Ppdot Calderon
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CRDITOS
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE CALDERN 2012-2025 PREFECTO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA Eco. Gustavo Baroja Narvez JUNTA PARROQUIAL Sra. Isabel Bejarano, Presidente. Lcdo. Luis Ortiz , Vicepresidente. Vocales: Abg. ngel Capa, Sr. Xavier Casanova, Lcda. Patricia Jcome CONSEJO DE PLANIFICACIN PARROQUIAL Sra. Isabel Bejarano, Presidente. Xavier Casanova del GAD Parroquial. Representantes de la Sociedad Civil: Sr. Martn Vaca, Sr. Gonzalo Simbaa.
COORDINACIN INSTITUCIONAL Ing. Galo Ortiz, Director de Gestin de Desarrollo Comunitario e Inclusin Social Arq. Rmulo Snchez S., Director de Gestin de Planificacin 2007- mayo 2012 Arq. Juan Villalba, Director de Gestin de Planificacin (E) mayo julio 2012 Arq. Fabin Melo M., Director de Gestin de Planificacin. EQUIPO TCNICO DE PLANIFICACIN GAD PICHINCHA Juan Balden, Jos Luis Gavilanes, Luis Villacs, Anamara Jimnez, Sonia Senz, Omar Castillo, Patricio Sols, Vctor Luzuriaga, Gabriela Cornejo, Gabriela Mancheno, David Castro, Michelle Gonzlez, Stalin Rojas, Patricio Samaniego, Carlos Cofre, Ximena Trujillo, Patricio Cajamarca, Oscar Luna, Byron Snchez, Marco Snchez, Margarita Mesa, Gladys Curay, Patricio Toapanta, Pal Witt, Mauricio Valdivieso, Edward Mayorga, Mnica Mora, Carlos Daz, Edwin Herrera, Rubn Santacruz, Nelson Guamn. EDICIN Y SUPERVISIN TCNICA Arq. Jos Luis Gavilanes, Arq. Luis Villacs, Arq. Anamara Jimnez, Arq. Sonia Senz, Ing. Omar Castillo. Msc. Patricio Samaniego, Sr. Carlos Cofre, Msc. Ximena Trujillo, Sr. Nelson Moposita, Ing. Julio Charro. DISEO DE PORTADA: Ing. Cristian Molina V. Los contenidos de este documento son de libre reproduccin siempre y cuando se cite la fuente. Para mayor informacin, contactarse con: Direccin de Gestin de Desarrollo Comunitario e Inclusin Social Tel: (593-2) 239070 Direccin de Gestin de Planificacin Tel: (593-2) 3994408 Manuel Larrea No. 13-45 y Antonio Ante - Quito, Ecuador - www.pichincha.gob.ec
NDICE
Presentacin Agradecimiento CAPITULO I.- MARCO REFERENCIAL Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definicin y naturaleza Contexto Nacional, Regional y Provincial. Caracterizacin de la Parroquia Historia de la Parroquia Hitos Histricos Aspectos fsicos Demografa Aspectos Econmicos CAPITULO II.- DIAGNSTICO SISTEMA AMBIENTAL Recurso Agua Geologa y Geomorfologa Suelo Actividades Antrpicas Caractersticas Climatolgicas Patrimonio Natural Riesgos SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO Actividades econmicas Organizacin de la produccin Infraestructura de Apoyo a la Produccin SISTEMA SOCIAL CULTURAL Identidad Cultural Organizaciones y tejidos sociales Poblacin de atencin prioritaria Grupos tnicos Movilidad de la poblacin SISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS Distribucin espacial de la poblacin Asentamientos humanos Uso y ocupacin del suelo Acceso de la poblacin a la vivienda Infraestructura y acceso a los servicios bsicos Infraestructura y acceso a los servicios sociales de salud y educacin Equipamiento Seguridad y convivencia ciudadana 7 8 9
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PRESENTACIN
El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la planificacin del desarrollo local como herramienta democrtica de gestin para todos los Gobiernos Autnomos Descentralizados GADs debe tambin garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la naturaleza. La formulacin de este Plan es un esfuerzo cvico y colectivo, liderado por los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeados en conseguir el buen vivir, a travs de la participacin, la democracia y la construccin de ciudadana. Permite adems, viabilizar la articulacin y coordinacin de acciones entre los niveles de gobierno, para racionalizar y optimizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad. En este documento, sntesis del Plan, damos respuesta a quienes nos pidieron ser escuchados y tomados en cuenta. Expresa y recoge las propuestas surgidas desde las mesas temticas, y tiene como objetivo difundir sus resultados y presentar una gua de acciones prioritarias, para asumir responsablemente este mandato, que asigna tareas a todos y todas. Encontramos una comunidad fuerte, dinmica, que demuestra que s hay esperanza y voluntad, y que nicamente era necesario rencontrarnos para unirnos, en un destino comn. Estamos seguros de que los y las ciudadanas de la parroquia se identifican con las decisiones tomadas, pues son producto del dilogo fraterno, la discusin respetuosa, la definicin sincera de propuestas pluralistas y solidarias, y sobre todo, de la concertacin, como un modelo de gestin que promueve la cultura de buen gobierno. El reto es enorme. Nos comprometemos a apoyar e impulsar el PDOT parroquial, a realizar una gestin permanente de cooperacin, de monitoreo y evaluacin de los resultados e impactos logrados, a mantener una actitud activa y transparente. Pichincha es una provincia libertaria y de vocacin integracionista. Les invito a unirnos, a compartir y salvaguardar su valor histrico, turstico, econmico, cultural y poltico. A ser gestores y actores de su futuro, y as juntos, alcanzar la provincia que soamos: justa, equitativa y solidaria.
AGRADECIMIENTO
El GAD Provincial de Pichincha y el GAD Parroquial de Caldern agradecen la contribucin dada para la formulacin del Plan, a todas las autoridades locales e instituciones, a los actores sociales (profesionales, acadmicos, empresarios, trabajadores, empleados, transportistas, grupos tnicos, jvenes, nios y nias), por su esfuerzo, generosidad, compromiso y permanente contribucin al desarrollo local. Agradecen tambin al esfuerzo realizado por las y los directores, al equipo tcnico de planificacin del GAD Provincial de Pichincha, a las y los consultores que han trabajo y facilitado la elaboracin participativa y democrtica del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial.
CAPITULO I.- MARCO REFERENCIAL 1.1 Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: definicin y naturaleza1
Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificacin previstos por la Constitucin, y los Cdigos Orgnicos de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin y el de Planificacin y Finanzas Pblicas -COOTAD y COPFP- (en vigencia desde octubre del 2010), que permiten a los Gobiernos Autnomos Descentralizados -GADS-, desarrollar la gestin concertada de su territorio, orientada al desarrollo armnico e integral. En orden, el artculo 41 del COPFP: Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrn una visin de largo plazo, y sern implementados a travs del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralizacin. El artculo 43 del COPFP: Los Planes de Ordenamiento Territorial son los instrumentos de la planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades econmicoproductivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo. Por lo anterior, es indispensable que los dos Planes guarden absoluta concordancia entre s. En ese sentido, las directrices de desarrollo que son el sustento de los planes respectivos, determinan y orientan los contenidos y polticas del ordenamiento territorial y de la gestin del territorio. Pero de igual manera las capacidades y potencialidades del territorio definen las posibilidades del desarrollo integral social, econmico y ambiental que debe alcanzarse para el logro del Buen Vivir. Esta relacin intrnseca que deben guardar los planes de un mismo territorio se extiende tambin a la que deben guardar con aquellos que se generen para los mbitos de jurisdiccin de otros gobiernos. Las relaciones que la Constitucin identifica como articulaciones se deben dar de modo vertical, es
SENPLADES, Subsecretara de Planificacin Nacional, Territorial y Polticas Pblicas, Gua de contenidos y procesos para la formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias, Quito, mayo 2011.
Finalmente, la Constitucin, la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana, el COOTAD y el COPFP establecen la necesidad de que los procesos de formulacin de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial sean obligatoriamente participativos.
Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable disear procesos de planificacin y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GADs, pues es necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la accin concertada de los distintos niveles de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba, ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarqua en los procesos de planificacin. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos sern referentes vlidos para los dems.
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El Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 se posiciona como el instrumento orientador de la planificacin, la inversin pblica y el endeudamiento, y cumple el papel de coordinador de las competencias y de la accin estatal de los distintos niveles de gobierno. En lo relacionado al ordenamiento territorial, la Constitucin ordena su ejecucin en forma obligatoria a todos los niveles de Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD), y la planificacin, como garanta de su formulacin. De la misma manera, es necesario ubicar a la planificacin territorial en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa (SNDPP). Este Sistema est integrado por organismos y dependencias de la Funcin Ejecutiva, entidades de los gobiernos autnomos descentralizados, los Consejos Nacionales para la Igualdad y otras instancias de planificacin. Todos ellos interactan en el establecimiento de las prioridades del desarrollo territorial, la produccin y el acceso a la informacin para la toma de decisiones, la asignacin de recursos, la gestin de las polticas pblicas y la evaluacin de resultados en cada uno de los niveles de organizacin territorial del pas. El Plan propone una lgica de planificacin a partir de los siguientes 12 grandes objetivos nacionales: Objetivo 1. Objetivo 2. Objetivo 3. Objetivo 4. Objetivo 5. Objetivo 6. Objetivo 7. Objetivo 8. Objetivo 9. Objetivo 10. Objetivo 11. Objetivo 12. Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. Mejorar la calidad de vida de la poblacin. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo y la integracin Latinoamericana. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica. Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible. Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir
El Buen Vivir es un concepto complejo, no lineal, histricamente construido y en constante dinamizacin. Entendemos por Buen Vivir:
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A su vez, la Estrategia Territorial Nacional -ETN- constituye una de las principales innovaciones del Plan en tanto incorpora al ordenamiento territorial e identifica las principales intervenciones y proyectos estratgicos en los territorios. Se incluyen como anexos complementarios a la estrategia territorial una primera versin de las Agendas Zonales. stas constituyen un aporte para un proceso de discusin ampliado en el que se brinde sustento al diseo de polticas pblicas en funcin de la diversidad propia del pas. En esta perspectiva, la ETN est planteada a la escala del territorio nacional, establece el posicionamiento del Ecuador en el mundo y busca transformar al territorio ecuatoriano con el objeto de lograr una mejor reparticin geogrfica entre reas urbanas y rurales, que permitan el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos en el territorio. Adems disea lineamientos de poltica pblica para la gestin y planificacin del territorio ecuatoriano, cuyo objeto es lograr una mejor coordinacin de acciones sectoriales y buscar un adecuado nivel de complementariedad y retroalimentacin entre niveles de gobierno. La ETN se disea desde siete temticas: a) Propiciar y fortalecer una estructura nacional policntrica, articulada y complementaria de asentamientos humanos. b) Impulsar el Buen Vivir en los territorios rurales y la soberana alimentaria. c) Jerarquizar y hacer eficientes la infraestructura para la movilidad, la conectividad y la energa. d) Garantizar la sustentabilidad del patrimonio natural mediante el uso racional y responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. e) Potenciar la diversidad y el patrimonio cultural.
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SENPLADES, Plan Nacional del Buen Vivir Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural, Versin resumida, 2009, Quito.
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Fomentar la insercin estratgica y soberana en el mundo y la integracin latinoamericana. Consolidar un modelo de gestin descentralizado y desconcentrado con base en la planificacin articulada de gestin participativa del territorio.
Figura No. 2 Estrategia Territorial Nacional Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES
Zona de Planificacin 2 - Centro Norte Segn la propuesta de la SENPLADES, la Regin de Planificacin 2Centro Norte- est integrada por tres provincias: Pichincha, Napo y Orellana, conformada por: 1 Distrito Metropolitano, 17 cantones y 103 parroquias distribuidas en una superficie de 43.704,95 Km2, correspondiente al 17% del territorio nacional. Posee una poblacin que representa el 19% de la totalidad nacional, concentrndose 13,10% en lo urbano y 5,90% en lo rural. La poblacin indgena representa el 6,5% de la poblacin total de la regin, conformada por las culturas kayambi, los kitu kara, kichwa amaznico, huaorani, shuar-aw; configurando un territorio plurinacional e intercultural. El ndice promedio del NBI en la regin es de 66,8%, ligeramente superior al promedio nacional (61,3%), sin embargo la provincia de Pichincha presenta un NBI del 33,5% en contraste con Napo y Orellana que presentan un 77,1% 82,7%, respectivamente, muy por encima del indicador promedio del pas.
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Corredor de comercio y desarrollo sustentable, componente de las Infraestructuras Integradas Regionales Suramericanas -IIRSA-. Abarca un rea de 4.5 millones de Km2.
ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) comprende 190 mil Ha. Las reservas certificadas por el Instituto Francs del Petrleo, son de 946 millones de barriles.
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MAPA No. 1 Modelo Territorial Propuesto Zona de Planificacin 2 Fuente: SENPLADES Elaboracin: SENPLADES Subsecretaria Zona 2
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Hasta noviembre del ao 2007, la Provincia de Pichincha abarcaba un territorio de 13.350 Km2., y estaba conformada por nueve cantones. En la actualidad Pichincha tiene ocho cantones, incluido el Distrito Metropolitano de Quito (rgimen de administracin especial mediante Ley desde 1993), 52 parroquias rurales y un territorio de 9.484,89 Km2.
Figura No. 2 Mapa Poltico de Pichincha Fuente: INEC Elaboracin: GAD Pichincha
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Figura No. 4 Mapa Ambiental Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
Asentamientos Humanos y Estructura Territorial Pichincha tiene una poblacin de 2576.287 habitantes, que representa el 17,78% del pas. El 51,26% son hombres y el 48,74% son mujeres. La poblacin es fundamentalmente urbana, representa el 68%, y 32 % es rural, prcticamente una relacin de 2 a 1. La poblacin de la provincia se autodenomina: mestizo 82,1%, blanco 6,3%, indgena 5,3%, afrodescendiente 4,5%, montubio 1,3%, otro 04%. El 51,23% de la poblacin tiene vivienda propia; 79,1% de las viviendas tienen red de agua potable, 87,7% alcantarillado, 95% recoleccin de basura y 99,1% energa elctrica. El indicador de NBI es de 33,5%.inferior al promedio nacional 60,1%. Analfabetismo 3,6%, analfabetismo funcional 9,45%, analfabetismo digital 17,4%, desnutricin crnica 22,6%.
ECOCIENCIA, Pramo Andino y Herbario QCA-PUCE, El Comercio, pgina 5, abril 4 del 2010. CNRH, Base de datos 2007, El Comercio, pgina 21, noviembre 29 del 2009. 8 SENPLADES-CAF/PREANDINO, Plan Estratgico para la Reduccin del Riesgo en el Territorio Ecuatoriano, Varios Autores, MEGAIMAGEN, pgina 96, Quito, octubre 2005
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Figura No. 4 Asentamientos Humanos Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
Se observa actualmente, tres formas de crecimiento urbano, correspondientes con las tres principales estructuras geogrficas: Compacto: en la zona urbana de la ciudad central (Quito) Nucleado: en los valles y zonas suburbanas (producto de las nuevas urbanizaciones extensivas que incorporan de forma inconexa y dispersa poblaciones y reas agrcolas). Disperso: en las reas rurales (cantones del Norte, Sur y Noroccidente. Adems de las parroquias centrales y noroccidentales de DMQ). Quito se extiende en direccin norte y sur (provocando excesiva desconcentracin, congestin, desorden e inequidad), y hacia los valles orientales. Este crecimiento ha generado un complejo sistema de interrelaciones e interdependencias que est demandando una redistribucin espacial de las actividades econmicas, productivas y equipamientos urbanos, hasta ahora polarizados en la ciudad central metropolitana. En la Provincia se ha consolidado una estructura espacial, a partir del reconocimiento y articulacin de un sistema de ciudades, conformado por:
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El modelo actual del sistema vial provincial puede describirse como un sistema integrador de ejes nacionales, con dos ejes intra-provinciales y dos anillos perifricos urbanos. Ejes nacionales: Eje Norte-Sur constituido por la Panamericana, unida por el eje de la E35 (Tambillo-Santa Rosa de Cuzubamba)
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Figura No. 5 Actividades Productivas Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
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MODELO DESEADO Pichincha se presenta como un territorio justo equitativo y solidario, con un capital humano calificado y desarrollado gracias a la provisin de servicios de calidad en salud, educacin, infraestructura, tecnologa y servicios pblicos; con eficiencia agroproductiva e industrial, sin comprometer los ecosistemas, en donde las fuentes de agua estn garantizadas en el tiempo, en cantidad y calidad; con una conectividad fluida a travs de los ejes nacionales de desarrollo longitudinal y transversales mejorados que permiten enlazar la Costa con la Sierra y la Amazona; con nodos urbanos intermedios bien servidos y conectados, transformndolos en espacios atractivos para ser habitados, ordenando el crecimiento de los asentamientos humanos y con circuitos y rutas tursticas adecuados a su patrimonio cultural y natural.
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Figura No. 6 Modelo Deseado Fuente: GAD PICHINCHA Elaboracin: GAD Pichincha
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CARACTERIZACIN PARROQUIAL
Historia de la Parroquia
Se cree que en el periodo formativo, la meseta de Guangiltagua fue poblada por hombres de la cultura de Cotocollao (1100 A.C. 540 A.C.). Antes de la llegada de los Incas, los moradores posiblemente estuvieron vinculados de manera poltica y tnica al sector de Zmbiza, conocido con el nombre de Carapungo Puerta de Cuero, en razn de que las casas de los habitantes de este lugar tenan sus puertas confeccionadas y forradas con cuero de animales. Carapungo es el nombre histrico de esta Parroquia, palabra quichua que tiene varias acepciones: PUNGO: es puerta y KARANKI: el cual se descompone en KARA + N + KI: lugar de los KARAS. Siendo KARAPUNGO la puerta de los Karas. Antes que Caldern fuese declarada como parroquia en 1897, cuando el General Eloy Alfaro era quien conduca la Repblica, se la conoca con el nombre de CARAPUNGO. Se dice que este sector cambi de nombre porque en estos territorios se asentaron los partidarios y militares de Abdn Caldern y de la Independencia. A fines del siglo pasado durante los gobiernos de Garca Moreno y Veintimilla, varios moradores del sector de KARAPUNGU, realizaban gestiones para conseguir que sea elevado a la categora de parroquia. Las razones que impulsaron a pedir la parroquializacin eran varias; pero muy especialmente las serias dificultades que provenan de la divisin en tres parroquias: Cotocollao, Pomasqui y Zmbiza.
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FUNDACIN - Parroquializacin de Caldern el 9 de agosto de 1897. - En 1907 se establece como parroquia eclesistica
PERSONAJES - En la zona quedan los vestigios de tres figuras humanas que sobresalieron en la provincia: El aguador, la mujer de Carapungo y el Capariche. - Presencia en las fiestas de Yumbos y danzantes.
OBRAS SIGNIFICATIVAS - 25 de mayo de 1914 inicia la construccin del templo por el padre Jos Mara Tamayo. - El primer cementerio de Caldern fue construido en 1896. - Segundo cementerio estuvo junto a la actual Casa Parroquial desde 1907 hasta 1926. - El 12 de enero de 1926 se traslada el segundo cementerio. - En 1962 se inaugura la nueva Casa Parroquial por el Padre Jorge Iturralde. - El 8 de septiembre del 2005 colocan la replica de Nuestra Seora de Natividad (madre y patrona de Caldern) en el trono principal del templo. - Construccin de la va Panamericana Norte en 1930. - Margarita Reza Pobeda cre el arte de mazapn en 1938. - Reconocimiento jurdico de la Comuna Llano Grande en 1955. - Unin artesanal de productores de mazapn en 1990, Centro artesanal de exhibicin y ventas.
DECLARACIONES DE REAS PROTEGIDAS - Existen reas protegidas pero que no han sido declaradas como tales.
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Lmites Norte: Parroquia San Antonio Sur: Parroquia Llano Chico Este: Parroquia Guayllabamba Oeste: Parroquia Pomsqui y Distrito Metropolitano de Quito. Altitud La parroquia est ubicada a 2.610 m.s.n.m
Clima La meseta de Guangiltagua acoge a la poblacin de Caldern, posee un clima templado y seco, propicio para la convalecencia de enfermedades que se adquieren en sitios hmedos. Superficie La superficie aproximada de la parroquia es de 79,17 km2.
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MAPA 1 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP MAPA BASE Parroquia Caldern
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1.1.4.
Demografa
Segn el censo del 2010, la poblacin de Caldern es de 152.242 habitantes, la misma que se asienta en mayor proporcin en el rea urbana, es decir en la zona consolidada. Poblacin segn censos
CUADRO 1
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
1962
553.665 475.335 8.854
1974
885.078 768.885 13.358
1982
1.244.330 1.083.600 18.059
1990
1.516.902 1.371.729 36.297
2001
2.388.817 1.839.853 84.848
2010
2.576.287 2.239,191 152.242
CUADRO 2
Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
POBLACIN TOTAL
PICHINCHA DMQ CALDERN 2.576.287 2.239.191 152.242
HOMBRES
1.255.711 1.088.811 74.682
MUJERES
1.320.576 1.150.380 77.560
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POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO Grupos de edad Menor de 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aos De 100 aos y ms Total Sexo Hombre 1364 6147 7660 7585 7259 7538 7090 6040 5177 4360 4189 3227 2457 1588 1176 749 499 324 151 73 18 11 74682 Mujer 1310 6061 7420 7348 7101 7816 7269 6432 5628 4946 4587 3398 2510 1822 1429 989 645 448 254 115 21 11 77560 Total 2674 12208 15080 14933 14360 15354 14359 12472 10805 9306 8776 6625 4967 3410 2605 1738 1144 772 405 188 39 22 152242
Pirmide etrea
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AO 2001 2010
Indicadores de pobreza
CUADRO 5 Fuente: Censo INEC2001, SIISE 2006 Elaboracin: ETP-GADPP POBLACIN Parroquia Caldern HOGARES % POBREZA POBLACIN NDICE HOGARES % EXTREMA NBI POBLACIN POBREZA BRECHA DE LA POBREZA (%) SEVERIDAD DE LA POBREZA DE CONSUMO (%) INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA (%) BRECHA DE LA INDIGENCIA (%) SEVERIDAD DE LA INDIGENCIA (%)
PROVINCIA PICHINCHA
2.388.817 40.6 970.474 14.6 348.654 8.5 4.0 8.3 2.2 0.8
CALDERN
85.828 25,90 24.035 8,90 10.184 31,45 18,68 33,27 11,96 5,99
% 72.06
% 27.93
72,06 %
27,93 %
POBLACIN NO POBRES
POBLACIN POBRES
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DIAGNSTICO
2.1. SISTEMA AMBIENTAL
MAPA 2 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP COBERTURA VEGETAL Parroquia Caldern
Caldern, se caracteriza por su geografa y tener por lmites las zonas naturales quebradas y ros como principales afluentes de la cuenca Esmeraldas y que conservan an reas agrcolas y forestales importantes.
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El territorio parroquial se ubica en la subcuenca del ro Guayllabamba, que forma parte de la subcuenca alta del ro Guayllabamba. Est conformado por cuatro (4) micro-cuencas, las mismas 2 tienen un rea aproximada de 79,18 Km y que se distribuyen de la siguiente manera: reas de las Micro-cuencas
CUADRO 7 Fuente: Taller de diagnstico Inspecciones GADP Elaboracin: ETPGADPP Parroquia Caldern
MICRO CUENCA Drenajes Menores Quebrada Humayacu Ro San Antonio Quebrada Tantaleo Total
Evidenciando de esta manera que la subcuenca del ro Guayllabamba est formado por drenajes menores; es la que mayor superficie abarca en el territorio, representando un 36,03 % del territorio parroquial. El territorio tiene por lmites, la quebrada Chaquishcahuaico y los ros Monjas y Guayllabamba, las quebradas Gulo y Chaquishcahuaico que separan de la parroquia Llano Chico. La quebrada Carretas nace en el extremo nor-oriente de la ciudad de Quito, en la Cooperativa de Vivienda 27 de Octubre, recorre el extremo oeste del barrio Carapungo y a la altura de Carceln bajo se une con la Quebrada Villorita, la cual se convierte ms al norte en el Ro Monjas. Marca el lmite natural entre la Administracin Zonal La Delicia y la Administracin Zonal Caldern. La Quebrada Chaquishcahuaycu nace en el extremo sur oriental del Barrio Comit del Pueblo, recorre el extremo norte del Barrio El Carmen y sirve de lmite natural entre Llano Chico y Llano Grande, desemboca sus efluentes en el ro Guayllabamba. El ro Guayllabamba contina su recorrido recolectando todos los afluentes provenientes de las microcuencas de quebradas y quebradillas. Separa a la parroquia de Malchingui, Guayllabamba y Tababela. 2.1.1.1. Descripcin de la Problemtica de Contaminacin . Las quebradas y quebradillas, se encuentran afectadas por la mala disposicin de basura, escombros, asentamientos urbanos en los bordes y taludes, las actividades agrcolas, descargas
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PROBLEMTICA DE CONTAMINACIN Evidencia de Contaminacin Si Sector (es) Involucrados Aguas servidas + basura Barrios de Llano industrial + escombros Grande y Barrios de Llano Chico Barrios de Caldern, Aguas servidas, Landzuri, Mariana de escombros. Jess, San Juan, Bellavista, Zabala, Llano Grande, La Bota, Amagas del Inca, Aguas servidas Redin1, Redin2, Carmen 1y 2 San Juan Loma, Llano Aguas servidas, desechos Grande, barrios slidos, rellenos Central, San Vicente Santa Clara Alto, Aguas servidas, basura Fuerzas Unidas, El Comn. Factor Desechos slidos -
Si
Si
Si
Si
Si
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Si Si Si
2.1.1.2. Proyectos de recuperacin de Cuerpos Hdricos y / o Quebradas La descontaminacin de la quebrada Landzuri, ya tiene su inicio con la construccin de un gran colector de aguas servidas, que recoge todas las descargas directas a la quebrada, llevando el agua a una planta de tratamiento; la coordinacin de la Junta Parroquial con el Distrito Metropolitano de Quito para la complementacin del alcantarillado sanitario en los barrios consolidados y legalizados y la construccin de un tanque de agua potable para servir al sector Bellavista y las parroquias de Pomasqui, y San Antonio. Proyectos que se ejecutan
CUADRO 9 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones - GADP, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern NOMBRE QUEBRADA CUERPO HDRICO ACCIONES O ESTRATEGIAS PROYECTOS AVANCE ACTORES INVOLUCRADOS
Quebrada Landzuri
EMAAP-Q
2.1.3. 2.1.4.
Geologa - Geomorfologa
En el territorio parroquial afloran las siguientes formaciones geolgicas, y se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
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Formacin no determinada
Estn conformados por depsitos aluviales, derrumbes, cangagua sobre depsitos coluviales, cangahua sobre sedimentos Chichi, cangahua sobre sedimentos Machngara, cangahua sobre volcnicos indiferenciados, volcano - sedimentos desordenados, terraza indiferenciada, terraza, tipo cangahua, sedimentos Chichi, volcano - sedimentos San Miguel. DESCRIPCIN
69,50
88
FORMACIN
Est conformado por ceniza segunda fase, lapilli de pmez. Est conformado por: volcano - sedimentos San Miguel Est conformado por: volcnicos indiferenciados TOTAL
4,13
0,7 79,81
0 100
Se evidencia que el territorio tiene formaciones no determinadas representando el 88% de la superficie, la misma que est formada por depsitos aluviales, coluviales, cangahua sobre sedimentos Chichi y Machngara, sedimentos desordenados, etc. el cuadro indica las formaciones geolgicas de la parroquia. Geomorfologa. Esta singular y extrema topografa permite dividir el territorio en pendientes mnimas y mximas, clasificndolas en tres grupos: de 0 a 10%, de 10 a 30% y ms de 30% 11en grados, estas pendientes corresponden a:
11 El lmite del 30% corresponde al de la pendiente recomendable para una construccin con cortes de tierra mnimos y proteccin vegetal de taludes. Para conformar una plataforma de 10 m, se requiere un corte de 3 el que a su vez podra estar aterrazado y mantener taludes inclinados cubiertos por vegetacin, sin que se llegue a necesitar de muros de contencin de hormign armado o similares.
40
2.1.5.
Suelo
El cuadro siguiente nos permite visualizar la clasificacin del suelo, donde la mayor parte del territorio tiene un suelo de tipo Entisol que representa el 35% de la superficie territorial, suelo Miscelneo con el 26% del territorio, y las reas en proceso de urbanizacin con el 29% de la superficie parroquial, indica que los procesos urbansticos se han concentrado de manera especialmente intensa en toda la zona hasta conformar asentamientos dispersos con un desorden de crecimiento urbanstico. En la zona norte se identifica los eriales que debido al tipo de suelo, a la escasa lluvia, prdida de la cobertura vegetal y a las fuertes corrientes de viento, el suelo tiene tendencia a la erosin. La tabla siguiente describe la composicin y la profundidad de los tipos de suelo:
CUADRO 11 Tipo de Suelo Fuente: GPP - DIPLA Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern TIPO DESCRIPCIN SUPERFICIE Km2 %
Entisol
Son suelos jvenes con un desarrollo limitado que exhiben propiedades de la roca madre. La productividad oscila entre los niveles muy altos para algunos suelos formados en depsitos fluviales recientes a niveles muy bajos para los que se forman en la arena voladora en las laderas.
28,00
35,00
Son suelos totalmente urbanizados y delimitados con un permetro urbano que cuenta con todos los servicios de infraestructura bsica.
25,00
4,00
Inceptisol
Son suelos jvenes pocos desarrollados en la que es comienzo o principio del desarrollo del perfil es evidente. Ms habituales en los climas hmedos existen desde el rtico hasta el trpico.
4,00
5,00
41
Suelo Miscelneo
20,00
26,00
rea en Nuevas urbanizaciones que van dando el cambio de proceso de suelo. urbanizacin
TOTAL
22.00
29.00
77,00
99.00
2.1.6.
Actividades Antrpicas
12
En la parroquia se genera actividades en la industria, de uso comercial y de servicios destinados a realizar varias actividades tanto de uso barrial y sectorial como el comercio bsico y servicios bsicos, servicios especializados,13 y parcialmente a las actividades agrcolas de cultivo para autoconsumo. La estructura administrativa que permite gestionar, asumir compromisos y acuerdos con los barrios y comunidades. En la industria se tiene identificado las siguientes actividades: metalmecnica, bodegas, madereras, plsticos, textileras, alimenticias, agropecuaria, estructuras, marmolera, qumica, industria papel, gasolineras, farmacuticas, abonos orgnicos, artesanales, calzado, caucho, capacitacin conductores, clnica y maternidad, fundidora, mecnica automotriz, reciclaje, revisin vehicular.
INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABITICO UBICACIN / SECTOR Barrio Landzuri Planadas de San Francisco PROBLEMTICA INCIDENCIA AL RECURSO FACTORES DE INFLUENCIA NATURAL Quebrada Landzuri, Emisin de olores (camal) Aire del Sector Generacin de polvo, vas Suelo-aire deterioradas
12 13
42
Si
100 ha
Urbanizaciones
2.1.7.
Caractersticas Climatolgicas
En lo que respecta a la informacin climatolgica del rea de estudio, sta se basa en datos proporcionados por el INAMHI sobre la estacin meteorolgica ubicada dentro de la zona de estudio: Estacin Caldern.
GRFICO 3 Fuente: INAMHI Ao 1990 2009, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP
43
En la parroquia no se identifican reas declaradas por la SNAP como reas de proteccin y de reserva. Sin embargo cuenta un rea de proteccin ecolgica de 2.892,00 Ha., y un suelo agrcola residencial con 801.46 Ha. La biodiversidad en la parroquia est en proceso de extincin debido al incremento de nuevos asentamientos urbanos y se ha identificado de la siguiente manera: Flora: La flora anidada en las zonas seguras ha permitido conservar y mantener su gran diversidad nativa: guarangos, algarrobos chahuarqueros, huala, molle, quishuar, chinchin, Manila, sigse, chilca, chamana, guabas,. Encontrando una variedad de rboles frutales como la chi rimoya, capul, naranja, mandarina. Fauna: Variedad de especies animales, como: quilicu, quinde, gorrin, tucurpilla, trtola, pucapishcu, wiracchuro, lobos, zorras, conejos, cabras, sapos, ranas, serpientes, mariposas, araas, catsus, gusanos, churos y otros. El cuadro siguiente indica la cobertura vegetal de la parroquia:
CUADRO 15 Fuente: GPP - DIPLA, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
COBERTURA VEGETAL (NIVEL II) Vegetacin arbustiva seca (V M s) Vegetacin herbcea seca (V H s) Infraestructura (I) Pastos (PC) Eriales (EE) Bosques plantados - latifoliados (SP)
TOTAL
AREA (Km) 63 1 13 1 3 1
82
PORCENTAJE (%) 76 1 16 1 4 1
100
44
2.1.9.
Riesgos
Las amenazas naturales en la zona son: ssmicas, morfoclimticas, las amenazas antrpicas ms importantes es la presencia de la tubera OCP, fbricas, bodegas de almacenamiento, transporte y manejo de productos peligrosos, el fraccionamiento del territorio en lotes prediales, la construccin nuevos asentamientos urbanos y la disposicin inadecuada de los desechos slidos. Identificacin de amenazas y zonas vulnerables El territorio se ha dividido en dos zonas de mayor y menor peligro, ubicando en la de mayor peligro a los asentamientos humanos como: El Comn y los asentamientos San Francisco, Laderas de San Francisco, Lotizacin Colinas de Bellavista, El Puente, son susceptibles a la erosin y susceptible a deslizamientos moderados, y los barrios que conforman la meseta de Llano Grande tienen una susceptibilidad alta a la erosin y susceptibilidad moderada a los deslizamientos. Los asentamientos de Los Pinos, Madrigal, Lotizacin San Miguel, Bello Horizonte, Santa Clara Alto, Bellavista, Fuerzas Unidas son reas urbanas consolidadas.
14
45
PROBLEMTICA ASENTAMIENTOS CUADRO 16 Poblacin de Caldern Fuente: Talleres de diagnstico -Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern ZONAS VULNERABLES AMENAZAS NATURAL ANTRPICOS
ACCIN Y/O ACTORES ESTRATEGIA Cuerpo de Capacitar a la Bomberos comunidad de Quito y para que tenga la Unidad capacidad de de Gestin respuesta ante de Riesgos el posible del riesgo. Municipio Planes para contener y limpiar el petrleo que se encuentra en la superficie de los cuerpos de agua. No dice nada del petrleo que se impregna en el material vegetal.
Antisismos
Poblacin
Derrame de crudo
Viviendas aledaas
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MAPA 3 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP ZONAS PRODUCTIVAS E INFRAESTRUCTURA Y APOYO A LA PRODUCCIN Parroquia Caldern
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En la parroquia de Caldern se evidencia una gran expansin de la grande, pequea y mediana industria llegando a ser la principal actividad econmica; seguida del comercio formal e informal y de la artesana que se elabora en el centro parroquial, siendo las ms importantes: el tallado en la madera, el repujado en cuero, los tejidos y el tradicional mazapn.
Poblacin econmicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupacin y por categora de ocupacin
RAMA DE ACTIVIDAD
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos Construccin Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Informacin y comunicacin Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, cientficas y tcnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administracin pblica y defensa Enseanza Actividades de la atencin de la salud humana Artes, entretenimiento y recreacin Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales No declarado Trabajador nuevo Total
CASOS
1483 287 12702 188 503 4828 14616 5037 3406 1522 1085 327 2550 3571 2796 3208 2043 610 1778 4021 38 4174 2707 73480
%
2 0 17 0 1 7 20 7 5 2 1 0 3 5 4 4 3 1 2 5 0 6 4 100
La poblacin econmicamente activa de la parroquia Cadern se encuentra ocupada predominantemente en actividades de comercio al por mayor y menor con 20%, Industrias manufactureras con 17%, y el resto de actividades tienen porcentajes menores.
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GRUPO DE OCUPACIN
Directores y gerentes Profesionales cientficos e intelectuales Tcnicos y profesionales del nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y maquinaria Ocupaciones elementales Ocupaciones militares no declarado Trabajador nuevo Total
CASOS
2201 6136 4651 7367 14686 1107 12037 7777 10276 250 4285 2707 73480
%
3 8 6 10 20 2 16 11 14 0 6 4 100
Los grupos de ocupacin predominantes en la parroquia estn en: Trabajadores de los servicios y vendedores con el 20%, oficiales, operarios y artesanos el 16%, Ocupaciones elementales el 14% y Operadores de instalaciones y maquinaria con 11%.
CUADRO 19 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
CATEGORIA DE OCUPACIN
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado Jornalero/a o pen Patrono/a Socio/a Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a domstico/a Se ignora Total
CASOS
7492 36980 2493 2719 967 12411 869 4117 2725 70773
%
11 52 4 4 1 18 1 6 4 100
Las categoras de ocupacin predominantes son: empleado/a u obrero/a privado con 52%, por cuenta propia el 18%, y 11% de empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales.
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CUADRO 20 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
Maz, trigo, cebada, y papas, hortalizas, Aves y otros animales menores Tallado en la madera Repujado en cuero Tejidos Figuras de mazapn
Artesana 5%
N/D
La parroquia se caracteriza por ser el polo de desarrollo industrial en la entrada norte de Quito, que abarca a la grande, pequea y mediana industria, lo que da un gran total de un 55% de la actividad econmica desarrollada dentro de su territorio. En segundo trmino tenemos el sector comercial que aglutina tanto el comercio formal e informal en la produccin de bienes y servicios generando actividad econmica y produciendo empleo para sus habitantes; tambin tenemos en el tema de artesanas la elaboracin de muecos de mazapn por lo cual es conocida la zona desde ya hace algunos aos. Caldern cuenta con una gran extensin de territorio y en ciertos barrios se tiene una diversidad de microclimas sus suelos son frtiles y productivos los mismos que favorecen para la siembra y cosecha de: maz, trigo, cebada, papas, hortalizas y legumbres, cabe sealar que estos productos a ms de servir para el consumo local la mayor produccin se la destina a la comercializacin, especficamente en el mercado y centros de distribucin. Lamentablemente las actividades agrcolas, ganaderas y pecuarias se van perdiendo paulatinamente debido al avance vertiginoso de la urbanizacin que ha experimentado la parroquia especialmente en las tres ltimas dcadas, pues las constructoras, cooperativas de vivienda, lotizaciones y otras formas de urbanizacin han ido ganando cada vez ms territorio y estrechando los campos de produccin agrcola, ganadera y pecuaria. En el poco territorio disponible existen barreras para la inversin en estas tierras pues el costo de los insumos y materiales agrcolas son muy altos, al igual que la mano de obra que cada vez es ms escasa y no cuenta con especializacin, a ms de no contar con un canal de riego. La actividad pecuaria como la crianza de animales menores es algo cotidiano y ancestral para el consumo y de generacin de pequeos ingresos familiares en la venta de los mismos.
50
51
MAPA 4 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP ATRACTIVOS TURSTICOS Parroquia Caldern
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CUADRO 22 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
Atractivo Turstico
EXISTENTES Miradores: San Miguel del Comn Mirador Santa Rosa de San Juan
Ubicacin
Tipo de turismo
Tipo de administracin
Parque Lineal Carapungo Las Palmeras de Carapungo Complejo turstico Barrio Esperanza La Quinta Restaurante
Centro Artesanal Cementerio de Caldern Complejo Turstico El Paraso Complejo Turstico Sindicato de Choferes de Pichincha Hospedaje Comunitario en Llano Grande. Mirador de la Capilla Vertiente de Umayacu Bosque encantado de Tinallo
Barrio San Miguel de Comn KM 1 Barrio San Juan De Caldern Carapungo (Calle Padre Luis Vaccari segunda Etapa) Barrio La Morenita San Jos de Moran Centro parroquial (Calle Carapungo y Quitus) A lo largo de la Calle Carapungo Calle Carapungo Llano Grande Va a Marianas Comuna Llano Grande Barrio La Capilla Comuna de Oyacoto Barrio la Loma( Llano Grande)
Turismo Cultural
Comunitario
Turismo Cultural
Comunitario
Turismo Recreativo
Pblico
Privado Privado
Turismo Gastronmico
Privado
Turismo Recreativo
Privado
Turismo Ecolgico
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Tipo de turismo
Tipo de administracin
Iglesia de Caldern
Comunitaria
Iglesia de San Juan de Caldern Iglesia de Bella vista Iglesia de San Miguel del Comn Iglesia San Jos de Morn
Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural Turismo Religioso Cultural
Iglesia en la Capilla
Comunitaria
Comunitaria
Turismo Cultural
Comunitario
Servicios Tursticos
# de empleados
3 3 3 2 2 2 2 2
CUADRO 23 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
Actividad / servicio
Complejo Turstico El Paraso Complejo Turstico Sindicato de Choferes de Pichincha Complejo Turstico Barrio Esperanza Mi Quinta Restaurante El oasis El Leador Pollo Rey El Sr. Pollo Real
Clase / tipo
Tursticos Tursticos Tursticos Restaurantes Restaurantes Restaurantes Restaurantes Restaurantes
Capacidad
50 50 60 30 30 25 25 30
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Clase / tipo
Restaurantes Restaurantes Restaurantes Restaurantes Hoteles, hosteras moteles Hoteles, hosteras moteles Hoteles, hosteras moteles Hoteles, hosteras moteles Hoteles, hosteras moteles Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Bares Otros Otros Otros
Capacidad
30 30 40 40 y y y y y 50 50 50 60 60 20 20 20 25 25 20 20 15 15 20 25 30 30 20 1015
# de empleados
2 2 3 3 3 3 3 4 4 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 66
Caldern ha desarrollado una variedad extensa de turismo tanto nacional como internacional, pues dispone de miradores, parques, complejos, quintas, hosteras, iglesias, un centro artesanal, servicios de turismo, restaurantes, hoteles, hosteras y moteles, bares y comida tpica, su principal atractivo turstico es su cementerio indgena donde en el da de difuntos acuden turistas nacionales e internacionales para observar las costumbres indgenas ancestrales. Artesanas La parroquia de Caldern ha desarrollado y mantiene artesanas de mazapn, de madera y de colgantes elaborados a base de semillas de eucalipto y otras. Se destacan principalmente las artesanas de mazapn, las mismas que son elaboradas a base de maicena, agua y goma, su produccin es distribuida tanto en el mercado local, en Quito y a nivel regional, para su produccin la gente involucrada en esta actividad ha visto la necesidad de
55
En menor escala encontramos la produccin artesanal en madera y colgantes elaborados a base de semillas, que principalmente son vendidos en el mercado local y en Quito, la capacitacin para su produccin es incipiente y en el caso de tenerla la han realizado de manera comunitaria.
2.2.2.
Organizacin de la produccin
NOMBRE Cooperativa de Transportes CALDERN Cooperativa de Transportes LLANO GRANDE Cooperativa de Transportes GUADALAJARA Cooperativa de Transportes TRANSPORSEL Cooperativa de Transportes QUITEO LIBRE Cooperativa de Transportes SAN JUAN Cooperativa de Transportes SEMGYFLOR ACTIVIDAD Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) Transporte colectivo de pasajeros (Interparroquial) UBICACIN Caldern, Zabala, Mariana de Jess, San Jos. Comuna de Llano Grande (Redin 2) Comuna de Llano Grande (Ciudadela Alegra) San Juan y Nuevo Amanecer Carapungo
CUADRO 25 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
56
57
Activo
Mercado de Carapungo Mercado de la Comuna Llano Grande Camal Camal en la Comuna Llano Grande
Activo
Activo
Activo
Toda la parroquia
La parroquia al momento cuenta con infraestructura necesaria y vital para el desarrollo de la misma. Dispone de los siguientes mercados o centros de distribucin: Mercado de Caldern, Mercado de Carapungo, Mercado de la Comuna Llano Grande, Camal en la Comuna Llano Grande, a ms de proyectos, requerimientos y solicitudes que han sido realizadas constantemente a las instituciones, ministerios, y gobiernos locales con la finalidad de cubrir todas las necesidades que garanticen la distribucin y acopio de la produccin del sector con la finalidad de poder comercializar, adquirir e intercambiar los productos locales. Entidades e instituciones que trabajan o apoyan en la parroquia en proyectos, programas, actividades y capacitaciones.
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Caldern posee un rico bagaje histrico-cultural, los centros poblados de los principales asentamientos cuentan con una conjugacin de manifestaciones culturales (tangibles e intangibles) producto de un proceso histrico que identifican a las poblaciones asentadas en la meseta de Guanguiltagua que histricamente fue el sitio ms importante del pueblo indgena as vemos que en la poblacin de Caldern se encuentra el Chugchupungo que significa la Puerta de Temblor. En la calle Carapungo, se observa la Casa Puente cuyos cimientos tienen estructura piramidal, es reconocida por los Yachacs (Hombres de sabidura) como un Pacarictambo.(Lugar Sagrado) Este punto est conectado con Quito Loma y alineado con el sol inclinado del 21 de Enero, fecha en la que se puede observar al amanecer coincidir el sol con el puente. Cerca de San Miguel del Comn se encuentra el sitio sagrado del Pogyo de Umayacu (agua del conocimiento). Umayacu est alineado con la cima del Volcn Pichincha, el Cayambe, Cochasqu, Pambamarca, Quito Loma, Ilal y el Cotopaxi. Cuichi Rumi que significa asiento del arcoiris. Otro sitio reconocido como sagrado es el sector de Jalonquilla, considerado como un altar ceremonial. Fue una de las razones por las que la poblacin se opuso al proyecto del relleno sanitario. Otro Pacarictambo reconocido por los Yachacs conocido como Apud Atchil en Ayapamba, (plaza de la comuna La Capilla) se refiere a los muertos que cuidan, protegen y preparan para la otra vida. En las laderas del ro Guayllabamba est Cndor Pucar, sitio de inters arqueolgico. La artesana tambin es una manifestacin de enorme significado, para los pobladores de esta zona as vemos la elaboracin de Figuras de Mazapn, artesana nica en lo que respecta a su forma de concebir las tradiciones y cultura. Al igual que el mazapn los muebles de madera, el tallado de madera y el tejido son una expresin viviente de una generacin de artesanos. Otra manifestacin cultural ancestral, arraigada en esta parroquia es la despedida a sus seres queridos, los ritos fnebres es importante tanto en lo personal, como para toda la comunidad. Las fiestas populares en esta parroquia se enmarcan en el aspecto religioso.
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Caldern es una de las Parroquia ms grandes del Cantn Quito, por su cercana a la metrpoli ha crecido significativamente, esto ha ocasionado que se formen nuevos barrios siendo estos su mayora ilegales. En estos casos las organizaciones son dinmicas y existe la participacin de todos sus miembros, este compromiso y cooperacin se evidencia hasta que sus propiedades estn legalizadas y cuentan con los servicios bsicos necesarios, una vez conseguidos los fines, la participacin de la comunidad disminuye En lo que se refiere a las organizaciones funcionales esta Parroquia no cuenta con un registro de organizaciones que trabajan en Caldern tomando en cuenta que en esta zona laboran organizaciones con una diversidad de funciones cada una de las cuales realiza su trabajo de forma particular. 2.3.3. Poblacin de atencin prioritaria
CUADRO 27 Fuente: SIISE Bono de Desarrollo Humano 2007; SIISE Programa Alimntate Ecuador, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
Por ser una zona rural Caldern ha acogido a poblacin cuyas condiciones de vulnerabilidad saltan a la vista, la vulnerabilidad crece porque es una parroquia que ha tenido mucha inmigracin, esta poblacin al llegar a un nuevo territorio, les crea inestabilidad, falta de orientacin y ms dependencia social y econmica, los programas sociales generados por el estado no cubre la demanda de esta parroquia, Aqu vemos que la poblacin vulnerable busca mejorar su nivel de ingreso solucionar por sus propios medios su necesidades por lo que se ven obligados a enviar a trabajar a sus hijos La situacin se vuelve ms crtica con la interrupcin de los estudios o en el mejor de los casos, su postergacin, lo que sin duda afecta, el normal desarrollo de los nios y los jvenes. El microclima favorable de la zona y la disponibilidad de reas no ocupadas son condiciones adecuadas para la ubicacin de Ancianatos; sin embargo, solo existen dos establecimiento privados que tienen cubierta su capacidad.
60
CUADRO 28 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern Awa Achuar Chachi Cofan Epera Siona Secoya Shiwiar Shuar Tsachila Waorani Zapara Andoa Kichwa de la sierra Pastos Natabuela Otavalo Karanki Kayambi Kitukara Panzaleo Chibuleo Salasaka Kisapincha Tomabela Waranka Puruh Kaari Saraguro Huancavilca Otras nacionalidades Se ignora Total
NACIONALIDAD O PUEBLO INDGENA AL QUE PERTENECE CASOS 10 37 5 15 1 16 1 5 53 7 14 2 72 2,771 41 16 817 166 306 577 81 16 11 13 6 1 159 4 12 1 799 3,042 9,077 % 0.11 0.41 0.06 0.17 0.01 0.18 0.01 0.06 0.58 0.08 0.15 0.02 0.79 30.53 0.45 0.18 9.00 1.83 3.37 6.36 0.89 0.18 0.12 0.14 0.07 0.01 1.75 0.04 0.13 0.01 8.80 33.51 100.00
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Segn datos del ltimo censo la mayora de la poblacin se auto identifica como mestizo con el 80%, seguida de el grupo que se considera como indgena y afro ecuatoriano. Movilidad de la poblacin (migracin)
ACTUAL PAS DE RESIDENCIA Estados Unidos Alemania Espaa Italia Sin Especificar Total 212 5 1,615 124 252 2208 PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE . ESTUDIOS 75 5 209 27 49 365 UNIN FAMILIAR 100 6 429 43 105 683 OTRO 48 1 53 11 80 193 TOTAL 435 17 2,306 205 486 3449
La falta de empleo y las pocas oportunidades de estudio originaron un proceso migratorio dentro y fuera del pas en busca de mejores oportunidades. El destino de la mayora de personas que salieron del pas fue Espaa, y el motivo principal de viaje es de trabajo.
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CRECIMIENTO POBLACIONAL POBLACIN SEGN CENSOS 1974 885.078 768.885 13.358 1982 1.244.330 1.083.600 18.059 1990 1.516.902 1.371.729 36.297 TASA DE 2010 CRECIMIENTO 2001-2010 2.388.817 2.576.287 2,8 2001 1.839.853 2.239,191 84.848 152.242 2,6 4.1
Densidad poblacional
CUADRO 32 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern PICHINCHA DMQ CALDERN SUPERFICIE Km2 9796,02 636 79,17 POBLACIN 2010 1950 2.576.287 2.239,191 152.242 38,99 333,6 17,59 DENSIDAD POBLACIONAL (hab / km2) 1962 56,52 569,4 18,72 1974 90,35 981,3 17,92 1982 127,02 1399,9 18,84 1990 154,85 1749,3 18,98 2001 2010
2.4.2.
Asentamientos humanos
La parroquia est conformada por los siguientes barrios: Sector Bellavista: Terrazas de Bellavista San Vicente Mirador de Bellavista Cristo Rey Pradera San Antonio Sol Norte Daniel Montoya 1 Babilonia Los Nardos Nueva Generacin Laderas de San Francisco Nueva Bellavista Mara Magdalena Bellavista Bajo 10 de Agosto San Francisco Balcn de Bellavista Valle Hermoso de San Francisco Bosque 1 Bosque 2 Bello Horizonte 9na etapa Divino Nio Pinos 3 San Francisco de Bellavista Comuna Elena Enrquez - Planadas de San Francisco Oasis del Valle Puertas del Sol La Esperanza Corazn del Norte. Sector San Juan: Reina del Cisne #1 Reina del Cisne #2 Reina del Cisne #3 Reina del Cisne #4 - Jess del Gran Poder #1 Jess del Gran Poder #2 San Carlos de San Juan San Carlos Centro San Carlos #2 El Arbolito #1 El Arbolito #2 Los Eucaliptos 3era Etapa Santa Clara A Sol Naciente Beln de San Juan Bello Horizonte Etapa A y B Bello Horizonte 7ma Etapa Bello Horizonte 1era-2da-3era Etapa Senderos del Sol El Mirador # 1 Santa Rosa del Norte San Juan Bajo Centinela del Sur Los Geranios #1 Los Geranios #2 El Madrigal #1 El Madrigal #2 Nuevo Horizonte Getseman San Martn Pinos Primera Etapa San Francisco de San Juan Pacpo Siglo XXI Playas del Norte Prados de San Juan El Edn de San Juan #1 Nuevo Horizonte 3era Etapa Buena Vista La Tolita El Edn #2 de San Juan La Esperanza 2
63
64
2.4.3.
CUADRO 33 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern USO
Agrcola Resid. rea promocin Equipamiento Industrial 2 Mltiple Prot ecolgica RNNR RNR Residencial 1 Residencial 2 Residencial 3 TOTAL
65
MAPA 5 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP USO Y OCUPACIN DE SUELO Parroquia Caldern
66
GRFICO 4 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP USO Y OCUPACIN DE SUELO Parroquia Caldern
Residencial 2 7,36% Residencial 1 19,59%
Residencial 3 Agrcola Resid. rea promocin Equipamiento 3,39% 1,01% 10,03% 5,70% 0,99% Industrial 2
2,02% Mltiple
2.4.4.
Casos
14359 5709 3032 3939 351 13831 62 41283
67
33,50%
13,83%
7,34%
9,54%
0,85%
0,15%
Arrendada Anticresis
Propia y Propia y la Propia Prestada o totalmente est (regalada, cedida (no pagada pagando donada, pagada) heredada o por posesin)
Por servicios
Casos
37558 8736 2468 3410 40 126 21 262 27 1 1 1 4 25 52680
Otra vivienda colectiva Otra vivienda particular Choza Covacha Rancho Mediagua Cuarto(s) en casa de inquilinato Departamento en casa o edificio Casa/Villa
GRFICO 6 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP TIPO DE VIVIENDA Parroquia Caldern
68
98,47%
Casos
40358 135 59 227 207 40986
De red pblica 0,33% De pozo 0,14% De ro, vertiente, acequia o canal 0,55% De carro repartidor
0,51%
Otro (Agua lluvia/albarrada)
69
Casos
38964 809 849 153 54 157 40986
1,97%
2,07% La queman
0,37% La entierran
0,13%
La arrojan al ro, acequia o canal
Parroquia Caldern
99,20%
Casos
40658 16 20 74 218 40986
0,04%
0,18%
Otro
0,53%
No tiene
Parroquia Caldern
Agua para consumo humano: La zona debido al gran crecimiento poblacional experimentado en las ltimas dcadas, adolece de insuficiente caudal de agua potable. El sistema de abastecimiento de agua potable data de 1982, habindose realizado algunas ampliaciones a partir de entonces. La mayora de conjuntos habitacionales cuentan con pozo sptico, y las construcciones ilegales evacuan a las quebradas y a las calles.
70
En cuanto al volumen, est dividido en dos etapas: Primera: Para 177.784 habitantes esperados hasta el ao 2012. Caudal mximo diario 633Vs. Segunda: Para 310.688 habitantes esperados hasta el ao 2020. Caudal mximo diario 1.106.8 Vs. En cuanto a la construccin, las dos etapas comprenden: Primera: Aos 2003 y 2004, la mayor parte de las lneas de transmisin y la primera de las dos celdas que comprenden los tanques de reserva, las redes de distribucin principales y las secundarias y las conexiones domiciliarias para servicio a los sectores ms desarrollados y de mayor densidad. Las obras de la primera etapa sern construidas como parte del Programa de Saneamiento .Ambiental y financiadas con un prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el aporte local de la EMAAP. Segunda: Aos 2010 y 2011, lnea de transmisin adicional, la segunda celda de los tanques de reserva y las conexiones domiciliarias, para cubrir la demanda hasta el ao 2020. rea de cobertura 4242,58 hectreas de la parroquia de Caldern. Alcantarillado (Sistema de aguas servidas): Uno de los principales problemas relacionado a los servicios bsicos es el sistema de alcantarillado, las casas que se encuentran alejadas de la zona presentan este inconveniente, arriesgando la salud de todos, una buena eliminacin de excretas y desechos en forma higinica, mejora el nivel de vida de la poblacin ya que con esto se asegura un ambiente saludable de los miembros del hogar, evitando la proliferacin de enfermedades crnicas y el crecimiento de plagas como insectos y ratas. El 88.20 % de la poblacin posee una adecuada calidad de vida al poseer red pblica de alcantarillado, con una calidad de servicio la misma que est dada por la distribucin de agua potable, esto permite un adecuado funcionamiento al sistema de alcantarillado.
71
Cada vehculo tiene a su cargo dos sectores repartidos en dos frecuencias: Frecuencia 1.- Das lunes, mircoles y viernes Frecuencia 2.- Das martes, jueves y sbado Energa elctrica: La zona est abastecida por la E.E.Quito S.A, la que dispone de energa para toda la demanda futura, tanto del servicio domstico como del Industrial y de la Iluminacin Pblica. Esta atravesada por la lnea de alta tensin cuya franja de afectacin es de 10 m al eje, a lo largo del cual se ha proyectado una va. Alumbrado pblico: No existen proyectos de alumbrado pblico en la empresa correspondiente, pero esta entidad, tiene la capacidad para implementar el servicio de acuerdo a la demanda. La cobertura actual del alumbrado pblico se restringe a las reas urbanas. Los proyectos de construccin de calles y espacios pblicos, deben incluir diseos y presupuestos de alumbrado pblico.
72
73
CUADRO 40 Fuente: SIISE - Censo de Poblacin y Vivienda 2001 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
%
2,12 4,76 3,81 19,67
CUADRO 41 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern 1 2 3 4 5 6
NIVEL / NOMBRE COLEGIO NACIONAL MIXTO ABDON CALDERON - BARRIO CENTRO PARROQUIAL UNIDAD EDUCATIVA JOHANNES BAVER - LLANO GRANDE SAN JUAN LOMA 2 CENTRO INFANTIL DEL BUENVIVIR DULCE TRAVESURAS BARRIO CASA TUYA ESCUELA FISCAL MIXTA BRETHREM - LLANO GRANDE UNIDAD EDUCATIVA FE Y ALEGRIA LA DOLOROSA - LLANO GRANDE CENTRO EDUCATIVO FLORENTINOS - BARRIO LAS CUATRO ESQUINAS
74
NIVEL / NOMBRE 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 UNIDAD EDUCATIVA MIGUEL DE CERVANTES - BARRIO ESTACION DEL INCA ACADEMIA NAVAL BATALLA DE JAMBELI - BARRIO EL CARMEN ESCUELA FISCAL CLUB ARABE ECUATORIANO - BARRIO CARRETAS ESCUELA FISCAL BERNARDO DE LEGARDA - BARRIO EL MOVIMIENTO JARDN Y ESCUELA TARQUI - BARRIO EL MOVIMIENTO CENTRAL ESCUELA ABDON CALDERON COLEGIO LOS ALPES - BARRIO EL CLAVEL 1 ESCUELA FISCAL MIXTA PABLO MUNOZ VEGA - BARRIO CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR NUESTRA SENORA DEL CARMEN 2 - BARRIO CLAVEL 1 COLEGIO MUNICIPAL DE BACHILERATO CALDERON - CALLE PAREDES UNIDAD EDUCATIVA R. F. SUIZA - BARRIO CENTRAL ISM INTERNATIONAL ACADEMY NURSERY - BARRIO UTILCAR COLEGIO MIXTO NICOLAS JIMENEZ - SECTOR MARIANA DE JESUS COLEGIO REAL SANPABLO - BARRIO EL MUELLE SECTOR MARIANITAS UNIDAD EDUCATIVA ELENA ENRIQUEZ - BARRIO BELLAVISTA CENTRO DE EDUCACION ANTIOQUIA CENTRO OCUPACIONAL FISCAL MONSERRAT - SECTOR MARIANAS PENSIONADO MIXTO BILINGUE JUAN RAMON JIMENEZ BARRIO COLLAS TERAN ESCUELA JOS MIGUEL GUARDERAS - COMUNA LA CAPILLA JARDN DE INFANTES FISCAL EDMNUDO CHIRIBOGA BARRIO SEMILLAS ESCUELA FISCAL MIXTA DE EDUCACIN BSICA ESPAA COMUNA SAN MIGUEL DEL COMN CENTRO DE EDUCACIN BSICA ATAHUALPA - COMUNA OLLACOTO PENSIONADO MIXTO BILINGE JUAN RAMN JIMENEZ BARRIO COLLAS TERN UNIDAD EDUCATIVA "COMUNIDAD DE MADRID" - BARRIO DEL CISNE IV JARDN DE INFANTES ALFREDO CISNEROS - SAN MIGUEL DEL COMN JARDIN DE INFANTES CLUB RABE ECUATORIANO JARDN DE INFANTES ALEJANDRO DUMAS - CARAPUNGO
210
18
70 180
11 17
960 34
43 7
2 6 18 13 13 20 1
22
75
60
45
76
NIVEL / NOMBRE 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR MIS PEQUEOS SONADORES - COOP. JULIO ZAVALA CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR ALBORNOZ - COOP. JULIO ZAVALA CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR COPITOS DE MIEL - SAN JUAN DE CALDERN CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIIVR MIS ANGELITOS DE LA "E" - CARAPUNGO VALLE DE LA E ALTO CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR MIS PEQUEOS TESORITOS - REDN 1 LLANO GRANDE CENTRO INFANTIL DEL BUEN VIVIR COPITOS DE NIEVE COMUNA DE OYACOTO UNIDAD EDUCATIVA BILINGE "MAURICE RAVEL"- BARRIO VILCABAMBA ELEMENTARY MARIANAS SCHOOL . BARRIO HUERTOS FAMILIARES JARDN DE INFANTES MARIANA DE JESS - BARRIO MARIANA DE JESS CENTRO EDUCATIVO BILINGE "EL SEMBRADOR" - COOP. JULIO ZAVALA CENTRO EDUCATIVO ZARN - BARRIO JOS TERN
CUADRO 42 Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda INEC Elaboracin: ETP-GPP Analfabetismo Parroquia Caldern
%
3,44 10,89 94,55 65,06 27,75 65,88 77,41 57,63 (19 aos) 60,29
77
MAPA 7 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboracin: ETP-GADPP EQUIPAMIENTO URBANO Parroquia Caldern
78
CUADRO 43 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
EQUIPAMIENTO
Casas comunales
NMERO
7
UBICACIN
Barrios: Comuna Santa Anita, Utilcar, Valle de la E Alto, La Morenita, San Jos de Morn, San Juan de Caldern, Bellavista Barrios: Comuna Santa Anita, Mariana de Jess, Utilcar, San Luis de Caldern, Barrios: Utilcar, Valle de la E Alto, San Jos de Morn, San Juan de Caldern, La Pradera, Bellavista, San Miguel del Comn, El Carmen, San Rafael, Carapungo, Churoloma, Nuevo Amanecer, Los Nardos, San Vicente, Colinas del Valle, Sierra Hermosa, Urb. San Jos, Luz y Vida.
Canchas deportivas
Terminal terrestre Albergue jvenes Centro de Atencin al Adulto Mayor Orfanato Centro educacin especial Comedor de ancianos Farmacias Bibliotecas pblicas Centro de Desarrollo Infantil Bomberos Cines Museos Estadio Coliseo Coliseo de gallos
1 1 1 7 -
Barrios: Bellavista
Barrios: La Morenita
Barrios: San Miguel de Caldern, Landzuri, Central, Carapungo, San Jos de Morn, Comuna La Capilla, Bellavista,
Parques
1 1 -
Barrios: Mariana de Jess, Utilcar, Urb. San Jos de Morn, Valle de la E Alto, La Morenita, Las Acacias de San Jos de Morn, Comuna La Capilla, San Juan de Caldern Barrios: San Jos de Morn Barrios: Central Barrios: Comuna Santa Anita, Comuna Oyacoto, San Miguel de Caldern, Comuna Llano Grande, San Vicente 1, Mariana de Jess, San Miguel del Comn, La Alborada, San Luis de Caldern, San Jos de Morn, Comuna La Capilla, San Juan de Caldern, Coop. Julio Zavala,
Iglesias
13
79
NMERO
8
UBICACIN
Barrios: Comuna Oyacoto, San Miguel de Caldern, San Vicente 1, Bellavista, Mariana de Jess, San Jos de Morn, Los Eucaliptos y Capulices, Comuna La Capilla Barrios: Central
Mercado Camal
1 -
2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana Existen nueve Unidades de Polica Comunitaria las cuales dependen de la Polica Nacional, estos centros se encuentran dispersos en la zona asociados a los centros ms poblados:
CUADRO 44 Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
EQUIPAMIENTO EXISTENTE
UBICACIN
DESCRIPCIN
UPC SAN JOS DE MORN CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CALLE CARLOS MANTILLA CENTRAL DE QUITO, Y CALLE 4 ARMAMENTO DE DOTACIN, 1 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN UPC CASA TUYA CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 3 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 6, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 1 DORMITORIO, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN Y UN PATIO PARA LA PATRULLA.
UPC LA BOLIVARIANA
80
UPC DE CALDERN
GARCA MORENO S/ N
UPC DE SAN MIGUEL DEL COMN CUENTA CON CLASES Y POLICIAS 7, 1 OFICIAL, 1 PATRULLERO, 1 RADIO (DE LA SAN MIGUEL DEL COMN CENTRAL DE QUITO, ARMAMENTO DE DOTACIN, 2 DORMITORIOS, 2 BAOS, 1 COCINA, 1 PREVENCIN.
81
82
El sistema vial interno de Caldern, tiene conexin directa con la va Panamericana. Su estado es deficiente, no existe trazado vial definido en muchas calles de la parroquia, lo que impide implementar obras bsicas en la misma. Las vas de ingreso a las comunidades se encuentran conectadas a la va principal y su estado es regular.
CUADRO 45
INVENTARIO VIAL
Fuente: Taller de diagnostico Inspecciones, 2010 Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern Va Panamericana Norte Tipo de va Principal Longitud Km 16.5 Ancho m Variable Alcantarillado Si Capa de rodadura Asfalto Estado Bueno
Calle Luis Vacar Calle 9 de Agosto Atahualpa Calle Cacha Calle Garca Moreno Calle Atahualpa Calle Carapungo
Colectora
1.7
Variable
Si
Malo
Si Si Si Si Si
Malo
Bueno
Colectora
1.7
10.00
Si
Tierra
Malo
Acceso a comuna San Miguel del Comn Acceso a comuna Santa Anita Calle Giovanni Calles Acceso a comuna La Capilla Calle J sector Carapungo Calle Sierra Morena
Colectora
0.6
6.00
Si
Adoqun
Regular
No Si Si
Secundaria Secundaria
1.3 1.1
13.60 8.00
Si Si
Asfalto Adoqun
Bueno Bueno
83
Secundaria
0.8
7.20
No
Tierra
Malo
Vas de Ingreso y salida Caldern cuenta con cuatro vas de ingreso, siendo la ms importante la Panamericana Norte que es por donde se registra el mayor nmero de vehculos que ingresan a la parroquia. Esta va se encuentra en buenas condiciones, su capa de rodadura es asfaltada. La segunda va de ingreso y salida es por la va que conecta a la parroquia de Pomsqui, esta va tiene un volumen de trfico importante ya que se conecta directamente con las parroquias denominadas equinocciales. La capa de rodadura de esta va es de tierra, su estado es malo. La tercera va de ingreso y salida es por la va que se conecta con la parroquia de Llano Chico, en el sector de la comuna de Llano Grande, su capa de rodadura es asfaltada y est en buenas condiciones. Esta va es importante ya que sirve de conexin directa entre las parroquias de Caldern, Llano Chico, Zmbiza y Nayn. La cuarta va de ingreso y salida es la Av. Simn Bolvar, por esta va se registra un alto volumen de trfico, esta va es importante ya que por ella se conecta con el sur de la ciudad, su capa de rodadura es asfaltada y su estado es bueno. Vas Secundarias Las vas secundarias que conectan a los diferentes barrios y comunas, esta conformado por vas que se encuentran en mal estado, su capa de rodadura es de tierra. El mal estado de las vas no permite un normal desenvolvimiento de las actividades diarias de los habitantes de la parroquia.
84
INVENTARIO DE PUENTES
Nombre del puente
Quebrada San Vicente
Ubicacin
Calle Pulupa
Longitud (m)
6.00
Ancho (m)
12.00
Material de construccin
Hormign
Estado
Bueno
2.6.1. Sealizacin y seguridad vial Las vas de acceso a la parroquia cuentan con poca sealizacin vertical y horizontal preventiva, as mismo falta sealizacin informativa. Las vas que conectan a los barrios alejados y comunidades de la parroquia no tienen sealizacin vial preventiva, ni informativa.
85
La parroquia cuenta con un sistema de transporte pblico interparroquial distribuido de la siguiente manera:
CUADRO 47 Fuente: GAD Parroquial de Caldern, 2010, Elaboracin: ETP-GADPP Parroquia Caldern
COOPERATIVA
Caldern
RUTA
Quito - Carapungo Quito Marianas Quito Zabala Quito Ciudadela Alegra Quito Llano Grande Quito San Juan de Caldern Quito Carapungo Quito Carapungo Quito Llano Chico Quito San Jos de Morn
HORARIO
06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00
06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00 06H00 22H00
Sengylfor
Tranasoc
COOPERATIVA
Quiteo Libre Transporcel
RUTA
Quito Carapungo Quito San Juan
HORARIO
06H00 22H00 06H00 22H00
2.6.3. Sistemas de energa y conectividad La cobertura de la telefona fija cubre toda la parroquia, en cuanto al servicio de telefona mvil, existe la cobertura de dos operadoras, Se evidencia la baja accesibilidad al servicio de Internet, no por la falta de cobertura, sino por el costo del servicio.
86
Barrio
Comuna Sta. Anita Comuna San Francisco de Oyacoto San Miguel del Comn La Capilla Llano Grande Carapungo San Jos de Morn San Juan de Caldern Marianitas
COBERTURA TELEFNICA EN LA PARROQUIA Cobertura de Red CNT Claro Movistar Equipamiento internet elctrica
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
87
2.7.1.
Actores sociales
ACTORES SOCIALES Actor social Actividad que cumple Intereses con el territorio Limitaciones del actor Potencialidades del actor
Impulsar el desarrollo en las Gobiernos Competencias determinadas dimensiones econmico Autnomos por el art. 263 de la CPE y productiva y ambiental en las Descentralizado 41, 42 del COOTAD comunidades y Provincia Provincial Impulsar el desarrollo social Gobiernos del cantn. Autnomos Competencias determinadas Descentralizado por el art. 264 de la CPE y Dotar de infraestructura y Municipal 54, 55 COOTAD servicios bsicos y sociales a los asentamiento humanos del cantn Representar al asentamiento humano Gestionar bienes y servicios Buscar el mejoramiento de la para mejorar las condiciones calidad de vida de los de vida en los asentamientos habitantes del asentamientos humanos humanos Integracin social
Barrios/ Comunas
Centros de Desarrollo Infantil Casas hogar Casas religiosas Centros de ayuda social a nios, jvenes y madres solteras. Unidad de Polica Comunitaria Tenencia
Dar facilidades de atencin a los hijos de madres que Cuidado diario y atencin de trabajan. los nios Inadecuada infraestructura y Estimulacin temprana a los equipamiento de los centros nios Cuidado de ancianos Conventos Casas de espiritualidad Centros religiosos Apoyo al adulto mayor. Difusin de la fe religiosa -
Personal con experiencia en Limitado presupuesto para atender gestin del territorio las demandas y necesidades del Infraestructura. desarrollo. Legitimidad y presencia en todo Normativa desactualizada el territorio. Vinculacin con la comunidad Capacidad legal de generar Celo institucional recursos propios Poca presencia en todo el territorio Administracin desconcentrada cantonal Capacidad legislativa Planificacin y gestin sin Atribuciones sobre el participacin ciudadana ordenamiento territorial Catastros desactualizados Informacin temtica Limitada renovacin de la dirigencia Escasa formacin de lderes. Limitada regulacin estatutaria. Reconocimiento y vinculacin de Legitimidad cuestionada la organizacin con la poblacin y Gestin desarticulada de otras el Gobierno de cercana. instancias del Gobierno Democracia directa Falta de propuestas y acciones que Impulsores de actividades de superen la inequidad en la integracin social asignacin de recursos. Conocimiento del territorio Despreocupacin por mantener los espacios pblicos. Reconocimiento y aceptacin de Personal poco capacitado la poblacin Vinculacin de los padres al centro Buena infraestructura en todos los centros
Apoyo a nios y jvenes en Apoyar a grupos vulnerables Poca aceptacin de la poblacin. situacin de riesgo. que se encuentran en situacin de riesgo. Apoyo a madres solteras Seguridad ciudadana Representar al Gobierno Nacional de acuerdo con Cuidar y velar por la seguridad de la sociedad Vinculacin del Gobierno Nacional con la poblacin Deficiente infraestructura y equipamiento
Representacin
88
Limitada iniciativa para impulsar acciones y proyectos de beneficio colectivo Conflictos con los GADs y otros organizaciones Infraestructura y equipamiento deficitario Limitada e irregular capacitacin Instituciones Formar a la poblacin de de maestros educativas Impartir educacin acuerdo con las definiciones Mtodos de enseanza Del Ministerio de Educacin. aprendizaje tradicional. Prdida de presencia y aceptacin Del maestro en la comunidad. Infraestructura y equipamiento deficitario Limitado horario y cobertura Subcentro de Atencin primaria en salud Poblacin saludable Limitado presupuesto salud y productiva Dficit de insumos y medicinas Ausencia de personal Atencin con poca calidad y calidez. Organizaciones Rescate de identidad Potencializar identidad Carencia de infraestructura fsica culturales. cultural cultural Ligas Actividades deportivas para Recreacin deportiva en toda deportivas la comunidad la comunidad. Microempresas Dinamizar la economa local ONGs Apoyo social a grupos vulnerables
2.7.2.
Instrumentos de gestin
El GAD parroquial desarrolla su gestin administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos: Plan de Desarrollo Participativo 2002 2012 Plan Opertico Anual (POA) Presupuesto interno Comisiones La Ley Orgnica de Participacin Ciudadana Convenios
89
90
91
FODA
Interno FORTALEZAS Externo OPORTUNIDADES
Reforestacin / sembrar rboles de la zona
Interno DEBILIDADES
Dficit de alcantarillado, recolectores de basura
Externo AMENAZAS
Explotacin de minas, inundaciones, desbordamientos de quebradas
Bosque ecolgico
Existe gran porcentaje de reas destinadas a cultivos Un gran nmero de personas se dedican a la agricultura Extensiones grandes de tierras que pueden ser productivas y favorables para la produccin agrcola dotndoles de sistemas de riego
Aprovisionamiento de alimentos naturales propios de la zona Lugares donde se puede practicar deporte Inversin interna y externa para generar nuevas fuentes de empleo mediante microempresas de agro turismo
reas de cultivo estn siendo reemplazadas por conjuntos habitacionales Camal de Caldern
Traficantes de tierras provoca crecimiento poblacional y dficit de agua potable Contaminacin del aire por emisin de gases de los vehculos
La parroquia no cuenta con un canal de riego que abastezca a toda la produccin agrcola
Desastres naturales
92
Externo OPORTUNIDADES
Promocionar e incrementar la demanda de turistas locales, nacionales y extranjeros Capacitar y formar gente emprendedora, con conocimientos y que aporte con el desarrollo local Intervencin de instituciones pblicas y privadas en la parroquia
Interno DEBILIDADES
Falta de difusin, publicidad y promocin de la parroquia especialmente en el tema turstico Insuficiente infraestructura y servicios tursticos
Externo AMENAZAS
Inmigracin , inseguridad y delincuencia
Escasa Participacin
Surgimiento de la Delincuencia
La parroquia cuenta con espacios para nuevos asentamientos, pero cumpliendo con las ordenanzas municipales
Bono de la vivienda
Presencia de aguas servidas de barrios aledaos que contaminan Dficit de equipamiento e a la parroquia por no existir un infraestructura y personal policial adecuado tratamiento para la evacuacin Dficit de vas de ingreso y salida a la parroquia Falta de recursos econmicos Dficit de transporte pblico
Existencia de proyectos viales Apoyo de organismos del Estado (Municipio Consejo Provincial) Conexin vial entre parroquias
Organizacin barrial
Monopolio en el transporte
Recurso humano
Mal estado de las vas de Mal servicio de los transportistas comunicacin a las comunidades
oi
93
PROPUESTA
94
95
96
97
98
COMPARATIVAS AMBIENTAL
Posee bosques naturales conservados (Llano Grande 20h, Jalongilla 10h, San Juan 20h sector las antenas.
COMPETITIVAS
ECONOMICO PRODUCTIVO
Presencia del Sector Industrial. Impulsar el desarrollo tecnolgico de las industrias asentadas en la parroquia.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Asentamientos humanos consolidados territorialmente. Centralidad del DMQ vinculo con los cantones del norte.
SOCIAL Y CULTURAL
Existencia de patrimonio cultural tangible e intangible. Impulsar la conservacin del patrimonio cultural
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COMPETITIVAS
Articulacin del sistema vial interno con el corredor oriental metropolitano tramo Caldern, San Jos de Moran y la Marca.
GESTIN DE TERRITORIO
Diversidad de organizaciones territoriales y funcionales asentadas en la parroquia. Generar la cohesin de organizaciones sociales y el Gobierno Parroquial.
Invertir en el desarrollo humano. Poltica 4.2 Manejar el patrimonio hdrico con un enfoque integral e integrado por cuenca hidrogrfica, de aprovechamiento estratgico del estado y de valoracin sociocultural y ambiental.
Poltica 11.3. Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberana alimentaria.
Promover la articulacin pblico - privada, para impulsar el desarrollo econmico del territorio. Fomentar el uso de nueva tecnologa en los procesos productivos de las industrias. Fomentar la generacin de ms empleo y mejores ingresos.
Invertir en el desarrollo humano. Poltica 1.1. Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superacin de todas las desigualdades (en especial salud, educacin, alimentacin, agua y vivienda). Invertir en el desarrollo humano.
Promover la cobertura de servicios bsicos, equipamiento y acceso de los servicios pblicos (salud, educacin, vivienda, seguridad. Garantizar un Sistema vial en buenas condiciones facilitando la accesibilidad a los asentamientos humanos y sector industrial.
100
Fortalecer la gobernabilidad territorial y Cohesionar la gestin de actores 10.1 Promover la organizacin colectiva y autnoma de la social, mediante un proceso prctico de internos y externos vinculados al sociedad civil. descentralizacin y desconcentracin territorio. intraprovincial.
101
MODELO DE GESTIN
4.1. MISIN DEL GAD PARROQUIAL
Gobierno parroquial que potencializa la democracia participativa, gestando proyectos de desarrollo que impulsen el buen vivir y el fortalecimiento del tejido social en el territorio parroquial.
En concordancia con el Art. 41 del Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas y los artculos 296 y 297 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, define las directrices principales del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visin de largo plazo, y ser implementado a travs del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralizacin. El conjunto de planos, normativas y especificaciones tcnicas que forman parte de la documentacin del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos tcnicos que complementan la parte operativa y de gestin del Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial. La documentacin del plan PDOT, contiene: a) Diagnstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestin y, los datos especficos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se constituyen en el instrumento para la gestin del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.
102
LNEAS ESTRATGICAS
AMBIENTAL
Concientizacin ambiental a las nuevas generaciones Educacin ambiental en centros educativos Produccin limpia
PROGRAMAS
PROYECTOS
Forestar y reforestar los cursos de las quebradas con plantas nativas. Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales de industrias y residencias.
ECONOMICO PRODUCTIVO
Innovaciones tecnolgicas Economa local sostenible Incentivos a la responsabilidad social Capacitacin a la comunidad para generar unidades de produccin que brinden servicios a las industrias del sector. Estudio de satisfaccin de necesidades productivas.
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de los servicios bsicos. Infraestructura de servicios bsicos y equipamiento urbano. Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de equipamiento urbano (Construccin de un espacio fsico para la comercializacin y exposicin de productos (centralizado). Equipamiento Parroquial y servicios pblicos Acceso a los servicios de salud, educacin, vivienda y seguridad. Ejecutar proyectos de vivienda de inters social.
Mejoramiento y ampliacin de la calidad e infraestructura de los servicios de salud y educacin (Unidad Educativa del Milenio).
SOCIAL Y CULTURAL
Registro de los patrimonios culturales ancestrales de la parroquia y
Capacitacin y fortalecimiento de las organizaciones funcionales que trabajan con grupos de atencin prioritaria.
103
PROGRAMAS
PROYECTOS
Masificacin de transporte pblico. GESTIN DE TERRITORIO Fortalecimiento administrativo y tecnolgico del Gobierno parroquial. Generacin de recursos propios del GADP.
Fortalecer al Gobierno parroquial, desarrollando y optimizando sus capacidades, recursos institucionales y territoriales.
META
100 % de la parroquia servida con servicios bsicos.
Mejoramiento de las vas secundarias y colectoras de la parroquia. Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales de industrias y residencias (elaboracin de estudios). Estudio de satisfaccin de necesidades productivas.
10 quebradas contaminadas con desalojo de aguas servidas domsticas e industriales. 0% de estudio de satisfaccin de necesidades
Realizacin de los estudios. 50% de obtencin de estudios para la Satisfaccin de necesidades productivas.
104
META
50% de trabajadores existentes estn capacitados para atender la demanda de las industrias.
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de equipamiento urbano (Construccin de un espacio fsico para la comercializacin y exposicin de productos). Implementar un sistema de seguridad ciudadana. Ejecutar proyectos de vivienda de inters social. Mejoramiento y ampliacin de la calidad e infraestructura de los servicios de salud y educacin (Unidad educativa del Milenio). Proteccin Social a Grupos de atencin prioritaria. Conexin con el sistema integrado de trasportacin municipal del DMQ. Registro de los patrimonios culturales y ancestrales de la parroquia. Capacitacin y fortalecimiento de las organizaciones funcionales que trabajan con grupos de atencin prioritaria. Forestar y reforestar los cursos de las quebradas con plantas nativas. Generacin de recursos propios del GADP. Elaboracin de los manuales orgnicos y de procesos.
La demanda de la poblacin es mayor en Trabajo integral y sostenido del Estado y la comparacin a la oferta de servicios policiales Sociedad civil. existentes. 40% de la existencia de proyectos de vivienda Cubrir la demanda de proyectos de inters de inters social. social El 70% de la poblacin educativa accede a la infraestructura educativa. El 24% de la poblacin accede a los servicios de salud El 80 % de grupos prioritarios son excluidos. El 100 % de la poblacin accede a la infraestructura educativa y de salud.
La poblacin que demanda movilizacin es mayor. El 40 % de patrimonios estn inventariados. Grupos de atencin prioritaria sin mejoramiento en la calidad de vida. 71% de las quebradas contaminadas. No existe inversin adicional con recursos propios solo existe de acuerdo a la demanda de la comunidad. 0% de procesos y no existe manuales.
Asegurar la accesibilidad y conectividad interna y externa de la poblacin. El 100 % de los patrimonios inventariados. Organizaciones funcionales capacitadas para trabajar con grupos de atencin prioritaria. 100% quebradas recuperadas con plantas nativas. Abrirse a la inversin adicional del GADP. 100% de Elaboracin de los manuales orgnicos y de procesos.
4.5. PROYECTOS
Banco de proyectos, priorizados, valorados con definicin de las instancias responsables de ejecucin y periodo de ejecucin; decisin consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis sistemas de anlisis: Ambiental; Econmico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energa y Conectividad; Sociocultural y Gestin del Territorio.
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PROYECTOS
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de los servicios bsicos. Mejoramiento de las vas secundarias y colectoras de la parroquia. Sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales de industrias y residencias (elaboracin de estudios). Estudio de satisfaccin de necesidades productivas. Capacitacin a la comunidad para generar unidades de produccin que brinden servicios a las industrias del sector. Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de equipamiento urbano (Construccin de un espacio fsico para la comercializacin y exposicin de productos). Implementar un sistema de seguridad ciudadana. Ejecutar proyectos de vivienda de inters social. Mejoramiento y ampliacin de la calidad e infraestructura de los servicios de salud y educacin (Unidad educativa del Milenio). Proteccin Social a Grupos de atencin prioritaria. Conexin con el sistema integrado de trasportacin municipal del DMQ. Registro de los patrimonios culturales y ancestrales de la parroquia. Capacitacin y fortalecimiento de las organizaciones funcionales que trabajan con grupos de atencin prioritaria.
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GN
PROYECTOS
Forestar y reforestar los cursos de las quebradas con plantas nativas. Generacin de recursos propios del GADP. Elaboracin de los manuales orgnicos y de procesos. GADM Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal GADP Gobierno Autnomo Descentralizado Parroquial
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GN
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