La gestion de los recursos humanos

Laurus ISSN: 1315-883X revistalaurus@gmail.com Universidad Pedagógica Experimental Libertador Venezuela de Soto, Francia Celis La gestión de recursos humanos en las organizaciones de servicio Laurus, vol. 12, núm. Ext, 2006, pp. 10-27 Universidad Pedagógica Experimental Libertador Caracas, Venezuela Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=76109902 Cómo citar el artículo Número completo Más información del artículo Página de la revista en redalyc.org Sistema de Información Científica Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto ARTÍCULOS LA GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN LAS ORGANIZACIONES DE SERVICIO Francia Celis de Soto Universidad Pedagógica Experimental Libertador Instituto Pedagógico “Rafael Alberto Escobar Lara” de Maracay THE ACTION OF HUMAN RESOURCES IN SERVICE ORGANIZATIONS RESUMEN ABSTRACT El presente trabajo aborda de manera clara y sencilla, la gestión de recursos humanos en organizaciones de servicio, especíicamente en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, donde el personal es relevante para el logro de las políticas, metas y objetivos; proporcionan la chispa creativa y productiva y resultan esenciales para el éxito organizacional. A través de una investigación documental, con metodología analítica y procedimiento inductivo-deductivo, se analizan los aportes de Milkovich, G y Baudreau, J (1995); Gómez y Mejias (2000) relacionados con el desarrollo de carrera y las etapas de un programa de carrera. Se relexiona sobre la evolución del trabajo del individuo a lo largo del tiempo, enfatizando en las etapas: exploración (intento de nuevos roles), establecimiento, mantenimiento y descenso, demarcando las actividades por etapas de desarrollo, su relación con la edad cronológica del individuo y el nivel relativo de participación e inluencia, asociados a cada etapa. This paper attacks in a simple and clear way the action of human resources within service organizations, mainly at Libertador Experimental Pedagogical University where the members of the staff are relevant for achieving policies, goals and aims; this action provides the creative and productive spark and it results essential for the organizational success. By means of a documentary research, with an analytic methodology and an inductive-deductive procedure, the contributions of Milkovich, G y Baudean, J (1995); Gómez y Mejias (2000) related to the career development and the stages of a career program are analyzed. It is made a relection about the evaluation of the individual work along the time, emphasizing in the stages of exploration (intent of new roles), establishment, maintenance, and fall, delimiting the activities according to the development stages, its relationship to the chronological age of the individual and the relative level of participation and inluence, associated to each stage. Palabras clave: Gestión de recursos humanos, desarrollo de carrera, programa de carrera docente. Key Words: Action of human resources, career development, teaching career program. Recibido: ~ Aceptado: 10 Revista de Educaciòn La gestión de recursos humanos en las organizaciones de servicio INTRODUCCIÓN Los recursos humanos tienen relevante importancia para el logro de las políticas, metas y objetivos organizacionales; son factores que hacen a las organizaciones productivas y competitivas y, por ende, exitosas, de allí la importancia de desarrollar una gestión de re-cursos humanos que garantice la disponibilidad de un personal capacitado, competente, actualizado y motivado hacia el trabajo productivo y, comprometido con el futuro de la organización. En las organizaciones educativas (de servicio), el proceso de formación del personal debe estar en función de potenciar el crecimiento académico, el mérito individual y profesional, el desempeño laboral, en función de los propósitos organizacionales, lo cual se logra con la puesta en marcha de programas integrados y coherentes que permitan seleccionar, asignar, desarrollar y dirigir el desarrollo del recurso humano de manera sostenida y permanente. En el caso especíico de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), en su Reglamento General (1993) se deine la naturaleza, propósitos y objeti-vos que le corresponde cumplir, acorde con las funciones de docencia, investigación y extensión; asimismo se establecen los lineamientos generales para su organización y funcionamiento. En la UPEL, el desarrollo de carrera se operativiza a través de programas de desarrollo personal y profesional y se contempla taxativamente en el Reglamento del Personal Académico (1997), para todos los profesores de la universidad. En este trabajo se analiza la temática referida a la gestión de recursos humanos en organizaciones de servicio, especíicamente en la UPEL, donde se concibe al personal como la chispa creativa y productiva esencial para el éxito organizacional. La Gestión de Recursos Humanos en las Organizaciones de Servicio En toda organización, ya sea de producción o de servicio los recursos humanos son necesarios y tienen relevante importancia para el logro de las políticas, metas y objetivos organizacionales, por ello la necesidad Revista de Educación, Año 12, Número Extraordinario, 2006 11 Francia Celis de Soto de disponer de personal competente preparado y comprometido con el futuro organizacional. Diferentes autores han planteado que aún cuando “…los activos inancieros, el equipamiento y la planta física son también recursos necesarios, los recursos humanos proporcionan la chispa creativa y productiva…” “…los recursos humanos no son unidades económicas intercambiables que puedan insertarse en un puesto de trabajo deinido de manera estrecha, no obstante, resultan esenciales para el éxito de toda organización. (Milkovich, G. y Boudreau, J. 1994 p. 2). Generalmente se ha planteado que gran parte del problema de la productividad se relaciona con las personas y es el resultado de la selección deiciente, capacitación inadecuada y falta de motivación entre los trabajadores. Al respecto el documento Entorno de la Dirección de Planiicación y Desarrollo de la UPEL (1994), reporta que en el Informe Presidencial para la Competitividad de Venezuela, Publicado en 1991, se airma “... no existe mejor ventaja competitiva que una buena dotación de gente bien preparada, bien caliicada y bien recompensada”. (p. 161), de igual manera enfatiza que toda organización debe poner a disposición del personal, mecanismos para mantenerlos actualizados y desarrollar actividades que los avances del conocimiento, de la ciencia y de la tecnología van requiriendo en el presente y para el futuro. En consecuencia, los recursos humanos son los factores que hacen a las organizaciones productivas y competitivas y, por ende exitosas, de allí que resulte importante desarrollar una gestión de recursos humanos que garantice la disponibilidad de personal bien capacitado, competente, actualizado, con actitud adecuada hacia el trabajo y comprometido con el futuro de la organización (identidad y pertenencia organizacional), por lo que se deben delimitar claramente, por una parte, el objetivo al cual se dirige la gestión de sus recursos humanos y, por la otra, la función de recursos humanos que cumplirá la organización. Se hace necesario tener presente que dentro de la gestión de recursos humanos, se deben tomar en cuenta las funciones principales de la gestión con los siguientes indicadores: 1) Planiicación, reclutamiento y selección de personal. 1 Revista de Educaciòn La gestión de recursos humanos en las organizaciones de servicio 2) Desarrollo de recursos humanos. 3) Remuneración e incentivos. 4) Seguridad e higiene. 5) Relaciones con los empleados y relaciones laborales. 6) Investigación de recursos humanos. Consustanciados con el planteamiento anterior, Gómez – Mejía, L. y Otros (1998) al hablar del desarrollo de los recursos humanos reieren que éste es un medio de satisfacer necesidades de la organización como de los empleados y destacan que para ello “... se puede crear un programa satisfactorio en la carrera profesional que vincule las necesidades de la empresa y las necesidades profesionales – individuales”. (P. 287). Ahora bien, en las organizaciones de servicio, entre ellas las educativas, el proceso de formación y desarrollo de carrera del personal debe estar en función de potenciar el crecimiento académico, el mérito individual y profesional, el desempeño laboral, a in de lograr las metas organizacionales, lo cual se logra con la puesta en marcha de programas o planes integrados y coherentes que permitan seleccionar, asignar, desarrollar y dirigir el desarrollo de recursos humanos en función de requerimientos personales y organizacionales. Lo anteriormente planteado se logra a través de estrategias de acción permanente enmarcadas en un “plan de carrera”, el cual debe contener etapas sucesivas de acción, de manera sostenida y permanente, tal como lo airman Byars y Rue (1996, p. 281), quienes establecen cuatro etapas en el desarrollo de un plan de carrera, estas etapas son: 1) Valoración por el individuo de sus capacidades, intereses y objetivos de carrera. 2) Valoración de la organización de las capacidades y potencialidades del individuo. 3) Comunicación de las opciones y oportunidades de carrera existentes dentro de la organización. Revista de Educación, Año 12, Número Extraordinario, 2006 1 Francia Celis de Soto 4) Orientación sobre la carrera con el in de establecer objetivos y planes realistas para su logro. Indistintamente del tipo de organización, ya sea de producción o de servicio, todo plan de carrera debe garantizar el cumplimiento de las etapas citadas, la diferencia estaría dada por la misión de la organización y por el propósito de su plan de carrera. En la igura Nº 1 se muestra la forma en que se relacionan las etapas de desarrollo de un programa de carrera, dependiendo de la naturaleza de la organización. La dimensión vertical releja que tan abierto se encuentra el sistema del programa. Los procesos fundamentales (prioritarios) se encuentran en la parte superior (estimación de necesidades y objetivos) y los procesos secundarios en la parte inferior. La dimensión horizontal releja el nivel de interconexión entre los diferentes procesos y permite retroalimentar el programa. En una organización de producción, la estimación de necesidades va a depender de: a) el análisis de la organización, b) el análisis de la tarea, el conocimiento – habilidad – capacidad (CHC) y, c) el análisis de la persona. En una organización de servicio, la estimación de necesidades depende de: a) el análisis organizacional, b) el análisis del peril del cargo (tarea) y, c) el análisis del peril profesional (conocimientos, habilidades, competencias). En ambos casos los objetivos deben surgir de la estimación de necesidades, de tal manera que deben relejar la información que corregirá las decisiones futuras. En la organización de producción el objetivo de la instrucción tiene como propósito la formación y, en las organizaciones de servicio este servicio está referido a la capacitación y desarrollo profesional y laboral. El proceso de selección y diseño de los programas de instrucción o de desarrollo de carrera implica establecer las condiciones que conducirán al logro de los objetivos, así como elegir el o los contenidos, seleccionar las estrategias y, determinar los recursos requeridos para su ejecución. El proceso de evaluación debe planiicarse en función de los objetivos y debe ser parte integrante del análisis de necesidades subsecuentes para 14 Revista de Educaciòn La gestión de recursos humanos en las organizaciones de servicio planiicar programas futuros. Figura 1. Niveles de Desarrollo de un Programa de Carrera en Organizaciones de Producción y de Servicio Tomado de: Milkovich, G y Boudreau, J (1994) Adaptación: Celis , F (1998) Los procedimientos anteriormente descritos para el desarrollo de un Revista de Educación, Año 12, Número Extraordinario, 2006 15 Francia Celis de Soto programa de carrera profesional, bien lo representa Milkovich y Bodreau (1994) como un ciclo en el que todas sus partes se interrelacionan con el in de determinar si el programa cumplió con los objetivos previstos, tal como se muestra en la siguiente igura, donde se establecen cuatro etapas claramente deinidas: Estimación de las condiciones externas de la organización y de los empleados, el establecimiento de los objetivos, la elección de las actividades y la evaluación de los resultados. Figura 2. Ciclo de un Programa de Desarrollo Profesional Tomado de: Milkovich, G. Y Boudreau, J. (1994). Se evidencia claramente cuatro fases que se deben cumplir para un programa de desarrollo profesional. La estimación de las condiciones externas de la organización y de los empleados, luego se hace la planiicación donde se establecen los objetivos, pasando a una tercera fase que consiste en la elección de las estrategias y actividades requeridas, en base a la provisión de personal, ejecución del programa, compensación del empleado y relaciones laborales, por último se evalúan los resultados. En la siguiente igura se presenta las etapas de desarrollo de carrera profesional (exploración, establecimiento, mantenimiento y descenso). Figura 3. Etapas de Desarrollo de Carrera 16 Revista de Educaciòn La gestión de recursos humanos en las organizaciones de servicio Tomado de: Milkovich, G y Boudreau. J (1994) Podría airmarse que el desarrollo de la carrera profesional se reiere a la evolución del trabajo del individuo a lo largo del tiempo y supone un progreso ascendente, es decir, avanzar en la carrera a lo largo de un período cronológico considerable. Generalmente se compara el desarrollo de carrera con el modelo psicológico y biológico del individuo: nacimiento, crecimiento, desarrollo y decadencia; por ello le llaman “etapas de carrera”. Milkovich y Bodreau (1994), al respecto plantean “... las etapas de la carrera son fases de desarrollo que relejan la magnitud de la experiencia de trabajo de una persona” (p. 353). Estos autores delimitan las siguientes etapas de desarrollo de carrera. Revista de Educación, Año 12, Número Extraordinario, 2006 17 Francia Celis de Soto Exploración: En esta etapa el adulto joven explora las actividades, intenta desempeñar diferentes roles de trabajo, deine sus intereses y habilidades, construye las habilidades por medio de la educación y la formación y reduce su dependencia. Establecimiento: El individuo aprende sus propias capacidades, así como las de organización, de pertenencia y de los compañeros de trabajo, a través del intercambio de información acerca del desempeño del cargo. Mantenimiento: El individuo pasa a ser un miembro importante de la organización. La organización depende del conocimiento y la experiencia acumulada del individuo, el cual se convierte en apoyo de los empleados de nuevo ingreso. Descenso: En esta etapa desciende la participación y la inluencia en el trabajo y está directamente relacionada con los últimos años de la carrera. En la curva de la igura 3 se describe el nivel relativo de participación e inluencia que están asociadas con cada una de las etapas, desde su inicio (exploración e intento de nuevos roles), siguiendo en ascenso con el ingreso a una organización, el avance que pueda adquirir en ella; así como la toma de decisiones que el individuo debe realizar dentro de dicha organización, determinadas por la elección de continuar o mantenerse, iniciándose a la vez la etapa de descenso, la cual correspondería aproximadamente, a partir de los 55 años de edad, para luego darse la etapa de separación. En la parte inferior de la igura se repre-sentan las actividades, los roles y la edad cronológica asociada con cada una de las etapas. Por lo que el desarrollo de carrera es de gran relevancia, más aún en las organizaciones de servicio ya que permite: 1. Aumentar signiicativamente la productividad y rendimiento del individuo en su rol profesional, en su rol directivo y su rol de investigador dentro de un marco de desarrollo nacional e institucional. . Alinear las necesidades de formación con el tipo de educación que se pretenda aplicar y el currículo, conjuntamente con los sistemas de 18 Revista de Educaciòn La gestión de recursos humanos en las organizaciones de servicio evaluación, calidad y postgrado. . Orientar el crecimiento de la competitividad internacional del recurso humano nacional. 4. Crear centros multidisciplinarios de alto nivel en la producción de tecnologías en todas las ramas del quehacer productivo y humano inanciados por capital privado y público nacional. 5. Diseñar un proyecto de desarrollo docente a nivel nacional a in de integrar en una estrategia común, las experiencias y avances en el área. Estos objetivos deberán orientar los programas a partir de la clasiicación inicial de desarrollo docente tomando en cuenta los periles de desempeño, los objetivos anteriormente descritos y los distintos roles mencionados. En lo que respecta al rol docente profesional, se sugiere una estrategia inicial de desarrollo en la pedagogía universitaria y el adiestramiento en el área de conocimiento interdisciplinario impartido en la institución. Para ello, se proponen un conjunto de tareas orientadas a proporcionar mecanismos para el diseño de un plan formal de desarrollo docente. Las universidades venezolanas como organizaciones de servicio, son parte integral del Sistema Educativo Venezolano y a los ines de cumplir con la misión rectora en la educación, la cultura y la ciencia, orientan su gestión basada en las previsiones establecidas en la Ley de Universidades (1970), al disponer que estas instituciones de Educación Superior gozan de autonomía organizativa, académica, administrativa, económica y inanciera (Art. 9). En el caso especíico de Universidad pedagógica Experimental Libertador (UPEL), su Reglamento General (1993) es el documento que deine la naturaleza y propósito y, los objetivos que le corresponde cumplir acorde con su función de docencia, investigación y extensión; asimismo establece los lineamientos generales para su organización y funcionamiento. El Artículo 9 de dicho Reglamento General establece los principios que rigen la gerencia universitaria, con énfasis en la gerencia de recursos Revista de Educación, Año 12, Número Extraordinario, 2006 19 Francia Celis de Soto humanos al deinir a la UPEL como una Institución con autonomía organizativa para dictar sus reglamentos y normas de funcionamiento, con autonomía académica para planiicar, organizar y realizar los programas de docencia, de investigación y de extensión; con autonomía administrativa para nombrar y desarrollar a su personal docente, administrativo y de servicio; y con autonomía económica y inanciera para organizar y administrar su patrimonio. El desarrollo de carrera en la UPEL, se establece a través de Programas de Desarrollo Profesional y se contempla taxativamente en el Reglamento del Personal Académico, especíicamente para los Profesores en condición de instructores, cuando en el Artículo 8 se establece que están obligados a cumplir un Programa de Formación que orientará la universidad, con una duración de dos (2) años; lapso que se corresponde con el período de prueba que reglamentariamente deben cumplir, por previsiones de la Ley de Universidades, en concordancia con lo establecido en los Artículos 8 y 1 del Reglamento del Personal Académico de la UPEL; de allí que la universidad también esté obligada a implementar un Programa de Desarrollo Profesional para el Personal Académico de la UPEL. Es importante destacar lo planteado por Chiavenato, I. (1994) en relación al desempeño e indica que esta referido “…por una parte, a las capacidades y habilidades del individuo para realizar una tarea y por la otra, a las percepciones que él tiene del papel que debe desempeñar en la organización” (p. 261), de allí que los recursos humanos presenten una aptitud para el desarrollo, deinida por Chiavenato como “... la capacidad de aprender nuevas habilidades, obtener nuevos conocimientos y modiicar actitudes o comportamientos” (p. 412). También señala este autor que el desarrollo profesional es: “La educación profesional, institucionalizada o no, tendiente a la preparación del hombre para la vida profesional…” destaca que este desarrollo se cumple en tres etapas interdependientes, pero perfectamente diferenciadas: 1) la formación profesional, que prepara al hombre para un profesión; 2) el perfeccionamiento o desarrollo profesional, que perfecciona al hombre para una carrera dentro de su profesión; y 3) el entrenamiento, que adapta 20 Revista de Educaciòn La gestión de recursos humanos en las organizaciones de servicio al hombre para un cargo o una función. (p. 415). De igual manera, Guvenc, G. Alpander (1985) conceptualiza el desarrollo profesional como un proceso que Implica enseñar a los empleados las destrezas y el comportamiento que necesitan para cumplir bien sus tareas, “… busca alcanzar objetivos a largo plazo y ayuda a las personas a adquirir las habilidades y características que requieren para el futuro y así ayudan tanto al empleado como a la organización a enfrentar los cambios. (p. 232). En el ámbito educativo, Menges, Robert J. y Otros (1988) plantean que el desarrollo profesional del profesor va más allá de la enseñanza, y asumen que el desarrollo profesional “...es la teoría y práctica de facilitarle un mejor rendimiento en una variedad de terrenos, entre ellos: el intelectual, el institucional, el personal, el social y el pedagógico” (p.2). Este enfoque incluye la relación que existe entre lo que el profesor enseña, lo que piensa de sí mismo como profesional y como profesor, lo que piensa de su institución, y la relación de estos elementos con su desarrollo personal y profesional. Visto desde la perspectiva educativa universitaria el desarrollo profesional es una responsabilidad compartida entre el individuo o grupo docente y, la institución universitaria, en la cual el docente asume iniciativas para satisfacer sus necesidades de formación e integración con las funciones que debe cumplir y, la universidad estaría obligada a implementar programas de formación que propendan a impulsar las trayectorias académicas de su personal docente, la calidad de su trabajo y su desempeño profesional en la docencia, la investigación, la extensión y la gerencia educativa, esto es el desarrollo de carrera docente. En tal sentido el desarrollo profesional en la UPEL está deinido en el Reglamento del Personal Académico (1997) como “...un proceso permanente destinado a mejorar, perfeccionar, actualizar y especializar a los miembros de su personal académico” (p. 94), tal proceso debe cumplirse de manera permanente desde su ingreso hasta su egreso como profesional universitario y, se concibe dentro de la política de formación del recurso humano (docente). Revista de Educación, Año 12, Número Extraordinario, 2006 1 Francia Celis de Soto La formación y desarrollo docente no debe verse como una estrategia pragmática de un cúmulo de cursos y contenidos descontextualizados de una realidad económica social, que no permita canalizar los resultados esperados de dicha formación hacia la sociedad, hacia la institución y sus problemas fundamentales. Tales resultados deben ser parte de una estrategia alineada entre las políticas de desarrollo nacional, las estrategias de ciencia y tecnología y las políticas de formación y desarrollo docente en dichas instituciones, bajo un carácter continuo y permanente. Por lo que la UPEL por su misión y especiicidad de institución rectora de la formación, capacitación, perfeccionamiento y actualización de los docentes que requiere el país, “...mantendrá una infraestructura para la educación permanente, el perfeccionamiento, la actualización y la capacitación de su personal docente, mediante estrategias de tipo presencial, a distancia y mixta” (Políticas de docencia de la UPEL, p.26). Esta política esta orientada a: 1) Vincular al docente con la misión y visión de la UPEL y la sociedad en la cual vive, para que se involucre a través de métodos cientíicos con su localidad, la nación y el mundo global y mediante actividades de investigación pueda ofrecer respuestas pedagógicas oportunas y efectivas a los problemas de la educación y de la sociedad venezolana, 2) lograr una educación productiva y de calidad y 3) facilitar el desarrollo profesional del personal docente. La infraestructura a la cual hace referencia la política anteriormente señalada se concreta en los Programas de Desarrollo Profesional de la UPEL, para atender el perfeccionamiento, la capacitación y la actualización del personal docente. Estos programas, de acuerdo al Reglamento del Personal Académico (1997) responderán “... a los ines y propósitos de la Universidad, a la ilosofía de la Educación Venezolana y a las expectativas profesionales de su personal académico” (Artículo 94). La necesidad de implementar programas de desarrollo profesional en la UPEL tiene su fundamentación legal en el Reglamento General cuando establece como uno de sus objetivos “Promover la autorrealización de los miembros de la comunidad universitaria, de acuerdo con sus intereses intelectuales y sociales, sus aptitudes y sus necesidades, para coadyuvar al desarrollo personal e institucional” (Art. 11, Numeral 10°).  Revista de Educaciòn La gestión de recursos humanos en las organizaciones de servicio De igual manera los Artículos 99, 105 y 110 del Reglamento citado conciben los programas de desarrollo profesional en la UPEL hacia el perfeccionamiento, la capacitación y la actualización de su personal docente, en la búsqueda de la excelencia y de una actitud cooperadora y solidaria que los impulse a desarrollar con eicacia, eiciencia y efectividad las funciones de docencia, de investigación, de extensión y de servicio universitario para el cumplimiento de los objetivos, estrategias, metas y políticas de la universidad. El Documento de Políticas de Docencia de la UPEL (1985) reiere como una de sus políticas de desarrollo profesional, “... el desarrollo de Programas en términos de capacitación y actualización de su personal docente, para lograr su constante crecimiento profesional” (p. 48), mediante la implementación de estrategias y acciones para: a) proporcionar a sus profesionales no docente, la formación pedagógica requerida para el desempeño de sus funciones; b) coordinar la planiicación de centros para la elaboración y el ensayo de materiales didácticos, c) fomentar la asistencia y participación del personal docente a encuentros, congresos, seminarios, talleres y jornadas y d) facilitar la participación del personal docente en publicaciones y en trabajos de investigación educativa. Además, a través de sus programas de postgrado contribuye a la formación y perfeccionamiento de sus docentes en: 1) la formación especializada para el ejercicio de funciones técnicas y de apoyo a la docencia, y 2) la formación del personal docente y de investigación. Las políticas anteriormente referidas, se articulan con las políticas de extensión (1985) para reforzar los programas de perfeccionamiento, capacitación y actualización, orientando la extensión pedagógica hacia “... el logro de respuestas adecuadas a necesidades identiicadas, hacia la divulgación de los logros alcanzados en las teorías educativas y a facilitar la expresión de estas teorías en la praxis educativa”. (p. 22). La UPEL, apoyada en las políticas de Educación Permanente y continua (1992) y con el propósito de garantizar la calidad de la ejecución de los programas de perfeccionamiento, capacitación y actualización, implementará la política de “...selección, desarrollo y promoción del Revista de Educación, Año 12, Número Extraordinario, 2006  Francia Celis de Soto personal docente de la UPEL que administrará estos programas” (p.36), bajo criterios sustentados en “...méritos académicos, experiencia y elevadas condiciones morales y éticas” (p. 37). Además de los programas enunciados, el Documento de Políticas de Docencia de la UPEL (1997) plantea el desarrollo de programas de renovación de su personal académico “... para lo cual seleccionará a los mejores alumnos y les ofrecerá programas de formación de futuros Instructores” (p. 25 ). Dentro de orden de ideas es importante destacar que el perfeccionamiento docente es concebido en el Sistema de Actualización Docente del Profesorado de la Universidad Central de Venezuela – SADPRO – UCV (1997), como el proceso “...mediante el cual se incrementa la formación del profesorado universitario mediante la realización de cursos, talleres, seminarios, asesorías y otras actividades que permitan un mayor desarrollo del conocimiento, capacidades, habilidades y competencias referentes a su desempeño académico” (p. 48). El Reglamento General de la UPEL establece en el Artículo 11, como objetivos de la universidad, “...contribuir a la formulación, al desarrollo y al perfeccionamiento docente” (numeral 2°) y “...atender al perfeccionamiento permanente del personal docente en ejercicio” (numeral 8°), de igual manera el Artículo 97 del Reglamento del Personal Académico (1997) establece, entre los deberes del personal académico de la universidad, “...mejorar constante y sistemáticamente su formación profesional” (numeral 2°) y “...participar en los programas de formación y perfeccionamiento que establezca la universidad” (numeral 4°). La actualización profesional según Agudo, F (1988) es“... educación a lo largo de la actividad profesional” (p. 323). Martínez, L. (1997) plantea que la actualización profesional “... se reiere a un conjunto de acciones e iniciativas automotivadoras del docente universitario para disminuir o eliminar discrepancias entre lo que conoce y desconoce en su área profesional” (p. 16). Se plantea entonces que la UPEL, tiene normado la gestión de recursos humanos como una política de la universidad ya que concibe al 4 Revista de Educaciòn La gestión de recursos humanos en las organizaciones de servicio desarrollo profesional o desarrollo de carrera como la revisión y renovación de los conocimientos, actitudes y habilidades previamente adquiridas y se concibe como un conjunto de experiencias de aprendizaje destinadas a renovar a los docentes en servicio, sus conocimientos, habilidades y/o destrezas en aquellas áreas o disciplinas cientíicas, educativas y de desarrollo humano, en las cuales se produzcan cambios e innovaciones de signiicación para el proceso educativo. Desde este punto de vista, la capacitación no es en sí misma un aspecto aislado de la formación del docente, al contrario está directamente relacionada con su formación y desarrollo profesional, por lo que la capacitación debe ser un proceso continuo y permanente y, que responda a los requerimientos de personal y organizacional. En consecuencia la formación y desarrollo docente no debe verse como una estrategia pragmática de un cúmulo de cursos y contenidos descontextualizados de una realidad económica social, que no permita canalizar los resultados esperados de dicha formación hacia la sociedad, hacia la institución y sus problemas fundamentales. Tales resultados deben ser parte de una estrategia alineada entre las políticas de desarrollo nacional, las estrategias de ciencia y tecnología y las políticas de formación y desarrollo docente en dichas instituciones, bajo un carácter continuo y permanente. CONCLUSIONES La capacitación no es en sí misma un aspecto aislado de la formación del docente, al contrario está directamente relacionada con su formación y desarrollo profesional, por lo que la capacitación debe ser un proceso continuo y permanente que responda a los requerimientos personales y organizacionales. En la gestión de recursos humanos, se deben tomar en cuenta las funciones principales de la gestión; Planiicación, reclutamiento y selección de personal; Desarrollo de recursos humanos; Remuneración e incentivos; Seguridad e higiene; Relaciones con los empleados y relaciones Revista de Educación, Año 12, Número Extraordinario, 2006 5 Francia Celis de Soto laborales; Investigación de recursos humanos. La formación y desarrollo docente no debe verse como una estrategia pragmática de un cúmulo de cursos y contenidos descontextualizados de una realidad económica social, que no permita canalizar los resultados esperados de dicha formación hacia la sociedad, hacia la institución y sus problemas fundamentales. La calidad de la educación lleva consigo el mejoramiento en todas las actividades académicas, desde el proceso de enseñanza y aprendizaje, pasando por la dotación y tecnologías hasta el desarrollo docente en todas sus fases y esferas. Las instituciones de educación superior deben ejecutar de manera permanente la política de formación y desarrollo del personal académico, estimulando la innovación y la excelencia en el sistema pedagógico. Referencias Agudo, F. (1998). Comportamiento Latinoamericana. México. Humano. McGraw-Hill Byars y Rue. (1996). El desarrollo de Carrera. McGraw-Hill Latinoamericana. México. Chiavenato, I. (1994). 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