Universidade Aberta ISCED

Faculdade de Ciências de Educação

Curso de Licenciatura em Ensino de Matemática

O Carácter Histórico-social da Educação

Caso de Moçambique

Alves Ângelo Viola: 31230178

Xai-xai, Maio 2023

 Universidade Aberta ISCED

Faculdade de Ciências de Educação

Curso de Licenciatura em Ensino de Matemática

O Carácter Histórico-social da Educação

Caso de Moçambique

Trabalho de Campo a ser submetido na

Coordenação do Curso de Licenciatura em Ensino
de Matemática da UnISCED.

Tutor: Dr

Alves Ângelo Viola: 31230178

Xai-Xai, Maio, 2023

INDICE

1. Introdução ............................................................................................................................1

2. Objectivos ...............................................................................................................................2

2.1. Gerais ...............................................................................................................................2

2.2. Específicos .......................................................................................................................2

3. Metodologia .........................................................................................................................3

4. Evolução do Sistema Nacional de Educação em Moçambique ..............................................4

4.1. A Educação no período colonial (1845 – 1974) .............................................................5

4.1.1. Dois subsistemas de ensino do sistema de educação colonial..................................6

4.2. A educação no Governo de Transição (1974-1975) .......................................................7

4.3. A educação pós – Independência ...................................................................................8

4.3.1. Os primeiros anos (1975-1981) ............................................................................ 12

4.3.2. A implementação do Sistema Nacional da Educação (SNE) num contexto de

conflito (1981-1992) .......................................................................................................... 13

5. A Educação pós – Independência (Aprovação de leis educacionais) ................................... 17

5.1. Antes do Sistema Nacional de Educação (1975–1982) ................................................ 17

5.2. O surgimento da lei 4/83 (1983 – 1991) ...................................................................... 18

5.3. O surgimento da Lei nº 6/92 (1992 - 2018).................................................................. 18

5.4. O surgimento da Lei nº 18/2018 .................................................................................. 18

7. Conclusão .......................................................................................................................... 21

8. Referencia Bibliográfica .................................................................................................... 22

 1. Introdução

O processo de educação tem em vista a preparação do homem para sua melhor inserção na
sociedade. Em Moçambique, a educação é um direito de todo o cidadão, independentemente do
seu estado social, raça, naturalidade, religião.

A educação é problematizada por vários autores, mas, Machava (2015) serviu do nosso suporte
teórico para melhor abordarmos o assunto. Segundo Machava (2015), a educação é um
fenómeno muito antigo, assim como a própria aventura da humanidade, daí que sempre que se
fala do ser humano está subjacente uma forma de ver, de interpretar a realidade e de projectar o
futuro. Grandes civilizações que marcaram a história do passando-a chinesa, grega, latina,
egípcia, só para ilustrar, não tiveram escolas, pois, apesar de já possuírem a escrita, a divisão
social do trabalho não havia ainda atingido um nível de complexidade que demandasse maior
racionalidade na transmissão de conhecimentos, aptidões, atitudes e valores específicos para o
exercício profissional.

O processo educativo em Moçambique foi resultado de uma evolução histórica das

transformações ocorridas no período de transição do país do sistema colonial para o sistema pós-
colonial. Ele trouxe uma nova visão sobre o futuro de Moçambique no que consiste à educação
para todos.

1
2. Objectivos

2.1. Gerais
 Identificar O Carácter Histórico-social da Educação

2.2. Específicos
 Explicar O Carácter Histórico-social da Educação
 Caracterizar Evolução do Sistema Nacional de Educação em Moçambique

2
 3. Metodologia
Para materialização deste trabalho recorreu-se a consultas bibliográficas que constituem na busca
de diferentes pressupostos teóricos de vários autores. Referir que ao nível de organização do
trabalho apresentam primeiro lugar a introdução, os pressupostos teóricos, desenvolvimento,
conclusão e bibliografia.

3
 4. Evolução da Educação em Moçambique

Em termos gerais, as definições de educação apresentadas por diferentes autores, embora possam
parecer díspares, geralmente têm pontos em comum, particularmente quando colocam o
indivíduo como sujeito no centro de actividade que se caracteriza como um processo que
capacita, transforma e influencia as pessoas para interagir com o meio.

Brandão (1986) afirma que educação é todo conhecimento adquirido com a vivência em
sociedade, seja ela qual for. Para ele, não existe um modelo nem uma única maneira para se
educar, uma vez que a educação ocorre a partir do momento em que se observa, entende, imita e
aprende-se. Este processo não ocorre somente dentro de uma sala de aula onde existe um
professor formado para educar. Em todos os povos, em todas as classes, a aprendizagem está
presente, de várias maneiras.

Na visão de Muniz (2002), a educação deve cultivar a moral, despertando para que o homem
tome consciência de que ela deve estar presente em todas as acções de sua vida, em todo o seu
desenvolvimento, em todo o ser e, por efeito, deixando raízes sobre o direito, que não subsiste
sem a moral.

Zacharias (2007), por sua vez, afirma que educar é construir; é libertar o homem do
determinismo, passando a reconhecer o papel da história e a questão da identidade cultural, tanto
em sua dimensão individual como social.

Já a concepção de educação de Paulo Freire (2014) reconhece o homem como ser autónomo.
Esta autonomia está presente na definição de vocação antológica de ser mais que está associada
com a capacidade de transformar o mundo.

Na Constituição Moçambicana de 2004, a educação é um direito social, porém, é importante

explicitar que, na Constituição de Moçambique, a educação é aquela que se encontra indicada
dentro dos parâmetros constitucionais, ou seja, que é feita conforme o disposto no Artigo 113, 1
da Constituição da República de Moçambique, a qual indica que a República de Moçambique
promove uma estratégia de educação visando à unidade nacional, a erradicação do
analfabetismo, o domínio da ciência e técnica, bem como a formação moral e cívica dos
cidadãos.

4
Neste sentido, a tarefa da educação é formar para uma cultura cidadã, democrática com
princípios de igualdade para viabilizar a cidadania. A integração das tarefas e sua materialização
são, então, determinadas pelo imperativo categórico da ética. A educação, enquanto formação de
cidadãos traz a responsabilidade de situar os cidadãos como sujeitos histórico-políticos, capazes
de conscientemente operar mudanças significativas em toda a realidade social.

A educação em Moçambique não teve sempre as mesmas características, conforme constatou na

reflexão que acabou de fazer. Deste modo, considerando a Independência Nacional (1975) como
marco referencial, a caracterização da educação em Moçambique pode ser dividida em dois
grandes períodos: o período antes da Independência e o período pós-Independência.

A instituição escola tem uma história no País: já nesse passado recente o ensino básico teve
sucessivas reformulações, as quais, apesar duma radical transformação inicial logo após a
independência, de certo modo, persiste, influenciando a dinâmica política, económica, e cultural
no quotidiano da sociedade moçambicana.

Portanto, o recurso à história tem por finalidade referir:

 A Educação no período colonial (1845 – 1974);

 A educação no Governo de Transição (1974-1975);
 A educação pós – Independência.

A educação tem o papel de fazer com que as pessoas sejam conscientes da realidade vivida, com
o intuito de transformar para o bem comum. Por meio dos processos educativos, a pessoa
aprende a ser e a conviver de forma mais justa e humana.

De acordo com a realidade mundial, Moçambique é um país em que a abordagem sobre inclusão
e educação inclusiva constitui impacto que estes processos têm na vida social e política de um
país. Moçambique, tal como outros países signatários da Declaração Universal dos Direitos
Humanos DUDH (1948), reconhece que todos os seres humanos nascem livres e iguais em
dignidade e direitos. À luz desse documento, o país tem o dever de defender e promover os
direitos fundamentais da pessoa humana.

4.1.A Educação no período colonial (1845 – 1974)

5
A educação neste período foi caracterizada pela dominação, alienação e cristianização. Foi o
período em que surgiu a primeira regulamentação do ensino nas colónias, período da Monarquia
em Portugal, a 2 de Abril de 1845. A 14 de Agosto do mesmo ano, foi estabelecido um decreto
que diferenciava o ensino nas colónias e na Metrópole e criava as escolas públicas nas colónias.

Em 1846 foi publicada a primeira providência legal para a organização da instrução primária no
ultramar português; depois de 1854 foram criadas, por decreto, as primeiras escolas primárias na
Ilha de Moçambique, no Ibo, Quelimane, Sena, Tete, Inhambane e Lourenço Marques.

Em 1846 foi publicada a primeira providência legal para a organização da instrução primária no
ultramar português; depois de 1854 foram criadas, por decreto, as primeiras escolas primárias na
Ilha de Moçambique, no Ibo, Quelimane, Sena, Tete, Inhambane e Lourenço Marques.

A 30 de Novembro de 1869, foi reformado o Ensino Ultramar, onde se decretava o ensino

primário obrigatório, dividido em dois graus, com duas classes cada, em que as escolas estavam
sob tutela das missões católicas.

Em 1912 foi criada, em Lourenço Marques, a primeira escola secundária em Moçambique.

A Educação esteve virada para a consecução dos objectivos económicos, uso dos recursos
humanos e naturais para a produção da riqueza que era canalizada para a metrópole. Com base
em escritos legais coloniais, não fica clara a intenção do poder colonial promover uma educação
integral para os moçambicanos. A incipiente educação que era destinada aos indígenas tinha por
objectivo ensinar a língua e a cultura portuguesas, e, por esta via, domesticar os indígenas que no
entender desse regime, eram selvagens.

O objectivo principal da educação, nesta fase da colonização, era a civilização dos indígenas
principalmente por meio da propagação da fé cristã e dos valores e práticas europeus. A
tolerância da língua indígena surgia como uma estratégia e um instrumento para exercer e
reforçar o processo de colonização e de imposição territorial da língua portuguesa

4.1.1. Dois subsistemas de ensino do sistema de educação colonial

Um dos maiores marcos da educação colonial em Moçambique é a vigência de dois subsistemas

de ensino, nomeadamente:

 Ensino Oficial – para os filhos dos colonos ou assimilados;

6
  Ensino rudimentar – para os chamados indígenas- os nativos.
Neste sentido, o sistema de ensino em Moçambique era de dois tipos, correspondendo a duas
concepções de educação - para indígenas e educação da elite, para o colonizador e assimilado.

O ensino oficial destinava-se à transmissão de valores e padrões aristocráticos. O ensino para

indígenas era para o povo colonizado que praticamente estava reduzido apenas a aprender a ler,
escrever e a domesticação. Em outras palavras, o Estado português instituiu um sistema
educativo puramente discriminatório. O ensino indígena, dirigido aos africanos, visava a
reproduzir e a perpetuar o sistema de dominação colonial. De outro lado, funcionava o ensino
oficial, que tinha por propósito inculcar nos alunos o conceito de Portugal como pátria-mãe e
nação intercontinental.

Foi a partir de 1930, com a assinatura dos acordos missionários (A concordata em 1940 e o
Estatuto missionário em 1941) que o governo impôs uma política rigorosa de educação e
assimilação em Moçambique. Com a assinatura da Concordata e do Estatuto Missionário, o
Estado transferiu para a igreja a sua responsabilidade sobre o ensino rudimentar,
comprometendo-se a dar um apoio financeiro às missões e às escolas católicas.

Enquanto nas zonas rurais os moçambicanos dispunham de escolas das missões, os centros
administrativos dispunham de escolas oficiais e particulares para os brancos e assimilados. Era
um ensino relativamente evoluído em comparação com o ensino para indígenas.

A administração colonial, como se pode perceber, advogou uma separação cada vez mais
acentuada entre o ensino das crianças indígenas e o das civilizadas.

4.2.A educação no Governo de Transição (1974-1975)

Este período é consequência dos acontecimentos destacados nos anos anteriores. Por exemplo, a
fundação da FRELIMO (Frente de Libertação de Moçambique), em 1962, permitiu o
desencadeamento da luta armada para a libertação nacional, na sequência da qual, com os
Acordos de Luzaka em 1974, condicionou o surgimento do Governo de Transição. Assim, uma
das razões que leva à consideração deste período prende-se com o facto de que grande parte das
transformações no campo educacional aplicadas a nível nacional teve como origem as

7
experiências levadas a cabo pela FRELIMO e resultam da visão deste movimento sobre o
modelo de sociedade pretendido e os princípios defendidos durante a Luta Armada.

A FRELIMO concebeu a alfabetização como o ato de ensinar a ler e a escrever na língua

portuguesa. Como se sabe, a aquisição do estatuto de não indígena ou assimilado no período
colonial dependia do domínio do português (Zimbico, O. J. (2016).

Morre a tribo e nasce a nação: política, administração e história do ensino primário em

Moçambique. Esta língua tornou-se uma forma de capital social directamente ligada aos sistemas
simbólicos, ideológicos e económicos que dominavam e controlavam a mobilidade social e
relacionavam as habilidades pessoais com a estratificação social dentro da colónia. No entanto,
as limitações impostas pela administração colonial, que não tinha capacidade nem vontade de
alargar a classe de africanos civilizados, impediram a sua aquisição e domínio, de tal sorte que,
quando se proclamou a independência de Moçambique, o português fazia parte do reportório
linguístico de um grupo minoritário moçambicano. Além disso, e por questões de herança
colonial que havia estabelecido uma hierarquia social das línguas, o português tornou-se língua
de prestígio. Ademais, na educação, essa língua representava uma condição político-ideológica
fundamental para o sucesso da luta armada. Foi, desta forma, que a FRELIMO concebeu
paralelamente um programa militar e um programa educacional implementados nas zonas
libertadas

A FRELIMO implementou um tipo de escola ligada ao povo, às suas causas e interesses. A

educação realizada nestas escolas era essencialmente política e ideológica, uma vez que estava
condicionada pelos factores que têm a ver com a natureza revolucionária da luta conduzida pela
FRELIMO.

4.3.A educação pós – Independência

Proclamada a independência nacional, que era o objectivo central da luta armada de libertação
nacional, a FRELIMO iniciou um programa de construção da nação moçambicana, com uma
orientação socialista. Esta ideia foi claramente manifestada no Relatório do Comité Central
da Frente de Libertação de Moçambique (FRELIMO) ao 3º Congresso.

8
A intervenção da FRELIMO foi de natureza política, enquanto o Ministério da Educação e
Cultura se concentrou mais na sua estruturação e na organização das Escolas. As intervenções
procuravam corresponder à natureza da revolução, no sentido de processo. Havia consciência de
planificar as acções de médio e longo prazo com conhecimento profundo da realidade, que se
inserissem no projecto político global e ultrapassassem a dimensão do imediato. Porém, a
prioridade foi responder aos desafios imediatos e mais gritantes (Mazula, B. (1995).

O ensino era nacionalizado com objectivo de se criar um único sistema educacional. As

nacionalizações pretendiam erradicar a possibilidade da emergência da burguesia enquanto
classe e introduzir novas relações sociais de produção através da criação das empresas estatais e
das cooperativas de produção (Gómez, M. (1999).

Segundo Uaciquete (2010), com a obtenção da independência do país em 1975, Moçambique se

deparou com uma estrutura patrimonial do sistema colonial, tanto material como humana, assim
como, também, com uma educação que foi implementada nas zonas libertadas.

Na área da educação, o país deparava com a insuficiência das instituições escolares e com a falta
dos professores e técnicos para actuarem nesta referida área. O autor citado afirma que durante
muitos anos, vários moçambicanos não frequentaram a escola por razões decorrentes do sistema
colonial, baseado na descriminação, por este motivo, depois da independência, houve a expansão
das escolas que se deu através das iniciativas das populações e através das campanhas de
alfabetização feitas no país.

Segundo Uaciquete (2010), no sector educacional, por meio do Governo de transição, muitas
acções foram levadas a cabo para discutir o sistema educacional, tais como:

 Seminário de Beira (Dezembro de 1974 a 1975);

 Reunião de Macuba (Abril de 1975);

 Seminário Nacional de Alfabetização (Abril de 1975);

 IIIª Reunião do MEC (Julho de 1979);

 Seminário Nacional da Língua Portuguesa (Outubro de 1979);

 Seminário Nacional de Ensino de Matemática (Maio de 1980).

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Estes momentos foram considerados como momentos de esforço por parte da FRELIMO (Frente
de Libertação de Moçambique), nos quais o povo foi mobilizado para a construção das escolas e
onde a FRELIMO retirou todas as matérias de ensino que não estavam ligadas às ideologias da
Frente e introduziu outras matérias de ensino, destacando-se a história e a geografia de
Moçambique.

Outras mudanças que foram vistas na área da educação foram às mudanças dos mecanismos de
gestão e administração de funcionamento das escolas, alterações dos currículos escolares e uma
participação activa da população na escola. Muito embora, apesar de todos os esforços feitos
para garantir uma boa educação que o país necessitava tanto, o país se deparava com vários
problemas no que refere à cobertura da rede escolar, falta de materiais didácticos, péssima
condição da educação e outros problemas que afectavam o sector.

De acordo com o Relatório publicado pela AfriMAP (2012), após a independência em Junho de
1975, na área da educação, o padrão que a FRELIMO adoptou se baseava no padrão utilizado
nas zonas libertadas na época da guerra da libertação. O referido padrão de ensino se coloca nos
seguintes parâmetros:

 O ensino tem que funcionar com os seus próprios recursos;

 Todas as pessoas devem aprender e ensinar;

 Fazer uma conexão entre a teoria e a prática;

 Lutar contra o tribalismo, racismo e nepotismo;

 Fazer uma ligação entre a educação, produção e a comunidade;

 Tornar a escola um meio democrático.

De fato, depois do país conquistar a sua independência, o governo de Moçambique escolheu a

área da educação como um meio possível para o desenvolvimento do país, muito embora muitas
políticas estabelecidas pelo governo da FRELIMO não tivessem êxito, porque se verificava a
falta das infra-estruturas, muitas reformas foram feitas, mas nem assim o governo era
centralizado e este momento foi marcado pelo conflito armado, na qual houve a destruição das
infra-estruturas escolares, o que originou o impedimento do desenvolvimento da qualidade
educacional de Moçambique.

10
Num discurso proferido na 2ª Conferência do Departamento de Educação e Cultura (DEC), em
1973, Samora Machel afirma que a educação deveria preparar os moçambicanos para assumirem
a nova sociedade e as suas exigências.

A educação deve dar-nos uma personalidade moçambicana, que sem subserviência alguma,
assumindo a nossa realidade, saiba em contacto com o mundo exterior, assimilar criticamente
as ideias e experiências de outros povos, transmitindo-lhes também o fruto da nossa reflexão e
prática. (MACHEL, 1973)

Ainda segundo Samora Machel (1973), os moçambicanos deveriam adquirir uma atitude
científica, aberta, livre de todos os pesos da superstição e tradições dogmáticas. Deveria ser
criada uma nova atitude na mulher, emancipá-la na sua consciência e comportamento e ao
mesmo tempo inculcar no homem um novo comportamento e mentalidade em relação à mulher.
O desenvolvimento deste processo dependeria das novas gerações.

Pela primeira vez na nossa história há crianças, há jovens, que crescem fora do colonialismo,
fora das tradições dogmáticas. Há uma geração, a primeira, que se forma ao calor da
revolução. É esta geração que nos próximos anos será chamada a prosseguir a tarefa que
iniciamos. Eles são o viveiro donde sairá a planta seleccionada, que fará triunfar
definitivamente a revolução. A este nível a missão dos professores e quadros da educação é
extraordinariamente delicada. Porque eles, como nós, cresceram e formaram-se no mundo
antigo, ainda trazem em si muitos vícios e defeitos, muito individualismo e ambição, muitos
gostos corruptos e superstições, que são nefastos e podem contaminar as novas gerações. Os
professores e quadros da educação devem comportar-se como o médico, que antes de se
aproximar do doente na sala de operações se desinfecta, se esteriliza, a fim de não infectar o
paciente. (MACHEL, 1973)

Segundo Uaciquete (2010), Samora Machel pensava na educação, fundar escolas novas,
ampliadas, esta educação dever-se-ia basear na valorização dos trabalhos manuais, como sendo
ponto-chave do conhecimento, fazer uma ligação entre ensino e trabalho de produção social.
Estas ideias tinham como objectivo incutir nos alunos um pensamento de trabalho desde o início
da sua carreia estudantil, em seguida, ajudar os alunos a ter uma consciência de que os seus
trabalhos deveriam ultrapassar a produção de subsistência, buscando uma produção de grandeza
económica, que a modernidade exige. Da maneira como foi esboçada antes, a FRELIMO se

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preocupava em criar coisas novas até o homem novo em contraposição à sociedade tradicional e
ao sistema colonial, mas esta intenção originou um choque entre a dita modernidade enfatizada
pela FRELIMO e a tradição e o colonialismo.

De uma forma geral, podemos afirmar que o sector educacional sofreu, sem dúvida, mudanças
significativas, embora, na prática, tais mudanças pouco se fizeram sentir. As transformações
limitaram-se à modificação dos conteúdos coloniais dos programas e à introdução de formas
alternativas de funcionamento quotidiano nas escolas, mas o sistema educacional continuava o
mesmo herdado do sistema colonial (Gómez, M. 1999).

4.3.1. Os primeiros anos (1975-1981)

O primeiro governo de Moçambique depois da independência, em meio a outros objectivos,

almejou a construção de uma economia independente e também a promoção do avanço social e
cultural de Moçambique.

Desde o primeiro momento da independência, a área da educação foi considerada o factor

principal para o desenvolvimento do país e a concretização da democracia popular. O aparelho
judicial do novo Estado de Moçambique, a chamada Constituição da República de 1975,
considerou o acesso à educação um dever e direito de toda a população, na qual o Estado
assumiu o papel de promover as condições necessárias para que todos moçambicanos pudessem
ter esse direito.

Após mais de dois meses de independência, com a responsabilidade do Estado em expandir o

acesso à educação para moçambicanos, o governo acabou com o funcionamento de ensino
privado no país e o Ministério da Educação e Cultura (MEC) passou a ter a responsabilidade de
executar e organizar as políticas educacionais. O governo e os próprios moçambicanos se
esforçaram bastante para a construção de um Moçambique próspero, onde foi registado um
enorme progresso em direcção a melhores níveis de educação nos primeiros momentos depois da
independência.

Nos anos de 1975 a 1981, houve avanços importantes na área da educação, em 1975 havia
600.000 crianças e jovens frequentando as escolas, em 1980, quando foi feito o recenciamento
nacional pós-independência, esse número subiu para 2,3 milhões de crianças e jovens

12
frequentando as escolas e o número percentual das meninas, que nos anos de 1975 era de 35%,
nos anos de 1980 subiu para 43%. As campanhas para alfabetização da população ajudaram
bastante na redução da taxa de analfabetismo, em 1970, de 90% se reduziu para 70 %, em 1980,
84% correspondia às mulheres e 55% aos homens. As mudanças na área da educação não
aconteceram só através da expansão ou mudança dos conteúdos de ensino, mas também na
maneira como sistema foi administrado, com a participação de um número significativo da
comunidade.

4.3.2. A implementação do Sistema Nacional da Educação (SNE) num contexto de

conflito (1981-1992)

Os primeiros momentos depois da independência foram considerados como momentos de

voluntarismo e de pouca planificação, que abrangiam vários sectores do país, e devido às
dificuldades ou falta de pessoas qualificadas e falta de reorganização do aparelho do Estado,
cada área funcionava quase sem depender das demais áreas, embora dando seguimento à política
básica da FRELIMO. O governo tinha conhecimento de que era importante fazer um
panejamento para o desenvolvimento das suas próprias políticas da governação, donde, em 1977,
foi instalada a Comissão Nacional de Panejamento (CNP) que coordenaria os trabalhos dos
diferentes ministérios.

De acordo com AfriMAP (2012), na área da educação, em 1981 ocorreram às primeiras

iniciativas tomadas para uma planificação a nível nacional, isto aconteceu devido à aprovação
dos princípios e objectivos gerais de sistema nacional de educação. As normas da política da
educação concentravam-se na democratização do ensino e na sua articulação com as políticas do
desenvolvimento nacional e foi reafirmada a importância da educação para o progresso
económico e social, onde alguns objectivos foram estabelecidos, tais como:

 Acabar com o analfabetismo e oferecer acesso ao conhecimento científico à toda a

população;

 Inserir a obrigatoriedade da escola consoante o desenvolvimento do país, como sendo o

factor de garantir a educação básica para os jovens de Moçambique;

13
  Formar os professores profissionalmente conscientes e educadores, com uma nova e
vasta organização política, ideológica, pedagógica e científica com capacidade de
educar outras pessoas através dos conceitos socialistas;

 Formar cientistas e especialistas bem qualificados para possibilitar o desenvolvimento

da pesquisa científica consoante o que o país necessita.

As normas pedagógicas estabelecidas tinham como objectivo o desenvolvimento dos alunos

através da educação, incluindo a modificação do país, estas normas eram para orientar a futura
organização do Sistema Nacional da Educação em nível do país, que foi aprovado pela
Assembleia Nacional Popular (ANP) através da lei-quadro em 1983.

A área da educação teria uma estrutura de cinco subsistemas de acordo com as normas do
Sistema Nacional da Educação, que são:

 Educação geral;

 Educação de adultos;

 Educação técnico-profissional;

 Formação de professores;

 Educação superior.

Existiam quatro níveis, que são:

 Primário;

 Secundário;

 Médio

 Superior.

O subsistema da educação geral foi estruturado em Ensino Primário (EP) que tem duração de
sete classes, ou com a duração mínima de sete anos, cinco anos para 1º grau (EP1) e dois anos
para 2º grau (EP2), e Ensino Secundário Geral (ESG) com a duração de cinco anos e com
subdivisão de dois períodos, o primeiro período que vai da 8ª à 10ª classe (ESG1), o segundo
período que vai da 11ª à 12ª classe (ESG2). Muitas normas administrativas e regulamentares

14
foram adoptadas com o estabelecimento do Sistema Nacional da Educação, no qual a escola
passou a ser obrigatória até 7ª classe.

O SNE proibia a discriminação e exigia a garantia de acesso à formação sem considerar a cor da
pele, sexo, religião ou raça, exigia também a existência da igualdade de oportunidade para toda a
população de Moçambique. O Sistema Nacional de Educação procurava estabelecer uma nova
fase da educação no país, possibilitando a diminuição do analfabetismo e dando ao povo o acesso
ao conhecimento científico, para possibilitar o seu desenvolvimento, mas como já foi dito, o
governo enfrentava várias dificuldades para estabelecer o seu programa na área da educação, no
que diz respeito à democratização do ensino e suas estruturas, como por exemplo, aconteceu nos
primeiros momentos da independência em que o governo tinha objectivos ambiciosos, mas por
outro lado existiam muitas dificuldades de carácter financeiro, as escolas em si e a
disponibilidade de professores de qualidade. Os recursos existentes, muitas vezes não eram
utilizados de uma boa forma e não existia uma gestão financeira de qualidade profissional.
(AfriMAP, 2012)

As dificuldades socioeconómicas que Moçambique enfrentava após a independência, os

governos racistas e minoritários da África do Sul e da Rodésia somavam-se às pressões para
desestabilizar o país. O governo da FRELIMO era considerado marxista-leninista e o apoio que a
FRELIMO recebeu dos outros movimentos de libertação de outros países, principalmente na
África, não tiveram êxito nestes dois países vizinhos de Moçambique.

A Rodésia do Sul (actual Zimbabué) desempenhou papel importante na criação de movimento de

guerrilha para prejudicar o governo da FRELIMO, este movimento que veio a ter apoio do
governo do apartheid da África do Sul com a queda do regime separatista da Rodésia, esse
conflito deu origem à guerra civil, o movimento existente ou apoiado pelos esses dois países
vizinhos transformou-se em Resistência Nacional de Moçambique (RENAMO), em oposição ao
regime da FRELIMO, recebia financiamento externo e era apoiado por diversas áreas da
sociedade moçambicana que não se contentavam com as políticas ideológicas da Frente.

O conflito armado entre estas duas forças políticas, FRELIMO e RENAMO, causou duras perdas
ao país na área da educação, houve grandes problemas, sobretudo com a destruição das infra-
estruturas escolares. Nos anos de 1981 a 1987, 50% das escolas primárias, 13% da rede escolar
secundária, 22,5% dos centros de formação de professores e muitos centros de alfabetização da

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população adulta fecharam, o deslocamento de milhares de pessoas para as zonas urbanas, em
busca de segurança, levou ao esvaziamento das escolas de várias regiões de Moçambique. No
ano de 1992, só restava 1,2 milhão de alunos do ensino primário, número igual ao que existia em
1983. Este conflito teve consequências sofridas ao longo das últimas décadas, muito embora o
conflito não fosse responsável por todas as consequências sofridas pela área da educação, pois
nem todas as regiões do país sofreram igualmente as consequências da guerra, como o centro do
país, Zambézia, Sofala e Tete. Por outro lado, muitas políticas públicas estabelecidas pelo
governo para o funcionamento do Estado tiveram consequências negativas, como por exemplo o
futuro reajustamento da estrutura dos advogados pelo FMI e Banco Mundial (BM) e a expansão
da área da educação. O governo continuou de modo centralizado o sistema herdado do sistema
colonial e continuou com escassez de quadros para fiscalizar as acções que estavam na fase de
implementação dos níveis considerados mais baixos da administração pública, existindo um
impacto na formação de professores. No ano de 1987, alguns anos depois da independência,
quando o país aderiu ao BM e ao FMI, estas organizações internacionais orientaram o governo a
estabelecer o Programa da Reabilitação Económica (PRE), que levou em consideração a
alteração funcional do aparelho do Estado e também a alteração da sociedade. Os efeitos da
guerra causaram impacto nas várias áreas importantes do país, principalmente na área da
educação, onde o governo cortou gastos públicos e estes cortes afetaram a área da educação, pois
estas verbas que foram cortadas, passaram a ser encaminhadas para a reabilitação dos efeitos
gerados pela guerra civil.

4.3.2.1.Educação após os Acordos da Paz (1992)

No ano de 1990 com o fim da guerra civil, uma nova constituição foi anunciada, a Constituição
da República de Moçambique, onde o mono partidarismo deu o espaço ao multipartidarismo, no
qual os valores do socialismo democrático foram trocados e o país adoptou os valores da
democracia liberal.

Os acordos da paz foram assinados em Roma, capital da Itália em 1992 e em 1994 foram
organizadas as primeiras eleições multipartidárias. A mudança do sistema foi seguida do
processo de modernização e reforma das áreas públicas e subsequentemente de mudanças na área
da educação. O Ministério da Educação em diálogo com os seus parceiros internacionais, que

16
estavam ajudando bastante o país, lançou um plano-director para o ensino técnico e geral em
1994 e neste plano, alguns pontos foram estabelecidos como prioridades:

 Descentralizar as escolas e suas gestões, os governos das províncias devem passar a

tomar decisões em gestão e controle das escolas;

 Inserir as línguas locais ou línguas maternas nos materiais escolares;

 Apropriar os métodos do ensino com a realidade dos professores;

 Dar incentivo ao sector privado da área da educação.

Foi publicada pelo governo a sua Política de Educação em 1995, que estabelecia os objectivos da
área da educação, suas prioridades, a sua organização e seu modo de funcionar. Em seguida o
governo estabeleceu um plano estratégico para a área da educação focado na prioridade,
constituindo então a Política Nacional da Educação (PNE).

Depois de novas discussões com os parceiros internacionais, em 1997, o governo apresentou o

seu Plano Nacional para o Sector da Educação, este plano além de ajudar a coordenar e planejar
a médio-prazo as actividades, ajudou também por ser um meio tão benéfico para o
encaminhamento da ajuda externa, no sentido de apoiar a área de educação do país. Em 1997 foi
apresentado o Plano Estratégico para o Sector da Educação (PEE-I), que abarcou o período de
1999-2005, neste plano, o Ministério da Educação reforçou sua concordância com os pontos
prioritário estabelecidos no Plano Nacional da Educação, que destacavam o aumento do acesso à
educação para o povo moçambicano, a melhoria da qualidade da educação e o desenvolvimento
das instituições educacionais.

5. A Educação pós – Independência (Aprovação de leis educacionais)

Ao longo deste período, o sistema educativo sofreu várias reformas que tinham em vista adequar
a formação dos moçambicanos aos contextos sociopolíticos, económicos e culturais, marcado
pelo alcance da Independência, em 1975. Neste período, destacam-se como principais marcos: o
surgimento da lei 4/83; da lei 6/92; e da Lei 18/2028.

5.1.Antes do Sistema Nacional de Educação (1975–1982)

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Neste período registaram-se os seguintes factos:

 A nacionalização da educação a 24 de Julho de 1975, e a consequente suspensão de

todas as formas do sistema do ensino colonial português;
 A proclamação do direito à educação para todos os moçambicanos, pela Constituição
da República Popular de Moçambique (20 de Junho de 1975) e a consequente
massificação do acesso à educação em todos os níveis de ensino;
 A introdução de um currículo educacional transitório do sistema colonial português
para o nacional (1975);
 A criação dos centros de formação de professores primários e a consequente abolição
das instituições portuguesas vocacionadas à formação de professores (1975).

5.2.O surgimento da lei 4/83 (1983 – 1991)

Em 1983, procedeu-se à introdução do Sistema Nacional de Educação (SNE), através da Lei nº

4/83.

Em 1990, é introduzida a Constituição da República, que possibilita a reabertura do ensino

particular em 1991 e o reajustamento da Lei do SNE.

5.3.O surgimento da Lei nº 6/92 (1992 - 2018)

A lei nº 6/92 surgiu para reajustar a lei 4/83. Em 2004 é introduzido o Plano Curricular do
Ensino Básico, ora em vigor, em consequência da reforma do currículo escolar anterior (vide
REGEB 2008).

Neste período, nota-se uma educação democrática, baseada na aplicação de métodos de

aprendizagem centrados no aluno, em função da evolução das ciências da educação e do
contexto em que a aprendizagem ocorre.

5.4.O surgimento da Lei nº 18/2018

Esta lei traz as seguintes alterações ao SNE:

 Introdução da educação pré-escolar;

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  O ensino primário em seis classes;
 O ensino bilingue como modalidade do ensino primário;
 O ensino básico obrigatório gratuito de nove classes;
 O ensino secundário de seis classes;
 O ensino à distância como modalidade do ensino secundário e superior;
 O perfil de ingresso para formação de professores;
 A Educação Inclusiva em todos os níveis de ensino;
 A educação vocacional.

6. Desafios actuais

As transformações engendradas para construir uma sociedade inclusiva em que o homem é um

sujeito activo capaz de desenvolver o seu meio social por meio da educação escolar, perpassam o
entendimento dos direitos da sua formação baseados nos fundamentos éticos e nos valores que
nos tornam humanos, justos e dignos. Sabe-se que o processo educacional inclusivo, a partir dos
valores dos direitos humanos, impõe vivências na realidade que promovem a igualdade, a
fraternidade, a tolerância, a cooperação e a paz

Muito embora se verifique o desenvolvimento no sector da educação nos últimos anos, pode-se
reconhecer que o referido sector ainda enfrenta vários problemas, até então existe baixa taxas de
escolaridade no ensino secundário e superior, o país enfrenta ainda as baixas taxas de conclusão,
a desigualdade de género, as deficiências nas infra-estruturas, a baixa qualidade de educação,
falta de recursos humanos, estes e outros pontos não citados aqui são os problemas que a área da
educação enfrenta em Moçambique.

Entre outras dificuldades urgentes que a educação enfrenta podemos citar algumas mais
urgentes, que são: a questão de qualidade de ensino primário e a questão da expansão do ensino
pós-primário.

Os investimentos para a construção das infra-estruturas, contratação dos professores e de

funcionários para actuarem nas escolas não têm êxito no sentido de atender as demandas do
sector, principalmente com as novas exigências. Foram criticadas as medidas políticas tomadas
para acelerar o avanço da área da educação por causa das suas condições precárias, ainda existe
pouco acesso ao ensino pós-primário e não existe um acompanhamento básico para o ensino

19
primário, onde vários estudantes, ao terminarem o ensino básico, não acham um meio ou
condições necessárias para dar continuidade a seus estudos.

Entre muitas razões, que levaram à baixa qualidade do ensino em Moçambique, além das
dificuldades existentes na educação, o que é assinalado pelos altos níveis de pobreza e de
desnutrição das crianças, alguns problemas relacionados à educação foram destacados, tais
como:

 Alto rácio entre alunos e professores na turma;

 A pouca motivação e formação pedagógica dos professores;

 Falta de manual de orientação de professor organizado e com detalhes;

 Carência de material e equipamentos didácticos;

 A falta de muitas escolas pré-primárias;

 Uma introdução tão lenta do ensino da língua materna o que ajudaria na facilidade de
aprender os conteúdos escritos em língua portuguesa;

 Curto período lectivo.

Para finalizar, os custos da educação directa ou indirectamente fazem surgir os efeitos no acesso
e fixação das crianças nas escolas, na maioria das vezes, são os familiares que custeiam a fixação
das crianças nas escolas, os custos directos correspondem às propinas pagas para o ensino
secundário, gastos nas compras de materiais escolares e indirectamente estes custos incluem
refeições, uniformes escolares, entre outros.

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 7. Conclusão

Concluí que a educação em Moçambique só começou a ser verdadeiramente debatida na década

de 1930, com a presença dos portugueses. Isso não significa que, durante a Conferência de
Berlim (1884/85), o interesse em educar os africanos não era objecto de preocupação. Havia
interesses coloniais de toda a ordem. Contudo, apesar do enorme esforço para romper com o
passado, algumas opções políticas levadas a cabo depois da independência representaram a
continuidade das políticas educativas coloniais, ainda que assentes em diferentes pressupostos
ideológicos. Nos dois períodos, pretendia-se atingir uma alegada uniformização nacional,
entendida como o garante da integração e harmonia social. No período colonial, esta
uniformização implicava a nacionalização do nativo, isto é, o esforço de o tornar português a
todo o custo e aniquilar as suas línguas indígenas e a sua cultura, bem como fazendo-o pertencer
a uma outra classe social, em conformidade com todos os preconceitos coloniais que foram
expostos. No período Pós-Independência, a uniformização era encarada como condição
necessária à constituição do Estado-Nação.

A guerra civil, também chamada de guerra de desestabilização (1977-1992), entre o governo e a

Resistência Nacional Moçambicana (RENAMO) agudizou a crise no sistema educacional e na
saúde. Escolas e hospitais foram destruídos e a população foi obrigada a migrar para zonas mais
seguras

A proclamação do direito à educação para todos os moçambicanos, pela Constituição da

República e a consequente massificação do acesso à educação, em todos os níveis de ensino,
constitui o principal marco da educação pós independência.

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 8. Referencia Bibliográfica

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Moçambique. Maputo: Imprensa Universitária. 2005

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Livraria Universitária. 1999

Mazula, B. . Educação, Cultura e Ideologia em Moçambique: 1975-1985. S/L: Edições

Afrontamento e Fundo Bibliográfico de Lingua Portuguesa. 1995

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Machel, S. (1974). Fazer da escola uma base para o povo tomar o poder. Maputo, MZ:
Imprensa Nacional.

Mondlane, E. Lutar por Moçambique. Maputo: Minerva Central, 1995

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