Kokkolan kaupungin hankintapäällikkö Antti Tieva sanoo, että koulujen ja päiväkotien rakentaminen on ollut viime vuosina vilkasta ja antanut paljon työtä kaupunkiin ja lähialueelle. Myös sosiaali- ja terveyspuolen suuret kilpailutukset ovat tuoneet töitä.
Hankintalain mukaan paikallisia yrityksiä ei kuitenkaan saa suosia.
– Se on ehdotonta, kun pakottavasta lainsääädännöstä on kysymys, sanoo Tieva.
Asian etsitään ratkaisua muun muassa yrittäjien kanssa järjestettävistä hankintakoulutuksista. Vuoden 2016 alussa Kokkola järjestää tilaisuuden, jonne kutsutaan paikallisia yrittäjiä esittelemään tavara- ja palvelutarjontaansa.
– Virkamiehet selvittävät sitten, miten kauppaa ja sopimuksia voidaan tehdä, sanoo Tieva.
Hänen mukaansa on kyse hankintojen suunnittelusta, siitä miten tarjouspyyntöjä laaditaan ja hankintaprosessi muodostetaan.
– Käytössä on erilaisia keinoja, kuten vaikkapa osatarjousten jättämismahdollisuus, myös palvelusetelimalli on yleistymässä.
Pilkkomisella pärjää
Tievan mukaan hankinta pilkotaan osiin varsinkin suuremmissa tapauksissa, kun on kyseessä laaja kokonaisuus ja paljon osapuolia. Esimerkiksi maakunnallisen hankintarenkaan kilpailutuksissa käytetään jakamista.
– Syksyllä meillä oli Keski-Pohjanmaan laajuinen elintarvikkeiden kilpailutus. Se toteutettiin neljällä eri tarjouspyynnöllä.
Tällainen toiminta ei ole Tievan mukaan varsinaisesti kikkailua.
– Kyllä kaikkien toimintatapojen on oltava läpinäkyviä. Jos jotain harmaan alueen ratkaisuja tehdään, niin joku yritys jostakin muualta päin voi viedä asian markkinaoikeuteen, sanoo Tieva, jonka mukaan kaikkien ratkaisujen ja määritysten on kestettävä markkinaoikeudessa.
Kyllä kaikkien toimintatapojen on oltava läpinäkyviä.
Antti Tieva
Vaikka suosia ei saa, kaupunki kuitenkin mielellään ottaa paikallisia yrityksiltä hankintoja ja urakoita. Elinkeinopolitiikka on arkipäivää hankinnoissa.
– Teemme paljon yhteistyötä yrittäjäjärjestöjen kanssa. Varsinkin nyt monta vuotta kestäneen taantuman aikana olemme pyrkineet siihen, että kilpailutukset tuovat työtä myös Kokkolaan.
Uudistus vapauttaa?
Kaupunki yritti syksyllä aloittaa vanhushuollossa etälääkäripalvelujen kokeilua, mutta se kaatui kilpailutusvaatimukseen.
– Voin kuvitella, että sote-puolella tarvittavat kokeilut ja uudentyyppiset ratkaisut ovat sellaisia, jotka voivat törmätä hankintalakiin ja sääntelyyn.
Hankintapäällikkö Antti Tieva odottaakin hankintalain uudistuksen tuovan lisää vapautta kuntien kilpailutuksiin, jos kansallinen kynnysarvo nousisi mahdollisesti 300 000 euroon.