Tema 1.jose Luperdiga-Osinergmin

ASPECTOS DE SEGURIDAD PARA EL
ALMACENAMIENTO DEL GASOHOL

Ing. Jos C. Luprdiga Torres
Supervisor Regional OR Arequipa
Unidad de Registros y Operaciones Comerciales
Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos
Mayo 2011
Contenido
1.
Marco Normativo
2.
Procedimiento para la Inspeccin, Mantenimiento y Limpieza de tanques de

Combustibles Lquidos, Biocombustibles u Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos
3.
Pruebas de Hermeticidad en el Sistema de tanques Enterrados (STE)
4.
Responsabilidad Administrativa
1.- Marco Normativo
El Decreto Supremo 021-2007-EM, Reglamento para la

Comercializacin de Biocombustibles, establece que a partir del 1
de enero del 2010 todas las gasolinas que se comercialicen en el
mercado peruano debern contener 7,8% de etanol.
GASOHOL = 92,2% gasolina + 7,8% etanol
Segn el grado de Octanaje se denominar Gasohol 98 Plus, Gasohol

97 Plus, Gasohol 95 Plus, Gasohol 90 Plus, Gasohol 84 Plus.
Mediante el Decreto Supremo

024-2011-EM (13 mayo 2011):
se modific el Cronograma
de implementacin del
Gasohol, como sigue:
2.- Procedimiento para la Inspeccin,

Mantenimiento y Limpieza de tanques de
Combustibles Lquidos, Biocombustibles u
Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos.
Las actividades de inspeccin, mantenimiento y limpieza de tanques de

Combustibles Lquidos, Biocombustibles u Otros Productos Derivados de
los Hidrocarburos, ostenta un considerable nivel de peligrosidad; razn
por la cual, es necesario que dichas labores sean previamente preparadas
y autorizadas a travs de Permisos de Trabajo y/o Permisos de Ingreso
a Espacios Confinados.
El 06 de abril 2011 se public en el diario oficial El Peruano la Resolucin

N 063-2011-OS/CD mediante la cual se aprob el Procedimiento para la
Inspeccin, Mantenimiento y Limpieza de tanques de Combustibles
Lquidos, Biocombustibles u Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos.
2.1 Objetivo y Alcance

Objetivo : establecer los lineamientos tcnicos y de seguridad mnimos
que debern ser considerados en las actividades de inspeccin,
mantenimiento y limpieza de tanques de combustibles lquidos,
biocombustibles u otros productos derivados de los hidrocarburos; as
como, regular las actividades de adecuacin de tanques del Gasohol.
Alcance : El procedimiento es aplicable a nivel nacional a los tanques,

tuberas, conexiones, equipos y otras instalaciones (en adelante Tanques),
que almacenen Combustibles Lquidos, Biocombustibles u Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos.
2.2 Responsabilidades y Autorizaciones

El Titular de la Instalacin es responsable del
cumplimiento del presente procedimiento, por
parte de su personal o de terceros, as como de
las disposiciones tcnicas y de seguridad del
subsector
Hidrocarburos
aplicables
a
la
instalacin.
2.3 Permisos de Trabajo y Permisos de Ingreso a Espacio Confinado

Permisos de Trabajo
Documento escrito por el cual el responsable autoriza la realizacin de actividades de
inspeccin, mantenimiento, reparacin, instalacin o construccin, entre otras, bajo ciertas
condiciones de seguridad, en un perodo definido y sin el cual no se deber realizar
tales actividades.
Permisos de Ingreso a Espacio Confinado.
Documento escrito por el cual el responsable autoriza el ingreso a un espacio confinado
para la realizacin de actividades de inspeccin. En ningn caso para realizar trabajos
en el interior.
10
Permisos de Trabajo y Permisos de Ingreso a Espacio Confinado

El Titular de la Instalacin deber designar a un Ingeniero colegiado y habilitado,
debidamente entrenado y calificado como Responsable del rea, quien autorizar la
ejecucin de las actividades de inspeccin, mantenimiento y limpieza de los tanques,
mediante la emisin de los Permisos de Trabajo o Permisos de Ingreso a Espacio
Confinado, segn corresponda.
El Permiso de Trabajo y el Permiso de Ingreso a Espacio Confinado sern emitidos en:
Original y una copia (cartulina).
En el lugar donde se realizarn las actividades de
inspeccin, mantenimiento o limpieza.
Antes de que se inicie la labor correspondiente.
El permiso otorgado slo es vlido para el lugar, personal,
trabajo especfico, fecha y horas indicadas.
11
12
El Responsable del rea emitir el

correspondiente Permiso de Trabajo o el
Permiso de Ingreso a Espacio Confinado,
segn corresponda, al Responsable del
Trabajo, previa verificacin de las condiciones
operativas y de seguridad existentes en el
lugar donde se ejecutar las actividades de
inspeccin, mantenimiento o limpieza.
El Responsable del Trabajo deber ser un Ingeniero colegiado

y habilitado, debidamente entrenado y calificado para la
ejecucin de las labores de inspeccin, mantenimiento y
limpieza de tanques.
13
Permiso de Trabajo
Permiso de Ingreso a Espacio Confinado
14
Durante la ejecucin de las actividades de inspeccin, mantenimiento o limpieza, el

Responsable del rea podr verificar las condiciones de seguridad y suspender o
cancelar el Permiso de Trabajo o el Permiso de Ingreso a Espacio Confinado, si verifica
que no se cumplen las disposiciones de seguridad, no usar equipos o elementos de
proteccin exigidos, entre otros.
Al trmino de las actividades, el Responsable del Trabajo deber dejar el rea

limpia y segura y entregar el Permiso de Trabajo o el Permiso de Ingreso a
Espacio Confinado, segn corresponda, debidamente suscrito, al
Responsable del rea, quin deber evaluar el lugar de trabajo verificando
que las actividades encomendadas fueron concluidas y que se cuenta con las
condiciones de seguridad para reiniciar las operaciones. Asimismo, el
Responsable del rea deber suscribir el Permiso de Trabajo o el
Permiso de Ingreso a Espacio Confinado, segn corresponda, en seal
de conformidad.
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2.4 Riesgos en la inspeccin, mantenimiento o

limpieza
Los riesgos involucrados antes, durante y despus de las
actividades de inspeccin, mantenimiento o limpieza de
tanques, as como los procedimientos de control y
respuesta ante emergencias que se puedan presentar,
debern ser considerados en el Plan de Contingencias, el
cual deber ser puesto a disposicin de OSINERGMIN
cuando lo solicite.
16
2.5 Aspectos generales sobre la inspeccin, mantenimiento y limpieza

Cada instalacin deber contar con un Procedimiento Interno de Inspeccin,
Mantenimiento y Limpieza que establezca los mecanismos y frecuencias para la
ejecucin de dichas actividades.
Dicho Procedimiento debe considerar que el personal encargado de dichas

actividades, antes, durante o despus de dichas actividades, deber cumplir
con requisitos mnimos de seguridad.
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Aspectos generales sobre la inspeccin, mantenimiento y limpieza

El Procedimiento Interno de Inspeccin, Mantenimiento y Limpieza deber ser
elaborado de acuerdo a las caractersticas de cada instalacin, pudiendo tomar
como referencia las normas y prcticas recomendadas.
El Titular de la Instalacin ser responsable por el contenido del Procedimiento
Interno de Inspeccin, Mantenimiento y Limpieza, y por los sucesos que pudieran
ocurrir por un defecto u omisin en el mismo.
En el Procedimiento se deber sealar expresamente el nombre, documento de
identidad y profesin del Responsable del rea designado por el Titular de la
Instalacin, adems de los cambios de dicho personal que pudieran ser
efectuados.
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2.6 Registro de las actividades realizadas

Los resultados obtenidos de las actividades de inspeccin debern ser anotados
en el Libro de Registro de Inspeccin de la instalacin, el cual debe ser puesto
a disposicin de OSINERGMIN, cuando lo solicite.
Los resultados obtenidos de las labores de mantenimiento sern anotadas en el
Libro de Registro de Mantenimiento de la instalacin, el cual debe ser puesto a
disposicin de OSINERGMIN, cuando lo solicite.
Las actividades de limpieza realizadas y los resultados de las pruebas
correspondientes debern ser anotadas en el Libro de Registro de Limpieza de
la instalacin, el cual debe ser puesto a disposicin de OSINERGMIN, cuando lo
solicite.
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Requerimientos de Informacin
OSINERGMIN podr solicitar cuando lo considere pertinente, lo siguiente:
El Procedimiento Interno de Inspeccin, Mantenimiento y Limpieza de la
instalacin, para efectuar la revisin del contenido del mismo.
La documentacin correspondiente que certifique el entrenamiento,
calificacin y competencia tcnica del Responsable del rea, Responsable del
Trabajo y del personal a cargo de la ejecucin de los trabajos para la
inspeccin, mantenimiento y limpieza de los tanques.
Cualquier otra documentacin que OSINERGMIN considere pertinente para
verificar el cumplimiento del mencionado Procedimiento.
20
3.- Pruebas de Hermeticidad en el Sistema de

Tanques enterrados (STE)
21
BASE LEGAL
Mediante el Decreto Supremo N 064-2009-EM, se aprob
la Norma para la Inspeccin peridica de Hermeticidad
de Tanques y Tuberas Enterrados que almacenan
Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de
los Hidrocarburos (publicado el 09.set.2009).
La filtracin y fuga de los STE es causa de una creciente

preocupacin de seguridad pblica y ambiental.
Antes de la publicacin de esta norma, la legislacin del subsector
hidrocarburos, slo regulaba las pruebas en la etapa inicial de
construccin. No se haban considerado las pruebas de hermeticidad
para la etapa operativa.
En consecuencia, fue necesario complementar los Reglamentos
existentes, con el objetivo de establecer la frecuencia y mtodos de las
pruebas de hermeticidad en la etapa operativa.
CERTIFICADOS DE INSPECCION
Todo STE existente deber contar con un Certificado de
Inspeccin de Hermeticidad emitido por una Entidad
Acreditada por el INDECOPI.
En tanto se implemente el Registro de Entidades
Acreditadas, OSINERGMIN ha creado un Registro
Provisional
de
Entidades
que
evaluarn
la
hermeticidad del STE y emitirn el Certificado de
Inspeccin (a la fecha, existen dos empresas inscritas. Para ingresar a
dicho registro en la pgina web de OSINERGMIN la direccin es:
http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFH/1700.htm)
Asimismo, los operadores de los STE existentes debern

presentar a OSINERGMIN un Informe del Indice de Riesgo
del STE, elaborado por una Entidad Acreditada. En dicho
Informe se establecer la periodicidad de inspeccin de la
hermeticidad del STE.
Para determinar el Indice de Riesgo, es necesario tener en
cuenta factores como:
. Antigedad del tanque.
. Proteccin anticorrosiva del tanque.
. Tipo de suelo circundante.
. Presencia de agua subterrnea, etc.
Con el valor del Indice de Riesgo, se debe determinar

la frecuencia de las pruebas de hermeticidad, segn la
matriz que se encuentra como anexo de la norma. La
frecuencia puede resultar cada 5 aos, 3 aos, 2 aos,
1 ao.
El resultado de esta evaluacin de riesgo tambin
puede implicar el reemplazo inmediato o reparacin
del tanque.
El Informe del Indice de Riesgo debe ser suscrito por
el operador del STE y por el profesional responsable
de dicha evaluacin de la Entidad Acreditada. En tanto
no exista una entidad acreditada para elaborar este
informe, ser aceptable que lo elabore un profesional
competente, colegiado y habilitado.
SISTEMA DE DETECCION DE FUGAS EN TANQUES

Donde se instale tanques enterrados, se debe implementar
un sistema de deteccin de fugas que cumpla con:
1.2.-
Control de Inventarios (fuga: V0,5% V manipulado en el mes).

Sistema de deteccin de mezclas explosivas (Gasolina,
Gasohol).
3.-
Pruebas de inspeccin de hermeticidad

de fuga promedio de 0,1 galn por hora).
(detectar un Indice
SISTEMA DE DETECCION DE FUGAS EN TUBERIAS

Donde se instale tuberas enterradas, se debe implementar
un sistema de deteccin de fugas que cumpla con:
1.-
Contar con detectores automticos de fugas
2.-
Efectuar Pruebas de inspeccin de hermeticidad
(debe
alertar una fuga de por lo menos 3 galones/hora a una presin de 3 psi
durante 1 hora).
(detectar por lo menos un Indice de fuga de 0,1 galn por hora).
OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES DE STE

- Dentro del plazo de dos (02) aos de entrada en
vigencia de la norma, debern obtener el Certificado de
Inspeccin de la Hermeticidad del STE; el plazo vence
el 09 de octubre del 2011).
- Mantener por un plazo mnimo de 10 aos, la
informacin relacionada a las pruebas de hermeticidad.
- Suspender el uso de tanques y tuberas con fugas.
4.- Responsabilidad Administrativa
30
Responsabilidad administrativa
Sin
perjuicio
de
las
responsabilidades civiles o
penales a que hubiere lugar,
constituye
infraccin
administrativa sancionable
el incumplimiento de las
disposiciones del presente
procedimiento
31
Gracias por su atencin

cluperdiga@gfhl.supervisores.go
b.pe
32

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ASPECTOS DE SEGURIDAD PARA EL

ALMACENAMIENTO DEL GASOHOL

Procedimiento para la Inspeccin, Mantenimiento y Limpieza de tanques de

Pruebas de Hermeticidad en el Sistema de tanques Enterrados (STE)

1.- Marco Normativo

El Decreto Supremo 021-2007-EM, Reglamento para la

GASOHOL = 92,2% gasolina + 7,8% etanol

Segn el grado de Octanaje se denominar Gasohol 98 Plus, Gasohol

Mediante el Decreto Supremo

2.- Procedimiento para la Inspeccin,

Las actividades de inspeccin, mantenimiento y limpieza de tanques de

El 06 de abril 2011 se public en el diario oficial El Peruano la Resolucin

2.1 Objetivo y Alcance

Alcance : El procedimiento es aplicable a nivel nacional a los tanques,

2.2 Responsabilidades y Autorizaciones

2.3 Permisos de Trabajo y Permisos de Ingreso a Espacio Confinado

Permisos de Trabajo y Permisos de Ingreso a Espacio Confinado

El Responsable del rea emitir el

El Responsable del Trabajo deber ser un Ingeniero colegiado

Permiso de Ingreso a Espacio Confinado

Durante la ejecucin de las actividades de inspeccin, mantenimiento o limpieza, el

Al trmino de las actividades, el Responsable del Trabajo deber dejar el rea

2.4 Riesgos en la inspeccin, mantenimiento o

2.5 Aspectos generales sobre la inspeccin, mantenimiento y limpieza

Dicho Procedimiento debe considerar que el personal encargado de dichas

Aspectos generales sobre la inspeccin, mantenimiento y limpieza

2.6 Registro de las actividades realizadas

3.- Pruebas de Hermeticidad en el Sistema de

La filtracin y fuga de los STE es causa de una creciente

Asimismo, los operadores de los STE existentes debern

Con el valor del Indice de Riesgo, se debe determinar

SISTEMA DE DETECCION DE FUGAS EN TANQUES

Control de Inventarios (fuga: V0,5% V manipulado en el mes).

Pruebas de inspeccin de hermeticidad

SISTEMA DE DETECCION DE FUGAS EN TUBERIAS

Contar con detectores automticos de fugas

Efectuar Pruebas de inspeccin de hermeticidad

OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES DE STE

4.- Responsabilidad Administrativa

Gracias por su atencin

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