Delitos

Este libro presenta los principales hallazgos de un proyecto de investigación que se propuso estudiar, en la Argentina del siglo xxi, cómo los medios de comunicación producen y ponen en circulación información
y opiniones sobre casos de delito, violencia e inseguridad, desde un abordaje que integrara las condiciones de propiedad de la producción mediática, las rutinas productivas de construcción de las noticias, el contenido noticioso y su construcción discursiva, así como la instancia de recepción de este tipo particular de discurso en ocho noticieros centrales de las cuatros principales ciudades argentinas: Buenos Aires, Córdoba, Rosario y Mendoza. Dicho proyecto –cuyo título es “De la propiedad a la
recepción: estudio integral del circuito productivo de las noticias sobre delito e inseguridad en los noticieros televisivos de mayor audiencia de la Argentina”– fue financiado por el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (Conicet), por la Defensoría del Público Audiovisual de la Nación y por la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, instituciones públicas de la Argentina.

El artículo realiza una aproximación a los delitos por los cuales las mujeres fueron encarceladas en Chile en las nuevas estructuras de encierro creadas a partir del siglo XVIII y hasta la actualidad. En este recorrido a través del tiempo, se indaga en la relación que guarda el encierro con el mantenimiento de los mandatos de género y el aseguramiento del control del patriarcado en las vidas de las mujeres, observando patrones comunes que perviven a través de los años.

El conjunto de los trabajos que componen esta obra permite constatar fundadamente que asistimos a un descontrolado proceso de sobredimensión de la función preventiva del Derecho penal y que esta tendencia -a la prevención sin límites- se advierte también, y cada vez más, en el ámbito del Derecho administrativo sancionador. A lo largo de sus veinte capítulos, que firman destacados especialistas –del ámbito nacional e internacional- en las distintas materias tratadas, se ofrece además una estimable reflexión crítica, desde un punto de vista plural e interdisciplinar (penal, administrativo, constitucional, filosófico, histórico), sobre los importantes peligros que todo ello comporta.
En la primera parte se realiza un estudio de algunos de los principales rasgos que caracterizan la aludida deriva preventiva del sistema punitivo, teniendo en cuenta la perspectiva de los ordenamientos español, británico, alemán e italiano. Los riesgos de la hipertrofia de la dogmática penal (VIVES ANTÓN),  el fenómeno de difusión de la responsabilidad penal (ASHWORTH) y de la llamada criminalización en el estado previo (GRECO, GARGANI), o el concepto de justicia preventiva (ZEDNER) son algunas de las relevantes cuestiones, de alcance general, que se examinan a esos efectos. A continuación, y tras una aproximación histórica (VILLAMARÍN) y desde el derecho actual (ORTS) al resbaladizo concepto de orden público, se estudian diversos aspectos de la legislación española vigente vinculados a la tutela del orden público y la seguridad ciudadana que, por unas u otras razones, han adquirido especial trascendencia en los últimos tiempos y que sirven de significativos indicadores de la referida tendencia, tanto en el ámbito penal (segunda parte) como en el del Derecho administrativo sancionador (tercera parte): la nueva configuración de los delitos de desórdenes públicos tras la importante reforma llevada a cabo por la LO 1/2015 (JUANATEY, GILI), los delitos de rebelión y sedición en el contexto del proceso catalán (COLOMER, SANDOVAL), la polémica Ley de seguridad ciudadana de 2015 (PORTILLA), las ordenanzas de convivencia (ALARCÓN), la regulación relativa al ejercicio de la prostitución en el espacio público (MAQUEDA) o al uso de drones por razones de seguridad ciudadana (LUCAS TOBAJAS). Por último, y aunque es posible decir que se trata de una inquietud que sobrevuela todo la obra, en su cuarta parte se presta especial atención al plano de los derechos fundamentales y a la incidencia que en éstos pueden tener las denominadas políticas punitivas del orden público. Desde este prisma, se revisa el ámbito de ejercicio legítimo del derecho de reunión y manifestación a la luz de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (LÓPEZ GUERRA) y asimismo de los tribunales españoles –partiendo aquí del controvertido caso Aturem el Parlament- (TOMÁS-VALIENTE), se denuncia la corriente legislativa sobrecriminalizadora de los delitos de expresión (CORRECHER) y la aplicación de la dúctil/ doctrina del discurso del odio en referencia a agentes institucionales (ANDEREZ), y se analiza el concepto y fundamento de la desobediencia civil (DE LUCAS).
Con todo ello se pretende contribuir, desde la crítica razonada, con criterios interpretativos de lege lata y propuestas de lege ferenda, a una restricción del alcance ilegítimamente preventivo de la potestad punitiva estatal –en especial en lo relativo a las infracciones contra el orden público- y a la concreción de los límites que deben regir a esos efectos.

Para establecer las características espaciales-ambientales de zonas que durante el segundo semestre de 2011 registraron el mayor número de homicidios en Bogotá se realizó un estudio descriptivo-observacional, enmarcado en la criminología ambiental. Se aplicó el Cuestionario de Observación Ambiental para Análisis Espacio-Temporal del homicidio en Bogotá, en 51 puntos de concentración del crimen. Los resultados reflejan la predominancia espacial-ambiental en la ocurrencia del homicidio, soportados en variables de la teoría del desorden, de territorialidad, de rutina de actividad y del espacio defendible. En consecuencia, condiciones físicas parecen facilitar el delito y percepción del potencial homicida para cometerlo. Los hallazgos permiten obtener evidencia empírica para el desarrollo de estrategias de prevención situacional del delito y, en particular, el diseño de espacios defendibles, sustentados en la intervención del territorio con acciones multidimensionales diferenciales.

To determine the spatial-environmental characteristics of the districts which reported the largest number of homicides in Bogotá during the second semester of 2011, we undertook a descriptive-observational study within the framework of environmental criminology. The Questionnaire of Environmental Observation for the Spatial-Temporal Analysis of homicide in Bogotá was applied to 51 focal points of crime. The results show the predominance of spatial-environmental factors in the occurrence of homicide, backed by variables of the theory of disorder, territoriality, routine activity and the defendable space. As a consequence, the physical conditions seem to have facilitated the occurrence of crime and the perception of the potential murderer who
is about to the commit one. These findings have enabled us to obtain empirical evidence for the development of strategies for the situational prevention of crime, and in particular, design defendable spaces, based on the implementation of differential multi-dimensional actions in the territory.

El desarrollo humano ha marcado sus épocas históricas entorno a los acontecimientos más relevantes, aquellos que marcan nuevos paradigmas en lo
hasta entonces habitual. Y hoy en día, partir de la pandemia de salud que se
vive por la presencia del COVID-19 vivimos una nueva etapa en el devenir
histórico, la situación mundial ha cambiado, enfrentamos nuevas formas de
comportamiento y pensamiento humano, derivado de cambios en los patrones de salud, económicos, políticos, sociales, laborales, educativos, familiares.

Desde un enfoque cualitativo, a partir de la revisión de antecedentes sobre la temática y el procesamiento de entrevistas realizadas en dos de los tres canales abiertos de la provincia de Córdoba (Canal 10, de la Universidad Nacional de Córdoba, y Canal 12, propiedad del Grupo Clarín), el artículo analiza aspectos relacionados con contenidos de delito e inseguridad y los modos de producción de dicha información. Específicamente, se ocupa de los criterios a los que los periodistas recurren para identificar la noticiabilidad de los acontecimientos delictivos y las fuentes que priorizan en sus coberturas. Para ello, se plantea una perspectiva comparativa de ambas señales, donde los
eventos locales marcan la pauta informativa, algo que distingue particularmente a los canales cordobeses respecto a otros del interior con cabecera en Buenos Aires. La indagación muestra similitudes y diferencias en el tratamiento de las noticias sobre delito en dos medios con estructuras de propiedad también disímiles.

Resumen:
En la Argentina, la cuestión criminal se ha convertido en un tópico recurrente en diversos ámbitos como el político, el mediático, el académico, etc. Las ciencias sociales  han  producido  una  vasta  producción  de  materiales  que  abarcan  desde  estudios sobre la policía, la percepción de los actores sociales sobre el crimen hasta los modos de construcción de la noticia policial en los medios de comunicación. Sin embargo, hay carencia de trabajos que den cuenta de esta producción. Como resultado se obtuvo una cartografía sobre el conocimiento que las ciencias sociales han producido sobre la cuestión criminal desde 1983 en adelante en la Argentina en  base  a  tres  ejes  temáticos:  policía,  políticas  públicas  y  seguridad  humana,  y  medios de comunicación e inseguridad.

Abstract:
In Argentina, the criminal issue has become a recurring topic in various fields such as politics, media, academics, etc. The social sciences have produced a vast production of materials ranging from studies on the police, the perception of social actors about crime to the ways of making police news in the media. However, there is a lack of jobs that account for this production. As a result, a cartography was obtained on the knowledge  that  the  social  sciences  have  produced  on  the  criminal  issue  from  1983  onwards in Argentina based on three thematic axes: police, public policies and hu-man security, and media and insecurity.