Aula Conceitos AIA2
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AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: CONCEITOS, ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E RELATRIO DE IMPACTO SOBRE O MEIO AMBIENTE
PLANO DE AULA
1 IDENTIFICAO 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2 Disciplina Cdigo Tipo rea Tema da aula Curso Carga Horria Durao aula da 100 minutos Avaliao de Impactos Ambientais 1 EAMB 052 Obrigatria Avaliao de Impactos Ambientais e Anlise de Risco Avaliao de impactos ambientais: conceitos, estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto sobre o meio ambiente. Engenharia Ambiental 4 horas semanais, totalizando 60 horas semestrais
OBJETIVOS Avaliar o aprendizado da ltima aula. Revisar pontos-chave apresentados na ltima aula. Expor os fundamentos da avaliao de impacto ambiental e apresentar seus objetivos. Introduzir o conceito de processo de avaliao de impacto ambiental e a terminologia correlata. Discutir a origem, a difuso e a evoluo de impacto ambiental. Apresentar os instrumentos legais para avaliao de impactos e licenciamento ambiental. Possibilitar uma compreenso das etapas de planejamento e execuo de um estudo ambiental. Fixar conceitos pela aplicao de exerccios.
REVISO IMPACTOS AMBIENTAIS O impacto ambiental um desequilbrio provocado pelo choque da relao do homem com o meio ambiente (Snchez, 2006).
A eroso um processo que faz com que as partculas do solo sejam desprendidas e transportadas pela gua, vento ou pelas atividades do homem.
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Atualmente o desflorestamento ocorre em passos largos podendo ser medido, pois anualmente so devastadas cerca de 170.000 km2.
Fonte: http://www.brasilescola.com/geografia/o-desmatamento.htm 7
As queimadas em reas naturais, bosques e lugares com abundante vegetao so incontrolveis. Podem ser produzidas por relmpagos, descuidos humanos e em muitas ocasies so intencionadas. 8
Aquecimento Global um fenmeno climtico que causa o aumento da temperatura mdia da superfcie terrestre.
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O desenvolvimento industrial e urbano tem originado em todo o mundo um aumento crescente da emisso de poluentes atmosfricos. O acrscimo das concentraes destas substncias no planeta Terra responsvel por desequilbrios 10 no ecossistema, prejudicando a sade da populao.
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REVISO cont.
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Ambiente interpretado pelos componentes: fsico, biolgico e social. Numa AIA o termo impacto usado em vez de efeitosde atividades.
O que um Impacto?
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O QUE UM IMPACTO?
O impacto de uma atividade um desvio (uma mudana) de uma situao base causada por essa atividade.
A situao base a situao ambiental existente ou condio na ausncia de uma atividade. A situao de base um conceito chave na AIA. Mais
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A SITUAO DE BASE
gua Solos
Quantidade, qualidade acesso, sazonalidade Eroso, produtividade da cultura, salinidade, nutrientes Populaes, habitat
Fauna
Sade Flora
Vetores de Doena, Patogenias Composio e densidade da vegetao natural produtividade, espcies chave
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Ecossistemas Especiais
O processo AIA preocupa-se com todo tipo de impacto e pode descrev-los de diversas maneiras
Tipo; Modo; Magnitude; Durao; Alcance; Efeito; Reversibilidade.
Impactos diretos e indiretos Impactos de curta durao e longa durao Impactos adversos e benficos Impactos Acumulativos
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Especificamente,
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AES:
de Levantamento, nivelamento, de aterros, compactao, etc... ao
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O PROCESSO AIA
Enfoque!
Conduzir uma avaliao Preliminar Uma AIA rpida, simplificada usando ferramentas simples
Fase I
PROVVEIS IMPACTOS SIGNIFICANTES ADVERSOS
Fase II
COMEAR UM ESTUDO AIA COMPLETO
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Categorize a atividade
Categorizar cada atividade Baseada na natureza da atividade, que nvel de anlise ambiental ser indicada?
CATEGORIZAO o processo de perguntar uma srie de questes bsicas acerca da natureza da atividade.
Estas questes: NO precisam anlise. NO precisam conhecimento detalhado acerca dos locais propostos, tcnicas ou mtodos.
Exemplos de questes: A atividade envolve: Construo de estradas? Irrigao em larga escala? Introduo de culturas no nativas ou agroflorestais?
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Categorize a atividade
Categorizar cada atividade Baseada na natureza da atividade, que nvel de analise ambiental ser indicada?
Processo AIA acaba Faz avaliao preliminar Faz estudo AIA completo
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Categorize a atividade
!
Cada agncia reguladora e Lei Nacional agncia regulamentadora e lei da AIA, da AIA, leque de leque de nacionaltem o seutem o seu perguntas de categorizao. perguntas de categorizao.
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A Avaliao Preliminar
Conduzir uma avaliao preliminar Um estudo AIA rpido e simplificado usando ferramentas simples
O objetivo de uma Avaliao Preliminar serve para fornecer documentao e anlise que:
Permita o preparador determinar se impactos adversos significativos tenham muita probabilidade de acontecer; Permita ao revisor concordar ou discordar com as determinaes feitas pelo preparador; Estipula a mitigao e monitoramento para os impactos adversos.
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A avaliao preliminar apresenta trs possveis concluses para cada atividade analisada: O projeto no suscetvel de trazer impactos adversos significativos (o processo AIA acaba) Com a mitigao e monitoramento o projeto apresenta poucas probabilidades de trazer um impacto adverso O projeto apresenta grandes probabilidades de trazer impactos adversos significativos 27 (estudo AIA completo necessrio)
O QUE A MITIGAO?
Mitigao . . .
A implementao de medidas desenhadas para reduzir os efeitos indesejveis de uma ao proposta sobre o ambiente
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se
a Fase I indicar que um estudo completo AIA necessrio
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! ! ! !
Anlise dos impactos ambientais muito mais detalhado Alternativas devem ser definidas formalmente. Os impactos de cada alternativa devem ser identificados e avaliados, e os resultados comparados. Participao pblica em geral obrigatria. Uma equipe profissional de AIA geralmente necessria.
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EM SUMA,
O EIA representa um esforo muito mais completo e significativo comparado com a avaliao preliminar.
Este somente reservado para atividades para as quais uma avaliao preliminar mostra que provvel impactos significativos.
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Promotor da Atividade
(geralmente contrata/conduz o EIA)
A consulta pblica somente NECESSRIA para EIA. Contudo, sempre boa prtica para as avaliaes preliminares pois: A previso de impactos FACILITADA por uma consulta pblica. Julgar a significncia muito difcil sem esta consulta. Transparncia e acessibilidade requer uma completa abertura em relao aos envolvidos
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ESQUEMA DA AIA
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) ORIGENS DA AIA E TENDNCIAS MUNDIAIS DE SUA APLICAO
A institucionalizao da AIA, no Brasil e em diversos pases, guiou-se pela experincia americana, face a grande efetividade que os Estudos de Impacto Ambiental demonstraram no sistema legal dos Estados Unidos. O processo de consolidao institucional da aplicao da AIA, em nvel mundial, ocorreu nos anos 80, gerando um avano na discusso acerca de sua concepo, fases de execuo, atores sociais envolvidos e insero no processo de tomada de deciso.
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. INTRODUO E APLICAO DA AIA NO BRASIL: Limites e Possibilidades
Diferentemente dos pases desenvolvidos, que implantaram a AIA em resposta a presses sociais e ao avano da conscincia ambientalista, no Brasil ela foi adotada, principalmente, por exigncia dos organismos multilaterais de financiamento (Banco Interamericano de Desenvolvimento-BID e Banco Mundial-BIRD).
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. INTRODUO E APLICAO DA AIA NO BRASIL: Limites e Possibilidades
Foram realizados diversos eventos nos quais foram definidos os seguintes requisitos bsicos para a operacionalizao da AIA no Brasil:
criar procedimentos de licenciamento ambiental especficos, conforme os tipos de atividades; treinar equipes multidisciplinares na elaborao de EIA/RIMA; treinar pessoal dos rgos de meio ambiente para analisar os casos de AIA no pas; gerar instrues e guias especficos para conduzir os diferentes tipos de estudos, de acordo com as caractersticas dos projetos propostos.
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. A AIA como instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente
A AIA um instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente, de grande importncia para a gesto institucional de planos, programas e projetos, em nvel federal, estadual e municipal. A Poltica Nacional do Meio Ambiente, instituda pela Lei 6.938/81, tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana.
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. A AIA como instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente
Para a consecuo desse objetivo, a Lei 6.938/81 prev a Avaliao de Impacto Ambiental-AIA e uma srie de outros instrumentos complementares e inter-relacionados, como por exemplo:
o licenciamento e a reviso de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, que exige a elaborao de EIA/RIMA e/ou de outros documentos tcnicos, os quais constituem instrumentos bsicos de implementao da AIA; o zoneamento ambiental, o estabelecimento de padres de qualidade ambiental e a criao de unidades de conservao; os Cadastros Tcnicos, os Relatrios de Qualidade Ambiental, as penalidades disciplinares ou compensatrias, os incentivos produo, entre outros.
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Outros documentos tcnicos necessrios ao Licenciamento Ambiental
O Plano de Controle Ambiental (PCA) O Plano de Controle Ambiental exigido pela Resoluo CONAMA 009/90 para concesso de Licena de Instalao (LI) de atividade de extrao mineral de todas as classes previstas no Decreto-Lei 227/67. O PCA uma exigncia adicional ao EIA/RIMA apresentado na fase anterior (Licena Prvia - LP). O PCA tem sido exigido por alguns rgos estaduais de meio ambiente tambm para o licenciamento de outros tipos de atividade.
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Outros documentos tcnicos necessrios ao Licenciamento Ambiental Relatrio de Controle Ambiental (RCA)
O Relatrio de Controle Ambiental exigido pela Resoluo CONAMA 010/90, na hiptese de dispensa do EIA/RIMA, para a obteno de Licena Prvia (LP) de atividade de extrao mineral da Classe II, prevista no Decreto-Lei 227/67. Deve ser elaborado de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo rgo ambiental competente. O RCA tem sido exigido por alguns rgos de meio ambiente tambm para o licenciamento de outros tipos de atividade.
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Outros documentos tcnicos necessrios ao Licenciamento Ambiental Plano de Recuperao de reas Degradadas (PRAD)
O Plano de Recuperao de reas Degradadas tem sido utilizado para a recomposio de reas degradadas pela atividade de minerao. elaborado de acordo com as diretrizes fixadas pela NBR 13030, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas, e outras normas pertinentes. No h diretrizes para outros tipos de atividades.
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RIMA
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Diretrizes para a Elaborao do EIA/RIMA INFORMAES GERAIS
Nome, razo social, endereo, etc; Histrico do empreendimento; Nacionalidade de origem e das tecnologias; Porte e tipos de atividades desenvolvidas; Objetivos e justificativas; no contexto econmico-social do pas, regio, estado e municpio. Localizao geogrfica, vias de acesso; Etapas de implantao; Empreendimentos associados e/ou similares.
RIMA
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Diretrizes para a Elaborao do EIA/RIMA CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO
Para cada uma das fases (planejamento, implantao, operao e desativao): Objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais; A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando: rea de influncia, matria-prima, mo-de-obra, fontes de energia, processos e tcnica operacionais, provveis efluentes, emisses, resduos de energia, gerao de empregos.
RIMA
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Diretrizes para a Elaborao do EIA/RIMA REA DE INFLUNCIA
Limitao geogrfica das reas: diretamente afetada e indiretamente afetada Sempre considerar a bacia hidrogrfica onde se localiza o empreendimento como unidade bsica para a AIA; Apresentar justificativas para a determinao das AIs; Ilustrar atravs de mapeamento.
RIMA
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Diretrizes para a Elaborao do EIA/RIMA DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI
Caracterizao atual do ambiente natural, ou seja, antes da implantao do projeto, considerando: as variveis suscetveis de sofrer direta ou indiretamente efeitos em todas as fases do projeto; os fatores ambientais fsicos, biolgicos e antrpicos de acordo com o tipo e porte do empreendimento; informaes cartogrficas com as AIs em escalas compatveis com o nvel de detalhamento dos fatores ambientais considerados.
RIMA
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Diretrizes para a Elaborao do EIA/RIMA DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI cont.
Meio fsico: subsolo, as guas, o ar e o clima condies meteorolgicas e o clima; qualidade do ar; nveis de rudo; caracterizao geolgica e geomorfolgica; usos e aptides dos solos; recursos hdricos: hidrologia superficial; hidrogeologia; oceanografia fsica; qualidade das guas; RIMA usos das guas.
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AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Diretrizes para a Elaborao do EIA/RIMA DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI cont.
Meio biolgico e os ecossistemas naturais: fauna e flora Ecossistemas terrestres descrio da cobertura vegetal descrio geral das interrelaes fauna-fauna e fauna-flora Ecossistemas aquticos mapeamento da populaes aquticas identificao de espcies indicadoras biolgicas Ecossistemas de transio banhados, manguezais, brejos, pntanos, etc.
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RIMA
AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA) cont. Diretrizes para a Elaborao do EIA/RIMA DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI cont.
Meio antrpico ou scioeconmico Dinmica populacional Uso e ocupao do solo Nvel de vida Estrutura produtiva e de servios Organizao social
RIMA
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Conjunto das atividades que podem causar impacto ambiental e so sujeitas a controle administrativo ambiental (licenciamento ou outro mecanismo)
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um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente e foi institudo pela RESOLUO CONAMA N. 001/86, de 23/01/1986. Atividades utilizadoras de Recursos Ambientais consideradas de significativo potencial de degradao ou poluio dependero do Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) para seu licenciamento ambiental.
RIMA
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Neste caso o licenciamento ambiental apresenta uma srie de procedimentos especficos, inclusive realizao de audincia pblica, e envolve diversos segmentos da populao interessada ou afetada pelo empreendimento. O EIA e RIMA ficam disposio do pblico que se interessar, respeitada a matria versante sobre sigilo industrial.
RIMA
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RIMA
RIMA
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ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) cont. O EIA constitui, assim, um esforo para: Determinar a forma como as aes antrpicas modificam as entidades que rodeiam o ser humano (e em que condies) e a sua prpria dinmica; Estabelecer critrios para avaliar o interesse de tais mudanas; Minimizar algumas consequncias atravs da otimizao da tcnica e dos mtodos de gesto.
RIMA
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Denominao dada pela regulamentao brasileira (Resoluo CONAMA 001/86) ao documento que sintetiza as concluses do estudo de impacto ambiental (Snchez, 2006).
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O RIMA o documento que apresenta os resultados dos estudos tcnicos e cientficos de AIA. O RIMA o documento que se destina comunidade, devendo ser elaborado em linguagem acessvel, ilustrado por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender, claramente, as possveis consequncias ambientais do projeto e suas alternativas, comparando as vantagens e desvantagens de cada uma delas.
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RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL cont. Segundo a Resoluo do CONAMA, o RIMA dever refletir as concluses do EIA e conter, no mnimo:
1 - Objetivos e justificativas do projeto e sua relao com polticas setoriais e planos governamentais. 2 - Descrio e alternativas tecnolgicas do projeto ( matria prima, fontes de energia, resduos etc.). 3 - Sntese dos diagnsticos ambientais da rea de influncia do projeto. 4 - Descrio dos provveis impactos ambientais da implantao da atividade e dos mtodos, tcnicas e critrios usados para sua identificao.
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Transparente e acessvel
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A avaliao de impacto ambiental compatibilizou desenvolvimento econmico e social com proteo e melhoria da qualidade ambiental, tendo como ideal o desenvolvimento sustentvel.
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REFERNCIAS
Luis Enrique Snchez (2006). Avaliao de impacto ambiental: conceitos e mtodos. Editora Oficina de textos. Luiz Roberto Tommasi (1994). Estudo de impacto ambiental, 1 edio. Suetnio Mota (2006). Introduo engenharia ambiental, 4 edio.
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