UNIVERCIDADE WUTIVE

Curso: Direito

Tema: Resolução de Conflitos na SADC

Cadeira: Direito da SADC

DISCENTE: DOCENTE:
Hanifa da Conceição Carlos Ioneuse Quieta da Chiluane

Maputo, aos 29 de Agosto 2022

Índice
Introdução.................................................................................................................................... 3

Objectivo ..................................................................................................................................... 4

Objectivo gerais........................................................................................................................... 4

Objectivo especificos .................................................................................................................. 4

Metodologia ................................................................................................................................ 5

Resolução de Conflitos na SADC ............................................................................................... 6

Principais Conflitos Intraestatais e Interestatais em África ........................................................ 6

Organizações Regionais e Resolução de Conflitos em África .................................................... 8

Blocos Regionais Africanos ........................................................................................................ 9

Experiências da SADC na Prevenção, Gestão e Resolução de Conflitos A SADC.................. 10

Experiências da CEDEAO na Prevenção, Gestão e Resolução de Conflitos A CEDEAO ...... 11

Experiências do IGAD na Prevenção, Gestão e Resolução de Conflitos.................................. 12

Conclusão .................................................................................................................................. 13

Bibliográficas ............................................................................................................................ 14

2|P á g i n a
Introdução

No presente trabalho irei abordar sobre as Resolução de Conflitos na SADC O continente

africano tem sido marcado por conflitos internos e internacionalizados3, logo depois do
surgimento das primeiras experiências de independência na África, na década de 1960. Desde esse
período, vários conflitos internos surgiram e foram motivados por vários fatores isolados ou
combinados. A maioria dos Estados africanos experimentou, pelo menos, uma situação de conflito
interno ou interestatal, cujas causas estiveram relacionadas a herança

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Objectivo

Objectivo gerais
 Proporcionar o crescimento das economias dos países africanos e consequentemente,
Estimular o comércio de produtos e serviços entre os países membros;
 Alcançar o desenvolvimento e o crescimento, reduzir a pobreza, melhorar o nível e a
qualidade de vida das populações da África Austral e apoiar as camadas sociais
desfavorecidas, mediante a integração regional;
 Promover valores, sistemas e instituições políticas comuns;
 Promover e defender a paz e a segurança;

Objectivo especificos
 Diminuir a pobreza da população de todos os países membros e melhorar a qualidade de
vida;
 Maximizar o uso dos recursos naturais da região;
 Promover o crescimento sustentável dos países do bloco;
 Promover a paz e bons relacionamentos políticos na região, atuando para evitar conflitos e
guerras;
 Cooperação socioeconômica e política na região;
 Buscar soluções em comum para os principais desafios da região;

4|P á g i n a
Metodologia

Para a elaboração do presente trabalho, irei basear me na leitura de algumas literaturas, bem como
na consulta de alguns manuais, livros, na Internet e que serão referenciados na bibliografia

5|P á g i n a
Resolução de Conflitos na SADC
O continente africano tem sido marcado por conflitos internos e internacionalizados3, logo depois
do surgimento das primeiras experiências de independência na África, na década de 1960. Desde
esse período, vários conflitos internos surgiram e foram motivados por vários fatores isolados ou
combinados. A maioria dos Estados africanos experimentou, pelo menos, uma situação de conflito
interno ou interestatal, cujas causas estiveram relacionadas a herança colonial das questões de
fronteiras, a partilha do poder, erosão da legitimidade, mudanças constitucionais inconstitucionais,
transições democráticas e processos eleitorais mal sucedidos, o acesso aos recursos financeiros e
naturais, entre outros fatores. Esses conflitos internos tiveram várias intensidades, onde uns foram
capazes de desmoronar a autoridade central dos seus Estados, como é o caso da Somália, na década
de 1990, ou da Líbia mais recentemente.

A colonização europeia tem fortes ligações com a situação dos conflitos internos na África, porque
dividiu profundamente as sociedades africanas – “dividir para reinar” – mas as lideranças africanas
também tem cota parte no processo, porque nas últimas cinco décadas do Século XX pouco fizeram
para inverter esse cenário desfavorável, ignorando por completo os interesses coletivos e supremos
africanos que guiaram as lutas de libertação nacional dos povos africanos, pelos interesses
individuais e grupais, bem como pelas facilidades que o poder oferece, negligenciando por
completo as aspirações, interesses e objetivos coletivos.Os grupos étnicos foram manipulados
pelas lideranças, para a prossecução de interesses inconfessos ou foram colocados a lutar entre si,
numa espécie de “violência em estado natural e que se inclina diante de uma violência maior”
como aponta Fanon (1968, p. 38)

Principais Conflitos Intraestatais e Interestatais em África

Ano Principais Conflitos Local

1961 Vindicações de Independência da Região Britânica. Camarões
1975 Conflito de Secessão e Recursos em Cabinda; Conflito MPLA e UNITA. Angola
1975 Conflito no Sahara Ocidental. Marrocos
1976 Guerra dos 16 Anos Moçambique
1976 Guerra de Secessão do Biafra. Nigéria
1978 Disputa pela Faixa Aouzou Chade e Líbia

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 1987 Insurgência do LRA na RDC, RCA e Sudão do Sul. Grandes Lago
1991 Guerra Civil na Somália, na Somália e Quénia. Chifre de África
1992 Conflito da Frente de Libertação de Oromo. Etiópia
1994 Genocídio de Ruanda: hútus e tutsis. Ruanda
1995 Insurgência de Ogaden na Etiópia. Etiópia
1995 Segunda Insurgência Afar na Eritreia e Etiópia. Etiópia
1996 Insurgência das Forças Aliadas Democráticas. RDC
1998 Conflitos Comunais Nigéria

Os conflitos, apresentados, tem uma dimensão interna, mas com um enorme potencial para criar
desequilíbrios e instabilidade regional, através da intensidade da violência organizada,
deslocamento de pessoas, refugiados. Igualmente, na caixa acima pode-se notar que desde a década
de 1960 o continente foi assolado por vários tipos de conflitos internos e em todas as suas sub-
regiões continentais. Esses conflitos vão desde conflitos Inter étnicos e fronteiriços, passando por
conflitos secessionistas e separatistas, até aos conflitos relacionados com a transição política e
promoção e proteção dos direitos civis

A promoção e proteção dos direitos civis tem sido fator de conflitos na África, sobretudo quando
se trata de questões relacionadas com a participação política e civil, distribuição e legitimidade do
poder político, bem como aspetos relacionados com gestão da coisa pública e governação dos
Estados. Este tipo de conflito é bastante recorrente em situações pós eleitorais. Muitos desses
conflitos têm uma ligação direta com as falhas da transição política que ocorrerem com maior
frequência na década de 1990, em diversos Estados africanos. A transição política para a
democracia proporcionou conflitos de natureza interestatal, fruto do aumento de tensões
resultantes dos imperativos da democratização da vida social, política e econômica. De acordo
com Cohen (1996, p. 6) trata-se de “fenômenos bloqueadores dos sistemas políticos que já não
podem resolver as diferenças individuais ou em grupo, através de procedimentos não-violentos”.
A transição para um sistema de democracia liberal e participativa criou e contínua a criar enormes
problemas nos Estados africanos. Apesar do sistema democrático liberal ter triunfado em alguns
Estados como Moçambique, Benim, Botsuana, Gana, África do Sul e Tanzânia, se está muito longe

7|P á g i n a
de inspirar qualquer esperança para o futuro de regimes democráticos efetivos na África, visto que
há sempre tendências de retrocessos na democratização.

Organizações Regionais e Resolução de Conflitos em África

As organizações regionais fazem parte do subgrupo das organizações internacionais classificadas
de acordo com questões geográficas e territoriais. Elas abarcam um conjunto de Estados que
compõem uma determinada região. As organizações internacionais são associações de Estados,
estabelecidas por um acordo entre seus Estados membros com o intuito de atingir objetivos de
interesse comum, através da cooperação entre os Estados que a integram, ocorre a facilitação de
entendimentos, legitimação, comunicação e a redução de tensões entre os membros (DIAS, 2010,
p. 63-65). Através da facilitação, as organizações internacionais oferecem aos Estados membros
um marco estabelecido e permanente para o diálogo. A redução de tensões, juntamente com a
resolução pacífica de disputas, é uma importante função das organizações internacionais, porque
contribui para uma consciencialização da necessidade de entendimentos e equilíbrio na correlação
de forças e poder entre os Estados membros. De modo geral, as organizações internacionais
regionais são parte central da política internacional e da vida social em diferentes partes do sistema
internacional. Elas constituem uma das formas mais institucionalizadas de realizar a cooperação e
a integração internacional, bem como de reduzir situações de conflitos. Isso se dê devido às
normas, regras, leis e procedimentos para resolução de disputas, ajuda humanitária, utilização de
força militar, programas de assistência ao desenvolvimento, mecanismos para coleta de
informações que são algumas das práticas que produzem os moldes da sua governação (HERZ e
HOFFMANN, 2004, p. 1-16).

A história das organizações internacionais demonstra que elas usaram tanto meios pacíficos de
resolução de conflitos, quanto leis e recursos a força para prevenir, gerir e resolver conflitos, fruto
daquilo que Dias (2010, p. 64) refere como sendo “poderes que lhes são conferidos para aturarem
no seu âmbito de atuações fundamentais para o cumprimento de sua missão”. A maioria dos
tratados que criam as organizações internacionais, no geral, preconizam a resolução de disputas
com recurso a mediação5, facilitação6, bons ofícios7, arbitragem8 e outros meios diplomáticos e
jurídicos para resolver conflitos entre Estados membros.Os mecanismos de resolução pacífica de
conflitos perfazem o que se apelida de diplomacia preventiva, ou seja, um conjunto de mecanismos
que visam à prevenção do surgimento de conflitos, por um lado, e o impedimento da sua
deflagração e alastramento, por outro. Para Bourton (1990, p.18), a prevenção de conflitos tem a

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ver com um conjunto de processos e procedimentos com vista a redução das condições causais e
a promoção positiva de um ambiente conducente a um relacionamento colaborativo entre partes
em conflito. Este processo preocupa-se com os problemas sociais e as alterações do ambiente que
conduz ao conflito, bem como com a criação de condições que mitigam o mesmo conflito.

Blocos Regionais Africanos

Organização Fundação Estados Membros Objetivos Principais
União Árabe do 1989 Algéria, Líbia, Consolidação das relações fraternais de
Magreb Mauritânia, ligação dos Estados membros e os seus
Morrocco e povos; realização do progresso e bem-
Túnisia estar das suas comunidades e defender
os seus direitos; realização progressiva
da livre circulação de pessoas, serviços,
mercadorias e capitais entre Estados
membros; adopção de uma política
comum em todas as áreas, entre outros.
Comunidade Para 1975 Benim, Burquina Harmonização e coordenação de
Económica da Faso, Costa do políticas nacionais e promoção da
África Ocidental Marfim, Cabo integração de projetos e atividades
Verde, Gâmbia, relacionadas com agricultura e recursos
Gana, Guiné naturais, indústria, transportes e
Conacri, Guiné comunicações, energia, comércio,
Bissau, Libéria, finanças, tributação, políticas de
Mali, Níger, reforma económica, recursos humanos,
Nigéria, Senegal, educação, informação, cultura, ciência,
Serra Leoa e Togo. tecnologia, serviços, saúde, turismo,
questões legais; a harmonização e
coordenação de políticas para a proteção
do ambiente; promoção da criação de
produção conjunta; a criação de um
mercado comum, através, entre outros.

9|P á g i n a
 Comunidade 1981 Burundi, Promoção da cooperação e
Económica da Camarões, desenvolvimento autossustentável, com
África Central República Centro- particular ênfase na estabilidade
Africana, Chade, econômica e melhoria da qualidade de
Congo, Guiné vida dos cidadãos dos Estados membros
Equatorial, Gabão, da organização, entre outros.
Ruanda, São Tomé
e
Príncipe,
República
Democrática do
Congo e Angola

De acordo com os dados patentes na tabela acima, sobretudo em relação aos objetivos das
organizações regionais africanas, pode-se constatar que existem um denominadores comuns
relacionados diretamente com os princípios de cooperação política, econômica e a preocupação
em relação a resolução pacífica de disputas e conflitos. Em relação a esse ponto, Abbott e Snidal
(1998) 10, citados por Gabriela, 2013, p. 309) ressaltam que “as organizações internacionais são
atores importantes em episódios críticos da política internacional, mas com poder na mediação,
resolução de conflitos, manutenção da paz, bem como na aplicação de sanções, entre outras
situações concretas”. Para além disso, as organizações regionais africanas preocupam-se também
com a promoção da paz, segurança e desenvolvimento, assuntos que estão diretamente relacionado
com cooperação, integração e a prevenção, gestão e resolução de conflitos.

Experiências da SADC na Prevenção, Gestão e Resolução de Conflitos A SADC

é uma organização de integração regional dos Estados da região da África Austral composta por
quinze membros: Angola, Botswana, República Democrática do Congo, Lesotho, Madagáscar,
Maláui, Ilhas Maurícias, Moçambique, Namíbia, Ilhas Seychelles, África do Sul, Suazilândia,
Tanzânia, Zâmbia e Zimbábue. O processo de integração regional remonta os anos 1970, com a
criação da Linha da Frente que tinha como objetivo central proporcionar a libertação dos Estados
da região austral de África do sistema colonial. Com a independência de Moçambique e Angola,
em 1975, houve um alargamento da Linha da Frente que, em 1980, com a independência do

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Zimbábue, transformou-se em SADCC, uma organização de coordenação setorial a nível regional,
com o objetivo de reduzir a dependência da África do Sul. Em 1992, a organização de coordenação
setorial transformou-se numa organização de integração regional, neste caso a SADC.O recurso a
intervenção militar foi um elemento dominante nas discussões das lideranças regionais sobre a
prevenção, gestão e resolução de conflitos internos na região. Em 1998, no Lesotho, diante de uma
situação de conflito político e alteração da ordem constitucional que perfazia um golpe de Estado,
houve uma invasão militar liderada pela África do Sul e Botswana, com o intuito de repor a ordem
naquele Estado. Com o andar do tempo, as lideranças fundadoras da SADC, quando confrontadas
com a possibilidade de intervenções militares nos seus Estados, começaram a discutir seriamente
as intervenções militares e a sua possibilidade de interferir nos assuntos internos dos Estados
membros e a promoção da paz e segurança regional.

Experiências da CEDEAO na Prevenção, Gestão e Resolução de Conflitos A CEDEAO

é uma organização de integração regional da África Ocidental composta por quinze Estados
membros – Benim, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa do Marfim, Gâmbia, Gana, Guiné Conacri,
Guiné Bissau, Libéria, Mali, Níger, Nigéria, Senegal, Serra Leoa e Togo. O desejo de combinar
esforços políticos e econômicos sempre foi reconhecido como um passo para a prosperidade da
região. Os primeiros esforços de integração regional remontam a 1945, com a criação do Franco
CFA, que proporcionou aos Estados francófonos da região uma união monetária. Em 1964, o
Presidente liberiano, William Tubman, propôs uma união econômica para a África Ocidental,
levando a um acordo que foi assinado em 1965, por quatro Estados – Costa do Marfim, Guiné
Conacri, Libéria e Serra Leoa. Em 1972, os presidentes da Nigéria e do Togo percorreram a região
em apoio à ideia de integração e daí surgiram as bases do Tratado de Lagos de 1975, que deu
origem a CEDEAO. O Tratado de Lagos, inicialmente era limitado a questões econômicas, mas
os acontecimentos políticos emergentes levaram à sua revisão e com isso a sua expansão em 1993
Vários princípios orientam esta organização regional de integração.

No Artigo 4 do Tratado da CEDEAO, pode-se destacar o princípio da “não-agressão entre Estados

membros; a manutenção da paz, estabilidade e segurança regional, através da promoção e
fortalecimento de relações de boa-vizinhança; a solução pacífica de controvérsias entre os Estados

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membros, através de uma ativa cooperação e promoção de um ambiente de paz como um pré-
requisito para o desenvolvimento econômico”.

Experiências do IGAD na Prevenção, Gestão e Resolução de Conflitos

O IGAD é uma organização de integração regional da África Oriental composta por oito Estados
– Djibouti, Etiópia, Eritreia, Quénia, Somália, Sudão, Uganda e Sudãodo Sul – que procuram a
promoção da segurança alimentar e proteção ambiental regional, a promoção e manutenção da paz,
segurança e assuntos humanitários, bem como a cooperação e integração econômica dos Estados
membros, uma vez que a região da África Oriental e o Chifre de África são duas das zonas mais
vulneráveis no continente africano. Estas regiões do continente são assoladas por situações de
secas cíclicas e prolongadas e constituem a parte final do Deserto do Sahara. Esta situação faz com
que muitos Estados seja afetados por ciclos de fome e insegurança alimentar. Esse cenário acaba
por se agravar com situações de guerra civil, proliferação de grupos terroristas, pirataria marítima
e desintegração de Estados, como é o caso da Somália. Este quadro dificulta os planos regionais
para fazer face a esta situação.

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Conclusão
No presente trabalho conclui que as organizações regionais africanas tiveram sempre alguma
sensibilidade para lidar com processos de prevenção, gestão e resolução de conflitos nos e entre
os Estados membros, sobretudo para evitar que a violência tome proporções incontroláveis.
Todavia, essa sensibilidade foi quase que sempre condicionada pelos princípios normativos de não
ingerência em assuntos internos dos Estados membros, princípio norteador essas organizações,
fazendo com que elas se limitassem a promover mecanismos diplomáticos e pacíficos para a
prevenção, gestão e resolução de conflitos. Todavia, ainda há preocupações complexas e profundas
que 224 Conjuntura Global, vol. 6 n. 2, mai./ago, 2017, p. 191-226 devem ser abordadas de forma
concreta, para que a contribuição das organizações regionais africanas e da própria União Africana
sejam mais eficientes e duradouras na prevenção, gestão e resolução de conflitos em África.

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Bibliográficas
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