27/12/2018 SEI/INCRA - 2486788 - Portaria

Boletim de Serviço Eletrônico em 24/12/2018

INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA

PORTARIA Nº 2037, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2018

Define a organização interna e distribui as

a vidades e competências da
Corregedoria-Geral do INCRA.

O CORREGEDOR-GERAL DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA

AGRÁRIA - INCRA, no uso das atribuições que lhe foram conferidas pelo parágrafo único do art. 220 da
Instrução Norma va INCRA/P nº 92, de 17 de dezembro de 2018, publicada na Edição nº 243 do Diário
Oficial da União, de 19 de dezembro de 2018, e pelo art. 54 do Regimento Interno do INCRA aprovado
pela Portaria INCRA/P nº 338, de 9 de março de 2018, publicada na Edição nº 49 do Diário Oficial da
União, de 13 de março de 2018, e
CONSIDERANDO a necessidade de se detalhar as competências estabelecidas no art. 54, IV,
do Regimento Interno do Ins tuto Nacional de Colonização e Reforma Agrária;
CONSIDERANDO que a Administração Pública, no uso do Poder Hierárquico de que dispõe,
deve estabelecer as atribuições que serão desenvolvidas por seus servidores, buscando maior eficiência
na prestação do serviço público;
CONSIDERANDO a necessidade de se estabelecer de forma clara e obje va as
responsabilidades e atribuições dos servidores que atuam na Corregedoria-Geral do INCRA, visando
possibilitar uma melhor organização administra va interna e o mizar a execução das a vidades;
CONSIDERANDO, ainda, os Princípios Gerais de Direito que regem a matéria correicional,
em especial, os princípios cons tucionais da legalidade, da eficiência e da moralidade; e
CONSIDERANDO o constante dos autos do processo nº 54000.214046/2018-71,
R E S O LV E :
Art. 1º Estabelecer a estrutura interna da Corregedoria-Geral do INCRA, cujas a vidades
de correição previstas nos arts. 220 a 227 da Instrução Norma va INCRA/P nº 92, de 17 de dezembro de
2018, serão desenvolvidas pelas gerências indicadas pela presente Portaria, as quais cons tuem a
repar ção das competências internas desta unidade correicional em áreas especializadas.
Parágrafo único. As gerências referidas no caput consistem na mera distribuição interna
das a vidades da Corregedoria-Geral no uso do Poder Hierárquico de que dispõe a Administração
Pública, conforme art. 220, parágrafo único, e art. 227, parágrafo único, da Instrução Norma va INCRA/P
nº 92, de 17 de dezembro de 2018, de forma que a atuação em qualquer dessas áreas, em qualquer
a vidade, seja de execução ou de gerência e controle, não enseja a percepção de gra ficação por
desempenho de função.

CAPÍTULO I

CATEGORIA E FINALIDADE

Art. 2º A Corregedoria-Geral, unidade setorial do Sistema de Correição do Poder Execu vo

federal, subordinada administra vamente ao Ins tuto Nacional de Colonização e Reforma Agrária

https://sei.incra.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=3012088&infra_sist… 1/7
Portaria
Anexo III
Incra
- Processo
- disciplina
SEI procedimentos
nº 54000.214046/2018-71
coregedoria(2508899)
(0998032) SEI
SEI54000.215441/2018-71
00190.101039/2019-71/ /pg.
pg.11
27/12/2018 SEI/INCRA - 2486788 - Portaria

(INCRA) e sob a supervisão técnica do Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da União - CGU,

tem por finalidade:
I - propor ao Órgão Central do Sistema de Correição do Poder Execu vo federal medidas
que visem à definição, à padronização, à sistema zação e à norma zação dos procedimentos
operacionais a nentes à a vidade de correição;
II - par cipar de a vidades que exijam ações conjugadas das unidades integrantes do
Sistema de Correição, com vistas ao aprimoramento do exercício das a vidades que lhes são comuns;
III - sugerir ao Órgão Central do Sistema de Correição procedimentos rela vos ao
aprimoramento das a vidades relacionadas às sindicâncias e aos processos administra vos disciplinares;
IV - instaurar ou determinar a instauração de procedimentos e processos disciplinares,
julgar e aplicar penalidades de advertência e de suspensão de até 30 (trinta) dias, de acordo com o que
prescreve o Regimento Interno do INCRA e o Decreto n.º 8.955, de 11 de janeiro de 2017, sem prejuízo
da inicia va pela autoridade a que se refere o art. 143 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
V - manter registro atualizado da tramitação e do resultado dos processos e dos
expedientes em curso;
VI - encaminhar ao Órgão Central do Sistema de Correição dados consolidados e
sistema zados, rela vos aos resultados das sindicâncias e dos processos administra vos disciplinares e à
aplicação das penas respec vas;
VII - auxiliar o Órgão Central do Sistema de Correição na supervisão técnica das a vidades
desempenhadas pelas unidades que o integram;
VIII - prestar apoio ao Órgão Central do Sistema de Correição na ins tuição e na
manutenção de informações, para o exercício das a vidades de correição;
IX - propor medidas ao Órgão Central do Sistema de Correição, visando à criação de
condições melhores e mais eficientes para o exercício da a vidade de correição;
X - planejar, supervisionar, orientar, executar, controlar e avaliar as a vidades de correição
desenvolvidas no âmbito do Ins tuto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, de acordo com as
competências estabelecidas no Regimento Interno do INCRA;
XI - propor medidas para inibir, reprimir e diminuir a prá ca de faltas ou irregularidades
come das por servidores contra o patrimônio público ou por inobservância de dever funcional;
XII - realizar visitas, inspeções e correições nas unidades do Ins tuto Nacional de
Colonização e Reforma Agrária e propor medidas de correção, apuração, prevenção de falhas e omissões
na prestação de serviços públicos, com diligências e solicitação de informações, quando necessário, sem
prejuízo da competência estabelecida no art. 115, XIV, do Regimento Interno do INCRA;
XIII - gerenciar, planejar, monitorar, orientar, acompanhar e controlar as comissões
processantes instauradas por ato do Corregedor-Geral, analisar as solicitações dessas comissões e manter
arquivo priva vo de processos de procedimentos prévios de inves gação, sindicâncias e processos
administra vos disciplinares finalizados; e
XIV - apoiar e prestar orientação técnica às unidades do INCRA na implementação de
a vidades correcionais.

CAPÍTULO II

ORGANIZAÇÃO

https://sei.incra.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=3012088&infra_sist… 2/7
Portaria
Anexo III
Incra
- Processo
- disciplina
SEI procedimentos
nº 54000.214046/2018-71
coregedoria(2508899)
(0998032) SEI
SEI54000.215441/2018-71
00190.101039/2019-71/ /pg.
pg.22
27/12/2018 SEI/INCRA - 2486788 - Portaria

Art. 3º A Corregedoria-Geral estrutura-se nas seguintes áreas:

I - Assistência da Corregedoria-Geral (ASSIST);
II - Gerência de Prevenção e Instrução Prévia (GPIP);
III - Gerência de Apuração Disciplinar (GAD);
IV - Gerência de Unidade de Gestão Correcional (GGC);
V - Gerência de Gestão da Informação (GGI); e
VI - Gerência de Planejamento e Acompanhamento das A vidades Correcionais (GPAAC).

CAPÍTULO III

COMPETÊNCIA DAS ÁREAS

Art. 4º. Ao Assistente da Corregedoria-Geral compete, no âmbito de apuração e

julgamento da Corregedoria-Geral:
I – Assis r o Corregedor-Geral nas a vidades que lhe são afetas, fornecendo-lhe suporte
técnico e operacional e coordenando as a vidades dos demais servidores da Corregedoria-Geral;
II - coordenar e executar as a vidades que visem inibir e diminuir as irregularidades
come das por servidores contra o patrimônio público ou por descumprimento do dever funcional, no
âmbito do INCRA, cuja competência de apuração seja do Corregedor-Geral; e
III – Coordenar os demais servidores que compõem a Corregedoria-Geral, a fim de garan r
a interação entre estes e o fluxo regular de informações e de processos na Corregedoria-Geral.

Art. 5º. À Gerência de Prevenção e Instrução Prévia (GPI) compete, no âmbito das
atribuições de apuração e julgamento afetas à Corregedoria-Geral:
I - fiscalizar o desenvolvimento das a vidades dos servidores, nos respec vos locais de
trabalho, visando prevenir e reprimir a prá ca de irregularidades no exercício do cargo;
II - propor, gerenciar e integrar ações e operações correcionais;
III - acompanhar e subsidiar a integração com outras corregedorias, órgãos públicos e
agências para a consecução das ações e operações correcionais;
IV - coordenar as a vidades de orientação para a correta instrução prévia dos processos de
melhoria con nua das ações de prevenção e de cooperação no âmbito correcional;
V - analisar e propor o julgamento de sindicâncias inves ga vas, patrimoniais e de
Inves gações Preliminares no âmbito desta autarquia;
VI - analisar e propor procedimento adequado ou arquivamento para as denúncias e
representações encaminhadas à Corregedoria-Geral;
VII – solicitar, quando necessário, às demais unidades, com anuência do Corregedor-Geral,
processos, informações e documentos, originais ou cópias, para apreciação;
VIII - promover inves gações e diligências necessárias à instrução ou à instauração de
procedimentos disciplinares;

https://sei.incra.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=3012088&infra_sist… 3/7
Portaria
Anexo III
Incra
- Processo
- disciplina
SEI procedimentos
nº 54000.214046/2018-71
coregedoria(2508899)
(0998032) SEI
SEI54000.215441/2018-71
00190.101039/2019-71/ /pg.
pg.33
27/12/2018 SEI/INCRA - 2486788 - Portaria

IX - propor requisição de informações des nadas a averiguar e comprovar os dados

necessários para subsidiar a análise de juízo de admissibilidade, com vistas a tomada de decisão pela
autoridade superior;
X - registrar, monitorar e controlar os processos a serem analisados em sede de juízo de
admissibilidade, bem como atualizá-los nos sistemas de informação u lizados pelo INCRA;
XI - promover recolhimento de documentos, livros, arquivos em meio magné co ou de
qualquer material pertencente ao acervo patrimonial do INCRA, quando houver fundada suspeita da
prá ca de ilícitos administra vos disciplinares;
XII - receber e processar, com anuência do Corregedor-Geral, manifestações e sugestões,
bem como denúncias e representações sobre irregularidades pra cadas por servidores do INCRA;
XIII - subsidiar a Corregedoria-Geral com informações decorrentes das ações e operações
correcionais; e
XIV - manter arquivo de denúncias que não ensejaram apuração nos termos do art. 144,
parágrafo único, da Lei nº 8.112/90, para fins de planejamento de ações de controle, sejam estas
gerenciais ou correcionais.

Art. 6º À Gerência de Apuração Disciplinar (GAD) compete, no âmbito das atribuições de

apuração e julgamento afetas à Corregedoria-Geral:
I - coordenar o exame da legalidade dos processos derivados de apuração disciplinar,
remetendo os autos correspondentes para a Procuradoria Federal Especializada – PFE/INCRA, nos termos
do art. 48, IV, do Regimento Interno, e observando as orientações recebidas em consequência dessa
análise;
II - analisar e propor o julgamento dos processos administra vos disciplinares e de
sindicâncias acusatórias, cuja penalidade seja de advertência ou de suspensão até 30 (trinta) dias e sejam
de competência do Corregedor-Geral para julgamento;
III - analisar os pedidos de reconsideração e de recurso hierárquico referentes a
penalidades aplicadas pelo Corregedoria-Geral, para fins de julgamento desta autoridade ou de
apresentação de manifestação desta à autoridade superior, conforme o caso;
IV – minutar para o Corregedor-Geral as decisões administra vas e portarias rela vas aos
processos disciplinares;
V – solicitar, quando necessário, às demais unidades, com anuência do Corregedor-Geral,
processos, informações e documentos, originais ou cópias, para apreciação;
VI - sugerir os atos de autuação, juntada, desentranhamento, apensamento,
desapensamento e regularização da numeração de autuações;
VII - promover o controle dos prazos prescricionais nos procedimentos disciplinares sob
responsabilidade da Corregedoria-Geral;
VIII – colaborar com a melhoria da qualidade dos procedimentos realizados pelas
comissões na instrução do processo administra vo disciplinar, por meio de informa vos de orientação
que apresentem sugestões rela vas às dificuldades verificadas na instrução do processo; e
IX - dar cumprimento às cartas precatórias.

Art. 7º À Gerência de Unidade de Gestão Correcional (GGC) compete, no âmbito das

atribuições de apuração e julgamento afetas à Corregedoria-Geral:
I - enviar, receber, registrar e controlar documentos e autuações disciplinares afetos à
Corregedoria-Geral;

https://sei.incra.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=3012088&infra_sist… 4/7
Portaria
Anexo III
Incra
- Processo
- disciplina
SEI procedimentos
nº 54000.214046/2018-71
coregedoria(2508899)
(0998032) SEI
SEI54000.215441/2018-71
00190.101039/2019-71/ /pg.
pg.44
27/12/2018 SEI/INCRA - 2486788 - Portaria

II - elaborar esta s cas e relatórios, bem como documentar dados de interesse da área
correcional;
III - manter o arquivo de correspondências oficiais da Corregedoria-Geral;
IV - planejar, organizar, promover e gerenciar os recursos consignados à Corregedoria-
Geral na execução das a vidades administra vas, como também elaborar demonstra vos das demandas
de recursos para o desempenho das a vidades da Corregedoria-Geral;
V - proporcionar apoio logís co à Corregedoria-Geral e às comissões por ela designadas;
VI - auxiliar o Corregedor-Geral no desempenho e planejamento das a vidades
correcionais;
VII - cumprir os atos de autuação, juntada, desentranhamento, apensamento,
desapensamento e regularização da numeração de autuações;
VIII - manter atualizado o registro de penalidades aplicadas aos servidores, orientando e
supervisionando tais a vidades nas Superintendências Regionais;
IX - expedir cer dões, atestados e outros documentos rela vos a assuntos específicos de
sua área de atuação;
X - prestar informações e encaminhar documentos às áreas competentes, com anuência
do Corregedor-Geral, referentes às questões correcionais; e
XI - organizar e manter atualizado cadastro de informações correcionais dos servidores do
INCRA.

Art. 8º À Gerência de Gestão da Informação (GGI) compete, no âmbito das atribuições de

apuração e julgamento afetas à Corregedoria-Geral:
I - prestar assistência às comissões, orientando-as e esclarecendo questões rela vas aos
procedimentos afetos à atuação das comissões;
II - promover a supervisão administra va e o acompanhamento dos trabalhos das
comissões designadas pelo Corregedor-Geral, assim como propor programas e projetos de capacitação
referentes à área correcional;
III – alimentar os sistemas de gestão e controle disciplinar e o Sistema de Gestão de
Processos Disciplinares - CGU-PAD, do Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da União - CGU;
IV - realizar levantamento de dados esta s cos de interesse da área correcional, bem
como elaborar relatórios de gestão;
V - orientar as unidades descentralizadas e as comissões disciplinares na interpretação e
no cumprimento da legislação per nente;
VI - manter atualizado o arquivo específico de legislação, normas, instruções, decisões e
pareceres dos assuntos de interesse da área; e
VII - propor a elaboração de instruções e manuais de procedimentos disciplinares.

Art. 9º À Gerência de Planejamento e Acompanhamento das A vidades Correcionais

(GPAAC) compete, no âmbito das atribuições de apuração e julgamento afetas à Corregedoria-Geral e no
controle da gestão correcional do INCRA:
I - promover o acompanhamento das metas, dos indicadores de desempenho e do plano
de ação correcional, a serem estabelecidos periodicamente pela Corregedoria-Geral em conjunto com a
Presidência do INCRA;
II - elaborar e promover a execução de planos e programas de inspeções correcionais nos
órgãos descentralizados;

https://sei.incra.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=3012088&infra_sist… 5/7
Portaria
Anexo III
Incra
- Processo
- disciplina
SEI procedimentos
nº 54000.214046/2018-71
coregedoria(2508899)
(0998032) SEI
SEI54000.215441/2018-71
00190.101039/2019-71/ /pg.
pg.55
27/12/2018 SEI/INCRA - 2486788 - Portaria

III - supervisionar ações e operações correcionais dos órgãos descentralizados;

IV - colaborar na proposição, prospecção, planejamento e aplicação de eventos de
capacitação;
V - efetuar pesquisas e preparar material de instrução e orientação preven va, para
distribuição e divulgação;
VI - manter atualizados os relatórios correicionais da Corregedoria-Geral, orientando e
supervisionando tais a vidades nas Superintendências Regionais;
VII - acompanhar a implantação do plano de segurança orgânica no âmbito da
Corregedoria-Geral; e
VIII - planejar, supervisionar, controlar, executar e avaliar a execução de planos de
correições periódicas.

CAPÍTULO IV

DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 10. O Assistente da Corregedoria-Geral é o subs tuto do Corregedor-Geral em seus

afastamentos e impedimentos, nos termos do art. 38 da Lei nº 8.112/90 e do art. 19 da Lei nº 9.784/99.
Art. 11. O Assistente Técnico da Corregedoria-Geral e demais servidores em atuação na
Corregedoria-Geral estão sujeitos à coordenação das a vidades realizada pelo Assistente da
Corregedoria-Geral, devendo observar em quaisquer circunstâncias as orientações gerais dadas pelo
Corregedor-Geral.
Parágrafo único. O Assistente, Assistente Técnico ou qualquer outro servidor lotado na
Corregedoria-Geral poderá ser designado por ato do Corregedor-Geral para a execução ou a coordenação
das a vidades enumeradas nos art. 5º a 9º desta Portaria.
Art. 12. Além das competências acima estabelecidas outras atribuições podem ser
estabelecidas pelo Corregedor-Geral ou pelo Assistente da Corregedoria-Geral, este devidamente
autorizado por aquele, a qualquer uma das áreas que integram a Corregedoria-Geral ou a qualquer um
de seus servidores.
Art. 13. Os casos omissos serão resolvidos pelo Corregedor-Geral.
Art. 13. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

JORGE MOURÃO

Documento assinado eletronicamente por Jorge Luiz Lopes Mourão, Corregedor(a) Geral, em
24/12/2018, às 11:15, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do
Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

A auten cidade deste documento pode ser conferida no site

h ps://sei.incra.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 2486788 e
o código CRC CF2C3FC5.

https://sei.incra.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=3012088&infra_sist… 6/7
Portaria
Anexo III
Incra
- Processo
- disciplina
SEI procedimentos
nº 54000.214046/2018-71
coregedoria(2508899)
(0998032) SEI
SEI54000.215441/2018-71
00190.101039/2019-71/ /pg.
pg.66
27/12/2018 SEI/INCRA - 2486788 - Portaria

Referência: Processo nº 54000.214046/2018-71 SEI nº 2486788

https://sei.incra.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=3012088&infra_sist… 7/7
Portaria
Anexo III
Incra
- Processo
- disciplina
SEI procedimentos
nº 54000.214046/2018-71
coregedoria(2508899)
(0998032) SEI
SEI54000.215441/2018-71
00190.101039/2019-71/ /pg.
pg.77