Videos by xosé antón sarmiento méndez
La existencia de dos idiomas oficiales en Galicia suscita la necesidad de su consideración desde ... more La existencia de dos idiomas oficiales en Galicia suscita la necesidad de su consideración desde la perspectiva de la técnica normativa. En sede parlamentaria el uso del gallego es esencial, pero se debe reflexionar acerca de las medidas a tomar para superar ciertas carencias regulatorias y de impulso normativizador que permitan fortalecer esta importante riqueza cultural. 5 views
Papers by xosé antón sarmiento méndez
Libro homenaje a Fernando Sáinz Moreno
Asamblea Revista Parlamentaria De La Asamblea De Madrid, 2007
Legebiltzarreko Aldizkaria Revista del Parlamento Vasco, 2021
El alcance del principio de la interdicción de los poderes públicos es una de las cuestiones esen... more El alcance del principio de la interdicción de los poderes públicos es una de las cuestiones esenciales para la comprensión del Estado de derecho. En el caso del ejercicio de la potestad jurisdiccional, la imparcialidad de los tribunales deviene esencial, y la reflexión acerca de su práctica actual resulta de interés para la valoración de la calidad democrática de un sistema político.
Dereito: revista xurídica da Universidade de Santiago de Compostela, 2019
Tras aludir a la situación de la transparencia en Galicia hasta 2016, se analizan los aspectos es... more Tras aludir a la situación de la transparencia en Galicia hasta 2016, se analizan los aspectos esenciales de la LGT que fueron objeto de negociación en el Parlamento de Galicia, de forma tal que se modificó el proyecto de ley enviado por el Gobierno. Es el caso de las obligaciones de publicidad activa, de los derechos de acceso o del control de dichas obligaciones. También hay ejemplos en la transición entre gobiernos o en las incompatibilidades y conflictos de intereses. Todo ello demuestra el relevante esfuerzo por llegar a ciertas transacciones y consensos en el tema de transparencia en la cámara gallega.
Regap Revista Galega De Administracion Publica, 2012
Índice: I. Introdución. II. Composición da cámara. Baixas e altas de deputados. III. Reunións dos... more Índice: I. Introdución. II. Composición da cámara. Baixas e altas de deputados. III. Reunións dos órganos da cámara. Calendario de actividades. IV. Procedementos de natureza normativa. V. Procedementos de control, impulso e información. VI. Declaracións institucionais. VII. Procedementos de control económico e orzamentario. VIII. Procedementos relativos a outras institucións e órganos. IX. Procedementos de designación e propostas de nomeamento. X. Solicitude de creación de comisións non permanentes. XI. Solicitude de creación de comisións de investigación. 1 Para un tratamento pormenorizado da cuestión pode consultarse o meu traballo: "Acción exterior autonómica y Parlamentos territoriales: recapitulación a la luz de la STC 31/2010, de 28 de junio".
Anuario Da Facultade De Dereito Da Universidade Da Coruna, 2005
David Mascarell Furió define os consellos de goberno autonómicos como todos aqueles órganos colex... more David Mascarell Furió define os consellos de goberno autonómicos como todos aqueles órganos colexiados que ostentan as funcións executivas e administrativas das comunidades autónomas 1. No caso galego resulta fondamente ilustrativa a lectura da exposición de motivos da lei 1/1983 do 22 de febreiro reguladora da Xunta e do seu presidente. Ese texto califica expresamente o consello da Xunta como "órgano executivo superior" de Galicia, ó tempo que prantexa como obxectivo da lei a regulación do "desenvolvemento básico" da Xunta sen perxuizo de que unha eventual lei de réxime xurídico da administración da Comunidade Autónoma galega recolla en toda a súa integridade as necesarias normas de funcionamento. 849 1 No seu traballo "La organización institucional de las comunidades autónomas" contido no número 35 da Revista Valenciana d` Estudis Autonómics.
Regap Revista Galega De Administracion Publica, 1997
Os órganos parlamentarios de Goberno Lerrodo do Parlomenro galego. Profesor de dereiro consriruci... more Os órganos parlamentarios de Goberno Lerrodo do Parlomenro galego. Profesor de dereiro consrirucionol do Universidode de Vigo 1 Exemplo desta tendencia é a evolución da Cámara dos Comúns en Gran Bretaria. Víd. DO-MINI, Le Commisioni parlamentari inglesi, Milán, 1970.
Regap Revista Galega De Administracion Publica, 2010
Regap Revista Galega De Administracion Publica, 2011
Disciplina e sustentabilidade orzamentarias. Primeiro período de sesións do ano 2011 no Parlament... more Disciplina e sustentabilidade orzamentarias. Primeiro período de sesións do ano 2011 no Parlamento de Galicia XOSÉ ANTÓN SARMIENTO MÉNDEZ Letrado Maior do Parlamento de Galicia Índice: I. Introdución. II. Composición da cámara. Baixas e altas de deputados. III. Reunións dos órganos da cámara. Calendario de actividades. IV. Procedemento especial de carácter institucional. O debate anual de política xeral. V. Procedementos de natureza normativa. VI. Procedementos de control e impulso, e información. VII. Declaracións institucionais. VIII. Procedementos de control económico e orzamentario. IX. Procedementos relativos a outras institucións e órganos. 3 Explico os criterios xerais de funcionamento do Estado autonómico e dos seus órganos en "Temarios Dereito constitucional e autonómico grupos A1 A2". EGAP. 2011. http://egap.xunta.es/fich/public216.pdf 4 Para unha mellor comprensión do alcance dos procedementos gobernamentais no Parlamento teño escrito: "Técnica legislativa y control judicial". Na Revista Debate, publicación dixital da Asemblea Nacional de Panamá. http://www.asamblea.gob.pa/debate/DEBA-TE_No16/DEBATE-016-2009-ABRIL.pdf
Libro tributo a Fernando Sáinz Moreno, 2024
Índice
1. El planteamiento del problema competencial
2. El enfoque autonómico de la cuestión
3. ... more Índice
1. El planteamiento del problema competencial
2. El enfoque autonómico de la cuestión
3. Títulos competenciales de la Ley 4/2023, de 6 de julio, de ordenación y gestión integrada del litoral de Galicia y su acogida en la doctrina del Tribunal constitucional
4. La noción de litoral en la ley gallega 4/2023, de 6 de julio y los títulos de gestión
5. La técnica normativa de la ley gallega: cláusulas de salvaguarda y reproducción de normas estatales
Revista Galega de Administración Pública, Mar 23, 2013
Índice: I. Introdución. II. Composición da Cámara. Baixas e altas de deputados. III. Reunións dos... more Índice: I. Introdución. II. Composición da Cámara. Baixas e altas de deputados. III. Reunións dos órganos da Cámara. Calendario de actividades. IV. Procedementos de natureza normativa. V. Procedementos de control, impulso e información. VI. Declaracións institucionais. VII. Procedementos de control económico e orzamentario. VIII. Procedementos relativos a outras institucións e órganos. IX. Procedementos de designación e propostas de nomeamento. X. Solicitude de creación de comisións non permanentes. XI. Solicitude de creación de comisións de investigación. XII. Avaliación lexislativa da Lei de turismo de Galicia. i introdución A actividade parlamentaria deste período de sesións viuse complementada coa importancia que supón asumir a presidencia da CALRE por parte da Presidencia do Parlamento de Galicia .
administración y ciudadanía, 2023
The reality of Galician parliamentarianism has produced an autonomous Chamber with its own dynami... more The reality of Galician parliamentarianism has produced an autonomous Chamber with its own dynamics and which responds both to the legal framework of our political system and to our particular set of institutional actors. The current situation of statutory engineering in the light of the jurisprudence of the Constitutional Court leads to certain reflections on reform, which is the subject of these pages.
559 C O M EN TA RI O S Y C RÓ N IC A S Actividade do Parlamento de Galicia na IX Lexislatura: doc... more 559 C O M EN TA RI O S Y C RÓ N IC A S Actividade do Parlamento de Galicia na IX Lexislatura: docencia e profesionalización nas decisións lexislativas de 2013 Actividad del Parlamento de Galicia en al iX legislatura: docencia y profesionalización en las decisiones legislativas de 2013 Activity of the Parliament of Galicia in the iX legislature: teaching and professionalization in the legislative decisions of 2013
Corts, 2022
El transcurso de los años hace que la valoración de la práctica real de las previsiones normativa... more El transcurso de los años hace que la valoración de la práctica real de las previsiones normativas se presente como una exigencia de realismo. La vida política y parlamentaria de la Constitución y del Estatuto de autonomía de Galicia se abordan desde el centro del legislativo planteando posibles vías de evolución para dejar atrás ciertas rémoras existentes.
La exigencia de responsabilidad política en el sistema parlamentario español
I. Introducción
II. ... more La exigencia de responsabilidad política en el sistema parlamentario español
I. Introducción
II. Excursus sobre la forma de Gobierno en España
III. La exigencia de responsabilidad política en las Cortes Generales
IV. Referencia a las comunidades autónomas
V. ¿Son eficaces estos instrumentos?
VI. Conclusiones
VII. Bibliografía
Regap Revista Galega De Administracion Publica, 2013
Regap Revista Galega De Administracion Publica, 2013
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Papers by xosé antón sarmiento méndez
1. El planteamiento del problema competencial
2. El enfoque autonómico de la cuestión
3. Títulos competenciales de la Ley 4/2023, de 6 de julio, de ordenación y gestión integrada del litoral de Galicia y su acogida en la doctrina del Tribunal constitucional
4. La noción de litoral en la ley gallega 4/2023, de 6 de julio y los títulos de gestión
5. La técnica normativa de la ley gallega: cláusulas de salvaguarda y reproducción de normas estatales
I. Introducción
II. Excursus sobre la forma de Gobierno en España
III. La exigencia de responsabilidad política en las Cortes Generales
IV. Referencia a las comunidades autónomas
V. ¿Son eficaces estos instrumentos?
VI. Conclusiones
VII. Bibliografía
1. El planteamiento del problema competencial
2. El enfoque autonómico de la cuestión
3. Títulos competenciales de la Ley 4/2023, de 6 de julio, de ordenación y gestión integrada del litoral de Galicia y su acogida en la doctrina del Tribunal constitucional
4. La noción de litoral en la ley gallega 4/2023, de 6 de julio y los títulos de gestión
5. La técnica normativa de la ley gallega: cláusulas de salvaguarda y reproducción de normas estatales
I. Introducción
II. Excursus sobre la forma de Gobierno en España
III. La exigencia de responsabilidad política en las Cortes Generales
IV. Referencia a las comunidades autónomas
V. ¿Son eficaces estos instrumentos?
VI. Conclusiones
VII. Bibliografía
10. 45. Segunda ponencia a cargo de Alfonso Arévalo Gutiérrez, letrado de la Asamblea de Madrid sobre el voto delegado y telemático: las reuniones no presenciales en los parlamentos.
11. 30 Tercera ponencia a cargo de Miguel Ángel Laurenz e Isabel Cañas (letrados del Parlamento de Navarra) sobre los códigos de conducta: las obligaciones parlamentarias y su cumplimiento.
12.15. Mesa redonda Moderadora Marian Latorre Boluda. Letrada de la Asamblea de Murcia
13.00 Presentación: "IA generativa aplicada a documentación y búsquedas: vincent AI"
13.15 Coffee break 13.30 Acto de clausura de las jornadas
“ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y PARLAMENTOS”
Parlamento de Andalucía, Sevilla, 26 de enero de 2024
P r o g r a m a
(actualizado a 18 diciembre)
10,00 h. Apertura por la presidencia de la AELPA
Conferencia inaugural:
D. Roberto González de Zárate Lorente – Asamblea de Madrid.
10,45h. Intervenciones:
D. José Antonio Sarmiento Méndez - Parlamento de Galicia
Dª Silvia Doménech Alegre - Parlamento de Navarra
D. Gabriel Payeras Muntaner - Parlamento de las Islas Baleares
D. Marco Fernández Gutiérrez - Junta General del Principado de Asturias
D. Enrique Soriano Hernández - Cortes Valencianas
D. Nicolás Conde Flores - Cortes de Castilla-La Mancha
altri...
1. Democratización de la acción exterior autonómica (pluralismo y transparencia).
Así Rosa Ripollés ha llamado la atención a la necesaria coordinación de poderes y especialmente los parlamentarios en lo referido a las relaciones internacionales, de las que la Unión europea constituye un puntal destacado en España.
2. Cercanía de la gestión a los ciudadanos.
La diplomacia parlamentaria comprendería, como señala Trillo-Figueroa, tanto la intervención o participación del Parlamento y de sus órganos en la definición, control y ejecución de la política exterior del Estado, como la intensa actividad internacional de las Cámaras, que en el caso de las autonómicas tienen la virtud de ser el estamento legislativo más cercano al pueblo.
3. Legitimación de las instituciones comunitarias.
Esta actuación de los parlamentos regionales es un excelente complemento a la diplomacia clásica ejercida por el Poder Ejecutivo. Está caracterizada por su flexibilidad, su menor rigor formal, su carácter representativo (ya que en las delegaciones parlamentarias se incluyen parlamentarios de todas o casi todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria) y, como veremos, su permanencia a través de determinadas asambleas parlamentarias internacionales .
Las comisiones. 2.La unciónlegislativa. 3.Designación y cese presidencial . III.ÁMBITOS DE CONTROL. 1.Poderes militares
. 2.Política exterior. 3.Las delegaciones legislativas. 4.El gasto público. 5.El servicio de investigación del Congreso. 6.El mensaje anual del Presidente. IV.EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES ENTRE PODERES EN ESTADOS UNIDOS.
2. – Factores a ter en conta.-
3. - Tramitación procedimental: a súa problemática.
3.1. – A planificación legislativa.
3.2. - A publicidade das normas.
4. – A visión parlamentaria da técnica lexislativa e os seus efectos. –
5. - Poder xudicial e aplicación normativa do corpus normativo.
6. - Fontes do Dereito e canles de producción xurídica.-
7. - O procedemento lexislativo no Parlamento de Galicia: as súas implicacións na correcta factura das leis
autonómicas.- I.-A iniciativa lexislativa. II.- A tramitación inicial dos proxectos de lei. III.A tramitación inicial das
Proposicións de Lei. IV.A sustanciación común dos textos lexislativos.
- incorporar as destrezas necesarias para a correcta redacción das normas.
- practicar as técnicas de elaboración normativa con estudio pormenorizado dos límites que o ordenamento xurídico lles marca.
de propuestas del Gobierno. a) Los tratados internacionales. Su tramitación y la posible participación
canaria. b) El referéndum consultivo. De las consultas populares en el ámbito de Canarias.
c) Los estados de alarma, excepción y sitio. d) Los convenios y acuerdos entre Comunidades
Autónomas. La aprobación de acuerdos de gestión y prestación de servicios de Canarias con otras Comunidades
Autónomas. e) Acusación a miembros del Gobierno por delitos de traición o contra la seguridad
del Estado. f) Autorizaciones de carácter patrimonial y presupuestaria. g) Apreciación de la necesidad
de dictar leyes de armonización. h) Aprobación de la aplicación del artículo 155.1 de la Constitución.
i) Disolución de los órganos de las corporaciones locales. III. La función electiva. a) Las
propuestas de nombramiento y designación de personas en el Parlamento de Canarias. b) Las elecciones
de órganos estatutarios y la participación en otros órganos autonómicos. IV. La función informadora.
De los informes que deba emitir el Parlamento de Canarias. V. Bibliografía.
La obra está realizada por una pluralidad de autores, conocedores y aplicadores del Derecho Parlamentario, con una dilatada experiencia en la materia. Entre ellos encontramos Letrados de las Cortes, Letrados de Parlamentos autonómicos, Archiveros-Bibliotecarios de las Cortes Generales y Catedráticos de Derecho Constitucional. Este heterogéneo elenco aporta una mirada amplia a la obra, incorporando las prácticas y usos de los diferentes parlamentos autonómicos, lo que se refleja tanto en las voces como en las diferentes definiciones.
Es ésta una obra de consulta para estudiantes, opositores y estudiosos en general del Derecho Parlamentario, así como para profesionales, Letrados y Parlamentarios de Cortes Generales y autonómicas. Pero también para ciudadanos que deseen conocer mejor el funcionamiento del Parlamento de una manera sencilla pero rigurosa.
El libro se complementa con una tabla de equivalencia de los términos en inglés y francés, que resultará muy útil para el lector.
ESTATUTO DE AUTONOMÍA
XUNTA Y PRESIDENCIA
VALEDOR DO POBO
FUNDACIONES
SUBVENCIONES
PARLAMENTO
NORMALIZACIÓN LINGÜÍSTICA
SECTOR PÚBLICO GALICIA
ELECCIONES
CONVENIO COLECTIVO PERSONAL XUNTA
CONSEJO CONSULTIVO
CONSELLO DE CONTAS
ADMINISTRACIÓN LOCAL DE GALICIA
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA XUNTA
REGIMEN FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO DE GALICIA
EMPLEO PÚBLICO XUNTA DE GALICIA
TEST DE LEYES CON SUS SOLUCIONES
CONSTITUCIÓN
TRIBUNAL DE CUENTAS
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PODER JUDICIAL
CONSEJO DE ESTADO
GOBIERNO
DEFENSOR DEL PUEBLO
FINANCIACIÓN COMUNIDADES AUTÓNOMAS
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
REGIMEN JURIDICO
TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO
PATRIMONIO
IGUALDAD
PROTECCIÓN DE DATOS
TRIBUTARIA
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
CONTRATOS SECTOR PÚBLICO
BASES DEL REGIMEN LOCAL
GENERAL PRESUPUESTARIA
ESTATUTO BÁSICO
INCOMPATIBILIDADES
RIESGOS LABORALES
DISCAPACIDAD
MAPAS CONCEPTUALES EXPLICATIVOS DE LAS NORMAS
CONSTITUCIÓN Y DESARROLLO NORMATIVO
PROCEDIMIENTO
RÉGIMEN JURÍDICO
CONTRATOS SECTOR PÚBLICO
FUNCIÓN PÚBLICA
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
TRANSPARENCIA
Cada autor aborda una faceta del mundo parlamentario, glosando su desarrollo –en general muy parecido– en los diversos parlamentos autonómicos. Solo ese tronco común permitía este legítimo enfoque, confirmando una vez más su existencia. El hecho de recogerse de modo agrupado lo concerniente a diecisiete asambleas constituye una enorme ayuda no solo para obtener información relevante, sino como base sobre la que desplegar nuevos estudios. Esta consolidación de lo que antes constaba en general de modo disperso supondrá sin duda una referencia obligada en los comentarios e investigaciones sobre el parlamentarismo español.
Xosé Antón Sarmiento Méndez (autor del texto): es Letrado Oficial Mayor del Parlamento de Galicia y profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Vigo. Ha publicado, entre otros libros, el Manual de actuación del parlamentario.
Tema 9. Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del empleado público: Títulos I a V
Tema 10. Decreto Legislativo 1/2008, de 13 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Función Pública de Galicia: Títulos I a V
Tema 11. Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad: capítulos I a III
Tema 12. Ley 2/2007, de 28 de marzo, del Trabajo en Igualdad de las Mujeres de Galicia: Títulos Preliminar a IV
Tema 13. Ley 7/2004, de 16 de julio, gallega para la Igualdad de Mujeres y Hombres: Títulos Preliminar y II
Tema 14. Tratado de la Unión Europea: Títulos I a III
Tema 15. Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: Primera Parte, Segunda Parte y Capítulos 1 y 2 del Titulo I de la Sexta Parte
Tema 2. Ley Orgánica 1/1981, de 6 de abril, Estatuto de Autonomía de Galicia
Tema 3. Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su presidencia: títulos I a V
Tema 4. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común: títulos I a X
Tema 5. Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia: títulos preliminar, I, II y III
Tema 6. Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal: títulos I, II, III y VI
Tema 7. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de contratos del sector público (Ley 30/2007, de 30 de octubre): título preliminar y títulos I (excepto el capítulo VI) y II del libro I
El letrado oficial del Parlamento de Galicia y profesor en la Facultad de Ciencias Xurídicas e do Traballo, Xosé Antón Sarmiento, acaba de escribir el libro 'Manual Parlamentario. Guía para os deputados e deputadas do Parlamento de Galicia'. Se trata de una obra con carácter didáctico y accesible para entender el derecho parlamentario, que sigue a otros proyectos previos para la mejora de la normativa gallega.
Es el primer documento de este tipo publicado en España, permite dar a conocer el funcionamiento de la institución a un amplio público, superando la barrera que separa a los ciudadanos de las normativas.
Tras publicar en 2010 un Manual de Derecho Constitucional con prácticas para el estudio comprensivo de la materia, el actual volumen quiere ser un punto de referencia y de consulta para todas las personas que quieran acercarse a la institución. Hasta la fecha, ninguna cámara legislativa en España contaba con un manual semejante. Su utilidad, tanto para juristas como para políticos, funcionarios o periodistas despertó el interés de parlamentos más allá del gallego y de hecho se va a presentar a fin de mes en varios parlamentos de México.
El manual se puede obtener de forma gratuita en la web oficial del Parlamento de Galicia. Sarmiento se quiere centrar ahora en la publicación de e-books sobre esta materia.
"
Su carácter cercano y práctico hace del Manual un texto de referencia para todo aquél que ha de aproximarse a la realidad de las Cámaras en España, pues se trata de una obra dirigida en especial a parlamentarios, abogados, asesores parlamentarios y gubernamentales, periodistas y funcionarios de las Cámaras legislativas en general, al incluir la explicación de las cuestiones relevantes que todo operador jurídico-parlamentario debe conocer, sistematizadas de modo ameno y riguroso.
Xosé Antón Sarmiento Méndez
15-146
Artículo
El poder judicial y las competencias autonómicas en materia de derecho privado y registros públicos
José Ignacio Marquina Sánchez
147-180
Artículo
Las competencias de la comunidad autónoma de Galicia: perspectivas de reforma
José Julio Fernández Rodríguez, Vicente A. Sanjurjo Rivo
181-216
Artículo
La financiación de Galicia y la hacienda pública autonómica
Miriam Martínez García"
Ha sido recensionado por José Mosquera Casero, Profesor de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de Ourense en la Revista Corts nº 23 de 2010 y por el Letrado del Parlamento de Galicia Antonio Díaz Otero en la Revista Asamblea. Revista parlamentaria de la asamblea de Madrid nº23 de 2010.
"
Recensionado por el doctor José Antonio Rodríguez Míguez
Revista de las Cortes Generales, ISSN 0213-0130, Nº 56, 2002, págs. 355-366""
La literatura jurídica existente hasta ahora acerca de la máxima norma institucional de la comunidad autónoma de Galicia partía esencial mente del análisis
dogmático de las categorías estatutarias, tales como el poder gallego (Maíz Suárez y Portero Malina) la nacionalidad histótica (Cores Trasmonte), los valores estatutarios (Meilán Gil y Rodríguez-Ara na) o las competencias y el rendimiento autonómico (Blanco Valdés).
Por otro lado, parte de los estudiosos profundizaron en tratamientos de derecho comparado (Pereira Menaut o Matiñas Otero) que, desde la pers pectiva de otras comunidades autónomas o de países descentralizados aportaban nuevos enfoques a la interpretación del texto autonómico.
En efecto, esta obra colectiva en la que han participado un total de 34 autores, todos ellos letrados de las Cortes Generales o de los parlamentos autonómicos españoles y profesores
universitarios, sirve para poner al día los conocimientos que la doctrina constitucional española tiene en relación con los problemas que rodean el funcionamiento de los legislativos y las vías de potenciación de sus funciones en el sistema político contemporáneo.
En efecto esta obra colectiva en la que han participado un total de 34 autores todos ellos letrados de las Cortes Generales o de los parlamentos autonómicos españoles y profesores universitarios sirve para poner al día los conocimientos que la doctrina constitucional española tiene en relación con los problemas que rodean el funcionamiento de los legislativos y las vías de potenciación de sus funciones en el sistema político contemporáneo.
1. Introducción
2. Parlamento de Galicia y Protección de datos
3. Ciberseguridad y cumplimiento del Esquema Nacional de Seguridad
4. Acreditación del cumplimiento a través de auditoria 2024
5. IA en el Convenio de Portal Xurídico galego
6. El anteproyecto de ley y su tramitación parlamentaria
1. Una visión general positiva
a. es una administración profesionalizada y despolitizada con clara diferenciación de ámbitos de actuación para el personal eventual.
b. Parlamento eficiente: ratio presupuesto/diputados.
c. en líneas generales la gestión no resulta problemática en ámbitos como la contratación administrativa y convenios.
d. Gestión más compleja e incluso crítica en el ámbito el patrimonio o la gestión financiera y del personal.
e. Ley 5/2023 del panteón de gallegas y gallegos ilustres -Fundación con presidencia de patronato parlamentario y protectorado de mesa y junta de portavoces.
f. La novedosa propuesta de fiscalización de las cuentas por el Consello de Contas (contable u operativa).
2. Problemas más destacados en el ámbito funcionarial
a. el envejecimiento de la plantilla, la gestión de las jubilaciones y de las prolongaciones de servicio (voluntarias vinculantes) con las dificultades de planificación.
b. Desequilibrio en la estructura de grupos funcionariales
c. la “falta de motivación” de parte del personal veterano por la ausencia de movilidad hacia el Ejecutivo
d. la gestión de los procesos selectivos dificultosos por su masificación, infructuoso en el caso de letrados y necesitados de agilización
e. plan de igualdad. La posición sindical en la realización no ya del plan sino de la diagnosis previa.
3. fortalezas (casos de éxito en nuestro Parlamento)
a. la implantación de la carrera profesional Acuerdo mesa 17-12-2019. Evaluación desempeño 14-2-2020
b. la aplicación de los procedimientos de promoción interna conforme al estatuto de personal del Parlamento de Galicia
c. el teletrabajo generalizado que aumenta el rendimiento y evita conflictos interpersonales. Ac. 27-9-2010.
d. Las tecnologías de la información (auditoría seguridad superada y protección de datos sin incidencias).
e. La apertura del parlamento a la participación de la ciudadanía: motivación funcionarial y prácticum de tres universidades.
f. La exitosa gestión de la transparencia
g. canal de denuncias bopg 23-5-2024
1. El marco constitucional de los derechos fundamentales afectados
2. Reparto competencial Estado y Comunidades autónomas
3. La protección de datos en la Comunidad autónoma de Galicia
4. Protección de datos y tecnología en la Administración
5. La función parlamentaria y la protección de datos
6. Protección jurisdiccional de las infracciones en materia de protección de datos
7. Conclusiones
8. Debate
1. Introducción
2. El Patrimonio del Parlamento
3. La actividad contractual de la Cámara
4. La autonomía financiera
5. El Personal del Parlamento y su tratamiento legislativo
6. Conclusiones
7. Debate.
- A normativa reguladora do procedemento administrativo: Lei 30/1992, do 26 de novembro. Principios xerais do procedemento administrativo.
- Os suxeitos do procedemento administrativo: especial referencia aos "interesados".
- Actos expresos e presuntos; a obriga de resolver.
- Termos e prazos no procedemento. Anulabilidade e Nulidade.
- O procedemento administrativo: iniciación, ordenación, instrución e finalización.
- Os recursos administrativos: Alzada, Reposición e Revisión.
Obxectivos:
Coñecementos:
- Aprender a distinguir entre os diferentes ámbitos e estadios da Administración: Central, Territorial, Institucional (Organismos Públicos) e Corporativa. Obter un grao de coñecemento moi preciso da estrutura orgánica da Administración.
-Exame das características do acto administrativo.
- Procedemento de elaboración do acto administrativo.
- Estudo das singularidades do procedemento administrativo.
- Coñecemento dos actos de comunicación e notificación, estudo en particular do R.D. 1829/1999.
- Coñecer as consecuencias da falta de resolución nos prazos legalmente establecidos e, en particular, o réxime do silencio administrativo positivo e negativo, así como o modo de facelo valer.
- Coñecer en profundidade as alegacións e os recursos administrativos.
- Coñecemento do réxime de recursos máis habituais, as súas diferenzas e procedencia.
Habilidades:
- Asumir o rol de avogado valorando dende o principio a expectativa de vencemento e custo.
- Descartar o uso de formularios para conseguir que o alumno automatice os seus propios escritos e se familiarice con eles sen prexuízo do seu uso como mecanismo de corrección unha vez rematada a práctica.
- Alcanzar soltura no manexo dos actos de comunicación. Notificación defectuosa.
- Distinguir entre actos expresos e presuntos.
- Diferenciar os distintos tipos de nulidade, anulabilidade e invalidez dos actos administrativos e as súas consecuencias.
- Manexar con soltura os termos e prazos do procedemento. Cómputo. Días e meses.
- Elaborar con soltura peticións, solicitudes e instancias ante a Administración de forma correcta, expoñendo con precisión, claridade e brevidade o que se pretende.
- Reaccionar con exactitude e prontitude aos actos de execución da Administración.
acceso á información pública e bo goberno supón un
paso significativo para que España cumpra os seus
compromisos internacionais, tanto en relación coa
Alianza polo Goberno Aberto (Open Government
Partnership) como o Convenio Europeo de Acceso aos
Documentos Oficiais (Tromsø, 18.VI.2009) do Consello
de Europa
y conferencias de académicos de Costa Rica y Colombia. Asistieron regularmente a las distintas jornadas un centenar de personas, en su mayoría asesores al servicio de la Asamblea Legislativa de Panamá. Se contó con el importante auspicio del Colegio Nacional de Abogados y del Centro de Iniciativas Democráticas, organizaciones no gubernamentales panameñas, y con el apoyo de otras instituciones públicas y privadas, como la Defensoría del Pueblo, el Museo del Canal Interoceánico, el Tribunal Electoral, la Universidad de Panamá, la Universidad Latina y la Universidad Santa María La Antigua. También brindaron su hospitalidad, en el marco de diversas actividades la
Autoridad del Canal de Panamá, Ciudad del Saber, el Ministerio de Relaciones Exteriores, y la Embajada de España en Panamá
1. Introducción: la crisis del Parlamento y el Parlamento en un escenario pandemia.
2. La legitimidad democrática como fundamento de la superioridad parlamentaria.
3. La participación ciudadana como vía de fortalecimiento.
3.1. La participación en la aprobación de las leyes.
3.2. Las preguntas ciudadanas.
3.3. El impulso como evaluación parlamentaria.
3.2. Los retos de la transparencia parlamentaria y sus objetivos logrados.
4. La descentralización como instrumento de legitimación parlamentaria.
4.1. El principio de subsidiariedad y su acogimiento por la Unión Europea.
4.2. Los aportes de la descentralización a la división de poderes.
5. La oportunidad del Parlamento en un momento de pandemia.
5.1. El Parlamento como sede natural de las limitaciones de derechos fundamentales.
5.2. El control de la acción gubernamental en tiempos de pandemia. La necesaria aceptación del Parlamento telemático.
1. Introducción: la crisis del Parlamento y el Parlamento en un escenario pandemia.
2. La legitimidad democrática como fundamento de la superioridad parlamentaria.
3. La participación ciudadana como vía de fortalecimiento.
3.1. La participación en la aprobación de las leyes.
3.2. Las preguntas ciudadanas.
3.3. El impulso como evaluación parlamentaria.
3.2. Los retos de la transparencia parlamentaria y sus objetivos logrados.
4. La descentralización como instrumento de legitimación parlamentaria.
4.1. El principio de subsidiariedad y su acogimiento por la Unión Europea.
4.2. Los aportes de la descentralización a la división de poderes.
5. La oportunidad del Parlamento en un momento de pandemia.
5.1. El Parlamento como sede natural de las limitaciones de derechos fundamentales.
5.2. El control de la acción gubernamental en tiempos de pandemia. La necesaria aceptación del Parlamento telemático.
Asistiremos a expertos en el proceso electoral:
- Toby James, profesor de política de East Anglia
- Marta Lagos, Presidenta de la Fundación Latinoamericana
- Thomas Hicks, autorizado en el comité de asistencia electoral de EE. UU.
ạnḍmwạ a nosotros el jueves 25 de junio a las 5 pm hora de Jordania
Envíen un mensaje a nuestra página para inscribirse y asistir al seminario!
Para nuestro quinto seminario web sobre "# COVID COVID 19 y elecciones ". Nos acompañarán:
Profesor Toby James - Política y Política Pública
Marta Lagos - Presidenta del Barómetro de América Latina
Comisionado Thomas Hicks - Comisión de Asistencia Electoral de EE. UU.
para abordar cuestiones relevantes en el marco de ′′ Preparaciones electorales desde una perspectiva comparativa ".
Únete a nosotros el jueves 25 de junio a las 5:00 pm hora de Jordania enviándonos un mensaje!
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#Drive4Democracy
PROGRAMA:
18,00 h.: Reflexiones generales a cargo de José Tudela Aranda, Letrado de las Cortes de Aragón y Profesor de Derecho Constitucional en la Universidad de Zaragoza
18,10 h.: "El trabajo del Congreso y Senado en la epidemia", por Piedad García-Escudero Márquez, Letrada de las Cortes Generales y Catedrática de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid
18,20 h.: "Una síntesis de los Parlamentos autonómicos", por Pablo Guerrero Vázquez, Profesor de Derecho Constitucional en la Universidad de Zaragoza e Investigador en la Fundación Manuel Giménez Abad
18,30 h.: Coloquio
Con la participación de los Comentaristas, autores del Cuaderno Monográfico "Parlamentos en tiempos del COVID-19", ya publicado y que se encuentra disponible en nuestra web.
Manuel Carrasco Durán, Letrado del Parlamento de Andalucía. Profesor Titular de Derecho Constitucional en la Universidad de Sevilla
Marco Fernández Gutiérrez, Letrado de la Junta General del Principado de Asturias
Xosé Antón Sarmiento Méndez, Letrado Mayor del Parlamento de Galicia
Esteban Greciet García, Letrado de la Asamblea de Madrid
Encarna Fernández de Simón, Letrada Mayor de la Asamblea de Murcia
Germán M. Teruel Lozano, Profesor de Derecho Constitucional en la Universidad de Murcia
Rafael Rubio Núñez, Profesor Titular de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid
Jerónimo Blásco Jáuregui; Letrado de las Cortes de Aragón
Carmen Rubio de Val, Letrada de las Cortes de Aragón
Mario Kölling, Profesor de Ciencia Política en la UNED, e Investigador en la Fundación Manuel Giménez Abad
Edmundo Matia Portilla, Letrado de las Cortes de Castilla y León
Juan Antonio Martínez Corral, Letrado de las Cortes Valencianas
para iniciar el camino hacia el Estado de Bienestar y la cultura democrática que debe imperar en los territorios.
Con motivo del cuarenta aniversario de nuestra Carta Magna, se celebra esta jornada con el objetivo de aludir a su valor y debatir en torno a su posible y controvertida reforma, el procedimiento para llevarla a cabo y las consecuencias que se puedan producir.
Escribir estas lineas para presentar el libro de mi compañero y amigo Sarmiento es para mi un placer, y lo es por que desde hace mucho tiempo compartimos un paralelismo indudable en el ámbito profesional tanto con nuestra trayectoria dentro de la academia como profesores universitarios y sobre todo como letrados y letrados mayores de parlamento que hemos sido a lo largo de estos años.
El hecho de que el contenido de este libro sea la práctica jurídica y el apoyo al aprendizaje de las normas no es baladí, ya que la tarea docente nos ha servido siempre de apoyo personal y humano otorgándonos más energía intelectual y permitiéndonos el contacto con los jóvenes que se acercan con interés al mundo del Derecho.
Desde los inicios de mi tesis doctoral sobre el acceso a cargos públicos y el estudio del artículo 23 de la Constitución tuve la oportunidad de tomar cuenta de la importancia del derecho fundamental de acceso a la función pública y de la trascendencia del respeto de los principios de mérito y capacidad para los que es tan importante la preparación en un proceso selectivo sobre todo cuando se trata de la superación de oposiciones competitivas. En efecto la labor divulgativa en el plano jurídico llevada a cabo con el necesario rigor como he tenido ocasión de hacer con motivo de comentarios sistemáticos de la Constitución española, la ley orgánica del tribunal constitucional y las principales leyes administrativas forman parte a mi juicio de una cierta obligacion ética de todo jurista práctico y con sentido de Estado. Es en este orden de cosas donde resulta doblemente placentero mostrar mi respaldo a la tarea del autor,compañero de la Asociación Española de Letrados de parlamentos en cuya directiva hemos tenido ocasión de dar cabida a ilustres juristas pertenecientes a la comunidad científica tanto a nivel europeo como iberoamericano y que ha servido además para dar continuidad a una línea de publicaciones anuales de máxima calidad en el derecho público español.
Por todo ello y como un hito más en su carrera profesional quiero expresar mis mejores deseos de éxito para esta nueva publicación de mi amigo José Antonio
Profesor Doctor Manuel Pulido Quecedo
Letrado del Parlamento de Navarra
Antiguo letrado del Tribunal Constitucional
FEBRERO 2016
1. GARBÍN NARCISO, ALICIO
2. GONZÁLEZ OZORES, PAULA
3. MOURE BLANCO, CLAUDIA
4. REGO ZARRAQUIÑOS, CÉSAR
5. REY REINOSO, Mª DEL MAR
6. RODRÍGUEZ MELERO, ISABEL
7. SÁNCHEZ GRANDAL, CLARA
8. VIVERO PETEIRA ANA
MARZO 2016
1. FUENTES ENTENZA, JOSE MIGUEL
2. LÓPEZ FERNÁNDEZ, SARA
3. MARIÑO PADÍN, Mª JOSÉ
4. MARTÍNEZ CASTRO, ALBA
5. MOURIÑO CORTÉS, LAURA
6. PARDO DIÉGUEZ, HÉCTOR
7. RODRÍGUEZ AYALA, RICARDO
8. SÁNCHEZ DÍAZ CASANOVA, BEATRIZ
NOVEMBRO
1. ÁLVAREZ BOUZO, BEATRIZ
2. ABATI GARCÍA, MARGARITA
3. BARREIRA VARELA, FÁTIMA
4. DOMÍNGUEZ VILLACAÑAS, GUADALUPE
5. MÉNDEZ LOSADA, ALBA
DECEMBRO
1. JESÚS ATEHORTUA RUIZ
2. ALEJANDRO BOULLOSA VÁZQUEZ
3. CARLOTA FERRO LÓPEZ
4. ANDRÉS LÓPEZ MALVAR
5. DANIEL MANEIRO SAMPEDRO
FEBREIRO 2017
1. ALEJANDRA BARROS ROSALES
2. EDUARDO GONZÁLEZ MOREIRAS
3. SORAYA MÁRQUEZ SÁNCHEZ
4. CARLOS NAVARRO OTERO
5. PAULA REY TRILLO
6. CARMEN ZAS CASTRO
FEBREIRO E MARZO
1. ÁLVAREZ MARTÍNEZ, ELENA
2. GONZÁLEZ FERNÁNDEZ, ÁNGELA
3. FERREIRA DA SILVA, LAURA
MARZO
1. BEN LAGO, ALBERTO
2. LÓPEZ PEÓN, YOLANDA
3. LÓPEZ SEGADE, REBECA
4. SANDAR CANSINO, MARÍA
5. SOUSA LORENZO, NOELIA
ABRIL
1. GARCÍA GUIJO, ALEXANDRE
2. MUÍÑO VARELA, ANDREA
3. PORTELA GONZÁLEZ, PRISCILA
4. PORTO TORRES, AINOA
5. TATO RUIZ, ROBERTO
6. VÁZQUEZ GONZÁLEZ, LAURA
NOVEMBRO
1. ALCALÁ REY, PATRICIA
2. MARTINS PENEDO, BRAIS
3. PENAS SOUTIÑO, MIRIAM
4. RIBAO FERNÁNDEZ, PABLO
5. RODIÑO PRECEDO, ELENA
DECEMBRO 1. BOLAÑO CABALEIRO, MARÍA
2. CAMPOS REBOREDO, MÓNICA
3. CANABAL CABALLERO, NOEMÍ
4. IGLESIAS CARBALLO, ADA
5. VILAR REBOLO, ARACELI
FEBREIRO 2018
1. CABANELAS OSORIO, ÁNGEL
2. LIU ZHU, LISA
3. OSUNA MÉNDEZ, ROCÍO
4. POL FERNÁNDEZ, ANDREA
5. RODRÍGUEZ VÁZQUEZ, SERGIO
FEBREIRO E MARZO
1. DÁVILA PABÓN, CARLA MARÍA**
2. MEIRIÑO YÁÑEZ, LUCÍA**
3. RICÓN RODRÍGUEZ, RAQUEL**
4. PATEIRO LOSADA, RAQUEL**
MARZO
1. ÁLVAREZ LÓPEZ, PAULA
2. GERPE LÓPEZ, RAMÓN
3. LÓPEZ IGLESIAS, ANTONIO
4. SÁNCHEZ GARCÍA, JESÚS
5. TOBÍO LAMOSO, LAURA
6. VIGO LÓPEZ, CARLOTA
ABRIL
1. FERREIRA CARDAMA, SARA
2. GUTIÉRREZ RUIBAL, MARCOS MÁXIMO
3. MARTÍNEZ MEIJIDE, AYMARA
4. FERNÁNDEZ BOULLÓN, LORENA
5. ACERO PEREIRA, EDUARDO
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Dende logo, hai que partir de algo obvio, e é que o Parlamento non naceu en 2016; o Parlamento de Galicia ten unha historia tras de si xa longa. E os que levamos xa máis de vinte e cinco anos traballando nesta institución coñecemos que o Parlamento sempre tivo –aínda que eran outros tempos– unha cercanía á problemática da participación, sempre tivo unha teima permanente de estar preto dos cidadáns e dos colectivos sociais.
AUTONÓMICO EN EL CONTEXTO COMPARADO
TRANSPARENCIA Y GOBIERNO EN FUNCIONES
EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE GALICIA