada que
atravessa as suas aldeias em direção ao Projeto de Aproveitamento Hidroelétrico de
Laúca, cujo perímetro integra parte do território de Nhanga ya Pepe, uma de suas aldeias.
Nesta localidade encontra-se a gruta denominada “Pedra de Laúca”, classificada em
agosto de 2015 como património histórico-cultural, onde foram encontrados neste local

404
vários objetos de valor etnográfico e arqueológico com indícios de serem muito antigos.
Sendo já privilegiada pela construção da barragem de Laúca na sua envolvente, São Pedro
da Quilemba poderá reforçar a sua visibilidade e interesse económico com a construção
da Barragem de Caculo Cabaça, já adjudicada para ser construída nos próximos anos.

Convém realçar que o pensamento para estas localidades não deve passar exclusivamente
pela sua transformação em cidades. Uma centralidade, ao ser projetada em ambiente rural,
não tem de ser necessariamente um local com um número assinalável de edifícios e
equipamentos urbanos. O desejável é que as autoridades sejam capazes de produzir
centralidades no espaço rural, ou seja, localidades com um conjunto de funções úteis e
indispensáveis às comunidades rurais sem que sejam transformados radicalmente os
espaços e o estilo de vida. A interpretação da centralidade deve estar enquadrada na
necessidade de preservação da vocação do território e na criação de condições para que a
sua população o valorize continuamente. As cidades devem crescer em harmonia com as
áreas rurais circunvizinhas e mais remotas das quais elas dependem (para alimentação,
trabalho, recursos naturais) e às quais elas apoiam, com fornecimento de serviços (Lopes,
2008). Para isso é fundamental a criação de localidades rurais com centralidade
geográfica entre os aglomerados urbanos no sentido de evitar a fuga de camponeses para
as cidades.

A implantação de um sistema global da problemática do ordenamento do território e

conceção integrada procura uma interação nas relações entre a cidade e o campo, que são
os desígnios que sustem a Lei nº 3/04 de 25 de junho. Conhecida como a Lei do
Ordenamento do Território e do Urbanismo, realça no seu preâmbulo a necessidade de
preservar e valorizar o mundo rural, a braços com uma onda de êxodo e ameaça de
destruição de seus patrimónios culturais diversificados, sustentados por uma estrutura
fundiária que lhe é própria. Portanto, o Estado entende que o mundo rural deve ter
prioridade no seu ordenamento para garantir de forma eficaz a manutenção do seu estilo
de vida. Desse modo, as funções de centralização, quer seja a nível urbano ou rural, devem
privilegiar a fixação das populações por via da criação de emprego e autoemprego e o
provimento de um conjunto de serviços essenciais para uma vida digna.

A concentração de facilidades e oportunidades na cidade do Dondo convida os munícipes

mais jovens de todas as demais comunas a se fixarem no seu território. A pressão sobre o
núcleo urbano acentua-se e são visíveis os constrangimentos a nível das construções

405
precárias, comércio informal, saneamento, entre outros. De acordo com Miguel (2008:
90), “as cidades devem poder oferecer à sua população um quadro de vida e recursos
administrativos mais estruturados do que um simples loteamento pegado a uma aldeia ou
a uma pequena cidade já existente”. O foco deve estar direcionado para a desconcentração
e reduzir a dependência económica e social dos principais aglomerados. Situações como
a deslocação de cem quilómetros ou mais para tratar um bilhete de identidade, fazer uma
simples consulta ou comprar um simples caderno escolar, não podem existir eternamente,
a menos que se queira promover continuamente a exclusão social de massas.

Considera-se bastante assertiva a decisão do governo de Angola em criar reservas

fundiárias ao redor dos grandes centros urbanos. Uma medida preventiva que visou
estancar a proliferação urbana desordenada à volta das cidades tradicionais, conforme o
disposto no artigo 1, nº 2, da Lei do Ordenamento do Território e do Urbanismo.
Lamentavelmente, os mecanismos de regulação, coordenação e fiscalização não têm tido
a aplicação prática desejada devido à própria incapacidade técnica e financeira das
autoridades de monitorizar todo o processo, de maneira que a lei não impediu o aumento
contínuo de bairros periféricos à volta das cidades. Aliás, a expansão de alguns bairros e
o surgimento de novos são produtos da conivência dos funcionários da administração do
Estado que ignoram o preceituado na lei a favor de benefícios particulares. As restrições
saudáveis definidas pelo legislador para uma melhor organização dos espaços urbanos e
rurais têm sido usadas para enriquecimento ilícito de fiscais e administradores de tais
espaços nas diferentes escalas territoriais.

Ainda assim, a constituição de reservas fundiárias garantiu o surgimento de novas

aglomerações urbanas em várias províncias do país. O caso mais emblemático, pela sua
dimensão é a designada cidade do Kilamba. Replicá-la no Dondo e em outras cidades a
viverem a mesma situação urbana é uma não solução, pois pouco atenua os problemas
que as cidades vão enfrentado no seu quotidiano. A cidade do Kilamba, longe de ser uma
centralidade urbana, será mais uma cidade satélite com uma oferta de serviços bastante
deficiente, recorrendo constantemente ao núcleo urbano principal. Na atual conjuntura,
se assiste a fluxos pendulares nos dias úteis da semana. Nas primeiras horas da manhã os
habitantes abandonam a cidade em direção à baixa de Luanda para as suas atividades e
no final do dia é realizado o sentido inverso, sempre em filas de automóveis intermináveis
que não abonam em nada para a melhoria da qualidade de vida.

406
A discussão apresentada sobre a temática da reabilitação urbana (figura 82) e extensão da
cidade do Dondo, permite concluir que a sua materialização não se circunscreve a meros
desejos ou cadernos de intenções, porque a dimensão dos custos de investimento e a
grande complexidade para articular o conjunto de variáveis para a sua conceção e
execução, condiciona bastante as ações das autoridades, limitadas de recursos técnicos,
humanos e financeiros. Todavia, a limitação de recursos não deve tornar inerte a ação
governativa, ou continuar a multiplicar os erros de planeamento e execução, sobretudo
devido à elevação dos interesses pessoais em detrimento da gestão da coisa pública.

Infraestruturas básicas, serviços

essenciais e turísticos

Infraestruturas e serviços
públicos
Reabilitação urbana e extensão da

Extensão da cidade, oferta turística,

Rio Kwanza, tecido social
cidade do Dondo

Recuperação do património
construído e valorização
identitária do lugar

Equipamentos e serviços

Socioculturais, lúdico-desportivos,
turístico-hoteleiros

Nova(s) centralidade(s)

Fonte: Elaboração própria

Figura 82: Elementos a considerar na reabilitação da cidade do Dondo

Basear o processo de reabilitação urbana no desenvolvimento das infraestruturas, tendo

como prioridade as redes viárias, é uma premissa fundamental para o desenvolvimento
económico e social das comunidades, mitigando o isolamento a que estão sujeitas e
refreando o impulso de migração para as periferias dos centros urbanos em busca de
sobrevivência. Acredita-se que o desenvolvimento das infraestruturas deverá garantir a

407
vitalidade do património histórico construído da cidade do Dondo, reduzindo a pressão
sobre o centro histórico. Por outro lado, importa olhar a implementação desse processo
no âmbito de uma relativa autonomia das autoridades locais, (administrativa, orçamental
e de gestão territorial), com vista a uma maior e melhor articulação entre as diretrizes
estratégicas centrais e a monotorização técnica e operacional, incluindo o necessário
espaço de contribuição da municipalidade para as decisões estratégicas sobre o local.

A concentração das pessoas e dos serviços num território bastante diminuto e a

“desertificação humana” de outros lugares mais vastos, por ausência de equipamentos e
serviços, apresenta-se como razão fundamental para o processo de reabilitação e expansão
urbana. Para a turistificação da cidade do Dondo numa perspetiva de aproveitamento dos
seus recursos culturais, importa que um processo de reabilitação considere como premissa
a identidade do lugar e a manutenção possível dos modos de vida autóctones. Porque
interessa que o nativo esteja enquadrado e seja um participante ativo de modo que o
retorno económico e social seja duradouro, ao mesmo tempo que sejam garantidas as
premissas de conservação e utilização ótima dos equipamentos e lugares.

A última dimensão estrutural que se apresentou como solução para o processo de

reabilitação urbana prende-se com o investimento nas localidades circunvizinhas da
cidade, através da criação de centralidades urbanas e rurais que permitam a multiplicação
de funções administrativas, económicas e sociais, concentradas no centro histórico. Como
se constatou, o êxodo do campo para a cidade tem sido o principal fator de crescimento
urbano desordenado. O investimento em zonas deprimidas mas com potencial económico
constitui uma ação estratégica fundamental para estancar o fluxo migratório, promover a
gestão equilibrada do território e minimizar as assimetrias que se verificam atualmente.

Em definitivo, voltando a realçar a dificílima implementação dessa empreitada, pretende-

se com as sugestões apresentadas contribuir para um pensamento estruturado que
possibilita a definição de metas e a elaboração de planos que reduzam incertezas,
privilegiem a organização, valorizem a atitude profissional e acima de tudo permitam a
obtenção de resultados positivos.

9.2. Organização da oferta turística e a procura desejável

Para que um destino seja bem-sucedido é imperioso proceder à organização da sua oferta
turística com vista à sua acessibilidade, comercialização e fruição. Por natureza, todas as
localidades, independentemente da sua vocação, possuem bens e serviços suscetíveis de
408
serem aproveitados ou utilizados pelos visitantes. No entanto, para que esses bens e
serviços satisfaçam necessidades objetivas e latentes implica a adoção de um conjunto de
ações que acarretam a transformação da oferta base ou primária, genuinamente disponível
ou construída ao longo do tempo (quer pelos recursos naturais existentes, pelo património
histórico ou arquitetónico ou pela forma de vida peculiar de uma determinada
comunidade), em produto acessível para uma experiência turística. Os processos de
reabilitação urbana e extensão da cidade ou a promoção de novas centralidades para o
ordenamento do território enquadram-se nesse imperativo de organização.

Os elementos de transformação urbana abordados no primeiro tema deste capítulo são por
isso parte integrante da oferta primária. Se o turismo implica a deslocação para um local
diferente do contexto habitual, requerendo necessariamente a utilização de um meio de
transporte para o efeito, então a reabilitação das redes viárias e as comunicações são parte
integrante dessa oferta, especificamente na categoria de infraestruturas e transportes. O
mesmo acontece com os equipamentos e serviços conexos que, não sendo concebidos e
implementados preferencialmente para servir as necessidades turísticas, constituem-se,
no entanto, num elemento fundamental para a multiplicidade das práticas turísticas.

Ao longo desta investigação deu-se testemunho do valor dos recursos primários do

Dondo, turísticos ou com potencial turístico, assim como o seu quase inexistente
aproveitamento para a plenitude das atividades turísticas. Verificou-se que as enormes
potencialidades traduzidas pela beleza cénica das paisagens fluviais e pelo conjunto
edificado desde o início do século XVIII não têm relevância turística por si mesmos, não
sendo capazes de gerar uma procura consistente que imprima outro ritmo económico à
localidade. Porque, “mais do que os elementos paisagísticos que existem, os lugares
destacam-se agora pelas experiências que proporcionam a mercados turísticos que
procuram sobretudo o envolvimento em múltiplas atividades” (Borges e Fernandes, 2015:
241). Por outras palavras, Dondo enquanto lugar de destino turístico deve criar condições
que permitam o visitante usufruir da melhor forma essa oferta.

Assim, a transformação da oferta em produtos turísticos concretos é a condição base para

a sua organização, sendo igualmente necessário proceder a um conjunto de ações
formativas e a constituição de entidades gestoras multidisciplinares que enfrentem
convenientemente os grandes desafios que a cidade apresenta, além do suporte legal
ajustado aos desígnios dessa transformação (figura 83). Ao serem ações que permitem

409
agregar várias prestações para a composição de uma experiência, os produtos turísticos
orientam os visitantes para um efetivo aproveitamento dos recursos, das atrações e dos
serviços existentes na localidade.

Organização da oferta turística

Reabilitação urbana Criação de produtos,

redes e rotas turísticas

Gestão multidisciplinar

Infraestruturas e Gestão de produtos

serviços públicos
Centro histórico
Gestão turística do destino

e património
Formação
ç
Património profissional
construído
Rio Kwanza e
paisagem
Promoção turística
Equipamentos
q p e
serviços
Eventos e
Assessoria técnica manifestações
Nova(s)
()
centralidade(s)

Quadro legal ajustado

Fonte: Elaboração própria

Figura 83: Organização da oferta turística na cidade do Dondo

Os resultados da pesquisa indicam, entre outras informações relevantes, alguns caminhos

sobre as motivações turísticas dos visitantes, o pensamento da comunidade sobre a

410
atividade e a predisposição do setor público em turistificar a cidade do Dondo. Com base
nessas vontades, interessa refletir também sobre o tipo de turista que procura os produtos
que enaltecem a cultura local. Interessa ainda olhar para a divulgação da cidade como
ação derivada da organização prévia da oferta, associando-a a um mote, por via de uma
construção discursiva que venha reforçar o simbolismo do lugar, tendo em conta a sua
posição hierárquica na cultura nacional.

9.2.1. Produtos turísticos. Redes e rotas turísticas

Com base nos inquéritos realizados, a oferta na cidade do Dondo pode ser estruturada em
três produtos turísticos estratégicos, todos eles ancorados na cultura local e
dimensionados em rotas que absorvam recursos e atrações turísticas de todo o município,
estabelecendo redes potenciadoras dos lugares inseridos.

Assim, os produtos turísticos estratégicos propostos são:

1. O centro histórico e o património cultural;

2. O Rio Kwanza e a sua paisagem cultural;

3. Eventos e manifestações culturais.

1. O centro histórico e o património cultural

Tendo como objetivo utilizar o turismo para salvaguardar e valorizar o património

cultural local, considerando os equilíbrios necessários de sobrecarga e saturação, bem
como a capacidade do turismo aglutinar e impulsionar as atividades económicas locais, o
pequeno núcleo urbano do Dondo, de dimensão histórica inigualável no país, deve ser a
base da estruturação de uma atividade que visa não apenas ajudar a conservar e valorizar
o património cultural mas também afirmar-se como instrumento de transformação da
cidade que apresenta sinais tímidos e dessincronizados de rejuvenescimento.

Seguindo a esquematização apresentada por Beni (2007), o produto centro histórico e o

património cultural poderá congregar em si um conjunto de atrações histórico-culturais
que permitiriam a conformação de produtos turísticos específicos para mercados
concretos.

ƒ Produto assente no património edificado ou monumental: as edificações ou

imóveis construídos pelo homem ao longo da sua história no município, considerados
testemunhos da cultura e de interesse para o turismo, pela atração de visitantes. Neste

411
caso, predominam os monumentos do século XVI e XVII na comuna de Massangano
e vila de Cambambe e as edificações oitocentistas da cidade do Dondo.

a) Arquitetura civil: são inventariados nessa categoria o próprio centro histórico,

composto por edificações próprias, onde pontificam os paços e sobrados, casas
nobres, antiga estação do caminho-de-ferro, hospital, antiga câmara municipal,
mercado municipal, praça dos escravos (comuna de Massangano).

b) Arquitetura religiosa e funerária: são inventariados nessa categoria a antiga Igreja

da Nossa Senhora do Rosário na vila de Cambambe (situada no interior da
fortaleza), e a atual Igreja com o mesmo nome situada na cidade do Dondo, Igreja
Nossa Senhora da Victória (Massangano), Igreja Metodista Unida, Cemitério
Municipal com jazigos de famílias nobres oitocentistas, túmulo de Paulo Dias de
Novais (Massangano).

c) Arquitetura industrial: o exemplar mais sonante nesta categoria é a antiga fábrica

de fundição de ferro, em Nova Oeiras, concluída em 1772 sob orientação do então
governador de Angola, D. Francisco de Sousa Coutinho, na altura a maior obra
de engenharia feita na África a sul do Sahara (ANA, 2015). Realce também para
as instalações obsoletas da Vinelo, fábrica de vinhos e derivados, e ruínas de
outros projetos industriais do terceiro quartel do século XX. O Complexo
hidroelétrico de Cambambe e a sua albufeira paradisíaca, a empresa de cerveja
EKA e a reabilitada fábrica Satec, são igualmente exemplares para estarem
inseridos em roteiros turísticos inclinados para o turismo industrial.

d) Arquitetura militar: são inventariados neste particular as fortalezas de

Massangano e de Cambambe. Entre as duas localidades encontra-se, no cimo do
morro do hospital do Dondo, marginal ao rio Kwanza, o edifício militar de
armazenamento de material bélico do regime colonial. Uma espécie de paiol
militar do passado a que poderia ser dado novos usos.
e) Ruínas: nesta categoria é possível encontrar amostras em quase todas as
localidades do município, para além do facto de que algumas amostras de outras
categorias serem no momento auténticas ruínas, como é o caso da fábrica de
fundição de ferro. Contudo, os exemplares apresentados aqui são aquelas ruínas
cuja recuperação obriga a uma reconstrução, uma vez que o estado avançado de
degradação ou os restos de paredes dos edifícios não permite uma restauração

412
 autêntica. Assim destacamos as ruínas do antigo Hotel Kwanza e a Casa Leão no
Dondo, ruínas de Massangano (câmara municipal, paços do concelho, casa de
reclusão) e ruínas de Cambambe.

ƒ Produto sítios e lugares históricos: são enquadrados nesta categoria as áreas com
testemunho cultural do homem ao longo da sua história que despertam o interesse e
visitas públicas. De acordo com Smith e Campbell (2016: 445), “people use sites in
many ways, from places where people go to experience, express, or experiment with
emotions, as places where families pass on familial memories and social and/or
political values, places were individuals go to remember and find affirmation of
personal or collective social and political values, as places where some visitors seek
reinforcement of what they already know, believe, and feel about the past and its
relationship with the present, or to offer recognition and respect for groups other
than themselves”. No caso do Dondo e sobretudo nas localidades circundantes,
existem vários lugares com histórias, estórias e lendas que precisam ainda ser
descobertos, que podem oferecer diferentes formas de fruição e possibilidade de
estudos e pesquisas.

a) O conjunto histórico da cidade do Dondo: é um conjunto edificado com

arquitetura própria de uma determinada época que merece ser apreciado,
interpretado e estudado.
b) Morro da Cerâmica: é um local onde se encontram ainda vestígios de material
bélico, onde se afirma ter sido palco de intensas batalhas no século XVI pelo
controlo do Dondo, entre as tropas do regime colonial português comandadas por
Paulo Dias de Novais e a resistência autóctone comandada por Ngola Kiluange,
então soberano do Reino do Ndongo.
c) Abrigos e esconderijos: relatos históricos, pesquisas e testemunhos ancestrais
consideram a existência de lugares históricos ao longo do Rio Kwanza, sobretudo
na margem esquerda de Massangano e a montante para as terras de Pungo-
Andongo e Ambaca85, a existência de esconderijos e abrigos de fuga dos
soberanos do Ndongo, sobretudo Ngola Mbande e posteriormente sua irmã
Njinga Mbande, sempre que se encontravam em situação desfavorável nas

85
Localidades situadas nas províncias de Malanje e Cuanza-Norte respetivamente que faziam parte do
território do reino do Ndongo onde, segundo Coelho (2010), situava-se com regularidade a capital Kábásà.

413
 batalhas com o regime colonial. Entre esses abrigos existem redes de percursos
utilizadas até hoje pelas comunidades que permitia a movimentação dos nativos
distantes da vigilância do regime opressor. Algures por exemplo, nos arredores
da povoação de Candange86, se localiza uma mesa ancestral de pedra com
assentos que, segundo relatos do povo, era um lugar frequentado pela Rainha
Njinga Mbande.

d) A Pedra de Laúca: como já referido, este local é uma recente descoberta feita no
âmbito dos trabalhos de construção da barragem de Laúca que deverá entrar em
funcionamento ainda este ano. Situada na comuna de São Pedro da Quilemba,
foram encontrados neste local um conjunto de objetos de valor etnográfico e
arqueológico que indiciam a existência de assentamentos humanos naquela
localidade em períodos ainda por determinar. Como a Pedra de Laúca, serão
muitos os locais de assentamento nas margens do Kwanza dos povos Mbundu
que estão por descobrir.

ƒ Atrações culturais complementares: a caraterística compósita e inesgotável dos

produtos turísticos impele a considerar outros atrativos que não se enquadram
totalmente nas categorias apresentadas. São os casos:

a) Equipamentos culturais: embora já referidos, reitera-se a necessidade urgente da

cidade do Dondo estar munida de biblioteca, museus e arquivos que sirvam de
suporte a produtos turísticos ligados à investigação e pesquisa, que permitam
compatibilizar as observações no campo com os documentos e obras diversas.

b) Artesanato: os diferentes exemplares que são produzidos no município, composto

por objetos de cerâmica (sangas, panelas de barro e outros utensílios domésticos),
cestaria (balaio, cestos, esteiras, luando, etc.), madeira (canoa, pilau, esculturas,
mobiliário doméstico), adereços diversos (jóias, vestuário, calçados, molduras,
enfeites).

c) Gastronomia: com o privilégio para o peixe do rio, o Cacusso (um dos principais
argumentos de visita) e o bagre, bem como a carne de caça de pacaça (da espécie

86
É a designação da povoação localizada na margem esquerda do Rio Kwanza, oposta à cidade do Dondo.
Apesar de pertencer geograficamente ao município da Quiçama, província de Luanda, na recente divisão
administrativa de Luanda, os habitantes de Candange estão quotidianamente ligados ao Dondo, onde
encontram a satisfação das suas necessidades básicas em matéria de saúde, educação, emprego e outras
prestações de serviço. Portanto, com total ligação económica e sociocultural ao Dondo.

414
 do búfalo), javali ou veado. De igual modo, para o enriquecimento desta
categoria, será necessário rebuscar as bebidas tradicionais da região feitas à base
de frutas e plantas, praticamente desaparecidas.

2. O Rio Kwanza e a sua paisagem cultural

O imponente Kwanza é responsável pela estruturação urbana e estilo de vida dos

residentes na cidade, assim como pela dimensão cultural que se observa e se vivencia ao
longo do seu corredor, sobretudo a jusante de Cambambe, até ao sul de Luanda. O rio é
todo ele um componente turístico obrigatório que ajuda as localidades a interagirem, a
compreender os assentamentos e as dinâmicas das populações, bem como a justificar os
sítios e caminhos simbólicos. O Kwanza traz consigo um conjunto de possibilidades de
práticas turísticas convertíveis em produtos, alinhadas com o jogo e o entretenimento,
com o desporto e exercício físico, ou com práticas comunitárias baseadas na pesca e na
agricultura. As margens e sua paisagem compósita o convertem num eixo estruturante de
desenvolvimento turístico, tanto na conceção de produtos como no interesse que desperta
na procura.

Fora esses predicados, importa realçar o seu incomensurável valor económico. O Rio
Kwanza é o principal recurso natural da cidade do Dondo. Fornece matéria-prima para a
agricultura, a indústria e a pecuária, é fonte de alimento para as populações, suas águas
ajudam a produzir energia elétrica, é um meio de comunicação e circulação de pessoas e
bens, ao longo do seu corredor perfilam bens culturais do processo histórico e, finalmente,
a sua beleza cénica e paisagem convertem-no no principal atrativo turístico natural da
cidade. Por todas as razões apresentadas, importa em primeiro lugar fazer uma análise
mais exaustiva sobre as paisagens do Kwanza num raio próximo da cidade do Dondo.

ƒ Geossítios. Geoconservação e preservação ambiental

As montanhas do Dondo e o relevo de Candange, conjunto de morros nas duas margens

do rio, suscetíveis de se constituírem em geossítios87, configuram uma quase inexistente
intervenção antrópica e o seu presumível estado imaculado transmite um cenário de
elevada riqueza abiótica que urge estudar, sistematizar e consciencializar de maneira que

87
Entende-se por geossítio, “a ocorrência de um ou mais elementos da geodiversidade (aflorantes quer em
resultado da ação de processos naturais quer devido à intervenção humana), bem delimitado
geograficamente e que apresente valor singular do ponto de vista científico, pedagógico, cultural, turístico,
ou outro” (Brilha, 2005: 52).

415
essas expressões singulares de relevo sejam cada vez mais humanas. As formas de relevo,
imediatamente antes à marginal da cidade do Dondo e do outro lado do rio devem,
porventura, constituir-se numa âncora de atratividade da cidade e recriar a sua imagem.

Fonte: Autor (2014)

Figura 84: Geossítio de Candange

Pequenas montanhas “siamesas”, como se apresentam na figura 84, combinam

afloramentos vistosos com coberturas verdejantes, banhadas em permanência pelo rio. A
posição vertical das estruturas montanhosas assemelha-se a um conjunto de cabeças
humanas justapostas a observarem a outra margem. Aliás, a partir de Cambulo88 é possível
observar dois conjuntos de montanhas similares, um em cada margem, que acompanham
o trajeto fluvial até próximo das zonas ribeirinhas de atividade humana de pesca, banhos
e lavagem de roupa, no Dondo e em Candange. São, portanto, espaços com um manancial
de geossítios suficientemente vastos que podem ser enquadrados num nível intermédio,
combinando vários elementos geomorfológicos com uma dimensão na ordem da centena
ou de milhar de metros (Cunha e Vieira, 2002).

88
Zona verde e de produção agrícola, próxima da barragem hidroelétrica de Cambambe, onde o Rio
Kwanza se torna navegável até a sua foz.

416
O quadro apresentado deve indiciar um pensamento prospetivo de criação de um
geoparque, uma vez que, para além dos elementos abióticos suscetíveis de serem melhor
identificados e descritos cientificamente, é marcante a presença da flora e da fauna
selvagem que amiúde, na margem de Candange, se socorre dos verdes pastos e da água
do rio. Um equipamento que seja pensado com vista a ter uma posição de vanguarda e se
apresente como um instrumento de gestão territorial, com escala de atuação bem definida
e uma imagem que vá para além da região (Santos et al., 2010). Segundo Figueira e Dias
(2011), estruturas dessa dimensão, ao se agregar valor, tais como: condições de acesso,
sinalização, recursos humanos capazes, equipamentos e serviços de apoio, devem
constituir-se num produto turístico que consiga competir em condições de igualdade no
mercado a que se destina.

Na linha de abordagem de Cunha e Vieira (2002), dir-se-ia que os geossítios são

valorizados no que diz respeito à forma, ao enquadramento e a especificidade estética e
originalidade que apresentam. Aos sítios estão associadas outras ocorrências
geomorfológicas de interesse para a comunidade científica, podendo ser igualmente
valorizado como recurso pedagógico, pois acredita-se que a sua forma expressiva é capaz
de contribuir para a transmissão de mensagens de caráter ambiental e sensibilização de
estudantes e visitantes acerca dos processos morfológicos e ambientais que conduziram
às formas atuais da terra. É muito provável que haja também alguma relação mitológica
ou religiosa da população com partes do lugar, conferindo-lhe dessa forma uma valoração
cultural.

Pelas limitações óbvias da investigação, não é possível apresentar um conteúdo geológico

dos espaços descritos, todavia, é marcante o valor estético dos geossítios pelo
deslumbramento que proporciona aos visitantes, na medida em que os seus aspetos
geológicos que são dados a observar, são alvos permanentes de filmagens e fotografias
indutoras à produção de obras artísticas diversas. Por outro lado, parece de todo evidente
o seu valor económico, sobretudo no que se refere à existência de alguns recursos
minerais. As montanhas e os sedimentos que acompaham o Kwanza nesta zona são
conhecidos por acomodarem recursos minerais interessantes, sendo uma das principais
razões da presença e ocupação desta parte do território pelo regime colonial português.
Pressume-se que foram também realizadas no passado colonial, prospeções e exploração

417
de outros mineiros, tais como o quartzo, ferro, diamantes, manganês e cobre (AMC,
2009).

Atualmente ganha particular expressão a atividade de extração de inertes na zona norte

do município, com várias explorações de pedra britada e burgau. Os geossítios em análise
estão numa situação de difícil acessibilidade e de pouquíssima vulnerabilidade, tendo em
conta a limitada frequência humana na zona e na circunscrição, no entanto, não é de
descartar a ocorrência de visitação aleatória por motivações diversas. No que se refere às
possíveis ameaças circunscritas ao local, a maior parte advirá direta ou indiretamente da
atividade humana. A construção de barragens hidroelétricas ao longo do Rio Kwanza são
indicadores de ameaça aos monumentos naturais adjacentes, tendo em conta as
previsíveis alterações na dinâmica natural dos cursos de água, com impactes na
geodiversidade e biodiversidade. Por outro lado, o facto de persistirem relatos de
existência de mineiros na região, pode encorajar a atividades desenfreadas de exploração
desses recursos e submeter os solos a cargas intensivas com utilização de maquinaria
pesada que, obviamente, poderão constituir ameaças, provocando alterações no equilíbrio
natural do meio e originar processos de erosão acelerada.

A nível das comunidades locais, considerando o crescimento demográfico e a

dependência quase exclusiva dos recursos naturais existentes no local para a
sobrevivência, são previsíveis as ameaças motivadas por uma possível intensificação do
uso dos solos para a produção agrícola, apesar de não se vislumbrar o surgimento de uma
agricultura industrializada. A desflorestação por via do fogo posto para facilitar a caça
fortuita e a produção do carvão vegetal, são também ameaças aos geossítios. De um modo
geral, todo um conjunto de situações desfavoráveis que, combinadas com a “iliteracia
cultural dos responsáveis políticos, dos técnicos e do público em geral” (Brilha, 2005: 51)
nesta matéria, podem dar origem a intervenções ou projetos contraproducentes na
perspetiva da geoconservação e da preservação ambiental.

Para além do interesse a despertar pelos espaços geomorfológicos com acentuada beleza
cénica, consideram-se a seguir outras atrações turísticas em condições de se
transformarem em produtos turísticos específicos, na vertente “Rio Kwanza e a sua
paisagem cultural”.

ƒ Praia fluvial de Kiamafulo: nos arredores do Alto Dondo e próximo da albufeira da

barragem de Cambambe, esta praia tem já uma assinalável procura de visitantes de

418
 municípios e cidades próximas. Se forem agregados a este bem natural serviços de
apoio mínimos poderá converter-se num importante componente dos roteiros
turísticos a desenvolver para a cidade.

ƒ Possíveis geoparques: constituir os geossítios em geoparques de acordo com a

diversidade de recursos existentes é conceber um produto turístico que tornaria a
cidade do Dondo mais competitiva, porém, sujeito a uma estratégia de
geoconservação para manter a sua integridade física, atendendo às latentes ameaças
observadas que foram objeto de análise. Segundo Santos et al. (2010), os geoparques
reaproximam o homem à natureza por razões diferentes das atividades tradicionais
agro-silvo-pastoris, mas pelas motivações lúdicas e de práticas turísticas. Como a
capacidade de carga dos territórios não é ilimitada, há que saber dosear os ímpetos
consumistas de repouso, atividades recreativas e desportivas, assim como a tentação
de obtenção de dividendos dos responsáveis políticos por um lado, e da pressão
economicista e gananciosa dos investidores, por outro, de modo a não vulgarizarem
e vilipendiarem os recursos naturais que necessitam ser patrimonializados e
“turistificados” de forma sustentável. Neste sentido, os geoparques são equipamentos
que ajudam a dirimir as previsíveis conflitualidades entre a valorização e os modos
de utilização dos recursos naturais e a conservação da biodiversidade, da paisagem e
do ambiente. Para isso, Cunha (2003) defende que ao iniciar-se um processo de
geoconservação do género é necessário uma interpretação científica simples e correta
dos geossítios que permita uma eficaz divulgação pedagógica e cultural.

ƒ Grutas, cavernas e caminhos tradicionais: conforme relatado, nas encostas do rio

ou em lugares mais afastados na corrente fluvial estão ainda grutas e cavernas por
descobrir interligados por caminhos tradicionais, cujos testemunhos históricos das
populações e dos escritos coloniais teimam em manter vivas as esperanças de um
encontro com o passado. Praticamente impenetráveis pelo regime colonial, esses
espaços inóspitos, outrora lugarejos de resistência à opressão com misticismo e cultos
de devoção à mistura, estão muito distantes do mundo globalizado que,
paradoxalmente, é sedenta por eles.

ƒ Áreas de caça: a corrente fluvial obriga a que os animais da selva não estejam muito
distantes das suas margens. Nas comunas à volta do Dondo existem matagais com
variedade de espécies que são abatidas indiscriminadamente para comercialização na

419
 via pública, sendo que muitas dessas peças fazem parte da ementa oferecida aos
visitantes na praça de alimentação da cidade. Um estudo ambiental exaustivo que
salvaguarde acima de tudo os equilíbrios da biodiversidade poderá determinar
eventuais reservas, quotas e temporadas de caça.

ƒ Áreas de pesca: para além do próprio Rio Kwanza, as abundantes lagoas e lagos,
sobretudo na confluência com o Lucala, fornecem abundante peixe ao Dondo,
capturados ainda com instrumentos e métodos tradicionais. Associar os pescadores
rurais em cooperativas e desenvolver práticas turísticas comunitárias no local que
permitam melhorar as suas atividades e o seu modo de vida são caminhos que devem
ser equacionados com alta consideração, tendo em conta os desígnios de utilização
do turismo para aliviar a pobreza e melhorar as condições de vida das populações.

3. Eventos e manifestações culturais

No que concerne aos eventos e manifestações culturais, considera-se fundamental olhar

para componente imaterial da cultura local, reforçando o seu sentido de lugar histórico.
Os eventos e performances culturais diversas, ao possibilitarem a participação ativa dos
visitantes, projetam as suas experiências e desenvolvem relações afetivas com o lugar
através de atividades tradicionais ligadas à etnografia, gastronomia, cerimónias e rituais
populares. A feira do artesanato é a esse nível um elemento diferenciador dessa
categoria de produtos que deverá marcar a dinâmica e a calendarização de outros eventos
e manifestações culturais ao longo do ano. A própria celebração do dia da cidade, a
realização de eventos de competição desportivas no rio ou a promoção do
pedestrianismo e o exercício físico, serão seguramente produtos de escalonamento anual
na cidade que traduzir-se-ão na criação de uma procura turística consolidada, afeiçoada
com os componentes agregados da oferta numa partilha de experiências com o residente.

Porventura, serão as modalidades turísticas de interação com a comunidade que devem

merecer mais atenção dos planeadores e promotores, sempre na base da criação de
dinâmicas endógenas de elasticidade económica e salvaguarda do património e da cultura
popular. A abordagem feita na primeira parte desta investigação sobre as modalidades
turísticas alternativas ao turismo de massa enquadra-se nessa perspetiva. Isto é, para o
bem da cidade, qualquer que seja o produto turístico a definir, deverá ter sempre como
pressuposto o envolvimento da comunidade. Só com o envolvimento direto e ativo é que
o residente se sentirá parte integrante do processo e co-responsável pelos resultados a

420
alcançar. Essa participação pressupõe não apenas a expectativa de obtenção de
investimento e empregos que garantam rendimentos económicos, mas ser ator na
definição do tipo de investimento e emprego associados ao bem-estar, que propiciem e
estimulem a produção de riqueza.

ƒ Feiras: a feira do artesanato é um evento nacional anual que deve envolver outros
pressupostos de realização, tanto a nível de organização, envolvimento setorial,
patrocínios, participantes e divulgação. Tem de se converter numa verdadeira festa
da cultura nacional com representatividade de todos espaços socioculturais e etnias
do país. Outras feiras ou eventos podem ser igualmente projetadas para atrair
visitantes e dinamizar a economia local. São os casos dos eventos gastronómicos
regionais, feiras e exposições agropecuárias, com inputs diversos para amostra:
equipamentos, máquinas, sementes, etc.

ƒ Manifestações e usos tradicionais e populares: representa outra dimensão dos

eventos e manifestações culturais que são igualmente suscetíveis de análise cuidada
para sua incorporação em produtos ou eles próprios se transformarem em produtos
turísticos autónomos, dependendo do volume da procura.

a) Cerimónias religiosas de diferentes denominações. Fundamentalmente as da

igreja católica e outras igrejas cristãs;

b) Festas populares: o desfile municipal do carnaval, com um cunho cultural

próprio, e a festa da cidade.

O conjunto esquematizado de atrativos turísticos apresentados e existentes no município

de Cambambe, apesar de puderem constituir matéria-prima para definir um sem fim de
produtos turísticos que respondam às várias motivações turísticas, privilegia-se as
modalidades turísticas de matriz cultural que não apelam à concentração massiva de
visitantes e à saturação dos locais. Por outro lado, a dispersão geográfica dos atrativos a
nível do município é um fator importante de desconcentração, ao mesmo tempo que
impulsiona o desenvolvimento de localidades mais deprimidas, desde que haja uma
abordagem assente em redes e rotas turísticas. Estas constituem-se em polos catalisadores
das potencialidades dos locais, são instrumentos de desenvolvimento rural, estruturantes
para o turismo e potencialmente criadoras de oferta diversificada (Barroco e Antunes,
2015).

421
 Quadro 28: Produtos turísticos estratégicos para a cidade do Dondo

Centro histórico e Rio Kwanza e sua Eventos e

património cultural paisagem cultural manifestações culturais
• Património edificado • Geossítios • Feiras e artesanato
e monumental • Praia fluvial de • Pedestrianismo
• Sítios e lugares Kiamafulo • Exposições e eventos
históricos • Grutas, cavernas e diversos
• Atrações culturais caminhos tradicionais • Manifestações e usos
complementares. • Pesca. tradicionais.

Portanto, a estruturação da oferta do Dondo deve passar pela definição de um conjunto

de locais, organizados em rede (viárias, alojamento, atrações e outros serviços) que
possam suscitar um efetivo interesse turístico, possam “descomprimir” a cidade sede e
revitalizar outras localidades amorfas na sua existência quotidiana.

9.2.2. A procura desejável e os serviços inerentes

O divórcio que se assiste entre os angolanos e a sua cultura, derivado fundamentalmente

do processo histórico recente de turbulência, tem no turismo um importante instrumento
de reconciliação. O levantamento proposto na abordagem anterior sobre os potenciais
produtos turísticos na cidade do Dondo pretende responder ao incremento do consumo
cultural que se assiste nas sociedades, particularmente aquelas em tempo de crise. A
cidade e as localidades adjacentes estão em condição de proporcionar produtos arraigados
no conjunto histórico, nos potenciais sítios arqueológicos, feiras e artesanato, festivais e
gastronomia, e no majestoso Kwanza. Propostas que vão ao encontro dos novos
paradigmas de comportamento que se apregoam em Angola, viradas para um refrear do
consumismo, ostentação e futilidade, sobretudo na cidade capital.

Sendo a procura a determinante das ações da oferta, importa que essa necessidade de
redescoberta, latente ainda em muitas franjas da sociedade, deva ser correspondida com
uma oferta que proporcione experiências, memória e educação aos angolanos. Se a
procura condiciona a oferta, esta não deve cair no enredo de um público predador que
consome acidentalmente a cultura ou que tenha poucas preocupações com o ambiente e
com as populações anfitriãs, sob pena de ver comprometida a sustentabilidade dos seus
422
recursos turísticos. A estratégia de criação de produtos turísticos de qualidade assenta em
pressupostos orientadores que compreendem não apenas a vontade do mercado, mas a
articulação dessa vontade com os fundamentos do desenvolvimento local, ou seja89:

ƒ Desenvolver produtos que favoreçam a criação de empregos e a criação de

empresas locais que, em particular, visem a valorização do património natural e
cultural;

ƒ Desenvolver novos produtos que favoreçam a utilização durável dos recursos

existentes;

ƒ Multiplicar as ações a favor da produção de produtos concebidos com o fim de

prolongar a estada turística;

ƒ Desenvolver, em particular, produtos que combinem a utilização do património

cultural.

Quer-se com isso dizer que a procura para a cidade do Dondo deve dar prioridade ao
mercado interno, circunscrita nos anseios atrás referidos de descoberta e reforço da
identidade cultural, outrora ignoradas, a favor de excentricidades nos serviços de
alojamento, restauração e entretenimento. A oferta tem de estar preparada para uma
procura exigente, não necessariamente com o luxo, mas com higiene e qualidade, não
com a sofisticação dos equipamentos mas respondendo de forma humilde e satisfatória
às suas necessidades, não com atendimentos robotizados mas com interação humano. A
oferta tem de ajustar-se a um turista informado, experiente e culto que, ao invés de
réplicas e dos simulacros, quer o diferente e o autêntico.

Captar a procura desejável de acordo com as motivações que são apresentadas não é uma
tarefa fácil, visto que a heterogeneidade de públicos com motivações associadas à cultura
é bastante grande, na medida em que a viagem tem sempre inerente o consumo de cultura,
independentemente dos propósitos que obrigam à deslocação. A oferta deve prestar
especial atenção aos turistas interessados na fruição responsável dos bens culturais, que
privilegiem os valores educativos nas viagens em detrimento dos meramente lúdicos, que
observam o meio e participam em atividades, interagindo permanentemente com os
residentes. Portanto, não se recomenda uma procura que não esteja comprometida com o

89
Extrato citado por Cunha (2013: 231) sobre a Declaração Euro-Mediterrânea do turismo no
desenvolvimento durável.

423
Dondo. A procura desejável para os produtos turísticos eleitos não deve ser a de
excursionistas ou turistas acidentais que aproveitam a ocasião para participar numa
atividade cultural (McKercher e du Cros, 2002), onde a prioridade são as selfies e as
poses. O Dondo precisa de turistas, cujo propósito e experiência se traduzem no respeito
e no enriquecimento da sua cultura.

Estes pré-requisitos de turistas visam, como é óbvio, estabelecer um modelo de atividade

que seja um valor acrescentado para a localidade, ao mesmo tempo que procurará
desencorajar o turismo massificado, aquele que compromete a vida útil dos recursos do
destino. Pretende-se que a procura contribua para que o turismo seja um eixo vertebrador
de desenvolvimento humano e não apenas um instrumento de captação de investimentos
para gerar rendas e empregos que pouco acrescentam à vida dos residentes.

Contudo, partindo da premissa que a sustentabilidade turística não pode ignorar a vertente
da rendibilidade económica e remuneração dos capitais investidos, seria suficiente olhar
apenas para um mercado culturalmente ativo para alavancar a atividade turística,
negligenciando nichos mais convencionais? A demanda desejável para um Dondo
turistificado culturalmente terá uma massa crítica que permitirá gerar mais-valias
económicas e reproduzir investimentos? A força de outros públicos, mais numerosos ou
mais propensos a atividades exclusivas de lazer e entretenimento sem grandes conteúdos
culturais, não pressionaria o destino a dar resposta às suas necessidades turísticas,
atendendo aos predicados locais? Pois que, as atrações turísticas inventariadas são, por si
só, elementos justificativos de presença constante no território.

As questões levantadas expressam a necessidade de se perspetivar uma atividade turística

que acautele todos os aspetos do sistema turístico e do necessário equilíbrio entre os seus
componentes. A procura desejável e os produtos turísticos a elencar devem estar
sintonizados com as caraterísticas do alojamento, restauração, entretenimento e outros
serviços. Os produtos ao estruturarem-se numa vertente que não valorize apenas os
aspetos económicos, procura arregimentar outros ganhos que garantam a perenidade dos
recursos. Portanto, reiterando mais uma vez, interessa acima de tudo o desenvolvimento
da localidade e o bem-estar das suas populações. Assim, para a satisfação da procura
desejável é necessário adotar modalidades turísticas que correspondam aos produtos
turísticos no destino.

424
A quota expressiva do mercado turístico está naturalmente na classe média, os principais
impulsionadores do turismo de massa. O grosso dos visitantes inqueridos na cidade do
Dondo, pelas suas categorias e ocupações profissionais encaixa-se no perfil dessa classe
de consumidores turísticos. Nesse sentido, será preciso adotar um exercício de gestão do
destino focado numa demanda de classe média e média alta, inclinada para a fruição
cultural e conservação do meio.

Na abordagem teórica sobre as modalidades turísticas de matriz cultural alternativas ao

turismo convencional, deu-se ênfase ao turismo comunitário, entendido como a
modalidade de forte componente identitária e alicerçada na defesa da posse endógena da
terra; o turismo no espaço rural, entendido como um instrumento valioso de combate à
fome e à pobreza no meio rural; turismo arqueológico (arqueoturismo), visto como uma
modalidade que ajuda a completar a história dos povos e a reforçar o sentido de pertença,
principalmente onde predominam as fontes orais; e finalmente o turismo criativo,
entendido como a modalidade cultural que rejeita a massificação, privilegiando uma
participação mais ativa do turista com o lugar com vista ao intercâmbio cultural e
melhoria das condições de vida locais.

Qualquer uma destas modalidades não requer equipamentos e serviços de primeira

categoria nem a angariação de fundos para grandes investimentos. O que se privilegia
nestas modalidades turísticas associadas à comunidade, espaço rural ou sítios históricos,
é organização e capacidade de gestão de modo que possam gerar atitudes positivas e uma
cultura de criatividade e inovação, tendo como base os recursos endógenos. Todas as
modalidades culturais alternativas ao turismo de massa podem ser destrinçadas ou
complementadas com outras especificidades turísticas de matriz cultural na cidade
histórica do Dondo. A esse propósito, faz-se referência abaixo das modalidades turístico-
culturais perfeitamente operacionalizáveis em produtos turísticos na cidade, de acordo
com as atrações identificadas no local.

a) Produto turístico histórico-cultural: implica a afluência de turistas ao local para

aproveitamento do legado histórico do homem, associado à apreciação do
património edificado.

A captação de uma procura motivada pela descoberta de suas origens ou

reativação de suas memórias, muitas delas interrompidas pela guerra ou pela
necessidade de encontro prematuro com a cidade para o alcance de outras

425
 condições de vida. A vertente de investigação para estudos sociais e
antropológicos enquadram-se também nesse produto. O público universitário,
atuando no campo da pesquisa e desenvolvimento, terá certamente interesse em
usufruir de facilidades que o produto poderá proporcionar.

b) Produto gastronomia e artesanato popular: como se constatou no inquérito, grande

parte dos visitantes do Dondo são atraídos pela comida local, fundamentalmente
o peixe (cacusso e bagre) e a carne de caça. A gastronomia, ao fazer parte da
cultura imaterial do território será um eixo importante de promoção do destino e
um referencial importante de autenticidade procurada pelos turistas. Estimular o
que é singular fomenta o consumo e a inovação originando, naturalmente, novos
cozinhados e novos sabores, dentro da matriz gastronómica local. Por outro,
havendo produção artesanal significativa de bens para uso doméstico, adornos e
decoração, com matérias-primas diversas (argila, capim, madeira, pedra,
borracha, etc.), reforça a singularidade territorial e a busca do autêntico por parte
do turista. O Dondo, enquanto “hospedeira” da feira do artesanato do país, não
deverá ignorar um produto do género, que poderá ser estruturado na base da feira
e de outros eventos que vinculem a gastronomia e artesanato, bem como na criação
de espaços permanentes de exposição, oficinas para aprendizagem e interação
com o turista.

c) Produto turístico genealógico ou de raízes: é um segmento do turismo cultural que

se suporta em visitas a lugares da ancestralidade. Esta modalidade turística ao
decorrer da pesquisa genealógica, impele a viagem de turistas às terras dos seus
antepassados. Semelhante aos afroamericanos, cujos ascendentes foram
arrancados da sua terra natal e buscam agora as suas origens por via do turismo,
Angola possui condições para desenvolver esta modalidade devido ao período
conturbado de conflito que forçou a migração e emigração de massas
significativas da população cujos descendentes possuem uma necessidade latente
para recuperar essa memória ancestral. O Dondo, pela sua história, produz valor
inquestionável para promover o turismo genealógico, na medida em que
representa um dos palcos mais importantes do antigo reino que deu o nome ao
país.

426
 d) Produto festivais e eventos culturais: as performances culturais específicas do
local, as cerimónias e rituais diagnosticados no inquérito assim como os eventos
religiosos, são objeto de análise para figurarem num produto turístico de eventos
culturais. Os eventos, além de atraírem fluxos turísticos importantes, podem
contribuir para dar outra notoriedade à cidade do Dondo, sendo por isso
importantes instrumentos de promoção turística. Para além da já citada feira do
artesanato, a cidade está em condições de transformar as particularidades do seu
povo e todo o acervo histórico em feiras e exposições, congressos e convenções,
festas etno-culturais e todo um conjunto de manifestações devidamente
concebidas, calendarizadas e promovidas para mercados específicos.

Como se constata, a dimensão de recursos da oferta local para conceber produtos

turísticos de matriz cultural é bastante satisfatória, com todas as condições para basear-se
no rigor e na autenticidade, no respeito e proteção dos diferentes valores e manifestações
que proporcionam aos turistas viagens e experiências geradoras de tolerância, respeito e
admiração pelo povo do Dondo. Nesse sentido, importa que o perfil da procura dos
produtos turísticos seja ajustado aos objetivos de proteção e de efeitos positivos que se
pretende para a localidade.

Para Piñole (2006), o turista que viaja por motivos culturais tem como expetativa
conhecer cada vez mais (viver) a manifestação cultural que lhe interessa, exigindo a
explicação e a interpretação do que vê para além da simples observação. É exigente no
sentido da busca do autêntico e rigoroso em relação à organização (horários, informação
correta, acessibilidades, etc.). Geralmente são turistas com poder aquisitivo que, mesmo
que privilegiem instalações requintadas, esperam encontrar sempre traços distintivos da
cultura local. Os inconvenientes de determinadas culturas pelas diferenças de
desenvolvimento ou por diferenças de costumes, quando informados antecipadamente,
são bem acolhidos por esses turistas, assim como limitações de acesso ou desconforto que
possam existir no destino. Portanto, dão primazia à honestidade e repugnam
energicamente a encenação e o simulacro, são viajantes que procuram acima de tudo o
autêntico e o diferente, mesmo que outros componentes acessórios do produto não sejam
suficientemente satisfatória.

Estes detalhes do segmento de cultura nas viagens turísticas devem ser objeto de atenção
plena do destino e dos produtores e organizadores de viagens porque o turista é o

427
fundamento de toda a ação feita no setor do turismo pelo governo e pelas mais diversas
organizações empresariais e associações. Desse modo, a procura desejável (figura 85)
para o Dondo deve desencorajar os segmentos que não têm apetência para a fruição
cultural e interesse pela história da cidade, deve “desencorajar” a intensidade da visita do
excursionista cujo interesse primeiro é a descontração e o usufruto desregrado da
paisagem fluvial na margem do Kwanza. A dimensão cultural do Dondo, conforme
referido, tem de encontrar um visitante que esteja à altura da sua história e valorize as
caraterísticas peculiares do seu meio, da geografia e da sua gente.

Memória

Necessidades da
procura desejável

Educação Experiência

Fonte: Elaboração própria

Figura 85: Necessidades da procura desejável do Dondo Turístico

Assim, o Dondo deve preparar-se para responder às necessidades dos turistas culturais,
tanto os que procuram os produtos no centro urbano como os que irão à procura de cultura
nas diferentes comunidades do município e em espaços rurais.

Turismo cultural no espaço rural

Produtos e viagens que poderão ser organizadas para as comunas de Massangano e São
Pedro da Quilemba, com vias de comunicação mais favoráveis ao Dondo. No entanto,
não é desprezível o contributo que poderão emprestar ao turismo as outras duas comunas,
Nzenza do Itombe e Dange-ya-Menha. Contributos ao nível da fruição de diferentes bens

428
culturais e práticas turísticas assentes na pesquisa e investigação através do
arqueoturismo, no próprio turismo no espaço rural onde sobressai o agroturismo, ou
mesmo no turismo de base comunitária em meio rural com atividades de agricultura,
pesca e artesanato. Com outras exigências a nível de organização, de interação ativa e
cultura turística, talvez fosse precipitado pensar-se no turismo criativo num horizonte
temporal semelhante às demais modalidades turísticas propostas.

a) Perfil: geralmente famílias ou pequenos grupos de amigos com algum poder

aquisitivo. Classe média ou média alta. Não é negligenciável a recorrência de
viajantes solitários ou grupos maiores. Neste último caso, a bem da salvaguarda e
sustentabilidade dos recursos, não é recomendável.
b) Necessidades: descanso e tranquilidade, passeio e contacto com o meio rural,
interação com a natureza e com o campo. Necessidade de experimentar estilo de
vida mais simples ou ainda o reencontro com as origens, com a memória ou com
a genealogia familiar.

c) Expectativas: os turistas viajam para o meio rural na expetativa de aprender

práticas rurais, cuidar dos animais no campo, contribuir para melhorar a vida da
aldeia. Esperam um meio ambiente cuidado, contacto com as gentes do campo e
com as suas atividades, experimentam a gastronomia e participam em trabalhos
quotidianos. Esperam igualmente que essas viagens sejam um processo de
educação dos seus filhos, valorizando o trabalho e a origem dos vários produtos
derivados que aparecem na mesa de consumo no mundo urbano, para além de
desenvolver valores como a tolerância, respeito e humildade.

d) Alojamento e outros serviços: deverão ser projetados fundamentalmente o

alojamento local, de acordo com a legislação angolana recente (Decreto
Presidencial 36/16) com capacidade de alojamento ajustada às necessidades de
equilíbrio de carga. Alojamentos singulares enquadrados no ambiente local, com
material local, casas rurais ou habitações coloniais antigas a recuperar. Poderão
ser desenhados pequenos parques de campismo ou caravanismo, mas
desencorajando sempre serviços de alojamento que incentivem o crescimento
acelerado do número de visitantes nas aldeias.

Em relação a outros serviços, deverá se privilegiar o transporte privado,

desencorajando extensas colunas de viaturas, restauração em restaurantes típicos

429
 (pequenos jangos), promoção de festas e folclore locais para a celebração de
efemérides diversas90, de acordo com o ritmo da comunidade. As atividades a
desenvolver nas aldeias do município de Cambambe poderão estar circunscritas
no pedestrianismo, cicloturismo, agricultura, pesca, caça, equitação, natação,
entre outras.

Turismo cultural na cidade do Dondo e nas comunidades

Na cidade do Dondo, como âncora das atividades, se projetam produtos turísticos

patrimoniais e histórico-culturais, extensível a outras localidades através de rotas e redes
turísticas a desenhar, para apreciação e estudo do património edificado, onde se incluem
o conjunto histórico do centro, as ruínas de Massangano com a inclusão da antiga fábrica
de ferro e a fortaleza de Cambambe. De igual modo, a gastronomia e o artesanato popular,
assim como os festivais e eventos culturais devem fazer parte dos produtos a consumir na
cidade.

Por outro lado, em função das atividades tradicionais de agricultura, pesca e artesanato,
o turismo comunitário no Dondo e zonas adjacentes é um imperativo, obviamente dentro
dos desígnios de valorização das populações e de suas localidades, tal como se sugeriu
em relação aos ambientes mais rurais das comunas do município. Portanto, a procura
desejável para as diferentes práticas culturais que se projetam na localidade pode assentar
nos pressupostos que se seguem:

a) Perfil: viajantes solitários (investigadores nas diversas áreas do saber), grupos de

estudantes, famílias e grupos de amigos. Pretendem aprofundar conhecimentos
sobre o local e sobre a história de Angola, em particular do Reino do Ndongo e
das suas figuras mais proeminentes. Variados estratos da sociedade, classe média,
média baixa e média alta. O nível académico predominante deverá ser o ensino
superior, com segmentos assinaláveis de nível médio e pós-graduado. Em suma,
serão turistas com empregos razoáveis ou profissionais liberais, adultos de meia-
idade e terceira idade, estudantes universitários, jovens irreverentes e alocêntricos
com elevado capital cultural, ligados às “comunidades” Rasta, Rap e outras.

90
Por exemplo a dança tradicional Kakoxe geralmente exibida no desfile de carnaval, ou a veneração feita
aos caçadores em determinadas aldeias que é acompanhada de manifestações a nível da música e dança
denominada de Mutualongo, prática dos nativos da comuna de Massangano.

430
b) Necessidades: os turistas para esses produtos privilegiam o contacto com outras
formas de vida de acordo com as diferentes escalas de valores e costumes, como
necessidade básica da visita. Existe neles o desejo intrínseco de entender outros
modelos de vida, o que reforça o sentimento de alteridade e a primado do
relativismo cultural. Serão viagens motivadas pelo reforço do conhecimento e
compreensão da cultura, pelas visitas de estudo e investigação científica,
especialmente em ciências sociais e humanas.

c) Expectativas: o turista cultural do Dondo estará ávido por receber explicações

sobre os processos históricos e esperará que a interpretação dos factos observados
e relatados seja desprovida de paixões, heroísmo e patriotismo desmedidos.
Quererá reter e carregar consigo alguma experiência da estada no local como
forma de enriquecimento pessoal e de preenchimento do vazio interior. Por isso,
mais que a compra de um souvenir como recordação, esse turista vai exigir mais,
vai exigir produtos que satisfaçam as suas reais necessidades de aprendizagem e
de reforço do capital cultural em detrimento do folclore sem conteúdo e do
discurso fanático e vazio. É um turista que irá se adaptar às adversidades do
Dondo, do ponto de vista das condições de acomodação, deficiente provimento de
determinadas infraestruturas, serviços e acessibilidades, porque compreenderá os
estágios do processo de desenvolvimento. Mas certamente não vai condescender
com superficialidades e enganos.

d) Alojamento e outros serviços: o alojamento no Dondo não terá que ser

tendencialmente de hotéis e estabelecimentos convencionais, cujos custos de
operação obrigam ao aumento do número de quartos e serviços de restauração e
animação. A pequeníssima malha urbana desaconselha estabelecimentos com
capacidade de alojamento acima de 60 camas. O turista, pela sua formação e
interesse na sustentabilidade do local e salvaguarda dos valores culturais,
compreenderá a projeção de estabelecimentos virados para o alojamento local,
hospedarias, pensões ou pousadas, hotéis e aparthotéis de pequena dimensão. O
turista poderá procurar algum luxo, mas quererá sempre ver traços locais, material
de construção rústico, decoração com peças e arte endógena.

A restauração deverá dar primazia ao típico, sustentada pelos campos agrícolas e

pelo peixe do rio, em locais arejados e com ambiente acolhedor em função do

431
 clima abrasador. A nível do entretenimento e ocupação do tempo livre, são muitas
as atividades turísticas a desenvolver, artesanato com cerâmica e argila, peças de
cestaria, festas populares temáticas, exposições diversas, teatro, recriações
históricas e eventos académicos relacionados com a história e a memória da
cidade.

De acordo com as propostas apresentadas nessa temática, a organização da oferta turística

na cidade do Dondo deverá estar subordinada não apenas nas necessidades objetivas da
procura mas no firme fundamento de olhar para utilização ótima dos recursos da
localidade. Assim, a definição de produtos turísticos em linha com essas duas premissas,
com atrações dispersas a nível do município e desenvolvidas na base de redes e rotas,
afigura-se como o caminho mais ajustado para desconcentrar ou descongestionar a sede
e ao mesmo tempo os recursos das demais comunas. Ir ao encontro desses objetivos
implica a conceção de produtos baseados na cultura local de modo a captar turistas
exigentes, comprometidos com a terra e interessados no seu desenvolvimento. Por outro,
implica a existência de uma estrutura organizativa com capacidade de intervenção que dê
maior relevância aos aspetos da sustentabilidade do destino.

9.2.3. Organização e gestão do turismo

Parece claro que o figurino atual de organização institucional do turismo em Angola

concentrada no governo central não é o mais indicado para desenvolver
convenientemente o setor. A dinâmica da atividade turística nas economias de mercado,
pela sua caraterística eminentemente privada, obriga a existência de organizações
igualmente dinâmicas, autonomizadas e aligeiradas do ponto de vista da burocracia, que
reajam com oportunidade em termos de regulação e coordenação dos diferentes atores. A
criação no país dos gabinetes técnicos de desenvolvimento dos polos turísticos em 2011,
através de decretos presidenciais, foi um passo importante para ordenar e gerir os
territórios turísticos, todavia, a manutenção do sistema pesado de hierarquia, totalmente
virado para o setor público sem intervenção privada, obstam as boas intenções subjacentes
aos decretos.

Tão ou mais importante que as infraestruturas e serviços são as articulações ótimas

estabelecidas entre os diversos atores para desenvolver o território e as estruturas que
permitem a sua articulação. Sem desprimor da importância das instalações físicas, a
gestão e a capacidade organizativa, a inteligência e criatividade dessas organizações no

432
linkage que estabelecem entre o público e privado, entre a produção e consumo resultam
mais importantes que as estruturas físicas. Por outras palavras, para que as infraestruturas
e equipamentos não sejam subaproveitados, o investimento no capital humano é
determinante para a gestão dos territórios.

As propostas apresentadas para o Dondo, implicam a construção de um ordenamento

turístico que permita acomodar organizações de gestão dentro de um quadro de
intersetorialidade e de articulação do público com o privado. A articulação intersetorial
do turismo é um fator crítico de desenvolvimento porque a sua ausência condiciona o
investimento e a capacidade de aplicação de medidas fundamentais. Por outro lado, as
ações de outros setores em certa localidade podem ser muitas vezes contrárias aos
interesses do turismo. Os projetos turísticos a nível dos governos provinciais e
administrações municipais devem estar em sintonia com as geografias fronteiriças, sob
pena de colidirem com outros projetos e obviar as pretensões do setor. A esse respeito, a
Direção Nacional do Ordenamento Turístico, no âmbito das competências que o estatuto
orgânico do MINHOTUR confere, possui uma grande responsabilidade estratégica na
prevenção dessas conflitualidades.

O turismo precisa de organizações que facilitem o diálogo entre os municípios para que
haja sintonia na gestão dos produtos turísticos, fluidez nas rotas e redes turísticas, e acima
de tudo, para que o pensamento turístico seja convergente e haja complementaridade nas
potencialidades de cada local. Os gabinetes ou agências com essas caraterísticas, para
além da captação e apoio ao investidor, devem dar respostas às necessidades do turismo
de forma técnica, fazendo o interface entre as empresas produtoras, autoridades públicas
e intermediários do sistema. Essas organizações costumam estar divididas em função dos
eixos estratégicos de atuação ou, por imperativos de recursos financeiros, costumam
congregar algumas funções operativas no destino, ao nível do apoio ao empresariado
local, assessoria técnica, formação profissional, promoção turística e ações público-
privadas que facilitam o encadeamento institucional e a geração de sinergias.

Se a iniciativa de criação de órgãos autónomos para a constituição e gestão de potenciais

polos turísticos é aceitável, deixa de o ser quando esses órgãos são essencialmente
públicos, com estrutura burocrática pesada e com a estrutura diretiva distante do saber e
das competências turísticas. De igual, deixa de ser aceitável a não criação de órgãos do
género para a gestão do turismo nos dois principais polos turísticos do país, Luanda e

433
Benguela, de modo a desenvolver ações efetivas de criação e gestão de produtos para
novos mercados, interligação entre o público e o privado e estimulo dos fluxos turísticos
existentes. Essa gestão, deve implicar a reunião, sistematização e elaboração de
informação estatística e a projeção da atividade turística de forma fiável e em tempo útil
para o apoio nas políticas públicas e na gestão empresarial. Ou seja, urge pensar-se
também na imprescindibilidade da medição e avaliação técnica da atividade turística,
funções que devem ser conduzidas por um observatório do turismo.

Na verdade, os destinos turísticos necessitam de um conjunto de ações que ultrapassam o

mero labor de captar visitantes para a angariação de receitas. Seja em que cenário for, a
gestão do destino não pode ser satisfatória se não for revestida de saber e estudos. As
pesquisas têm de assentar em bases isentas e válidas sob o ponto de vista técnico-
científico e não em função de ganhos políticos. Nesse sentido, o contributo do
observatório do turismo, enquanto órgão que dependa fundamentalmente dos princípios
técnicos na operacionalização estatística e de outros estudos, é determinante para o
diagnóstico periódico do setor. A realização de estudos específicos que conduzam ao
aprofundamento da investigação sobre matérias cruciais para o turismo permitem munir
o setor público e privado de recomendações fiáveis para a projeção de políticas e
estratégias de atuação, melhorando a competitividade no setor.

Assim, a organização e gestão turística do Dondo deverá ser a réplica no local de um

órgão de desenvolvimento com ligação entre o Estado e o setor privado, constituída com
as funções acima referidas. Um gabinete ou agência que tenha condições para gerir os
produtos elencados de acordo com a estratégia definida a nível central, tenha mecanismos
internos de concertação dos diferentes setores (turismo, cultura, comércio, ambiente,
ordenamento do território, etc.), consiga prestar apoio às empresas locais e promover a
cidade. Como os potenciais grandes destinos do país, Dondo precisa de um gabinete ou
uma agência com um “ADN” essencialmente privado, parceira do setor público,
autossustentável, que não dependa das dotações orçamentais públicas para desenvolver a
sua atividade e cujos fundos advenham fundamentalmente dos serviços que presta à
sociedade.

No caso específico da promoção, verificou-se que os visitantes do Dondo conhecem

superficialmente a sua dimensão cultural e o valor do seu conjunto histórico. O sucesso
de qualquer produto turístico passa pela sua divulgação ou promoção, ou seja, se não há

434
um conhecimento detalhado do mercado sobre a oferta do destino, as condições de
comercialização não são satisfatórias. A aposta no conjunto de particularidades da cidade
para a constituição de produtos turísticos específicos, como o património edificado, a
paisagem fluvial e os eventos culturais, tem na promoção o caminho para a sua
comercialização efetiva, desde que orientada para o potencial cliente.

A organização e gestão do destino Dondo deverá por isso ancorar-se numa marca e num
lema para a cidade, caso pretenda criar uma narrativa estruturada e uma comunicação
mais profícua com o mercado. Tratar-se-á de dar uma identidade própria à cidade através
da palavra que salvaguarde os seus interesses culturais e ambientais. Com base nas
atrações inventariadas, a promoção da imagem do Dondo deve estar associada a uma
marca que reflita de facto a sua identidade. Pelo conjunto histórico, pelo artesanato ou
pelo Cacusso, o certo é que não faltarão particularidades locais para “temalizar” a cidade
e facilitar a construção de uma imagem baseada na sua cultura e no seu percurso histórico.

Reforçando a ideia do órgão de gestão autónomo, a organização e a gestão do destino

Dondo deverá, obviamente, estar focalizada numa lógica de parceria público-privada.
Nesse cenário desejável o Estado deverá abandonar a postura sobranceira e arrogante de
decisões unilaterais e, em contraponto, o setor privado precisará conduzir-se por uma
lógica de proatividade, de reforço do associativismo e da competitividade e não apenas
com ações baseadas em “cadernos reivindicativos”, centradas nas questões
essencialmente financeiras. Lógicas de partido único e de economia centralizada que
persistem até ao momento no país. A lógica de gestão do destino deverá assentar em
fóruns de discussão e espaços de concertação entre as associações profissionais, na base
do respeito mútuo e do reconhecimento dos interesses dos players.

A adequação dos interesses e necessidades deverá estar igualmente subjacente nas

políticas de formação profissional a implementar no destino. A gestão do destino Dondo
precisará de atender às necessidades formativas dos diversos subsetores do turismo,
formando profissionais com competências que os operadores locais necessitam. A
formação tem de ser vista como um investimento fundamental para a construção de um
destino competitivo, a escala nacional num primeiro momento, sendo tão ou mais
importante que outras formas de investimento. Os diferentes perfis de consumidores, a
necessidade de estruturar e organizar a atividade turística, a competitividade e a
criatividade com a aplicação das TICs, necessitam de um quadro formativo atualizado

435
para o alcance da qualidade. Formar os ativos do setor com os valores históricos da cidade
e cultura da cidadania, onde estejam refletidos valores cívicos de igualdade e intervenção
social, poderá representar numa verdadeira ferramenta de competências e gestão para as
organizações.

As empresas turísticas precisam definir políticas e estratégias, conceber planos, organizar

recursos, estender negócios e avaliar resultados, pelo que precisarão recorrentemente de
profissionais e gestores competentes. Assim, no âmbito do órgão de gestão ou de forma
independente, deverão ser perspetivadas unidades de formação e consultoria capazes de
prestar serviços no destino, também ao nível da orientação e assistência às empresas
turísticas. Mais a nível nacional, há que pensar nos próximos anos na definição de
políticas de educação e formação nos principais destinos turísticos do país que acomodem
necessidades do turismo locais nos currículos escolares e nos programas de
desenvolvimento de carreiras para à garantir a gestão endógena.

A abordagem sobre a organização da oferta e a procura desejável no Dondo procurou

indicar caminhos de articulação na gestão do território turístico no sentido de se formar
uma oferta concreta e comercializável e uma procura que vá ao encontro das necessidades
de desenvolvimento local. As atrações turísticas existentes em todo município de
Cambambe garantem condições objetivas para conceber produtos turísticos e rotas
turísticas com todas as probabilidades de serem comercializadas em rede, tanto no âmbito
de modalidades turísticas em espaço rural como em outras modalidades desenvolvidas
em ambiente urbano e comunitário. O Dondo turístico, não obstante estar condicionada
pelos visitantes que procuram essencialmente entretenimento e lazer sem fruição cultural,
terá de definir ações estratégicas e operacionais que lhe permita captar uma demanda que
ajude na utilização duradoura dos seus recursos. Para o efeito, um órgão de
desenvolvimento local ou uma agência de desenvolvimento turístico com relativa
autonomia operacional, apresenta-se como solução para fazer a ligação, não apenas da
produção e do consumo, mas também do público com o privado e do turismo com todos
os demais setores que servem de suporte para o seu desenvolvimento.

9.3. Turismo “para já”

Os atributos económicos e potencialidades turísticas da cidade do Dondo e do município

de Cambambe, não aconselham a concentrar esforços num recurso turístico particular,
mas sim a desenhar um destino turístico que tenha no seu horizonte um desenvolvimento

436
equilibrado em que o património natural esteja articulado com o património cultural e
com todo o processo de acolhimento, sem deixar de integrar neste processo o conjunto de
facilidades da oferta assinalados no tema anterior (infraestruturas, acessibilidades,
equipamentos, serviços) que permitam a satisfação dos anseios dos residentes e dos
visitantes. Os fluxos turísticos que se observam atualmente entre o Dondo e outras cidades
precisam ser melhor organizados para que a localidade obtenha melhores proveitos e, ao
mesmo tempo, iniciar-se um processo de gestão do turismo mais ativa ou, se quisermos,
mais profissional.

A turistificação da cidade é um processo permanente, cujas facilidades e organização

estrutural estendem-se num horizonte temporal relativamente longo, dependendo das
opções estratégicas que forem tomadas pelo futuro governo a sair das eleições do presente
ano. Todavia, a cidade histórica do Dondo não pode esperar por uma planificação e
implementação perfeita de uma atividade, pressionada atualmente por visitantes que
clamam por melhores condições de acolhimento. Se existe já uma procura regular
impelida pelas atrações naturais da cidade, importa que a localidade comece já a se
transformar num destino turístico de facto, aproveitando essa corrente para capitalizar os
seus recursos culturais mediante planos operacionais anuais. A cidade precisa adotar e
materializar ações, muitas delas reclamadas pelos visitantes, as quais não obrigam a
recursos financeiros significativos, mas exigem vontade, engenho e dedicação.

Redefinição das facilidades de alojamento e outros serviços

A presença regular de visitantes jovens, de Luanda, Ndalatando e das várias localidades

do Cuanza-Sul, maioritariamente estudantes que acampam em lugares impróprios e sem
as mínimas condições de assentamento, é uma motivação acrescida para pensar-se
urgentemente na criação de um parque de campismo com o mínimo de condições para a
produção alimentar e higiene pessoal. Espaços livres devidamente ordenados para a
montagem de tendas ou pequenas construções de adobe e capim, como jangos, camaratas
ou bungalows coletivos podem ser implementados em zonas específicas da periferia da
cidade, sem deixar de considerar outros aspetos igualmente importantes. Esses espaços
poderiam ser replicados em outras comunas, Massangano e São Pedro da Quilemba, que
têm igualmente observado visitas regulares.

Naturalmente que a ocupação desses espaços produziriam receitas para a sua manutenção
e remuneração de um número ajustado de colaboradores, sobretudo para serviços de

437
limpeza e segurança. Ao invés da prática corrente do Estado chamar a si toda a
responsabilidade de organização e gestão, com os habituais vícios de associação a feitos
políticos e partidarização, uma parceria entre as autoridades locais e uma organização da
sociedade civil local para a gestão do espaço seria fundamental para a êxito do projeto.
Com alguma expertise e consultoria pontual das estruturas centrais ou associando o órgão
de gestão local com agências de viagens para criação de produtos, divulgação e captação
da demanda desejável, o Dondo poderá criar habituação e sensibilidade turística, criando
correntes sistemáticas e cada vez mais consistentes que hão-de forçar o reaparecimento e
fortalecimento de pequenas atividades tradicionais. A utilização, por exemplo, de
material e utensílios de fabrico local em madeira e argila, como mesas, cadeiras, cestos,
balaios, utensílios de mesa, etc., para além dos adornos e souvenirs, poderão potenciar as
industriais culturais, particularmente o artesanato.

De igual modo, pensar-se em espaços de cultivo ou meios de envolver os visitantes em

atividades de pesca, ou ainda a criação de gado e zonas de pastagem, são ações que o
órgão de gestão local pode perspetivar, detendo a propriedade dos espaços agropecuários
ou em associação com as comunidades locais. Importa acima de tudo que seja projetada
uma atividade turística onde o visitante tenha uma atuação ativa, perceba a realidade local
e saia bastante enriquecido com a experiência cultural que lhe será proporcionada. Como
se pode depreender, para essa empreitada a cidade deverá receber turistas ávidos para
aprender, apreender e experienciar, tornando-se por momentos, artesão, pescador,
agricultor ou pastor, cujo resultado da sua atividade é revertido para manutenção do
projeto ou para as comunidades envolvidas.

Em relação aos serviços de restauração, concentradas no espaço lúdico da marginal do

Dondo, urge a necessidade de criação de outras condições para a produção alimentar. Ao
contrário do que se pretende, sem prejuízo de um melhor aproveitamento desta zona
paisagística da cidade, considera-se fundamental a manutenção do modelo atual de
utilização do espaço e a garantia de permanência dos atores, mas com correções urgentes
a nível da salubridade e condições das cozinhas.

O cenário atual de barracas de chapas de zinco expostas ao longo do largo (figura 86)
pode ser substituído com estruturas mais rústicas de material de construção local,
provavelmente jangos com cobertura de capim a serem custeadas a prazo pelos
produtores, onde devem incluir obrigatoriamente sanitários públicos. A gestão dos

438
resíduos deve merecer igualmente uma intervenção urgente com depósitos individuais
por unidade de produção, recolhidos posteriormente pelos serviços camarários. É
importante que se faça uma avaliação justa da tributação a imputar aos produtores dessa
zona turística para que a receita arrecadada sirva para resolver os problemas provocados
pela própria atividade e, por outro lado, possa por via de formação, melhorar o
desempenho dos serviços e potenciar a atividade.

Fonte: Autor (2016)

Figura 86: Vista parcial do Largo 4 de Fevereiro (Praça de alimentação)

Incentivar que haja uma maior união entre os produtores alimentares, os vendedores e os
poucos artesãos que diariamente acorrem ao espaço, através de associações que sejam
interlocutores válidos e a administração local, é um caminho a seguir para a criação de
uma verdadeira sociedade civil que possa buscar por ela mesma, alternativas de sustento
e força de diálogo junto de outros parceiros em benefício dos seus associados. Com esse
tipo de união os produtores estariam mais protegidos, estariam em condições de promover
ações em benefício coletivo, teriam melhores possibilidades de aceder a financiamentos,
inclusive de instituições internacionais, ao mesmo tempo que consolidariam e ampliariam
os seus negócios, promovendo assim mais postos de trabalho na comunidade.

439
Aldeias turísticas

Tal como os parques de campismo, com muito poucos recursos é possível projetar aldeias
turísticas rurais estrategicamente localizadas para pequenos grupos de visitantes, famílias
e amigos. O desequilíbrio acentuado de distribuição espacial no país é visível pela
concentração urbana das populações. O município de Luanda por exemplo, tem
praticamente o mesmo número de habitantes que a segunda e a terceira província mais
populosa de Angola, com aproximadamente 2.200.000 habitantes, representando 32% de
toda a população da província de Luanda e uma densidade populacional de 18.654
habitantes por quilómetro quadrado. A taxa de urbanização deste município e outros de
Luanda representam para o Dondo um mercado potencial de milhões de turistas que têm
necessidade de mudar de meio.

Portanto, o índice elevado de concentração urbana é um elemento fundamental para

desenvolver produtos turísticos no meio rural e captar turistas das cidades com modelo
de vida do mundo atual, propenso a circuitos fechados, horas no trânsito e correria
quotidiana que dão azo a fadiga física e mental e a desequilíbrios psicofisiológicos que
criam necessidades de evasão, a busca do rural como terapia para esse paradigma
existencial. Neste sentido, as aldeias turísticas com o mínimo de capacidade de
alojamento que restrinja a procura e proteja a localidade, pode ser uma resposta não
apenas para satisfazer essa necessidade, mas para a construção de uma oportunidade de
maior interação entre a cidade e o campo e a compreensão mútua das suas dinâmicas de
vida.

Uma oportunidade que permita aliviar as dificuldades do meio rural no provimento de

serviços elementares e aquisição de bens essenciais do meio urbano e, simultaneamente,
a disponibilização de um ambiente propício para a recuperação física e psicológica de
citadinos que muitas vezes procuram nos serviços hospitalares a solução de um problema
que é essencialmente provocado pelo acumular de stress da vida urbana. As famílias,
amigos e pequenos grupos de colegas estabelecidos profissionalmente, com desejo de
experienciarem uma vida oposta e utilizarem a viagem para aprendizagem e educação dos
filhos, são os potenciais clientes. Os nativos, alguns deles em ociosidade forçada pela
limitação cada vez mais de suas atividades à custa de projetos industriais que vão
observando as suas terras de caça, pesca e cultivo, seriam os próprios protagonistas no

440
processo de construção dos espaços e de abastecimento alimentar da comunidade
turística, entregue a uma estrutura de gestão profissional com base no município.

Feira do artesanato e outros eventos culturais

A feira nacional do artesanato realizada anualmente é a manifestação cultural mais

significativa da cidade histórica do Dondo. No evento, normalmente de três dias, são
expostas e vendidas obras manufaturadas por artesãos, oleiros, cesteiros, escultores,
agricultores, pescadores, caçadores, etc., transformando a feira numa montra para
negócios, com expositores e visitantes provenientes de todo país. Regatas de canoa,
concurso de natação, espetáculos músico-culturais, palestras, excursões, encenações de
trocas comerciais, peças teatrais são dos muitos atrativos que o evento proporciona. Uma
atividade que é definida, coordenada e orientada pelos órgãos do Ministério da Cultura
que preparam a atividade em poucos dias do mês e posteriormente olvidada até ao ano
seguinte.

Parece óbvio que esse acontecimento anual deve merecer outra abordagem. Mais
visibilidade nacional, maior antecedência na sua preparação, reforço do leque de
atividades programadas, melhor distribuição no calendário e maior intervenção local na
planificação e elaboração dos programas anuais. A cidade precisa aproveitar a dinâmica
dos primeiros anos proporcionada pela feira para proporcionar uma oferta cultural mais
consentânea com o seu acervo e não apenas com três dias de performances culturais
improvisadas. No âmbito das celebrações do carnaval ou das festas da cidade, eventos
que acontecem em trimestres diferentes do período da feira, podem ser projetadas
atividades similares. Projetar eventos culturais no Dondo, para além da promoção e
valorização do território como espaço de cultural, vai contribuir seguramente para
resgatar parte da memória nacional e consciencializar os angolanos sobre o valor da sua
riqueza cultural. Nessa perspetiva, a integração de iniciativas locais já existentes de
produção cultural para garantir a autenticidade e afirmação da comunidade é bastante
importante.

Outro evento cultural que deve merecer uma abordagem diferente são as celebrações do
carnaval, também ele concentrado, no plano da organização, nas autoridades públicas. O
modelo atual de realização do carnaval limita a criatividade e a liberdade de expressão
artística das comunidades. Essa atividade pode transformar-se num elemento catalisador
importante de desenvolvimento das indústrias culturais e incentivo à criação e competição

441
entre as comunas do município. Naturalmente, é imprescindível a intervenção do Estado,
mais concretamente ao nível de apoios financeiros, mas é recomendável que a sua
planificação e organização seja entregue a agentes culturais especializados na matéria que
possam encontrar formas de rentabilizar o desempenho das comunidades ou grupos
carnavalescos, expressa em música, dança, artesanato, etc., em ganhos que possam
reverter para as próprias comunidades.

Aposta nos geossítios e sítios históricos

Do ponto de vista natural, são múltiplas as opções de práticas turísticas imediatas na

cidade do Dondo e nas demais comunas do município. Desde já, há a salientar a praia
fluvial de Kiamafulo, próximo da albufeira de Cambambe, duas atrações turísticas
complementares que podiam estar associadas num roteiro turístico concreto. Mais uma
vez, a dificuldade está sobretudo na organização da oferta local e na sua transformação
em produto específico para comercialização. Porque a matéria-prima existe e o mercado
também. Interessa fazer nascer órgãos de gestão privada que sejam apoiados numa
primeira fase pelo Estado para obter pequenos recursos que permitam implementar as
ideias. Uma sucursal local de agência de viagem com meia dúzia de colaboradores,
detendo um par de autocarros turísticos pode ser o início para realizar viagens
programadas que permitam valorizar e dar conhecimento a todo o país dos recursos da
terra.

Nas montanhas à volta do Dondo e entre os matagais nas duas margens do rio existem
cenários de beleza singular suscetíveis de se constituírem em geossítios, como forma
inclusive de desenvolver uma estratégia posterior de geoconservação e de manutenção de
integridade física, atualmente sujeitas a perigos de vária ordem. Talvez não para
implementação imediata e fora do âmbito das competências locais, mas a elaboração de
cartografia detalhada de alguns lugares, criando condições de acessibilidade e eventual
marcação de itinerários que permitam apresentar percursos alternativos de exploração e
usufruto das paisagens seria fundamental. Com base nas caraterísticas dos lugares e do
solo, é necessário que a relação do consumidor de natureza com os geossítios seja definida
em planos de desenvolvimento turístico, doseando a dimensão e intensidade de
intervenção na natureza essencialmente com atividades de passeios, excursões, percursos
pedestres e estudos a nível da botânica e outros ramos da biologia.

442
O Rio Kwanza representa, obviamente, uma das opções mais imediatas de fruição
turística e um importante meio de articulação dos produtos culturais com a natureza.
Seria, pois, recomendável a criação de facilidades para um melhor aproveitamento das
suas águas e envolvente pelos turistas, como por exemplo caminhos pedestres e
posteriormente pensar-se na criação de infraestruturas mínimas de apoio a algumas
práticas turísticas de aventura, natureza ou de desportos radicais, tais como as escaladas,
camping, rappel, etc. A condição navegável do rio, deve permitir o surgimento de
produtos turísticos assente em circuitos fluviais e touring cultural que incluam a
exploração de lugares esquecidos, existentes algures entre as margens, associando deste
modo, as potencialidades turísticas naturais com o legado histórico e patrimonial do
município.

O trajeto fluvial em barco entre o Dondo e Massangano é feito em menos de 20 minutos,

e pode ser visto como ensaio para um produto turístico assente numa rota fluvial ao longo
do Corredor do Kwanza, que possibilite a criação de uma rede de localidades que possam
trazer para o presente uma interpretação ajustada do passado deste percurso que marca
todas as épocas. A exploração de lugares inóspitos, com projeção de caminhadas em
grutas e locais de refúgio dos nativos à perseguição colonial na época da escravatura, são
opções bastante interessantes que não precisam esperar muito tempo para a sua
materialização. Para além do pedestrianismo, se identifica no rio um potencial turístico
natural capaz de proporcionar produtos turísticos de desporto, recreio, saúde, aventura e
wellness. Ações que, ao serem definidas e projetadas, terão preferencialmente de
incorporar uma interpretação científica simples e correta dos lugares para permitir uma
eficaz divulgação pedagógica e cultural. A bem da já divulgada salvaguarda do destino e
das comunidades, será preciso definir paradigmas de valor científico que sejam
entendíveis aos leigos, para que estejam mais recetivos e participem em novos modelos
de apropriação do meio que os envolve.

Ao iniciar-se com processos de geoconservação, promove-se a pesquisa científica e

incentivo aos estudos arqueológicos que têm nessa região um território fértil. A recente
descoberta da Pedra de Laúca a montante do Dondo é um exemplo claro para promover
pesquisas e estudos. Conforme a abordagem feita, o arqueoturismo afigura-se numa
importante modalidade turística a desenvolver no país e pode mesmo ajudar a mudar o
paradigma de letargia científica. Revelar o passado útil considerando o modelo

443
epistemológico indígena implicado num conjunto de conhecimentos contextualizados,
em contraste com os saberes generalizados do Ocidente (Lane, 2011), representa um
atrativo potencial para captar segmentos de mercado diferenciados, que vê nas viagens
uma forma agradável de aprendizagem.

A ideia das relações de autenticidade que subjaz na operacionalização do turismo ligado

ao património cultural, ajuda a oferecer uma experiência mais completa e satisfatória ao
visitante, ao tratar de aspetos sobre as origens do território de visita, assim como
diferenciar-se e posicionar-se melhor no mercado turístico, contribuindo para o
desenvolvimento local (Leira et al., 2014). As áreas patrimoniais que abrigam
importantes sítios históricos se traduzem em locais de apreciação e vivência de
importantes traços da cultura, tanto para os membros de uma comunidade em geral quanto
para os visitantes, além de estimular ações de preservação dos bens culturais (Carvalho,
2010). Porque, segundo Alfonso (2012), a sua identificação, conservação, e valorização,
mais facilmente conseguidos através do turismo, ajuda a consciencializar os autóctones e
os visitantes para a necessidade de sua preservação.

Portanto, o turismo na cidade do Dondo e nas outras comunas tem todas condições para
ser alimentado por testemunhos do passado sem esperar por sua transformação em destino
turístico de excelência. Por via de uma organização e gestão dos recursos locais através
de um órgão com espaço e autonomia para trabalhar, é possível transformar para já, os
movimentos atuais de viajantes em visitas estruturadas com a fruição de bens nos meios
rurais, em práticas com o envolvimento da comunidade, em eventos culturais que
potenciam a produção local, em práticas turísticas ancoradas no Kwanza ou ainda em
geossítios e sítios arqueológicos de incentivo a pesquisa e estudos científicos. A cidade
pode começar a partir de agora a se transformar num importante centro de pesquisa e
fruição cultural do país.

O pensamento estratégico que encerra o percurso teórico, as análises e os resultados

obtidos, é acima de tudo um exercício de abstração que procura solidificar o objetivo de
transformar a cidade histórica do Dondo num destino turístico através da valorização do
seu património cultural. Esse exercício estabelece que o processo de turistificação da
cidade é bastante longo e sugere a sua iniciação por via da adoção de intervenções

444
estruturantes e fraturantes que permitam romper com os paradigmas atuais e propor novos
modelos de intervenção nos territórios potencialmente turísticos.

Reabilitação
urbana

Estratégia de Definição do
Organização
desenvolvimento perfil da
da oferta
turístico procura
turística
desejável

Turismo
"para já"

Fonte: Elaboração própria

Figura 87: Estratégia de desenvolvimento turístico da cidade histórica do Dondo

O processo de reabilitação urbana e extensão da cidade afigura-se como um elemento

fundamental para essa estratégia, cuja abrangência percorre os desígnios de
desenvolvimento não apenas da cidade do Dondo, mas de todas as comunas que compõem
o município de Cambambe. Um processo gigantesco, de ações permanentes que se
apresenta como a via mais adequada para a resolução definitiva dos constrangimentos
estruturais que obviam o progresso local. A solução dos problemas de acessibilidade,
energia elétrica, água, saneamento e outras variáveis infraestruturais influenciam
determinantemente a organização do território e a salvaguarda do seu património cultural.
Além disso, as infraestruturas são basilares para o fomento de equipamentos e serviços
diversos que uma cidade turistificada precisa para dar qualidade de vida aos seus
habitantes e acolher com dignidade os seus visitantes.
Será o desenvolvimento das infraestruturas, enquanto oferta turística primária, a permitir
a organização da oferta na localidade que, a julgar pelo conjunto de atrações culturais e
naturais, possui todas as condições para torná-la útil e comercializável em produtos
445
turísticos, com redes e rotas ancoradas nas localidades que acompanham o Kwanza, no
seu corredor. Uma oferta estruturada e organizada na base dos recursos endógenos que
deverá procurar por um turista culto, exigente e comprometido com a causa da terra.

Todavia, a projeção de ações interventivas num horizonte temporal relativamente longo

implica a construção paulatina de uma base turística que começa já, sob pena de se
criarem vazios suscetíveis de reproduzirem erros e incompetências. Porque o turismo no
Dondo vem acontecendo de uma forma ou de outra, a sugestão de medidas operacionais
de curto prazo para acomodar práticas turísticas imediatas sem grandes recursos
financeiros, entra na lógica de uma organização racional e permanente do destino que
possa gerar valor para ajudar a sustentar as intenções de longo prazo.

Concluindo, o percurso de turistificação da cidade histórica do Dondo é longo, e requer

uma participação mais ativa da sua população em conjugação com outros atores. É nesse
espírito que se deve desenrolar um conjunto ações encadeadas e sequenciais ao nível das
acessibilidades, infraestruturas, autonomia local, organização institucional,
intersetorialidade, incentivo empresarial, quadro legal, burocracia aligeirada e uma
estratégia de desenvolvimento que considere, entre outras dimensões, o conhecimento do
mercado, a formação de competências e a promoção do destino.

446
CONCLUSÕES
Nota preambular

Esta derradeira parte da tese pretende constituir uma síntese e análise crítica do processo
de investigação, com as principais conclusões e contributos do trabalho (que dominaram
a abordagem teórica, a metodologia e a parte prática), as limitações da investigação e as
sugestões ou recomendações para investigações futuras.

Neste sentido, as conclusões da tese desenvolvem-se em quatro secções:

ƒ Notas conclusivas do estado da arte.

ƒ Avaliação dos pressupostos metodológicos definidos para o estudo do caso.

ƒ Limitações do estudo.

ƒ Linhas para futuras investigações.

A estrutura definida para trabalho induziu o autor a elaborar uma conclusão parcial sobre
a fundamentação teórica intitulada “Património cultural, cidade histórica e turismo”,
sustentada por três capítulos que comportam as dimensões principais da investigação
refletidas no título.

Avaliação dos pressupostos definidos para a investigação, enquanto segunda secção das
conclusões, traduz-se na verificação da conformidade dos objetivos e das hipóteses
definidas que foram objeto de tratamento no estudo de caso intitulada “Estratégia de
reabilitação urbana e de desenvolvimento turístico da cidade histórica do Dondo”. São
analisados a correspondência dos resultados obtidos do estudo com o segundo objetivo
geral e os objetivos específicos correspondentes, assim como as quatro últimas hipóteses
que procuram responder à segunda pergunta de partida. O facto do foco da investigação
assentar na apresentação de uma proposta de desenvolvimento turístico baseado nos
recursos culturais endógenos do Dondo obriga à que esta secção das conclusões tenha um
volume de abordagem maior.

A terceira secção conclusiva diz respeito às limitações de estudo experimentadas ao longo

do processo de investigação e que se traduzem, acima de tudo, nos aspetos relacionados
com a técnica metodológica utilizada. De igual modo, são feitas considerações sobre o
não aprofundamento da análise dos dados estatísticos resultantes dos inquéritos, bem
como alguns constrangimentos externos que, de certo modo, condicionaram a eleição de
opções que se afiguravam mais assertivas.

449
Finalmente, para a quarta secção é reservada a indicação de linhas de investigação futuras
que se apresentam oportunas, interessantes e inéditas para o local de estudo e para o país.
De igual forma, ao se constatar no processo de investigação a abrangência que o tema
encerra para o local de estudo, associada à especificidade intersetorial e interdisciplinar
do turismo, são recomendados pesquisas e estudos em outras áreas de saber, no sentido
de dar resposta à necessidade urgente de produção científica em Angola, um país que se
depara com um ingente desafio de diversificar os setores produtivos da sua economia para
seguir na senda do desenvolvimento.

Notas conclusivas do estado da arte

A conclusão da primeira parte da tese visa fazer uma apreciação síntese de toda a
abordagem teórica desenvolvida nos três capítulos iniciais e analisar a correspondência
dos instrumentos de investigação introdutórios suportados por esta abordagem. A tese,
que tem como título “Património cultural e a reabilitação urbana. Um caminho para o
desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo”, possui o propósito de
analisar o contributo do património cultural numa cidade histórica degradada para o
desenvolvimento do turismo. Com essa perspetiva foram definidos dois grandes objetivos
e duas perguntas de partida para sustentar a investigação.

Para a primeira parte da tese, a pesquisa e a elaboração teórica foi desenvolvida em torno
do seguinte objetivo geral: analisar a a importância do património cultural como elemento
vertebrador para a consecução dos planos de reabilitação urbana e de desenvolvimento
turístico em cidades históricas.

Desenvolveu-se um enquadramento teórico-conceptual para melhor compreensão das

dimensões estudadas: património cultural, cidade histórica, reabilitação urbana e turismo,
ao mesmo tempo que a abordagem visou contribuir para a sensibilização dos diferentes
atores sobre as suas caraterísticas relevantes. A bibliografia e as demais fontes
secundárias consultadas permitiram aferir que o património cultural é um recurso
estratégico de (re)construção de memórias e identidades, sendo determinante nos
processos de requalificação, refuncionalização e renovação da imagem dos territórios. É
uma base relevante para o desenvolvimento social e individual dos cidadãos, porque os
indivíduos são portadores de uma cultura que os possibilita ser sociedade num
determinado território. Por isso, uma política de salvaguarda e valorização do património
450
cultural deve estar alinhada com os principais objetivos estratégicos de desenvolvimento
dos territórios, a nível ambiental, económico e sociocultural. A dinâmica da relação do
homem com o território para a superação de suas necessidades produziu a cidade, com
organização, ritmos e estilos de vida, isto é, com uma cultura que gerou património.

Nessa perspetiva, a reabilitação urbana deve ser pensada no sentido do reforço das
identidades locais porque representam o seu conteúdo e o fundamento de sua existência.
A competitividade dos centros urbanos baseados no conhecimento e na inovação num
mundo global, não pode ignorar a histórica e o vínculo com as pessoas, antes deve
procurar fortalecer ou resgatar sempre na sua ação que lhe deu origem, cultivando a
materialidade produzida na composição física do seu território. Se a reabilitação,
enquanto processo estratégico, implica não só intervir no edificado urbano e nos espaços
públicos mas também em ações mais abrangentes de revitalização do tecido
socioeconómico e cultural para o upgrading das cidades sem perda de identidade,
significa que os planos de reabilitação urbana nas cidades históricas devem estar sempre
ancorados no património cultural local.

Para a prossecução desses planos, que se inscreve num marco de atualização para a
recuperação integral do casco urbano e melhoria da qualidade de vida dos cidadãos
(residentes e visitantes), existe o contributo inquestionável do turismo, tendo em conta a
sua capacidade de indução de outros setores de atividade. Como se constatou, o turismo
é dos principais instrumentos catalisadores de desenvolvimento das localidades, desde
que as suas externalidades sejam devidamente equacionadas. A sua natureza
multifacetada e transversal da realidade urbana nas cidades históricas e lugares de destino,
permite-lhe uma intervenção de desenvolvimento integrada que facilita o intercâmbio
cultural e recuperação ou reforço de referências e sentimentos de pertença.

Contudo, essa pretensão não é alcançável com um turismo convencional que não respeita
a capacidade de carga dos destinos e negligencia a versão “situada” da atividade em
ambientes naturais e na cultura de cada lugar. Por esta razão, as propostas de turismo
alternativo para desenvolver em cidades históricas, observando a realidade turística
angolana, é um caminho que se afigura mais ajustado para o desenvolvimento turístico
das localidades como o Dondo, com vista à melhoria das condições de vida das
populações.

451
Com estas notas conclusivas, considera-se que a investigação desenvolvida na
fundamentação teórica permite satisfazer os propósitos do primeiro grande objetivo
proposto para a tese.

Para esta parte inicial da investigação foi possível elaborar um marco teórico-conceptual
que aporta, supõe-se, um melhor conhecimento das principais dimensões que sustentam
a investigação. Do mesmo modo, acredita-se que o discurso teórico elaborado através da
abordagem dos diferentes autores em torno de conceitos, processos evolutivos e
instrumentos legais e documentos orientadores das principais dimensões de estudo vão
contribuir para sensibilizar os diversos atores envolvidos em processos de reabilitação
urbana e de desenvolvimento turístico das cidades, particularmente em Angola.

Uma vez cumprido o primeiro objetivo geral e consequentemente os dois objetivos

específicos que dá origem, considera-se respondida a primeira pergunta de partida. Ou
seja, “os elementos sintéticos conclusivos apresentados permitem afirmar que o
património cultural, por ser o fundamento da existência das cidades históricas, deve ser
sempre o elemento principal a considerar na elaboração e prossecução dos planos de
reabilitação urbana e de desenvolvimento turístico”.

Assim, considera-se confirmada a hipótese avançada, como resposta inicial à primeira de

pergunta de partida, ou seja: “o património cultural é o principal ativo na elaboração
dos planos de reabilitação urbana e de desenvolvimento turístico das cidades históricas”.
A investigação realizada não identificou abordagens alternativas que sustentassem a
mesma função centralizadora de desenvolvimento do património cultural. De igual modo,
com a abordagem teórica conclui-se que os centros históricos representam um
“ecossistema” cultural e, por inerência, os locais onde se apresentam as amostras mais
representativas da cultura e do património e por terem no turismo a atividade com maior
capacidade revitalizadora do seu tecido económico e social, assume-se a afirmação da
segunda hipótese que “a reabilitação dos centros históricos deve ter como eixo
vertebrador de desenvolvimento o turismo e a conversão do seu património cultural em
componente da oferta turística”.

452
Avaliação dos pressupostos metodológicos definidos para o estudo do caso

A estratégia de desenvolvimento turístico para a cidade histórica do Dondo, que é o tema

da segunda parte da tese, foi definida com o suporte de linhas orientadoras de pesquisa
refletidas no segundo objetivo geral: “apresentar uma proposta turística na cidade do
Dondo através da utilização responsável do seu património cultural com vista à sua
salvaguarda e melhoria das condições de vida dos seus residentes”.

Para garantir o seu cumprimento foi necessária a sua divisão em quatro objetivos
específicos a fim de alcançar os resultados consentâneos com o desenvolvimento da
localidade. No sentido de uma melhor compreensão das conclusões produzidas, são
analisados separadamente cada um dos objetivos específicos correspondente ao estudo de
caso que, na ordem cronológica apresentada na introdução da tese vão do terceiro ao
sexto.

ƒ Contribuir para a assertividade dos projetos de reabilitação urbana e de

desenvolvimento turístico da cidade do Dondo com vista a uma melhor utilização
dos recursos patrimoniais.

O diagnóstico apresentado de acordo com as fontes primárias e documentos analisados

permitiu apresentar uma proposta estratégica de desenvolvimento turístico de longo
prazo. O caráter intersetorial e interdisciplinar, que considera igualmente, para além dos
aspetos ligados ao provimento de infraestruturas e equipamentos, a reabilitação da
vertente material do património cultural e da revitalização do tecido social, torna a
proposta um documento de consulta e de apoio para a concepção ou atualização de
projetos locais e não só, como os planos diretores, planos estratégicos ou operacionais de
desenvolvimento turístico, ou ainda eventuais planos de extensão ou requalificação
urbana, tendo em conta a densificação da suburbanização na periferia da cidade.

Nesse ponto de vista, acredita-se que a estratégia apresentada é um importante contributo

para fornecer inputs aos referidos planos e a outros projetos de desenvolvimento local,
contribuindo assim para a assertividade dos mesmos, ao mesmo tempo que deverá ajudar
na mitigação de erros recorrentes, cometidos por omissão de detalhes que os fatores
congregam, como por exemplo a participação da comunidade local ou a discussão pública
desses projetos, questões abordadas com alguma acuidade na tese. Portanto, considera-se
cumprido este objetivo.

453
ƒ Identificar os bens culturais e patrimoniais da cidade do Dondo suscetíveis de
servirem ativamente a atividade turística, através de formas de utilização que vão de
encontro às expetativas dos visitantes e dos residentes.

Como uma cidade histórica, o Dondo tem no acervo cultural e patrimonial dos seus
principais atributos e constitui-se num dos principais fundamentos para a concepção da
presente investigação. Por isso, identificar o acervo com utilidade que fosse ao encontro
dos desígnios dos turistas era uma ação incontornável. No que concerne à cultura material
e ao património edificado, o trabalho foi facilitado pelo facto do núcleo urbano da cidade
estar classificado como património histórico-cultural nacional desde 2013, situação que
contribui para uma maior preocupação das autoridades na catalogação e acompanhamento
dos exemplares que constituem o seu conjunto. Em relação à cultura móvel e imaterial, o
trabalho de identificação foi mais aturado devido a certos condicionalismos. Desde já
porque não existe ainda um regulamento legal específico que define os mecanismos de
classificação e salvaguarda, à semelhança do património histórico construído, situação
que limita o labor de preservação dos bens identificados com valor local ou nacional
excecional.

Por outro lado, constatou-se ao longo da pesquisa um vazio de passagem de testemunho

entre gerações, muito associado aos períodos conturbados da vida recente do país, que
dificultou o objetivo preconizado. Ainda assim, a auscultação feita às autoridades e
residentes locais permitiu a identificação de um conjunto de bens culturais e patrimoniais
importantes para a atividade turística, quer através dos lugares e sítios históricos, peças
de manufaturas e instrumentos tradicionais, eventos culturais tradicionais, dança e música
peculiar que, uma vez ativadas, podem emprestar à cidade histórica outro vigor cultural,
que o turismo pode valorizar.

Não obstante as dificuldades apresentadas, consideram-se identificados os bens culturais

e patrimoniais do Dondo, conforme os produtos turísticos propostos para fruição na
estratégia de desenvolvimento.

ƒ Propor uma via de desenvolvimento turístico na cidade do Dondo que considere a

capacidade de acolhimento do destino e a sustentabilidade do seu património cultural.

O estudo visou analisar de que forma a cidade podia ser aproveitada turisticamente
utilizando como principal recurso o seu património. Não foi possível apresentar em
detalhe a necessária capacidade de carga, tendo em conta a necessidade de estender no
454
tempo a proposta, mas os dados e as informações trabalhadas permitiram conceber uma
via de desenvolvimento turístico não massificado. Através do produto estratégico “centro
histórico e património cultural”, o estudo produziu como proposta para a cidade e
localidades adjacentes do município os produtos: i) património edificado “monumental”,
que considera as edificações o século XVI e XVII de Massangano e de Cambambe e os
imóveis oitocentistas do núcleo urbano do Dondo; ii) sítios e lugares históricos, que
considera o próprio conjunto histórico da cidade, abrigos e esconderijos da era colonial e
pré-colonial e os sítios arqueológicos como a Pedra de Laúca, recentemente descoberta,
e iii) as atrações culturais complementares, assentes no provimento de equipamentos
culturais, produção artesanal e gastronomia local.

Com base no Rio Kwanza e sua paisagem cultural, o segundo produto estratégico, o
estudo propõe: i) o aproveitamento dos geossítios sobre as margens do rio, com vista a
uma posterior ação de geoconservação, ii) a agregação de serviços mínimos
complementares à praia fluvial de Kiamafulo, a exploração de grutas, cavernas e
caminhos tradicionais nas encostas do rio e a definição de áreas de caça e de pesca. Para
os eventos e manifestações culturais, enquanto terceiro produto estratégico, o estudo
considera imperioso a revitalização da feira nacional do artesanato, realizado anualmente
na cidade, associando-a a outros eventos, como a celebração do dia da cidade, e a criação
de novos eventos: pedestrianismo, eventos gastronómicos ou exposições agropecuárias.

Assim, a questão sobre a sobrecarga do destino e a salvaguarda da sua sustentabilidade é

acautelada com a definição do perfil do turista, preferencialmente interno, cujas
necessidades e expectativas devem passar pela valorização da cultura local e dos recursos
endógenos, ao mesmo tempo que dará primazia à interação com o meio e com os
residentes.

Dessa forma, o conjunto esquematizado de atrativos, englobados em potenciais produtos,

e o perfil da procura definido para esses produtos satisfaz o objetivo de desenvolvimento
turístico proposto.

ƒ Contribuir para a definição e operacionalização de ações integradas de

desenvolvimento turístico da cidade do Dondo, com base no seu património cultural.

O presente objetivo é um complemento do primeiro objetivo, analisado nesta secção,

correspondente ao terceiro objetivo específico da tese. É um complemento porque o
primeiro remete para uma contribuição mais ao nível da concepção dos possíveis projetos
455
ou planos, traduzindo-se em inputs mais teóricos. No caso concreto deste objetivo, se
perspetivou uma contribuição mais operacional e com um horizonte temporal mais curto.
Neste sentido, a última temática desenvolvida no último capítulo da tese reflete em maior
medida este objetivo.

Partindo do princípio que as potencialidades turísticas e a pressão dos fluxos turísticos

atuais na cidade não permitem que o turismo seja apenas equacionado a longo prazo, era
de todo oportuno considerar, metaforizando, “a troca do pneu com o carro em
andamento”. Ou seja, é preciso adotar medidas e materializar ações que não obrigam à
recursos financeiros significativos mas que satisfaçam os desígnios de criação de um
destino turístico cultural que valorize a comunidade e possa melhorar gradualmente as
condições de vida da população. Portanto, o turismo “para já” proposto através da
redefinição das facilidades de alojamento e outros serviços, a projeção de aldeias
turísticas e parques de campismos com material e mão-de-obra locais, a extensão ao longo
do ano da feira de artesanato, com eventos associados à exploração dos geossítios e sítios
históricos, através de visitas guiadas inseridas em roteiros com outros atrativos locais,
entre outros, são propostas que visam contribuir para a operacionalização de ações
integradas de desenvolvimento turístico na cidade do Dondo.

Consequentemente, a correspondência dos objetivos específicos com os resultados e as

propostas apresentadas estão em sintonia com o segundo objetivo geral definido para a
tese, pois que foram propostas modalidades turísticas concretas de utilização responsável
do património cultural.

Ao considerar-se que o património cultural deve ser sempre o elemento principal a ter em
conta na prossecução dos processos de reabilitação urbana e de desenvolvimento turístico
das cidades históricas, conforme resposta para a primeira pergunta de partida, urge fazer
a avaliação da segunda pergunta de partida e das hipotéticas respostas que foram
avançadas, correspondentes as hipóteses 3, 4, 5 e 6 que ajudaram a direcionar o estudo de
caso. Para o efeito, foi formulada na parte introdutória desta investigação a segunda
pergunta:

“Como deve ser utilizado o património cultural, com vista o desenvolvimento de

modalidades turísticas que salvaguardem a cidade histórica do Dondo e melhorem as
condições de vida dos seus residentes?”

456
Embora o processo teórico da investigação tenha fornecido contribuições importantes
para aferir o modo adequado de utilização do património em cidades históricas, a
satisfação da segunda pergunta, por ter um caráter localizante, só é plena com a avaliação
das hipóteses que foram formuladas para ajudar a direcionar a investigação e encontrar
a(s) resposta(s), através do tratamento dos dados recolhidos. Desse modo, são analisadas
em seguida a conformidade das hipóteses com os resultados alcançados no trabalho
empírico.

Em relação à hipótese 3 (“As autoridades nacionais, provinciais e locais do turismo e da

cultura não possuem um pensamento estratégico sobre o tipo de turismo a desenvolver na
cidade histórica do Dondo”), a análise e discussão dos dados e informações recolhidas
das entrevistas concedidas pelos representantes do Estado nas diferentes escalas
geográficas, assim como os instrumentos jurídicos e documentos normativos consultados,
permite afirmar que a mesma foi confirmada e é assumida como uma das notas
conclusivas da tese.

Apesar de se identificar afinidades nas aspirações dos atores públicos para o

desenvolvimento turístico da localidade, verifica-se uma indefinição estratégica, isto é,
não se constatam ações fluídas no pouco exercício de planificação que foi apurado, existe
sim um vazio entre o estratégico e o operativo, entre o nacional e o municipal ou, por
outras palavras, entre o central e o local. As orientações genéricas refletidas nos planos
nacionais não encontra a correspondência prática necessária a nível do município e das
comunas.

Por outro lado, lamenta-se o défice de colaboração institucional entre os diferentes setores
que intervêm no turismo e a ausência de associações profissionais que possam representar
os interesses dos seus subsetores. As ações que têm sido desenvolvidas pelo Ministério
da Cultura (sobretudo ao nível da estrutura central do Estado), no sentido de restituir ao
Dondo a sua dimensão cultural, carece da contribuição do setor do turismo para que esse
objetivo de valorização seja efetivamente alcançado. Com efeito, não há um projeto
coerente e sustentado que seja percebido pelos diferentes atores do setor do turismo,
definidor de um caminho que desencoraje falhas do mercado e conduza a atividade para
os necessários ajustes entre os subsetores e entre a oferta e a procura. O Plano Diretor do
Turismo, a três anos do fim da sua vigência, é um documento importante, indica balizas
para estruturar o turismo nacional mas está longe de constituir-se num documento que

457
indique o caminho, razão pela qual não teve qualquer efeito prático desde que foi
publicado há sensivelmente cinco anos.

Quanto à hipótese 4 (“O património cultural da cidade histórica do Dondo representa para
os residentes um sentimento de pertença e de identidade”), a comunidade reconhece a
dimensão cultural da cidade e considera fundamental a sua valorização.

Contudo, os resultados da investigação permitem aferir que os habitantes do Dondo têm

pouca noção do valor de conjunto do seu centro histórico, havendo mesmo uma parte
significativa dos inquiridos que manifesta indiferença ao património edificado,
demonstrando não haver qualquer afinidade com as edificações antigas. Os residentes mal
conhecem a origem, a designação e os usos antigos a que os edifícios estavam destinados.
Porém, importa sublinhar que apesar do património edificado trazer à memória o período
de dominação colonial, essa aversão não está relacionado com este facto como foi
sugerida na formulação da hipótese. Em relação aos outros bens culturais, existe um certo
reconhecimento do valor do artesanato local, mas na vertente da imaterialidade há pouca
segurança dos residentes na identificação dos elementos representativos locais. O facto
da maioria da população da cidade pertencer a uma faixa etária inferior a vinte cinco anos,
associado ao período conturbado de conflito armado vivido até ao início deste século, são
fatores apontados como impeditivos para o conhecimento e vínculo (apego) dos
residentes com a sua terra e com as suas manifestações culturais.

Ao não haver qualquer equipamento cultural atualmente na cidade nem a promoção de

performances culturais regulares, torna-se ainda mais difícil o cultivo da identidade. O
“alienamento” cultural dos residentes também é compreendido pela escassa transmissão
de testemunho da história entre as gerações. Os mitos, os provérbios e as adivinhas, para
além do saber fazer tradicional, vão sendo “enterrados” com as mortes dos anciãos. As
múltiplas opções e funcionalidades do novo mundo das redes sociais absorvem toda a
atenção dos mais novos que não se sentem minimamente seduzidos pelos contos dos mais
velhos que, cada vez mais resignados, vão direcionando as suas prioridades para as
questões económicas e luta pela sobrevivência.

Portanto, embora se reconheça a dimensão histórica da cidade, a acepção a retirar é que

os residentes não se sentem devidamente identificados com o seu património cultural, não
havendo por isso um genuíno sentimento de pertença, pelo que considera-se não
confirmada esta hipótese de pesquisa.

458
No que diz respeito à hipótese 5 (“O turismo cultural é a modalidade mais indicada pelos
residentes e pelos visitantes para desenvolver na cidade”), tendo noção de eventuais
dificuldades na perceção de algumas questões técnicas do turismo por parte dos
inquiridos, o autor preocupou-se em elaborar questionários cuja linguagem mais se
adequasse ao corrente.

Desse modo, foi possível constatar que os residentes não encaram a atividade turística
como um caminho para resolver todos os seus problemas socioeconómicos, não obstante
reconhecerem a sua importância para ajudar a solucioná-los. As preocupações maiores
têm que ver com o aumento da atividade económica no geral e a facilitação de um
conjunto de serviços públicos, infraestruturas e equipamentos diversos. Nesta ordem de
prioridades, o alinhamento entre o turismo e a cultura afigura-se pouco claro para a
comunidade local. Existe um acolhimento favorável de utilização da cultura e da história
da cidade para dinamizar a atividade turística, desde que o propósito seja de contribuir
para a sua salvaguarda e valorização. Assim, confirma-se que os residentes privilegiam o
turismo cultural em detrimento de outras tipologias, ao indicarem modalidades turísticas
produzidas na base da cultura local e na descoberta de sítios históricos e vivências antigas.

Em relação aos visitantes, existe uma inclinação maior para a diversão e o entretenimento.
As motivações subjacentes à visita ao Dondo cingem-se na busca de descontração e
usufruto da paisagem natural proporcionada pelo Rio Kwanza e sua envolvente. Verifica-
se por parte dos visitantes uma preocupação pela fruição cultural e falta de interesse pela
história da cidade, situação que pode ser compreendida devido ausência de facilidades de
atração, comunicação ou qualquer outdoor que possa incentivar à visita do pequeno
núcleo urbano que representa o centro histórico.

Com este enquadramento, considera-se a hipótese confirmada parcialmente, uma vez que
os residentes apostam no turismo cultural para a cidade com o objetivo de valorizar os
recursos endógenos locais, ao passo que os visitantes contrariam o postulado inicialmente
formulado, preferindo as atividades essencialmente lúdicas de diversão e entretenimento.

Relativamente à hipótese 6 (“A maioria dos visitantes da cidade histórica do Dondo

costuma ter como motivação principal de visita a fruição no local de bens culturais),
importa considerar os seguintes resultados: apenas 5% dos visitantes inquiridos tem na
cultura e na história da cidade a sua principal motivação de deslocação ao Dondo, ao
passo que 4% afirmou interessado em contemplar o património histórico construído,

459
embora a segunda opção de escolha de fruição no local tenha recaído para a apreciação
da comida local. Estes resultados demonstram que a maioria dos visitantes ignora os
atrativos culturais da localidade.

Nas análises anteriores foi possível verificar o principal interesse dos visitantes à cidade
prende-se com a descontração e o usufruto da paisagem, muito associado ao rio. Por esta
razão, a comida local, não obstante ser um aspeto de reconhecido valor dos bens
intangíveis locais, a sua avaliação não deve estar dissociada da envolvente. A paisagem
entre as margens do rio e as encostas verdejantes que acolhem o extenso leito fluvial é o
cenário perfeito que o visitante encontra para descontrair e aliviar o stress acumulado dos
dias de trabalho. Portanto, no contexto atual, os sabores da terra devem ser vistos como
agregados de um produto que tem no centro o Rio Kwanza. Aliás, na questão sobre as
modalidades turísticas mais adequadas para o Dondo, os visitantes apontaram
precisamente o lazer e a diversão, o que indicia as suas principais necessidades turísticas.

A presente hipótese, ao afirmar que a principal motivação dos visitantes no local é a

fruição dos bens culturais, não é confirmada pelos resultados obtidos na pesquisa.

Com a avaliação das hipóteses propostas para o estudo de caso, é possível verificar as
respostas que satisfazem a segunda pergunta de partida. O património cultural enquanto
eixo vertebrador de reabilitação urbana e de desenvolvimento do turismo, deve ser
utilizado tendo em conta a concepção de produtos turísticos que ajudem a preservar os
seus componentes e a valorizar a cultura e a história da cidade. Independentemente das
aspirações dos visitantes por um aproveitamento mais lúdico do lugar, trabalhar os
recursos culturais endógenos, como o artesanato, a gastronomia, a pesca e a agricultura
para a produção turística, tornando o residente um ator determinante em todas as fases do
seu processo, pois, a não ser assim, a melhoria da sua condição de vida (que deve ser o
fim último para o desenvolvimento do turismo no local) fica comprometido. Por
conseguinte, importa que haja outra abordagem pública no sentido da promoção da
intersetorialidade e da relação vertical intrassetorial, nos dois sentidos, com o devido
encadeamento entre o estratégico e o operativo, ou entre a teoria e a prática.

460
Limitações do estudo

Ao ser escolhido o estudo de caso como a metodologia para desenvolver a investigação,

foram equacionadas um conjunto de técnicas de pesquisa que envolvesse os diferentes
atores relacionados com o estudo. Uma das técnicas mais utilizada para essa metodologia
é Delphi, que consiste na constituição de um grupo de especialistas dos vários quadrantes
da sociedade que, por meio de submissão de rondas de questionários contribuem com as
suas opiniões para estudar o caso. Lamentavelmente, pela pouca disponibilidade e
condicionalismos no exercício da livre expressão verificadas no setor público e pela
inexistência de uma classe profissional da sociedade civil que pudesse responder a esse
estudo, não se considerou adequado a utilização dessa técnica.

Outra situação de realce esteve relacionada com a distância geográfica do orientador da

tese no decurso da investigação, embora para minimizar a situação optou-se por um
coorientador residente em Luanda, tal como o autor. A inscrição do autor e mais seis
colegas angolanos no curso de Turismo, Lazer e Cultura, resultou de um acordo de
cooperação entre o Ministério da Hotelaria e Turismo de Angola e a Universidade de
Coimbra, com o financiamento dos encargos da formação a serem assumidos pelo
governo angolano. Infelizmente, devido à crise financeira que assola o país desde de
2014, os compromissos não foram cumpridos, de maneira que todas as despesas
relacionadas com as propinas, viagens, bibliografias e outras relacionadas com a
elaboração da tese foram assumidas pelo autor, o que também impossibilitou ao
orientador acompanhar no terreno a investigação como estava contratualizado.

Para além das situações referidas, ao longo da investigação surgiram outros

constrangimentos não menos importantes que consideram-se igualmente de limitação
para o estudo, a saber:

a) A dificuldade de conciliação da atividade profissional com o trabalho de

pesquisa desenvolvido na primeira parte do trabalho. Para colmatar essa
limitação, o autor optou por uma ocupação profissional parcial a 40% a fim de
desenvolver a investigação empírica e a parte final da tese, infelizmente com
acentuadas dificuldades financeiras.

b) A dificuldade do autor de manusear com profundidade o software estatístico

SPSS. Embora considerando satisfatória a forma como os dados foram

461
 trabalhados e os resultados daí decorrentes, acredita-se que com conhecimentos
estatísticos mais sólidos a investigação seria reforçada com outras análises.

c) A dificuldade de obtenção de bibliografia especializada em Luanda. Praticamente

não existe produção científica sobre o turismo em Angola. Os estudos existentes
sobre a cultura são, sobretudo, abordagens genéricas sobre as suas dimensões,
caraterização e fundamentos, de acordo com o espaço sociocultural. Estudos
especializados sobre o património cultural resumem-se aos produzidos pelos
organismos tutelados do Ministério da Cultura.

d) Escassa e deficiente produção estatística sobre o turismo no país. A publicação

anual produzida pelo organismo de tutela limita-se a analisar o turismo recetor,
não parece haver capacidade técnica e humana para análise do mercado interno,
distribuição espacial dos turistas, dormidas realizadas ou estadas médias. A
escassa produção estatística também foi sentida aquando da identificação da
população em estudo. Depois de 1970, Angola realizou finalmente um censo geral
da população em 2014, cujos resultados definitivos foram publicados o ano
passado, no entanto, o recenseamento não analisa em pormenor as localidades,
limitando-se aos indicadores nacionais e provinciais.

e) Receio e hesitação das autoridades públicas para aceder às solicitações de

entrevista. Conforme se referiu, não foi possível entrevistar diretamente um único
diretor do Ministério da Cultura por alegada falta de disponibilidade, não obstante
a antecedência com que foram enviados os ofícios de solicitação.

f) Dificuldade de acesso a determinada documentação. Os organismos públicos e

privados em Angola resistem ao hábito de fornecer informações e documentos de
interesse público, classificando-os quase sempre de confidenciais. Inclusive as
fotografias que foram sendo tiradas pelo autor ao longo da investigação
mereceram, em pelo menos duas ocasiões, interpelação por parte das autoridades
policiais.

g) Constrangimentos de ordem logística para a realização dos inquéritos e das

entrevistas fora do local de residência, sobretudo devido às limitações financeiras
já referidas.

462
Embora pudessem condicionar os objetivos definidos, a convicção que fica é que as
dificuldades de acesso à bibliografia e as questões burocráticas e logísticas apresentadas
eram expectáveis para este tipo de estudo em Angola. Partindo do pressuposto de que não
é possível fazer um trabalho de investigação sem quaisquer constrangimentos, considera-
se que as limitações apresentadas não comprometeram os objetivos e os resultados da
tese.

Linhas para investigações futuras

O estado incipiente e incaracterístico do turismo de Angola, em linha com a quase

inexistente produção científica sobre a atividade, representa para o autor um desafio para
o planeamento e concretização de novas investigações. Há todo um trabalho que deve ter
como substrato a formação e a sensibilização dos atores para a construção de uma cultura
turística, valorização dos recursos, atitude proativa, espírito de cidadania e compromisso
com o país. O setor público e os empresários do setor do turismo precisam de
contribuições da ciência que ajudem a decidir melhor e a criar negócios equilibrados
tendo em conta a melhoria das condições de vida das populações. Nesta perspetiva, a
ligação do autor com a academia e a produção científica constitui um imperativo para ser
parte ativa dessas contribuições.

O estudo desenvolvimento na cidade histórica do Dondo aprofundou o conhecimento

sobre o valor cultural e histórico da cidade e as suas potencialidades turísticas. O contato
intenso com o local e com os residentes despertou no autor outras curiosidades e várias
interrogações que devem merecer outras investigações, a nível dos saberes tradicionais,
revitalização das aldeias, aprofundamento do estudo sobre os produtos turísticos em rede
tendo como eixo o Rio Kwanza, entre outros aspetos. O próprio estado da arte transmitiu
uma série de caminhos para estudos posteriores, salientando a necessidade de associar o
turismo cultural à imaterialidade dos povos, tendo em conta a escassa monumentalidade
no país e o caráter saudável dessas modalidades, sem exigência de grandes recursos
financeiros.

Em relação ao estudo de caso, investigações futuras poderão ser projetadas no sentido de

consolidar as propostas avançadas de concepção de produtos turísticos estratégicos,
abranger a auscultação aos visitantes a fim de definir perfis mais consentâneos com a

463
procura desejável, promover estudos sobre os lugares e sítios históricos que possam
sensibilizar os cidadãos a conhecer e valorizar os seus recursos. Portanto, importa
continuar a acompanhar a evolução da cidade do Dondo e de outras localidades do país,
consolidando as abordagens desenvolvidas, ao mesmo tempo que forem definidas novas
investigações em torno do património cultural, desenvolvimento turístico, transformação
urbana e outras dimensões.

De forma mais objetiva, as linhas de pesquisa futuras poderão basear-se em torno dos
seguintes estudos:

ƒ Consolidar os estudos atuais sobre o destino, com base na elaboração de um

modelo de Destination Managment Organization (DMO) que sirva de facto os
desígnios de desenvolvimento local.

ƒ Projetar uma investigação em torno do Corredor do Kwanza, aprofundando o

conhecimento sobre as comunidades integrantes, suas capacidades e recursos, a
possibilidade de criação de produtos integrados em rede e a perspetiva de longo
prazo deste percurso fluvial ser candidato a património mundial.

ƒ Desenvolver estudos, com suporte da etnografia, sobre as comunidades com

vocação para o turismo na perspetiva de apresentar propostas de desenvolvimento
turístico relevando a dimensão imaterial da cultura.

ƒ Produzir reflexões genéricas em torno da evolução do turismo no país, a nível da

oferta, dos mercados e da formação que tem sido ministrada, fundamentalmente
no ensino superior, assim como de outros aspetos que possam afigurar-se
relevante.

Ao terminar as conclusões desta tese, o pensamento derradeiro é que a investigação

produzida possa ser utlizada para elevar o conhecimento científico e seja inspiradora de
novos estudos. Espera-se que o propósito de apresentar um caminho de desenvolvimento
turístico para a cidade histórica do Dondo, tendo como suporte o seu património cultural,
seja uma realidade, sirva para sensibilizar os atores do setor na adoção de um paradigma
de intervenção com fins duradouros, promova ações responsáveis, ajude na mitigação das
externalidades negativas e na democratização futura dos benefícios ao invés da
privatização dos lucros.

464
Que o estudo sirva para congregar vontades e recursos para que a proposta seja
equacionada na prática, não obstante as limitações. Numa altura em que o país acaba de
ser agraciado com a indicação da cidade de Mbanza Congo como património mundial, o
estudo poderá despertar um maior interesse, esperando que o mesmo venha a
corresponder às possíveis expectativas. Em suma, espera-se que a tese contribua para um
novo entendimento sobre a cultura e o património cultural e a sua relação com o turismo
no país.

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500
ANEXOS
 Anexo 1: Roteiro fotográfico da cidade histórica do Dondo e locais adjacentes

1: Tribunal Municipal de Cambambe

Palavras-chave: património, arquitectura, renovação.

Fonte: Allícia Santos (2017)

Foto 1: Tribunal Municipal de Cambambe

É um edifício antigo, dos poucos construídos com mais de um piso à época, foi totalmente
reabilitado para cumprir com os propósitos a que foi consignado. O edifício tem
relevância para esta investigação por ser dos poucos reabilitados na sua íntegra, podendo
servir de protótipo para uma estratégia de recuperação do património arquitetónico da
cidade.

503
 2. Mercado Municipal

Palavras-chave: história, cultura, comércio.

Fonte: Autor (2013)

Foto 2: Mercado municipal oitocentista (Dondo)

É um local com aproximadamente 130 anos de história, por onde passava a vida de grande
parte dos habitantes da cidade e dos seus bairros suburbanos, quer como vendedores quer
como compradores. O mercado continua operacional, apesar de ter perdido influência
face aos mercados informais da periferia que são mais extensos e adaptados ao modo de
estar das populações. Portanto, é também um lugar de história que deve contribuir para o
enriquecimento de futuras investigações.

504
 3: Largo do Lazer

Palavras-chave: lazer, cidade, centro.

Foto: Allícia Santos (2017)

Foto 3: Largo do Lazer (Dondo)

É a praça do centro da cidade, onde estão concentradas as principais instituições públicas

do município e edifícios antigos. É um espaço de encontro e de lazer, de convergência
das diferentes ruas da zona urbana. No interior do seu perímetro estão uniformemente
distribuídos, entre jardins e assentos, quiosques e pequenas lojas de souvenirs, rodeada
por um retângulo de asfalto equivalente a um campo de futebol. À sua volta destacam-se
instituições como o palácio municipal, a igreja católica e a principal rua do antigo bairro
Cabaza.

505
 4: Outdoor publicitário

Palavras-chave: memória, evento, artesanato.

Fonte: Autor (2013)

Foto 4: Outdoor de publicitação da feira (Dondo)

Está localizado à entrada da marginal, à frente do local onde é realizado anualmente a

feira do artesanato do Dondo. Anunciando na altura a sua segunda edição, destaca-se aqui
como relevante, não o instrumento publicitário desajustado no tempo mas sim o local e o
evento que serve de palco para o resgate duma parte da memória nacional, da
consciencialização da sua riqueza cultural e de valorização de um património imaterial
pouco acessível para a maioria dos angolanos. Para além da sua contribuição para o
equilíbrio identitário, a feira é também um espaço de lazer e animação; componentes
essenciais de uma futura oferta turística estruturada.

506
 5: Novo hotel

Palavras-chave: hotelaria, modernidade, descaraterização

Foto: Allícia Santos (2017)

Foto 5: Hotel em acabamento com fachada envidraçada

O edifício de cor amarela envidraçado que é observável no fundo da imagem é um hotel

recentemente construído e em fase de apetrechamento, com cerca de 50 unidades de
alojamento. Localiza-se na mesma rua do antigo hotel, cujas ruínas são percetíveis na
imagem. Infelizmente, o edifício em causa descarateriza completamente o ambiente
urbano e a visão de conjunto que representa o conjunto histórico da cidade, para além de
não respeitar o seu plano de massa, ao ser erguido com mais de seis pisos.

507
 6: Hotel Kwanza

Palavras-chave: património, arquitectura, hotelaria.

Foto: Allícia Santos (2017)

Foto 6: Hotel Kwanza em ruínas

Situado na marginal do Dondo, com vista para o rio, o hotel encontra-se em ruínas há
quase três décadas e com poucas possibilidades de reabilitação. É uma estrutura que
possui uma carga histórica e simbólica importante, representa a iniciação da cidade à
hotelaria moderna. Foi o primeiro hotel a ser construído na cidade e acolhia visitantes em
trânsito para todos os destinos do norte, leste, centro e sul do país.

508
 7: Fortaleza de Massangano e de Cambambe

Palavras-chave: colonização, escravatura, memória.

Fonte: Autor (2013)

Foto 7: Fortaleza de Massangano

Palavras-chave: colonização, escravatura, memória.

Fonte: Autor (2016)

Foto 8: Fortaleza de Cambambe

Representam uma dimensão histórica incontornável na região. São os monumentos mais

imponentes do Corredor do Kwanza, e o testemunho material vivo da ocupação colonial,
do tráfico de escravos e da resistência à opressão.

509
 8: Marginal do Dondo

Palavras-chave: paisagem, restauração, lazer.

Fonte: Autor (2013)

Foto 9: Vista parcial da Marginal do Dondo

É a zona mais turística do Dondo, não fosse o local onde foram construídos os três hotéis
da cidade, incluindo o Hotel Kwanza, infelizmente inoperantes. Na marginal os visitantes
são “forçados” a interromper a viagem para contemplarem o majestoso rio Kwanza, as
montanhas da margem oposta e toda a paisagem circundante. Grande parte da atividade
turística e de lazer da cidade é desenvolvida nesta zona. Destacam-se os banhos diários
dos nativos e a concentração de barracas para proporcionar ao visitante um cacusso
grelhado acabado de pescar e, claro está, acompanhado de uma garrafa de EKA gelada.
Portanto, esta área personifica a atividade turística da cidade.

510
 9: Rua da Kapacala

Palavras-chave: património, história, arquitectura.

Foto: Allícia Santos (2017)

Foto 10: Rua da Kapacala. Antigo bairro de “Cabaza”

A fotografia mostra a imagem de uma rua com edifícios “horizontais” a refletirem a

arquitectura antiga dos séculos XVIII e XIX. É interessante observar um conjunto de
árvores da mesma época ao longo das bermas da estrada, cujos longos ramos e as folhas
constituem um “teto” para o asfalto. A arborização quase só existe à direita da imagem.
O lixo, a falta de passeios e lancil e a quase ausência de árvores na outra berma, indicia
algum abandono. É evidente a beleza da combinação do património natural, expressa nas
fileiras imponentes das árvores, e o património arquitetónico, substanciado nas moradias,
outrora, estabelecimentos comerciais, conforme demonstram a dimensão, a configuração
e a disposição das portas de alguns edifícios. A imagem transmite história e tranquilidade,
quase sem alma vivente, mas percebe-se a existência de “vida” ao fundo. A ausência de
luz solar e a quase ausência de movimento humano nos transmite a sensação de uma rua
com edifícios abandonados. A rua Kapacala e o antigo Cabaza representam o coração da
histórica cidade do Dondo, onde está concentrado o património histórico construído que
sustentou do pensamento do autor de estudar o património construído e analisar a
possibilidade do mesmo funcionar como instrumento de desenvolvimento turístico da
cidade, tendo em conta outros potenciais recursos turísticos.

511
 10: Rio Kwanza

Palavras-chave: natureza, paisagem, turismo

Foto: Allícia Santos (2017)

Foto 11: Vista parcial do Rio Kwanza

A fotografia apresenta a imagem de um curso de água que aparenta ser caudaloso,

percetível pelo ângulo de relativa elevação em que foi captada a imagem. Mostra uma
vegetação verdejante que interage com a água, resultando numa beleza paisagística ímpar,
particamente sem intervenção humana, a não ser os fios de alta tensão que, saídos do
Complexo Hidroelétrico de Cambambe, percorrem até Luanda. A parte superior da
imagem é coberta por um céu preenchido de nuvens sensivelmente carregadas, onde as
águas parecem ter origem. O cenário é uma combinação sublime de elementos da natureza
que invade a alma e enriquece o espírito de quem observa, pois que é quase audível o
silêncio que o espaço oferece, independentemente do balançar das árvores, do chilrear
dos passarinhos e do ininterrupto som emitido pela suave correnteza das águas.

A imagem pode ser traduzida como um lugar puro e de liberdade; logo, suscetível de
servir melhor os humanos com a atividade turística. A imagem transmite uma mensagem
de paz e de beleza que nos obriga a observar de forma positiva o que está à nossa volta.

512
 Anexo 2: Formulários de questionários e guião de entrevistas

1. Questionário ao residente do Dondo

Prezado (a) Senhor (a)

Na qualidade de estudante de Doutoramento do Curso de Turismo, Lazer e Cultura da

Universidade de Coimbra (Portugal), solicitamos a sua contribuição na elaboração da tese
do curso, preenchendo o questionário abaixo.
O tema da tese é: Património cultural e a reabilitação urbana. Um caminho para o
desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo. O principal objectivo é
apresentar uma proposta de desenvolvimento do turismo na cidade, alicerçada no seu
património cultural.
Garantimos que todos os dados recolhidos serão utilizados exclusivamente para a
elaboração da tese, e serão tratados de forma sigilosa para preservar a sua privacidade.
Os nossos agradecimentos pela sua colaboração!

I. DADOS BIOGRÁFICOS:

1. Idade ________ 2. Género: Feminino Masculino

3. Bairro de residência__________________ 4. Naturalidade____________________

5. Habilitações académicas 6. Grupo da sua atividade profissional

Ensino primário Turismo/Lazer/Entretenimento
Entre 7ª e 9ª Classe Artes/Cultura/Informação
Entre 10ª e 12ª Classe Marketing/Finanças/Seguros/Consultoria
Bacharelato Tecnologias de informação
Licenciatura Ensino/Investigação/Saúde/Serviços Sociais
Mestrado Agricultura
Doutoramento Comércio/Indústria
Outra Outra: Qual?
Não sei/Não respondo Não sei/Não respondo

513
7. Situação profissional 8. Estado civil
Trabalhador por conta própria Solteiro (a)
Trabalhador por conta de outrem Casado ou união de facto
(Setor privado) Divorciado (a)
Funcionário público Viúvo (a)
Trabalhador em ONGs Outro: Qual?
Serviços religiosos Não sei/Não respondo
Outra: Qual?
Não sei/Não respondo

II. A CIDADE DO DONDO

9. O que mais gosta da cidade do Dondo? 10. Vive há quanto tempo na cidade?
A cultura e história da cidade Menos de um ano
O rio e a paisagem Entre 1 a 5 anos
O clima Entre 6 a 10 anos
A forma de ser dos residentes Entre 11 a 20 anos
Nenhuma razão especial Mais de 20 anos
As oportunidades que oferece Desde a nascença
Outra: Qual? Não sei/Não respondo
Não sei/Não respondo

11. Quantas vezes viaja no ano? 12. Que razões o levam a viajar?
Uma vez Visitar familiares e amigos
Todas as semanas Ter contacto com outros povos e cultura
Todos os meses Assistir a eventos culturais/desportivos
Uma a três vezes por ano Fazer compras
Raramente saio do Dondo Fazer negócios
Nunca viajo Descontrair e usufruir da paisagem
Outra: Qual? Nenhuma em especial
Não sei/Não respondo Não sei/Não respondo

13. O que faz falta ao residente do Dondo. Classifique na escala seguinte:

1 = Indispensável; 2 = Necessário; 3 = Desnecessário
1 2 3
Mais atividade económica e emprego
Mais animação e actividades de lazer
Eventos culturais
Museus
Estabelecimentos hoteleiros, restaurantes e bares
Centro comercial ou lojas diversas
Outro: Qual?
Não sei/Não respondo

514
14. A atividade turística pode ser boa para a cidade do Dondo porque:
1 2 3 4 5
Discordo Discordo Não concordo Concordo Concordo
totalmente Nem discordo totalmente
1 2 3 4 5
Pode trazer muito mais visitantes para a cidade
Cria muitos negócios e empregos para os residentes
Valoriza: sítios, monumentos, dança, música, artesanato
Aumenta a produção agrícola e o fomento da indústria
Contribui para a reabilitação da cidade e do centro
Outro: Qual?
Não sei/Não respondo

15. A atividade turística pode ser má para a cidade do Dondo porque:

1 2 3 4 5
Discordo Discordo Não concordo Concordo Concordo
totalmente Nem discordo totalmente
1 2 3 4 5
Pode tornar a cidade suja e congestionada
Pode contribuir para aumentar a delinquência
O centro histórico pode degradar-se ainda mais com o
aumento de visitantes
Os residentes podem ficar sem as suas propriedades
Os preços dos bens e serviços vão aumentar
Existe o risco de poluição do rio e do meio
Outro: Qual?
Não sei/Não respondo

16. Que práticas turísticas gostaria de ver desenvolvida na cidade do Dondo?

1 2 3 4 5
Discordo Discordo Não concordo Concordo Concordo
totalmente Nem discordo totalmente
1 2 3 4 5
Atividades baseadas no rio e na paisagem
Práticas que valorizem a histórica e a cultura local
Atividades de lazer, animação e entretenimento
Atividades com o envolvimento da comunidade local
Turismo de natureza e caça
Descoberta de sítios históricos e vivências antigas
Outra: Qual?
Não sei/Não respondo

515
17. Que aspetos da cultura local considera mais importante?
1 2 3 4 5
Discordo Discordo Não concordo Concordo Concordo
totalmente Nem discordo totalmente
1 2 3 4 5
Os edifícios e as casas antigas
O centro histórico no seu conjunto
As cerimónias, rituais e tradições antigas
As músicas populares e as danças
Artesanato e outros trabalhos manuais
Outra: Qual?
Não sei/Não respondo

18. Após o alcance da paz em 2002, houve melhorias na cidade ao nível:

1 2 3 4 5
Discordo Discordo Não concordo Concordo Concordo
totalmente Nem discordo totalmente
1 2 3 4 5
Dos hábitos e costumes
Do ordenamento e urbanização
Grau académico dos residentes
Da moral, atitude, comportamento dos residentes
Das condições de vida das populações
Do aumento de infraestruturas, indústria e comércio
Outra: Qual?
Não sei/Não respondo

19. Indique as tipologias da cultura local que conhece:

Sítios e monumentos__________________________________________________
Música e dança ______________________________________________________
Pratos típicos________________________________________________________
Artesanato e
artefactos_________________________________________________
Cerimónias e rituais___________________________________________________
Festas populares______________________________________________________
Outro: Qual? ________________________________________________________

20. O centro histórico da cidade é importante para si? Porquê?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

516
21. Indique três medidas que considera fundamentais para a melhoria da cidade
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

22. Quando pensa na cidade do Dondo, qual é a palavra que lhe vem à cabeça?
______________________________________________________________

23. Como se sente vivendo na cidade do Dondo

1 2 3 4 5
Muito insatisfeito Insatisfeito Indiferente Satisfeito Muito satisfeito

Data ______/_______/________ Hora_____________

517
 2: Questionário ao visitante do Dondo

Prezado (a) Senhor (a)

Na qualidade de estudante de Doutoramento do Curso de Turismo, Lazer e Cultura da

Universidade de Coimbra (Portugal), solicitamos a sua contribuição na elaboração da tese
do curso, preenchendo o questionário abaixo.
O tema da tese é: Património cultural e a reabilitação urbana. Um caminho para o
desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo. O principal objectivo é
apresentar uma proposta de desenvolvimento do turismo na cidade, alicerçada no seu
património cultural.
Garantimos que todos os dados recolhidos serão utilizados exclusivamente para a
elaboração da tese, e serão tratados de forma sigilosa para preservar a sua privacidade.
Os nossos agradecimentos pela sua colaboração!

I. DADOS BIOGRÁFICOS:

2. Idade ________ 2. Género: Feminino Masculino

4. Local de residência__________________ 4. Nacionalidade___________________

5. Habilitações académicas 6. Grupo da sua atividade profissional

Ensino primário Turismo/Lazer/Entretenimento
Entre 7ª e 9ª Classe Artes/Cultura/Informação
Entre 10ª e 12ª Classe Marketing/Finanças/Seguros/Consultoria
Bacharelato Tecnologias de informação
Licenciatura Ensino/Investigação/Saúde/Serviços Sociais
Mestrado Agricultura
Doutoramento Comércio/Indústria
Outra Outra: Qual?
Não sei/Não respondo Não sei/Não respondo

518
7. Situação profissional 8. Estado civil
Trabalhador por conta própria Solteiro (a)
Trabalhador por conta de outrem Casado ou união de facto
(Setor privado) Divorciado (a)
Funcionário público Viúvo (a)
Trabalhador em ONGs Outro: Qual?
Serviços religiosos Não sei/Não respondo
Outra: Qual?
Não sei/Não respondo

8. Onde passa habitualmente as férias?

Na localidade onde vivo.
Em Angola. Em que localidade? __________________________________
Em África. Em que cidade ou país? ________________________________
Fora de África. Em que cidade ou país? _____________________________

II. A CIDADE DO DONDO

10. Motivo da sua visita ao Dondo 11. Tempo de permanência na cidade

Férias Algumas horas
Visita a familiares e amigos Um dia
Cultura e história da cidade Entre 3 e 7 dias
O Rio e a paisagem Uma semana
Atividade profissional/Negócios Mais de uma semana
Relaxe/Descanso/Mudança de meio Não sei/Não respondo
Viajante em trânsito
Outro: Qual?
Não sei/Não respondo

12. Quantas vezes vem ao Dondo? 13. O que vai aproveitar da cidade?
É a primeira vez Contemplar o património construído
Todas as semanas Apreciar a comida local
Todos os meses Assistir a eventos culturais
Uma a três vezes por ano Fazer compras
Raramente venho ao Dondo Descontrair e usufruir da paisagem
Estou sempre de passagem Utilizar o rio
Outra: Qual? Outra: Qual?
Não sei/Não respondo Não sei/Não respondo

519
 14. Onde está hospedado? 15. Visita a cidade acompanhado:
Hotel Da esposa (o)
Pensão Da família
Hospedaria Da namorada (o)
Aldeamento turístico Dos amigos (as)
Casa de familiar /amigo Sozinho
Outra: Qual? Outra: Qual?
Não sei/Não respondo Não sei/Não respondo

16. O que faz falta ao visitante desta cidade? Classifique na escala seguinte:
1 = Indispensável; 2 = Necessário; 3 = Desnecessário
1 2 3
Sinalização dos pontos de interesse
Painéis explicativos sobre a história da cidade
Museus
Eventos culturais
Animação e movimento na cidade
Circuitos de barco pelo rio
Estabelecimentos hoteleiros e restaurantes
Postos de informação
Guias, brochuras e mapas sobre a cidade
Centro comercial ou lojas diversas
Outro: Qual?
Não sei/Não respondo

17. Quais das soluções abaixo considera adequadas para o centro histórico do Dondo?
1 2 3 4 5
Discordo Discordo Não concordo Concordo Concordo
totalmente Nem discordo totalmente

1 2 3 4 5
Deve ser reabilitado sem alterações
As casas e edifícios antigos devem ser demolidos e
construídos novos edifícios
As casas e edifícios antigos abandonados devem ser
aproveitados para o turismo e outros serviços
O centro deve manter-se como está
Outro: Qual?
Não sei/Não respondo

520
18. Para ser mais atrativa a cidade precisa de:
1 2 3 4 5
Discordo Discordo Não concordo Concordo Concordo
totalmente Nem discordo totalmente

1 2 3 4 5
Limpeza
Segurança
Centro histórico com serviços e produtos culturais
Espetáculos variados (música, dança, teatro, cinema)
Pessoas acolhedoras e simpáticas
Parques e zonas de diversão
Vida noturna (bares, discotecas)
Outro: Qual?
Não sei/Não respondo

19. Que prática turística considera mais adequada para desenvolver na cidade no Dondo?
1 2 3 4 5
Discordo Discordo Não concordo Concordo Concordo
totalmente Nem discordo totalmente

1 2 3 4 5
Atividades baseada no rio e na paisagem
Práticas que aproveitem a história e a cultura local: música,
dança, artesanato, rituais, cerimónias
Lazer, animação e convívio
Criação de centros de conferências e feiras para o turismo de
negócio
Práticas turísticas conjuntas com a população local: na
agricultura, pesca e outras actividades
Práticas de turismo de natureza e caça
Descoberta de sítios históricos e vivências antigas
Outra: Qual?
Não sei/Não respondo

20. Quais os elementos da cidade do Dondo que considera diferente das outras cidades
de Angola?

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

21. Indique três elementos da cidade que mais lhe desagrade

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

521
22. Indique três medidas que considera fundamentais para a melhoria da cidade

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

23. Quando pensa na cidade do Dondo qual é a palavra que lhe vem à cabeça?

___________________________________________________________________

24. Recomendaria a cidade a outras pessoas? SIM NÃO

25. Classifique a experiência da sua visita à cidade conforme a escala abaixo:

1 2 3 4 5
Péssima Má Razoável Boa Excelente

Data ______/_______/________ Hora_____________

522
 3: Guiões de inquérito por entrevista

Prezado Diretor,

Na qualidade de estudante de Doutoramento do Curso de Turismo, Lazer e Cultura da

Universidade de Coimbra, solicitamos a contribuição do GABINETE DE ESTUDOS
PLANEAMENTO E ESTATÍSTICA do Ministério da Hotelaria e Turismo na elaboração
da tese de fim do curso, por meio de uma entrevista.
O tema da tese é: Património cultural e a reabilitação urbana. Um caminho para o
desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo. O principal objetivo é
apresentar uma proposta de desenvolvimento do turismo na cidade, alicerçada no seu
património cultural.
Garantimos que todos os dados recolhidos serão utilizados exclusivamente para a
elaboração da tese e serão tratados de forma sigilosa.

De forma indicativa, apresentamos as principais questões a abordar na entrevista:

ƒ Principais objetivos do GEPE do MINHOTUR.

ƒ Enquadramento da cultura na lei de base do turismo e legislação afim.
ƒ Planos ou programas operacionais do sector que abordam a problemática do
património histórico e da cultura.
ƒ Projetos conjunto do GEPE com órgãos da cultura.
ƒ Tipologias de turismo cultural estratégicas para o país.
ƒ Estratégia do MINHOTUR face às candidaturas de Mbanza Kongo (já apresentada),
Tchitundu-Hulu e Corredor do Kwanza a Património Mundial da UNESCO.
ƒ Principais locais do país a considerar do ponto de vista do turismo cultural.
ƒ Pensamento turístico para os centros históricos (Dondo, Catumbela, Namibe).
ƒ Uma abordagem sobre o aproveitamento do património cultural para o turismo.

Sem outro assunto de momento, aguardamos a disponibilidade do Exmo. Diretor,

agradecendo antecipadamente a atenção dispensada.

Cordialmente,
Bumba Manuel de Castro

523
 Prezado Diretor,

Na qualidade de estudante de Doutoramento do Curso de Turismo, Lazer e Cultura da

Universidade de Coimbra, solicitamos a contribuição da DIREÇÃO NACIONAL DE
ACTIVIDADES TURÍSTICAS do Ministério da Hotelaria e Turismo na elaboração da
tese de fim do curso, por meio de uma entrevista.
O tema da tese é: Património cultural e a reabilitação urbana. Um caminho para o
desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo. O principal objetivo é
apresentar uma proposta de desenvolvimento do turismo na cidade, alicerçada no seu
património cultural.
Garantimos que todos os dados recolhidos serão utilizados exclusivamente para a
elaboração da tese e serão tratados de forma sigilosa.

De forma indicativa, apresentamos as principais questões a abordar na entrevista:

ƒ Principais objetivos da DNAT do MINHOTUR.

ƒ Planos ou programas operacionais do sector que abordam a problemática do
património histórico e da cultura.
ƒ Projetos conjunto da DNAT com órgãos da cultura.
ƒ Tipologias de turismo cultural estratégicas para o país.
ƒ Estratégia do MINHOTUR face às candidaturas de Mbanza Kongo (já apresentada),
Tchitundu-Hulu e Corredor do Kwanza a Património Mundial da UNESCO.
ƒ Principais locais do país a considerar do ponto de vista do turismo cultural.
ƒ Pensamento turístico para os centros históricos (Dondo, Catumbela, Namibe).
ƒ Atividades turístico-culturais promovidas ou apoiadas pela DNAT.
ƒ Uma abordagem sobre o aproveitamento do património cultural para o turismo.

Sem outro assunto de momento, aguardamos a disponibilidade do Exmo. Diretor,

agradecendo antecipadamente a atenção dispensada.

Cordialmente,
Bumba Manuel de Castro

524
 Prezado Diretor,

Na qualidade de estudante de Doutoramento do Curso de Turismo, Lazer e Cultura da

Universidade de Coimbra, solicitamos a contribuição da DIREÇÃO NACIONAL DE
DESENVOLVIMENTO TURÍSTICO do Ministério da Hotelaria e Turismo na
elaboração da tese de fim do curso, por meio de uma entrevista.
O tema da tese é: Património cultural e a reabilitação urbana. Um caminho para o
desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo. O principal objetivo é
apresentar uma proposta de desenvolvimento do turismo na cidade, alicerçada no seu
património cultural.
Garantimos que todos os dados recolhidos serão utilizados exclusivamente para a
elaboração da tese e serão tratados de forma sigilosa.

De forma indicativa, apresentamos as principais questões a abordar na entrevista:

ƒ Principais objetivos da Direção de Desenvolvimento do MINHOTUR.

ƒ Enquadramento da cultura na lei de base do turismo e legislação afim.
ƒ Planos ou programas operacionais do sector que abordam a problemática do
património histórico e da cultura.
ƒ Projectos conjunto da Direção de Desenvolvimento com órgãos da cultura.
ƒ Tipologias de turismo cultural estratégicas para o país.
ƒ Estratégia do MINHOTUR face às candidaturas de Mbanza Kongo (já apresentada),
Tchitundu-Hulu e Corredor do Kwanza a Património Mundial da UNESCO.
ƒ Principais locais do país a considerar do ponto de vista do turismo cultural.
ƒ Pensamento turístico para os centros históricos (Dondo, Catumbela, Namibe).
ƒ Uma abordagem sobre o aproveitamento do património cultural para o turismo.

Sem outro assunto de momento, aguardamos a disponibilidade do Exmo. Diretor,

agradecendo antecipadamente a atenção dispensada.

Cordialmente,
Bumba Manuel de Castro

525
 Excelência Senhor Administrador,

Na qualidade de estudante de Doutoramento do Curso de Turismo, Lazer e Cultura da

Universidade de Coimbra (Portugal), solicitamos a contribuição da Administração do
Município de Cambambe na elaboração da tese de fim do curso, por meio desta entrevista.

O tema da tese é: Património cultural e a reabilitação urbana. Um caminho para o

desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo. O principal objetivo é
apresentar uma proposta de desenvolvimento do turismo na cidade, alicerçada no seu
património cultural.

Garantimos que todos os dados recolhidos serão utilizados exclusivamente para a

elaboração da tese, e serão tratados de forma sigilosa.

De forma indicativa, apresentamos as principais questões a abordar na entrevista:

ƒ Planos ou programas do setor do turismo e da cultura no município de Cambambe.

ƒ Projectos conjuntos do setor do turismo e da cultura no município.
ƒ Linhas orientadoras da Administração para o desenvolvimento do turismo local.
ƒ O que considera indispensável para desenvolver o turismo na cidade do Dondo.
ƒ A prática turística que melhor se adequa ao Dondo.
ƒ Os prejuízos que o turismo pode trazer ao Dondo.
ƒ Indicadores turísticos do Dondo. Número e tipo de empreendimentos turísticos,
capacidade de alojamento em quartos, lugares de restaurantes, locais de animação.
ƒ Bens culturais materiais e imateriais do Dondo aproveitáveis para o turismo.
ƒ Solução para o centro histórico do Dondo. Reabilitação, demolição ou outra solução.
ƒ O Dondo para ser mais atrativa em termos culturais o que precisa.
ƒ Pensamento do município face a estratégia de Angola levar o Corredor do Kwanza a
Património Mundial da UNESCO.
ƒ Três medidas que considera fundamentais para melhorar à cidade do Dondo.

Sem outro assunto de momento, aguardamos a disponibilidade de V. Exa., agradecendo

antecipadamente a atenção dispensada.
Cordialmente,
Bumba Manuel de Castro
526
 Prezada Diretora,

Na qualidade de estudante de doutoramento do curso de Turismo, Lazer e Cultura da

Universidade de Coimbra (Portugal), solicitamos a sua contribuição na elaboração da tese
de fim do curso, por meio desta entrevista.

O tema da tese é: “Património cultural e a reabilitação urbana. Um caminho para o

desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo”. O principal objetivo é
apresentar uma proposta de desenvolvimento do turismo na cidade, alicerçada no seu
património cultural.

Garantimos que todos os dados recolhidos serão utilizados exclusivamente para a

elaboração da tese, e serão tratados de forma sigilosa para preservar a sua privacidade.

Os nossos agradecimentos pela sua colaboração!

Bumba Manuel de Castro

3. Idade________ 2. Naturalidade_______________________________________

3. Habilitações académicas 4. Grupo da sua área de formação

Ensino primário Turismo/Lazer/Entretenimento

Entre 6ª e 8ª Classe Artes/Cultura/Informação
Entre 10ª e 12ª Classe Marketing/Finanças/Seguros/Consultoria
Bacharelato Tecnologias de informação
Licenciatura Ensino/Investigação/Saúde/Serviços Sociais
Mestrado Agricultura
Doutoramento Comércio/Indústria
Outro: Qual? Outra: Qual?

527
 Questões

1. Qual é o enquadramento da cultura na lei de base do turismo?

2. Quais são os planos ou programas do setor do turismo que abordam a problemática
da cultura?
3. Quais são as linhas orientadoras da sua Direção para o turismo na província?
4. Que tipo de trabalho ou projetos a Direção do Comércio, Hotelaria e Turismo tem
desenvolvido com a Direção da Cultura?
5. Quais são os bens culturais materiais e imateriais catalogados, pertencentes a
província do Cuanza-Norte que podem ser aproveitados para o turismo?
6. O que considera indispensável para o turismo de uma cidade?
7. O que representa o Dondo do ponto de vista turístico?
8. Quais são os principais bens culturais do Dondo e qual é o mais distintivo para servir
o turismo?
9. Qual deve ser a solução para o centro histórico do Dondo? Reabilitação, demolição
ou outra solução?
10. O Dondo para ser mais atrativa em termos culturais o que precisa?
11. Considera importante desenvolver turisticamente a cidade do Dondo? Porquê?
12. Que prática turística cultural sugere para a cidade do Dondo?
13. Quais são os principais indicadores turísticos do Dondo? Número e tipo de
empreendimentos turísticos, capacidade de alojamento em quartos, lugares de
restaurantes?
14. Quais são os prejuízos que o turismo pode levar ao Dondo?
15. Indique três medidas que considera fundamental para melhorar a cidade do Dondo?

Data _______/_______/________

528
 Prezado Diretor,

Na qualidade de estudante de doutoramento do curso de Turismo, Lazer e Cultura da

Universidade de Coimbra (Portugal), solicitamos a sua contribuição na elaboração da tese
de fim do curso, por meio desta entrevista.

O tema da tese é: “Património cultural e a reabilitação urbana. Um caminho para o

desenvolvimento do turismo na cidade histórica do Dondo”. O principal objetivo é
apresentar uma proposta de desenvolvimento do turismo na cidade, alicerçada no seu
património cultural.

Garantimos que todos os dados recolhidos serão utilizados exclusivamente para a

elaboração da tese, e serão tratados de forma sigilosa para preservar a sua privacidade.

Os nossos agradecimentos pela sua colaboração!

Bumba Manuel de Castro

4. Idade________ 2. Naturalidade_______________________________________

3. Habilitações académicas 4. Grupo da sua área de formação

Ensino primário Turismo/Lazer/Entretenimento

Entre 6ª e 8ª Classe Artes/Cultura/Informação
Entre 10ª e 12ª Classe Marketing/Finanças/Seguros/Consultoria
Bacharelato Tecnologias de informação
Licenciatura Ensino/Investigação/Saúde/Serviços Sociais
Mestrado Agricultura
Doutoramento Comércio/Indústria
Outro: Qual? Outra: Qual?

529
 Questões

16. Qual é o enquadramento do turismo na política cultural?

17. Quais são os planos ou programas do setor da cultura que abordam a problemática
do turismo?
18. Quais são as linhas orientadoras da sua Direção para a cultura na província?
19. Que tipo de trabalho ou projetos a Direção da Cultura tem desenvolvido com a
Direcção do Comércio, Hotelaria e Turismo?
20. Quais são os bens culturais materiais e imateriais catalogados, pertencentes a
província do Cuanza-Norte?
21. No ponto de vista da Direção da Cultura, quais são os bens culturais da província que
devem ser aproveitados para a actividade turística?
22. Em termos culturais, o que considera indispensável para uma cidade?
23. O que representa o Dondo do ponto de vista cultural?
24. Quais são os principais bens culturais do Dondo e qual é o mais distintivo? (Museus,
edifícios históricos, bens imóveis, bens imateriais, etc.).
25. Qual deve ser a solução para o centro histórico do Dondo? Reabilitação, demolição
ou outra solução?
26. O Dondo para ser mais atrativa em termos culturais o que precisa?
27. Considera importante desenvolver turisticamente a cidade do Dondo? Porquê?
28. Que prática turística cultural sugere para a cidade do Dondo?
29. Que aspectos da cultura do Dondo podem ser aproveitados para o turismo?
30. Quais são os prejuízos que o turismo pode levar ao Dondo?
31. Indique três medidas que considera fundamental para melhorar a cidade do Dondo?

Data _______/_______/________

530
Anexo 3: Quadros resultantes dos inquéritos

Quadro 1: Residentes inquiridos segundo o bairro e género

Sexo
Bairro Total
Mulheres Homens
Cacesse 7 43,7% 9 56,3% 16
Cerâmica 9 56,3% 7 43,7% 16
Cidade 6 37,5% 10 62,5% 16
Quissanga 7 43,7% 9 56,3% 16
Cafuma 9 56,3% 7 43,7% 16
Alto Dondo 6 37,5% 10 62,5% 16
Total 44 45,8% 52 54,2% 96

Quadro 2: Residentes inquiridos segundo a naturalidade

Naturalidade Frequência Percentagem

Dondo 80 83,3%

Luanda 3 3,1%

Ndalatando 4 4,2%

Calulo 2 2,1%

Outra localidade 7 7,3%

Total 96 100,0

531
Quadro 3: Residentes inquiridos segundo as habilitações académicas e género

Sexo

Habilitações académicas Feminino Masculino Total

Ensino primário 1 2,3% 1 2
1,9% 2,1%
Entre 7ª e 9ª classe 8 18,2% 3 5,8% 11 11,5%
Entre 10ª e 12ª classe 29 65,9% 23 52
44,2% 54,2%
Bacharelato 3 6,8% 13 16
25,0% 16,7%
Licenciatura 2 4,5% 11 21,2% 13 13,5%
Mestrado 0 0,0% 1 1
1,9% 1,0%
Total 44 46,3% 52 53,7% 95 100,0%

Quadro 4: Residentes inquiridos segundo a atividade profissional

Grupo de atividade profissional Frequência Percentagem

Turismo/lazer/entretenimento 5 8,1%

Artes/cultura/informação 5 8,1%

Marketing/finanças/seguros/consultoria 4 6,5%

Tecnologias de informação 9 14,5%

Ensino/investigação/saúde/serviços sociais 29 46,8%

Comércio/indústria 4 6,5%

Agricultura 5 8,1%

Outra 1 1,6%

Total 62 100,0%

532
Quadro 5: Residentes inquiridos segundo a situação profissional

Situação profissional Frequência Percentagem

Trabalhador por conta própria 24 32,9%

Trabalhador por conta de outrem 13 17,8%

Funcionário público 28 38,4%

Serviços religiosos 8 11,0%

Total 73 100,0%

Quadro 6: Residentes inquiridos segundo o estado civil

Estado civil Frequência Percentagem

Solteiro 70 72,9%

Casado ou união de fato 22 22,9%

Divorciado 1 1%

Viúvo 2 2,1%

Total 95 100%

Quadro 7: Residentes inquiridos segundo o que mais gostam do Dondo

O que mais gosta da cidade Frequência Percentagem

A cultura e história da cidade 31 32,3%

O rio e a paisagem 46 47,9%

A forma de ser dos residentes 10 10,4%

Nenhuma razão especial 4 4,2%

As oportunidades que oferece 5 5,2%

Total 96 100%

533
Quadro 8: Residentes inquiridos segundo o tempo de residência no Dondo

Tempo de residência na cidade Frequência Percentagem

Menos de 1 ano 2 2,1%

Entre 1 e 5 anos 6 6,4%

Entre 6 e 10 anos 9 9,5%

Entre 11 e 20 anos 9 9,6%

Mais de 20 anos 16 17,0%

Desde a nascença 52 55,3%

Total 94 100%

Quadro 9: Residentes inquiridos segundo o número de viagens ao ano

Número de viagens ao ano Frequência Percentagem

Uma vez 7 7,8%

Todas as semanas 2 2,2%

Todos os meses 21 23,3%

Uma a três vezes por ano 33 36,7%

Raramente sai do Dondo 27 30,0%

Total 90 100%

534
Quadro 10: Motivos de viagem dos residentes

Que razões o levam a viajar Frequência Percentagem

Visitar familiares e amigos 52 41,3%

Ter contato com outros povos e culturas 22 17,5%

Assistir a eventos culturais/desportivos 11 8,7%

Fazer compras 22 17,5%

Fazer negócios 7 5,6%
Descontrair e usufruir da paisagem 6 4,8%
Nenhuma em especial 6 4,8%

Total 126 100%

Quadro 11: Grau de satisfação do residente com a cidade do Dondo

Como se sente vivendo na cidade do Dondo Frequência Percentagem

Muito insatisfeito 10 10,7%

Insatisfeito 13 14,0%

Indiferente 13 14,0%

Satisfeito 44 47,3%

Muito satisfeito 13 14,0%

Total 93 100%

Quadro 12: Visitantes inquiridos segundo o género e grupo etário

Grupo etário Mulheres Homens Total

18 – 25 anos 15 42,9% 5 8,2% 20 20,8%

26 – 35 anos 15 42,8% 21 34,4% 36 37,5%

36 – 45 anos 3 8,6% 14 23,0% 17 17,7%

46 – 60 anos 2 5,7% 18 29,5% 20 20,8%

Mais de 60 anos 0 0% 3 4,9% 3 3,1%

Total 35 36,5% 61 63,5% 96 100%

535
Quadro 13: Visitantes inquiridos segundo o local de residência e género

Sexo
Local de residência Total
Mulheres Homens

Luanda 15 42,9% 28 45,9% 43 44,8%

Ndalatando 11 31,4% 7 11,5% 18 18,8%

Malanje 5 14,3% 4 6,6% 9 9,4%

Laúca 0 0,0% 6 9,8% 6 6,3%

Huambo 2 5,7% 3 4,9% 5 5,2%

Waku-kungo 2 5,7% 4 6,6% 6 6,3%

Cambambe 0 0,0% 5 8,2% 5 5,2%

Outra localidade 0 0,0% 4 6,4% 5 4,2%

Total 35 36,5% 61 63,5% 96 100%

Quadro 14: Visitantes inquiridos segundo a nacionalidade e género

Sexo
Nacionalidade Mulheres Homens Total

Angolana 35 43,8% 45 56,2% 80 86,0%

Portuguesa 0 0,0% 8 100% 8 8,6%

Brasileira 0 0,0% 2 100% 2 2,2%

Colombiana 0 0,0% 2 100% 2 2,1%

Espanhola 0 0,0% 1 100 1 1,1%

Total 35 37,7% 58 62,3% 93 100%

536
Quadro 15: Visitantes inquiridos segundo as habilitações académicas

Habilitações académicas Frequência Percentagem

Ensino primário 6 6,5%

7ª a 9ª classe 6 6,5%

10ª a 12ª classe 36 39,1%

Bacharelato 19 20,7%%

Licenciatura 23 25,0%

Mestrado 2 2,2%

Total 92 100%

Quadro 16: Visitantes inquiridos segundo a atividade profissional

Grupo de atividade profissional Frequência Percentagem

Turismo/lazer/entretenimento 10 12,5%
Artes/cultura/informação 1 1,3%
Marketing/finanças/seguros/consultoria 3 3,8%
Tecnologias de informação 6 7,5%
Ensino/investigação/saúde/serviços sociais 19 23,8%
Agricultura 4 5%
Comércio/indústria 12 15%
Engenharia/mecânica/serviços técnicos/construção 19 23,8%
Outra 6 7,5%
Total 80 100%

537
Quadro 11: Visitantes inquiridos segundo a situação profissional

Situação profissional Frequência Percentagem

Trabalhador por conta própria 13 15,7%

Trabalhador por conta de outrem 30 36,1%

Funcionário público 39 47,0%

Serviços religiosos 1 1,2%

Total 83 100%

Quadro 18: Visitantes inquiridos segundo o estado civil

Estado civil Frequência Percentagem

Solteiro 55 57,8%

Casado ou união de facto 39 41,1%

Divorciado 1 1,0%

Viúvo 1 1,1%

Total 95 100%

Quadro 19: Local de férias dos visitantes

Local de férias dos visitantes Frequência Percentagem

Na localidade onde vive 30 33,3%

Em Angola 41 45,6%

Em África 4 4,4%

Fora de África 15 16,7%

Total 90 100%

538
Quadro 20: Motivo da visita ao Dondo

Respostas
Motivo de visita

Número Percentagem
Férias 2 1,8%
Visita a familiares e amigos 26 23,6%
Cultura e história da cidade 5 4,5%
O rio e a paisagem 12 10,9%

Atividade profissional/ Negócios 17 15,5%

Relaxe/ descanso/ mudança de meio 33 30,0%

Viajante em trânsito 15 13,6%

Total 110 100,0%

Quadro 21: Tempo de permanência na cidade do Dondo

Tempo de permanência na cidade Frequência Percentagem

Algumas horas 42 44,7%

Um dia 19 20,2%

Entre 3 e 7 dias 26 27,7%

Uma semana 3 3,2%

Mais de uma semana 4 4,2%

Total 94 100,0%

539
Quadro 22: Frequência de viagem ao Dondo

Viagens ao Dondo no ano Frequência Percentagem

É a primeira vez 12 13,2%

Todas as semanas 10 11,0%

Todos os meses 23 25,2%

Uma a três vezes por ano 20 22,0%

Raramente vem ao Dondo 13 14,3%

Está sempre de passagem 13 14,3%

Total 91 100%

Quadro 23: Meio de alojamento utilizado

Meio de alojamento Frequência Percentagem

Hotel 7 7,7%

Pensão 3 3,3%

Hospedaria 24 26,4%

Casa de familiar/ amigo 22 24,1%

Sem alojamento 35 38,5%

Total 91 100%

Quadro 24: Acompanhamento na visita

Acompanhamento na visita Frequência Percentagem

Cônjuge 7 7,4%

Família 17 18,1%

Namorada/o 14 14,9%

Amigos 48 51,1%

Sózinho 8 8,5%

Total 94 100%

540
Quadro 25: Atividades realizadas na cidade

Respostas
Atividades realizadas na cidade
Frequência Percentagem

Contemplar o património construído 5 3,8%

Apreciar a comida local 45 34,4%

Assistir a eventos culturais 8 6,1%

Fazer compras 14 10,7%

Descontrair e usufruir da paisagem 50 38,2%

Utilizar o rio 9 6,9%

Total 131 100%

Quadro 26: Grau de satisfação do residente com a cidade do Dondo

Como se sente vivendo na cidade do Dondo Frequência Percentagem

Muito insatisfeito 10 10,7%

Insatisfeito 13 14,0%

Indiferente 13 14,0%

Satisfeito 44 47,3%

Muito satisfeito 13 14,0%

Total 93 100%

541
Quadro 12: Experiência da visita à cidade do Dondo

Experiência da visita Frequência Percentagem

Péssima 0 0,0%

Má 0 0,0%

Razoável 44 50,0%

Boa 27 30,7%

Excelente 17 19,3%

Total 88 100,0%

Quadro 28: Recomendaria a cidade a terceiros

Recomendaria a cidade Frequência Percentagem

Sim 77 93,9%

Não 5 6,1%

Total 82 100,0%

542
Anexo 4: Monumentos e sítios classificados em Angola

BENGO
Nº Monumento ou Sítio Localidade Data Ref. Documento
1 Fortaleza do Ambriz Ambriz 08/07/1992 Despacho nº 43
(Séc. XVIII)
2 Casa dos Escravos Ambriz 10/11/1993 Despacho nº 46
(Sec. XVIII)
3 Edifício da antiga Ambriz 18/04/1993 Despacho nº 26
Câmara Municipal do
Ambriz
(Sec. XIX-XX)
4 Igreja N. Sra. da Santana Caxito 18/04/1997 Despacho nº 8
(Sec. XIX)
5 Challet (Sec. XIX-XX) Caxito 18/04/1997 Despacho nº 9
6 Igreja São José (Sec. Ambriz 18/04/1997 Despacho nº 10
XIX)
7 Zona Histórica do Ambriz 18/04/1997 Despacho nº 14
Ambriz
BENGUELA
Nº Monumento ou Sítio Localidade Data Ref. Documento
1 Igreja de N. Sra. do Benguela 02/02/1949 Portaria nº 6634
Pópulo (Sec. XVIII) – Boletim
Oficial nº 5
2 Fortaleza de S. Sebastião Egipto 31/12/1949 Portaria nº 6987
do Egipto (Sec. XIX) (Lobito) – Boletim
Oficial nº 51
3 Palácio Velho de Benguela 09/02/1950 Portaria nº 7083
Benguela (Sec. XVIII- – Boletim
XIX) Oficial nº
4 Reduto de S. Pedro de Catumbela 17/07/1954 Portaria nº 8579
Catumbela (Sec. XIX) – Boletim
Oficial nº 24
5 Zona Histórica de Benguela 1952 Plano de
Benguela Urbanização da
Cidade
6 Edifício do Antigo Cabo Benguela 28/08/1981 Diário da
Submarino (Sec. XIX) República nº
203
7 Edifício da Antiga Benguela 28/08/1981 Diário da
Estação dos Caminhos de República nº
Ferro (Sec. XIX) 203
8 Edifício Sede da Benguela 28/08/1981 Diário da
Companhia do Açúcar de República nº
Angola (Sec. XIX) 203

543
9 Zona Histórica da Catumbela 11/11/1995 Despacho nº 61
Catumbela
10 Edifício da Antiga Benguela 11/11/1995 Despacho nº 64
Alfândega de Benguela
(Sec. XIX)
11 Complexo Arqueológico Val do Rio 06/09/1996 Despacho nº
de Mormolo Uche 115 – DR nº 38
12 Complexo Arqueológico Baía Farta 06/09/1996 Despacho nº
de Benguela 115 – DR nº 38
13 Estação Arqueológica da Baía Farta 06/09/1996 Despacho nº
Ponta das Vacas 115 – DR nº 38
14 Complexo Arqueológico Baía Farta 06/09/1996 Despacho nº
da Cachama 115 – DR nº 38
15 Complexo Arqueológico Baía Farta 06/09/1996 Despacho nº
do Dungo 115 – DR nº 38
16 Complexo Arqueológico Baía Farta 06/09/1996 Despacho nº
do Pima 115 – DR nº 38
17 Complexo Arqueológico Baía Farta 06/09/1996 Despacho nº
da Tchimalavera 115 – DR nº 38
18 Complexo Arqueológico Baía Farta 06/09/1996 Despacho nº
da Chipupa 115 – DR nº 38
19 Estação Arqueológica da Catumbela 06/09/1996 Despacho nº
Pumbala 115 – DR nº 38
20 Pinturas Rupestres de Dombe 06/09/1996 Despacho nº
Tchitandalucua Grande 117 – DR nº 38
21 Pinturas Rupestres Serra do 06/09/1996 117 – Diário da
Hôndio Hôndio República nº 38
22 Estação Arqueológica do Benguela 06/09/1996 Despacho nº
Sombreiro 115 – DR nº8
23 Estação Arqueológica do Dombe 06/09/1996 Despacho nº
Chitondo Grande 115 – DR nº 30
24 Estação Arqueológica do Rio Cimo 06/09/1996 Despacho nº
Cimo 115 – DR nº 38
25 Estação Arqueológica do Ganda 06/09/1996 Despacho nº
Abrigo 1 da Ganda 115 – DR nº 38
26 Estação Arqueológica do Ganda 06/09/1996 Despacho nº
Lue 115 – DR nº 38
27 Estação Arqueológica De Catumbela 06/09/1996 Despacho nº
Tchitovava 115 – DR nº 38
28 Edifício da Catumbela 06/09/1996 Despacho nº
Administração Comunal 122 – DR nº 38
da Catumbela (Sec. XIX)
29 Hospital Central de Benguela 18/04/1997 Despacho nº 13
Benguela
(Sec. XIX)
30 Chalett Chiquito (Sec. Benguela 18/04/1999 Despacho nº 93
XIX)
BIÉ

544
Nº Monumento ou Sítio Localidade Data Ref. Documento
Edifício da Antiga Antiga Vila 10/11/1994 Despacho nº 47-
Estação Telegráfica General A
e Postal (Séculos XIX- Machado
XX)
CABINDA
Nº Monumento ou Sítio Localidade Data Ref. Documento
Igreja de S. Tiago de Lândana 11/03/1959 Portaria nº
Lândana (Século XX) 10679 – Boletim
Oficial nº 11
Local de Concentração Melembo 07/11/1996 Despacho nº 45
De Escravos –A
Sítio Histórico de Malembo 07/11/1996 Despacho nº 45-
Embarcação de Escravos A
CUANDO-CUBANGO
1 Forte de Menongue (Sec. Menongue 18/04/1994 Despacho nº 21-
XIX) A
CUANZA-NORTE
1 Fortaleza de Masangano Massangano 28/04/1923 Portaria nº 81
(Sec. XVI) Boletim Oficial
nº 20
2 Igreja de Nª Sra. da Massangano 28/04/1923 Portaria nº 81
Victoria de Masangano Boletim Oficial
(Sec. XVI) nº 20
3 Ruínas de Antigas Massangano 28/04/1923 Portaria nº 81
Construções (Sec. XVI) Boletim Oficial
nº 20
4 Ruínas da Fortaleza de Cambambe 30/05/1925 Portaria nº 67
Cambambe (Sec. XVII)) Boletim Oficial
nº 20
5 Ruínas da Igreja de Nª Cambambe 30/05/1925 Portaria nº 67
Sra. do Rosário de Boletim Oficial
Cambambe (Sec. XVII) nº 20
6 Ruínas de Antigas Cambambe 30/05/1925 Portaria nº 67
Construções (Sec. XVI- Boletim Oficial
XIX) nº 20
7 Ruínas da Real Fábrica Kahangu 28/05/1925 Portaria nº 67
de Ferro de Nova Oeiras Massangano Boletim Oficial
(Sec. XVIII) nº 20
8 Zona Histórica da Cidade Dondo 29/05/2013 Plano de
do Dondo Urbanização
9 Igreja de S. João Baptista Ndalatando 17/07/1992 Despacho nº
(Sec. XX) 37U, DR nº 28

545
10 Ruínas da Missão de Sto. Samba-Cajú 06/09/1996 Despacho º 18
António de Kahenda
(Sec. XVII)
CUANZA-SUL
1 Fortim do Kikombo (Sec Sumbe 12/01/1924 Portaria nº 2
XVII) Boletim Oficial
nº 1
2 Pinturas Rupestres de Ndalambiri 04/11/1974 Decreto nº 110 –
Ndalambiri Boletim Oficial
nº 256
3 Fortaleza do Sumbe Sumbe 11/11/1995 Despacho nº 63
(Século XVIII)
4 Zona Histórica do Sumbe Sumbe 18/04/1997 Despacho nº 15
5 Challet Araújo (Sec. Sumbe 26/05/2000 Despacho nº 94
XIX) DR nº 21
CUNENE
Túmulo do Rei R. Kwanyama 18/04/1994 Despacho nº 17
1
Mandume
2 Ombala Grande do Reino Humbe 18/04/1994 Despacho nº 18
do Humbe
3 Sítio Histórico do Vau do Batalha do 18/04/1994 Despacho nº 19
Pembe Kuamato
4 Sítio Histórico do Mufilo Batalha do 18/04/1994 Despacho nº 20
Mufilo
5 Ombala Grande do Rei Kuamato 18/04/1994 Despacho nº 21
Shetekele
6 Sítio Histórico do Môngua 18/04/1994 Despacho nº 22
Môngua
7 Ombala Grande do Rei Centro político 11/11/1994 Despacho nº
Mandume R. Kwanyama 102
HUAMBO
1 Fortaleza General Cabral Kissala 25/09/1994 Despacho nº 25-
Moncada (Sec. XIX) A
HUÍLA
1 Edifício do Antigo Lubango 08/07/1992 Despacho nº 46
Palácio do Governo (Sec.
XIX))
2 Igreja Da Missão Da Lubango 18/04/1995 Despacho nº 20
Huila (Sec. XIX))
3 Edifício da Antiga Lubango 18/04/1995 Despacho nº 23
Câmara Municipal (Sec.
XIX)
4 Barracões Lubango 11/11/1995 Despacho nº 62
5 Edifício da 1ª Estação Lubango 18/04/1995 Despacho nº 11
dos Caminhos de Ferro
do Lubango (Sec. XIX)

546
6 Edifício “Hamilton Lubango 18/04/1997 Despacho nº 12
Lopes” (Sec. XIX)
7 Zona Histórica Do Lubango 18/04/1999 Despacho nº 94
Lubango
8 Cemitério Boers (Sec. Humpata 26/05/2000 Despacho nº 92
XIX) DR nº 21
LUANDA
1 (Monumento Pátio da 02/03/1854 Decreto Régio
Comemorativo) Estátua a Fortaleza de
Pedro Alexandre da São Miguel
Cunha
2 Ermida de Nª Sra. da Parte baixa de 08/06/1922 Portaria nº 135 –
Nazaré (Século XVII) Luanda Boletim Oficial
nº 26
3 Fortaleza de S. Pedro da (Morro de 09/09/1932 Portaria nº 1057
Barra (Sec. XVI-XVII) Kasandana, – Boletim
Sambizanga) Oficial nº 37
4 Fortaleza de S. Miguel Morro de S. 02/12/1938 Portaria nº 2837
(Sec. XVI-XVII) Paulo à – Boletim
entrada da Ilha Oficial nº 48
5 Igreja de Nª Srª do Rua 18/07/1945 Portaria nº 5217
Carmo (Sec. XVII) Tipografia – Boletim
Mamã Titã Oficial nº 29
6 Igreja Dos Jesuítas (Sec. Cidade Alta 25/05/1949 Portaria nº 6515
XVII) – Boletim
Oficial nº 21
7 Igreja de Nª Srª do Cabo Ilha de Luanda 25/05/1945 Portaria nº 6717
(Sec. XVII) Boletim Oficial
nº 21
8 Igreja de Nª Srª dos Parte baixa da 25/05/1945 Portaria nº 6718
Remédios (Sec. XVII) cidade Boletim Oficial
9 Igreja de Nª Srª da Parte alta da 11/07/1949 Portaria nº 6766
Misericórdia (Sec. XVII) cidade – Boletim
Oficial nº 26
10 Poço da Maianga do Rei Rua da Samba 28/12/1949 Portaria nº 6981
(Sec. XVI) – Boletim
Oficial nº 51
11 Poço da Maianga do Maianga 28/12/1949 Portaria nº 6981
Povo (Sec. XVIII) – Boletim
Oficial nº 51
12 Edifício da Antiga Parte baixa da 01/08/1951 Portaria nº 7531
Alfândega de Luanda cidade Boletim Oficial
(Sec. XVIII-XIX) nº 30
13 Rua dos Mercadores Parte baixa da 13/02/1957 Portaria nº 9689
cidade Boletim Oficial
14 Igreja de S. José do Calumbo 11/03/1959 Portaria nº
Calumbo (Sec. XVIII) 10678 Boletim
Oficial nº 11

547
15 Edifício Seiscentista Largo do 23/09/1974 Decreto nº 86
(Sobrado) Baleizão Boletim Oficial
nº 222
16 Edifício de Sobrado (Sec. Largo Lumeji 25/01/1975 Decreto nº 42
XIX) nºs 10/13, Boletim Oficial
nº21
17 Palácio de Ferro (Sec Rua Major 25/01/1975 Despacho nº 42
XIX) Kanhangulu Boletim Oficial
45/53 nº21
18 Edifício Setecentista - Higino Aires 06/08/1977 DR nº 185
Casa do Mpla 8/12 e Pedro
F. Machado
nºs 29/31
19 Edifício “Mendes Largo ex-D. 06/08/1977 DR nº 185
Valladas” (Sec. XVIII) João IV, 26/33
20 Edifício do Museu Parte baixa da 31/08/1981 DR nº 205
Nacional da cidade
Antropologia “Casa
Nobre” (Sec. XVIII)
21 Edifício do Hospital Situado no 31/08/1981 DR nº 205
Josina Machel (Sec. Largo Josina
XIX), Machel
22 Edifício do Instituto Parte alta da 31/08/1981 DR nº 205
Meteorologia (Sec XIX) cidade
23 Palácio do Governo Largo Irene 31/08/1981 DR nº 205
Provincial (Séc. XIX) Cohen
24 Edifício de Sobrado Rua Frederich 31/08/1981 DR nº 205
(SEC. XVIII) Engels nºs
106/108
25 Edifício da antiga Maianga, Rua 31/08/1981 DR nº 205
Estação dos Caminhos de João
Ferro da Cidade Alta Rodrigues
(Sec. XIX).
26 Edifício do Jornal de Rua Rainha 31/08/1981 DR nº 205
Angola (Sec. XIX) Njinga
27 Edifício dos Antigos Calçada 31/08/1981 DR nº 205
Serviços de Estatísticas Domingos T.
(Sec. XIX) Hanga nº 1
28 Residência Típica Largo Lumeji 31/08/1981 DR nº 205
Colonial (Século XIX) nºs 6/7
29 Casa Nobre (Sec. XVIII) Rua Fernando 31/08/1981 DR nº 205
Brique 44/52
30 Edifício de Sobrado (Sec. Rua Major 31/08/1981 DR nº 205
XVII) Kanhangulu nº
196/210
31 Edifício de Sobrado (Sec. Rua 17 de 31/08/1981 DR nº 205
XVIII-XIX)) Setembro, 25
32 Edifício de Sobrado (Sec. Rua Frederich 31/08/1981 DR nº 205
XVIII) Engels 98/104
548
33 Casa Típica (Século Rua Frederich 31/08/1981 DR nº 205
XIX) Engels 39/41
34 Edifício de Sobrado (Sec. Rua Major 31/08/1981 DR nº 205
XIX) Kanhangulu
nºs 86/90
35 Casa Típica (Sec. XIX) Rua Frederich 31/08/1981 DR nº 205
Engels 16/18
36 Edifício (Sec. XVIII- Rua Amílcar 31/08/1981 DR nº 205
XIX) Cabral 26/38
37 Edifício de Sobrado (Sec. Av. 4 Fev. 31/08/1981 DR nº 205
XVIII) Baleizão
38 Palácio das Rua da 31/08/1981 DR nº 205
Comunicações (Sec. Alfândega nºs
XIX-XX) 6/14
39 Casa Nobre (Sec. XVIII) Lg. Brassane 31/08/1981 DR nº 205
Leite nº 10/13
40 Casa Típica (Sec. XIX) Largo Matadi 31/08/1981 DR nº 205
nºs 6/9
41 Challet (Sec. XIX) Largo Matadi 31/08/1981 DR nº 205
nºs 10/12
42 Edifício (Sec. XIX) Rua Rainha 31/08/1981 DR nº 205
Njnga 34/40
43 Edifício de Sobrado (Sec. Rua Rainha 31/08/1981 DR nº 205
XIX)) Njnga 42/50
44 Conjunto Arquitectónico Rua Dr. 31/08/1981 DR nº 205
(Sec. XIX) Alfredo Trony
45 Edifício (Sec. XIX) Rua Serqueira 31/08/1981 DR nº 205
Lukoki 90/108
46 Conjunto Arquitectónico Rua Dr. 31/08/1981 DR nº 205
Alfredo Trony
47 Edifício de Sobrado (Sec. Rua Alberto 31/08/1981 DR nº 205
XVIII-XIX) Lemos nºs 1/3
48 Edifício de Sobrado (Sec. Rua Rainha 31/08/1981 DR nº 205
XIX) Njnga 49/51
49 Edifício de “Mabilio de Rua Major 31/08/1981 DR nº 205
Albuquerque” (Sec. XIX) Kanhangulu
nºs 23/27-A
50 Edifício de Sobrado (Sec. Travessa da Sé 31/08/1981 DR nº 205
XVIII_XIX) nº 18/28
51 Edifício de Sobrado (Sec. Rua Major 31/08/1981 DR nº 205
XIX) Kanhangulu
1/1-A
52 Edifício (Sec. XIX) Rainha Njinga 31/08/1981 DR nº 205
nº 54/56
53 Edifício (Sec. XIX) Rua Neves 31/08/1981 DR nº 205
Ferreira 21/37
54 Conjunto Arquitectónico Largo David 31/08/1981 DR nº 205
Cervant

549
55 Fortaleza de S. Francisco Bungo 08/07/1992 Despacho nº 46
do Penedo (Sec. XVII- (Boavista)
XVIII)
56 Antigo Liceu Salvador Rua Lenine nº 08/07/1992 Despacho nº 47
Correia (Sec. XX)) 79
57 Antigo Atlantic Palace Rua Major 08/07/1992 Despacho nº 47
Hotel (Século XIX-XX) Kanhangulu
58 Antigo Grande Hotel Rua Manuel 08/07/1992 Despacho nº 47
Luanda (Sec. XX) Cerveira
Pereira nº 19
59 Edifício de Sobrado (Sec. Cal Domingos 08/07/1992 Despacho nº 47
XIX) Teaka Hanga
nºs 3/5
60 Edifício do Instituto Rua Major 08/07/1992 Despacho nº 47
Nacional do Património Kanhangulu
Cultural (Sec. XIX) nºs 77/79
61 Edifício Clube Rua Pedro 08/07/1992 Despacho nº 47
Transmontano (Sec. Félix Machado
XIX) e a Cal. Paiva
de Andrade, 2
62 Casa Típica (Sec. XIX) Rua Frederich 08/07/1992 Despacho nº 47
Engels nº 86
63 Edifício da Companhia Largo do 08/07/1992 Despacho nº 47
Geral de Angola (Sec. Baleizão nºs
XIX) 2/4-A
64 Edifício (Sec. XX) Rua Amílcar 08/07/1992 Despacho nº 47
Cabral n 79/85
65 Antiga Boite Dom Rua Major 08/07/1992 Despacho nº 47
Quixote (Sec. XX) Kanhangulu
nºs 63/65
66 Casa Típica (Sec. XX) Rua Major 08/07/1992 Despacho nº 47
Kanhangulu nº
172/174
67 Edifício da Lello (Sec. Rua Major 08/07/1992 Despacho nº 47
XIX) Kamhangulu
nºs 4/10
68 Antigo Edifício dos Av. 4 de Fev. 08/07/1992 Despacho nº 47
Bombeiros (Sec. XIX) Ingombota
69 Conjunto Arquitectónico Baleizão 08/07/1992 Despacho nº 47
(Sec. XVIII) (Ingombota)
70 Edifício (Sec. XVIII- Rainha Njinga 08/07/1992 Despacho nº 47
XIX) (Ingombota)
71 Zona Histórica de Cidade Alta e 02/09/1992 Despacho nº 51
Luanda Baixa
72 Ruínas de Cabo Lombo Benfica, Belas 10/11/1993 Despacho nº 47
(Sec. XVII-XVIII)
73 Edifício do Museu da Morro da Luz 10/11/1993 Despacho nº 48
Escravatura (Sec. XVIII) Belas

550
74 Edifício do Cine Teatro Ingombota 27/09/1994 Despacho nº 95
Nacional (Sec. XX)
75 Edifício Igreja Metodista Ingombota 18/04/1995 Despacho nº 22
Unida (Sec. XX)
76 Palácio do Governo (Sec. Ingombota 18/04/1995 Despacho nº 24
XVII-XIX)
77 Edifício Sede do Banco Av. Fev. 08/04/1995 Despacho nº 27
Nacional de Angola (Sec. Ingombota
XX)
78 Edifício da Antiga Av. 4 Fev. 06/09/1996 Despacho 119
Fábrica de Acetileno Ingombota
(Sec. XVII-XVIII)
79 Mulemba Waxa Ngola – Sambizanga 18/04/1997 Despacho nº 7
Marco Histórico
80 Casa do Dr. António Bº Operário 17/09/1997 Despacho nº 46
Agostinho Neto (Sec. Sambizanga
XX)
81 Marco Histórico do 4 de Cazenga 13/02/1998 Despacho nº 92
Fevereiro
82 Edifício (Sec. XVIII-XX) R. Pedro Félix 26/05/2000 Despacho nº 93
Machado19/27 DR nº 21
83 Cemitério do Alto das P. Lumumba 26/05/2000 Despacho nº 97
Cruzes (Sec. XIX) Ingombota DR nº 21
84 Estátua do Presidente Largo da 11/11/2001 Despacho nº
António Agostinho Neto Independência 175
85 Antigo Porto Cais de Av. 4 de Fev. 04/11/2002 Despacho nº 97
Luanda Ingombota
86 Local da Batalha de Cacuaco 09/11/2004 Despacho 157
Kifangondo
87 Fortaleza da Muxima Muxima - 12/01/1924 Portaria nº 2
(Sec. XVI-XVII) Luanda Boletim Oficial
nº 1
88 Igreja de N. Sra. Muxima - 12/01/1924 Portaria nº 2
Conceição da Muxima Luanda Boletim Oficial
(Séc. XVII) nº 1
89 Zona Histórica da Muxima - 08/02/1956 Portaria nº 9354
Muxima Luanda Boletim Oficial
nº 9
90 Local de Nascimento do Catete - 17/09/1997 Despacho nº 45
Dr. António Agostinho Luanda
Neto
91 Morro do Twenze Muxima - 26/05/2000 Despacho nº 95
(Santa-Dya-Mongwa) Luanda DR nº 21/00
LUNDA-SUL
1 Antiga Sede do Governo Saurimo 08/04/1992 Despacho nº 41
(Sec. XX)

551
2 Edifício da Residência Saurimo 08/04/1992 Despacho nº 41
Actual do Governador
(Sec. XX)
3 Edifício da Residência Saurimo 08/04/1992 Despacho nº 41
dos Antigos Funcionário
da Administração
Pública (Sec. XX)
4 Edifícios dos C.T.T (Sec. Saurimo 08/04/1992 Despacho nº 41
XX)
5 Residência do Chefe dos Saurimo 08/04/1992 Despacho nº 41
Correios (Sec. XX)
6 Residência do Chefe da Saurimo 08/04/1992 Despacho nº 41
Delegação da Companhia
de Diamantes (Sec. XX)
7 Edifício Companhia de Saurimo 08/04/1992 Despacho nº 41
Diamantes de Angola
(Sec. XX)
8 Igreja de N. Sra. de Saurimo 18/04/1999 Despacho nº 89
Lourdes (Sec. XIX-XX)
MALANJE
1 Ruínas do Fortim de Baixa de 19/04/1994 Despacho nº 22-
Kabatukila (Sec. XIX- Kassanje A
XX)
2 Igreja da Missão Malanje 18/04/1994 Despacho nº 22-
Evangélica do Késsua A
(Sec. XIX-XX)
3 Ruínas Presidio Duque Malanje 18/04/1994 Despacho nº 22-
de Bragança (Sec. XIX) B
MOXICO
1 Ruínas do Forte de Cameia 18/04/1998 Despacho nº 22-
Kameya (Sec. XIX-XX) B
NAMIBE
1 Fortaleza de Kapagombe Kapangombe 25/05/1945 Portaria nº 6713
(Sec. XIX) – Boletim
Oficial nº 21
2 Zona Histórica Do Namibe 1974 Plano de
Namibe urbanização da
cidade
3 Palácio do Governo (Sec. Namibe 08/07/1992 Despacho nº 39
XIX)
4 Fortaleza de S. Fernando Namibe 08/07/1992 Despacho nº 44
(Sec. XIX)
5 Igreja de Santo Adrião Namibe 08/07/1992 Despacho nº 21
(Sec. XIX)
6 Inscrições da Torre do Namibe 18/04/1996 Despacho nº 21
Tombo

552
7 Edifício da Alfândega do Namibe 18/04/1996 Despacho nº 14
Namibe (Sec. XIX)
8 Pinturas e Gravuras Virei 06/09/1996 Despacho nº
Rupestres de Tchitundo- 116 DR nº 38
Hulo
9 Pinturas Rupestres de Giraulo 18/04/1996 Despacho nº 22
Macahama
UÍGE
1 Ruínas da Fortaleza de Nkoji 30/05/1925 Portaria nº 67 –
D. S. José do Nkoji (Sec. Boletim Oficial
XVIII) nº 20
2 Ruínas da Igreja de S. Nkoji 30/05/1925 Portaria nº 67 –
José do Nkoji, Edifício Boletim Oficial
(Sec. XVIII) nº 20
3 Fortaleza do Mbembe Mbembe 13/09/1980 Despacho nº 14
Edifício (Sec. XX) DR nº 218
4 Ruínas do Fortim de Kiseke 13/09/1980 Despacho nº 14
Kiseke. Edifício (Sec. DR nº 218
XX)
5 Edifício do Hotel do Rua Presidente 13/09/1980 Despacho nº 14
Uíge (Sec. XX) A. Neto, Uíge DR nº 218
6 Edifício (Sec. XX) Rua Presidente 13/09/1980 Despacho nº 14
A. Neto, Uíge DR nº 218
7 Edifício (Sec. XX) Rua Presidente 13/09/1980 Despacho nº 14
A. Neto, Uíge DR nº 218
8 Edifício (Sec. XX) Rua Comércio 13/09/1980 Despacho nº 14
Uíge DR nº 218
9 Edifício (Sec. XX) Rua Comércio 13/09/1980 Despacho nº 14
Uíge DR nº 218
10 Edifício (Sec. XX) Rua Comércio 13/09/1980 Despacho nº 14
Uíge DR nº 218
11 Edifício (Sec. XX) Rua Comércio 13/09/1980 Despacho nº 14
Uíge DR nº 218
12 Pinturas Rupestres de Kisadi 13/09/1980 Despacho nº 14
Kisadi DR nº 218
ZAIRE
1 Ruínas da Antiga Sé Mbanza 30/10/1957 Portaria nº 9938,
Episcopal (Sec. XVI) Congo Boletim Oficial
Kulumbimbi nº 44
2* Zona Histórica de Mbanza 2013 Plano de
Mbanza-Congo Congo urbanização da
cidade
3 Antiga Residência dos Mbanza 12/04/1995 Despacho nº 95
Reis do Kongo (Sec. XIX Congo
– XX)

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 4 Antigo Porto de Pinda Soyo 18/04/1998 Despacho nº 23
(embarque de escravos)
(Sec. XVI-XVIII)
Fonte: http://www.mincultura.gv.ao/monumentos_reg_angola_luanda.htm 17/11/2015

*Património Mundial da Unesco desde 8 de julho de 2017.

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