Os direitos políticos são prerrogativas dos cidadãos, que
oportunizam a participação no Governo do país.
Conceito: Instrumento por meio do qual os indivíduos exercem
sua cidadania. Direitos políticos, pois, é expressão que traduz o conjunto de normas legais que regulamenta o direito democrático de participação do povo no Governo, diretamente ou por seus representantes. Trata-se, dessa forma, em disciplinar os meios necessários ao exercício da soberania popular.
Todo poder emana do povo: como ele o exerce? diretamente
ou por meio de representantes (eleitos para o mandato).
Direito político > exercício da cidadania > participação do povo
no governo > soberania popular. E como se adquire a cidadania? adquire-se a cidadania por meio do alistamento eleitoral. Adquirindo a cidadania, poderá a pessoa cidadã exercer a soberania popular.
SOBERANIA POPULAR:
A soberania popular é exercida pelo sufrágio e pelo voto direto
e secreto, bem como pela propositura de ação popular, participação em plebiscitos e referendos e iniciativa popular para projetos de lei. Características: una, indivisível, inalienável e imprescritível.
Sufrágio: é o direito público que permite votarmos
(alistabilidade) e sermos votados (elegibilidade). Quanto à sua abrangência, pode ser universal ou restrito censitário ($$) ou capacitário (intelecto). Quanto à igualdade, pode ser classificado como igual ou desigual. Igual - uma pessoa, um voto, mesmo valor. Desigual - possibilidade de mais de um voto a depender da pessoa.
Voto: é o instrumento do sufrágio, ou seja, o sufrágio é exercido
pelo voto.
O voto deve ser:
a) direto - os governantes serão eleitos diretamente pelos cidadãos, sem a interferência de qualquer intermediário. Excepcionalmente pode ser indireto (na vacância dos cargos de Presidente e Vice na segunda metade do mandato). b) secreto - voto sigiloso, realizado em uma cabine privada. c) periódico - evita que os representantes eleitos não se perpetuem no poder . Retroatividade no poder. d) universal - direito/dever de todos os cidadãos de comparecer às urnas e manifestar sua vontade ao eleger os seus representantes.
O voto também é personalíssimo, não cabendo voto por
procuração ou correspondência e é obrigatório, devendo o cidadão comparecer para a votação.
Ação Popular: de legitimidade exclusiva do cidadão, é mais
uma das formas de exercício direto da soberania popular. (Art. 5 LXXIII, CF - Lei n 4.717/65).
➔ LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
Iniciativa popular de leis: possibilidade de iniciativa popular
para apresentação de projeto de lei ordinária ou complementar sobre um só assunto, na esfera federal, estadual ou municipal da Federação. (Arts. 61 §2, 27 §4, 29 III, CF).
Referendo e Plebiscito: são formas de consulta popular sobre
determinado assunto. a) referendo: autorizado pelo Congresso Nacional. Primeiro faz a lei ou ato administrativo e depois pergunta para o povo. Aprovação posterior do povo. (art. 49, XV, CF). b) plebiscito: convocado pelo Congresso Nacional.
Primeiro pergunta-se ao povo para depois fazer a lei ou ato
administrativo. Aprovação prévia do povo. (art. 49, XV, CF)
➔ Lei 9709/98. Art. 2o Plebiscito e referendo são consultas
formuladas ao povo para que delibere sobre matéria de acentuada relevância, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa.
A autorização para a realização de referendos e a convocação
de plebiscito se faz por decreto legislativo - ato normativo expedido pelo CN, conforme preceitua o art. 49 XV, CF. DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS E NEGATIVOS:
a) positivos - ativo e passivo: possibilitam ao cidadão a
participação na vida pública estatal. Composto de normas que asseguram a liberdade do cidadão de participar ativamente da vida pública estatal, podendo assim votar e ser votado. b) negativos: impedem o cidadão de exercer os seus direitos políticos.
DIREITOS POLÍTICOS POSITIVOS
Alistamento: inscrição feita por um cidadão perante autoridade
pública, para exercer um direito ou cumprir um dever.
Alistabilidade: O alistamento é a forma pela qual o cidadão
adquire seus direitos políticos, conquistando a capacidade eleitoral ativa - o direito e o dever de votar. Com a alistabilidade, o indivíduo se torna eleitor: somente nacionais.
Com o alistamento adquire-se o título de eleitor. O alistamento
é obrigatório para os indivíduos entre 18 e 70 anos.
Elegibilidade - Decorre da capacidade eleitoral passiva - é a
prerrogativa que o sujeito possui de se eleger para ocupar algum cargo eletivo e que depende do preenchimento de requisitos constitucionais. (Art. 14 §3 CF). Nasce do desejo de candidatar-se para algum cargo público.
- idade mínima: Senador 35 anos Deputado 21 anos Prefeito 21 anos Juiz de Paz 21 anos Vereador 18 anos Governador 30 anos Presidente da República 35 anos.
Mandato: O termo mandato é um substantivo que define uma
autorização para uma pessoa agir em nome de outra.
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
Inelegibilidade: pode ser absoluta ou relativa.
Inelegibilidade absoluta: São inelegíveis os inalistáveis
(estrangeiro e conscrito) e os analfabetos. Inelegibilidade relativa: consiste em impedimentos para o exercício de certos cargos eletivos, em razão de situações específicas previstas na CF (art. 14 § 5 a 9). Subdivide-se em inelegibilidade relativa:
1) por motivo de função (chefia do executivo) referentes:
A - ao mesmo cargo (reeleitos por um único período subsequente); B - referentes a outro cargo ( renúncia até 6 meses antes do pleito); C - por motivo de casamento, parentesco ou afinidade (até o 2 grau ou por adoção) (inelegibilidade reflexa). D - por previsões em lei complementar ( LC 64/1990).
2) Ação de impugnação de mandato eletivo - art. 14 §10 e 11
CF. Proposta na justiça eleitoral.
Perda e suspensão de direitos políticos: afetam a capacidade
eleitoral ativa e passiva.
Perda de direitos políticos: é a privação definitiva e permanente
dos direitos políticos, e ocorre unicamente no caso de perda da nacionalidade brasileira.
Suspensão de direitos políticos: importa em privação
temporária dos direitos políticos e ocorre nas situações em que há declaração de incapacidade civil absoluta, condenação criminal transitada em julgado - enquanto durarem os seus efeitos, quanto a alegações de escusa de consciência - pessoa que se recusa a cumprir obrigação legal a todos imposta, bem como a prestação alternativa, em decorrência da condenação por improbidade administrativa.