Lapin hyvinvointialueen säästöjä koskevasta päätöksenteosta on kehkeytynyt erikoinen ja epäselvä vyyhti. Ilmassa on monenlaista hämmästelyä muun muassa päätösten lainmukaisuudesta, erilaisista tulkinnoista ja jääviyskysymyksistä.
Keskiviikkona aluehallitus päätti lukuisista palveluasumisen ja laitoshoidon leikkauksista sekä vuodeosastojen lakkauttamisista Itä-Lapissa, Kemissä ja Torniossa sekä Sodankylässä. Hallitus hyväksyi tehdyt esitykset äänestysten jälkeen.
Kaikkiaan kokouksessa äänestettiin 13 kertaa. Kaikki alkuperäisestä esityksestä poikkeavat, pääasiassa merilappilaisten jäsenten tekemät esitykset kaatuivat äänestyksissä.
Keskiviikkona tehdyistä leikkauspäätöksistä hyvinvointialue kertoo verkkosivullaan, johon pääsee tästä linkistä.
Vähemmistö aluehallituksen jäsenistä oli sitä mieltä, ettei palveluverkkopäätöksiä olisi pitänyt tehdä nyt ollenkaan. Näin siksi, että valtuuston huhtikuiset säästöpäätökset olivat nekin syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä asioita ole esityksistä huolimatta viety uudelleen valtuuston päätettäväksi.
Vielä keskiviikkoon asti kyseiset valtuuston päätökset olivat siis myös aluehallituksessa panematta täytäntöön. Nyt päätökset päätettiin kuitenkin panna toimeen, tästäkin toki äänestettiin ja pääosin merilappilaisista jäsenistä koostuva vähemmistö hävisi jälleen.
Palveluverkon leikkaukset uudelleen valmisteluun
Erikoista keskiviikon kokouskulussa on, että vasta kun lukuisat palveluverkon karsimiset oli nuijittu pöytään, hallitus päätti, että päätöksenteko palveluverkon leikkauksista aloitetaankin hyvinvointialueella uudelleen. Tämä ei kuitenkaan vaikuta jo päätettyihin leikkauksiin.
Syyksi uudelle kierrokselle kerrotaan, että aiemmassa päätöksenteossa on voinut olla esteellisiä päättäjiä, kuten kunnanhallitusten jäseniä.
Aluevaltuuston huhtikuisista säästöpäätöksistä on jätetty valituksia myös hallinto-oikeuteen. Niissä on tuotu esille muun muassa esteellisyysepäilyjä. Itä-Suomen hallinto-oikeus on vastaavanlaisessa tapauksessa pitänyt valmisteluun osallistuneita kuntapäättäjiä esteellisenä.
Nyt tehdyt päätökset palveluiden leikkauksista voivat Lapissa siis edelleen muuttua.
Nyt on ainakin osaksi kysymys siitä, että hyvinvointialue haluaa kiireellä viedä säästötoimia eteenpäin, vaikka päätösten lainmukaisuus on vasta hallinto-oikeuden selvitettävänä. Samalla se pyrkii uudella valmistelu- ja päätösprosessilla varmistelemaan niiden lainmukaisuutta.
Kenellä lopulta on päätösvalta?
Aluehallituksen jäsen Tommi Lepojärven (kesk.) mukaan hallituksen jäsenten keskuudessa on myös erilaisia tulkintoja siitä, olisiko nyt tehdyt leikkauspäätökset pitänyt viedä vielä erikseen aluevaltuuston käsittelyyn.
Hyvinvointialueen palvelurakenteen keventämisiä tai muuttamisia koskeviin päätöksiin kirjattiin huhtikuun valtuustossa, että aluehallitus tekee palveluverkkoa koskevista muutoksista ja strategisen tason linjauksista päätösesitykset aluevaltuustolle.
Sama tulkintaerimielisyys koskee myös palveluverkon uudelleenvalmistelua, josta aluehallitus nyt päätti.
– Olemme yrittäneet saada käsittelyyn hallintosäännön tarkennusta siitä, kenen toimivaltaan mikin asia kuuluu, mutta enemmistö aluehallituksesta vastusti tätä. Nyt on huono tilanne sen vuoksi, että käsittelyyn tulee tulkinnanvaraisia esityksiä niin viranhaltijoilta kuin luottamushenkilöiltäkin, asiat nähdään eri tavalla, Tommi Lepojärvi sanoo.
Hyvinvointialueen johtaja Jari Jokela puolestaan katsoo, että nyt tehtävistä palveluverkon muutoksista on jo päätetty aluevaltuustossa ja niiden toteuttamiseen riittää aluehallituksen päätös.
Oikeus ei ole vielä päättänyt täytäntöönpanokiellosta
Hallinto-oikeuteen tehdyissä valituksissa on vaadittu säästöpäätösten täytäntöönpanokieltoa, mutta oikeus ei ole tehnyt siitä vielä ratkaisua.
Hyvinvointialueen keskiviikon kokousta koskevassa tiedotteessa kerrotaan, että palvelumuutoksia on tärkeä jo toteuttaa, jotta hyvinvointialue saa taloutensa tasapainoon.
Hyvinvointialueen johtaja Jari Jokela myöntää, että tilanne Lapissa ei ole tavallinen eikä hyvä. Hän sanoo, että jos asioita ei viedä nopeasti eteenpäin, epävarmuus olisi asukkaiden ja henkilöstön kannalta erittäin ikävää.
– Joka tapauksessa tilanne on se, että esimerkiksi Pelkosenniemen ja Sallan vuodeosastoja ei voida enää avata kesäsulkujen jälkeen. Korvaavaa kotisairaalatoimintaa pitää voida järjestellä. Siksi tässä nyt mennään hieman kaksilla raiteilla.
Päätösten toteuttamisessa pyritään kuitenkin Laphan mukaan toimimaan niin, että muutokset voidaan palauttaa ennalleen, jos aluevaltuuston päätöksiä kumotaan.
