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    Planificacion Participativa Comunitaria - IV

    Cargado por

    Juan Vicente Quiñones Marin
    El documento presenta la metodología de planificación participativa comunitaria para proyectos de gestión de desechos en un municipio. Explica que la planificación participativa permite que la comunidad identifique problemas, priorice soluciones y elabore planes/proyectos para mejorar su calidad de vida. Detalla el proceso de diagnóstico participativo y herramientas como el papelógrafo para registrar la situación inicial, objetivos, opciones y priorización de proyectos.

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    Planificacion Participativa Comunitaria - IV

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    Juan Vicente Quiñones Marin
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    El documento presenta la metodología de planificación participativa comunitaria para proyectos de gestión de desechos en un municipio. Explica que la planificación participativa permite que la comunidad identifique problemas, priorice soluciones y elabore planes/proyectos para mejorar su calidad de vida. Detalla el proceso de diagnóstico participativo y herramientas como el papelógrafo para registrar la situación inicial, objetivos, opciones y priorización de proyectos.

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    Planificacion Participativa Comunitaria -IV

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    El documento presenta la metodología de planificación participativa comunitaria para proyectos de gestión de desechos en un municipio. Explica que la planificación participativa permite que la comunidad identifique problemas, priorice soluciones y elabore planes/proyectos para mejorar su calidad de vida. Detalla el proceso de diagnóstico participativo y herramientas como el papelógrafo para registrar la situación inicial, objetivos, opciones y priorización de proyectos.

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    El documento presenta la metodología de planificación participativa comunitaria para proyectos de gestión de desechos en un municipio. Explica que la planificación participativa permite que la comunidad identifique problemas, priorice soluciones y elabore planes/proyectos para mejorar su calidad de vida. Detalla el proceso de diagnóstico participativo y herramientas como el papelógrafo para registrar la situación inicial, objetivos, opciones y priorización de proyectos.

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    MESA TECNICA PARA EL PLAN DE GESTION Y MANEJO DE LOS DESECHOS EN EL MUNICIPIO LIBERTADOR

    PLANIFICACION PARTICIPATIVA COMUNITARIA


    MATERIAL DE APOYO DEL MDULO IV DEL TALLER DE CAPACITACIN DE ACTORES SOCIALES

    Objetivo del Mdulo


    Ensear la metodologa de la planificacin participativa comunitaria a los facilitadores logrando su empoderamiento, para ser transferida posteriormente a la comunidad organizada.

    Qu es Planificacin Participativa Comunitaria?


    Es el proceso mediante el cual la comunidad organizada identifica su situacin inicial, para priorizar el entorno deseado o imagen objetivo, a travs de la elaboracin de planes, programas y proyectos viables, a fin de mejorar permanentemente su calidad de vida.

    Para qu la Planificacin Participativa Comunitaria?


    Para que los miembros de una comunidad planifiquen colectivamente las actividades que les permitan mejorar la situacin actual incorporando sus recursos.

    El proceso de Planificacin Participativa Comunitaria

    Planes, programas y proyectos

    Situacin Inicial

    Trayectorias

    Imagen objetivo

    Identificacin de la SITUACIN INICIAL de la comunidad


    Conocer el perfil municipal.

    Orientar a la Asamblea de Ciudadanos para identificar su situacin inicial.

    Situacin inicial

    Aplicacin del diagnstico.

    Identificacin de la IMAGEN OBJETIVO


    Una vez identificada la situacin inicial: Visualizar en la comunidad la imagen objetivo o situacin deseada:
    Disponibilidad suficiente de agua

    Escasez de agua Desnutricin infantil Carencia de servicio de transporte Colapso de sistemas de drenaje

    Adecuada nutricin infantil

    Disponibilidad de servicio de transporte Adecuados sistemas de drenaje

    Carencia de instalaciones deportivas

    Disponibilidad de instalaciones deportivas

    Descripcin de la Trayectoria
    1. Se debe identificar los medios u opciones disponibles para resolver los problemas 2. Seleccionar la o las opciones que permitan pasar de la situacin inicial a la imagen objetivo o situacin deseada.

    Mano de obra calificada PLANES Maquinaria y equipos Voluntarios Recursos econmicos de la comunidad Infraestructura disponible Actores sociales organizados

    PROGRAMAS

    Imagen objetivo

    PROYECTOS

    El Diagnstico Participativo. Un Instrumento aplicado en la Planificacin Participativa Comunitaria


    El diagnstico participativo es un instrumento empleado en las comunidades para la edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades de la localidad que puedan ser

    aprovechadas en beneficio de todos.

    Flujograma de Planificacin Participativa Comunitaria


    Facilitador
    Expone el contexto, el objetivo del diagnstico, su justificacin, tipos de proyectos a ser financiados, requisitos que deben contemplar, el monto y su validacin. Someter a votacin la eleccin del problema de la comunidad. Asume el papel de Coordinador de la Asamblea. El facilitador conjuntamente con el Secretario llenar el Instrumento de Diagnstico de Necesidades de los Consejos Comunales

    Asamblea de Ciudadanos

    Consejo Comunal

    Solicita dos voluntarios para que cumplan el papel Secretario y Cronometrista.

    NO

    Realiza preguntas A y B

    SI

    El Secretario proceder a levantar el Acta de Asamblea la cual debe ser firmada por todos los asistentes.

    Firman el Instrumento de Diagnstico de Necesidades de Consejos Comunales MINPADES.

    Establece los grupos de trabajo (10 15 personas)

    Ambos documentos van a la Sala Tcnica Municipal para elaborar el proyecto respectivo

    Cada grupo nombra un Secretario o Secretaria y un Vocero o Vocera.

    Discusin grupal (10 minutos)

    Plasma opiniones en el Instrumento de recoleccin de informacin (Papelgrafo)

    Ruta de proyectos
    FIN

    INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN COMUNITARIA -PapelgrafoSituacin Inicial o Problemas Causa Imagen Objetivo Trayectoria o Posible Proyecto Potencialidades de aporte comunitario Observaciones Prioridad (Votacin)

    siguiente

    Instructivo para el llenado del papelgrafo


    Situacin Inicial o Problemas
    Imagen Objetivo

    Causa

    Trayectoria o Posible Proyecto

    Potencialidades de aporte comunitario

    Observaciones

    Prioridad (Votacin)

    Columna Situacin Inicial o Problemas Causas

    Procedimiento Se debe agregar el o los problemas identificados por la Asamblea de Ciudadanos. Se orienta a la Asamblea a identificar la raz de la Situacin Inicial. Es la situacin deseada que se persigue con la aplicacin de planes programas y/o proyectos. Son las opciones propuestas por la comunidad para corregir la situacin inicial y alcanzar la imagen objetivo. Se registrar el nmero de votos que la Asamblea haya asignado a cada problema.
    Regresar

    Imagen Objetivo

    Trayectoria o posible proyecto

    Votacin

    Ruta de proyectos
    DEMANDA Y PRIORIZACION DE PROYECTOS

    SALA TCNICA MUNICIPAL ALCALDIA Y/O LOCAL


    AUSENCIA DE PROYECTOS PROYECTO COMUNITARIO FORMULADO

    FORMULACION DE PROYECTOS

    BANCO DE PROYECTOS

    AVAL TCNICO

    PRESENTACION AL CONSEJO COMUNAL PARA LA VALIDACION ANTE LA ASAMBLEA Regresar

    ACTA DE ASAMBLEA
    A continuacin firman en acuerdo con el DIAGNOSTICO DE NECESIDADES elaborado por los Voceros (as) del Consejo Comunal _________________________del Area Territorial __________ los Ciudadanos y Ciudadanas de la Comunidad _______________________, de la Parroquia ____________________, del Municipio ___________________, del Estado ________________.
    N NOMBRE Y APELLIDOS CEDULA FIRMA

    Regresar

    Procedimiento para llenar la Planilla Diagnostico de Necesidades Consejos Comunales 1. En letra clara y legible, colocar los datos de la identificacin general del Consejo Comunal. 2. Descripcin del/los problema (s) que la asamblea de ciudadanos halla seleccionado, sealando las causas y consecuencias que los mismos generan en la comunidad. Esta descripcin debe ser clara, breve y concisa. 3. Sealar la/las alternativa (s) de posible solucin planteadas por los miembros de la asamblea de ciudadanos, para dar una salida al problema que padece la comunidad 4. Finalmente, debe ser firmada por todos los consejeros

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    DIAGNSTICO DE PROBLEMATICA - CONSEJOS COMUNALES - AREA


    IDENTIFICACIN GENERAL CONSEJO COMUNAL: ESTADO: PARROQUIA: CONSEJERO: (Nombre y Apellido) REA / ACTIVIDAD: MUNICIPIO: COMUNIDAD: AREA TERRITORIAL

    DESCRIPCIN DEL/LOS PROBLEMA (S)

    ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

    FIRMA CONSEJEROS N NOMBRE APELLIDOS CEDULA TELEFONO PROYECTO COMUNIDAD VOCERIA

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    PASOS PARA REALIZAR EL DIAGNSTICO


    FASE 1 Introduccin y justificacin

    Una vez instalada la Asamblea de Ciudadanos el facilitador deber cumplir los siguientes pasos:
    1. Expondr el contexto, el objetivo del diagnstico, justificacin, tipos de proyectos a ser necesarios de ejecutar, requisitos que deben contemplar, coordinacin y responsabilidad, su calculo, levantamiento y validacin.

    Tipo de Proyectos
    Productivos: Que generen servicios, bienes y fuentes de trabajo.
    Sociales: Destinados a atender a sectores ms deprimidos, nios, nias y adolescentes en situacin de calle, ancianos e indigentes. Infraestructura: Obras menores como escaleras, muros, acueductos, pasos peatonales, canchas, entre otros. Mixtos: Todos los que generen bienes, servicios y empleo; que con sus excedentes, se atiendan problemas sociales directos de su comunidad y obras o proyectos necesarios para su mejoria.
    siguiente

    Requisitos que debe contemplar el proyecto


    Entre otros: 1. Que sea un proyecto consensuado por la comunidad. 2. Que se realice con mano de obra voluntaria de la comunidad. 3. Que contemple el acompaamiento tcnico. 4. Que incluya el nombre de las personas que van a conformar la comisin de contralora social del proyecto, cooperativa de administracin y nombre de los dos(2) voceros/as (Actas). 5. Que el Proyecto sea analizado y validado en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la comunidad.
    siguiente

    Monto de los Proyectos


    Deben ser proyectos de hasta Bs. 3.000.000. Varias comunidades o consejos comunales de una rea territorial pueden unirse para presentar un proyecto comn a ellas. Los proyectos que excedan los 3 Millones de bolvares, podrn ser divididos en etapas sin perder su capacidad y tambin ser apoyados con recursos provenientes de otros entes, como: gobernaciones, alcaldas, y/o cualquier otro ente financiero.
    Regresar

    Quines validan los proyectos?


    Una vez identificado el o los proyectos en estas Asambleas de
    Ciudadanos, estas ideas proyecto pasan a la mesa tcnica municipal para la formulacin y viabilidad tcnica del mismo.

    Posteriormente el proyecto ser entregado al consejo comunal, para que ste lo presente a la segunda Asamblea de Ciudadanos para su validacin.

    FASE 2: Preparacin para el diagnstico


    1) El facilitador asumir el papel de Coordinador de la Asamblea con la finalidad de apoyar la realizacin del diagnstico. Se le entregar dos papelgrafos, dos hojas blancas, un lpiz y un marcador.

    2) Solicitar un voluntario entre los asistentes a la asamblea para que ejerza la funcin de Secretario, quien se encargar de redactar la minuta de la reunin. Se le entregar 2 hojas de papel y un lpiz.

    3) Pedir un segundo voluntario de los asistentes a la asamblea para que ejerza la funcin de Cronometrista. Este se encargar de regular el tiempo de las intervenciones de los ciudadanos y ciudadanas.

    4)

    Una vez que el facilitador ha expuesto el objeto del diagnostico y su justificacin as como la asignacin de los roles del secretario y cronometrista, proceder a formular las siguientes preguntas a la Asamblea General para definir la ruta a seguir:

    RUTA EXTRAORDINARIA
    A. Considera la Asamblea que estn identificados los problemas que afectan a la comunidad? Si la respuesta es afirmativa, unnime o mayoritaria ( La mitad de los asistentes mas uno), se procede a formular la siguiente pregunta:

    RUTA EXTRAORDINARIA ( continuacin)


    B. Esta la Asamblea en capacidad de jerarquizar los 3 problemas mas importantes que afectan a la comunidad?

    Si la respuesta es positiva, la asamblea con el apoyo del facilitador, deber expresar las posibles soluciones. Una vez identificadas las soluciones, el facilitador conjuntamente con el secretario, proceder a llenar la planilla de Diagnostico de Necesidades Consejos Comunales AREA TERRITORIAL.

    En caso de que alguna de las preguntas (A y/o B), genere una respuesta negativa por parte de la asamblea, el facilitador continuar con la aplicacin del diagnstico participativo, tal como se indica a continuacin:

    RUTA ORDINARIA
    5) Proceder a establecer los grupos de trabajo y/o criterios para el desarrollo del diagnstico participativo, como a continuacin se exponen: a).- Cada grupo estar conformado por 10 a 15 personas. b).- Cada grupo deber nombrar un secretario o secretaria y un vocero o vocera. c).- Cada grupo deliberar sobre los diferentes problemas que considera existen en su comunidad.

    6) Despus de conformados los grupos de trabajo, se inicia la fase de discusin grupal, de la siguiente manera

    FASE 3 Aplicacin del diagnstico

    1) El facilitador indicar a cada grupo que deben seleccionar el problema de mayor relevancia para la comunidad. Esta fase no debe durar ms de 10 minutos.

    2) La intervencin de cada integrante en los grupo deber ser clara, breve y concisa, tomando como criterio para la seleccin del problema el de mayor impacto o incidencia en la comunidad, considerando tambin que los recursos financieros destinados en esta fase no exceden la cantidad de Bs. 30 Millones.

    3) Transcurrido este lapso, cada vocero indicar el problema de mayor importancia que el grupo ha considerado.

    FASE 3 Aplicacin del diagnstico (Continuacin)

    4) El facilitador recoger la opinin de cada grupo plasmndolas en el instrumento de recoleccin de informacin (PAPELGRAFO). 5) Una vez plasmados los problemas provenientes de los grupos, la Asamblea de Ciudadanos escoger el sistema de eleccin que considere apropiado para seleccionar el problema de mayor prioridad para la comunidad.

    FASE 4 Llenado del Instrumento NECESARIO


    1) Una vez identificado el problema en Asamblea General, el Secretario proceder a levantar el Acta de Diagnstico y solicitar la identificacin y firmas de todos los asistentes.

    2) El facilitador conjuntamente con el Secretario llenar el Instrumento de Diagnstico de Necesidades de los Consejos Comunales - AREA TERRITORIAL.

    3) Para efectos del llenado de la planilla, se debe describir el problema seleccionado por la comunidad y su posible alternativa de solucin. Finalmente dicho formato debe ser firmado por los representantes del Consejo Comunal.

    FASE 5 Ruta de los proyectos


    1) Al finalizar la fase anterior, el facilitador explicar a la Asamblea, la ruta a seguirse para el otorgamiento del aval tcnico del proyecto por parte de la sala tcnica y su validacin por parte de la Asamblea en una segunda convocatoria.

    2) En caso de no existir proyectos formulados para la solucin del problema, se procede a solicitar a la sala tcnica, la inspeccin y elaboracin del mismo.

    3) En caso de que exista proyecto para resolver el problema planteado, ste debe ser revisado y entregado a la sala tcnica para su respectiva revisin y aval tcnico.

    FASE 5 Ruta de los proyectos (Continuacin)


    Una vez que la sala tcnica ha formulado y/o revisado el proyecto, se entregar al Consejo Comunal, para que convoque a una segunda Asamblea de Ciudadanos, donde ser validado. En caso de que el proyecto no sea validado por la Asamblea de Ciudadanos, ste retornar a la sala tcnica para su reformulacin y se repite el paso 4. Una vez que el proyecto ha sido validado por la Asamblea de Ciudadanos, el Consejo Comunal proceder a consignarlo a la sala tcnica municipal.

    Gua para la autoevaluacin


    Fases del Diagnstico
    Introduccin y justificacin de la Planificacin Comunitaria Preparacin del diagnstico Si la Asamblea selecciona la ruta extraordinaria, se llena la planilla de Diagnstico de Necesidades Consejos Comunales - MINPADES Explicacin de la ruta de seguimiento y control de los proyectos Si la Asamblea selecciona la ruta ordinaria, se procede a crear los grupos para la aplicacin del diagnstico. Se recogen los problemas seleccionados por los grupo para que la asamblea seleccione el de mayor importancia. Llenado del acta de Asamblea y el Instrumento de Diagnstico de Necesidades de Consejos Comunales - MINPADES Explicacin de la ruta de seguimiento y control de los proyectos.

    SI

    NO

    OBSERVACIN

    A. Considera la Asamblea que estn identificados los problemas que afectan a la comunidad?

    B. Esta la Asamblea en capacidad de jerarquizar los 3 problemas ms importantes que afectan a la comunidad?

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    Grupos de trabajo

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    Vocer@ y Delegad@

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    GRACIAS POR SU ATENCIN

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