PROJETO AGENDA AMBIENTAL DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Esboço

Companhia de Saneamento Ambiental do Maranhão – CAEMA
Diretoria De Engenharia E Meio Ambiente – DE

Gerência De Meio Ambiente E Recursos Hídricos – EMAR
Coordenadoria Socioambiental – EMARS
PROJETO AGENDA AMBIENTAL DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA- A3P

OBJETIVOS
GERAL: Desenvolver na Companhia de Saneamento Ambiental do Maranhão-

CAEMA medidas sustentáveis que promovam a preservação do meio
ambiente.
Específicos:
 Implementar medidas para redução de gastos com energia elétrica;
 Implementar medidas para redução de gastos com o uso do papel;
 Implementar medidas para redução de gastos com o uso de copos
descartáveis;
 Reativação do Ecoponto da empresa;
 Realização de atividades para capacitação dos servidores através da

Educação Ambiental.
JUSTIFICATIVA

Este projeto trata-se de uma iniciativa da Coordenadoria Socioambiental-
EMARS, em conjunto com a Gerência de Meio Ambiente e Recursos Hídricos-
EMAR, que visa estimular medidas e ações na Companhia de Saneamento
Ambiental do Maranhão- CAEMA, que busque minimizar e/ou eliminar os
impactos de suas práticas administrativas e operacionais no meio ambiente,
por meio da adoção de ações que promovam o uso racional dos recursos
naturais e dos bens públicos, além do manejo adequado dos resíduos gerados.
Desse modo, como consta na Política Ambiental da empresa, deve-
se incluir entre as atividades, a “proposição de programas e projetos
ambientais para a prevenção, minimização e/ou correção dos impactos
decorrentes da realização de obras e atividades de operação e manutenção do

cotidiano da CAEMA”.

Neste sentido, a CAEMA como empresa que trabalha com a missão de
promover o saneamento básico por meio abastecimento de água e
esgotamento sanitário com sustentabilidade, e tem a responsabilidade
socioambiental como um dos seus valores, pretende implementar a Agenda de
Administração Pública- A3P na sua sede e posteriormente nas demais
gerências espalhadas pelo estado do Maranhão.

DIAGNÓSTICO (Referencial Teórico)

O debate sobre o desenvolvimento sustentável surge no final da década
de 80, a partir da elaboração do Relatório de Brundtland em 1987 pela
Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento das Nações
Unidas (BRUNSTEIN; IPIRANGA; GODOY, 2011). Entretanto, no Brasil esse
debate só ganha destaque no início da década de 90. A partir da Conferência
Mundial sobre Meio Ambiente organizada pela Organização das Nações
Unidas (ONU) em 1992.
No entanto, vale ressaltar que o debate sobre questão ambiental emerge
no país na década de 70 como uma das pautas na luta pela redemocratização.
Segundo Loureiro e Pacheco (1995)
Nos anos 1970 que a questão ambiental emerge como uma questão
política no Brasil, pois é a partir daí que ela passa a ser integrada na
agenda dos problemas nacionais e os problemas ambientais
começam a ocupar espaço crescente nos meios de comunicação e
na opinião pública, mobilizando grupos em torno da defesa ambiental
e formando o que se pode denominar de consciência ambiental no
país. (LOUREIRO; PACHECO, 1995 apud FRAZÃO; REIS;
SIMAS,2019, p.3)
Dessa forma, o Ministério do Meio Ambiente lançou em 1999 a Agenda

Ambiental na Administração Pública- A3P, mas somente em 2004 foi criada a
chamada Rede A3P para viabilizar a troca de conhecimentos entre as
instituições sobre os diversos conceitos a respeito do desenvolvimento
sustentável. Essa iniciativa tinha o intuito de compartilhar metodologias para
implementação da Agenda Ambiental nas mais diversas instituições do país.
Diante disso, partindo de um resgate sobre a temática ambiental na
história do país, podemos verificar que o período de industrialização do Brasil
se iniciou na década de 30, durante o Governo de Vargas. Nesta época, são
estabelecidos código e medidas administrativas com objetivo de racionalizar o
uso e a exportação de recursos naturais (FERREIRA; SALLES, 2016). Dentre
eles podemos citar: Código de Águas 1934, Código Florestal em 1965, Lei de
Proteção do Solo 1975, Código de Pesca e Mineração em 1967.
No entanto, o estabelecimento desses diversos códigos não foi suficiente
para atender a problemática ambiental no país. Dessa forma, somente a partir
da Política Ambiental elaborada em 1981, a partir da criação da Lei nº 6.938
que temos um avanço no controle da questão ambiental (LEITE, 2021).
Dessa maneira, conforme art. 4 a Política Nacional do Meio Ambiente

tem como objetivo:
I. à compatibilização do desenvolvimento econômico-social com a

preservação da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio ecológico;
II. há definição de áreas prioritárias de ação governamental relativa à

qualidade e ao equilíbrio ecológico, atendendo aos interesses da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios;
III. ao estabelecimento de critérios e padrões de qualidade ambiental e

de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
IV. ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais

orientadas para o uso racional de recursos ambientais;
V. à difusão de tecnologias de manejo do meio ambiente, à divulgação

de dados e informações ambientais e à formação de uma consciência pública
sobre a necessidade de preservação da qualidade ambiental e do equilíbrio
ecológico;
VI. à preservação e restauração dos recursos ambientais com vistas à

sua utilização racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a
manutenção do equilíbrio ecológico propício à vida;
VII. à imposição, ao poluidor e ao predador, da obrigação de recuperar

e/ou indenizar os danos causados e, ao usuário, da contribuição pela utilização
de recursos ambientais com fins econômicos”.
Diante disso, a elaboração da Agenda da Administração Pública- A3P é

um grande passo na efetivação dos objetivos na Política Ambiental, sendo
essencial no combate à degradação ambiental emergente.
Portanto, se faz necessário que as instituições públicas estejam

inseridas nesse debate, não só as que são voltadas para essa pauta, pois a
questão ambiental é de importância para todos na sociedade, uma vez que ela
está ligada diretamente a nossa sobrevivência e qualidade de vida.
METODOLOGIA
 CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE ESTUDO
A Sede da CAEMA está localizada na rua Silva Jardim, 307 - Centro,

São Luís, Maranhão, conforme a figura 1 do mapa de localização. Fundada em
29 de julho de 1966 com o objetivo de gerir a política de saneamento básico no
Estado do Maranhão e, especialmente, planejar, coordenar, implantar, ampliar,
construir e explorar serviços de abastecimento de água e de esgoto.
Figura 1: Localização da Sede da CAEMA – São Luís - MA
Fonte: Autor (2022)
Atualmente a empresa possui 62 departamentos, 352 funcionários e zzz

estagiários e aprendizes

 QUADRO OBJETIVOS/METAS E AÇÕES
OBJETIVOS/METAS/AÇÕES
Nº
OBJETIVO GERAL
1º Desenvolver na Companhia de Saneamento Ambiental do Maranhão- CAEMA medidas sustentáveis que
promovam a preservação do meio ambiente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS AÇÕES

2º - Ao final do expediente diurno o
desligamento de luzes e ar
Implementar medidas para
Reduzir em 40% o gasto com condicionados.
redução de gastos com energia
uso de papel, energia elétrica - . Analisar quais fatores mais impactam
elétrica; e compra de água mineral
na conta de energia da instituição.
- Reutilizar papeis
Uso de 100% de papel - Uso de papel reciclado para a
3º redução de gastos com o uso do reciclado e 30% de
impressão.
papel; reutilização.
- Todos os colaboradores devem fazer

uso de seu copo disponibilizado pelo
redução de gastos com o uso de Retirar de 100% dos copos Companhia e/ou garrafinha pessoal.
4º
copos descartáveis; descartáveis
- Utilização de xícaras de uso pessoal.
5º - Remanejo de resíduos sólidos

recicláveis para empresas e/ou
Destinação de pelo menos
Reativação do Ecoponto da
60% dos resíduos coletados cooperativas específicas. (pesquisar
empresa
na empresa para o ecopontos.
instituições para cadastro)
6º Sensibilização e capacitação dos Socializar com 90% dos

servidores através da Educação colaboradores da Sede - Elaborar com datas alusivas ao Meio
Ambiental informações relacionadas a Ambiente;
Educação Ambiental
- Realização de palestras e/ou rodas de
conversas sobre a temática do ambiental
Analisar quais fatores mais impactam na conta de energia da instituição;
QUADRO SÍNTESE DOS RECURSOS

RECURSOS
Nº METAS AÇÕES RH RM RF
Data show e
notebook da
1º instituição.
2º
Data show e
notebook da
3º instituição.
8 CRONOGRAMA
CRONOGRAMA
Nº AÇÕES PERÍODO
1º
2º
3º
4º
REFERÊNCIAS
BRASIL. Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política

Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e
aplicação, e dá outras providências. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6938.htm. Acessado em: 12/08/2022
BRUNSTEIN J; IPIRANGA.A.S.R; GODO. A,S. RAM, Rev. Adm. Mackenzie.

V.12.s.3. jun.2011. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S1678-
69712011000300002. Acessado em: 04/08/2022
ECO CAMÂRA- Agenda Ambiental na Administração Pública- A3P. Câmera

dos Deputados.2021. Disponível em:
https://www2.camara.leg.br/a-camara/estruturaadm/gestao-na-camara-dos-
deputados/responsabilidade-social-e-ambiental/ecocamara/noticias/
agendaambiental.html. Acessado em: 02/08/2022
FERREIRA, M.B.M; SALLES, T.O.A. POLÍTICA AMBIENTAL BRASILEIRA:

Análise histórico institucionalista das principais abordagens estratégicas.
Revista de Economia.V.43,n.2. Maio/agosto.2016. Disponível em:
https://www.researchgate.net/publication/326313155_POLITICA_AMBIENTAL_
BRASILEIRA_ANALISE_HISTORICO-
INSTITUCIONALISTA_DAS_PRINCIPAIS_ABORDAGENS_ESTRATEGICAS.
Acessado em: 10/08/2022.
FRAZÃO, N.L; REIS, J.R; SIMAS, S.M.T. A QUESTÃO AMBIENTAL E AS

LUTAS SOCIAIS: o movimento social pela criação da Reserva Extrativista de
Tauá-Mirim em São Luís – MA. In: IX Jornada Internacional de Políticas
Públicas, São Luís,2019. Disponível em: ARTIGO_IX_JOINPP (ufma.br).
Acessado em: 05/08/2022.
LEITE, Santos Franciley. Agenda Ambiental na Administração Pública: Uma

análise da adesão da UFS às diretrizes propostas pela A3P. Orientadora: Prof.
Dr. Inajá Francisco de Sousa.2021.92f. Dissertação (Mestrado) em
Desenvolvimento e Meio Ambiente, Pós- Graduação e Pesquisa, Universidade
Federal de Sergipe, Sergipe, 2021. Disponível
em:https://ri.ufs.br/bitstream/riufs/15768/2/FRANCILEY_SANTOS_LEITE.pdf.
Acessado em: 03/08/ 2022.
Política Ambiental da CAEMA. Junho,2021. Disponível em: POLITICA

AMBIENTAL - CAEMA 24.06.2021.pdf Acessado em: 04/08/2022

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Diretoria De Engenharia E Meio Ambiente – DE

PROJETO AGENDA AMBIENTAL DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA- A3P

GERAL: Desenvolver na Companhia de Saneamento Ambiental do Maranhão-

decorrentes da realização de obras e atividades de operação e manutenção do

DIAGNÓSTICO (Referencial Teórico)

Dessa forma, o Ministério do Meio Ambiente lançou em 1999 a Agenda

Dessa maneira, conforme art. 4 a Política Nacional do Meio Ambiente

I. à compatibilização do desenvolvimento econômico-social com a

II. há definição de áreas prioritárias de ação governamental relativa à

III. ao estabelecimento de critérios e padrões de qualidade ambiental e

IV. ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais

V. à difusão de tecnologias de manejo do meio ambiente, à divulgação

VI. à preservação e restauração dos recursos ambientais com vistas à

VII. à imposição, ao poluidor e ao predador, da obrigação de recuperar

Diante disso, a elaboração da Agenda da Administração Pública- A3P é

Portanto, se faz necessário que as instituições públicas estejam

 CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE ESTUDO

A Sede da CAEMA está localizada na rua Silva Jardim, 307 - Centro,

Fonte: Autor (2022)

Atualmente a empresa possui 62 departamentos, 352 funcionários e zzz

 QUADRO OBJETIVOS/METAS E AÇÕES

OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS AÇÕES

- Todos os colaboradores devem fazer

5º - Remanejo de resíduos sólidos

6º Sensibilização e capacitação dos Socializar com 90% dos

Analisar quais fatores mais impactam na conta de energia da instituição;

QUADRO SÍNTESE DOS RECURSOS

BRASIL. Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política

BRUNSTEIN J; IPIRANGA.A.S.R; GODO. A,S. RAM, Rev. Adm. Mackenzie.

ECO CAMÂRA- Agenda Ambiental na Administração Pública- A3P. Câmera

FERREIRA, M.B.M; SALLES, T.O.A. POLÍTICA AMBIENTAL BRASILEIRA:

FRAZÃO, N.L; REIS, J.R; SIMAS, S.M.T. A QUESTÃO AMBIENTAL E AS

LEITE, Santos Franciley. Agenda Ambiental na Administração Pública: Uma

Política Ambiental da CAEMA. Junho,2021. Disponível em: POLITICA

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