Boletin Del Archivo General de La Nacion 112

Boletín del Archivo General de la Nación
– 201 –
SECRETARÍA DE ESTADO DE CULTURA
COMITÉ DIRECTIVO DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN

José Rafael Lantigua
Secretario de Estado de Cultura
Presidente
José Enrique Delmonte Soñé Emilio Cordero Michel

Miembro Miembro
José Chez Checo Marie France Balasse
Miembro Miembro
Marisol Florén Mu-Kien Adriana Sang Ben
Miembro Miembro
Roberto Cassá
Secretario, ex oficio
ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN

Roberto Cassá
Director General
Raymundo González
Subdirector General
Luesmil Castor Paniagua
Asistente de la Dirección
Roberto Yunes
Director Administrativo y Financiero
Vetilio Alfau del Valle
Director Departamento de Pre-Archivo
Rolando Tabar Manzur
Director Departamento Archivo Histórico
Alejandro Paulino Ramos
Director Departamento de Biblioteca y Hemeroteca
Dantes Ortiz
Director Departamento de Investigaciones
Aquiles Castro
Director Departamento Colecciones Especiales
Luis Manuel Pucheu
Asesor Jurídico
Moisés Jafet Cornelio
Asesor Informático
Víctor Molina
Asesor de Seguridad
BAGN
BOLETÍN del Archivo General de la Nación

Año LXVII Volumen XXX Número 112
Santo Domingo, D. N.
mayo-agosto 2005
Boletín del Archivo General de la Nación
Año LXVII - Volumen XXX - Número 112
Publicación cuatrimestral
Comité Editorial
Director
Roberto Cassá
Miembros
Raymundo González
Dantes Ortiz
Reynaldo Espinal
Alejandro Paulino
© Archivo General de la Nación, 2005

Calle Modesto Díaz #2, Santo Domingo, D. N.
Tel. (809) 362-1111; Fax: (809) 362-1110
Foto de portada:
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Diagramación y portada: Cuesta-Veliz Ediciones
Impresión: Editora Búho.
Impreso en República Dominicana / Printed in Dominican Republic

Sumario
Editorial
Hacia la renovación del Archivo General
de la Nación y la creación de un Sistema
Nacional de Archivos ............................................ 207
El campesinado dominicano
Por Roberto Cassá ..................................................... 213
Carta abierta al señor Juan Y. Jiménez

Por Maximiliano M. García Rodríguez ........................ 263
De la ley sobre crianza de animales

domésticos de pasto
Por Francisco M. García Rodríguez ............................ 295
Fondo del Archivo Real de Bayaguana

(1606-1920) Catálogo ........................................... 317
Catálogo Archivo Real de Higüey

(1611-1932) Catálogo ........................................... 331
Noticias y documentos del Archivo ...................... 365

Editorial
Hacia la renovación del

Archivo General de la Nación
y la creación de un
Sistema Nacional de Archivos
Hace décadas la archivística en República Dominicana
entró en el marasmo. Paulatinamente se fueron ob-
viando requisitos, propios de un ordenamiento moder-
no e institucionalizado, de conservación y registro de
las documentaciones de las instituciones públicas y
privadas.
Esto se expresó mayormente en algunos aspectos:
- Ruina progresiva del Archivo General de la Nación,

con la consiguiente pérdida de materiales estratégi-
cos de nuestra historia.
- Deterioro de la generalidad de archivos de las insti-

tuciones estatales, que incluía relevantemente la
destrucción de grandes volúmenes de documentos y
– 207 –
208 BOLETÍN DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN
pérdidas o mutilaciones de legajos, libros y publica-

ciones de periódicos.
- Minimización de los archivos y sistemas de registros

de las instituciones sociales y privadas.
- Obsolescencia de la legislación, que incluye la inexis-

tencia de un sistema nacional de archivos.
Tal situación resultó en un menoscabo de la eficacia

de acciones del sector público, en una pérdida de me-
canismos de regularidad de instituciones privadas y
sociales y en la pérdida de materiales de enorme im-
portancia para la memoria histórica de la nación.
Por disposición del señor Presidente de la República,

doctor Leonel Fernández, el Gobierno dominicano se
ha propuesto corregir esta anomalía mediante un apo-
yo decidido al rescate del Archivo General de la Na-
ción, de lo cual deben desprenderse múltiples conse-
cuencias en la rehabilitación de la archivística
dominicana. Para tal fin, el presidente Fernández ha
dispuesto la concesión de un apoyo presupuestario di-
recto al AGN con fondos de la Secretaría Administrati-
va de la Presidencia, algo que no tiene precedente en
la archivística dominicana.
Como expresión de su compromiso con la rehabilitación

del AGN, el presidente efectuó una visita, durante la
cual recibió información directa de la marcha de los tra-
bajos.
A tono con la orientación presidencial, la Dirección del

Archivo General de la Nación ha establecido un progra-
ma de trabajo. El proyecto se ha dividido en dos fases:
la correspondiente al año en curso y la de un plan ge-
neral de trabajo pautado para los próximos tres años.
EDITORIAL 209
En el número 111 del Boletín del Archivo General de la Nación

se reprodujo el Plan para el 2005, mientras en el presente
se incluye la propuesta del Plan trienal de desarrollo.
En el presente año se ha planteado la consecución de

un conjunto de metas tendentes a detener el deterioro
y a preparar las condiciones para la aplicación de un
programa de modernización. Entre otros componentes,
se están abordando los siguientes objetivos:
- Garantizar la pervivencia de la documentación exis-

tente, mediante la mejoría de las condiciones am-
bientales y de su utilización.
- Establecimiento de un sistema de seguridad que de-

tenga la depredación consuetudinaria.
- Ubicación de los fondos, de manera que en primer

lugar se establezca qué existe en el AGN y su estado
de conservación.
- Asegurar el flujo de los documentos de las institu-

ciones estatales, de suerte que se detenga la des-
trucción de los mismos.
Estos objetivos, como se ha referido, están concebidos

en conexión con el propósito final de refundar la insti-
tución, poniéndola a la altura de las exigencias del pre-
sente. Algunos de los puntos clave de este programa
son los siguientes:
- Digitalizar las porciones más antiguas y de mayor

valor histórico, de forma que se optimice el servicio
al público y se proteja tal documentación.
- Concomitantemente, describir de acuerdo con pro-

cedimientos archivísticos internacionales primero la
documentación a ser digitalizada y, en fase poste-

rior, el conjunto del AGN.
- Estimular la publicación de nuevos trabajos de in-

vestigación mediante la contratación de profesiona-
les del área.
- Formar un personal, a fin de que se encuentre en con-

diciones de responder al proyecto de recuperación del
AGN e incida en el funcionamiento de los archivos de
todo el país. Para tal fin primordialmente, se ha dise-
ñado un esquema de asesoría internacional.
- Apoyar la modernización de los archivos de las insti-

tuciones centrales del gobierno así como los de las
demarcaciones territoriales y sectoriales.
- Impulsar una nueva legislación que paute el funcio-

namiento del AGN, de los demás archivos históricos
y de los archivos de gestión y centrales de las ofici-
nas públicas.
- Subsiguientemente, contribuir a la conformación de

un sistema nacional de archivos, de forma que los de
las instituciones públicas y de aquellas privadas que
cuenten con un material de valor histórico se rijan
por parámetros comunes.
El presidente Fernández dispuso la conclusión de las

obras civiles y las adquisiciones de equipos que permi-
tan el arranque de este proyecto. En los próximos me-
ses deberán concluirse las obras de remodelación del
local del AGN, que incluye la construcción de un anexo.
La segunda obra permitirá reiniciar el traslado de los
documentos que por ley deben conservarse en el AGN.
La remodelación del local está pautada a acompañarse
por los equipos necesarios para el proyecto de digitaliza-
EDITORIAL 211
ción e indexación. En el 2006 está prevista la construc-

ción de un nuevo edificio, próximo al actual, que permi-
tirá combinar los procedimientos modernos y el rescate
de grandes volúmenes de la documentación nacional.
De igual manera, se contempla la creación de varios
archivos históricos regionales, como parte de lineamien-
tos gubernamentales dirigidos a fortalecer la vida cultu-
ral en las provincias.
El programa de rehabilitación del AGN está concebido

por otra parte bajo la premisa de una redefinición de
un conjunto de ámbitos que tocan a su funcionamiento
y al impacto en la sociedad y el estado. Es el caso de la
ampliación del espectro de fuentes a ser rescatadas,
desde una óptica actualizada y llamada a responder a
los requerimientos de la población usuaria. En tal sen-
tido, se ha conformado un Departamento de Coleccio-
nes Especiales, que incluyen las gráficas en papel, los
registros audiovisuales y el testimonio oral.
En el mismo orden, el programa de modernización está

concebido para atender a los requerimientos de los usua-
rios, de forma que contribuya al desarrollo del conoci-
miento histórico y a la mejoría de las funciones públicas
que desempeña por ley la institución. La digitalización
pondrá al alcance de los investigadores los fondos anti-
guos y con su descripción se incrementará notablemen-
te el rendimiento en sus labores, para ello se trabaja en
la mejoría de los servicios de la Sala de Investigación.
Como síntesis de todo ello, el AGN está llamado a

redefinirse como institución cultural, que contribuya
activamente al desarrollo de la conciencia histórica por
medio del ámbito de la investigación documental. Tie-
ne el cometido de llevar a la sociedad mensajes inser-
tos en la difusión de las fuentes históricas. Un primer
peldaño en esta concepción se encuentra en acciones
como la creación de un sitio en Internet, la digitalización

de colecciones existentes en la institución y la edición
de fuentes que contribuyan a la motivación para un
mejor conocimiento de nuestra historia y, con ella, al
desarrollo de la identidad histórica dominicana.
El campesinado dominicano
Por Roberto Cassá
Determinantes inmemoriales
El examen de los procesos de larga duración permite

situar dos factores determinantes en la génesis del
campesinado dominicano y en que, desde inicios del
siglo XIX, abarcase a la inmensa mayoría de la pobla-
ción. El primero radicó en las características estructu-
rales del periodo colonial, las cuales dieron lugar a que,
desde mediados del siglo XVII, los esclavos pasaran a
ser un sector minoritario y que la esclavitud se recom-
pusiera sobre bases patriarcales y feudales. 1 El se-
gundo factor fue que la incidencia de Haití desde los
primeros años del XIX tuvo consecuencias de largo
plazo por insertarse en una realidad propicia. La fiso-
nomía del campesinado dominicano estuvo, primera-
mente, en función inversa a la esclavitud, mientras
su consolidación y expansión universal resultaron del
efecto de las medidas de los dominadores haitianos, a
partir de 1822.
La sociedad de plantación que había dominado en el si-

glo XVI experimentó fallos desde muy pronto, los cuales
1 Roberto Cassá, Historia social y económica de la República Domini-

cana, 2 vols., Santo Domingo, 2000, I, p. 132.
– 213 –
llevaron a su completo quiebre a inicios del siglo XVII.

Entre las causas que primeramente impidieron el man-
tenimiento de la unidad esclavista a gran escala inter-
vinieron la naturaleza del Imperio español, el proteccio-
nismo mercantilista metropolitano y las limitaciones a
la navegación y al comercio con otras potencias.2 Vino
como resultado una debilidad insuperable de la clase
dominante. Tras una serie de acontecimientos adver-
sos, como las Devastaciones de 1605 y 1606, la econo-
mía de la isla nunca pudo recuperarse.3 Aunque a lo
largo del siglo XVIII hubo repuntes económicos y demo-
gráficos que hicieron reaparecer el ingreso de esclavos,
su número nunca llegó a ser importante y, sobre todo, el
sector no se entroncó en una economía esclavista in-
tensiva de plantación.
A tono con tal determinante previo, en el siglo XVIII se

generalizó de la economía pecuaria extensiva, tipificada
por la figura social del hatero. La unidad productiva carac-
terística, el hato ganadero, operaba sobre la base de patro-
nes económicos y tecnológicos arcaicos, asociados con la
crianza libre en campos abiertos, que presuponía la reco-
lección o la cacería de las reses. El escaso nivel de capita-
lización del hato se correspondía con la explotación exten-
siva del suelo. En explotaciones con amplias extensiones
territoriales había no más que cantidades limitadas de
reses y el mínimo de esclavos para asegurar faenas con
escasos alcances en la generación de excedentes. En rea-
lidad, el proceso de trabajo en el interior del hato se sus-
tentaba en la cooperación entre los amos o libres y los
2 Todos estos tópicos de alguna manera fueron tocados por auto-

res de la época. Véase, por ejemplo, Antonio Sánchez Valverde, Idea
del valor de la Isla Española, Madrid, 1785.
3 Américo Lugo, Historia de Santo Domingo, Ciudad Trujillo, 1952,
pp. 112-125.
EL CAMPESINADO DOMINICANO 215
esclavos. No había diferencias notables de estilos de vida

entre ellos, lo cual sentó las bases para la relativa comu-
nidad de usos culturales en el mundo agrario.4
En tales condiciones el funcionamiento de los hatos

permitía cierta autonomía a los esclavos, puesto que
era exigida por el proceso de trabajo y tolerada en vir-
tud de los patrones culturales establecidos dentro de
la clase de terratenientes ganaderos. Dicho esquema
conllevaba un incentivo para que los esclavos desarro-
llasen actividades por cuenta propia, como medio de
incrementar la obtención de excedentes y superar las
dificultades de reproducción que contenía el propio hato.
Además de la relativa independencia con que los escla-
vos se desenvolvían en la actividad ganadera, el propie-
tario les permitía mantener un conuco, término taíno
que aludía a un lote mayormente dedicado a la agricul-
tura de víveres para la autosubsistencia. Uno de los
escasos elementos diferenciadores del hatero y el es-
clavo, precisamente, radicaba en que el primero eludía
toda forma de trabajo agrícola, mientras que el esclavo
debía procurarse los alimentos para su subsistencia.
Con la explotación del conuco los esclavos recibían el

incentivo de formar un fondo de manumisión que les
permitiría la eventualidad de adquirir la libertad, al
tiempo que los pequeños esclavistas hateros obtenían
por vía del cobro de los derechos de manumisión un
monto adicional de excedentes. La rentabilidad del hato
quedó condicionada por la frecuencia de las manumisio-
nes, que constituían un estímulo para el incremento de
4 Roberto Cassá y Genaro Rodríguez, «Algunos procesos formativos

de la identidad nacional dominicana», Estudios Sociales, año XXV, N°
88 (abril-junio de 1992), pp. 67-98; Rubén Silié, Economía, esclavitud y
población, Santo Domingo, 1976, pp. 25 ss.
la producción. Así, la adquisición de nuevos esclavos

acompañaba la concesión de manumisiones, dando por
resultado que la economía esclavista no pudiera traspa-
sar umbrales modestos. Es lo que explica que las ha-
ciendas basadas en la esclavitud intensiva casi no lo-
graran recuperarse a pesar de la relativa prosperidad
económica de las últimas décadas del XVIII.
Aunque todavía en el siglo XVIII el conuco poseído por

esclavos y libertos carecía de peso económico, anun-
ciaba la conversión de estos sectores al campesinado.
De hecho, el esclavo dedicaba parte de su tiempo a una
actividad en la que virtualmente operaba como un cam-
pesino, ya que le estaba permitido desenvolverse con
un margen apreciable de autonomía.
Con mucho más razón lo anterior era característico de

los libertos. Cuando los esclavos se manumitían, pasa-
ban a reproducirse en un conuco que mantenía los tra-
zos del existente en el interior del hato. De la misma
manera, a menudo ellos combinaban la agricultura con
la ganadería en pequeña escala, equivalente en su esti-
lo a la del hato, ya que consistía en una crianza a escala
reducidísima y en la cacería ocasional. Esta modalidad
de ocupación facilitaba una capacidad de autosubsisten-
cia que fortalecía la natural reticencia del liberto res-
pecto al mercado. Además de un horizonte cultural que
pautaba requerimientos mínimos de bienes, los libertos
percibían el contacto con el mercado en conexión con la
dominación directa de antaño, lo que reforzaba la acti-
tud instintiva de tomar distancias.
Desde fines del XVIII entre los sectores dirigentes co-

menzó a externarse preocupación por la existencia de
una masa de libertos, que apuntaba a la constitución
de un proto-campesinado, a la cual le achacaban com-
portamientos reñidos con los requerimientos del pro-
greso.5 De ahí que su incremento numérico conllevase

el surgimiento de un problema, dada la proclividad a la
«vagancia» que le endilgaban los funcionarios y los es-
casos grandes hacendados.6 Se consideraba que la au-
tonomía de los libertos conspiraba decisivamente con-
tra la posibilidad de que la colonia se enrumbase por
una senda de crecimiento económico, razón por la cual
pasó a ser visualizada como el principal determinante
de su pobreza7 y su erradicación se tornó en el núcleo
de las formulaciones de políticas.8
La masa de libertos que se fue formando se caracterizó

por una predisposición a hacer caso omiso de las com-
pulsiones legales a que trataba de ser sometida. Para
prevenir su subordinación por parte de los agentes bu-
rocráticos, muchos libertos optaron por refugiarse en
los bosques y llevar una vida elemental y llena de pri-
vaciones, subsistiendo precariamente a través de la
recolección, la agricultura nómada y la cacería. 9 De
5 Raymundo González, «Campesinos y sociedad colonial en el si-

glo XVIII dominicano», Estudios Sociales, año XXV, N° 87 (enero-mar-
zo de 1992), pp. 1-28.
6 «Informe sobre la Isla Española, por Pedro Catani, oidor de la
Audiencia de Santo Domingo», en «Dos relaciones inéditas del siglo
XVIII», Ecos, año 1, N° 2 (1993), pp. 185-193.
7 Sánchez Valverde, Idea del valor…, pp. 147-155.
8 Así se expresa en el Código Negro redactado por el oidor Emparán
del Orbe, que tenía por objeto reglamentar el trabajo de los escla-
vos, evitar las manumisiones y someter a condiciones de disciplina
a los libertos. La empresa estuvo precedida de un interrogatorio a
representativos de los esclavistas. Véase Javier Malagón (ed.), Códi-
go Negro Carolino (1784), Santo Domingo, 1974.
9 Tal conclusión fue extremada por los liberales de inicios del
XIX. Véase Antonio María Pineda, «Política», El Telégrafo Constitucio-
nal de Santo Domingo, N° 16, 19 de julio de 1821, en Emilio Rodríguez
Demorizi, La imprenta y los primeros periódicos en Santo Domingo, Ciu-
dad Trujillo, 1947, pp. 137-142. Una perspectiva actual del problema,
en Raymundo González, «Libertos en la sociedad esclavista», El Cari-
be, 30 de noviembre de 1991.
ahí se desgajarían figuras sociales características del

entorno histórico, como el montero, cuyo sostén depen-
día exclusivamente de la cacería, prototipo del bárbaro
indeseable y representativo de patrones culturales con-
trapuestos a los del mundo civilizado; 10 todavía más
peyorativa era la imagen del marotero, recolector de
frutos silvestres, asimilado a la condición de figura de-
lincuente y, desde cierto momento y en gran medida,
con el haitiano merodeador, principalmente en las zo-
nas fronterizas. 11 De todas maneras, en su generali-
dad, los libertos se caracterizaban por llevar una agri-
cultura itinerante y precaria entre montes más o menos
apartados que los ponían a resguardo de las autorida-
des y los propietarios.
La conformación incipiente del campesinado durante

las últimas décadas del siglo XVIII no solo provino de la
descomposición constante de la clase esclava, sino que
también fue producto de la recomposición de las activi-
dades de los libres. En este sentido accionó particular-
mente el debilitamiento de la ganadería a causa del
incremento de la población y de los requerimientos de
mayores niveles de excedentes. Esto formó parte de
reestructuraciones del aparato económico en su con-
junto y de la reinserción de la economía colonial en el
contexto internacional e imperial. De tal manera, en
las postrimerías del XVIII comenzó un proceso por el
que muchos libres –en el sentido de plenamente libres o
no vinculados al sector de libertos– fueron dedicándose
10 Bonó le dedicó su primer escrito conocido en forma de novela

costumbrista: El montero (1856), Santo Domingo, 1989.
11 Sócrates Nolasco, «Los descendientes», Viejas memorias, Santia-
go, 1941, pp. 115-120. Aunque los documentos citados únicamente
se refieren a merodeadores haitianos en los años posteriores a 1850,
se infiere que se trataba de una figura social reconocida entre los
dominicanos.
a la agricultura. A diferencia de los libertos, estos li-

bres tendieron más a establecerse en espacios cerca-
nos a las incipientes aglomeraciones del interior, dado
que tenían en vista relacionarse más activamente con
el mercado. Esto se explica por una proclividad mayor
hacia la generación de excedentes y su comercializa-
ción en el mercado.
El prototipo de este segundo esquema de génesis del

campesinado dominicano se originó en el hinterland de
Santiago durante las décadas finales del XVIII, a base
del cultivo del tabaco.12 La aparición de ese renglón co-
mercial respondió a demandas de la metrópoli –expresa-
das en el establecimiento del estanco del tabaco–13 y de
la vecina colonia francesa. La conformación de ese se-
gundo tipo de campesinado puede atribuirse parcialmente
a las condiciones naturales favorables para la agricultu-
ra en el valle del Cibao, pero también a factores socia-
les, como la menor incidencia de la esclavitud en la
banda norte desde el mismo siglo XVI, diferenciación
que no cesó en el siglo XVIII, cuando la casi totalidad
de las escasas plantaciones se localizaban en los alre-
dedores de la ciudad de Santo Domingo.14 Por razones
diversas, la población que tradicionalmente había sido
libre se encontraba en mejor posición para el desarro-
llo de la producción de tabaco, conectada con el prototi-
po del campesino libre, propietario y de vocación mer-
cantil.
12 Michiel Baud, «El surgimiento de un campesinado criollo: la pro-

ducción tabacalera en La Española, 1500-1870», Ecos, año 4, N°
5(1996), pp. 9-39.
13 Antonio Lluberes, «Las rutas del tabaco dominicano», Eme-Eme,
vol. 4, N° 21 (1975), pp. 3-22.
14 Antonio Gutiérrez Escudero, Población y economía en Santo Domin-
go (1700-1746), Sevilla, 1985, p. 103; .María Rosario Sevilla Soler,
Santo Domingo. Tierra de frontera, Sevilla, 1981, pp. 98-99.
Tal dicotomía puede explicar que fracasaran intentos

en el XVIII para extender los cultivos del tabaco a otras
regiones, como uno llevado a cabo en San Cristóbal.
Como lo razonaría Bonó un siglo después, las caracte-
rísticas técnicas del cultivo y preparación del tabaco
resultaban indisolublemente articuladas con el perfec-
cionamiento de un esquema social integral.15
El hecho de que no se implantara una economía de plan-

tación en el siglo XVIII, sobre la cual depositaban todas
sus expectativas los funcionarios y los hacendados, no
dependió tanto de la resistencia de los esclavos y liber-
tos, sino más bien de los impactos de las circunstancias
internacionales que reproducían la posición marginal de
Santo Domingo. Por consiguiente, estaban condenados
a fracasar los proyectos de recomposición de una econo-
mía de plantación y, por lo tanto, se revelaron infructuo-
sos los intentos de reducir a los libertos a condiciones
convenientes para los agentes esclavistas y la adminis-
tración colonial.
Como se ha expuesto reiteradamente, la sublevación

de esclavos en Saint Domingue, que desembocó en la
proclamación del Estado haitiano en 1804, tuvo por con-
secuencia la formación de un amplio campesinado en
Haití. 16 Finalmente, el anhelo de clase de los libertos
(«nuevos libres») se sobrepuso a las tentativas de agen-
tes del nuevo estado para someterlos a la condición de
cultivadores forzosos y garantizar la obtención de exce-
dentes sobre los cuales sustentar su existencia como
nuevo sector dominante.
15 Bonó, «Apuntes sobre las clases trabajadoras», en Rodríguez

Demorizi, Papeles, pp. 196 y ss.
16 Paul Moral, Le paysan haïtien, Paris, 1950; Mats Lundahl, The
Haitian Economy, New York, 1983.
Precisamente cuando en Santo Domingo los sectores

dominantes estaban tratando de forjar un proyecto es-
clavista se inició la incidencia del proceso revoluciona-
rio haitiano mediante la cesión a Francia de 1795,
preámbulo de emigraciones en masa, la entrada de
Toussaint Louverture en 1801 y otros traumáticos acon-
tecimientos subsiguientes. En conjunto, se infligió un
golpe irreparable a lo que quedaba de economía escla-
vista, por lo que Santo Domingo tomó un camino opues-
to al de Cuba. La emigración de los esclavistas dejó un
vacío que no pudo ser llenado. En 1801 se decretó la
abolición de la esclavitud, siendo la segunda vez que
esto se producía en América. Y aunque se restableció
al año siguiente, a secuela de la invasión de tropas
francesas, en razón del aludido vacío y de la decaden-
cia catastrófica en que se debatía el país, dicha rela-
ción social ya había entrado en bancarrota.17
Durante las dos primeras décadas del XIX la evolución

económica condujo a un afianzamiento del campesina-
do. La decadencia de la ganadería fue suplantada por
un progresivo incremento de la producción tabacalera.
El número de esclavos se había reducido considerable-
mente, fuera por emigraciones, el cese de la trata ne-
grera o la consolidación de la corriente de manumisio-
nes. Casi todos los esclavistas propietarios de pequeñas
plantaciones habían emigrado a las posesiones españo-
las cercanas. Aunque no dejó de producirse cierto nú-
mero de retornos y el impacto emigratorio fuese infe-
rior al muchas veces considerado,18 donde operó con
17 Diversas relaciones publicadas proveen detalles al respecto.

Véase Emilio Rodríguez Demorizi, La Era de Francia en Santo Domin-
go, Ciudad Trujillo, 1955; Invasiones haitianas de 1801, 1805 y 1822,
Ciudad Trujillo, 1955.
18 Raymundo González, «Ideología y mundo rural. ‘Civilización y
barbarie’ revisados», Estudios Sociales, año XXIX, N° 106 (octubre-
diciembre de 1996), pp. 39-47.
más fuerza fue entre los esclavistas, quienes a menu-

do pudieron llevarse a sus esclavos. Funcionalmente
los restos de los esclavos experimentaron una meta-
morfosis a campesinos.
Consolidación republicana del campesinado
En conjunto, los sectores subalternos se propusieron

consolidar lo logrado mediante la ganancia de posicio-
nes y el cuestionamiento de los intentos que efectuaban
factores de poder para cuestionar los equilibrios poste-
riores a la primera abolición de la esclavitud. En función
de ello, estos sectores consolidaron referentes étnicos
con los cuales acentuaban principios de identidad cón-
sonos con sus intereses. El principio que los animaba
estribaba en la abolición de la esclavitud y el reconoci-
miento de la igualdad social como premisa del derecho a
la vida autónoma. Aunque no se produjeron conflagra-
ciones de magnitud, estos anhelos se manifestaron en
diversas tentativas en pro de la abolición de la esclavi-
tud o la erradicación de las estipulaciones normativas
de derechos de los grupos étnicos.19
No pocos de los movimientos nacionales del XIX estu-

vieron pautados por este principio, como fue la lucha
contra los franceses en 1808. El nacionalismo de ma-
sas carecía de una concepción acabada acerca del es-
tado nacional, pues estaba conectado con una postura
defensiva que centraba su atención en la dimensión
específica de la autonomía social.20. Esta dialéctica es-
19 Emilio Cordero Michel, «Proyecciones de la Revolución haitiana

a la sociedad dominicana», Ecos, año 2, N° 3 (1994), pp. 79-92.
20 Genaro Rodríguez et al., Actualidad y perspectivas de la cuestión
nacional en República Dominicana, Santo Domingo, 1986, pp. 22 y ss.
taba llamada a atravesar episodios ulteriores de la his-

toria decimonónica, como la Anexión a España.21
Esta línea de fuerza se coronó con la segunda entrada

de los haitianos en 1822, efectuada por el presidente
Jean Pierre Boyer, cuando de nuevo la esclavitud fue
abolida. A diferencia de 1801, las reestructuraciones
de 1822 tuvieron un efecto sostenido, operando como
equivalente de una reforma liberal restringida, por cuan-
to comportaban el principio jurídico del estado moderno.
En sus primeros años, el gobierno haitiano aplicó la mis-
ma política campesinista que había implantado en Haití
el fundador de la República, Alexander Pétion, como medio
para que el conglomerado burocrático mulato obtuviera
la hegemonía estatal sobre la masa de «nuevos libres».22
Además de abolir la esclavitud, Boyer introdujo medi-

das colaterales, como la confiscación de los bienes de
la Iglesia y de los terratenientes ausentes. La forma-
ción de un fondo territorial de dominio público le per-
mitió extender la reforma agraria entre los esclavos
recién liberados y otras personas que solicitaron ser
investidos de propiedades rústicas. Se hizo general la
entrega de títulos sobre parcelas de cinco carreaux, equi-
valentes aproximadamente a cien tareas dominicanas
o poco más de seis hectáreas. Aunque más adelante el
régimen haitiano se abstuviera de persistir en su polí-
tica campesinista, su misma presencia tenía efectos
inevitables en tal dirección. Lógicamente, volvieron a
21 Emilio Rodríguez Demorizi (ed.), Informe de la Comisión de Inves-

tigación de los E. U. A. en Santo Domingo en 1871, Ciudad Trujillo,
1960, pp. 569 y ss. Coincidieron en las explicaciones sociales y cul-
turales del rechazo a la Anexión a España testigos de distintos orí-
genes.
22 Etienne Charlier, Apercu sur la formation de la nation haïtienne,
Port-au-Prince, 1953.
emigrar esclavistas, para quienes el dominio de antiguos

esclavos resultaba intolerable. Operaba, además, el perfil
débil del Estado haitiano, el cual no pudo plantearse apli-
car en Santo Domingo sus propósitos ulteriores de impul-
so de la gran propiedad sobre la base del sometimiento
del campesinado, como estipulaba el Código Rural de
1825.23 Por lo que puede inferirse, los interventores hai-
tianos no se opusieron en ningún momento, por imposibi-
lidad o despreocupación, al perfeccionamiento del acceso
generalizado a la tierra.
Al coincidir las reestructuraciones de los haitianos con

antecedentes de larga duración, se dio lugar a que los
posteriores gobiernos dominicanos se vieran precisa-
dos a atenerse a este precedente. En el contexto esta-
tal independiente, surgido en 1844, la política agraria
vino a ser un medio de reproducción de la solidaridad
nacional frente al enemigo haitiano, puesto que la masa
campesina comprobaba el mantenimiento de las con-
quistas sociales obtenidas. Los intentos de sectores de
la burocracia para superar tal equilibrio en aras del
impulso del «progreso» se revelaban forzosamente falli-
dos. Ningún agente social, ni siquiera el mismo estado,
tenía la fuerza para romper con dicho equilibrio. La per-
sistencia de la estructura campesina operaba como una
suerte de círculo vicioso, ya que prevenía la recomposi-
ción de una estructura terrateniente de importancia.
Por ello, los medios burocráticos llegaron a captar que
su subsistencia estaba en función de componer políti-
cas de estímulo de la pequeña propiedad como recurso
al alcance de la mano para el incremento de los exce-
23 Beaubrun Ardouin, Etudes de l´histoire d´Haïti, Port-au-Prince,

1958, pp. 676 y ss.; José Gabriel García, Compendio de la historia de
Santo Domingo, 4 vols., Santo Domingo, 1968, II, pp. 130 ss.; Charles
Mckenzie, Notes on Haiti, 2 vols., London, 1830.
dentes. No obstante, tal campesinismo venía a ser una

respuesta improvisada, y por tanto fundamentalmente
inerte, ante la incapacidad de los agentes mercantiles
para desplegar una corriente de progreso.
Pero ese proceso no podía estar exento de tensiones,

precisamente a causa de la fragilidad que acompañaba
a la unidad campesina. El fundamento de la tensión
radicaba en la escasa inserción de la economía campe-
sina en el mercado, no obstante los avances acaecidos
a consecuencia de la superación del estatuto colonial.
El cambio político, en efecto, coincidió con reestructu-
raciones que implicaron el contacto directo con los paí-
ses europeos, a pesar del aislamiento en que se había
confinado al régimen haitiano, visualizado como porta-
dor de una revolución construida sobre las cenizas de
la esclavitud y del dominio directo de los blancos.
Esta limitación de los valores de mercado entraba en

conflicto con los requerimientos de conexión con el
mercado mundial. El efecto principal de dicha restric-
ción estribaba en una pobreza generalizada y en la cuasi-
parálisis de las instituciones públicas. Estas dependían,
para el pago de los sueldos de la burocracia, de los
impuestos que gravaban las importaciones, pero la es-
casa disponibilidad de recursos que generaba la econo-
mía campesina dificultaba la obtención de los exceden-
tes requeridos para la adquisición de bienes importados,
imprescindibles para el funcionamiento del sistema
económico y para sustentar el estilo de vida de los sec-
tores urbanos.
Cuando faltaba el mínimo de bienes, se hacía preciso

acudir a expedientes extraordinarios. Por ejemplo, du-
rante la época de retorno de la soberanía española,
entre 1808 y 1821, se tuvo que restablecer el trueque
como principal mecanismo de intercambio, al tiempo
que hubo que autorizar la emisión de papel moneda

para el pago de sueldos y facilitar que se efectuaran
ciertos intercambios. 24 En otro orden, el gobernador
Carlos Urrutia solucionó el abastecimiento de alimen-
tos a la ciudad mediante una hacienda estatal en los
alrededores, puesta a funcionar con trabajo forzado.25
En la nueva relación con el mercado, los mercaderes

de los puertos, conformados como sector en las prime-
ras décadas del XIX, se constituyeron en la piedra an-
gular de funcionamiento de las relaciones de produc-
ción predominantes, consistentes en la explotación del
campesinado por vía comercial.26 Los intercambios con
Saint Domingue fueron sustituidos por la conexión con
el mercado mundial a través de mercaderes extranje-
ros situados en las ciudades portuarias. Ellos confor-
maron la cúspide de una cadena comercial-usuraria
que se extendía hacia otros agentes mercantiles del
interior: comerciantes mayoristas de centros urbanos
y tratantes a pequeña escala en las poblaciones y en
los campos. Los mercaderes ubicados en pequeñas co-
munidades entablaban relaciones contractuales infor-
males con los productores directos, quienes compro-
metían sus cosechas a cambio de avances en efectivo
para solventar las necesidades cotidianas de bienes de
mercado. Normalmente eran ellos mismos quienes abas-
tecían el flujo de retorno de la cadena, para suplir de
bienes a los campesinos. En lo esencial, el flujo de ex-
cedentes exportables tenía por correlato las importa-
24 «Expediente fechado el 25/9/1819, acerca del lastimoso estado

en que se encuentra toda la vida económica de la provincia de Santo
Domingo», en Máximo Coiscou Henríquez, Documentos para la historia
de Santo Domingo, 2 vols., Santo Domingo, 1973, II, pp. 55-62.
25 García, Compendio…, II, pp. 44-45.
26 Luis Gómez, Relaciones de producción dominantes en la sociedad
dominicana, 1875-1975, Santo Domingo, 1976.
ciones de bienes del exterior, tanto para el consumo

suntuario de sectores urbanos de poder como para el
suministro a los campesinos de los bienes manufactu-
rados que no producían. Este esquema de explotación
comercial no significaba la desaparición absoluta de
relaciones terratenientes, pero sí su pérdida creciente
de importancia. Los viejos hateros vieron mermar su
poder ante la clausura de los intercambios fronterizos
y la manumisión de sus esclavos, así como por la apli-
cación de las visiones de los gobernantes haitianos.
Por lo tanto, los hateros no tuvieron capacidad para
recomponer su dominio ni siquiera sobre la generali-
dad de sus antiguos esclavos. El predominio de las re-
laciones de producción pre-capitalistas se correspon-
día con la generalización de la plena libertad jurídica
de la población rural. A lo más, los antiguos hateros se
reciclaron mediante su participación en los cortes de
madera y la venta de una porción del ganado para con-
sumo urbano y para proveer bestias de carga a las re-
cuas que transportaban los géneros de exportación hasta
los puertos. La figura del cortador de maderas se hizo
doblemente importante porque con frecuencia coinci-
día con funcionarios y militares de instancias centra-
les del estado. Pero su peso económico, incluyendo la
relación con el campesinado, pasó a ser muy inferior al
de los sectores mercantiles especializados. Los hate-
ros y cortadores de madera resultaron parte de los fac-
tores sociales subordinados a los burgueses mercanti-
les de los puertos.
Pero en esa relación los agentes mercantiles se res-

tringían a nutrirse en forma parasitaria de los exce-
dentes agrarios. El parasitismo del estamento comer-
cial comportaba un arma de doble filo, porque anulaba
cualquier avance de las relaciones de clase, pero nadie
contaba con los medios para alterar una lógica de fun-
cionamiento económico que dependía del comportamien-
to autónomo de la unidad campesina. La burocracia, en

general partidaria del sometimiento del campesinado a
relaciones que significaran una mayor generación de
excedentes, se caracterizó por una debilidad tal que la
condenaba a la impotencia. Los compromisos que debía
contraer no impedían que la generalidad de los secto-
res urbanos, especialmente los intelectuales y políti-
cos, estuvieran penetrados de un agudo sentimiento
de frustración. Argumentaban la lejanía del país de las
«rutas del progreso», a través de la llegada de inmi-
grantes y capitales que impulsasen la limitada genera-
ción de riquezas.27
La creciente gravitación del mercado
La débil inserción del campesinado en las relaciones

de mercado y la incapacidad de los factores de poder
para desplegar presiones que lograsen poner en entre-
dicho ese esquema de satisfacción de las necesidades
conllevaron que la constitución de unidades agrícolas
dirigidas específicamente hacia el mercado avanzara
con suma lentitud. La incorporación de la generalidad
del campesinado a relaciones de mercado fue un pro-
ceso irregular, puesto que no se basó en la fundación
de unidades especializadas en rubros concebidos para
tal fin. Uno de los medios consistió en la participación
ocasional en los cortes de madera, la actividad de ma-
yor peso económico hasta mediados del siglo. Los cam-
pesinos podían emplearse en los cortes dirigidos por
mercaderes y terratenientes hateros, así como enta-
27 Estas disquisiciones se comenzaron a formular tan pronto se

constituyó el estado nacional. Véase, por ejemplo, «Inmigración», El
Dominicano, 12 de noviembre de 1845. Quien más insistió al respecto
entre los intelectuales fue Ulises Francisco Espaillat, en artículos
como «Sobre inmigración», Escritos, Santo Domingo, 1987, pp. 100-103.
blar relaciones de intercambio con estos como entes

independientes. En las condiciones de precariedad de
la época había un conjunto de variantes mediante las
cuales los campesinos lograban tener acceso a bienes
imprescindibles del mercado, como podía ser la venta
ocasional de excedentes de sus conucos o de productos
de la recolección y la cacería.
Aunque los excedentes exportables siguieron provinien-

do, hasta fines del XIX, de la gestión de los campesinos
en sus propios conucos, la tendencia consustancial de
reproducción propendía precisamente hacia lo contra-
rio. Su universo cultural restringía las aspiraciones que
requerían un incremento del tiempo de trabajo en des-
medro de una visión integral del goce, aun fuera den-
tro de un entorno de limitaciones materiales. Se preci-
saba muy poco, en el entorno social y cultural vigente,
para llenar la demanda de bienes, reducida a lo im-
prescindible.
El instinto de clase, en consecuencia, se orientaba a

resistir las demandas para incrementar el tiempo de
trabajo dedicado a la producción de géneros mercanti-
les, puesto que se contraponía con la afirmación de un
estilo de vida cuya aceptación se perpetuaba. De tal
manera, se fue consolidando un conjunto de compo-
nentes culturales dentro de la población agraria co-
nectados con la superación de la esclavitud, la univer-
salidad de la autonomía y la integración de los diversos
sectores sociales a consecuencia de la desaparición de
las pautas exclusivistas del orden colonial. El incre-
mento en la producción de bienes para el mercado se
fue dando a ritmo lento, no demasiado superior al de
crecimiento de la población. Los factores dominantes
tenían que contentarse con constreñir a los campesi-
nos a determinados usos a través de legislaciones con
muy escaso margen de efectividad, como algunas leyes
de policía. 28 Precisamente cuando se trataba de am-

pliar la aplicación de tales preceptos se producían ten-
siones, como sucedió con una nueva ley de policía de la
Anexión de 1861.29 Fue lo sucedido, por ejemplo, a pro-
pósito de la persecución a la vagancia por parte de las
autoridades coloniales anexionistas en 1862, delito muy
especificado en el artículo 61. Ese instrumento repre-
sivo se contó entre los factores desencadenantes de la
guerra de la Restauración.30
Fue necesario un incremento en la demanda interna-

cional de bienes para crear las condiciones que permi-
tieran romper la reproducción de los patrones arriba
vistos y generalizar entre el campesinado la relación
sistemática con el mercado. La clave inicial de ese pro-
ceso no consistió en la modernización de la unidad cam-
pesina, sino en los efectos de la introducción de relacio-
nes capitalistas, lo que produjo un fortalecimiento del
estado a través del incremento de los excedentes circu-
lantes; el campesinado reaccionó cuando se evidenció
que resultaba comparativamente favorable incrementar,
hasta ciertos límites, el volumen de bienes dirigidos al
mercado. De más en más, los mecanismos de repro-
ducción económica exigían niveles de inserción al mer-
cado, y el consuetudinario estado de pobreza se corres-
pondía cada vez menos con los estereotipos culturales
que se iban imponiendo. En consecuencia, en el nuevo
contexto, de más en más la propia lógica de reproduc-
28 Ley sobre la Policía urbana y rural, N° 47, 23 de junio de 1848,

Colección de leyes, decretos y resoluciones emanados de los poderes
legislativo y ejecutivo de la República, tomo II, Santo Domingo, 1851,
pp. 27-36.
29 Bando de Policía y Gobernación. Emitido por el capitán general
Felipe Rivero el 15 de octubre de 1862. Archivo de Roberto Cassá.
30 Sumner Welles, La viña de Naboth, 2 vols., Santiago, 1939, I, p.
238.
ción de la unidad campesina requería su integración al

mercado.
Ahora bien, esta inserción creciente seguía encontrando

obstáculos. Después de una corriente de inserción como
asalariados en los nacientes ingenios azucareros en
los años finales del XIX, los campesinos tendieron a
retraerse a sus conucos, aunque es cierto que ya con
una nueva actitud hacia el mercado.31 Se fue haciendo
más frecuente la visita de los campesinos a los centros
urbanos y otros lugares donde había demandas de sus
géneros. 32
Características de la hacienda campesina en el

umbral del siglo XX
Diversos factores accionaron para que durante décadas

no se alteraran los equilibrios favorables al campesina-
do. Cuando se introdujeron relaciones capitalistas nun-
ca se puso en entredicho la reproducción de la unidad
campesina. Por el contrario, los círculos gobernantes si-
guieron confiados en alentar la modernización del cam-
pesinado, aun cuando en el fondo depositaran mayores
expectativas en las inversiones a gran escala.
A fines del XIX, comenzó un proceso generalizado de

inserción sistemática del campesinado en redes de mer-
cado mediante el plantío de géneros para la exportación.
Pero esto no trastocó las bases con que se había confor-
31 Antonio Lluberes, «La larga crisis azucarera, 1884-1902», Estudios

Sociales, año XXIII, N° 81 (julio-septiembre de 1990), pp. 21-65.
32 Entrevista con Antonio Castillo, Santo Domingo, 2 de marzo de
1993. Se refiere a zonas próximas a Higüey, desde donde muchas
personas iban en recuas a bateyes del Central Romana una vez por
semana.
mado el prototipo de la unidad campesina desde déca-

das antes. En definitiva, el gobierno incidía poco en las
dinámicas agrarias, puesto que seguía atado por la pre-
cariedad de recursos. De ahí que esa inserción en el
mercado, si bien mucho mayor que en décadas pre-
vias, todavía distase de gestar un campesinado dis-
puesto a la innovación y estuviese marcada por fuertes
desigualdades regionales. En muchos aspectos, el cam-
pesinado seguía exhibiendo rasgos similares a déca-
das anteriores.
Tal vez lo primero que seguía marcando la especificidad

del campesinado dominicano era la facilidad de apropia-
ción del factor tierra, a secuela de la reducida población
y de la continua gravitación de los factores históricos ya
vistos. En 1920, fecha del primer censo nacional, se con-
tó un total de 895 mil habitantes, lo que arrojaba una
media de 18 habitantes por kilómetro cuadrado. Para 1900
esa media se podía disminuir a unas 10 personas. A cau-
sa de la lentitud con que avanzaba el sector terratenien-
te de corte capitalista, todavía había zonas virtualmente
vacías, donde se hacía factible efectuar ocupaciones pre-
carias para recomponer conucos.
La organización arriba vista de los factores clasistas di-

rigentes siguió haciéndose fundamentalmente de espalda
al control directo de los procesos productivos en la tie-
rra, lo que facilitó la reproducción inalterada de la ha-
cienda campesina. Cuando se establecían empresas ca-
pitalistas, sobre todo en la franja costera del Este y en
las cercanías de las ciudades, los campesinos optaban
por desplazarse hacia tierras vacías, donde no confron-
taban impedimento alguno.
El aparato estatal obró, ciertamente, a favor de la for-

mación de unidades latifundistas. Pero, al mismo tiem-
po, en ningún momento se propuso impedir la repro-
ducción de la unidad campesina en tierras vacías. Por

otra parte, la mayor incidencia del aparato estatal so-
bre la hacienda campesina no se contraponía a la per-
sistencia de sus patrones técnicos y sociales, sino más
bien la favorecía. Se trató de la concesión de incenti-
vos para el plantío de rubros de exportación o la dispo-
sición de medidas coercitivas para el mismo fin.
El hecho de que se reprodujesen los patrones básicos no

significa que todo se mantuviese incambiado. Se registró
básicamente una mejoría de la capacidad de generación
de excedentes a tono con la apertura hacia el mercado.
Esto conllevó cierta mejoría de los componentes tecnológi-
cos del laboreo de la tierra, algo de evidente significación,
pues le permitía al campesino adecuarse mejor a las exi-
gencias de los nuevos tiempos. Hasta la generalización de
los cultivos permanentes de café y cacao, los campesinos
practicaban una ocupación temporal del suelo, practican-
do un sistema itinerante de roza. Procedían a tumbar e
incendiar una porción de bosque y a cercarlo con una em-
palizada cuyos postes provenían de los árboles derribados.
Se aprovechaba así la fertilidad de una tierra que no había
sido previamente laborada, por lo menos durante mucho
tiempo, y el efecto de abono de las cenizas. Después de
pocos años de cultivar víveres, cuando se comprobaba que
había decrecido el potencial productivo del conuco, este
era abandonado, quedando como un «botado», y se reitera-
ba el procedimiento de volver a tumbar y quemar una por-
ción cercana.33
En tal contexto la extensión de los conucos podía va-

riar, pero generalmente era de unas cuantas tareas,
33 Patrick Bryan, «La producción campesina en la República Domi-

nicana a principio del siglo veinte», Eme-Eme, vol. 7, N° 42 (mayo-
junio de 1979), pp. 29-62.
las necesarias para el aprovisionamiento de los bienes

de consumo y eventuales sobrantes para la venta. La
magnitud de los excedentes era forzosamente reduci-
da a causa de las deficientes vías de comunicación y la
magra cuantía de la demanda en las ciudades, lo que
daba por efecto el mantenimiento de precios muy ba-
jos. La diferencia entre el precio a que eran vendidos
los víveres en las ciudades y el costo del transporte no
justificaba el esfuerzo más allá de cierta distancia.34
De tal manera, mientras más se alejaban los cultiva-
dores de los centros urbanos o de ciertas facilidades
para el transporte, menor componente mercantil ten-
dían a registrar sus unidades.
Con la ampliación de las relaciones de mercado, no solo

mejoró la tecnología agrícola, sino igualmente la exten-
sión de las unidades, pues se fue interiorizando una
mayor demanda de bienes importados. De todas mane-
ras, ambos procesos marcharon lentamente. A veces no
conllevaban la desaparición completa de los «botados», al
tiempo que se perpetuaba la tendencia a restringir la
generación de los bienes de mercado a las exigencias
indispensables. Esto se explica por el hecho de que la
magnitud reducida de los conucos no era un obstáculo
para que la comida siguiera siendo un bien abundante,
a tal grado que una parte de ella se perdía o había que
echársela a los cerdos.
Parece que había pocas variaciones en el territorio del

país en torno a las características dominantes de los
conucos, incluyendo los víveres cultivados, que eran
generalmente los siguientes: plátano, maíz, rulo, yuca
34 Francisco J. Peynado, Por la inmigración. Estudio de las reformas

que es necesario emprender para atraer inmigrantes a la República Domi-
nicana, Santo Domingo, 1909.
amarga, yuca dulce, batata, yautía, auyama y ñame.

Aunque había énfasis de algunos de estos productos
por regiones, sobresale que predominaban tubérculos,
en su mayoría provenientes de la época aborigen, indi-
cador de la primacía de líneas de continuidad en los
perfiles de la agricultura campesina. Sin embargo, a
resultas de los cambios recientes, para los primeros
años del siglo XX el conuco típico ya estaba general-
mente acompañado por algunos cultivos accesorios, fre-
cuentemente situados en los alrededores de las casas,
como «manchas» de arbustos de café y cacao, ajíes y
árboles frutales.
Adicionalmente, en aquella época se comenzaron a in-

troducir nuevos cultivos que daban cuenta del requeri-
miento de inserción creciente al mercado. Primeramen-
te tuvieron un carácter marginal, como el arroz de
secano y las habichuelas, hasta que se fueron especia-
lizando zonas en su cultivo a medida que se incremen-
tó la demanda urbana. Es lo que se reportó para las
zonas aledañas a Bayaguana, donde a inicios de siglo
se fue consolidando el cultivo de arroz en secano, has-
ta representar la principal conexión con el mercado.35
Pero no se alteraba una elevada participación de la pro-
ducción de autoconsumo.
Como expresión de tal primitivismo y horizonte autár-

quico, el conuco como tipo de unidad se acompañaba
por la crianza de animales a pequeña escala y la reco-
lección de bienes del bosque. En cada hogar campesino
había un número limitado de aves de corral para el
abastecimiento de carne, o cerdos que se alimentaban
con la recolección de bienes del bosque, sobre todo de
35 Entrevista con Miguel Ángel Mejía, Bayaguana, 13 de marzo de

1999.
las palmas o mediante la libre circulación de las piaras

por los bosques. Correspondía solo al sector más aco-
modado la propiedad de cabezas de ganado vacuno, in-
variablemente en cantidad muy limitada.
El ganado constituía un complemento a la agricultura

conuquera en la medida en que había extensas zonas
boscosas y de sabanas, donde podían pastar libremente
los animales y nutrirse de pastos naturales o frutos del
bosque. De ahí se desprendía uno de los puntos que le
conferían importancia decisiva a las tierras abiertas de
propiedad pública o comunal, los terrenos comuneros,
como se verá más abajo pieza crucial del sistema agra-
rio basado en la unidad campesina. Del bosque obtenían
diversos bienes, algunos de los cuales utilizaban como
medio de intercambio en las ciudades. Se abastecían de
leña y con parte de ella podían fabricar carbón para la
venta. Se recolectaban frutas que crecían en gran can-
tidad y cuyo precio era casi nulo, aunque a veces se
podían comercializar pequeñas porciones en las ciuda-
des.36 Parece que, a escala nacional, los productos del
bosque que más permitieron una relación con el merca-
do eran la cera y la miel de abejas, por lo que fue cre-
ciendo el papel de apiarios organizados. También podía
darse la venta en las ciudades de cantidades limitadas
de troncos para diversos usos, como fabricación de vi-
viendas y de muebles o incluso para la exportación. La
pesca y la caza ocupaban igualmente pesos variables.
Con estas ocupaciones accesorias a la agricultura se

lograba a menudo el medio para la conexión con el mer-
cado, habida cuenta de que los bienes derivados eran
más escasos que los víveres y más apreciados por los
36 Memoria de la Secretaría de Estado de Agricultura e Inmigración. (Del

1º de enero, 1916, al 1º de julio, 1918), Santo Domingo, 1918.
consumidores urbanos o los comerciantes para su ex-

portación. Vale consignar bienes tan diversos como cera,
miel, maderas duras y preciosas, carnes y frutas. Sin
embargo, también permitía cierta diversificación del
consumo, incluyendo la ingesta de proteínas. Subyacía
un concepto cultural que hacía atractivas estas labo-
res, por cuanto no se conceptualizaban como trabajo
agrícola y se les otorgaba cierta connotación recreati-
va. Su peso no deja de ser indicador de una abundan-
cia de bienes en estado natural o cuya obtención re-
quería de muy poco esfuerzo organizado.
Tal facilidad relativa para la obtención de bienes sil-

vestres radicaba en la baja densidad demográfica, pero
sobre todo en el primitivismo técnico que seguía dando
lugar a una baja productividad en los conucos. Aunque
en el siglo XIX aumentó el número de instrumentos de
hierro, todavía el utillaje agrícola era elemental. El uso
del arado era desconocido hasta finales del XIX, cuan-
do fue incorporado por las colonias cañeras, y el cam-
pesinado siguió sin utilizar el arado hasta la década de
1930, cuando se hicieron repartos en las revistas cívi-
cas.37 En consecuencia, la tierra no se roturaba, sino
que se removía de manera superficial después del des-
monte de los bosques. Hay señales de que hasta la
azada era un instrumento bastante poco usado, siendo
el machete el instrumento más importante. Un infor-
me de la Secretaría de Agricultura durante la ocupa-
ción militar norteamericana indicaba que «el anticuado
machete es aun el utensilio manual predominante, des-
plazando todos los demás, aun la pala y la azada».38 Inclu-
so para la siembra de semillas y estacas seguía utilizán-
37 Orlando Inoa, Estado y campesinos al inicio de la Era de Trujillo,

Santo Domingo, 1994.
38 Memoria de la Secretaría de Estado de Agricultura, (1916- 1918), p. 27.
dose la coa de madera, un palo ancho con la punta afila-

da, cuyo uso provenía de la época indígena.
La adquisición de útiles de trabajo de hierro resultaba

cara, lo que incidía en su escasa generalización. Pero,
más que eso, lo que subyacía era un criterio de apego a
los procedimientos agronómicos tradicionalmente utili-
zados. Distante de un mundo urbano en extremo peque-
ño, la comunidad campesina se caracterizaba por una
predisposición contraria a la innovación. Los criterios
vigentes no solo comportaban desconfianza sino una ce-
rrazón consuetudinaria ante lo extraño. Esta postura se
mantendría durante décadas posteriores, no obstante
los avances de la urbanización y la educación formal.
Por su tendencia a mantenerse alejada del mercado, la

comunidad campesina seguía teniendo anexa una pro-
ducción artesanal, dirigida fundamentalmente al au-
toabastecimiento de ciertos bienes para el proceso de
trabajo agrícola y eventualmente de actividades co-
nexas.39 Sin embargo, a tono con la pobreza de la vida
rural dominicana, la variedad y calidad de estos renglo-
nes eran muy limitadas, pues su fabricación quedaba en
dependencia del acceso a materias primas, de acuerdo
al principio de aprovechamiento del entorno natural. Sin
embargo, en la medida en que creció el monto de exce-
dentes mercantiles se desarrolló la industria rural. A
fines del siglo XIX en muchas comunidades rurales co-
menzaron a aparecer artesanos especialistas en algu-
nas actividades, aunque no desconectados siempre del
trabajo agrícola, por lo que la conformación de un sec-
tor artesanal profesional en lo fundamental se produjo
39 Entre los informes de inspectores de educación recopilados por Emilio

Rodríguez Demorizi, se puede citar sobre el particular el de Augusto
Ortega: Lengua y folklore en Santo Domingo, Santiago, 1975, p. 144.
en el ámbito urbano. Eso no fue óbice para que apare-

cieran comarcas con un nivel de especialización en la
confección de determinadas líneas de bienes manufac-
turados, dependiendo de la agilización del sistema de
transportes internos.
El primitivismo técnico paradójicamente se contrapo-

nía con el ideal implícito de la economía autosuficiente:
algunos bienes necesarios no se generaban en el inte-
rior de la comunidad rural y tenían que ser obtenidos
por medio de intercambios. Esto era uno de los factores
que presionaban a la introducción de rubros agrícolas
mercantiles. Persistía en el grueso del país el contras-
te entre la abundancia de alimentos y la escasez de
bienes manufacturados, lo que tenía por resultado que
la población agraria siguiera debatiéndose en un esta-
do de pobreza, de espaldas a los bienes materiales del
exterior y a los servicios de las ciudades.40
Basta repasar algunas de las producciones artesanales

campesinas, para apreciar este estado de pobreza. Una
de las áreas principales de la artesanía rural era el
procesamiento de alimentos, como el melado de jugo
de caña, sacado por medio de pequeños trapiches. En
trapiches de mayor tamaño, anexos a cañaverales, en-
tre San Cristóbal y Azua se fabricaba alcohol. Con los
azúcares obtenidos se confeccionaban distintos tipos
de dulces. Otros productos típicos eran casabe y torta
de la guáyiga en comunidades del Este, así como almi-
dón a partir de la yuca amarga o harina que se extraía
del araruz, a la que se atribuían potentes facultades
nutritivas para los niños.41
40 Marlin Clausner, Rural Santo Domingo, Philadelphia, 1973.

41 Comunicación de Walter Cordero.
Era muy poco lo que se hacía en la fabricación de utilla-

je de trabajo. Sobre todo, se añadían los mangos a los
útiles de metal, como azadas o hachas. Más importante
era la fabricación de envases de cestería para almace-
namiento y transporte de frutos, como árganas y macu-
tos; se tejían redes para la pesca y había cierta tradi-
ción con productos de cuero: sillas de montar y algunos
otros bienes para portar instrumentos de trabajo.
Posiblemente la madera era la materia prima de la que se

confeccionaba un mayor número de bienes. Los troncos de
palma se preparaban para hacer las tablas de las paredes
de las casas. Desde luego, no se trataba de la única tecno-
logía para fabricar viviendas pero sí una de las más exten-
didas. En las zonas montañosas, donde abundaba el pino,
los techos se hacían de «tablitas», especie de tejas extraí-
das de la cuaba, el corazón del árbol. Más generalizado era
cubrir los techos con hojas de palma cana, lo que era he-
cho por personas con dominio de la labor.
A pesar de la disponibilidad de maderas, el mobiliario de

las viviendas era mínimo. Las camas podían ser barba-
coas, hechas mediante un tejido de ramas y cubiertas de
hojas, o catres de lona que se adquirían en las ciudades.
Las sillas solían ser fabricadas in situ, casi siempre muy
rústicas y combinadas con pieles de reses. Dependiendo
las zonas, también se usaban utensilios fabricados de
madera, como bateas para lavar. Eran muy pocos los res-
tantes artículos del ajuar fabricados con otras materias
primas obtenidas del medio. Por ejemplo, estaba ausente
una tradición cerámica, siendo las tinajas para almace-
nar agua el único artículo de uso generalizado fabricado
en el campo dominicano.42
42 Detalles sobre acerca de estos usos de la cultura material en

Ramón Emilio Jiménez, Al amor del bohío, Santo Domingo, 1975.
Donde más se manifestaba la escasez de artículos ma-

nufacturados en el medio rural dominicano era en los
tejidos, por la ausencia de tradición textil. Los tejidos
debían ser adquiridos en las ciudades, siempre prove-
nientes del exterior. Se trataba de bienes relativamente
caros, que además requerían la confección de la ropa,
pues las prendas acabadas resultaban todavía más ca-
ras y no ajustadas a las condiciones del país. Hasta fi-
nes del XIX no se establecieron manufacturas urbanas
para la fabricación de prendas de vestir, por lo que los
campesinos tenían que utilizar los servicios de sastres y
modistas, casi siempre habitantes de zonas urbanas. El
gasto en ropa probablemente constituía el componente
más crítico que compelía la relación con la economía de
mercado, haciendo abstracción de los útiles de hierro y
bienes suntuarios. Aun así, por tratarse de artículos ca-
ros frente a los precios exiguos de los géneros agrícolas
de los campesinos, la cuantía de ropas era mínima, cons-
tituyendo la señal más sobresaliente del tipo de pobreza
vigente en el país.
En conclusión, la cuantía de la producción agrícola espe-

cializada para el mercado definía las condiciones de vida.
De ahí el contraste, chocante para los viajeros a lo largo
del XIX, entre la condición miserable de los campesinos
de la generalidad del país, especialmente de la banda
Sur, y el bienestar relativo que exhibían los de algunos
parajes cibaeños. Estos, además, de lucir ropas más
sofisticadas, tenían un conjunto de bienes mejores, como
mejores sillas de montar, joyas y artículos de ajuar.43
43 Entre las crónicas de mediados del XIX que dan cuenta de la

profundización del desfase, véase David Dixon Porter, Diario de una
misión secreta a Santo Domingo (1846), Santo Domingo, 1978. Para dos
décadas después, véase también Randolp Keim, Santo Domingo. Pin-
celadas y apuntes de un viaje, Santo Domingo, 1976.
A pesar del incremento en el uso de bienes de mercado,

las exigencias en materia de cantidad, variedad y cali-
dad de los bienes manufacturados eran francamente
restringidas, pues predominaba un patrón cultural rús-
tico en la tenencia de bienes de consumo duradero. In-
cluso, no se fabricaban muchos artículos para los cuales
se disponía de materias primas. Era el caso del calzado,
no obstante la abundancia de pieles de res. Esto era
privativo de las zonas urbanas, fundamentalmente para
consumo de sus habitantes y por tanto en cuantía redu-
cida. En su gran mayoría, los campesinos iban descalzos
o se limitaban a calzarse con soletas, alpargatas sim-
ples hechas de pieles procesadas de manera burda. Más
tarde, cuando se tuvo acceso a restos de neumáticos de
automóviles, las soletas tendieron a hacerse de goma.
El zapato era, por tanto, un bien casi suntuario, no solo
por su precio sino por considerarse innecesario en la
cotidianidad, usado exclusivamente en ocasiones festi-
vas en zonas prósperas o por los más acomodados.
La mentalidad agraria determinaba, por tanto, un estilo

de vida en extremo sencillo, que dedicaba poco tiempo a
la confección o adquisición de artículos artesanales de
uso duradero. Pero los campesinos no lo resentían exac-
tamente como un indicador de pobreza. Eran cierta-
mente conscientes de ser pobres en comparación con
el estilo de vida vigente en las ciudades, pero no aspi-
raban a él, ni veían en la diferencia una situación que
comportara un estado de injusticia. Por el contrario,
percibían su situación como natural y, sobre todo, con-
veniente y dichosa. 44 La mentalidad campesina ponía
el énfasis en el acceso a los bienes alimenticios, que
eran vistos como indicador crucial en materia de cali-
44 Así lo aseveran algunos de los entrevistados en la región Este.

Entrevista con Ruperto Marte, Benerito, 23 de julio de 1993.
dad de vida. Si había comida suficiente y algunos esca-

sos otros bienes imprescindibles, en principio todo es-
taba bien, y ahí residía lo característico de la época,
pues lo normal era tener acceso a una cuantía sufi-
ciente de alimentos, sin que requiriese de un esfuerzo
especial, a pesar de la tecnología primitiva.45 No hay
indicaciones de que los fenómenos naturales de se-
quías o inundaciones provocaran hambrunas, al menos
frecuentes, sino momentos de escasez.46
Resulta curioso que las observaciones de José Ramón

López acerca de la mala alimentación como tónica de
la existencia campesina47 no concuerden con las per-
cepciones de los propios sujetos. El ayuno, práctica a la
que el sociólogo acuerda incidencia decisiva en un su-
puesto estado de degeneración, no era en realidad pro-
ducto de la escasez, sino de la costumbre. Puede acep-
tarse que los patrones alimenticios de entonces no se
correspondan con los hoy considerados convenientes por
la medicina formal; sin embargo, esto no da pie para con-
siderar a los campesinos una legión famélica, como hace
López, quien no ofrece ningún indicador convincente de
45 José Ramón López, «La cuestión agrícola», en Ensayos y artícu-

los, Santo Domingo, 1991, pp. 273-286.
46 Para la zona de El Seibo sobresale a tal respecto dentro de los
testimonios, por su extrema lucidez, el de Aníbal Candelario, Pedro
Sánchez, 10 de mayo de 1998. A muchos de los entrevistados se les
formuló la pregunta de si la apreciación del bienestar era generaliza-
da y ninguno respondió que no, haciendo alusión a cómo veían el
asunto los mayores. Ninguno rememora situaciones de hambruna o
de infelicidad en aquellas décadas, de forma que se ha podido formar
un consenso acerca de una cosmovisión que debió ser compartida
por casi todo el mundo. Hasta entrevistados de menos edad, dota-
dos de espíritu crítico moderno, aceptan el mayor bienestar de épo-
cas pasadas, sobre todo de los mayores, y se mostraron hostiles a
los efectos de la modernidad.
47 José Ramón López, «La alimentación y las razas» (1896), en En-
sayos y artículos, pp. 9-61.
su tesis. A pesar de su penetración como sociólogo, no

hizo sino exponer el concepto urbano acerca de la su-
puesta irracionalidad del modo de vida practicado por los
campesinos, por lo cual superficialmente les atribuye ser
el núcleo de los problemas nacionales.48
El resultado de todo ello era un estado generalizado de

satisfacción, del cual se derivaba que no hubiera motivos
de confrontación social aguda en el seno de la comunidad
o con agentes externos a ella. De acuerdo a sus conceptos
culturales, los campesinos ni siquiera acordaban prioridad
absoluta al aprovisionamiento abundante y variado en ali-
mentos. En función de este comportamiento, la introduc-
ción de cultivos destinados a la exportación no se tradujo
en un empobrecimiento de los campesinos en lo que res-
pecta al autoabastecimiento alimenticio, como clamaban
los publicistas urbanos de la época ante el incremento de
los precios de los víveres. Lo que aconteció fue que la sus-
titución parcial de la venta de víveres en las ciudades por
rubros de exportación dio lugar a un alza de los precios de
los primeros. En realidad, la propia cuantía de víveres para
la venta no cesó de incrementarse, impulsada por el au-
mento de la población, las mejorías en los transportes y
las ligeras alzas de precios.
Factores de cohesión y desigualdad social
Los componentes del sistema productivo definían pecu-

liaridades de la vida social del campesinado. En primer
lugar, su horizonte estaba mediado por un patrón dis-
perso de hábitat, derivado del tipo de labor sobre el
48 Para este autor los rasgos del carácter del campesinado domini-
cano, como expresión de su «estado degenerado» se sintetizan en im-
previsión, violencia y doblez. López, «La alimentación y las razas», en
Ensayos y artículos, pp. 34-35.
suelo. La agricultura itinerante de tumba y quema re-

quería espacios abiertos en las proximidades del hogar,
lo que inducía la separación de las viviendas en exten-
siones más o menos vastas. Lo mismo era aplicable,
incluso con mayor intensidad, en lo referente a la crian-
za libre y a la recolección de bienes del bosque. Mien-
tras más cerca de recursos poco compartidos se encon-
trase la familia, más cómodamente se desenvolvían las
labores. La proximidad de las viviendas, por tanto, guar-
daba correlación con el grado de evolución de cultivos
formales, deseablemente permanentes, dedicados al
mercado. Sin embargo, dentro de un territorio amplio,
se configuraba una comunidad que se distinguía de las
vecinas, dando lugar a planos de cohesión y solidari-
dad. Se establecía así una mecánica entre la familia
como célula del proceso social y su pertenencia laxa a
un colectivo territorial, que en primer lugar tenía refe-
rentes de parentesco.
El relativo aislamiento de las unidades campesinas exa-

cerbaba lo que los publicistas consideraban «individua-
lismo», para ellos quintaesencia de la tesitura moral
del pueblo.49 Es cierto que la unidad campesina com-
portaba un microcosmos cerrado, dotado de capacidad
para auto-reproducirse, por lo que, en lo fundamental,
el campesino se situaba de espaldas a la comunidad y
depositaba exclusiva confianza en los efectos del traba-
jo individual. Pero el supuesto individualismo estaba
relativizado por usos colectivos que facilitaban la reali-
zación de las labores y la supervivencia en las mejores
condiciones.
Los planos de vida colectiva tenían su mayor asidero en

el interior de la unidad productiva del conuco, cuyo pro-
49 Por ejemplo, López, «La paz», en Ensayos y artículos, pp. 147-148.

totipo trascendía la familia natural. La coexistencia de

varias generaciones bajo la férula de un patriarca cons-
tituía el prototipo de la familia. Aunque cada hijo podía
tener gestión propia sobre un lote y otros bienes, la al-
ternaban con la cooperación con el padre, que operaba
como propietario eminente, con potestad de apropiación
del producto y su redistribución de acuerdo a sus crite-
rios. Las personas se reconocían, en primer lugar, como
integrantes de un colectivo familiar que podía trascen-
der a la familia extendida y abarcar a un conjunto de
familias unidas por una solidaridad mutua. Muchas si-
tuaciones eventualmente conflictivas se resolvían por
las regulaciones propias de la relación familiar. Así se
facilitaba, por ejemplo, la no partición de tierras y su
mantenimiento en «sucesiones», esto es comunidad de
bienes no partidos de descendientes de un propietario,
que se correspondían con usos colectivos.
En el proceso laboral, la modalidad más extendida de co-

operación era el «convite», consistente en la prestación
gratuita de trabajo por todos los vecinos cuando se abría
una explotación o cuando se requería de la conclusión de
trabajos en pocos días, como en momentos de cosecha;50
en él participaban tanto los hombres adultos como muje-
res y niños. Estaba sobreentendido que quienes entrega-
ban jornadas de trabajo serían recompensados posterior-
mente con aportes equivalentes. El convite multiplicaba
la potencialidad laboral de la población y se ponderaba
como garantía para la factibilidad de realización de las
labores agrícolas. En particular, facilitaba resolver las di-
ficultades que comportaban algunos momentos del proce-
50 Tal vez proviene de inicios del siglo XIX, momento estelar de la

campesinización, eventualmente por efecto de la relación con los
haitianos. Es sintomático que la palabra se emplea en los dos paí-
ses de la isla.
so agrícola, cuando se requería emplear muchas jorna-

das en poco tiempo, evitando el pago de salarios, lo que
resultaba imposible para casi todo el mundo, a pesar de
sus niveles bastante exiguos. Por lo demás, los convites
se asociaban a una visión del ocio y la diversión. Los días
de convite no se veían como una carga normal, sino como
momentos gratos de convivencia, acompañados por diver-
siones y comidas abundantes, que era lo único a lo que
se comprometía el beneficiario.51
Otra práctica colectiva radicaba en los regalos mutuos

de porciones de los animales sacrificados con fines ali-
menticios.52 Como la cantidad de carne de un animal
era mayor a lo que podía consumir una familia en pocos
días, el donativo contenía una racionalidad en cuanto al
aprovechamiento óptimo de los recursos e implicaba la
regulación del sacrificio de animales entre los vecinos.
Cuando intervenían personas relativamente acomoda-

das y los más pobres, los donativos se trocaban en
fórmulas de devolución en trabajo, lo que limitaba el
empleo ocasional de asalariados. Estos intercambios
formaban parte de los mecanismos espontáneos de re-
gulación de las relaciones sociales, siendo expresión
de los límites que encontraba la diferenciación social.
Ello no quiere decir que no existieran tensiones en
este terreno; como se verá más abajo, la desigualdad
de acceso a ciertos bienes se manifestaba en peque-
ños delitos, sobre todo el hurto de animales.
51 En las entrevistas se han obtenido varias descripciones de los

convites, en lo fundamental coincidentes. Rodríguez Demorizi, Len-
gua y folklore, p. 96.
52 Lo han referido varios de los entrevistados, sin que se les hicie-
ra alusión, como muestra del talante moral de la gente de antaño.
Por ejemplo, entrevista con Rosa del Rosario de la Rosa, El Cuey, 2
de junio de 1995.
Había medios adicionales para consolidar los vínculos de

solidaridad, entre ellos el compadrazgo. Como ha sido rei-
teradamente expuesto, el compadrazgo permitía la ex-
tensión virtual de los lazos familiares prácticamente al
conjunto de la comunidad. Los compadres, por efecto de
un sentido sagrado del honor, se debían amistad y respe-
to de por vida, aparte de protección a los vástagos toma-
dos bajo protección. En rigor entre los compadres se en-
tablaban relaciones equivalentes a las familiares. Se tejían
así redes de reciprocidad que cubrían a la generalidad de
habitantes de la comunidad, regulando y minimizando
los conflictos entre sus integrantes.
En definitiva, la población agraria se hallaba cohesionada

por medio de redes de vínculos primarios, cuyo factor pri-
mordial se localizaba en la solidaridad que proveía el pa-
rentesco. Se prevenía de esa forma que los eventuales
conflictos, por ejemplo entre familias, alcanzaran magni-
tudes extremas. Todas estas regulaciones se correspon-
dían con requerimientos espontáneos de reproducción de
las relaciones tradicionales, que implicaban el acceso li-
bre a la tierra y su disfrute en comunidad, lo que encon-
traba su expresión jurídica en el sistema de terrenos
comuneros, cuyas peculiaridades se verán más abajo.
Estas regulaciones frenaban las débiles fuerzas inter-

nas disolventes de la comunidad rural, mientras que
las fuerzas exógenas que la ponían en entredicho no
eran suficientes para su disolución, validándose una
imagen de inmutabilidad. La continuidad de los usos
estaba dada por la adscripción de las personas a valo-
res y usos consuetudinarios que resultaban de la viabi-
lidad de los patrones de reproducción de la agricultura.
La mentalidad sujeta a la obtención de los excedentes
imprescindibles para la subsistencia aseguraba un es-
quema igualitario que repercutía en la capacidad de
subsistencia de todo el ordenamiento.
Lo anterior no significa que en el interior de la población

agraria primara un igualitarismo absoluto. Sin embargo,
los planos de diferenciación social no alcanzaban una
magnitud que pusiese en entredicho la perpetuación de
las relaciones vigentes. Los alcances de la desigualdad
en el interior del medio agrario tenían magnitudes forzo-
samente limitadas, porque no podían traspasar las res-
tricciones que imponían el conjunto de condiciones pre-
sentes.
A pesar de la tendencia a la homogeneidad del grueso de

la población rural, se presentaba una franja relativamente
favorecida. Era este sector el que en mayor medida repre-
sentaba la capacidad cohesiva de las instituciones con-
suetudinarias. Esta franja superior se caracterizaba por la
capacidad de cultivo de mayores extensiones de tierra y
de crianza de un número superior de animales. A partir de
ahí se identificaba con un conjunto de indicadores de bie-
nes, como la tenencia de buenos caballos, algunas vesti-
mentas lujosas y prendas, protagonismo en las lidias de
gallos y facilidad de acceso a «queridas». Contrastaba con
la mayoría que vivía al borde de la subsistencia, con culti-
vos mínimos que daban lugar a una vida de privaciones
que requería ocupaciones precarias circunstanciales.
Habría que discutir las razones de esta diferencia, habi-

da cuenta del acceso indiscriminado al factor tierra. Ha-
bría que traspasar la explicación de la desigualdad desde
la perspectiva económica al terreno de las mentalidades.
No es descartable que en los núcleos familiares operara
un factor de reproducción de valores provenientes de sec-
tores sociales distintos, específicamente de esclavos o
hateros. Sin embargo, de la misma manera habían pasa-
do ya varias generaciones después del final de la esclavi-
tud, en cuyo lapso se había debilitado la clase terrate-
niente y producido una tendencia a la homogeneidad de
la población rural.
De manera que, junto a este factor social genético, de-

bieron intervenir contexturas personales que a veces se
heredaban como patrimonio familiar. En general, para
las personas entrevistadas, las líneas de diferenciación
social en el campo se debían a la disposición de unos por
aplicar mayores dosis de esfuerzos. 53 Desde luego, la
explicación no tiene por qué cubrir todos los alcances
del fenómeno, pero resulta importante ya que recoge la
reflexión de los propios sujetos. Esta disposición dife-
renciada es ponderada por los testigos como algo «natu-
ral», producto de factores cambiantes de personalidad,
como la primacía de valores de superación, honor y bien-
estar. Estos sujetos pasaban a hacerse representativos
de las relaciones de poder en el interior de la comuni-
dad rural, una virtual correa de transmisión del mundo
urbano y de las autoridades que tenían su base en él.
Estos desniveles sociales no alcanzaban magnitud de-

bido a que, en lo fundamental, partían del mismo tipo
de unidad económica; la excepción eran los escasos
sujetos que se colocaban en un plano todavía superior,
como los hateros o los que tenían conexión con el me-
dio urbano. Entre los campesinos prósperos la diferen-
cia provenía de la intensidad del esfuerzo productivo,
en buena medida asegurado por los esquemas de co-
operación provenientes de familias extendidas. Empe-
ro, en el interior de las propias familias extendidas se
establecían diferencias; algunos sus integrantes da-
ban muestra de mayor capacidad de llevar a cabo una
explotación más ordenada, en lo que entraba en juego
no solo una capacidad emprendedora, sino factores como
una mayor relación con el mundo urbano.
53 Entrevista con Aníbal Candelario.

Variantes de unidades productivas
En lo fundamental la diferenciación social provenía de la

capacidad de iniciativas para la generación de mayores
proporciones comercializables. Esto explica las tenden-
cias socio-económicas homogéneas del medio rural hasta
la aparición de las fuerzas externas de la modernización.
El aspecto fundamental de esta homogeneidad radicaba
en la cuasi-universalidad de la tenencia campesina in-
dependiente.
No hay señales de otras fórmulas de tenencia hasta las

dos últimas décadas del siglo pasado, aunque todavía es
un tema de investigación determinar los detalles de fun-
cionamiento del hato ganadero. Pero aun en el caso de
que en el interior del hato se mantuviera una población
dependiente, con seguridad debió presentar cuantía mí-
nima. Lo que sí parece haber constituido norma en algu-
nas zonas fue la inserción temporal de porciones de la
población masculina a los cortes de madera a través de
salarios; esto constituía una variante más acorde con la
mentalidad de los libertos para una relación mínima con
el mercado.
Fuera de los linderos de los hatos, hay indicadores que

permiten asegurar la no existencia de relaciones de explo-
tación por medio de tributos. No podían darse a causa de la
disponibilidad incondicional de la tierra y de la pequeñez
de la demanda urbana, que solo valoraba los alrededores
de las ciudades. La aparición de la aparcería seguramente
se correspondió precisamente con la modernización, por
efecto tardío del monopolio de tierras fértiles cercanas a
las ciudades, parte de las cuales se beneficiaban de rega-
dío artificial y de vías de comunicación.54 Por ello, la apar-
54 Cassá, Capitalismo y dictadura, pp. 100-102.

cería funcionaba más bien en zonas de elevada densi-

dad demográfica, acceso al riego y tierras muy fértiles,
como lo atestiguan los censos agropecuarios de 1950 y
1960. Cuando se consolidaron los mecanismos de con-
trol terrateniente sobre las mejores tierras, la necesi-
dad de alguna relación con el mercado determinaba
que resultara más ventajoso para muchos campesinos
integrarse a la aparcería que retirarse a zonas remo-
tas donde no se había agotado la frontera agrícola. Fue
lo observado en la franja sur del valle de Neiba, cuando
se agotó la frontera agrícola en llanura.55
También se fueron produciendo procesos limitados de

diferenciación paralelos a la universalidad de acceso a
la tierra. Un primer mecanismo fue la utilización del
trabajo asalariado ocasional de los más pobres por par-
te de la minoritaria franja acomodada. No hay medios
para medir el incremento de esta relación, aunque es
evidente que se compadecía con la penetración de las
relaciones de mercado. El sector de la población cam-
pesina que logró insertarse con mayor eficacia en el
cultivo de bienes para la exportación, procedía al em-
pleo de personas de condición humilde, cuyos conucos
tenían dimensiones minúsculas.56 La perpetuación de
dicha relación como ocasional expresaba la no dispo-
sición a fundar unidades que implicaran un esfuerzo
continuo de magnitud. En otras palabras, dentro de
aquellas condiciones resultaba comparativamente más
ventajoso, dentro del estricto marco económico, el tra-
bajo asalariado ocasional que el esfuerzo sistemático
55 Cassá, «Pueblo Arriba-Pueblo Abajo», p.46.

56 A pesar de las disparidades regionales, en términos generales
coinciden entrevistados del Este con los de otras comarcas en que
se han realizado trabajo de campo, como el valle de Neiba y San
Juan de la Maguana. Entre otras, entrevista con Luís González, Ra-
món Santana, 7 de agosto de 1993.
en la generación abundante de bienes de mercado. Aun-

que los salarios que se pagaban eran muy reducidos,
llenaban el cometido de proporcionar el dinero para la
adquisición de montos mínimos de bienes importados.
Por otra parte, el establecimiento de estas relaciones
se acompañaba por vínculos de amistad, que incluían
regalos de bienes a los asalariados ocasionales y pago
extra a base de la alimentación.
Un sucedáneo de esta relación salarial, con efectos

más importantes, se produjo en la capacidad que tuvie-
ron los terratenientes de incorporar campesinos para
la valorización de sus fincas. No solo pagaban salarios
gracias a su conexión con el medio urbano, sino que en
una proporción fundamental fomentaron las fincas a
través de contratos de tributo en trabajo que luego re-
cibieron el denominativo de colonato. A cambio del uso
de la tierra del hacendado, el campesino debía devol-
verla al cabo de unos años sembrada de pasto artificial
o cultivos permanentes.57 No hay forma de estimar la
magnitud que logró ese mecanismo durante las prime-
ras décadas de siglo, aunque parece que su peso tendió
a incrementarse con el tiempo, en la medida en que se
ampliaban las rentas diferenciales en las mejores tie-
rras y en las que tenían mayor acceso al mercado. En
1950 el colonato únicamente cubría el 2.2% de las fin-
cas,58 y puede sostenerse con seguridad que décadas
antes su peso era más reducido. Sin embargo, la rela-
ción ocupó una función estratégica en la diferencia-
ción clasista, al contribuir a la fundación de grandes
fincas sin necesidad de invertir un capital cuantioso,
57 Julián de la Rocha, «Noticia acerca de la producción de cacao en

Santo Domingo», Revista de Agricultura, año I, N° 9 (diciembre de 1905),
pp. 155-158.
58 Cassá, Capitalismo y dictadura, cuadro II-10.
lo que era importante habida cuenta de la amplitud de

disponibilidad de tierra pero no de dinero. La escasa
participación de mano de obra asalariada en la econo-
mía terrateniente se explica porque, durante mucho
tiempo, la gran propiedad en formación no se contrapu-
so a la reproducción del campesinado independiente.
Resulta evidente que el corolario principal de esto últi-

mo radicaba en que la aparición de los sectores agrope-
cuarios modernos, que demandaban mano de obra asa-
lariada, no propendió a la plena proletarización de la
mano de obra, sino a fórmulas intermedias que daban
lugar a capas semi-proletarias. Tal estatuto de la mano
de obra venía a resultar más ventajoso para los trabaja-
dores y los propietarios. Los primeros mantenían gran-
des trazos de su estilo de vida, que implicaba cierta in-
dependencia personal; los segundos se ahorraban gastos
de mantenimiento de la fuerza laboral, que se procura-
ban en el interior de los propios conucos. En otro plano,
dadas las dificultades de costos en los vínculos con el
mercado, estos se hacían más rentables a las unidades
de cierto tamaño. A menudo, los campesinos preferían
alquilarse esporádicamente a tener que lidiar con las
dificultades de colocar sus frutos en las ciudades.
De todas maneras, llama la atención la preferencia de

una franja del campesinado por subordinarse a los te-
rratenientes a través del colonato. Habría que formu-
lar conjeturas acerca de tal preferencia, ya que las
personas entrevistadas son menos enfáticas en las ra-
zones que respecto al salario ocasional. En tal sentido,
podría haber operado el criterio de no conceder impor-
tancia a la noción de propiedad sobre el suelo, así como
el poco trabajo que comportaba la devolución de la tie-
rra sembrada. En rigor el campesino sembraba una sola
vez el terreno y se limitaba en los años subsiguientes a
velar porque las plantas crecieran, lo que tenía un cos-
to mínimo de tiempo y se acompañaba por la repetición

de sus propios cultivos.
Tal vez la clave del colonato estribaba en que el campe-

sinado sentía el beneficio de situarse bajo la protec-
ción del gran propietario. Aparentemente, estos em-
pleaban procedimientos patriarcales para obtener el
concurso de los campesinos, siendo común que se es-
tablecieran entre ellos relaciones de compadrazgo. Mo-
ralmente el terrateniente se encargaba de proteger al
campesinado frente a situaciones adversas, como bajos
precios o ruina de la cosecha. También podía ayudarlo
a solucionar componentes de su relación con el merca-
do y el estado. Adicionalmente el colonato comportaba
pequeños avances en dinero, un bien harto escaso, y
facilitaba la inserción en relaciones salariales ocasio-
nales. La predisposición que llevaba a recurrir al sala-
rio en vez de acrecentar la unidad productiva por cuen-
ta propia, podía también redundar en la búsqueda de la
protección de un gran propietario.
Por lo demás, la conexión con un gran propietario tenía

una validez temporal limitada, que dejaba las puertas
abiertas para la reinserción como precaristas. En his-
torias de vida sumarias que han ofrecido algunos en-
trevistados, se ha observado la fragilidad de las ocupa-
ciones de los campesinos, situación que ganaba cuerpo
a medida en que se incrementaba la población y avan-
zaba el control terrateniente sobre el suelo.59 La ines-
tabilidad se fue incrementando con el crecimiento de
la población, la penetración de los cultivos comerciales
y el auge de unidades capitalistas. Cuando gran parte
de la tierra fue captada por terratenientes y compañías
59 Entrevista con Juan Isidro Valdéz, Constanza, 9 de diciembre de

1995.
y la demanda de mano de obra se hizo mayor, se facilita-

ron procesos migratorios. Se establecía una competen-
cia entre lo que podía recibir el campesino de su unidad
y lo que podía obtener por vía de salarios o de la subordi-
nación a terratenientes en aparcería y colonato.
Aunque no se refiere a la época objeto de la investiga-

ción, la historia de vida de Federico Peguero, nativo de
Manchado, en los alrededores de Hato Mayor, ofrece ele-
mentos de juicio sobre lo anterior. Él se inició en el culti-
vo en tierra heredada de su padre y poseída por su ma-
dre. Por tener un número elevado de hermanos, a medida
que estos crecían se dificultaba que todos pudieran so-
brevivir en base a la parcela heredada, de apenas ochen-
ta tareas. Para la década de 1940, a su decir, se había
agotado la frontera agrícola en su entorno, por lo que se
vio precisado a marchar como picador de caña al ingenio
Consuelo, al igual que muchos habitantes del Este. Duró
años como peón agrícola, considerando que le era relati-
vamente beneficioso por cuanto los salarios que devengaba
superaban los recursos que podía obtener de la unidad
familiar, especialmente desde fines de la década. Sin
embargo, cuando Trujillo adquirió los ingenios de la West
Indies, en 1957, aplicó una reducción general de salarios
que colocó el ingreso diario de los picadores en cuarenta
centavos, en lugar de los sesenta y cinco que recibían
previamente. En ese momento, Peguero llegó a la deci-
sión de retornar a la condición de campesino. Todavía le
fue factible instalarse como precarista en la Cordillera
Oriental, aunque por poco tiempo, ya que terminó desalo-
jado y tuvo que retornar al fundo familiar hasta el pre-
sente, donde se desenvuelve en condiciones harto preca-
rias, como la generalidad de la gente.60
60 Entrevista con Federico Peguero, Manchado, 18 de septiembre

de 1996.
Lo sustantivo a este respecto es que la lógica de repro-

ducción de la comunidad rural no llevaba a su disolución
en un horizonte de mediano plazo. Ni siquiera la forma
en que irrumpieron las fuerzas de la modernización tuvo
ese resultado, con excepción de los lugares en que se
produjo un acaparamiento completo de la tierra y el cam-
pesinado fue expulsado. Pero durante las primeras déca-
das del siglo XX la generalidad de los campesinos seguía
teniendo la opción de reinsertarse en el control de la
tierra ocupando predios no reclamados.
Conflicto en pos de la autonomía
Los procesos arriba vistos no solo contribuían a la repro-

ducción de la comunidad rural, sino que determinaban
que los conflictos sociales en su interior fueran limita-
dos. De igual manera, en la medida en que la penetra-
ción de los sectores mercantiles y terratenientes no con-
llevaba la disolución de la unidad campesina, los conflictos
con ellos no alcanzaron una magnitud explosiva. Al igual
que se muestran enfáticos en la remembranza del bien-
estar de otrora, los entrevistados aseguran que los con-
flictos sociales eran inexistentes. Solo algunos han se-
ñalado que existían conflictos, pero que no tenían
connotación aguda y que se resolvían de manera senci-
lla. Era el caso, por ejemplo, de la tendencia de los co-
merciantes a engañar a los productores utilizando para
su conveniencia las diferencias entre sistemas de pesos
y medidas. Algunos entrevistados refieren que todo el
mundo tenía conciencia de la comisión de tales fraudes,
pero que no se les prestaba mayor atención porque se
consideraba consustancial con la ocupación de los co-
merciantes.61 De lo anterior se derivaba la visión coti-
61 Entrevista con Ruperto Marte.

diana de los campesinos de ponderar la época como esen-

cialmente distinta a la del presente, cuando se reconoce
el conflicto de clases. Solo los más avezados en posturas
políticas se inclinan por reconocer una especificidad dis-
tinta del conflicto social en el pasado, que implicaba que-
daba en un terreno implícito, no agudo, y que no lleva-
ba a la organización de clase.62
Tal connotación del conflicto se derivaba de que el mo-

tivo cardinal de la masa campesina radicaba en con-
servar su sistema de vida. En ausencia de una clase
terrateniente poderosa y de un estado que, antes de
1916, apenas traspasaba el cobro de impuestos indirec-
tos, los campesinos no percibían un motivo de contra-
dicción. Mientras el sistema de vida sustentado en la
parcela independiente prosiguiese, todo estaría bien.
El éxito del aislamiento de la comunidad campesina, si

bien sustentado en el contorno estructural de la debili-
dad de las fuerzas de mercado, no dejaba de estar forta-
lecido por el aferramiento a un sistema de valores que
propendían a la conservación de los estilos de vida tradi-
cionales. En la medida en que durante décadas que no
hubo una sistemática agresión desde el exterior, el cam-
pesinado asumía con naturalidad su situación, y de ma-
nera rutinaria se amparaba en sus usos culturales con-
suetudinarios. Más bien, hasta donde está permitido
establecer por medio de las entrevistas, el campesinado
se situaba en una postura armónica respecto a los facto-
res sociales externos, juzgando que no existían motivos
de contraposición general.
62 Entrevista con Porfirio Beras, Los Corazones, 21 de junio de

1998.
Lo anterior, sin embargo, no impedía que se perfilara

claramente su objetivo de mantener la autonomía. Esta
posición tenía múltiples manifestaciones que, en con-
junto, comportaban la asunción de una conciencia de
comunidad diferenciada de la urbana o, con más preci-
sión, de los agentes burocráticos y mercantiles. La con-
ciencia acerca de la diferencia no implicaba, empero,
una disposición cotidiana de resistencia deliberada. Solo
cuando se extremaban los intentos de subordinar a la
comunidad rural es que esta mostraba recusación abier-
ta, generalmente frente a agravios puntuales.
Normalmente resultaba factible eludir las disposiciones

estatales, porque se vivía un estado crónico de distancia
respecto a su ámbito. El campesinado era remiso a cum-
plir con las exigencias estatales, pero aun así no renun-
ciaba a la consideración de planos de solidaridad con el
poder. El sentido de identidad diferenciada no dejaba de
coexistir con cierto sentimiento de comunidad con los
habitantes urbanos. Estos sí avanzaban consideraciones
de discrimen contra la población campesina. Esta re-
sentía tal diferenciación con fórmulas matizadas, como
la aceptación de cierta inferioridad, lo que no llevaba a
que renunciara a sus usos y costumbres. Su afirmación
revestía una connotación natural y solo cobraba matiz
de contraposición cuando los agentes urbanos preten-
dían erradicarla. Por esto, la resistencia se manifestaba
en forma puntual, exclusivamente referida a las accio-
nes que emprendían los sectores urbanos y que los cam-
pesinos entendían contrarias a sus conveniencias. Pero
de ahí no se seguía una conciencia integral de contra-
posición. Esta fórmula limitada del conflicto social pue-
de explicarse por la incapacidad de los agentes urbanos
y mercantiles de empujar demasiado en su presión so-
bre el medio rural. La fortaleza de las relaciones agra-
rias precapitalistas ponía límites a las posibilidades de
fortalecimiento de los sectores dominantes.
El campesinado mantenía un sustrato de temor ante la

posibilidad de que se estatuyeran mecanismos norma-
tivos de inferioridad social, como el trabajo forzado. So-
bre esto se fueron agregando focos conflictivos. Desde
mediados del XIX hubo un motivo casi continuo de hosti-
lidad hacia los sectores burocráticos: el enrolamiento
en las tropas. La resistencia se acrecentó cuando las
levas se hicieron para las escaramuzas caudillistas y
dejaron de tener la legitimidad de la conservación de la
independencia, como había sido el caso después de 1844
y 1863. Por diversas fuentes se sabe que los campesinos
juzgaban los reclutamientos forzosos como un problema
grave, pues impedían dedicar energías suficientes a sus
conucos. Argumentaban, además, que la presencia de
tropas provocaba perjuicios de envergadura a los culti-
vos y a las cabezas de ganado, ya que los soldados los
pillaban sin miramientos. De ahí que la continuidad de
las guerras civiles acrecentara las reservas acerca de
la conveniencia de incrementar la dimensión de las ex-
plotaciones, pues suponía trabajar para las tropas.63 Se
trató de un fenómeno tan prolongado, que subsistía
hasta la víspera de la ocupación militar. «El pequeño
agricultor (conuquero) dedicábase únicamente a lo ab-
solutamente necesario a sí mismo y a veces ni aun a
tanto por el hecho de que le sería arrebatado para sus-
tentar un ejército o una banda de merodeadores».64
63 De nuevo hay exposiciones al respecto en personas interroga-

das por los comisionados norteamericanos de 1870. Rodríguez
Demorizi, Informe de la Comisión…, pp. 221 y 274; uno de los comisio-
nados sistematizó la cuestión: T. F. Crane, «Informe sobre la situa-
ción social y política del interior de Santo Domingo», en Informe de la
Comisión…, p. 283.
64 Memoria de la Secretaría de Estado de Agricultura (1916-1918),
p. 3.
Este comportamiento se hacía extensivo a todos aque-

llos componentes externos que juzgaban perjudiciales.
En general, el punto de vista del campesinado era una
postura ingenua en las implicaciones de las relaciones
de clase. La relativa armonía en que se situaban era el
reverso del equilibrio logrado, que permitía su repro-
ducción indefinida. Penetrados de debilidad, los agen-
tes burocráticos y militares eran conscientes de los
límites en su capacidad de compeler al campesinado a
integrarse a los reclutamientos, así como de los perjui-
cios que les provocaban las acciones de las tropas. En
la medida en que no era agredido abiertamente, su
cosmovisión mantenía una tónica espontánea, como algo
dado por efecto de la fuerza de las cosas.
Carta abierta al señor
Juan Y. Jiménez*
[Donde se encuentre]
Por Maximiliano Constantino Grullón
Habana, 15 de Agosto de 1899.
Señor Juan Y. Jiménez.

(Donde se encuentre)
Compatriota y amigo:
Hace un año y meses que viene usted trabajando por la

independencia de nuestra querida patria, que no otra
cosa significa la obra de socavamiento que acometió us-
ted contra la tiranía del General Ulises Heureaux, quien
atacó desde lo más profundo de su base el edificio social
de la República, y logró a fuerza de corrupción y de las
mañas arteras que su poderoso, aunque mal encaminado
espíritu, le sujiriera hacer de la nación un patrimonio
* Santiago de Cuba. Imprenta de Juan E. Ravelo, 1899 (23 páginas).-

Reimpreso. Santo Domingo. Imprenta de García Hermanos, 1899 (25
páginas).
Al referirse a este documento, Vetilio Alfau Durán afirma: «…en
1899 dio a la estampa en Santiago de Cuba, un folleto de 23 páginas,
– 263 –
suyo, y de los dominicanos un pueblo uncido a la cadena

del esclavo, completamente sometido a su voluntad y a
sus caprichos. En esa labor patriótica que le ha cabido a
usted la suerte de emprender y que ha realizado usted
con la consagración de todos sus momentos y de todo su
sentir, como acostumbra usted hacerlo, yo he tenido la
gloria de acompañarlo, y esto me anima á dirijirle la
palabra en los actuales momentos de solemnidad y de
regocijo intenso para la patria, pues el grito de libertad
resuena ya por todos los ámbitos de la República.
El General Heureaux, con esa mirada penetrante que le

caracterizaba, vió en usted al hombre que por sus ante-
cedentes, posición y demás condiciones de moralidad
que le distinguen, podía y debía, en no lejano tiempo,
ser el patriota en quien habían de fijarse los dominica-
nos, para oponerlo á la política personalista que él había
implantado en el país con el propósito de mando perpe-
tuo. Y no se equivocó. El pueblo dominicano en distintas
ocasiones volvió sus miradas hácia usted y si no hubiese
sido por los compromisos de las seis casas de comercio
que usted había establecido en distintos países, usted
habría respondido al llamamiento patriótico que se le
hacía. Sin embargo hubo un momento en que usted an-
sioso por cumplir lo que parecía yá una misión que el
destino le imponía, resolvió desligarse en lo posible de
los compromisos comerciales que lo ataban, y se prepa-
raba en silencio á dar su acquiescencia, si las circuns-
en la imprenta de Juan E. Ravelo, dominicano, hijo del trinitario del

mismo apellido, una carta a don Juan Isidro Jiménez sobre la
situación política y económica imperante en el país a la muerte del
presidente Heureaux». Clío, N° 135 (julio-diciembre de 1978), p. 28.
Dicha carta fue reimpresa en Santo Domingo en el mismo año de su
publicación en Cuba. Se han respetado la ortografía y la puntuación
de la primera edición, exceptuando las abreviaturas que han sido
extendidas. (N. del E.)
CARTA ABIERTA AL SEÑOR JUAN Y. JIMÉNEZ 265
tancias inducían de nuevo á sus compatriotas á dirijir-

se á usted como áncora salvadora en el naufragio políti-
co y social, ocasionado por los asaltos al poder, que, sin
darse trégua, acometía el hombre funesto, que durante
tantos años tiranizó á nuestra desventurada patria. Era
el año de 1892. Finalizaba el término presidencial que
marca la constitución y el General Heureaux se ocupa-
ba activamente de una nueva reelección en su favor.
Miéntras eso sucedía, la enfermedad de nervios é intes-
tinos que contrajo usted bajo el clima inhospitalario de
las rejiones del Norte de Alemania, asumió tal carácter
de gravedad, que se llegó á temer por su vida, y á causa
de las complicaciones que surjieron, viósele obligado á
pasar por una de las más dolorosas operaciones que
existen en el arte de la cirujía. La mano maestra del
primer cirujano de París le salvó la vida. Cuando usted
atravesaba por ese terrible período de su existencia, le
llegaron los cablegramas que de toda la República le
fueron dirijidos, nombrándole Candidato á la Presiden-
cia. Y recuerdo lo que pasó. El deseo de corresponder á
esa prueba de confianza, y de prestar á su patria los
servicios de completa consagración que había usted so-
ñado, y por otro lado la imposibilidad absoluta de poder-
lo cumplir, viendo como sus dolencias se prolongaban
durante años enteros, le obligaron á declinar la honra
con que sus compatriotas le distinguían; y la acción
violenta de contrariedad en aquellos días, le produjo el
sufrimiento moral más grande que ha experimentado
usted en su vida.
Desde aquel momento el General Heureaux no se limitó

á ver en usted un simple rival probable, sino un adversa-
rio sério y definido; y juró desde entónces hacerle una
guerra sin cuartel. Todos los medios empleó para cau-
sarle el mayor daño posible, y no pudiendo atacar á su
persona por lo difícil que le hubiera sido hacer llegar
hasta París la obra de la traición y del asesinato, atacó á
sus intereses donde quiera que estos se encontraban.

Creó casas en competencia con la suya, y como aquellas
no pagaban los derechos de Aduana que les correspon-
dían, se adueñaron del mercado en absoluto. Inventó
una série interminable de procesos contra su casa, y
bastaba que el instigador fuese él, para que las más
absurdas y criminales pretensiones hallánse cabida y
mereciesen ser llevadas ante las barras de los tribuna-
les. La palabra de órden pasada á todas las autoridades
del lugar era la de hostilizar y paralizar por todos los
medios las operaciones é intereses de la casa. Decretos
del Gobierno encaminados á destruir violentamente la
fortuna de la casa, se sucedían sin interrupción. Medi-
das secretas, dictadas contra sus movimientos y que á
veces constituían derechos diferenciales y prohibicio-
nes especiales, no dejaron nunca de existir con toda la
zaña que el General Heureaux sabía imprimirle á los
ataques contra sus enemigos.
Un contínuo zuzar á todos los deudores de la casa, ofre-

ciéndoles su apoyo, para que no cumpliesen con ella, y
las dificultades que se amontonaban, era la obra de to-
dos los días y de todos sus agentes. Una guerra seme-
jante, dirijida por un hombre que ejercía en el país un
poder absolutamente discrecional, tenía por fuerza que
triunfar. Se propuso destruir su casa, que ha sido la de
mayor magnitud que ha existido en la República, y logró
paralizarla en todas sus operaciones, no habiéndola su-
primido del todo, por haber tenido usted la habilidad de
revestirla al fin de un carácter internacional. No sería
aventurado decir que las pérdidas que le irrogara alcan-
zan á cifras verdaderamente colosales. Pero como los
intereses de su casa estaban íntimamente ligados con
la de todo el distrito, que sólo á la sombra de ella había
prosperado, realizando los distintos progresos verifica-
dos allí, no podía el General Heureaux herir de un lado
sin causar del otro idéntico perjuicio; y he ahí la razón
por qué durante el luctuoso período de guerra á muerte

que le declaró á la Casa, destruyó la riqueza de aquel
Distrito, empobreció á todos sus habitantes y produjo
una paralización total en la vida industrial y comercial
de todo aquel pueblo. Era que el General Heureaux no
retrocedía ante ningún medio ni consecuencia, cuando
se proponía el logro de cualquiera de sus intentos cri-
minales. ¿Cómo designar con otro nombre el hecho ver-
daderamente insólito de atacar la casa que había ma-
tado el oneroso tráfico de la frontera haitiana en favor
de la República; llevado un río hácia la ciudad que lan-
guidecía por falta de agua; establecido mejoras como
son la instalación del tranvía que conduce á la playa;
realizado la construcción de un muelle, de una enra-
mada y de los principales edificios públicos de la ciu-
dad, levantados por iniciativa de ella y con fondos que
ella siempre avanzara; promovido el progreso en todos
sentidos y procurado el bienestar de los habitantes por
medio del trabajo á que los inducía, anticipándoles di-
nero y utensilios de toda especie? Atacar y destruir
con el abuso del poder una casa que tales obras reali-
zara, y que ha sido la única en los anales de nuestra
historia patria, que se consagrara al bien común, es un
hecho digno del hombre que prefirió como Nerón, des-
pués del incendio y del saqueo, gobernar como tirano y
dueño exclusivo sobre escombros –pues á esto redujo él
la República– á gobernar cumpliendo la noble misión
que le incumbiera como primer Majistrado de la na-
ción, legal y humanamente.
Por medio de la prodijiosa actividad que usted ha sabi-

do desplegar en la obra revolucionaria que acometiera,
la situación política creada y sustentada por el Gene-
ral U. Heureaux, recibió los golpes más contundentes
que ella había experimentado desde su comienzo. Con
el desembarco efectuado en Junio del año pasado en el
puerto de Monte Cristy, en combinación con un movi-
miento simultáneo, que debió estallar en diferentes lo-

calidades y que fracasó por la precipitación con que
hubo de ser fraguado, el país quedó advertido de la in-
discutible jefatura que usted había asumido para dirijir
la revolución patriótica contra la tiranía del General
Heureaux. Pocos meses le bastaron para socavar la obra
nefanda de aquel mandatario infiel, llevando al ánimo
de la inmensa mayoría de los dominicanos la necesi-
dad absolutamente imprescindible de sacudir el yugo
oprobioso de semejante tiranía, para salvar la indepen-
dencia nacional, llamada á naufragar en el mar del
desbarajuste administrativo y de las iniquidades que
funcionaban en reemplazo de la ley y de las institucio-
nes que rijen la nación. Había que darlo á conocer al
mundo, tal como es, y nó como lo presenta la leyenda,
que á fuer de habilidoso, él supo llevar á todas partes.
La Alocución que dirijió usted á los dominicanos, se
encargó de cumplir con esa misión. Traducida al inglés
y al francés, remitiéronse cantidades considerables de
ejemplares en los tres idiomas á las principales ciuda-
des de Europa y de América. La consecuencia inmedia-
ta de esta medida, acompañada de otras que usted juz-
gó necesarias, fué la supresión del crédito inmerecido
que aún conservaba el General Heureaux en algunos
mercados extranjeros; y la obra de la Protesta que us-
ted lanzó oportunamente contra el nuevo empréstito
proyectado, quedó definitivamente sellada, salvándose
la República de este nuevo gravámen oneroso, verda-
dero crímen económico, si se tiene en cuenta el derro-
che espantoso, que costaba ya á la nación una deuda
de inmenso valor. Así pudo usted salvar á su patria de
esa nueva expoliación y quitar de las manos del tirano
ese elemento de resistencia, que sólo habría servido
para aumentar el derramamiento de sangre hermana.
Ya nos encontramos en pleno período revolucionario. El

tirano pagó con su vida la série interminable de crímenes
cometidos; pero aún queda en pié la obra que nació de

su jestión gubernativa, que tuvo por base y por móvil
inquebrantables la corrupción, el fraude, el engaño y la
prevaricación. No ataco á los hombres que quedan; pero
sí al sistema, y un semejante conjunto no se destruye
sino por medio de una demolición general. En usted se
ha fijado el pueblo dominicano para salir de la domina-
ción en que se encuentra, porque usted representa los
principios diametralmente opuestos á ella. Así lo testi-
fican sus antecedentes todos.
La norma de su conducta ha sido siempre la honradez

y usted ha sido uno de los pocos que han resistido á la
tormenta deshecha que sobre el comercio de Haití se
desató con una fuerza nunca vista ni soñada. No valie-
ron tampoco los esfuerzos del General Heureaux que,
para restarle capitales obligó á las casa de Rocha y
Compañía y de Arturo Damirón y Compañía de la capi-
tal, á quebrar desordenadamente, obligándolas á hacer
entrega de todo á otros acreedores, como sucedió en
realidad, no habiendo percibido las casas de usted un
sólo centavo sobre el millón y cuarto de francos que le
adeudaban. Violencias y ataques del mismo género en
otras localidades de la República, así como la guerra á
muerte que declaró á su casa de Monte Cristy, tampoco
fueron bastantes para producir su caída. Prodijios de
energía, apoyados por su honradez, le sirvieron de escu-
do para mantenerse en pié, viendo caer á su lado casas
seculares, verdaderos colosos del Comercio, víctimas del
huracán económico y comercial por que atraviesan Haití
y Santo Domingo. Estas pruebas no han servido más
que para poner de manifiesto su honorabilidad; y como
el pueblo dominicano, al salir del sistema de corrup-
ción y de espionaje, que ha sido la base del Gobierno
que desaparece de la escena, quiere ante todo y sobre
todo, que éntre á rejir una situación política que tenga
por norma invariable la honradez, en usted pone toda
la esperanza para ver realizados todos sus deseos. Y

quien dice honradez, dice verdad, y dice justicia; y de
ahí partirá usted para hacer irradiar con todo su es-
plendor los principios inalterables de la moral, aplica-
dos patrióticamente y sin titubeos en todas las funcio-
nes del mecanismo gubernamental, que se moverá al
impulso de sus inspiraciones.
Obra completa de reconstrucción social y política es la

que ha de iniciarse y llevarse á cabo con espíritu re-
suelto y mano vigorosa. Ardua es la tarea que usted
emprenderá; más pocos días le bastarán para echar las
bases de un nuevo edificio; y una vez terminado ese
trabajo, precursor de todas las reformas y de todos los
progresos, la obra emprendida seguirá su curso bien-
hechor, y la patria recojerá gozosa los frutos de su in-
fatigable y patriótica labor. Honradez política y civil y
privada, honradez en la iniciación de los problemas, en
el planteo de los mismos y en su ejecución: hé ahí el
programa que de por sí se impone para hacerle frente
al programa del engaño y de la mala fé, que imperaba
con absoluto dominio. Cuando se llega al poder con una
aureola de moralidad perfecta, hay derecho á esperar
que esa misma moralidad, traducida en sentimientos
de bien, imprimirá el sello de elevación patriótica y aus-
tera á los actos que emanen de dicho poder.
Uno de los males, sino el mayor, de los que corren en

estos tiempos de positivismo y metalización de concien-
cias y que ocurren con más frecuencia en las naciones
que no están aún del todo constituidas, es, sin disputa
alguna, el deseo inmoderado de lucro personal que abri-
gan los políticos que se disputan la dirección de la cosa
pública. No vacilo en declarar con la más profunda con-
vicción que la causa-madre de las desventuras que
esperimentan nuestras Repúblicas hermanas, que es-
térilmente luchan por constituirse de un modo eficaz y
definitivo, consiste en el hecho, mil veces comprobado,

de que los hijos de todas ellas, que aspiran al manejo
de los asuntos públicos, hacen de su jestión adminis-
trativa una explotación personal, que les permita crear
fortuna rápidamente. El móvil del interés personal, que
es siempre mezquino y egoísta, ha tomado el lugar de
los sentimientos elevados y generosos, que tienen su
más grande expresión cuando emanan del amor patrio.
Ya no hay patriotas, es voz que corre de boca en boca, y
que ha llegado á convencer. No hay más que explotado-
res políticos, que andan á caza de puestos y distincio-
nes para explotarlos en su provecho, sin que el bien
común, la suerte de la patria, éntre por nada en sus
propósitos y determinaciones. De este mal corrijamos
á nuestra patria, si es que en ella también hubiese él
sentado sus reales. Retribúyanse los empleados de un
modo seguro y compensador, para que puedan vivir sa-
tisfechos de sus honorarios y no tengan porqué sufrir
la tentación del fraude fiscal, que por su naturaleza se
presente de muy más fácil realización y de ménos cri-
minalidad que cualesquiera otro. Hagámos por que en
nuestro país el respeto a los intereses morales y mate-
riales de la nación sea el mismo que existe entre los
pueblos más civilizados. Cuando esto se haya consegui-
do, habrá dado el país uno de los pasos más formida-
bles en la vía de la rejeneración y de los adelantos
verdaderos que puedan establecerse en él. Y para que
esta reforma se realice, no limitemos su optención al
ejemplo de integridad suprema que, en toda circuns-
tancia, usted sabrá darle al pueblo dominicano; este
medio indirecto de represión contra abusos, que, á
fuerza de existir, han perdido en la opinión el carác-
ter de criminalidad que encierran, no bastará para
que se arranque de raiz un mal que alcanzó proporcio-
nes considerables por haberlo practicado y ordenado
el que dirijía los destinos del país. No. Castíguese con
mano fuerte á los prevaricadores del nuevo órden de
cosas, para que quede establecido para siempre el prin-

cipio de honrado proceder en el servicio de los asuntos
públicos, como un deber sagrado de ineludible cumpli-
miento. Retribúyanse los empleados debidamente, dije;
pero, para que haya derecho á exijir el honrado y fiel
cumplimiento de las funciones administrativas, es me-
nester que la Administración pública se organice y se
establezca sobre las únicas bases positivas de derecho,
de órden, de método y de principios que constituyen el
mecanismo gubernamental de los pueblos cultos.
Atención grande y primordial ha de merecerle á usted

la hacienda pública, sin cuyo auxilio creyó poder gober-
nar el General Heureaux, incurriendo por lo tanto en
el más absurdo y torpe de los intentos. ¡Cómo puede un
Gobierno prescindir de la administración de las finan-
zas del país cuando todos los demás ramos dependen
de los resultados que la jestión financiera ofrezca á la
consideración de los gobernantes! No se puede formu-
lar una Ley de presupuesto los gastos públicos, ó sea
de los gastos probables de una nación, sin tener cono-
cimiento de las entradas probables del fisco; y sin la
Ley de presupuesto no hay Gobierno Constitucional po-
sible, porque el primero de todos los derechos por el
cual han combatido los pueblos desde la más remota
antigüedad es el de poder ellos mismos dictar como
Cuerpos constituyentes ó lejislativos, la manera de in-
vertir los fondos que ellos pagan en forma de contribu-
ciones y que pertenecen por lo tanto á ellos. El General
Heureaux gobernaba sin Ley de Presupuesto; su Go-
bierno era por lo tanto arbitrario é ilegal. Y de esa base
de ilegalidad partieron principalmente los abusos y los
excesos cometidos sin cesar en todos los ramos del ser-
vicio público.
Para formular una Ley de presupuesto práctico y hace-

dero, repito, es menester que se sepa á cuánto ascien-
den las entradas de la República. Este es pues, el pri-

mer trabajo de organización financiera que se impone.
Es un problema de difícil solución, pues que no existen
los estados fidedignos formulados en las oficinas de
verificación de derechos y de recaudación fiscal: ca-
rencia de datos que emanan de la inseguridad de las
cuentas llevadas en dichas oficinas. No se podrá averi-
guar lo que la República exporta, ni lo que importa tam-
poco. Más un réjimen de riguroso proceder, elijiendo
ciudadanos íntegros é idóneos para dirijir las operacio-
nes de las Aduanas, podrá servir para ir haciendo més
por més, por deducción y por cálculos de proporción,
notas aproximativas, que ayudarán á constituir el pre-
supuesto provisional, hasta que transcurra el año en-
tero, y el Cuerpo lejislativo se pueda ocupar de la for-
mación definitiva de dicha Ley. Y cuando esta ley
funcione con la regularidad debida y con esa fuerza
inalterable que hace de ella una verdadera fuerza so-
cial, son tantos los bienes que de ella se derivan, que
sus efectos saludables penetrarán la vida entera de la
sociedad, fomentarán el trabajo en todas sus manifes-
taciones, consolidarán la confianza pública, promove-
rán el bienestar de una buena parte de la sociedad y
cooperarán á la prosperidad general.
Otra reforma indispensable á la vida de los pueblos

modernos se impone al estudio de la situación patrióti-
ca y del progreso, que usted representa. Es la creación
de oficinas de estadística general junto con todas las
oficinas del servicio público ó de una oficina central.
Ninguna rama de la economía política ha tenido aplica-
ción semejante á la de la Estadística. Su importancia
ha sobrepujado á cuanto hay de útil y necesario en las
más altas esferas del Gobierno. Por ella se regulan las
fuerzas industriales, comerciales y sociales; atentos á
su cifra luminosa viven los pueblos más grandes y po-
tentes de la tierra; ella es omnipotente y dicta la ley
de la supremacía entre las naciones que se disputan el

predominio del mundo en lo científico, lo artístico y lo
comercial, y en todo lo que existe como resultado de la
actividad y de la labor del hombre. Y es ciencia de pura
aplicación, ciencia mecánica y nada más. Sépase con
rigurosa exactitud cuánto se importa de cada uno los
artículos que pasan por las Aduanas de la República,
en cada una de las Aduanas, y cuánto se exporta de
cada uno de los productos que el país envía á los mer-
cados extranjeros; cuántos dominicanos nacen, mue-
ren y se casan, tanto del uno como del otro sexo sus
edades, profesiones, residencias etc.; cuántos extran-
jeros entran y salen del país, y las circunstancias que
concurren en cada uno de ellos; cuál es nuestra rique-
za pecuaria y la cantidad de ganado que se beneficia;
cuánto se consume en el país de todo lo que él produce
etc. Una estadística que enumere esos datos y todos
los demás que han de completar el cuadro de su
importantísima misión, como son los referentes al Co-
rreo y Telégrafos y demás ramos del servicio público,
servirá para darnos á conocer en el transcurso de un
año cuales son las fuerzas vitales de la nación, á fin de
saber cual es la dirección más acertada que se le debe
dar al país en cada uno de lo progresos que se han de
realizar, dando impulso á unos, moderando la fuerzas
de otros, y encaminando á nuestra patria á los fines de
bien y de felicidad, que son la suprema aspiración de
los pueblos.
¿A cuánto asciende la deuda de la República Domini-

cana? Nadie puede contestar á esta pregunta, porque
las finanzas de la nación no han tenido dirección algu-
na, a pesar de haber habido Ministros y Contadores de
Hacienda, funcionando como tales. Estos fueron nom-
brados con el único objeto de engañar al pueblo, pues
estaban obligados á suscribir la série interminable de
expedientes en materia económica y fiscal, realizados
por el General Heureaux, como plan rentístico, único

seguido por él durante el tiempo de sus varias adminis-
traciones. Dichos empleados de hacienda eran pura-
mente nominales. Los desatinos y absurdos inconcebi-
bles, cometidos por ese hombre en todo lo concerniente
á los asuntos económicos y financieros del país, no pa-
recen sino la obra de un cerebro enfermo, cerrado por
completo á toda comprensión y á toda luz, capaz de ilu-
minarlo. Ignoraba el General Heureaux aún los princi-
pios más elementales en materias económicas. Narrar
la historia de sus errores á nada conduce; pero sí le
diré á todos aquellos que creían dotado á dicho manda-
tario de un talento, que todo lo abarcaba, que no se ha
visto jamás á otro gobernante rejir los destinos de un
pueblo, incurriendo en errores semejantes á los come-
tidos por él. Su obra se consumó. Destruyó la fortuna
pública y redujo al pueblo á la miseria y al hambre.
Para saber como la nación se dispone á pagar lo que

debe se necesita saber el monto de su deuda. Como los
empréstitos se contrataban y las operaciones fiscales
se realizaban bajo la más rigurosa reserva en sus deta-
lles, el pueblo dominicano nunca supo en que forma se
comprometían los intereses nacionales ni á cuanto as-
cendían compromisos contraídos. Las medidas condu-
centes al exacto conocimiento de las deudas que hoy
gravan las finanzas del país, se tomarán desde el pri-
mer día que usted asuma la dirección del Estado. Y
cuando se tenga un informe exacto del montante de la
deuda consolidada, de la deuda flotante y de la llama-
da duda extranjera, y de todos los demás compromisos
que por contratos de concesiones y otras especies ten-
ga contraídos el Gobierno de la República, se compul-
sarán las entradas probables del fisco con los gastos
del Presupuesto y las deudas del descubierto proce-
dente de la deuda general, y se distribuirán equitativa-
mente los proventos de la nación. Hay que levantar el
crédito público, completamente aniquilado por el derro-

che y la falta de cumplimiento en el pago de las anuali-
dades. Hasta el último momento se llevaba de la mano
á la República, de mercado en mercado, pidiendo una
limosna, y ofreciendo en garantía, no ya las Aduanas,
que estaban hipotecadas al extranjero de tiempos atrás,
sino todo cuanto quisieran pedir los prestamistas que á
nuevas operaciones se dejasen arrastrar. De esas com-
placencias impuestas resultó la ridícula farsa de un
cuerpo de vigilancia y control, titulado «La Régie», que
debía fiscalizar las entradas aduaneras, pero que hizo
causa comun con el General Heureaux y contribuyó
con sus crecidos é injustificables gastos al desfalco y
la ruina del Tesoro Nacional. Se levantará el crédito de
los particulares: haciendo economías y pagando con
exactitud su presupuesto y los compromisos que se con-
traigan. Tres vapores montados en guerra y titulados
cruceros, ha venido sosteniendo el Gobierno del Gene-
ral Heureaux, sin causa alguna que justifique un gasto
de esa naturaleza, que es superior á las fuerzas econó-
micas de la República. Con uno que se deje en el servi-
cio de la marina bastará, y hágase de los dos restantes
el uso que más convenga á los intereses comerciales é
industriales del país. Establézcanse dos líneas de va-
pores que pongan en contacto perenne á los diferentes
puertos de la República, lo que significa el contacto de
todos sus habitantes, dándole vida al comercio interior
con el canje y el mayor consumo de sus artículos, in-
cluyéndose en los itinerarios, si fuese posible, algunos
puertos de la vecina República y de Puerto Rico, donde
hay materia de sobra para realizar prósperos negocios.
Y si por algún evento, conatos de guerra nublasen el
cielo de la patria, que yo espero brillará sereno por
mucho tiempo, utilícense dichos vapores si necesario
fuere, y téngase dinero para enganchar un personal de
marina, que se encontrará dentro ó fuera del país. Esta
medida respecto de dichos cruceros significará econo-
mía y progreso, que son el verdadero desideratum de la

situación que usted representa.
Para el mejor funcionamiento de la hacienda pública

después que se haya efectuado la organización de este
ramo, procédase á la creación de un instituto de crédi-
to, fundado sobre las bases que han quedado estableci-
das definitivamente como únicas salvadoras en medio
de las más grandes crisis económicas y comerciales.
Ahí está la historia de los bancos y de todos los siste-
mas aplicados. La enseñanza ha sido laboriosa, pero de
todas las pruebas experimentadas ha surjido la verdad.
Un banco de emisión y descuento, cuyo control perte-
nezca al gobierno y que tenga por base los principios de
la experiencia aludidos, será gran apoyo y auxilio á la
finanzas públicas y á los intereses comerciales é in-
dustriales del país. Una cuenta corriente con el fisco,
mediante el crédito que se juzgue necesario para evi-
tar las dificultades y costos inherentes á la deuda flo-
tante durante los primeros tiempos del funcionamiento
fiscal, será un servicio de inapreciable valor en los tra-
bajos de órden y organización general económica que
se han de acometer.
Por otro lado, conocidas del público son las ventajas que
derivan la sociedad en general y el comercio é industria
en especial, de esta clase de establecimientos. Nada
hay que presente el tráfico en todas sus manifestacio-
nes como los bancos de descuentos, y su importancia
ha llegado á tal magnitud, que no podrían, sin ellos,
existir los mercados extranjeros con el carácter de uni-
versidad que tienen en materias mercantiles. Ellos po-
nen en circulación valores estancados y promueven de
este modo el progreso del comercio y de la industria.
Ellos sirven para clasificar y revestir de mayor carácter
las casas de comercio, haciéndolas conocer por el públi-
co como merecen serlo, y por medio del descuento le
prestan á dichas casas el servicio de mayor trascenden-

cia, permitiéndoles mover sus capitales estancados me-
diante el pago de insignificante prima y multiplicar sus
operaciones mercantiles muy más allá de los medios
que disponen.
Que sea, pues, uno de sus primeros pasos el estudio

concerniente al planteamiento de uno de esos institu-
tos de crédito, de sólidas bases, como auxiliar poderoso
de las finanzas y del comercio.
Un prolijo estudio de las concesiones que se tienen

otorgadas en nombre de la nación, será necesario para
discutir intereses comprometidos, si los hubiere, y ha-
cer que los derechos adquiridos únicamente tengan
validéz. Quejas numerosas se levantan en todo el país
contra abusos cometidos en detrimento de los intere-
ses generales, al amparo de algunas concesiones. Há-
ganse las investigaciones del caso y procédase en jus-
ticia. Que el principio de la concurrencia libre entre
todos los hombres que trabajan, sea la norma regula-
dora del porvenir, y sólo ocurra como excepción el otor-
gamiento de facilidades especiales, que sólo así promo-
verán el progreso deseado. Se impone también como
una necesidad injente en la vida económica de la Re-
pública la reforma de la tarifa de Aduana, que rije en
la actualidad.
Que una ley semejante haya podido subsistir en un

país civilizado, sin que sus Gobiernos procediesen á su
completa reforma, es cosa que nadie acierta á com-
prender. Allí no hay idea que sirva de base, no hay plan
que siga un órden establecido, no hay propósito alguno
que ilustre el trabajo, y la obra resulta un compuesto
eventual de articulados sin tón ni són, de carácter pri-
mitivo en absoluto; y por lo tanto, inadecuado y contra-
rio al objeto de sus creación. Hay que rechazar dicha
ley y para que el montante de los nuevos derechos iguale

próximamente á los que se causan en la actualidad,
habrá que saber con certeza á cuanto ascienden estos
últimos derechos. Las tarifas de Aduana, que rijen en
Méjico y en Cuba son trabajos de gran ilustración en la
materia, que pueden servir de ayuda en la confección
de nuestra nueva ley arancelaria. El espíritu que debe
rejir en estos trabajos será el de protejer á las indus-
trias nacionales, que son aquellas que nacen de por sí,
es decir naturalmente, por encontrarse en el país las
materias primas que les sirven de base; pero también
se debe protejer la agricultura y los gremios de artesa-
nos, que son apoyo y honra de las sociedades. No debe-
mos cerrar los ojos á los movimientos económicos que
se acentúan cada vez más en las grandes naciones y
se conocen bajo el nombre de proteccionismo. Es un
movimiento de retrogradación y de egoísmo, que man-
da á cada uno á encerrarse en su concha. Será pasaje-
ro, pero hoy es ley, y los pueblos que no lo siguen para
poderse defender, sufrirán las consecuencias de su
imprevisión. Muy en cuenta deberán tenerse los cáno-
nes de la tarifa que rije en Haytí, pues las facilidades
del tráfico que se opera por la frontera puede fustrar
las miras de la ley dominicana y esto debe evitarse en
lo posible, adecuando la ley al constituirla, á los efec-
tos que debiera surtir en dicho tráfico fronterizo.
Para que cesen las incertidumbres en materia econó-

mica y quede establecida la confianza para siempre,
ordénese pagar los impuestos y contribuciones fiscales
en moneda de oro ó sea en monedad americana, que
representa oro. Esta será una medida de estabilidad
perfecta que asegurará la fijeza de los cambios; y con
la desaparición del ajio, desaparecerá la causa de des-
confianza, de intranquilidad y de pérdidas positivas que
la sociedad experimentaría. El mundo nos aplaudiría y
ganarémos resonancia. Pero por lo mismo que la mone-
da americana representa el valor del oro, hay que re-

bajar un tanto los derechos aduaneros, aumentados
por el Gobierno anterior creyendo que ese era el medio
de aumentar las entradas, no habiendo nada que sea
más contrario á la verdad. Probado está hasta la evi-
dencia, que los impuestos exajerados pierden su fuer-
za creadora, y languidece el Estado que á tales medi-
das se deja arrastrar. Rebájense, pues, los derechos
actuales, en la medida de lo justo y racional; para que
sea una imposición que esté al alcance de las fuerzas
económicas del pueblo dominicano. Un presupuesto
público, que se cubre con moneda de oro, como aconte-
cerá con el nuestro, es un factor de órden y de prospe-
ridad, que obrará eficazmente contra toda idea subver-
siva y tendencias probables de rebelión. En cuanto á
los derechos de exportación existentes, en virtud á los
principios económicos universalmente reconocidos y
seguidos, hay que condenarlos por ser contrarios al
desenvolvimiento del progreso y de la riqueza. El esta-
do precario de las finanzas dominicanas no permitirá
quizás que sean eliminados de una vez; pero que quede
el principio de buen Gobierno sentado y la tendencia
pronunciada, para obrar conforme á esa doctrina, cuando
las circunstancias lo permitan.
Compónese el sistema monetario establecido por el Go-

bierno anterior de una moneda metálica adulterada de
peso igual á la moneda mejicana ó sea á los francos
franceses, puesta en circulación á razón 50 centavos
por las piezas correspondientes al peso mejicano (25 gra-
mos) y que solo tienen un valor intrínseco de 12 centa-
vos por pieza; de falsos Billetes de Banco emitidos por
un Instituto de crédito, que cesó hace años en sus fun-
ciones legales, y que carecen por lo tanto de toda garan-
tía; y de moneda menuda de nikel, que no tiene valor
alguno. Son basuras que necesitan ser barridas sin pér-
dida de tiempo. Un apartado en los derechos de importa-
ción, pagadero en dichas especies por el valor aproxima-

do que los cambios les hayan asignado, servirá para
amortizarlas y destruirlas; pero surje el peligro del con-
trabando, y hay que tomar medidas para impedir la con-
tinuación de sus introducción en el país. Díctese una
ley que traiga la pena de trabajos forzados á perpetuidad
para el que las importe nuevamente, y señálense de un
modo visible las que se encuentren en circulación, ya
sean billetes ó monedas metálicas, para diferenciarlas
de las que pudieran ser introducidas clandestinamente.
La moneda de nikel, por sus diminutas dimensiones, no
podrá ser contrasellada; debe ser ella, pues, la que pri-
mero se recoja.
Sirviendo de vehículo principal para la realización de las

mejoras y progresos que el país requiere, está la institu-
ción del Correo; pero por las violencias constantes de
que fué objeto, ella cesó de llenar su misión civilizadora
y cayó en completa decadencia. Preferentísima aten-
ción le ha merecido esa institución á todos los Gobier-
nos europeos, y al de los Estados Unidos en particular.
Todos tienen conciencia de la importancia trascenden-
tal que encierra ese ramo en la dirección de los Estados
y es esta la razón por qué sus más grandes estadistas
hacen de él un estudio favorito, y no cesan de introducir
mejoras de toda especie en todo cuanto se relaciona con
su administración interior, su desarrollo y su organiza-
ción en general. Un esfuerzo grande y generoso mere-
ce ese servicio para levantarlo de la postración en que
se encuentra, y á usted cabrá la gloria de haber sido el
reformador de ese importante ramo de la Administra-
ción pública. Comunicación rápida y segura tanto con
el interior, como con el exterior, aumento de ella por
todos los medios, servicio puntual y escrupuloso en todo
tiempo y circunstancia, garantía perfecta para los cer-
tificados de cartas y paquetes, medio práctico que faci-
lita los envíos de valor, y las comunicaciones de espe-
cial interés, y que había sido abandonado por las pocas

seguridades que ofrecía -son mejoras que un hombre
de buena voluntad realizará en breves días de patriótica
y acertada dirección. ¿Cómo podía prestar el Correo los
servicios de mediador mudo, que constituye su carácter
distintivo, con un Gobierno que violaba la corresponden-
cia, abriendo, sustrayendo y destruyendo lo que juzgaba
conveniente á sus designios? Desde el momento que las
comunicaciones contenidas en la correspondencia ce-
san de tener su carácter privado, y las confidencias que
de ordinario aquellas encierran pasan á ser del dominio
público, no hay servicio postal que llene las aspiraciones
de la sociedad. Esto equivale á herir de muerte la base
fundamental de esa institución grandiosa. Devuélvase-
le con toda la solemnidad debida su carácter de inviola-
bilidad perfecta, y quede sentado el principio para siem-
pre de que es sagrada, absolutamente sagrada la
correspondencia, como lo es ella en todos los países cul-
tos de la tierra. Partiendo de esa base, su futuro desa-
rrollo queda asegurado, y no será más que la obra del
tiempo.
Devolvamos sus fueros á la justicia, sin cuya existen-

cia no puede haber base verdadera en la construcción
del edificio social, que ha de brindarnos seguridades
de toda especie, garantizando de un modo absoluto la
vida y los intereses de todos los asociados. Quien dice
tirano, dice el réjimen opuesto á una situación política
que proclama los principios de eterna justicia. Hay, pues,
que levantar de su postración el santuario de nuestras
leyes, revestirlo del carácter sagrado que tiene y de-
clarar la vigencia y la fuerza de las leyes constitucio-
nales y civiles que sostienen y proclaman nuestros de-
rechos. Mas esta será la obra de los días que sucedan á
la situación de fuerza que usted ha creado, y que debe
perdurar mientras asome la cara la hidra de la anar-
quía.
Un país esencialmente agrícola como el nuestro, bien

merece que sus gobiernos atiendan con interés espe-
cial á su agricultura. Por desgracia no ha sido así. Ella
nace, se levanta y se mueve atenida á sus propias fuer-
zas nada más. Y sin embargo ¡cómo suele ser decisiva y
bienhechora la acción de un Gobierno que le preste el
auxilio necesario! El azúcar y el tabaco, producto prin-
cipal de las Provincias del Sur y del este el primero;
producto principal del Cibao el segundo, son frutos de
la agricultura, que, sin la intervención gubernativa,
pueden languidecer y correr peligros inminentes. Es-
tudio inmediato requiere el primero, sea el azúcar, so-
bre el cual ciérnese una crísis; estudio más tardío in-
cumbirá al segundo, que nunca ha contado con el auxilio
de los gobernantes para procurarle una salida que no
fuese la del mercado de Hamburgo, donde personal-
mente hemos palpado usted y yo el monopolio, que, en
todo tiempo, un grupo de corredores ha ejercido con el
íntegro producto de las cosechas de la República Domi-
nicana. Son propulsores de las faenas agrícolas y cam-
pestres las facilidades de tránsito, como medio directo y
de trascendental importancia: promuévanse, pues, dic-
tando medidas para la limpieza y el arreglo de los cami-
nos, hasta que la obra bienhechora de sus esfuerzos
patrióticos y de estadista concienzudo y práctico, provea
de las vías de comunicación necesarias á los centros
productores. Una vía férrea, que une á Santiago con el
puerto de Puerto Plata, comparte con otra vía férrea,
que conduce de la Vega á Sánchez, el movimiento de
trasporte general de frutos y otros objetos del interior
del Cibao hacia el litoral; pero los precios de trasporte
alcanzan tipos tan elevados, que nada gana la agricul-
tura con sus existencia en cuanto á las economías que
debieran producirle. El acarreo á lomo de caballo le
importaba idéntico valor.Esas líneas ferroviarias no lle-
nan por lo tanto el objeto primordial de su misión civili-
zadora, y es un mal que no debe subsistir y que aun á
trueque de sacrificios nacionales se debe subsanar sin

demoras en la ejecución.
Un tratado de higiene privada, conteniendo además el

mejor modo de practicar las faenas campestres, como
la cría de aves, la ceba de puercos, mejora y cría de
ganado caballa y vacuno, y de cultivar los principales
frutos de exportación, como son el tabaco, cacao, café,
papas, cebollas, maíz, piñas, naranjas y guineos, etc.,
que sea un compendio de los mejores manuales sobre
la materia, y escrito en lenguaje absolutamente senci-
llo, es una obra de fácil composición, que, por los me-
dios acostumbrados, pudiera el Gobierno adquirir. Esa
obrita distribuida profusamente entre nuestros campe-
sinos, le salvará la vida á muchos y contribuirá en gran
manera al mejoramiento de nuestra agricultura y de
nuestra pecuaria.
Un sistema de canales que atraviesen las comarcas,

donde falta el agua, que es la fuente de la agricultura,
tendrá que ser la obra del Gobierno dominicano, y ojalá
que quepa á usted la honra de iniciarlo. Pero, aunque
así no fuere, sí tendrá usted la íntima satisfacción de
ser, no ya el que le llevara solamente un río á la ciu-
dad de Monte Cristi, sino el que llevará á ese Distrito
tan rudamente combatido por el General Heureaux, la
vida agrícola y animación pecuaria que nacerá del ca-
nal, que, á poca costa podrá ser excavado; y que está
allí indicado, en terrenos propicios, que inundaba el río
Yaque en sus periódicas crecientes.
Escuelas de agricultura con una granja modelo en los

principales centros productores y escuelas rurales dise-
minadas en toda la República, bajo la dirección de un
personal idóneo, son un poderoso auxilio que el Ejecuti-
vo de la nación puede prestar á nuestros campesinos.
Multiplicar los productos existentes, mejorarlos intro-
ducir nuevos, abaratar el transporte y buscarles merca-

dos adecuados para su venta, son los esfuerzos que cons-
tituyen el deber de los gobernantes.
En el reino animal pecuario y alado hay abundantes

especies que son de utilidad notoria y que no existen
en nuestro país. Una Administración celosa de sus de-
beres no podrá prescindir de estudiar los medios de su
introducción, y deberá intentarla. Y también será de
grandes ventajas la aclimatación en nuestros ríos de
las varias especies de peces, que existen abundante-
mente en los ríos de otras regiones y faltan en absoluto
en los nuestros: peces que constituyen una verdadera
riqueza.
Entre las labores campestres, ninguna de esas ocupa-

ciones que tanto honran la humanidad, ha llegado á
experimentar reformas tan trascendentales, ni que
encierren ventajas tan grandes, como la apicultura ó
sea la cría de las abejas. El sistema rudimentario que
había prevalecido hasta hace poco, ha sido reemplaza-
do por el más curioso y útil descubrimiento, que con-
siste en la formación artificial de los apiarios. Estos se
componen de unas cajas hábilmente construídas de
modo que la abeja realice todas las operaciones de su
activo taller sin los obstáculos y peligros que ofrecen
los troncos ó sitios naturales que ella elije para la colo-
cación de sus panales. Todo está previsto en dichas
habitaciones artificiales, que se componen de varios
compartimientos, y el producto de la miel y de la cera
se retira de las mismas sin ocasionar el más mínimo
daño y dejando libre el puesto, para que allí mismo se
continúe sin interrupción el trabajo de su preciosa fa-
bricación. El producto de este nuevo sistema de explo-
tación de las abejas es de dos ó tres veces mayor al que
se obtiene por los medios rudimentarios, y primitivos, y
las cajas-apiarios son de insignificante valor, así como
los demás enseres que se han inventado para la mejor

explotación de esta labor, que representa todo un plan
y un arte, hábilmente combinados. Con una flora como
la nuestra, que ofrece sus frutos durante todo el año
sin interrupción, la apicultura presenta un campo sin
límites. Protéjase y propáguese el sistema perfecciona-
do de su explotación, y recojan gobierno y pueblo los
abundantes frutos que tendrán que ser forzosamente
el resultado de dichos esfuerzos.
En materias de obras públicas el campo es inmenso y

casi podemos decir que todo está por hacerse. Carece-
mos de caminos vecinales, comunales y provinciales y
sólo tenemos las vías naturales y primitivas, que siem-
pre han existido y que, durante la estación de las llu-
vias, resultan intransitables. También carecemos de
puentes y viaductos que faciliten el paso de los rios,
riachuelos, cañadas y ciénegas: solamente existen los
que se han construido en las vías férreas. Las márje-
nes de los rios permanecen todas en su estado primiti-
vo y en igual estado se encuentran los puertos con ex-
cepción de algunos muelles, que son la obra de empresas
particulares. Y sin embargo, uno de los más frecuenta-
dos, se halla á punto de quedar cerrado al tráfico que
por él se opera. Este es el de Puerto Plata, donde la
acumulación de limo y arena arrastrados por un ria-
chuelo, embarga la instalación de los buques y vapores
que visitan el puerto. El puerto de Macorís también se
encuentra en condiciones casi análogas al de Puerto
Plata, y cosa parecida ocurre también con el puerto de
la capital, cuya ría, por lo estrecha y baja, y por la acu-
mulación de arenas que allí se depositan, impide, por
tiempo, el pasó á toda clase de embarcaciones. La lim-
pieza de esos tres puertos, que son los tres principales
de la República, es un trabajo de acometimiento ins-
tantáneo, que se impone. Después se proyectarán los
trabajos definitivos de dichos puertos, que deberán aco-
meterse más tarde. No es posible que la capital de la

República permanezca mucho tiempo más sujeta á la
eventualidad de quedar aislada del movimiento maríti-
mo, que es hoy símbolo del progreso. La construcción
del puerto interior que ella requiere imperiosamente,
tendrá que ser el principio de estas obras marítimas,
que la República deberá emprender tan pronto como
establezca bajo sólidas bases su estabilidad futura. La
paz es creadora del crédito y el crédito es el alma de
las empresas.
Désele vida á los Municipios, ensánchese la órbita de su

acción en materia económica principalmente, foménte-
se el espíritu de progreso, y digáseles que las obras que
acometan vayan á manos de hombres expertos y cientí-
ficos, para que tengan la solidéz necesaria y resistan á
la acción del tiempo. Y cuando tengamos la paz cimenta-
da bajo bases firmes y haya desaparecido el espíritu de
rebelión malsano, amplíese la independencia municipal
en el manejo de los asuntos locales, «que nadie gobierna
la casa mejor que el que la vive». Propáguese la idea de
la necesidad que tienen los pueblos de proveerse de agua
corriente, como medida de hijiene pública y privada de
intenso valor. Cada día que pasa trae consigo una nueva
prueba de todo el bien que encierra el sistema de acue-
ductos, para proveer de agua potable y fresca á los pobla-
dores de las ciudades. Las aguas estancadas son focos
de infección constantes, pues probado está que es allí
donde se crían y propagan los microbios, que, una vez
absorvidos por los que toman esas aguas producen la
mayor parte de las enfermedades que ocurren donde se
carece de agua corriente y sana. Los gobiernos locales y
el gobierno general cumplirán con un deber de grande
trascendencia, fomentando por los medios que estén á
su alcance, el establecimiento de dichos acueductos. No
sólo evitarán las enfermedades que se producen, sino
que levantarán la hijiene á su mayor altura, poniendo al
alcance de todos los habitantes el agua que hubiesen

menester para los usos del aseo y de la limpieza en
general y facilitando el riego de las calles, que, además
de las comodidades inapreciables que encierra, contri-
buye á mejorar el estado de la salud pública. Y no poco
influirán, por otro lado, al bien de la comunidad, los acue-
ductos que se establezcan, si se piensa en el auxilio que
prestarán en los casos de incendio.
El desgaste de las calles de la capital produciendo nu-

bes de polvo imperceptible, que todo lo penetran y tan-
tos males de garganta y de vista ocasionan; enferme-
dades numerosas que tienen su orijen en el uso de las
aguas que se recojen y se guardan en cisternas, cuyo
fondo siempre está lleno de inmundicias; y carencia de
ese elemento de vida indispensable, el agua, para to-
mar y hacer del mismo los usos ámplios que una buena
hijiene demanda, son motivos que obran de un modo
contundente para que el acueducto de la capital, que
há tiempo se hubiera concluido si el General Heureaux
lo hubiera aprobado, se haga y se acometa sin retardo
alguno. Pero la capital de la República no sólo exije y
merece el acueducto, sino que también se impone allí
como mejora que no puede retardarse más, el alcanta-
rillado, las calles y las aceras. Una nueva era se abre
en los anales de nuestra historia: que ella dé principio
á los grandes hechos que se verificarán, con el comien-
zo de las obras que han de colocar á la capital de nues-
tra patria en el puesto que le corresponde como ciudad
culta en todos sentidos. Para ello habrá, pues, que pro-
pender á la construcción del puerto interior, á la colo-
cación de los tubos conductores de la excelente agua
de Jaina Arriba; á la creación de un alcantarillado maes-
tro, á la creación de calles y calzadas, y á un paseo
formulado con todas las reglas del arte y con toda la
solidez requerida, que comience en la puerta del Con-
de y termine en la fortaleza de San Gerónimo.
Los amantes de la instrucción pública pueden estar de

plácemes. ¿Quién ha visto y seguido con más interés
que usted el desenvolvimiento de la educación popular
y el establecimiento de los institutos de enseñanza que
se implantaron en la República en los pasados tiem-
pos? ¿Y quién que lamentara como usted las restriccio-
nes y cohibiciones verificadas en los últimos años para
impedir que la enseñanza pública fuese lo que debe ser
y diese los resultados naturales de sus jestión útil y
enaltecedora? Las máximas de alto saber, de la moral
y de la virtud por fuerza han de estar reñidas con los
dictados de una tiranía ejercida sobre un pueblo. Pero,
de hoy más, lo que dirijen el movimiento intelectual de
la juventud y de la niñez le prestarán á usted eficaz
ayuda para poder realizar las reformas que sean nece-
sarias. Y el campo es vasto, vastísimo. Solo habrá que
crear recursos para que su acción en ese ramo predi-
lecto siempre de los buenos Gobiernos, no tenga lími-
tes. Conseguir que en el más corto tiempo posible no
haya un solo dominicano que no sepa leer ni escribir,
es ya de por sí todo un programa… Programa radiante
de luz. En las esferas de la enseñanza superior y profe-
sional hay grandes, muy grandes reformas que esta-
blecer; pero también aquí como allí se necesitarán re-
cursos para realizarlos.
Como la República acaba de salir de una prueba terri-

ble, que consistía en la lucha de un pueblo que hubo de
apelar al recurso extremo de las armas para recon-
quistar su libertad perdida, natural parece que á raiz
de tales acontecimientos, el Estado se preocupe de la
formación de un ejército bien constituido, que garanti-
ce el órden público. Que este ejército sea bien retribui-
do, para que pueda tener los caractéres propios de la
institución militar; pero reducido, para que su costo
esté al alcance del tesoro nacional. Diez soldados bien
disciplinados y equipados, conocedores de la ordenan-
za, y que sepan, si posible, leer y escribir, equivalen á

cien que carezcan de dichas condiciones. Esa fuerza
bastará para conservar la paz de la República.
Respecto de la República de Haití, nuestra vecina, nin-

guna conducta me parece más acertada que la de se-
guir con entera buena fé las relaciones de amistad que
nos únen á ella por razones de vecindad y solidaridad
de principios en nuestra manera de ser constitucional.
Pero sí conviene reformar el Tratado que existe entre
las dos Repúblicas para introducir en él las modifica-
ciones consentidas que parece haber sufrido, y fijar las
nuevas bases de entendido y arreglo que han de rejir
en lo venidero. En cuanto al asunto fronteras, ya se
sabe que el General Heureaux, nunca procedió de bue-
na fé en el asunto, ni con los dominicanos, ni con los
haitianos. Eran las fronteras en sus manos un elemento
de utilización personal contínuo, para extraer dinero
de las arcas haitianas, y para fungir de gran patriota
ante los dominicanos, diciéndoles cada vez que sentía
bambolear su pedestal, ya carcomido por el tiempo y
sus horripilantes hazañas: «Hé ahí el enemigo común,
ayudadme á salvar la integridad de la patria.» Ese do-
ble objeto fué el que se propuso el General Heureaux,
haciendo del asunto fronteras una cuestión de Estado,
promoviendo sesiones extraordinarias en ambos Con-
gresos, motivando envíos de comisiones haitianas para
discutir, nombrando á su vez comisionados especiales
ante el Gobierno haitiano y llevando la farsa de su amor
á la patria y á su integridad al extremo de someter al
arbitraje de su Santidad, el papa León XIII, el asunto
debatido sin resultado entre los dos pueblos. Y de Roma
se volvieron los que de parte y parte se enviaron acerca
del Papa, para entregarle los informes recojidos; y se
volvieron sin haber llenado su misión. ¿La causa? La
mano negra del General Heureaux, que obraba de un
modo y pensaba de otro. Si las circunstancias hiciesen
necesario que se deslinde la cuestión, basta que haya

la buena fé que usted imprime á todos sus actos, para
que prontamente los comisionados nombrados al efecto
lleguen al acuerdo deseado; ó si el asunto se sometiere
á los efectos de un arbitraje, este fallo sea admitido y
respetado por usted y sus contrincantes con toda la
solemnidad del caso.
Constitúyase nuestra República definitivamente, orga-

nícese ella por medio de un Gobierno honrado y patrio-
ta, estimúlese el progreso y el bien sin restricciones
de ninguna especie; hágase de la inmigración un tra-
bajo de preferente atención y foméntese por todos los
medios, hasta que el fisco nacional permita que se haga
un apartado en sus entradas con el objeto de auxiliarla
con recursos efectivos; protéjase la agricultura, el co-
mercio y la industria en general, y protéjase la ins-
trucción pública hasta donde alcancen los recursos
morales y materiales de los poderes establecidos. Que
el imperio de la ley sea una verdad, que el pueblo goce
de libertad y haga uso de sus derechos, para que la
seguridad de vida y de intereses sea un hecho efectivo
en toda su amplitud. Realícese esta obra de rejenera-
ción y de cultura, digna de un pueblo libre, y cesen los
temores de invasión lenta de nuestras fronteras por
nuestros vecinos que de tiempo en tiempo surjen en el
ánimo de los patriotas dominicanos: las fronteras serán
invadidas por nuestro progreso.
Las miras de los llamados á dirijir los trabajos de inmi-

gración que habrá que iniciar sin pérdida de tiempo,
deberán fijarse principalmente en la isla de Puerto Rico,
que por suerte se halla á las puertas de nuestra patria,
y que cuenta con una población mayor en número á la
que puede tener cabida allí en condiciones de habitabi-
lidad normal. Ese exceso de población laboriosa y útil se
debe aprovechar para que el desborde se efectúe hácia
nuestro país. Ninguna inmigración encierra mejores con-

diciones que la del labriego puerto-riqueño, para habitar
nuestros campos, y ninguna mejora ó progreso se impo-
ne con más fuerza en nuestra República que la de au-
mentar el número de sus habitantes.
Protéjase y llámese á ese nuevo continjente de pobla-

ción por todos los medios y con todas las fuerzas de que
seamos capaces; ningún paso que se dé en el sentido
de establecer una corriente de inmigración, igualará
al de atraer y de conseguir el exceso de población puer-
to-riqueña.
Que su política se informe en los principios de un Go-

bierno liberal, que sea el resultado de respeto debido á
las leyes y de la práctica de los derechos, garantizados
por los códigos que nos rijen; pero que esa política sea
práctica, eminentemente práctica y enérjica, para que
no surjan los males que en distintas épocas se han
opuesto á la función gubernativa, cuando esta ha pasa-
do á manos de patriotas, que han querido cumplir
extrictamente con los mandatos de la ley, prescindien-
do de sus rigores.
Forzosamente hé tenido que extenderme más de lo que

me propuse, llevado del deseo de apuntarle todo lo que
á mi humilde juicio puede constituir materia del pro-
grama que en los actuales momentos requiere el esta-
do de nuestra abatida patria. En aras del designio rue-
go á usted excusar la extensión de la presente carta.
Usted, con su mayor experiencia en los asuntos de la
vida y con esa consagración por el bien de nuestra pa-
tria, que en usted alcanza ilimitada cuantía, aceptará,
completará ó rechazará de lo que dejo indicado, lo que
usted juzgue conveniente. De seguro que el plan de
Gobierno que adopte, y sus detalles, con el más acen-
drado patriotismo por base, merecerá el parabien de
todos, y será obra de porvenir, de progreso y del bien que

la patria dominicana merece por la virtud de sus hijos y
por los inmensos sufrimientos de su triste pasado.
Su deferente amigo.
M. C. GRULLÓN1
1 Maximiliano Constantino Grullón Julia nació en Santiago de los

Caballeros en enero de 1849 y murió en dicha ciudad el 18 de abril de
1936. Fue ministro de Hacienda de Luperón en 1879. Dominaba los
idiomas alemán, francés e inglés y se le reputaba como hombre cul-
to, con amplios conocimientos en materia económica. (N. del E.)
De la ley sobre crianza de animales
domésticos de pasto*
Por Francisco M. García Rodríguez
«Art. 1º Se suspende la ejecución de la

Ley sobre crianza de animales domésti-
cos de pasto hasta que sea reformada».-
Resolución del Congreso, de fecha 23 de
Febrero de 1900.
Vamos á ocuparnos de un asunto de la mayor impor-

tancia, un asunto de interés general, que en los actua-
les momentos está siendo objeto de atentas exposicio-
nes al Gobierno, hechas por los dueños de ingenios,
colonos y agricultores en general. Este asunto se refie-
re á la suspensión de la ejecución de la ley sobre crianza
de animales domésticos de pasto.
* El presente estudio fue publicado en los meses de mayo (días 16,

20 y 27) y junio (día 3), del año 1900 en el periódico El Nuevo Réjimen.
Dicho periódico se incorporó al diarismo nacional el 12 de septiembre
de 1899, siendo “…un vocero esencialmente político y literario, donde
propagó las doctrinas liberales y constitucionalistas de Hostos…” (Ver:
Marcos Martínez Paulino: Publicaciones periódicas dominicanas desde
la Colonia, p. 103). Su director fue Abelardo Arredondo Miura y sus
– 295 –
Dicha Ley fue votada en fecha 15 de Mayo de 1895, y

desde su promulgación se cumplió en toda la República
á satisfacción de criadores y agricultores, porque esa
Ley tanto garantizaba y protejía los intereses de la crian-
za como los de la agricultura; y nunca, –á lo menos por
lo que hace las comarcas agrícolas del S y del E.– jamás
su ejecución, ofreció dificultades; y en nuestra opinión,
como lo demostraremos citando hechos cumplidos, di-
cha Ley corresponde á las exigencias de los intereses
que ha tratado de protejer. Si se dijo que en el Cibao dio
lugar á desavenencias entre criadores y agricultores, y
a disturbios políticos, más fue la expresada Ley un pre-
texto para despertar el espíritu público contra el Gobier-
no del Presidente Heureaux, que un motivo real de per-
juicio para los propietarios de animales y de labranzas
en las comarcas cibaeñas. A su tiempo demostraremos
la verdad de estos conceptos.
Pero la Ley sobre crianza de animales es una Ley bue-

na; quizá pueda tener algo de impracticable en un país
como el nuestro, en donde la mayoría de los campesi-
nos es rutinaria en el trabajo, estando poco acostum-
brada á llenar formalidades de Ley, aunque sea en su
provecho particular; más eso no significa que la Ley
sea mala. Oportunamente diremos algo concreto acer-
ca de algunos de los preceptos y formalidades que la
mencionada Ley impone a los criadores y que pueden
no agradarles, aunque son de conveniencia para ellos.
Por el momento basta á nuestro propósito llamar la aten-
ción del Gobierno sobre los perjuicios que la suspen-
sión de la ejecución de la enunciada Ley está causan-
do á los agricultores.
principales redactores fueron Rafael Justino Castillo y José Ricardo

Roques. Hemos respetado la ortografía del texto original, excepto
las abreviaturas que han sido extendidas.
DE LA LEY SOBRE CRIANZA DE ANIMALES DOMÉSTICOS DE PASTO 297
Como que la Ley suspensa en sus efectos obligaba á los

criadores á tener sus animales bajo cerca segura, y
facultaba á los agricultores á tener sus cultivos sin cer-
car, muchos dueños de ingenios y muchos colonos de
esos ingenios, emplearon en otros usos la madera que
habrían podido emplear en hacer empalizadas, y como
contaban con la protección y la garantía de la citada
Ley, sembraron nuevos campos de cañas, sin cercarlos,
invirtiendo en ello considerables sumas de dinero. Pero
he aquí que al cabo de cinco años, cuando por virtud de
la misma Ley tenían los dueños de ingenios, los colonos
y todos los agricultores en general, derecho adquirido á
mantener sus cultivos sin cercas, el Congreso Nacional,
en fecha 23 de Febrero de este año, dicta una Resolu-
ción suspendiendo la ejecución de la Ley, sobre crianza
de animales domésticos de pasto hasta que sea refor-
mada, quitando así de improviso, á los dueños de inge-
nios y á los agricultores en general, la garantía de la
Ley para sus propiedades, y dejándoles á merced de los
animales, que como no hay ley que obligue á sus dueños
á tenerlos encerrados, vagan por los montes, acosados
por el hambre, é invaden los cultivos, especialmente los
cañaverales mal guardados por cercas viejas ó comple-
tamente sin cercar, encontrando abundante alimento
en la dulce planta. Y mientras los animales engordan,
los agricultores y dueños de ingenios se perjudican no-
tablemente, ven disminuir sus antes prósperos cultivos,
la riqueza agrícola del país se arruina y se da origen á
dificultades entre criadores y agricultores, y á veces con
las mismas autoridades rurales, como sabemos de ca-
sos que anotaremos en el curso del presente estudio,
para demostrar al Gobierno que el asunto es de tal im-
portancia y gravedad que puede dar lugar á serios con-
flictos y reclamaciones por parte de los perjudicados.
Sabemos que éstos han dirijido una nota colectiva al

Gobierno, exponiéndole los perjuicios que les está oca-
sionando la inesperada suspensión de la ejecución de

la citada Ley, y que el Gobierno por órgano del señor
Ministro de Fomento, contestó á los hacendados expo-
nentes, transcribiéndoles una circular del señor Mi-
nistro de lo Interior y Policía, de fecha 28 de Febrero
de este año, dirijida á los Gobernadores y comandan-
tes de Armas, en la cual les decía «que hicieran constar
que la suspensión no era definitivamente sino mientras el
Congreso vota su reforma, lo cual sucederá dentro de QUIN-
CE DÍAS A MAS TARDAR».
Empero, todavía no sabemos que el congreso se esté

ocupando de la reforma prometida; y mientras tanto…
los animales continúan sueltos, causando daños en los
cañaverales de los ingenios y en otras plantaciones agrí-
colas, y los agricultores continúan sin la garantía de la
ley, que les ponga á cubierto de perjuicios, amparando
sus propiedades y sus derechos adquiridos, no obstan-
te las reiteradas instancias que separadamente dirijen
amenudo al superior Gobierno, pidiéndole tome una
medida que ponga pronto término a los considerables
perjuicios que están sufriendo.
Llamamos, pues, respetuosamente, la atención del Go-

bierno y del Congreso sobre asunto de tanto interés, de
cuya gravedad é importancia es necesario que se pene-
tren, á fin de puedan resolverlo como corresponde, en
beneficio de todos y evitando conflictos á la República.
II
Demostraremos en este segundo artículo de la serie,

que la Ley sobre crianza de animales se cumplió sin
ofrecer dificultades en el Sur y en el Este; explicare-
mos lo que ocurrió en el Cibao, y por qué ocurrió; hare-
mos ver que dicha Ley corresponde á las exijencias de
los intereses que ha tratado de protejer, y con todo ello

no quedará probado que el haber suspendido inespera-
damente su ejecución, está causando perjuicios tanto
á los agricultores como á los criadores.
El Boletín municipal de San Cristóbal de fecha 1º de Agosto

de 1898, publicó una resolución del Ayuntamiento de
dicha común, declarando terreno de agricultura los te-
rrenos en que está establecido el ingenio «Italia». Esta
declaración la hizo aquel ayuntamiento, en virtud del
articulo 24 de la Ley de crianza de animales domésti-
cos de pasto, después que el propietario del ingenio
«Italia» probó, con arreglo al citado artículo 24 y al 25
de la expresada Ley, que dicho ingenio posee más de
diez caballerías de tierra fértil, en su mayor parte cul-
tivadas. Se llenaron con rigurosa minuciosidad todos
los requisitos de la Ley, y sólo el 1º de Agosto al cabo de
seis meses de haberse hecho la petición, que se hizo el
14 de febrero 1898, fue que el Ayuntamiento hizo la de-
claratoria de referencia; y cuenta que el art. 27 le orde-
naba hacerla en el término de un mes. Seis meses que
se invirtieron en presentar escrituras, planos, actos de
mensuras y otros documentos exigidos por el Honora-
ble Ayuntamiento para desvanecer sus dudas e ilus-
trar su criterio. El señor ministro de fomento Don Eu-
genio Dechamps ha tenido en sus manos todos los
documentos que se relacionan con la declaratoria de
terrenos de agricultura hecha a favor de los del inge-
nio «Italia» por el ayuntamiento de San Cristóbal.
En la Gaceta Oficial Núm. 1153 de fecha 26 de setiembre

de 1896, y en otros números del mismo periódico oficial,
están publicados varios avisos de Alcaldes anunciando
que «de conformidad con el Art. 31 de la Ley de Crianza
y Agricultura de fecha 15 de mayo de 1895», se ponía en
conocimiento general que se encontraban en aquellas
Alcaldías, «algunos animales sin dueños conocidos.»
Nos consta de buena fuente que un señor hacendado,

dueño de voyadas y de vacas de cría, hizo en la Secre-
taría del Ayuntamiento de San Carlos el deposito de la
muestra exacta de su señal y estampa, hecha por me-
dio del fuego sobre una tabla lisa, según lo dispone el
artículo 34 de la enunciada Ley. El mismo señor ha-
cendado lleno idéntica formalidad de la Ley de Crian-
za, en la Secretaría del Ayuntamiento de San Pedro de
Macorís.
En la común de Llamasá se venían cobrando arbitraria-

mente 25 centavos por derecho de extracción de los
animales que se sacaban con destino a otra común,
pero desde que la ley de crianza de animales fue pro-
mulgaba, sólo cobraron 5 centavos oro por cada res,
caballo ó mulo, y 2 1/2 centavos oro por los demás ani-
males, y esto en virtud del art. 55 de la enunciada Ley
de Crianza.
El art. 23 dice así:

«Art. 23. No se podrán tener hatos ó criaderos de ani-
males fuera de cerca:
«1º…
«2º…
«3º… En toda sección que tenga seis habitantes por ki-
lómetro cuadrado, ó que produzca frutos exportables que
valgan cinco mil pesos oro en los puntos de embarque.
Tan luego como se compruebe uno de estos hechos, el
ayuntamiento respectivo declarará dicha sección terreno
de Agricultura y el Art. 30, único dice: «Cuando los anima-
les sueltos sean cerdos o chivos, y no fuese fácil su cogi-
da, los dueños de los terrenos de agricultura ó sus repre-
sentantes, después de aviso previo testificado por la
autoridad rural, podrán hacerlos matar desde luego, dando
parte enseguida á sus dueños para que los utilicen. Pues
nadie ignora que los dueños de plantaciones agrícolas,
principalmente los ingenios, mataban los cerdos que en-
contraban comiéndose las cañas y los criadores y dueños

de animales los encerraban y los tenían seguros para
que no se los matasen, todo en cumplimiento de la Ley
sobre Crianza. Las comunes de San Carlos, Villa Duarte,
Guerra, Los Llanos, San Cristóbal, San Pedro de Macorís,
y en general todas aquellas comunes en las cuales se
fomenta la agricultura y producen frutos exportables por
valor de «cinco mil pesos oro», dan testimonio de que el art.
30 en su párrafo único recibía cumplida ejecución.
Podemos citar más casos en los cuales la Ley sobre

Crianza fue ejecutada sin ofrecer dificultades de nin-
guna especie, pues tenemos un abultado expediente
acerca de esta cuestión, y haremos uso de todos nues-
tros datos, pero de citarlos todos, alargaríamos dema-
siado el presente estudio.
De suerte que, con los casos citados, queda demostra-

do que la Ley sobre Crianza no ofreció dificultades en
su ejecución, en las comarcas del Este y del Sur de la
República.
Por lo que hace al Cibao, allá la Ley fue pretesto para

levantar una revolución contra el Presidente Heureaux.
Bien sabido es que para el viril y decidido Cibao, todo

ocasión era propicia para volver por el honor de la pa-
tria mancillado por un tirano; todo pretesto era aprove-
chable para reivindicar los derechos del pueblo domini-
cano, pisoteados por un déspota ambicioso. Aplaudimos
la actitud de la heroica comarca cibaeña, tomando la
Ley de Crianza por pretesto para despertar el espíritu
público contra el General Heureaux; pero esa actitud no
indica que la Ley fuera mala; sólo dice que era necesa-
rio un pretesto para hacer la revolución, esto es, un
hecho que colmara la medida, ya que el país tenía tan-
tos motivos para levantarse en armas contra el Gene-
ral Heureaux, y la Ley de Crianza fue en aquella oca-

sión ese hecho que colmó la medida. El mismo Presi-
dente Heureaux lo comprendió así, y al presentar al
Congreso el Mensaje Constitucional, el 21 de abril de
1896, refiriéndose al Orden público dijo: Quebrantado
fue el orden publico por tres ocasiones durante el año
1895... buscáronse pretestos como sucede generalmente
en estos casos ... tratábase de presentar como agravio
la Ley de Crianza...» etc., etc,. Puede verse dicho Men-
saje publicado en la «Gaceta oficial» núm. 1131, de fe-
cha 25 de Abril de 1896. Y si se quieren datos conclu-
yentes, pídanse informes al General Leopoldo Espaillat,
y á Gregorio Ferreira, aún vivos, quienes en unión del
General Zapata, vilmente asesinado en esta Capital,
aparecieron como jefes de aquel movimiento. Ellos pue-
den decir si la ley de Crianza ofreció dificultades para
su ejecución en aquellas comarcas, y si no se tomó de
pretesto para levantar la revolución. Por nuestra parte
hacemos uso de documentos oficiales para demostrar
que dicha ley se ejecutó sin dificultades en el cibao.
En la memoria que el entonces Ministro de lo Interior y

Policía don Pedro A. Lluberes, dirijió el 27 de Febrero
de 1896, al Presidente de la República, se lee lo si-
guiente, en el párrafo dedicado á la Paz pública... «tuvo
lugar otro movimiento parecido en la Provincia de La
Vega, tomándose como pretesto de la ley sobre Crianza, úl-
timamente votada por el Congreso Nacional»... Dicha
Memoria está publicada en la Gaceta Oficial Núm. 1134
de fecha 16 de Mayo de 1896.
Y en la Memoria que el señor Gobernador de Pto. Plata

General Juan Garrido, dirijió con fecha 19 de Enero de
1896, al ministro de lo Interior, le dice, hablándole del
desarrollo de la Agricultura en aquel Distrito, lo que
sigue: «Agricultura: — A pesar de la reciente y bien inspira-
da Ley sobre Crianza, la tal crianza en la forma en que se
persiste por criadores, sigue siendo la rémora del avan-

ce de la agricultura, conforme siempre lo ha sido. Así es
que ella ha hecho poco o casi ningun progreso; porque
cuando nos halagaba la esperanza de que con la corriente
de inmigración y con esa sabia ley la Agricultura tomaría
mayor auje, hemos visto con pesar que los que visitan
nuestras playas en busca de un trabajo remunerador, a
pesar de la buena acojida que se les ha dado, no han
podido radicarse en el Distrito, por temor á la causa
indicada, y por faltarles la protección necesaria para dedi-
carse á esas labores». (Documentos anexos á la memoria
de lo Interior, publicados en la Gaceta Oficial Núm. 1149,
de fecha 29 de Agosto de 1896.)
En la Memoria del Gobernador de Samaná, en el año

ya citado, inserta en el número 1153 de la Gaceta Ofi-
cial, de fecha 26 de Septiembre de 1896, se lee «Crian-
za: —De acuerdo con la Honorable corporación Munici-
pal, está Gobernación en últimos días, ha hecho una
reunión de agricultores y criadores, y ha nombrado una
comisión de hombre prácticos, presidida por el Inspec-
tor General de Agricultura, para determinar la línea
que haya de dividir la zona agrícola de la de crianza.
Creo que con esta medida quedaran dirimidas las difi-
cultades que tan fácilmente se suscitaban siempre en-
tre unos y otros».
Faltan aún por citar las Memorias de los Gobernadores

de las Provincias de Santiago, Moca, La Vega, Pacifica-
dor y Monte Cristy, respectivamente, las cuales todas
corren inciertas en la Gaceta Oficial, y podríamos citar
aquí párrafos de esos documentos en apoyo de nuestra
tesis, pero como eso sería darle una extensión inmen-
sa al presente estudio, que deseamos hacer todo lo más
conciso que nos san posible, ofrecemos á quienes de-
seen estudiar á fondo la cuestión que sostenemos to-
dos los documentos de nuestro expediente, y entre ellos
la colección de la Gaceta Oficial del año 1896, que contie-

ne todos los documentos que acabamos de mencionar.
II
(Continuación)
Que dicha Ley correspondía á las exigencias de los inte-

reses que trató de protejer, es una verdad indisentible.
En cuanto protejía los intereses de la agricultura, por-

que facultaba los cultivos sin cercas, como acontece en
todo país civilizado. Sabido es lo que cuesta mantener
los cultivos cercados. Al costo de los postes y del alam-
bre para cercar una área de quince ó veinte caballerías
de terreno, y aun mayor extensión que puede tener,
por ejemplo, un ingenio de azúcar no muy extenso, ó
una finca de plátanos ó de guineos, como las que se
fomentan en Samaná y Puerto Plata, hay que agregar
los gastos de transporte, los de colocación, y los de en-
tretenimiento, tales como el pago de empleados que
vijilen las cercas para componerlas en cuanto se rom-
pan, de los peones que hagan las composiciones, de los
postes que haya que cambiar, dichos alambres que se
deban reponer, etc., etc.
Debe de tenerse en cuenta, además, los accidentes de

nuestros terrenos. maxime en una extensión de veinte
caballerias, o seanse, ciento veinte caballerias cubanas,
que no es pequeño. En ellos existen cañadas que es a
poco que llueva, se llenan, se desbordan, y la fuerza de
la corriente tumba las cercas en los diferentes sitios
cruzados por las cañadas. Y precisamente tal desperfec-
to sucede en la época de las lluvias, cuando por esa
misma causa es más difícil conseguir peones que vayan
inmediatamente, á componer las cercas tumbadas, sien-
do cosa inevitable, como es fácil comprender, la entrada
en los campos cultivados de todo género de animales. Lo

cual demuestra que es imposible que la agricultura pros-
pere, especialmente los ingenios azucareros, si en los
lugares vecinos á ellos no se hace obligatoria la crianza
bajo cerca. Ahora, si en vez de cercas de alambres se
hacen empalizadas de «palos parados», el costo de estas
es mayor, y enormes los gastos de entretenimiento. Y
luego, si se establecen cercas vivas, ya sean de mayas ó
de árboles, el corte de las cepas y retoños, su transpor-
te, la plantación, el cultivo, y el tiempo que debe trans-
currir antes de que crezcan, y de que, entrecruzando
sus hojas ó sus ramas formen la cerca viva, todo eso re-
presenta un gasto considerable. Y si algunas cepas no
prenden, ó si algunas matitas se secan, ahí quedan otros
tantos portillos, que es necesario cerrar inmediatamen-
te. Persona entendida en esta clase de trabajos, y que
sabe lo que cuestan, puesto que ha sido administrador
de un ingenio, me ha dicho que en un año, antes de que
la Ley sobre crianza fuese promulgada, se gastaron aproxi-
madamente, $20,000 oro en el entretenimiento de las
cercas de la finca que él administraba, la cual, si no es
de las más tampoco es de las menos extensas. Y me
decía que el dueño de ese ingenio, usando de la facul-
tad que dicha Ley le concedió, empleó en estos tres últi-
mos años de 1897, 98 y 99, las sumas que hubieran
gastado en entretenimientos de cercas, en sembrar nue-
vos campos de cañas sin cercarlos, aumentando $60,000
oro el capital que tiene un empleado en el fomento de su
finca, y por consiguiente, aumentando la producción. He
ahí como la Ley sobre crianza protejía la industria agrí-
cola, rodeándola de garantías, proveyendo á su fomento,
y aumentando la producción, pues casi puede asegurar-
se, y me atrevería á afirmarlo, que muchos dueños de
haciendas emplearon en aumentar sus campos, las su-
mas, que hubieran debido gastar en el entretenimiento
de las cercas. El beneficio de la protección que la Ley de
crianza daba á la industria agrícola, lo recibía directa-
mente el agricultor, primero, pero luego el Gobierno sa-

caba, también directamente, un beneficio considerable,
toda vez que á mayor producción agrícola corresponde
mayor exportación de productos: y á mayor exportación,
mayor suma de ingresos por concepto de derechos de
exportación; sin incluir en esos ingresos el de los dere-
chos de puerto de los buques que exporten esos produc-
tos, ni el ingreso de otros impuestos fiscales que pagan
los productos antes de exportarse, como los derechos de
muelle, de depósito, ni los de la importación de la carga
que traigan, etc., etc. Además, hay que incluir en esa
protección el beneficio que reciba el país, cuya riqueza
se aumentaba; y el beneficio que recibían muchos cen-
tenares de individuos que encuentran trabajo en los in-
genios, en las fincas de plátanos, de guineos, etc., etc;
agregádonle, por último, el aliciente que despertaba en
los capitalistas, ya nacionales ó extranjeros, la seguri-
dad de que existía entre nosotros una Ley protectora de
la agricultura, con la cual se estimulaban á establecer-
se en la República á la sombra de aquella protección.
Protejía la crianza, en cuanto que ésta se efectuaba

bajo cerca, que es como mejor se crían y se aumentan
los animales. Bajo cerca los animales engordan más,
puesto que sus dueños han de buscarles comida, y de
sembrarles pastos apropiados; como están reunidos, el
trabajo de la reproducción es más activo y por consi-
guiente, el aumento es seguro. Estan bajo la mirada del
amo o la del pastor; si a un becerro le caen gusanos, o
se enferma, se acude prontamente a la curación. Si se
declara la trichina puede verse en el acto para sacar los
cerdos atacados curarlos si ha lugar o matarlos y que-
marlos si la curación es imposible, impidiendo así el
contajio. Si se declara una epizootia se ve á tiempo y se
evita la propagación de la enfermedad. Nada de eso pue-
de hacerse, si los animales no están dentro de cercas,
bajo la mirada cuidadosa del dueño.
Fuera de cercas los animales no engordan, la reproduc-

ción es mezquina, y muchas de las cercas se mueren,
ya porque les caen gusanos, ya porque adquieren otras
enfermedades y no son curados á tiempo; en la época de
la ceca son muchos los animales que se mueren de ham-
bre y sed por los lados de Baní, Azua y aún por San
Juan; y si se presenta entre ellos una enfermedad
contajiosa son muchos los que se mueren por falta de
cuidados. En una palabra, con los animales sueltos, la
crianza se arruina en razón directa del aumento que
recibe cuando se efectúa bajo cercas. Si los criadores
conocieran sus verdaderos intereses, y supieran apro-
vecharse de la utilidad que les reporta la crianza bajo
cerca, ellos serían los más interesados en que la Ley de
crianza estuviese su vigor, porque en su conveniencia
está que los animales se críen gordos y se aumenten.
Varias reses que están al cuidado de un señor Luis Echa-

mendia, en Engombe, se introdujeron en unos trabajos
de agricultura del señor Damaso de León y le causaron
daños que el Inspector de Agricultura de la sección tasó
en $24 oro. Este hecho dio lugar á una litis que se venti-
ló en la Alcaldía de San Carlos á mediados del mes de
Abril pasado.
Ante la misma Alcaldía se ventiló el 11 de Mayo en cur-

so otra cuestión semejante, porque seis vacas de la se-
ñora, de apellido Caro, de la Esperilla, y una burra con
su cría, que se dijo pertenecerá una autoridad de San
Carlos, fueron encontradas haciendo daño en un caña-
veral, del Ingenio «Encarnación». Según datos suminis-
trados á la Alcaldía de San Carlos por el Inspector de
Agricultura y el Jefe de Galá, como treinta tareas de
cañas fueron destrozadas por dichos animales.
Y para que se vea que no escribo por gusto, precisa-

mente, mientras esta cuestión se ventilaba, llegaron á
la Alcaldía dos bueyes, uno del señor José Filomeno y

otro del señor Manuel Aguiar, habitantes de la sección
de Mendoza, cerca del río Haina, que remitió el encar-
gado de la custodia de aquel lugar, porque fueron en-
contrados causando daños en un cañaveral del Ingenio
«Encarnación».
En los casos citados, el Alcalde de San Carlos hizo cum-

plida justicia, aplicando la única Ley aplicable en la
especie, la antiquísima Ley de Policía Urbana y Rural,
dictado por el Consejo Conservador en fecha 21 de ju-
nio de 1848, la cual sí que es una Ley que hoy, cin-
cuenta y dos años después de su promulgación, no res-
ponde á las exijencias de los intereses que trató de protejer,
puesto que el progreso las ha variado.
Quien quiera más datos, que los tome con el Alcalde de

San Carlos señor don Daniel Henríquez y Carvajal; Con
el señor General Hermójenes García, comandante de
Armas de dicha común; ó con el General Senesio del
Rosario, Jefe de Galá; pero si quiere evitarse el viaje,
que se informe con el General don Pedro Mª Mejía, Go-
bernador de la Provincia, quien apenas tiene tiempo de
atender a las reclamaciones de agricultores y de hacen-
dados, que están sufriendo perjuicios por haber suspen-
dido el Congreso la ejecución de la Ley de crianza; y si
desean informes aún más amplios, el señor don Euge-
nio Deschamps, Ministro interino de Fomento, conoce á
fondo la cuestión, y él puede ilustrar al Ejecutivo y al
Congreso respecto de su importancia y de lo urgente
que de poner pronto remedio á un mal que puede traer
grandes consecuencias al país.
III
(Artículo incidental)
No entraba en el plan de mi estudio sobre la suspensión

de los efectos de la Ley de Crianza, escribir el presente
artículo; pero como incidentalmente se me ha presenta-
do la ocasión de escribirlo, debo aprovecharla, máximo
cuando, escribiéndolo, voy á exponer un argumento más
en apoyo de mi tesis.
He leído los artículos que un señor de Cayacoa está pu-

blicando en La Lucha, acerca de la reforma arancelaria,
y los demás artículos que otros señores X y K, y don
Tulio M. Cestero, han publicado respectivamente en El
Nuevo Réjimen y en el Listín; yo no voy á terciar en esa
discusión, ¡Dios me libre de meterme en discusiones
con nadie!... porque no quiero; y en el presente estudio
mucho menos, porque me saldría del objeto que me pro-
pongo al escribirlo. Empero hay ciertos puntos en los
artículos del señor Cayacoa que se rozan de cerca con
mi tesis, y he de decir cuáles, sobre todo, que en dicién-
dolo, sacaré el anunciado argumento en mi favor.
Sostiene el Sr. de Cayacoa que «los artículos de consumo

diario podrían aquí aumentarse de un modo prodigioso...
La papa, el banano, el maíz, la batata, ciertas legum-
bres, algunos cereales, entre los cuales ocupa el primer
rango el arroz, se producen en nuestro suelo, etc. etc…
¿Por qué, pues, permitir la introducción de maíz, de ha-
bichuelas y de otros granos en un país que los produce u
los puede producir en sobrada cantidad?»… Ya algunas
líneas antes había dicho: «Necesitamos fomentar nues-
tra escasa industria, necesitamos crear industrias nue-
vas, necesitamos favorecer nuestra agricultura». Después
añade: «La crianza también es una fuente de riqueza
que no debe despreciarse»… Bueno pues: si se quiere
que los artículos de consumo diario que especifica el
señor de Cayacoa, se produzcan en el país y no haya

necesidad de traerlos del extranjero; si se desea comer
arroz criollo, papas criollas, maíz criollo, habichuelas
criollas, plátanos por pan, (al Sr. de Cayacoa se le olvidó
el cazabe) ¡que necesitamos buscar! Pues lo que dice el
señor de Cayacoa: necesitamos favorecer nuestra agri-
cultura… ¿De qué modo? Pues dictando leyes protecto-
ras de la agricultura, haciendo ciertas concesiones á
los agricultores, abriendo buenas vías de comunicación,
buenos caminos carreteros enseñando a nuestros igno-
rantes campesinos la manera de hacer los cultivos por
los medios que la moderna agronomía indica, para que
abandonen los medios rutinarios de la época de los in-
dios que aun emplean; abriendo los concursos agrícolas
para recompensar á los más hábiles productores, y pre-
miar las mejores producciones, y en fin para favorecer la
agricultura, hay que hacer obligatoria la crianza bajo cerca.
Por que?! Pues por lo siguiente. Vamos a suponer un

caso. Sentemos que los animales andan sueltos por los
campos, sin una ley que obligue a los criadores y á los
dueños á tenerlos bajo cercas; alguien que ha leído al
Sr. de Cayacoa, concibe la idea de hacer, como él lo acon-
seja, grandes siembras de arroz, ó de maíz, ó de ambos
granos, por ejemplo; y al efecto prepara su terreno, lo
cerca, espera las aguas, y lo siembra en cuanto llueve.
¡Magnífico! ¡Qué lindo aspecto! ¡Cómo germinan los gra-
nos! ¡Esta pieza de arroz tiene doscientas tareas, y aquella
de maíz tiene trescientas! ¡Ya subiendo las matitas! ¡Qué
provecho no sacará el agricultor! Que veinte agriculto-
res hicieran así, cada pueblo, y no habría necesidad de
importar arroz, de Hamburgo, ni maíz de Nueva Yorca!
Pero una mañana, al ir para su siembra, observa el agri-
cultor que la cerca está rota, se aproxima, y ve,» ¡un
portillo!... un poste zafado, dos alambres rotos, y lo que
es peor, ve la huella que han dejado los animales al
pasar, sigue el rastro, y ¡oh dolor! diez ó doce puercos, ó
quince ó veinte, gruñen y hozan la tierra, y se comen

grano á grano el maíz que ya iba subiendo tan bonito.
Por supuesto, la ira, muy justa, le enardece «Malditos
puercos» grita, y los acosa; los cerdos huyen, y en la
carrera van pisando y estropeando el sembrado.Se tapa
ese portillo; pero los puercos vuelven á abrirlo, y no uno
solo, sino varios, cuando no los abre el mismo dueño de
los animales, que se dan casos. Y luego es una puerta
que el muchacho, ó el peón, ó algún pasajero dejó abier-
ta, y por ella se cuelan de rondón las vacas del vecino, y
los chivos de la comadre, y las bestias de seño Fulano. Por
supuesto, solo anoto uno de los casos en que los anima-
les causan daño en los cultivos, que existen otros que
todo agricultor conoce. Y no se diga: que cerque bien sus
sembrados si quieren librarlos de los ataques de los anima-
les. Bueno, y cuánto le cuesta la cerca. Pues a veces le
cuesta más de lo que vale la cosecha; que lo diga cual-
quier agricultor, si el gran gasto de la agricultora no es
mantener cercados los cultivos. Y la cerca no les sirve
de gran cosa, porque los animales la rompen. Total que
cuando esperaba recolectar tantas fanegas de maíz, y
cuántos quintales de arroz, cosecha el trabajador agri-
cultor los desperdicios que le dejaron los animales. Así
no se puede esperar que «en el país produzcan los artí-
culos de consumo diario en cantidad sobrada» que abas-
tezca á toda la República. Mientras los animales anden
sueltos por montes y llanos, no puede haber industria
agrícola próspera en este país, desengáñese el señor de
Cayacoa; y ya qué en su opinión, y en la mía «necesitamos
favorecer nuestra agricultura, no es la manera de fomentarla
suspender la ejecución de una ley que precisamente la favore-
cía y la protejía en alto grado», como la Ley de crianza de
1895.
Todo lo que digo en el presente artículo, es el resultado

de mi propia observación. Yo invoco en mi apoyo el testi-
monio de varios criadores del Este, como Baltasar Calde-
rón, en Las Cañas, Blas Ramírez, en Las Lagunas, Pan-

cho Ramírez, y otros más en Los Platanitos, secciones de
Macorís, Isidro Astacio (criador y agricultor al mismo tiem-
po) en la Mata de la Palma, Norberto Castillo, en Mata
Palacio, secciones de Hato Mayor, Blas de Jesús, del lado
acá del río Sanate y Pedro Chevalier del lado allá, en el
camino del Seybo a Higuey; Juan de Frías, Bonifacio Va-
rela, Luís Guiran, y otros más en Los Llanos todos agri-
cultores personas conocidas del general don Luís Mª Her-
nández, ministro de lo interior, ellos dirán si la crianza
suelta es o no dañina para la agricultura. Aun puedo ci-
tar algunos agricultores mas que el señor General Her-
nández y yo conocemos en Llamasá (sic), Antoncí, Monte
Plata, Bayaguana, el Seybo y otras comarcas del interior.
Y aquí termina el artículo incidental, que –sin estar en

el plan de mi estudio– me ha servido para exponer un
argumento bellísimo y fuerte en pro de la necesidad de
favorecer nuestra agricultura, haciendo obligatoria, por me-
dio de una ley de crianza de animales bajo cerca.
Empéñese en ello el señor de Cayacoa.
IV
Cuanto digo en los tres artículos precedentes demues-

tra que la ley de crianza, cuya ejecución se suspendió,
era buena, y que llenaba el objeto para que fue dictada.
Es hora ya de decir por qué, en algunos puntos de la

República, podían quizá, ser de difícil práctica determi-
nados preceptos de dicha Ley.
Pero antes es necesario decir, para claridad de mi estu-

dio, que en la República son pocos los hateros y criado-
res. Por lo menos, en el Este y en el Sur, son contados.
Yo del Cibao no hablo porque no tengo el gusto de cono-

cer aquellas comarcas, pero estoy cierto de que, poco
más ó menos, pasa por allá otro tanto de lo que por acá
acontece, y somos todos dominicanos, con la misma san-
gre, igual carácter, en suma, idéntica idiosincrasia. Pues
bien; sostengo que en las provincias del Este y del Sur
son pocos, relativamente á la población, los individuos
que se dedicarán á la crianza, a pesar de las condicio-
nes favorables de aquellos terrenos para criar. Por su-
puesto, que si oye usted á nuestros campesinos, cada
uno de ellos se tiene por criador. Para esos infelices,
modelos de conformidad con la triste ida que llevan, basta
tener un terrenito y unos animalitos, á veces sin el te-
rrenito para creerse criadores. Y vaya usted á ver. Con
dos ó tres vacas, yunta y media de bueyes, si acaso, diez
ó doce puercas que ni saben ellos por donde andan, una
bestia para las dilijencias, y la burriquita aguatera, ya
se tienen por criadores. Otros poseen seis ú ocho puer-
cas, el caballito gacho para ir al pueblo, y cinco ó seis
chivas, y ya la echan de criadores. Algunos conozco yo
que tienen de cuatro á cinco potrancas, la vaca lechera,
regalo del padrino de los muchachos, catorce ó quince
puercos, machos y hembras, en el monte, y se dicen cria-
dores. Varios, con sólo algunas chivas, la marrana cin-
chada, la vaca josca, y el burro prieto, se las dan también
de criadores. Y á decir verdad los hay que sólo tienen la
colcha al hombro y una potranquita para trajinar, como
ellos dicen, y se creen criadores. Quien quiera saber si
esto es verdad que se pasa un día en Haina, por ejem-
plo, ó en Mojarras ó en los Alcarrizos, ó en cualquier
campo, que interrogue á los campesinos y quedará con-
vencido de que no hable por hablar, sino que publico
observaciones hechas personalmente en los campos,
pudiendo hasta citar nombres propios.
También muchas de esas pobres gentes, dignas de suer-

te más próspera, se consideran agricultores porque tie-
nen un conuco de cincuenta varas, ó de diez ó doce

tareas en donde han sembrado arroz, maíz, batatas,
yucas, yautías, ñames, habichuelas y gandules, de todo
un poquito, para la mantención de la casa, no siendo
muchas veces ni aun dueños del terreno cultivado. Pues
así como éstos no son ni pueden ser agricultores, –todo
lo más serán labradores porque hay que distinguir–,
así tampoco aquellas pueden ser criadores; serán due-
ños de animales, como puede serlo cualquiera, como lo
es el que posee en la ciudad uno ó varios caballos, por
ejemplo, para su recreo, ó para tirar del coche; el pro-
pietario de una cuadra ó un empresario de carretas, no
escriador, a pesar de ser dueño de veinte y cinco ó
treinta animales.
Criadores llamo yo á don Rafael Abreu Licairac, que en

sus potreros de Engombe, posee esmerada crianzas de
reses, bestias, cerdos y chivos, á don Francisco y á don
Félix Lluberes, que poseen en Veloz, y en Carela y en
la Esperilla, respectivamente extensos potreros, en don-
de pace numeroso ganado; á D. Lico Lamarche, posee-
dor de potreros poblados de reses en la «Cuesta Chiqui-
ta» de la Esperilla, camino de Mata-Hambre y á orillas
del río Haina, á don Manuel Herrera, en La Jina, inme-
diato al ingenio «La Duquesa»; á Dª Rita, viuda de López,
en Engombe; al General don Braulio Alvarez en el
Algodonal; al General don Teófilo Cordero; en Villa Me-
lla; al General José Dolores Pichardo B. en Jainamosa y
luego puede incluirse en el número de los criadores por-
que tienen crianza, a algunos dueños de lecheria como
el general don Juan Francisco Sanchez. Un poco mas
allá del arroyo «Los Yucas»; a Conrrado Marión Landais y
al Dr. Lyon, a las orillas de dicho arroyo; a don Francis-
co Oliva y a Ramon Molina y sus hermanos en Santa
Anita, y algun otro, porque según informes de personas
que estan en ese negocio, muchas de las lecherías sólo
tienen las vacas necesarias para sostener la empresa, y
en cuanto una vaca se ajorra, ó si se le agota la leche, la

cambian por una recién parida ó próxima a parir, en lo
cual siempre hacen el negocio de la lechería sin ser por
eso criadores sin tener crianza.
Criadores llamo yo á Manuel Mallén, don Gregorio

Velázquez, á Telésforo y á Blas Ramírez, en Macorís á
Juan José Reyes y su hermano Pedro de los Reyes, á
Isidro Astacio, á doña Mercedes de la Rocha y Coca de
Fernández en su hato de la Pringamosa, en Hato Ma-
yor; á D. Miguel Febles, en el Prado, Provincia del Seybo;
a don Manuel José Albuquerque, en sus fondos entre
Yabaco y Comate, y en el Higüero; José Antonio Martínez
en las orillas del río Sabana, y á Rafael Mártir, en los
Haitises, en Bayaguana; Simón Campos, en San Anto-
nio del Yuna á don Emiliano Tejera en sus propiedades
de Antoncí; a Isaías Hernández y á Andrés Monclús, en
Monte Plata; á los Vásquez y á los Frías, en los Llanos; á
Alejo Ruiz, en las monterías del antiguo Mayorazgo de
Bastidas, en Cambita; á don Fernando en el Reparadero,
común de San Cristóbal, á Celestino Ortiz, en Estebania
y dos ó tres más cuyos nombres no recuerdo, que tienen
sus crianzas en la Cabeza del Rosario y Buena Vista en
Azua; Isaías Batista, á Juana Ogando y á su hermano
Timoteo, á la sucesión Moquete en San Juan; á Rosendo
Castillo y á sus sobrinos en Las Matas; y hacia la parte
de Neyba á aquellas personas, varias pero no muchas,
que se dedican de preferencia á la crianza de caballos
de raza y de mulas, acémilas y burros.
A todos esos señores que dejo nombrados sí los llamo

criadores, porque verdaderamente se dedican á la crianza
y tienen numerosas vacadas é incontables piaras, tanto
que entre ellos hay algunos como Isidro Astacio en Hato
Mayor, que ni él mismo sabe los animales que tiene. Y
conviene conocer dos circunstancias relativas á los cria-
dores que he nombrado, es á saber: la primera, que to-
dos y cada uno de ellos, son propietarios exclusivos del

terreno en donde tienen sus crianzas, y algunos lo po-
seen mensurado y deslindado, y si varios de los nombra-
dos tienen sus crianzas en terrenos comuneros, proin-
divisos, poseen el área que necesitan, fundados en títulos
que les dan derechos de condueños o copropietarios; y
la segunda circunstancia que conviene conocer, es que,
con muy pocas omisiones debida á mi mala memoria, los
señores que he nombrado son casi los únicos que pue-
den, en rigor de lo que significa la palabra crianza, ser
considerados como criadores, en las Provincias del Sey-
bo, Santo Domingo, Azua y los Distritos de Macorís y de
Barahona, los cuales no llegan á un ciento, aun inclu-
yendo aquellos cuyos nombre he podido omitir involun-
tariamente. Por eso, digo y sostengo que los criadores,
verdaderamente criadores, en el Sur y en el Este, son con-
tados pues no hay razón para considerar criador a quien
no lo es, porque tenga diez ó doce animales entre cerca,
bestias y reses, puesto que en todo, y muy especialmen-
te en los diferentes ramos de la industrias, hay su esca-
la de mayor o menor, y a su más o menos elevada cate-
goría.
Fondos del Archivo Real de Bayaguana
(1607-1920)
Catálogo
(Continuación)
El Archivo General de la Nación había venido publican-

do en su Boletín el Catálogo de los fondos del Archivo
Real de Bayaguana (véanse los números. 93, 94, 95,
96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 104, 106 y 107, el último
de los cuales corresponde al año 1984). Hoy reanuda-
mos dicha publicación con la esperanza de continuarla
hasta su culminación.
Año 1789
935.- 10 enero.- Escritura de venta por la cual Pedro
Theyeria y Gabriela de Rojas, marido y mujer, vecinos
de Bayaguana, venden a Julián, Juana Victoria y Ana
Ortíz, vecinos de Los Llanos, una Caballería de tierra
situada en el lugar llamado Rancho de San Antón de
Thabila, en la suma de 230 pesos. Firmado por José
Mejía del Castillo, Alcalde Ordinario.
1-64
– 317 –
936.- 16 enero.- Acto compromiso de numerosos vecino

de Bayaguana para la construcción de la iglesia parroquial,
hecho ante el Alcalde Ordinario José Mejía del Castillo.
5-1
937.- Salta al próximo número.
938.- 10 febrero.- Real cédula sobre que no se admita

en justicia o escrito alguno sin la intervención de le-
trados.
28-24
939.- 3 marzo.- Escritura de Horro por la cual Tomasa

Sánchez, viuda de Domingo Marina, vecina de Baya-
guana, le concede la libertad a una esclava suya, lla-
mada Ana Criolla, de 60 años de edad, por la suma de
50 pesos. Firmado por José Mejía del Castillo, Alcalde
Ordinario.
1-63
940.- 22 marzo.- Providencia real sobre el pago de los

estipendios de Capellanías.
28-25
941.- 6 mayo.- Real cédula (copia de) y autos obrados

para su cumplimiento ordenando: se cumpla un breve
de Su Santidad que condena el libro titulado «Segunda
Memoria Católica» .
28-22
942.- 12 mayo.- Venta de terrenos en el hato de Jara-

bacoa. Entre Nicolás Quezada e Isabel Ramos, vende-
dores, y Pedro Lebrón y María Guarín, compradores,
vecinos de Bayaguana. Hecha ante José Mejía del Cas-
tillo, Alcalde Ordinario.
27-38
FONDOS DEL ARCHIVO REAL DE BAYAGUANA 319
943.- 31 mayo.- Esclavos (copia de real cédula sobre).

Disposiciones reales encaminadas a hacer efectivo un
buen trato, garantizando su educación y defendiendo
su estado físico y moral.
28-23
944.- 1o julio.- Certificación dada por el Alcalde Ordi-

nario de Bayaguana, José Mejía del Castillo, en rela-
ción con los bienes que posee Juan Tellería, libres de
gravamen.
46-2
945.- 16 julio.- Litis con motivo de la reclamación de

bienes que a la muerte de su mujer, María Francisca
de las Mercedes, hizo Jacinto de la Rosa, antiguo es-
clavo de los religiosos dominicos.
10-6
946.- 23 julio.- Acto en el cual consta la parte de los

bienes que se adjudicó a la viuda de Bernardo Mejía,
María Francisca de las Mercedes, a la muerte de aquél.
10-3
947.- 29 septiembre.- Autos abrados con motivo de un

contrabando descubierto y proceso seguido contra los
reos, Pedro Blanco, Simón de la Cruz y Miguel Rendón.
24-19
948.- 20 octubre.- Venta de terrenos convenida entre

Narciso de la Guarda y Rivera y Beatriz Yanes, vende-
dores, y Juan Gelmet y María Ramírez, compradores,
vecinos de Bayaguana, consistente en la tercera parte
del hato de Matasantiago.
27-33
949.- 30 octubre.- Real provisión a las justicias del oes-

te de la isla para que se cumpla lo que previene la Real
Audiencia a instancias del comisionado de la nación

francesa, sobre prohibir la restitución de los negros fu-
gitivos de las colonias extranjeras.
28-26
950.- 28 noviembre.- Reconocimiento de tributos a fa-

vor de Ntra. Sra. del Rosario de esta parroquia otorgado
por Francisco Pimentel y Blasino de Jesús y Alonsa
Mejía del Castillo y María Díaz Caineiro como fiadores
(no tiene firma del Alcalde Ordinario. Bayaguana. Can-
celado: en nota marginal 11 Mayo 1813.
19-29
951.- 1o diciembre.- Ventas de terrenos. Hecha por José

Ventura y su mujer Brijida Pimentel a favor de Juan
Elmes y María Ramírez, esposa, vecinos de Bayaguana
ante el Alcalde Ordinario José Mejía de Castillo.
2-71
952.- 5 diciembre.- Testamento de Manuel de Aliaga,

casado con Dominga Amador. Testigos: Pedro Tellería,
Francisco Calderón y José Jiménez. José Urquerque,
Alcalde Ordinario.
5-27
953.- 5 diciembre.- Testamento de Margarita de las

Mercedes viuda de Marcelo Acevedo. Testigo Pedro Te-
llería, Manuel Mejía Frías y Nicolás Calderón. José Ur-
querque, Alcalde Ordinario.
2-29
Año 1790
954.- 6 mayo.- Escritura de venta por la cual José Alvi-
no, vecino de Bayaguana, cede a Marcelo Santana cin-
cuenta y seis pesos de sitio en las monterías denomi-
nadas las Yeguadas en jurisdicción del Seybo. Firmado
por Damián Jiménez, Alcalde Ordinario.
1-79
955.- 12 noviembre.- Poder: Lo otorga para que inter-

venga en todos sus asuntos, Jorge de Herrera, natural
del Seybo, al Presbítero Pedro Arias.
30 bis -24
956.- 13 noviembre.- Testimonio de Poder: En vista de

que tiene que iniciar una expedición peligrosa, el te-
niente coronel Manuel Peralta, natural de Granada y
vecino de Santo Domingo, expresa su última voluntad
otorgando poderes especiales a su mujer María de la
Concepción Mañón y a su suegro Antonio Mañón. Fir-
mado por el mismo escribano público, Manuel López el
14 de abril 1794.
30 bis -19
957.- 26 noviembre.- Venta de una esclava llamada Fran-

cisca Nicasio, como de 31 años en $119 pesos de a ocho
reales de plata cada uno, con la condición de no poder
ser vendida por más cantidad por tener dicha negra en-
tregada la cantidad de $80 pesos en cuenta de su liber-
tad. Otorgada por Pedro Tellería y Grabiela Rojas al
Pbro. Ambrocio Caraballo, hecha ante Manuel Sánchez,
Alcalde Ordinario.
7-26
958.- 29 diciembre.- Venta de un pedazo de tierra en

los sitio Yuvina otorgada por Manuel Bertis y Manuela
de Rojas a Manuel Sánchez. Hecha ante Alonso Mejía
del Castillo, Alcalde Ordinario.
7-29
959.- s. f.- Inventario y partición de los bienes relictos

por Francisco Javier de Cuevas, vecino de Bayaguana.
Su viuda Juana Ignacia Amador. Hijos: Felipe Manuel
Pedro, Fernando Teodora María, Peroran y Tomasa.
11-28
960.- s. f.- Escritura de venta por la cual Luis y Antonio

Pacheco, vecino de Bayaguana, venden a Gregoria Pa-
checo, su hermana, unos terrenos situado en el lugar
denominado Mata-hambre en jurisdicción del Seybo en
la suma de $40 pesos. Firmado por Damián Jiménez,
Alférez Real, en funciones interinas de Alcalde Ordi-
nario.
1-69
Año 1791
961.- 27 enero.- Testamento de Manuel Villar, moreno
liberto, casado que fue con María Ponciano. Hecho en
presencia de testigos; José García y Salvador de la Rosa
en Ingenio Viejo. Firma el primer testigo.
6-29
962.- 13 febrero.- Documento relativo a la construcción

de la iglesia parroquial de Bayaguana.
5-2
963.- 16 junio.- Orden del Gobernador General de la

Isla Española Joaquín García, de condenar a los deser-
tores y a todos aquellos que los ocultaren o protegieren.
Joaquín García. Santo Domingo.
9-37
964.- 28 junio.- Testamento de Agustín de la Concepción

en el cual hace declaración de los bienes que posee y de
las deudas que tiene contraídas. Firmado por Miguel Mejía,
Alcalde Ordinario. Testigos: Manuel del Castillo, Juan
Mejía, José Mejía, Pedro Tellería, Juan Portalatín.
9-54
965.- 19 septiembre.- Testamento de Juana de la Can-

delaria, casada con Domingo Acebedo. Testigos: Pedro
Tellería, Luis Castillo y Francisco Calderón. Manuel Lino
Mejía, Alcalde Ordinario.
6-28
966.- 24 octubre.- Carta de dote y transacción otorgada

por Tomás de Aquino a Felipa Hernández, ambos de
esta ciudad. Ante el Alférez Real Damián Jiménez en
funciones del Alcalde Ordinario.
13-90
967.- 30 noviembre.- Testamento de Simona Álvarez,

de esta ciudad. Fué casada con Basilio Mártir, de San-
to Domingo, con Juan de los Reyes de Monte Plata, y
con Damián González de Santo Domingo, quien se en-
cuentra preso en Puerto Rico. Hecho ante Domingo Díaz,
Alcalde Ordinario.
12-11
968.- 22 diciembre.- Notificación de repartición de Pe-

sas asignada a Bayaguana hecha por el Brigadier don
Joaquín García Gobernador de la Colonia (abasto de
carne a la ciudad capital).
7-32
Año 1792
969.- 17 abril.- Venta de terrenos: Hecha por Lizaro Pa-
dilla, vecino de Bayaguana, en el sitio de La Sierra, a
favor de Andrea Padilla, su hermana, ante al Alcalde
Ordinario Esteban de Aquino Rivera.
2-61
970.- 11 junio.- Real Cédula sobre matrimonios de co-

legiales, los cuales no pueden contraerlo sin la autori-
zación real.
28-16
971.- 1o octubre.- Reclamación de herencias: En vista

de que su madre María de Rojas se había nuevamente
casado con Antonio Rodríguez, Joaquín de Sosa, de ca-
torce años, vecinos de Los Llanos reclama la herencia
que ella venía administrando.
2-31
972.- 10 octubre.- Carta de ahorro y libertad: otorgada

por Francisco Morales, vecino de Santo Domingo, a su
esclavo José Pedro Moreno, por haberle conseguido el
equivalente al precio en que pensaba venderlo.
30 bis-11
973.- s. f.- Real orden comunicando el nombramiento

del Marqués de Bajamar para el Gobierno del Consejo
de Indias.
28-17
974.- s. f.- Fundaciones particulares con obligaciones

eclesiásticas levantadas en los lugares de Sierra de
Agua y cerca de la población de Bayaguana.
45-3
Año 1793
975.- 20 mayo.- Certificación expedida por José de He-
redia y Aguirre, en su condición de encargado de servi-
cio de hipotecas en que consta no estar afectada por
gravamen un suelo y paredes cerca de la Catedral.
30 bis-62
976.- 4 abril.- Venta de montería en el sitio de Sabana

Grande, otorgada por Joseph Gregorio de la Guardia y
Antonio Pacheco en favor del Pbro. D. José Páez. Ante
el Alcalde Ordinario José Urquerque.
26-35
977.- 3 junio.- Venta otorgada por Miguel Mejía, vecino

de Bayaguana, al Tte. Manuel del Castillo y a su mujer
Petronila de la Candelaria, de la cantidad de 40 pesos
de sitio en la Sierra del Agua en la Sabana nombrada
las Canas, los que hubo por herencia de su padre el
Capitán José Lino Mejía. Testigos: Francisco Calderón
y Francisco León (incompleto) (faltan las firmas).
4-12
978.- 20 junio.- Expediente que trata de la mensura,

precio y tasación de los terrenos llamados Mata San-
tiago. José Mejía, Alcalde Ordinario.
15-32
979.-5 julio.- Venta de 50 pesos de tierra en la Sierra

del Agua, de esta jurisdicción, otorgada por José Mal-
donado y su mujer, María Bernal, de esta ciudad, al
teniente Manuel del Castillo Mejía y a su mujer, Petro-
nila Candelaria. Testigos: Francisco Calderón, Joaquín
de Acosta y Fancisco León. Manuel Mejía, Alcalde Or-
dinario.
13-71
980.- 14 agosto.- Testamento de Isabel de los Ramos,

declara que es casada con Nicolás Quijada, de quien
tiene dos hijos llamados Nicolás y María a los cuales
nombra sus legítimos herederos. Firmado por Manuel
Mejía, Alcalde Ordinario.
9 bis-60
981.- 7 septiembre.- Testamento de Luis Ignacio, hijo

natural de Paula Romero, casado con Micaela Pimentel
con quien tuvo díez hijos de los cuales murieron dos a
los otros ocho deja sus bienes, recordándoles que le
digan misas en beneficio de su alma. Firmada por Ma-
nuel Mejía, Alcalde Ordinario.
9 bis-59
Año 1794
982.- 3 enero.- Testamento de Margaras de las Mercedes,
viuda de Marcelo Acebedo. Sin hijos. Deja sus bienes a
Domingo de Acebedo. Bayaguana. Testigo, José Mejía,
Francisco Calderón y Manuel de Olma. Manuel Sánchez,
Alcalde Ordinario.
4-63
983.- 28 febrero.- Real cédula sobre que los reos de

homicidio que no sea casuado por la propia defensa,
“no deben gozar de inmunidad’’ (eclesiástica).
28-18
984.- 21 marzo.- Testamento de Esteban de la Guardia.

Declara fue casado con una Amelia del Castillo con
quien tuvo tres hijo a quienes deja como herederos de
sus bienes. Firmado por José Mexía del Castillo, Alcal-
de Ordinario
9 bis-56
985.- 7 junio.- Poder: Otorgado por el Pbro. Limón de

Velasco, Sacristán Mayor de Bayaguana, a José de Ve-
lasco, su hermano, vecino de Santo Domingo, para que
lo represente en todo lo que se relacione con su perso-
na e intereses.
2-75
986.- 9 agosto.- Escritura de venta por la cual Manuel

Mejía y Lucía Suáres, marido y mujer, ceden a Ignacio
Peguero y a Juana de Frías, dos caballerías de tierras
situadas en el hato de Yaví, por la suma de 200 pesos.
Firmado por José Mejía, Alcalde Ordinario.
13-71
987.-16 agosto.- Testamento de Narciso de la Guardia,

hijo legítimo de Miguel Aquino de la Guardia y de Petrona
de Paredes, declara que se casó con Beatriz Llano, na-
tural del Seybo, a quien nombra su universal heredera.

Firmado por Manuel Sánchez, Alcalde Ordinario.
9 bis-16
988.- 23 agosto.- Testamento de Marta Quezada hija,

legítima de Vicente Quezada y de María del Barrio, dice
que fue casada con José Guiyur, natural de Francia,
con quien no tuvo hijos. Desea que sus bienes sean de-
dicados a ritos religiosos en beneficio de su alma (este
documento está incompleto, faltan las firmas).
9 bis-58.
989.- 2 septiembre.- Venta de los terrenos que le tocan

a Nicolás Concepción, otorgada por ésta a Miguel Mejía
y a Ignacio Lebanto. José Mejía del Castillo, Alcalde
Ordinario.
5-8
990.- 20 septiembre.- Venta de 30 pesos de tierras en

los de Jaiti de Rojas, otorgada por Andrés de la Cruz
Felipe a Juan Gelmet Díaz. Hecha ante José Mejía, Al-
calde Ordinario.
5-7
991.- 29 septiembre.- Poder especial otorgado por

Manuela Gregoria a Juan Gelmet Díaz para reclamar
la herencia de sus padres. Hecha ante el Alcalde Ordi-
nario José Mejía del Castillo.
5-6
992.- 26 noviembre.- Venta de un esclavo. Hecha por

Andrés de Castro, vecino de Los Llanos, a favor de Juan
Marcos Peguero, vecino de Bayaguana, ante el Alcalde
Ordinario, José Mejía del Castillo.
2-58
Año 1795
993.- 7 febrero.- Testamento de María Rodríguez, natu-
ral de Santo Domingo y vecina de Bayaguana; casada
en primeras nupcias con Francisco Varela y en segun-
da con Domingo Díaz. Menciona su hijo y nietos.- Cons-
tituye una capellanía y nombra por ella a su sobrino
Fray José Rodríguez, religioso mercenario. Yerna de
Alonzo Mejía del Castillo. Testigos: Francisco Calde-
rón, Joaquín de Acosta y Nicolás Milchez. Alcalde Ordi-
nario, Juan Mejía.
4-67
994.- 28 febrero.- Venta de una esclava; Luis Pacheco

y su mujer, Bernarda Morales, vecinos de Bayaguana,
acuerdan la venta de una mulata criolla llamada Pe-
trona Díaz a favor de José Urquerque, del mismo vecin-
dario.
2-62
995.- 12 marzo.- Testamento de Petrona Peguero, na-

tural de villa del Seybo y vecina de Bayaguana, viuda
de Tomás de Jesús Sosa. Inventario de bienes, entre
ellos, varias palmas de coco que deja repartidas. Alcal-
de Ordinario, Juan Crisóstomo Mejía.
4-68
996.- 15 octubre.- Poder otorgado por el Capitán Ma-

nuel del Castillo al Capitán Damián Jiménez, ambos
de este vecindario, ante el Alcalde Ordinario, Crisósto-
mo Mejía.
14-6
997.- 18 noviembre.- Venta de 57 pesos menos un real

de sitio, en los de la Sierra del Agua, en el paraje nom-
brado Las Cuchillas, de esta jurisdicción, otorgada por
José Ventura al Alférez Real Damián Mejía. Hecha por
Juan Crisóstomo Mejía, Alcalde Ordinario.
7-8
998.- 24 diciembre.- Venta de una estancia hecha por

Manuel Sánchez, en el sitio denominado Bascana, Ju-
risdicción de Bayaguana, a favor de Juan de la Cruz Me-
jía, ante el Alcalde Ordinario, Juan Crisóstomo Mejía.
2-73
999.- 26 diciembre.- Testamento de Agustín de la Con-

cepción viudo de María Berrasa, sin hijos. Instituye he-
redera a su hermana Francisca de la Concepción. Testi-
gos: Pedro de Mejía, Juan Tellería y Domingo de la Cruz.
(No tiene firma del Alcalde Ordinario).
4-59
1000.- 27 diciembre.- Juan Crisóstomo Mejía, Alcalde

Ordinario de la ciudad de Bayaguana, hace entrega a
Josefa de Alfonseca y María de la O Alfonseca, de la
herencia que le correspondía por muerte de su abuela
Josefa Velasco.
21-11
Fondos del Archivo Real de Higüey
(1611-1932)
Catálogo
Damos comienzo a la publicación de este catálogo re-

produciendo la nota que preparara a ese propósito, ya
hace cuatro décadas, don Vetilio Alfau Durán cuando
se desempañaba como director de este Archivo Gene-
ral de la Nación:
“Se inicia ahora la publicación del catálogo de los fon-

dos que, procedentes del antiguo Archivo Real de Hi-
güey, se conservan en esta institución y los cuales fue-
ron descubiertos, hace ya más de una década en un
depósito de la gobernación provincial del Seybo, por el
Lic. Francisco Elpidio Beras Morales, individuo de nú-
mero de la Academia Dominicana de la Historia y ma-
gistrado que fue de la Suprema Corte de Justicia. Ya
han sido publicados algunos de esos documentos en el
número 46 de este Boletín. Han sido distribuidos en 79
legajos y sus piezas más antiguas alcanzan al año de
1611. El primero en utilizar esos documentos fue el in-
olvidable P. Fr. Cipriano de Utrera, en su trabajo acerca
de San Dionisio, Patrono de Higüey, que vio la luz en la
entrega número 80 de la revista Clío, órgano de la Aca-
demia Dominicana de la Historia, así como en las no-
– 331 –
tas que ilustran su trabajo sobre La Parroquia de Higüey,

en el número 99 de la misma publicación. Dado el inte-
rés de estos documentos para nuestra historia colo-
nial, especialmente para el municipio de Salvaleón de
Higüey, asiento del Santuario de Nuestra Señora de la
Altagracia, la más antigua advocación mariana del Nuevo
Mundo, hoy sede episcopal, hemos preparado un fiche-
ro analítico de tan interesantes fondos y cuya publica-
ción iniciamos en orden cronológico para mayor facili-
dad de los estudiosos.”
Año 1611
1.- 24 diciembre.- Testamento de Elena de los Santos.
Testigos: Ana de Santiago, María Rodríguez, Luisa Núñez,
Agustina de Torres y el Vicario General, Juan Morque-
cho. Sebastián Hernández, escribano. (Documento muti-
lado en parte).
5-20
Año 1633
2.- Marzo-mayo.- Autos y diligencias en averiguación
de golpes y heridas por Pedro Hernández a una esclava
de Pedro de Medina, nombrada Magdalena, Escribano
Pedro Díaz Bravo.
4-1
Año 1665
3.- 21 septiembre.- Recibo otorgado por Juan Esteban
Sánchez en favor de Luis Rodríguez, de 25 pesos por
concepto de 8 yeguas y 1 caballo, vendidos por su padre
Miguel de Alomar al dicho Rodríguez. 1 hoj.
16-18
Año 1670
4.- 26 octubre.- Pedimento de Luís Rodríguez de que se
le dé testimonio de los documentos N° 16-46, de 19
septiembre, y N°16-47, de la misma fecha, y testimo-
FONDOS DEL ARCHIVO REAL DE HIGÜEY 333
nios a continuación. Alcalde Ordinario, Domingo Cede-

ño de Ávila. 9 hoj.
16-49
Año 1685
5.- s. f.- Inventario de los bienes de la difunta Gregoria
Josefa, mujer que fue de Domingo Simón.
4-9
Año 1688
6.- 23 mayo.- Autos y diligencias en relación con una
petición de Francisco Solosa y Francisca María, hecha
por ellos y en nombre de los demás dueños de las mon-
terías y sabanas de Baiguá, encaminada a obtener que
Juan Guerrero de los Santos quite un corral que tiene
hecho en dichas sabanas, de que se originan perjuicios
a los demás dueños en sus ganados, y contestaciones.-
Alcalde Ordinario Juan del Castillo.(En el folio 2 hay
una lista de los dueños y una información a solicitud
de los peticionarios). 15 hoj.
9-16
Año 1693
7.- 26 enero.- Litis sostenida entre el Alférez Santiago
del Castillo y Regidor Juan Guerrero, por los bienes
que dejó la difunta María de la O, hermana de Guerrero
y mujer que fue del Alférez, con quien tuvo un hijo.
Alcalde Ordinario, Manuel Martín de Silva. 20 hoj. (Está
incompleto, falta el fallo).
13-70
Año 1694
8.- 17 mayo.- Autos y diligencias de embargo realizadas
por el Alcalde Ordinario, Luís Guerrero de Soto, contra
las personas de Luís Guerrero de la Fuente, Domingo
Cedeño y Beatriz de Sandoval, por ciertas cantidades
que deben a los bienes de Bartolomé Núñez. 3 hoj.
13-62
9.- (Sin fecha).- Inventario de los bienes de Juana Mag-

dalena, mujer que fue de Andrés Núñez Martel. Luís
Guerrero Soto, Alcalde Ordinario.
4-13
Año 1700
10.- 5 abril.- Testamento de Josefa de Frías, hija legíti-
ma de Fernando de Frías e Isabel Contreras. Otorgado
ante el Alcalde.
4-12
Año 1701
11.- 22 noviembre.- Carta de dote hecha por Matías
Rangel y su mujer en favor de su hija María de Ávila,
casada con Francisco de Villavicencio, en presencia de
los testigos Gonzalo Vásquez, Jerónimo de la Paz y Fran-
cisco de Soto. Domingo Cedeño de Ávila, Alcalde Ordi-
nario.
4-12
12.- s. f.- Testamentaria de Andrés Núñez Martel.

4-7
13.- 1701-1750.- Libros del Cabildo.

10-97
Año 1702
14.- 4 julio.- Autos de inventario, tasación y partición
de los bienes que quedaron por muerte de Salvador
Pérez, marido que fue de Juana Benito, obrados a peti-
ción de Luís Guerrero de la Fuente, hermano del di-
funto Alcalde Ordinario Francisco de Villavicencio. 14
hoj. (Está mutilado).
11-74
15.- 20 julio.- Poder otorgado por Luís Félix a Juan

Leonardo de Santana para que pueda cobrar una suma
de dinero a doña Isabel, viuda de Juan de Trejo; ante el
Alcalde Ordinario Francisco Álvarez. 1 hoj.
16-66
Año 1703
16.- 23 octubre.- Contestación entre Diego Sánchez y
Cristóbal Sánchez, sobrino y tío, sobre la tutela de la
menor Hipólita Martel, hermana de Diego. Autos por el
Alcalde Ordinario José de Trejo. 3 hoj.
9-13
17.- (Varias fechas).- Inventario y división de los bie-

nes de María de Ávila, mujer que fue de Matías Rangel.
4-11
Año 1706
18.- (Varias fechas).- Testamentaría de Felipe Santia-
go. Está el testamento; diligencias de los albaceas; una
reclamación de una hermana, Micaela Guerrero, de
tres caballos mansos. Inventario, almoneda, etc. Autos
por el Alcalde Ordinario Francisco de Villavicencio. (El
testamento fue hecho en el Seybo).
16-62
19.- 19 diciembre.- Venta de un pedazo de sabana otor-
gada por Domingo Cedeño de Ávila en favor de Luís
Guerrero de la Fuente, en precio de 110 pesos, ante el
Alcalde Ordinario, Bartolomé Núñez. 2 hoj. (Es un tes-
timonio y se dan los linderos).
16-62
Año 1707
20.- 27 agosto.- Testimonio del Inventario, cuentas, par-
tición y división de los bienes que quedaron por muerte
de la Sra. María de Trejo hechos en 1687; solicitado por
el Regidor Pedro Guerrero, para ver si en ellos se con-
tiene la carta de dote que hizo doña María a su hija

Gerónima de Trejo, suegra del solicitante, Pedro Cede-
ño, Alcalde Ordinario.
6-41
Año 1708
21.- 28 noviembre.- Autos de inventarios y cuentas re-
lativas a los bienes que quedaron por muerte de Ma-
nuel Martir de Silva, marido que fué de María de la
Encarnación. Autos por el Alcalde Ordinario Manuel
Garda, y por Francisco de Villavicencio (incompleto).
6-44
Año 1709
22.- s. f. [Enero].- Acta del Cabildo de Higüey, toma de
posesión y juramento. Firman: Mateo de Quezada, Luis
Guerrero Bastardo, Luis Guerrero de la Fuente, José
de Trejo y Bartolomé Collado.
10-12
23.- 5 abril.- Inventario de los bienes que quedaron por

muerte de Juana de Frias, viuda de Juan Guerrero.
Autos por el Alcalde Ordinario, Esteban Garrido.
9-92
24.- 12 junio.- Inventario y cuentas relativas a los bie-

nes que a su muerte dejó Ana Santiago, Mujer que fué
de Juan Mauricio. Autos por el Alcalde Ordinario Ber-
nardo Guerrero.
6-13
Año 1710
25.- 21 diciembre.- Escritura de venta de un pedazo de
tierra de monte nombrada la Totuma, cuyos linderos y
guardarrayas se indican, otorgadas por Pedro Guerrero
conjuntamente con su mujer, Juana Solano, en favor
del Capitán Francisco de Villavicencio, en precio 83
pesos de a 8 reales cada uno. Testigos: Antonio Cedeño

Hermoso, Miguel Tomás de Melo y Juan Germán. Ante
el Alcalde Ordinario, Mateo de Quezada. 2 hoj. (V. el
N°9-83, 2 oct. de 1748).
9-82
Año 1711
26.- 9 febrero.- Inventario y cuentas divisorias de los
bienes que dejaron a su muerte el Cabo de escuadra
Matías Rangel y María de Ávila, marido y mujer. Contie-
ne: pedimento del Capitán Francisco de Villavicencio,
marido de María de Ávila, hija de los mencionados; in-
ventario de bienes, y una información a pedimento de
Francisco Villavicencio, para averiguar el paradero de
los gananciales de su suegra, etc.- Autos por el Alcalde
Ordinario Antonio Cedeño Hermoso.
6-16
27.- 15 febrero.- Escrito de Simón Guerrero, contes-

tando la pretensión de Luisa de los Santos, de que los
dueños de los sitios de Baiguá le den casa y criadero
de animales menores, por derecho que dice tener; por
el Alcalde Ordinario Antonio Cedeño Hermoso. 1hoj.
16-64
28.- 19 marzo.- Partición y puesta en posesión de los te-

rrenos de Cerro Mirador y Cerro del Medio, hecha por el
Alcalde Ordinario Baltasar Santana. (Entre los dueños
figura Juana Batista a quien donó una parte en dichos
terrenos el Lic. Félix de Esqueda, Cura Rector de la
Villa). Se dan los linderos pero está casi ilegible. 5 hoj.
13-26
Año 1712
29.- 27 mayo.- Petición de Pedro Guerrero, por el y en
nombre de sus hermanos el Alférez Baltazar de Santana,
Juan Mauricio, y Gerónimo de Vargas, hijos legítimos
de Luis Guerrero, de que se les de testimonio de los

inventarios y testamento de su padre.- Auto por el Alcal-
de Ordinario, Francisco de Villavicencio. 1 hoj.
9-52
30.- 26 septiembre.- Testamento del Alférez Baltasar

de Santana, hijo de Santiago Rodríguez y de Gregoria
José, casado con Andrea del Rosario, hija de Luis Gue-
rrero de la Fuente y María Bastardo. Testigos: Jacinto
Rangel, Gregorio Pascual de Mozo, Alonso García y Mi-
guel Tomás de Melo, quien firma por el otorgante don
Francisco de Villavicencio, Alcalde Ordinario.
6-26
31.- 9 noviembre.- Información hecha a pedimento del

capitán don Francisco de Villavicencio, sobre un negro
nombrado Toribio, de nación Congo, aprehendido por
José Felipe, y cuyo amo el Capitán Manuel de Abrego,
reside en Santo Domingo. Declaran 8 testigos. Alcalde
Ordinario, Juan Miguel de Vargas. 10 hoj.
13-20
32.- 15 noviembre.- Testimonio de información dada por

el capitán Francisco de Villavicencio, sobre un negro
propiedad de don Manuel de Abrego. 10 hoj.
13-28
33.- s. f.- Inventario de bienes de Luís Guerrero de la

Fuente y María Bastardo. Francisco de Villavicencio,
Alcalde Ordinario.
4-14
Año 1713
34.- Febrero.- Autos e Inventario y cuentas relativas a los
bienes que quedaron por muerte del Alférez Baltasar de
Santana, marido que fue de Andrea del Rosario. Iniciadas
en Higüey. Bernardo Guerrero, Alcalde Ordinario.
6-37
35.- 16 mayo.- Inventario y tasación de los bienes que

quedaron por la muerte de María del Pozo. Autos por el
Alcalde Ordinario Mateo de Quezada. 8 hoj.
9-66
36.- 29 julio.- Instancia de Francisco Baiz, marido de

Manuela de la Concepción, difunta, en nombre de sus
dos hijas Juana de la Cruz y María Baiz, para que se les
entregue la parte que les corresponde, por su madre, de
los bienes que quedaron por muerte de María de Eposo
(sic), abuela de las menores. (Sigue el inventario de bie-
nes). Autos por el Alcalde Ordinario Mateo Quezada.
6-25
37.-16 octubre.- Petición de Gregorio Mártir de que se

entreguen los bienes pertenecientes a 5 menores que
tiene a su cargo hermanos de su mujer, Gregoria José,
hija de José Mejía y Felícita María, difuntos. Alcalde
Ordinario, Bernardo Guerrero. 2 hoj.
13-64
Año 1714
38.-4 abril.- Litis entre Domingo Cedeño y Andrea del
Rosario, por una punta de 30 puercos que le mató
Baltasar de Santana, hijo de Andrea, a Domingo Cedeño.
Alcalde Ordinario, Francisco de Villavicencio. 3 hoj.
13-61
39.- 20 junio.- Testamento de Mauricio Rodríguez, puer-

torriqueño.
4-10
40.- 16 de julio.- Auto del Alcalde Ordinario, Francisco

de Villavicencio, de embargo de los bienes de la tutela
que tenía Antonio Cedeño, y que quedan depositados
en Domingo Cedeño.
6-30
41.- 9 agosto.- Entrega de una capellanía a Gregorio

Mártir, a petición suya, la cual es de $300 sobre el hato
de María que estaba en poder de Juan Romero, por
fallecimiento de Joseph Mejía, padre de la mujer de
Mártir, Gregorio Joseph. Alcalde Ordinario Francisco
de Villavicencio. 2 hoj.
13-65
Año 1715
42.- 18 abril.- Escritura de tributo y nueva imposición
otorgada por el alférez Esteban Garrido, doña María
Guerrero, doña Francisca de Ovando y el Alcalde de la
Santa Hermandad, Pedro del Castillo, por cien pesos
«recibidos en la forma en que están sobre unas tierras
de la sabana y monterías nombrados el Rancho», cape-
llanía instituida por la difunta Luisa del Castillo. La
venta es de cinco pesos. Testigos: Miguel Tomás de Melo;
Cabo de Escuadra, Juan Miguel y Tomás de Silva. Luis
Alonso del Castillo, Alcalde Ordinario. 4 hoj.
9-32
43.- 31 agosto.- Pedimento de Gregorio Mártir, marido

de Gregoria José, hija de José Mejía y de Felícita de
Esqueda, de que se reconozcan los bienes que posee su
mujer, procedentes de dádivas de particulares para que
no se pretenda incluirlos en los de los dichos José Mejía
y Felícita de Esqueda, ya difuntos. Autos y entrega por
el Alcalde Ordinario, Domingo Cedeño de Ávila. 2 hoj.
16-59
Año 1716
44.- 20 enero.- Inventario y cuentas relativas a los bie-
nes que a su muerte dejó Pedro del Castillo, marido
que fue de Isidora de las Mercedes. Autos por el Alcal-
de Ordinario Esteban Garrido.
6-14
45.- 2 junio.- Petición de José Quezada, Cura Rector de

la Villa de Higüey, de que se embarguen los bienes
conocidos del Cabo de Escuadra Juan Miguel de Vargas,
quien se ha fugado después de habérsele notificado un
auto por el cual se le ordenaba presentar los bienes de
su hermana Micaela de Sandoval, difunta, que tenía
en depósito, para hacer inventario. Auto notificándolo a
Catalina de Trejo, mujer de Vargas, por Esteban Garri-
do, Alcalde Ordinario.
6-20
46.- 20 junio.- Inventario y cuentas relativas a los bie-

nes que a su muerte dejó Mateo de Quezada, marido
de Mariana Cedeño. Hay una petición de Francisco Vi-
llavicencio, hermano del difunto, de que se le releve
del cargo de albacea, y una reclamación de la viuda,
por sus bienes totales. Autos por el Alcalde Ordinario,
Sebastián de Jesús Saavedra.
6-17
47.- 23 junio.- Auto del Alcalde Ordinario Esteban Ga-

rrido, para el examen de los bienes pertenecientes a la
tutela de los hijos de Felipe Santiago, que tenía Juan
Miguel de Vargas, quien se salió de la jurisdicción. Exa-
men hecho ante los testigos Miguel Tomás de Melo,
Gregorio Pascual y Sebastián de Ortega.
6-21
48.- 30 junio.- Autos e inventario de los bienes entre-

gados a Miguel del Castillo, pertenecientes a los hijos
de Felipe Santiago y Francisca Guerrero, cuya tutela
solicitó Castillo. Alcalde Ordinario Esteban Garrido.
(Sigue una petición de don Domingo Cedeño, para que
Castillo lo saque de la fianza o le entregue los bienes
por considerar que disminuyen. Escritura de tutela
otorgada por Castillo y su mujer, Juana Sánchez).
6-23
49.- 8 agosto.- Petición de Eugenio Rodríguez, marido

de Juana Lorenza hija de Felipe Santiago y Francisca
Guerrero, difuntos, de que se le mande a Miguel del
Castillo, tenedor de los bienes dejados por los difuntos,
entregar la parte que tocó a dicha Lorenza en la parti-
ción. Auto y entrega por el Alcalde Ordinario, Esteban
Garrido.
6-22
50.- 23 agosto.- Pedimento de Gregorio Pascual de que

se le ponga en posesión de 22 pesos del sitio de Baiguá.
Auto dado por el Alcalde Ordinario, Esteban Garrido. 1
hoj.
16-61
51.- 16 septiembre.- Pedimento del Capitán Francisco

de Villavicencio y Jacinto Rangel, de que se mande a
los dueños de las monterías y sitios de Baiguá observar
los autos sobre no montear con cuadrillas de perros, en
perjuicio de los otros condueños. Autos del Alcalde Or-
dinario Esteban Garrido. 1 hoj.
13-23
Año 1718
52.- 6 mayo.- Inventario de los bienes del difunto Luis
Alonso y almoneda de los mismos por el Alcalde Ordi-
nario Pablo del Castillo.
9-88
53.-7 mayo.- Testamento de Mateo de Quezada, hijo le-

gítimo de Francisco de Villavicencio y de Manuela y
María Quezada, casado con María Cedeño, con quien
procreó una hija. Testigos: Miguel Tomás de Melo, Pe-
dro Rodríguez, Manuel Julián y Manuel Rodríguez. He-
cho ante el Alcalde Ordinario, Pablo del Castillo. 2 hojs.
9-88
54.- Mayo.- Petición de Mariana Cedeño viuda de Mateo

de Quezada de que se le de traslado del testamento de
su difunto marido para proseguir inventarios. Auto por
el Alcalde Ordinario Sebastián Saavedra. (Sigue el tes-
tamento de 7 de mayo de 1718.)
13-44
Año 1719
55.- 31 mayo.- Escritos e información dada por Juan
Germán, marido de Lucía Guerrero; con reclamación
de media parte de las monterías de Baiguá, que perte-
necen a su mujer, Lucía, por herencia paterna. Está al
final la posesión dada de dicha media parte (22 pesos).
Alcalde Ordinario Jerónimo de Vargas. 9 hoj.
13-44
56.- 1 septiembre.- Información dada por Francisco Gue-

rrero, para probar la entrega que hizo de bienes hecha a
su hija Francisca Guerrero. Presenta como testigos a
Alonso Vásquez, Ignacio de Quezada, Cristóbal Sánchez,
Miguel del Castillo, Jacinto Rangel, Luis Jiménez. Al-
calde Ordinario, Jerónimo de Vargas. 3 hoj.
16-65
57.-10 septiembre.- Auto del Alcalde Ordinario Geróni-

mo de Vargas, mandando se ejecute, por los criadores
de ganado, lo dispuesto en un auto anterior sobre he-
rrar y señalar dichos ganados, bajo la pena de 20 pesos
de multa. 1 hoj.
16-65
Año 1720
58.- 25 junio.- Expediente sobre petición de Juan Ran-
gel, marido de Gregoria Guerrero, encaminada a obte-
ner que se le entregue la legítima materna de su mu-
jer, que tiene en su poder Juan Mauricio, marido de la
difunta Ana Guerrero, madre de Gregoria.- Alcalde Or-
dinario Pablo del Castillo) 5 hoj. (hay una información y

un despacho del Gobernador y Capitán General. Fer-
nando Constanzo y Ramírez).
9-10
59.- 1 julio.- Poder otorgado por Juan Rangel y su mu-

jer Gregoria Guerrero, a favor de Jacinto Rangel y en
presencia del Alcalde Ordinario, don Pablo del Castillo.
1 hoj.
9-9
60.- 23 septiembre.- Información realizada a petición

de Simón Guerrero; bienes que dice eran muy cortos
que no alcanzaban para el sustento de ambos y que en
su alimentación, (de él y de ella) se consumieron, has-
ta que Elena se casó. Declaran Esteban Garrido, Ja-
cinto Rangel y Gregorio Pascual. Alcalde Ordinario, Luis
Guerrero de la Fuente. 3 hoj.
9-22
61.- 3 diciembre.- Almoneda y cuentas relativas a los

bienes que dejó a su muerte don Miguel Tomás de Melo.
Autos por el Alcalde Ordinario don Pablo del Castillo.
6-42
Año 1721
62.- 15 enero.- Escritura de tributo y nueva imposición,
otorgada por Nicolás Miguel. Hecha ante el Alcalde Or-
dinario Francisco Clavijo. 3 hoj.
9-31
63.- 7 julio.- Autos y diligencias en averiguación de gol-

pes y heridas, de acuerdo con querella presentada por
Francisco Baiz contra Gregorio Pascual el Mozo. Fco.
de Villavicencio, Alcalde Ordinario.
9-45
64.- 23 diciembre.- Pedimento de Alonso García, de que

se cite a los dueños de Anamulla, monterías en las
cuales es público y notorio compró una parte, para que
en presencia de ellos le ponga en posesión con señala-
miento de guardarrayas. Auto admitiendo el pedimen-
to, por el Alcalde Ordinario, Francisco Claudio 1 hoj.
(Incompleto).
10-15
65.- (Varias fechas).- Nota de bienes vendidos en Almo-

neda. 2 hoj.
16-39
Año 1722
66.- 13 febrero.- Pedimiento de Mercedes del Castillo
de que se le entregue un negrito de nombre Juan, de 4
a 5 años que figura entre los bienes de su difunto pa-
dre Santiago del Castillo, por el cual pagará sin dila-
ción los $100, en que fue avaluado. Domingo Cedeño,
Alcalde Ordinario. 1 hoj.
13-38
67.- 22 febrero.- Acta de Cabildo: que quien no tenga

hato ni monterías no tenga perros; los mate o venda, so
pena de 4 pesos y 8 días de cárcel, sin apelación. 1 hoj.
13-54
68.- 3 abril.- Autos y diligencias practicadas en rela-

ción con riña que tuvieron Simón Rijo y Gregorio Pas-
cual. Esteban Garrido, Alcalde Ordinario. (Al final la
querella presentada por Rufina de Andrada, mujer de
Rijo). 3 hoj.
13-54
69.- 27 abril.- Fernando Mejía pide se le entreguen los

bienes que heredó de su madre Josepha del Castillo,
que paraban en poder de Juan Mejía de los Santos y por
su fallecimiento fueron entregados a Cristóbal Sánchez

de Viera. Alcalde Ordinario, Esteban Garrido. 1 hoj.
13-67
70.- 3 mayo.- Testamento de Fernando de Frías. (En su

testamento deja como único heredero a un primo nom-
brado Sebastián de Ortega) Alcalde Ordinario, Esteban
Garrido. 13 hoj.
13-68
71.- 10 septiembre.- Contestación de Francisco Hernán-

dez a la demanda que le hizo Manuel López, por una
punta de puercos que le mató un esclavo de Hernández.
(Sigue replica de López). Alcalde Ordinario, Domingo Ce-
deño. 2 hoj.
13-40
72.- 14 septiembre.- Contestación de Sebastián de Or-

tega al escrito de Francisco Hernández, en que pide la
crianza de Fernando Mejía. Alcalde Ordinario, Esteban
Garrido. 1 hoj.
6-18
73.- 16 septiembre.- Testamento de Gregorio Pascual,

hijo de Manuel López y Juana Ortiz, casado con Juana
Rodríguez, en primeras nupcias, con quien tuvo a Gre-
gorio Pascual, Juan Núñez, Marcos Rodríguez, Blasona
Rodríguez y Manuel Redulfo. Casó en segundas nup-
cias con Rosa de Esquea, sin hijos. Testigos: Diego Fe-
lipe, Francisco Báez y Domingo Santiago. Hecho ante
el Alcalde Ordinario, Domingo Cedeño. (Siguen otros
documentos relacionados con este testamento: inven-
tarios y tasación de bienes, almoneda, información a
pedimento de Francisco de Villavicencio, para probar
su derecho de propiedad sobre un rosario con sus cuen-
tas de oro, empeñado por el testador. Declaran 3 testi-
gos. Autos por el mismo Alcalde.
6-18
74. 24 septiembre.- Escritura otorgada por Sebastián

de Ortega a favor de Rufina de Andrada, de la venta de
un pedazo de montería con sus sabanas, llamada la
Calima, en precio de 50 pesos de a 8 reales de plata.
(Se dan los linderos). Ante el Alcalde Ordinario Domin-
go Cedeño. Francisco Báez, Diego Felipe y Domingo
Santiago, Testigos. 2 hoj.
13-69
75.- 11 octubre.- Petición de Marcos Rodríguez de que

su madrastra muestre los bienes que dejó su padre.
Está la respuesta de Rosa de Esqueda. Alcalde Ordina-
rio, Domingo Cedeño. 2 hoj.
13-36
76.- 16 noviembre.- Posesión dada a Alonso García, en

las monterías de Anamuya. Se dan los linderos. Alcal-
de Ordinario, Esteban Garrido. 2 hoj.
13-42
77.- s. f.- Sentencia contra Josete de Altagracia, por

resistencia a la vara de la justicia. Alcalde Ordinario,
Domingo Cedeño. 1 hoj.
13-35
Año 1723
78.- 1 diciembre.- Oposición hecha por Luís Guerrero
de la Fuente y Jerónimo Guerrero de (Vargas) a la po-
sesión dada a Francisco Claudio en Mata Chalupa, por
no haber sido citados. Hay una información ofrecida
por los peticionarios. Incompleta. Uno de los testigos
informa sobre los linderos y guardarrayas. Autos por
Sebastián de Ortega, Alcalde Ordinario. 5 hoj. (en mal
estado).
9-17
79.- 10 diciembre.- Instancia de Jerónimo Guerrero, en

la cual solicita se le dé testimonio de una Real Provisión
presentada por Francisco Claudio ante el Alcalde Do-
mingo Cedeño, en cuya virtud se le dio posesión de unas
tierras, contra la cual protesta. Pide asimismo testimo-
nio de una información que tiene hecha con 5 testigos.
Autos por el Alcalde Ordinario, Sebastián Ortega.
6-4
Año 1725
80.- 1 enero.- Petición de Manuel Julia y Juan Romero,
como maridos de dos hijas de Maria de Olmos, para que
se llame «a montón los bienes de esta última», para ver
si les pertenece algo, porque tienen hijos. Auto por el
Alcalde Ordinario, Francisco Claudio. 1 hoj.
9-51
81.- 9 abril.- Petición del Sargento Francisco Canvio (sic)

para que se mande a Catalina de Mota parezca con las
escrituras y se vea el derecho que le pertenece los si-
tios de la Cruz Alta, pues hace tres años está el peticio-
nario pleiteándolos a su costa y pidió dinero a dicha
Catalina para proseguir dicho pleito y contestó que su
marido la habia dejado metida en posesión en dicho si-
tio. (Sigue auto en el sentido indicado, por Francisco de
Villavicencio, Alcalde Ordinario) 1 hoj.
9-86
82.- 20 noviembre.- Autos y diligencias practicadas a

petición de Catana Jacinta, hija natural de Juana Ba-
tista encaminada a obtener la entrega, por su hermano
Agustín Liborio, de la parte de los bienes que le corres-
ponde por muerte de su madre. Alcalde Ordinario, Fran-
cisco Claudio de Figueroa. 5 hoj.
9-95
Año 1726
83.- 18 julio.- Donación de un cuarto de las monterías
de Baiguá, otorgada por Pedro de Herrera en favor de
Nocolasina de Altagracia, ante el Alcalde Ordinario, Juan
del Castillo. 1 hoj.
19-46
84.- 16 agosto.- Carta de libertad otorgada al esclavo

Juan Calabasa, por Andrea del Rosario, viuda de José
de Salas, y conjuntamente con sus hijos Santiago Ro-
dríguez, María Bastarda y Damiana y Domingo en pre-
cio de 160 pesos de a 8 reales de plata cada uno. Testi-
gos: Manuel Ravelo, Pablo del Castillo y Manuel López
del Castillo, Alcalde Ordinario. 1 hoj.
9-11
Año 1727
85.- 6 enero.- Documentos relativos a litis sostenida
entre Manuel Julián y Jerónimo de Bargas Guerrero,
por querella del primero contra el segundo, y daños
que le ocasiona en su propiedad. Alcalde Ordinario,
Francisco Villavicencio. 4 hoj.
13-7
86.- 31 enero.- Testamentaria de Miguel del Castillo.

Está el Testamento al final, hecho en presencia de los
testigos: Alférez don Juan Villavicencio, Manuel Ravelo
e Ignacio de Quezada, ante el Alcalde Ordinario, don
Francisco de Villavicencio. (Hay Inventario de bienes).
6-29
87.- 11 febrero.- Pedimento de Agustín de AItagracia y

auto de embargo de los bíenes de Miguel del Castíllo.
Alcalde Ordinano Domingo Cedeño. 2 hoj.
13-29
88.- 11 febrero.- Pedimento de Manuel López de que se

le entregue la Capellanía que mandó fundar el Lic. don
Félix Mauricio de Esquea, de 400 pesos de principal, la
cual habia tomado de mancomún con Miguel del Casti-
llo, y este murió por lo cual queda él como único obliga-
do. Alcalde Ordinario, Domingo Cedeño. 1 hoj.
13-30
89.- 16 abril.- Pedimento de Sebastian de Ortega de

que se le entreguen los bienes que pertenecen a una
menor nombrada Francisca del Rosario, su sobrina, hija
del difunto Juan Miguel de Vargas. Auto del Alcalde
Ordinario Francisco de Villavicencio. 1 hoj.
13-24
90.- 28 agosto.- Escritura de dote constituida por Cris-

tóbal Sánchez de Viera, marido de Beatriz de Santana,
en favor de su hija Agustina Santiago, otorgada ante el
Alcalde Ordinario Francisco de Víllavicencio. 2 hoj.
16-45
91.- 3 diciembre.- Petición de Gerónimo Guerrero y Luis

Guerrero de la Fuente, de que se les de testimonio de lo
actuado por el Alcalde Ordinario el 3 de diciembre cuan-
do se les iba a poner en posesión, de acuerdo con una
Real Provisión. (A continuación lo que piden). Alcalde
Ordinario, Francisco de Villavicencio. 4 hoj.
13-55
Año 1728
92.- 9 agosto.- Auto de desalojo de la jurisdicción, notifi-
cado a Juan de las Nieves, vecino de la Aguada de Puerto
Rico, por los Alcaldes de la Santa Hermandad, Juan
Rengel y Cristóbal Sánchez. 1 hoj. fol. (V. el 13-57).
13-45
Año 1729
93.- 18 julio.- Inventario de los bienes del difunto Fran-
cisco Claudio Figueroa (puertorriqueño). Y averiguación
de gananciales de los bienes de su viuda Ana Dámaso.
Hecho por el Alcalde Ordinario, Juan Eugenio.
4-4
94.- Diciembre.- Instancia elevada por Ana Damaso, Vda.

del Sargento Francisco Claudio, para que se la ponga en
posesión de un pedazo de tierra que le compró a Juana
de Cuello, Luis Guerrero de la Fuente en Matachalupa.
(Siguen las notificaciones a los demás dueños y al final
el acta de la puesta en posesión. Se dan los linderos).
Autos por el Alcalde Ordinario José Guerrero. 3 hoj.
fol. Presenta una carta y sobrecarta de la Audiencia
(No están).
9-50
Año 1730
95.- 26 abril.- Venta de $100 del hato de la Ceyba, he-
cha por Geronimo Hernández a Gerónimo Guerrero de
Vargas, ante el Alcalde Ordinario Felipe Santiago. Tes-
tigos: Capitán Francisco de Villavicencio y Quezada,
Juan Germán de las Mercedes y Manuel Ravelo. 1 hoj.
13-47
96.- 12 mayo.- Decreto del Gobernador, don Francisco

de la Rocha Ferrer, por el cual se manda hacer el apeo
y deslinde del hato de la Ceyba, propiedad de los here-
deros de Francisco Hernández. 2 hoj.
13-46
97.- 2 julio.- Petición de Diego de Santiago de que se

de traslado de dos documentos pasados ante el Escri-
bano Público de la villa; Pedro Diaz Bravo; 1ro.) del tes-
tamento de María Básquez, suegra del peticionario; y
2do.) Clásula del testamento de Francisco de Castro,
en que declara no haber pagado la parte de montes de

Baiguá, comprada en almoneda de los bienes de la di-
cha María Básquez. Autos por el Alcalde Ordinario Bar-
tolomé (Díaz), ante Pedro Díaz Bravo Escribano Público.
10-30
98.- 12 agosto.- Petición y posesión dada a los dueños

de las tierras del hato de la Ceyba, por el Alcalde Ordi-
nario, Felipe Santiago (se dan los linderos). 3 hoj.
13-48
99.- 20 septiembre.- Inventario y división de los bienes

que a su muerte dejó Micaela Guerrero, mujer que fue
de Alonso Cepeda. Única heredera: Isabel María, mu-
jer del Capitán Pablo del Castillo. Autos por el Alcalde
Ordinario Felipe Santiago.
6-15
Año 1731
100.- 5 febrero.- Escrito presentado por Gregorio de
Urtarte querellándose contra Juan Rengel, quien ha
dicho que le hurtó 2 bestias, (Respuesta del último).
Alcalde Ordinario, Juan Lorenzo. 2 hoj.
13-56
101.- 2 abril.- Petición de Juan de las Nieves, de que se

le de testimonio de lo actuado con motivo del atropello
de que fué objeto de parte de Juan Rengel, cuando ejer-
ció de Alcalde de la Santa Hermandad, o si no hay ac-
tuación, se le de una certificación (V. el 13-45). Alcal-
de Ordinario, Juan Lorenzo. 1 hoj.
13-57
102.-31 marzo.- Autos y diligencias practicadas en la

partición de los bienes que quedaron por muerte de
Manuel Hernández, y escritura de fianza otorgada por
Juan de Xaques y María Cayetana del Pozo, marido y
mujer, por los bienes de los dos hermanos herederos

de Hernández, que fueron entregados en depósito a
Juan Muñoz. Alcalde Ordinario, Juan Lorenzo. 2 hoj.
13-71
103.- 2 abril.- Juan Muñoz pide se mande a Alonso

Ramírez entregar el valor de la venta que se le hizo de
12 pesos 4 reales en la montería de Maraguá, pertene-
ciente a los bienes que tiene en su poder, de los here-
deros de Manuel Hernández. Auto por Juan Lorenzo,
Alcalde Ordinario. 1 hoj.
13-74
104.- lº abril.- Inventario de los bienes que quedaron

por muerte de Manuel Rodolfo, marido que fué de Inés
Mejía. Autos por Alcalde Ordinario, Juan Lorenzo. 2 hoj.
13-72
105.- 10 abril.- Alonso Ramírez pide examine la escritu-

ra de venta que deben tener los herederos de Francisco
Hernández, otorgada por la madre del peticionario, Ma-
ria de la Concepción, quien fúe dueña de 50 pesos en
las monterías de Maraguá, que hoy poseen dichos here-
deros. A continuación: 1) Respuesta del tutor de los me-
nores herederos, y de Juan Muñoz, marido de Juana
Hernández; y 2) escritura de traspaso de 50 ps. de tie-
rras en las monterías mencionadas. Autos por el Alcal-
de Ordinario Juan Lorenzo. 5 hoj.
13-75
106.- 10 marzo.- Pedimento de Alonso Ramírez, María de

la Encarnación y Ana Damaso, dueños en las monterías
de Maraguá, que linda por una parte con las de Baiguá,
de que se cierre una vereda que han abierto algunos de
los dueños de las últimas, en perjuicio de los peticiona-
rios. Auto por el Alcalde Ordinario Juan Lorenzo. 1 hoj.
10-73
107.- 4 mayo.- Juan Muñoz y su mujer Juana Hernán-

dez, piden redimir el tributo de 50 pesos que tiene en
el hato del Mamey. Auto por el Alcalde Ordinario Juan
Lorenzo. 2 hoj.
13-59
108.- 4 mayo.- Litis entre Joseph Florencio y Catalina

de Mota, por reclamación de una burra, que hace el
primero a la segunda. Alcalde Ordinario, Juan Loren-
zo. 2 hoj.
13-59
109.- 17 agosto.- Despacho del Gobernador don Fran-

cisco de la Rocha Ferrer, a los Alcaldes Ordinarios de
Higüey, transcribiéndoles memorial de Francisco Bás-
quez en que hace relación de unas acreencias que tie-
ne, y para el cobro de las cuales pide se libre carta de
justicia, por ser hombre pobre. «Despáchese la carta de
justicia». 1 hoj.
13-15
Año 1732
110.- 25 enero.- Pedimento de Juan Crisóstomo, de que
se le ponga en posesión de una parte y media parte que
heredó su mujer, Francisca María hija de Ana de Cepe-
da, de su abuelo Bartolomé Nuñez, en las monterias de
Anamuya. Solicita además citación de los demás due-
ños para ver si le venden. Respuesta al final. Alcalde
Ordinario, Felipe Santiago. 2 hoj.
13-52
111.- 28 febrero.- Pedimento de Juan Joseph Cruzado

de que se le ponga en posesión en las tierras de San
Cristobal, y de que le notifique a Juan Mauricio desem-
bargarle sus tierras. Autos por el Alcalde Ordinario Fe-
lipe Santiago. 1 hoj.
13-53
112.- 22 febrero.- Pedimento de Luis Guerrero de la

Fuente y Gerónimo de Vargas, de que se le dé testimo-
nio de las escrituras de ventas de los sitios de Mata
Chalupa, otorgadas en favor de su padre Luis Guerre-
ro, por Domingo Cedeño. Piden también testimonio de
la oposición que hicieron a la posesión dada a Maria de
la Encarnacion. Auto por el Alcalde Ordinario Felipe
Santiago. 1 hoj.
13-51
113.- 28 febrero.- Juan Crisóstomo solicita se le de la

posesión que tiene pedida, en las monterías de Ana-
muya. (V.13-19). Auto por el Alcalde Ordinario Felipe
Santiago. 1 hoj.
13-52
114.- 21 mayo.- Arrendamiento de una parte de el Ran-

cho, propiedad de María del Castillo. 2 hoj.
13-34
115.- 17 junio.- Posesión dada a Ana Damaso de unas

tierras de acuerdo con real provision, por el Alcalde
Ordinario, Juan Eugenio; 2 hoj.
13-33
Año 1733
116.- 7 febrero.- Acta de la entrega hecha a Nicolás
José Cayetano, marido de Agustina Santiago, hija de
Cristobal Sánchez, de los bienes que por muerte de
este último correspondieron a Agustina.- Testigos: Fran-
cisco de Villavicencio, Juan Eugenio y Manuel Ravelo.
2.hoj.
9-85
117.- 27 febrero.- Testamento de Alonso Vázquez casado

con Bárbara de Cuello, difunto, con quien tuvo tres hi-
jos; Tomás Alonso, Luis Beltran y Juana de Cuello. Tes-
tigos Alonso de Mejía del Castillo, don Diego Felipe (mé-

dico), Juan de Miranda y Juan Hilario. Hecho ante el
Alcalde Ordinario don Domingo Cedeño. (sigue el inven-
terio de bienes)…
6-35
Año 1734
118.- abril.- Testamentaría de Gerónimo Hernández,
hijo de Gerónimo Hernández y María del Pozo (está el
testamento hecho ante el Cura Vicente Muñoz Blaca, e
inventario de bienes, autorizado por el Alcande Ordina-
rio Juan Eugenio Villavicencio).
6-35
119.- 6 diciembre.-Escritura de venta de un pedazo de

sitio en el hato de la Ceyba, otorgada por don Juan Eu-
genio Villavicencio en favor de Manuel López, por precio
de 156 pesos de a 8 reales de plata castellana cada uno,
el cual fué rematado por el otorgante de los bienes que
pertenecían a Gerónimo Hernández. Testigos: Manuel
Ravelo, Nicolás Cayetano y Juan Crisóstomo. Juan Eu-
genio Villavicencio, Alcalde Ordinario.
6-36
Año 1735
120.- Febrero.- Testamentaría del regidor don Sebas-
tián de Ortega, hijo legítimo de don Juan de Trejo y
doña Isabel de Frías. (Declarada en su testamento sus
herederas universales a sus sobrinas Francisca y
Juan). Autos por el Alcalde Ordinario don Domingo
Cedeño.
6-39
121.- 21 noviembre.- Decreto del Gobernador, don Al-

fonso de Castro y Mazo, en el cual se transcribe el pe-
dimento del Capitán don Miguel Cabral y Plasencia, de
que le remitan las cuentas formadas de los bienes que
quedarón por muerte de Cristóbal Sánchez, vecino que

fué de la villa de Higüey. Como lo pide. 2 hoj.
13-10
Año 1736
122.- 24 enero.- Testamento de María de Olmos, Otor-
gado en presencia de los testigos: Capitán Alonso Cas-
tillo, José de Valles y Cristóbal Morón y ante el Alcalde
Ordinario Pablo del Castillo. 1 hoj.
9-21
123.- 5 agosto.- Constacia de arrendamiento de terre-

nos dada por Luis Beltrán a Domingo Germán. Ante el
Alcalde Ordinario Pablo Castillo. 1 hoj.
13-12
124.- 26 noviembre.- Queja presentada por Ana Dama-

so, viuda del Sargento Francisco Claudio, contra Fran-
cisco Vázquez, Alcalde de la Santa Hermandad, quien
en su presencia acusó a su hijo de ser ladrón. Sigue la
contestación de Vázquez. 2 hoj.
9-97
Año 1737
125.- (Sin fecha).- Inventario de los bienes de don Fran-
cisco de Villavicencio.
4-6
Año 1738
126.- 7 enero.- Escritura de Censo y tributo otorgada
por el Capitán Juan del Castillo, como principal deu-
dor, y el teniente José Guerrero. como fiador. 58 pesos
de principal, cuyos réditos 2 pesos 7 reales y 1 tercio,
se destinan a una capellanía de misas por el alma de
la difunta María de Ávila. Testigos: Pablo del Castillo,
Manuel Ravelo y Domingo Cedeño. Hecha ante el Al-
calde Ordinario, Felipe Santiago. 2 hoj.
9-30
127.- 22 enero.- Testamento de Agustin de Altagracia,

hijo de Ana Cepeda, Casado con Yumar de Burgos, con
la cual tuvo seis hijos; dos varones y cuatros hembras,
sus herederos universales. Testigos: Mariscal de Cam-
po, don Pablo del Castillo, Juan Germán y Manuel López.
Alcalde Ordinario, Felipe Santiago. Está precedido de
los inventarios de bienes.
13-21
128.- 2 febrero.- Decreto del Gobernador, don Alfonso

de Castro y Mazo, por el cual se manda a las justicias
de Higüey no permitan que ningún vecino entre en las
monterias de Anamuya, propiedad de Alonso García,
compradas en Almoneda por muerte de la Sandoval, y
si entraren, justificando García, paguen los daños y
perjuicios que recibiere. 1 hoj.
13-21
129.- 14 marzo.- Autos e inventario de los bienes que

quedaron por muerte de Juan Agustín, natural de Agua-
da (Puerto Rico). Francisco Guerrero. Alcalde Ordinario.
6-34
130.- 25 junio.- Expediente sobre reclamación de he-

rencia hecha por Juan Rengel. Alcalde Ordinario, Feli-
pe Santiago. 5 hoj.
13-22
131.- 2 julio.- Querella presentada por Juan Crisóstomo

de Herrera, Alguacil Mayor, contra Manuel, un negro
liberto fugitivo de la colonia francesa, al que acusa de
violar su domicilio y atropellar a un hijo del querellan-
te menor de 13 años. Sigue auto del Alcalde Ordinario,
Felipe Santiago y una información en que declaran 2
testigos y el negro (incompleto).
6-9
132.- 13 octubre.- Petición de Lázaro Romero de que se

haga entrega de los bienes que tiene en su poder el
Sargento Mayor don Domingo Cedeño, como albacea
testamentario de su difunto padre, Juan Romero, per-
tenecientes a él y sus tres hermanos Juan, Paula y
Gabriel, los cuales tiene a su cargo, para lo cual pre-
senta como fiadores a Nicolás José Cayetano y Agusti-
na Santiago. Alcalde Ordinario, Felipe Santiago.
6-8
133.- 20 octubre.- Escritura otorgada por Nicolás José

Cayetano, Gaspar Mejía Sánchez, Juan Rodríguez y To-
más Rijo, conjuntamente con sus mujeres, Rufina Lean-
dro, Isidora de las Mercedes, Juana Simona y Luisa Bel-
trán, de un tributo de 13 pesos de plata de renta, por
267 pesos de la capellanía fundada por María Cabrera,
recibidos de la Magdalena. Hipotecan: dichos sitios y 400
pesos «que tenemos en dicha casa en lo que toca monte-
ría pues nuestra Realenga». Testigos: Juan Germán, Ma-
tías Simón y Gregorio Pascual. Hecha ante el Alcalde
Ordinario, Felipe Santiago. 3 hoj.
9-37
134.- 29 diciembre.- Inventario y cuentas relativas a los

bienes que quedaron por muerte de Ignacio de Quezada.
Autos por el Alcalde Ordinario Francisco Guerrero.
6-38
Año 1739
135.- 20 abril.- Petición de Luis Guerrero de la Fuente
de que se emplace a Tomas Rijo para que comparezca,
en Santo Domingo ante el Capitán General y su Tribu-
nal, a fin de buscar la mejor composición en la litis que
sostienen. Autos provistos por Gregorio de Urtarte.
4-22
136.- 19 mayo.- Testamento e inventario de bienes de

José Ramírez Hernández, hijo de Francisco. Testigos:
Juan Mauricio, Alguacil Mayor, y Matías Simón. Gregorio
de Urtarte, Alcalde Ordinario.
4-22
137.- 25 mayo.- Pedimento de Gregorio Urtarte y María

de la Encarnación, Juan Rodríguez y Gerónima Noca-
ria, y Francisca Guerrero, de que se vean los instru-
mentos en que consta la entrega de los bienes que les
correspondia por muerte de sus padres a Gerónimo de
Bargas, y se comparen con los instrumentos en que
constan la entrega a ellos cuando llegaron a la mayor
edad. Alcalde Ordinario, Joseph de Trejo. 2 hoj.
13-14
138.- 20 agosto.- Inventario de los bienes que quedaron

por muerte de Juan de Castro, marido que fue María
de la Encarnación. Autos por el Alcalde Ordinario José
de Trejo.
16-46
139.- 19 septiembre.- Testimonio de escritura de venta

de media parte de montería y yeguas en las de Baiguá,
otorgada por Sebástian Hernandez y su mujer Juana
Rodrguez, en favor de Francisco Rodriguez, ante el Es-
cribano Juan Pérez Ramos y los testigos Bartolomé
Núñez, Antonio de Montesinos y Diego de Castro en
precio de ochenta ducados «moneda que agora corre»,
en Higüey, 31 de noviembre de 1608. Firmado el Testi-
monio por Miguel Alonso del Castillo. Alonso del Casti-
llo, Alcalde Ordinario. 4 hoj.
16-46
140.- 19 septiembre.- Pedimento de Francisco Rodri-

guez y testimonio de la sentencia que se dio en la litis
que tuvieron los dueños de la montería de Baiguá, en
la cual fue parte el peticionario, en el año 1735. Firma-

do por el Alcalde Ordinario Miguel Alonso del Castillo.
3 hoj.
16-47
141. 28 septiembre.- Inventario y cuentas, partición y

división de los bienes que quedaron por muerte de
Manuela de Jesús, mujer que fue de Juan de las Nie-
ves. Iniciado en Higüey. Autos por el Alcalde Ordinario
Gregorio Urtarte.
6-40
142.- 29 diciembre.- Acta de entrega de dos caballos,

hecha por Tomás Alonso en presencia del Alcalde ordi-
nario Joseph de Trejo, a Luis Beltrán, para cancelar
parte de una deuda de 46 pesos de los cuales quedó
restando 10. 1 hoj.
13-13
Año 1740
143.- 15 marzo.- Información hecha a solicitud de Agus-
tina Santiago, viuda de José Nicolás Cayetano, acerca
de la inexistencia de bienes de su difunto esposo. Tes-
tigos presentados: Manuel Ravelo, Manuel López y Juan
Lorenzo de Santa Ana. Juan Crisóstomo, Alcalde ordi-
nario.
4-17
144.- 15 marzo.- Escrito presentado por Alonso García

contra Ambrosio Rijo, por motivos de tierras en las mon-
terías de Anamuya. Alcalde Ordinario, Juan Crisósto-
mo de Herrera, 2 hoj.
13-9
145.- Agosto.- Demanda de Antonio Congo contra Juan

Muñose, en cobro de pesos por el tiempo que tuvo en su
poder un pedazo de platanar que le vendió y luego de-
volvió sin haberlo pagado. Alcalde Ordinario, Juan

Crisóstomo de Herrera. 1 hoj.
13-8
146.- 20 septiembre.- Autos y diligencias en averigua-

ciones de crímenes, de violaciones de domicilio y vio-
lencia contra mujeres, imputados a Bernardo Díaz. Al-
calde Ordinario, Juan Crisóstomo de Herrera.
4-26
147.- 25 septiembre.- Testamento de Alonso García,

casado con Lorenza de Cuello, con quien no tuvo hijos.
Deja a su hija natural Nicolasino de las Mercedes el
quinto de su bienes, y declara heredera universal a su
mujer. Testigos: Pbro. Salvador de Buela y Bidela. Ca-
pitán Ambrosio Amparo y Manuel López. Juan Crisósto-
mo de Herrera, Alcalde Ordinario.
6-12
148.- 1 diciembre.- Petición de Sebastián Cedeño, de

que se de testimonio de una pública almoneda. Juan
Crisóstomo de Herrera, Alcalde Ordinario.
4-24
149.- 1 diciembre.- Escritura de venta otorgada por Juan

Crisóstomo de Herrera, Alcalde Ordinario, a favor de
Gaspar Mejía Sánchez, de un pedazo de sitio en Hato
de la Ceyba (obtenido en pública almoneda de los bie-
nes de José Ramírez) en precio de $56 pesos de 8 rea-
les de plata castellanos. Da los limites guardarrayas.
Testigos: Francisco Salecio, Domingo Guzmán y Fran-
cisco German. Juan Crisóstomo de Herrera, Alcalde
Ordinario.
4-24
150.- 12 diciembre.- Petición de ajustes de cuentas de

la entrega que tiene Lázaro Romero y de que se le sa-
que de la fianza a Agustina de Santiago y para que se le
vuelva a dar entrega; presenta como fiadores a Tomás
Rijo y Luisa Beltrán. Siguen los autos, etc. Alcalde Or-
dinario Juan Crisóstomo de Herrera.
4-25
151.-16 diciembre.- Testamento e inventario de los bie-

nes de Pedro Castillo, casado con Manuela Valdez. Tes-
tigos: Sebastián Cedeño. Juan Muñoz y Manuel Cipriano.
Juan Crisóstomo de Herrera (incompleto).
4-27
152.- (Sin fecha).- Parte inicial de una Real provisión

para que los alcaldes ordinarios de la Isla entreguen a
la parte que encargue el reverendísimo arzobispo el quin-
to que corresponde a los ab-intestato.
14-105
Noticias y documentos
del Archivo General de la Nación
– 365 –
Propuesta de Desarrollo Trienal
del Archivo General de la Nación
(2005-2008)
Objetivo
En este documento se sintetizan los componentes que

configuran el objetivo de modificar, en el transcurso de
tres años, las condiciones de funcionamiento del Archi-
vo General de la Nación, a fin de hacerlo una institución
ajustada a los requerimientos presentes de la comuni-
dad nacional dominicana. Se persigue, en tal sentido,
que llene cometidos de conservación y correcto uso del
patrimonio documental de la nación y contribuya al de-
sarrollo cultural de la sociedad y a una mayor eficiencia
de los procedimientos del estado en el área.
Lograr esto en un tiempo limitado, y a la luz de trabas

consuetudinarias, requiere la formulación de un plan
preciso, que incluya los componentes principales en for-
ma jerarquizada y de acuerdo con un cronograma
secuencial. En función de ello, se persigue dar cuenta
de los nudos claves de las tareas que tiene por delante
el AGN. Empero, no todas las líneas de trabajo están
comprendidas en la presente propuesta, sino fundamen-
– 367 –
talmente aquellas que tocan a la modernización de pro-

cedimientos de conservación y utilización de las fuen-
tes, sean documentales o impresas, al igual que algu-
nos elementos conexos o complementarios.
Si bien este documento comprende el núcleo de objeti-

vos trazados por la instancia directiva del Archivo Ge-
neral de la Nación, todavía requiere de un conjunto de
especificaciones. Está concebido en primer término para
trazar las definiciones necesarias del inicio de los tra-
bajos en las áreas de rescate, reorganización, repro-
ducción y descripción de las porciones más antiguas de
los fondos.
El resto de actividades, en la segunda mitad del pre-

sente año, se regirá por lo indicado en el programa de
trabajo para el 2005, documento que aplica las defini-
ciones generales aprobadas por el presidente de la Re-
pública Dr. Leonel Fernández. Otros objetivos se irán
definiendo en forma escalonada, a medida que lo re-
quieran las necesidades de desarrollo de la institu-
ción, por medio de planes particulares o aplicaciones
progresivas de los contenidos en el presente documen-
to. En tal sentido, cada año se deberán elaborar objeti-
vos específicos en que se apliquen los lineamientos ge-
nerales del presente plan y se introduzcan otras áreas
no previstas.
Replanteamiento del Plan de 2005
A fines de 2004 el equipo dirigente del Archivo General

de la Nación definió un conjunto de objetivos para el
año 2005, los cuales se plasmaron en el documento
sometido al Presidente de la República y al Secretario
de Estado de Cultura, reproducido en el número 111
del Boletín del Archivo General de la Nación.
NOTICIAS Y DOCUMENTOS DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN 369
Este plan se concibió como una etapa preparatoria de lo

que se denominó plan estratégico, después de que fueran
realizadas las operaciones principales de rehabilitación
programadas para los últimos meses de 2004 y los prime-
ros de 2005. Se centraba en la conformación de un depó-
sito modelo, en el cual se concentraran algunas de las
series de mayor valor histórico. En ese depósito se harían
diversas instalaciones tendentes a una mejor conserva-
ción de los documentos: anaqueles compactos, cajas y
fólderes libres de ácido, extractores de aire, puertas con-
tra incendios, deshumidificadores, etc. Adicionalmente,
se efectuaría una labor experimental de digitalización e
indexación, con vistas a tornarla masiva en 2006.
La disposición de apoyo ratificada de manera categórica

por el Presidente de la República ha tornado aconseja-
ble replantear tal programación, al posibilitar pasar di-
rectamente a la plasmación del plan estratégico, origi-
nalmente pautado para iniciarse en 2006.
Esto significa que lo concebido como prueba en un depósi-

to especial pasa a ser una tónica de trabajo para el con-
junto de la institución y, en particular, para la documen-
tación más antigua, grosso modo hasta 1930. De tal
manera, no se trata ahora únicamente de reorganizar y
digitalizar una porción pequeña de los fondos, agrupados
en un depósito especial, sino abordar de inmediato el
objetivo de hacerlo en unos seis kilómetros de documen-
tos. Tal objetivo comporta un reto formidable, máxime para
una institución dejada en el abandono y la depredación
durante décadas.
En la práctica, algunos componentes del plan de emer-

gencia de fines de 2004 apenas se han concluido a me-
diados de 2005, mientras otros no se han logrado aún
ejecutar por completo. De ahí que sea necesario integrar
todas las obras pendientes de infraestructura, equipos,
instalaciones y servicios, de forma tal que el Archivo se

torne en una entidad funcional en el menor plazo posi-
ble con las condiciones para emprender su moderniza-
ción sustantiva.
Componentes de la propuesta de desarrollo
Se han determinado tres planos básicos implicados en

el proyecto de modernización del Archivo General de la
Nación: los prerrequisitos materiales necesarios; la re-
organización global de los fondos; la generación de un
archivo virtual de seis kilómetros de documentos;
adicionalmente, hay otras labores de importancia, como
la preparación de un proyecto de ley.
No se incluyen, por tanto, otros componentes genera-

les de políticas, en áreas de rescate, conservación, des-
cripción, restauración, edición y difusión. Estos debe-
rán ser considerados como materias de otros planes,
cuya ejecución tiene por requisito esta fase de rehabi-
litación y modernización.
Los principales aspectos del plan son los siguientes:
• Obras civiles y equipamientos.

• Instalación del centro de cómputos.
• Adquisición de escáneres.
• Reprografía digital de seis kilómetros de documentos.
• Indexación de los fondos digitalizados.
• Respaldo adicional en microfilmes.
• Cajas, fólderes y sobres neutros.
• Descripciones del conjunto de los fondos.
• Ley de archivos.
• Capacitación.
• Restauración de documentos.
• Labores adicionales.
Estos objetivos deberán llevarse a cabo en el lapso de

treinta meses, al menos en los planos que permitan la
reorganización global del modo de funcionamiento de
la institución, de forma tal que en lo fundamental coin-
cidan con la presente administración gubernamental,
habida cuenta del interés especial puesto por el Presi-
dente de la República en una rehabilitación integral de
la institución y de la archivística en el país.
Obras civiles y equipamientos
Como uno de los componentes preliminares del con-

junto de objetivos, se deberán realizar obras de infra-
estructura e instalaciones con un sentido más ambi-
cioso que el originalmente presupuesto, estrictamente
dirigido a despejar los escollos elementales para el tra-
bajo. Incide en tal sentido la instrucción dada por el
Presidente de la República al ingeniero Félix Bautista,
director de la Oficina de Ingenieros Supervisores de
Obras del Estado (OISOE), de que se emprendan de
inmediato las obras necesarias dentro del proceso de
modernización. Los componentes deseables de estos
trabajos incluyen criterios para la conclusión del anexo
en la parte trasera, el diseño de un nuevo edificio y la
rehabilitación del actual edificio.
Se ha estipulado de común acuerdo con el ingeniero

Bautista que las obras y equipos deberán contratarse o
adquirirse por medio de licitaciones administradas por
el AGN con participación de OISOE, conforme a las nor-
mativas instituidas en el Estado dominicano.
Aunque se dispone de cifras aproximadas del costo de

algunos equipos e instalaciones, en este momento re-
sulta imposible evaluar los costos del conjunto de las
obras civiles e instalaciones que se verán más abajo.

Por instrucciones del Presidente la OISOE facilitará los
recursos.
Rehabilitación del edificio
Consta de varios apartados, fundamentalmente los si-

guientes:
• Reparación del sistema eléctrico.

• Instalación de circuito cerrado de seguridad con ac-
ceso por zonas.
• Central telefónica.
• Instalación de puertas anti-incendios y de sistemas
contra incendios.
• Nueva planta eléctrica.
• Infraestructura del centro de cómputos.
• Cableado para el centro de cómputos.
• Nueva cisterna.
• Extractores de aire en los depósitos.
• Deshumidificadores de aire en los depósitos u otros
medios.
• Aire acondicionado para zonas de oficinas, reunio-
nes y consultas.
• Rehabilitación de la sala de investigación.
• Construcción de salón multiusos con el mobiliario.
• Salón de exposición con vitrinas y otros componentes.
• Finalización de mobiliario e instalaciones de oficinas.
Como se ha visto, estos equipos y obras están a cargo

de la OISOE por disposición del Presidente de la Repú-
blica y están previstos para concluirse o ponerse en
funcionamiento a más tardar entre diciembre de 2005
y enero de 2006. Permitirán una regularización básica
de las actividades del AGN y el inicio de ejecución de
las tareas sustantivas delineadas más abajo.
Como parte de la rehabilitación del edificio se encuen-

tra el traslado de las restantes oficinas gubernamenta-
les, que se prevé con prontitud gracias a las gestiones
del ingeniero Bautista. Con el nuevo espacio en el edifi-
cio, se podrán llenar los requerimientos para oficinas, la
sala para digitalización, la eventual sala para indexación,
el salón multiusos, el salón de exposición permanente y
la habilitación de uno o dos nuevos depósitos.
Anexo
Otro componente de las obras civiles radica en la con-

clusión del anexo trasero del edificio, iniciado durante
la primera administración del Presidente Fernández.
En el sótano y la primera planta del anexo habrá áreas
para tareas técnicas, como recepción de los documen-
tos remitidos por las instituciones del estado, laborato-
rio de fotografía, equipos de restauración, etc.
Adicionalmente, las plantas segunda y tercera están con-

cebidas para albergar nuevos depósitos. La conclusión de
esta obra a fines del presente año posibilitará el inicio de
la aplicación de una política activa de rescate de los ar-
chivos centrales o «muertos» de las instituciones estata-
les que no estructuran archivos históricos. En el presen-
te, eso no es posible por la escasez de espacio a resultas
del traslado del archivo del Palacio Nacional, contentivo
de por lo menos veinte mil cajas o legajos.
Nuevo edificio
Dentro de los lineamientos de apoyo al AGN dispuestos

por el Presidente de la República se encuentra la cons-
trucción de un nuevo edificio. El presidente Fernández
ha determinado que debe encontrarse lo más próximo
al actual, para lo cual se ha obtenido el traspaso de un
solar de la Universidad Autónoma de Santo Domingo.
La finalidad principal del nuevo edificio consiste en que

tenga la capacidad para albergar los envíos de docu-
mentos de las instituciones principales del estado du-
rante un lapso de entre veinte y treinta años. En prin-
cipio, si se confirma su conveniencia por estudios
técnicos al efecto, se ha considerado que los depósitos
sean equipados en la mayor proporción posible con ana-
queles compactos, con lo que su capacidad de almace-
namiento se incrementa sustancialmente. De igual
manera, es posible que en este local se ubiquen otras
áreas de trabajo de la institución, conforme a los crite-
rios que se definan en coordinación con la OISOE.
Se ha acordado con la OISOE que se convoque un con-

curso para el diseño del edificio, después que la inge-
niera Ana Valdez, encargada de obras civiles del AGN,
concluya los términos de referencia y se produzca un
intercambio con la OISOE. Posteriormente, de acuerdo
con lo comunicado por el ingeniero Bautista, se llamaría
a un concurso para la adjudicación de la obra. Se ha
determinado que la obra debe iniciarse en los primeros
meses de 2006, después que concluya la fase de rehabi-
litación del edificio actual y la construcción del anexo.
Estudios para la modernización tecnológica
Tan pronto se conoció la disposición de apoyo del Presi-

dente, en anuncio hecho en Madrid, España, la Dirección
del Archivo General de la Nación dispuso la recolección
de informaciones necesarias para el replanteamiento de
los planes. El énfasis al respecto se otorgó a la reprografía y
descripción de las porciones más antiguas de los fondos, con
mayor valor histórico y en riesgo de deteriorarse de manera
irreversible. En esta tarea se ha definido el eje de la moderni-
zación en el presente. Se decidió establecer contacto con
especialistas, entidades y empresas del país y del exte-
rior con capacidad de insertarse en las actividades.
Se han recibido visitas de representantes de la compañía

española Ekinsa, quienes han transmitido puntos de vis-
ta orales y han hecho entrega de documentos para
avalarlos, entre los cuales sobresalen planos contentivos
de proyectos de obras o actividades. Está pendiente reci-
bir una propuesta global de esta empresa.
En segundo lugar, se ha contado con la asesoría hono-

rífica de la compañía española Vinfra, recomendada por
el profesor Manuel Romero Tallafigo, quien ha estado
dando asesoría archivística. Se produjo la visita de dos
ejecutivos de Vinfra, quienes poco después entregaron
una propuesta de desarrollo tecnológico conforme a los
criterios que se les transmitieron y al recorrido que
realizaron por el Archivo.
También se han sostenido intercambios con las siguien-

tes entidades nacionales con capacidad de insertarse en
los objetivos que se detallan más abajo: Opitel (filial de
Verizon), Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA),
Xolutiva, Sinergit y Datel. Con excepción de esta última,
las demás no han entregado propuestas por escrito. Por
último, se ha recibido por correo el anuncio del ciudada-
no español Alberto García-Lluis Valencia de la constitu-
ción de un consorcio de empresas interesadas en partici-
par en las eventuales licitaciones que convoque el AGN.
La ex asesora técnica del Archivo Marie France Balas-

se, con posterioridad a su dimisión, entregó una pro-
puesta de desarrollo tecnológico con la colaboración del
ingeniero Welvis Beltrán.
Moisés Jafet Cornelio, recientemente designado ase-

sor técnico, ha preparado un documento base de desa-
rrollo tecnológico, centrado en la informática, al tiem-
po que ha colaborado en la orientación de las relaciones
con las entidades mencionadas.
Por último, el ingeniero José A. Corona, de Datel, ha

preparado una propuesta informática conforme a los
objetivos que le han sido transmitidos.
El manejo de estos materiales e informaciones orales

se ha realizado desde la Dirección del AGN con la debi-
da discreción, atendiendo a la solicitud expresada por
algunas de las entidades de que no sean divulgados.
Únicamente se han puesto a disposición del personal
directivo del AGN y del Presidente de la República.
Pese al valor de algunos de estos estudios, informacio-

nes y recomendaciones, no constituyen posiciones de la
Dirección del Archivo General de la Nación. Hasta el mo-
mento no se han tomado decisiones que involucren cualesquie-
ra aspectos de la ejecución de las actividades contempladas
en la modernización tecnológica. El presente documento,
conocido por los directores de departamentos y otros di-
rectivos de la institución, tras varios talleres y una la-
bor en comisiones, inicia la formulación de lineamientos
formales de políticas de desarrollo, con vistas al conoci-
miento del Presidente de la República. Dado que está
pendiente recibir informaciones sobre aspectos técnicos
que se señalarán más abajo y realizar pruebas y reco-
lección adicional de documentos para confrontar dispo-
sitivos de trabajo y tecnologías, cabe insistir en que este
documento constituye un marco de definiciones gene-
rales abierto a sucesivos desarrollos, modificaciones y
aplicaciones. Por otra parte, corresponderá al Presiden-
te Leonel Fernández tomar las decisiones finales y con-
ceder los apoyos financieros requeridos.
Opción por la digitalización
Se ha expresado antes que el centro de esta propuesta

radica en la reproducción de las porciones más anti-
guas de los fondos, en gran medida identificadas con
las de mayor valor histórico y condiciones críticas de

deterioro. Para ello se ha escogido la tecnología digital.
Esta permitirá sustraer del uso del público esa docu-
mentación, con lo que se preverán futuros procesos de
degradación por mal uso o depredación. Paralelamente
pondrá ese acervo al alcance cómodo del público. Por
último, gracias a la indexación, se posibilitará un uso
de la documentación con una notable economía de tiem-
po y recursos para todos los usuarios.
Se ha escogido la tecnología digital por varias razones:
- Permite una utilización masiva de un mayor número

de usuarios por redes.
- Se ajusta con mayor propiedad a los requerimientos
de indexación.
- Permite una conservación confiable gracias a los di-
versos tipos de respaldo.
- Resulta notablemente menos costosa que el micro-
film.
- Tiende a bajar sus costos de manera acelerada.
- Existe suficiente garantía para migrar la informa-
ción a futuros esquemas informáticos.
Desde hace años existe un debate en los medios archi-

veros internacionales acerca de las ventajas y desven-
tajas de la conservación en la tecnología digital o en la
analógica del microfilm. Si bien está probada la garan-
tía del microfilm para un periodo de por lo menos cien
años, tiene la desventaja de no adaptarse a los reque-
rimientos de difusión, resultar más costoso y encon-
trar escollos en cuanto a la conexión con la indexación
por medio informático. A la tecnología digital se le cues-
tionan sus márgenes limitados de durabilidad y seguri-
dad. Empero, en los años recientes se han desarrolla-
do tecnologías que disminuyen los riesgos de pérdida
de información, entre otras cosas con ayuda de los res-
paldos, cada vez de menores precios y mayor durabili-

dad. Adicionalmente, pese a que se ha incrementado
el ritmo de cambios de tecnologías, se han ido mejo-
rando los mecanismos para la migración de la informa-
ción de una a otra.
De acuerdo a lo que se ha podido recabar, en las cir-

cunstancias actuales se puede esperar una vida útil de
algunos medios de almacenamiento informáticos de
cerca de diez años y de mucho más tiempo en los res-
paldos, lo que de por sí hace recomendable su utiliza-
ción. Amén de las mejorías técnicas se presenta el aba-
ratamiento de los costos, de manera que sea dado
asegurar que la inversión necesaria resulte viable para
el Estado dominicano.
Conforme a los sondeos que se han realizado de los

fondos, se ha considerado pertinente la digitalización
de unos seis kilómetros de documentos de diversos ti-
pos. Sobre la base de las muestras efectuadas en algu-
nos de ellos, se ha considerado que el número de pági-
nas a ser digitalizadas oscila entre treinta y cinco y
cuarenta millones. Esta última cifra será la máxima a
considerarse para la ejecución del proyecto, por lo que
en los cálculos de costos y otras consideraciones se
tomará como referencia. De la misma manera, se pue-
de estimar que el número de páginas a ser copiadas
por la tecnología del microfilm asciende a alrededor de
tres millones.
Tecnología de la digitalización
Son varios los requerimientos tecnológicos para aco-

meter la digitalización de la porción indicada y su
indexación.
A. Centro de cómputos
Tiene los siguientes componentes, de acuerdo a las con-

sideraciones de Moisés Jafet Cornelio:
• Un almacén de memoria escalable a partir de 50 TB

y con capacidad de proyectarse hasta 150 TB de ser
necesario.
Hay que tomar en cuenta el conjunto de dificultades
que supone la administración de un almacenaje tan
vasto de memoria. El tamaño definitivo del centro de
cómputos dependerá de la eventual integración del
AGN a la proyectada instalación en el país de una
NAP (Network Access Point) y de los costos de alqui-
ler de espacio en ese sistema.
• Dos UPS.
• Dos aparatos de aire acondicionado, de forma que
haya garantizado funcionamiento permanente.
• Una pequeña planta eléctrica para el caso de apagón
y no funcionamiento de la planta principal del edifi-
cio.
• 80 computadoras personales de 2.8 Mhz de veloci-
dad, 256 RAM, 8 GB, con CD-ROM, FDD, NIC y
Windows XP Pro.
• 80 monitores LCD de 17".
• Dos servidores, que pueden ser de 3.4 Ghz, 1 GB
RAM, 36 GB HDD.
• Sistema de cableado para unas 185 salidas.
Este diseño de centro de cómputo está sustentado en la

tecnología conocida por el acrónimo SAN, pero puede re-
sultar más aconsejable otra opción, cuestión que como
tantas otras queda sujeta a definición definitiva ulterior.
En los documentos anexos de Moisés Jafet Cornelio y

José A. Corona (Datel) se abunda en las característi-
cas del centro de cómputos.
B. Escáneres
El estado deteriorado del grueso de la documentación

requiere una selección cuidadosa del tipo de escáner a
ser adoptado en las labores de digitalización. Se propo-
ne, en principio, la adopción de un modelo cenital de
escala de grises. Únicamente un equipo debe estar pre-
parado para la captura de imágenes a color. En ningún
caso, deben emplearse escáneres de rodillo, pues dete-
riorarían aún más la documentación. Por la misma ra-
zón, el modelo a escogerse debe ser operado manual-
mente, aunque las operaciones comporten más tiempo.
Los modelos de aparatos a ser escogidos deberán tener

una resolución deseable de 36 megapixels, de forma
que estén en capacidad de capturar imágenes de 300
dpi, lo requerido para aplicación del OCR para la trans-
formación de los impresos como texto y una resolución
adecuada de los manuscritos en escala de grises. No
es ocioso indicar que el equipo debe ser robusto, pues
tendrá que aceptar un empleo intensivo de dos turnos
durante treinta meses o más.
Existe cierto espectro de marcas y modelos que cumplen

con esos requisitos. En la licitación, precedida de una
aproximación mayor a las características deseables del
equipo, se adoptarán las decisiones en cuanto a las mar-
cas más convenientes, en función de una relación entre
su adaptación a los fines requeridos, calidad y precio. Los
precios de los aparatos en principio aptos para las opera-
ciones previstas varían de manera significativa, aproxi-
madamente desde unos 10,000 hasta más de 30,000 dó-
lares por unidad puesta en el país. Los modelos que
capturan imágenes de gran tamaño suben considerable-
mente de costo; pero por medio de un convenio con la
Suprema Corte de Justicia se ha acordado poner a dispo-
sición del AGN un aparato de este tipo marca Zeutschel.
De acuerdo con el informe de Vinfra, lo que está con-

firmado por los cálculos realizados por el personal del
AGN, harían falta 16 escáneres de tamaños DIN A1 y
A2, uno de ellos de reserva, para hacer factible la
digitalización en el curso de dos años y medio.
Adicionalmente, habría que adquirir un escáner de rodi-

llo para uso general del AGN, dada la ventaja de su ma-
yor rapidez para documentos recientes y en buen estado.
Por último, se requieren varias cámaras fotográficas, tanto

para labores especiales de prearchivo y de reprografía en
que resulten más versátiles que los escáneres, así como
para ayuda del público en la sala de investigación. Al menos
sería conveniente la adquisición de dos cámaras de 16
megapixels y de cuatro de 8 megapixels.
Se ha considerado conveniente que el AGN adquiera por

su cuenta los escáneres con independencia de que la
digitalización sea realizada por cuenta propia o se adju-
dique a una empresa por licitación. Se ha determinado
que ninguna empresa local dispone de un número de
escáneres de tales características. De tal manera, el
costo del equipamiento se descontaría de los cálculos de
la digitalización en caso de que sea realizada, parcial o
totalmente, por otra entidad por contrato.
C. Software
Uno de los puntos claves del diseño tecnológico estriba

en la determinación del programa informático adecuado
para la digitalización y la indexación. La base de datos
de este programa debe ajustarse a los campos definidos
en los diversos instrumentos descriptivos y a los proce-
dimientos de difusión, como en Internet. Se da por sen-
tado que se debe ajustar a la norma internacional es-
tandarizada de manejo de archivos ISAD (G). De la mis-

ma manera, debe estar preparado para un margen de
error pequeño mediante la aplicación de las correspon-
dientes normas de calidad ISO.
Existen tres opciones para la determinación de un soft-

ware:
• Adquisición a una empresa especializada, de acuerdo

a las especificaciones que se establezcan en una lici-
tación. Al parecer, los programas europeos reúnen
mejores condiciones que los de otras zonas del mun-
do. Es el caso, de acuerdo a Vinfra, del programa Ar-
chivo 3000 de una empresa española. Estos progra-
mas son caros y requieren pagos anuales y otros
adicionales de actualización.
• Utilización de un programa de uso gratuito. Aunque

tienen la ventaja de ahorrar una cantidad significa-
tiva de dinero, al parecer normalmente estos progra-
mas no reúnen los requerimientos de operaciones
para un proyecto de la magnitud y variedad de com-
ponentes como este.
• Diseño local. Un programa encargado a un equipo de

especialistas estaría concebido para este proyecto;
adicionalmente, resultaría más barato y se pondría
a disposición de otras entidades del país. Historiado-
res y archiveros le darían uso mediante una base de
datos y sistemas de equivalencia de temas y pala-
bras. Se ha establecido la disponibilidad de personal
dominicano capacitado para la concepción del pro-
grama. En uno de sus informes, Cornelio ha reco-
mendado esta opción, en razón de que el AGN no
quede atado a una empresa, se economicen recur-
sos y se promueva el sistema nacional de archivos
en mejores condiciones.
Se ha llegado a la conclusión de que esta tercera op-

ción es la recomendable. Es decir, el AGN deberá em-
prender la confección de un software que atienda a los
requerimientos del proyecto de digitalización e indexa-
ción de los seis kilómetros de documentos y a acciones
ulteriores de magnitud.
En tal sentido, se propone la contratación de un equipo

de ingenieros para que elaboren el programa. Una par-
te de ese personal laboraría durante seis meses.
Se calcula que al cabo de los primeros tres meses se

tendría un programa con capacidad de operar; durante
los tres meses subsiguientes se harían las mejorías
claves sobre la marcha; y durante seis meses más uno
o dos ingenieros introducirían correctivos finales, so-
bre todo de aplicaciones de la base de datos.
D. Formato de ficheros
Para lograr la optimización informática se requiere de-

terminar los sistemas más convenientes para el alma-
cenamiento y difusión de la información. En principio,
se hace necesario utilizar diversos formatos de acuer-
do con las aplicaciones. Tradicionalmente, se ha consi-
derado conveniente el empleo de formatos que permi-
tían comprimir información. Esto ha estado dado por la
escasa capacidad de almacenamiento y los elevados
costos de los equipos hasta hace poco tiempo. Aunque
la compresión de información abarata el costo en tec-
nología, tiene el inconveniente de que, en la mayoría
de los ficheros, comporta pérdidas de información cada
vez que se descomprime.
Ciertamente este problema se ha solucionado con la

creación de algoritmos de descompresión sin pérdidas,
aunque como destaca Cornelio se puede llegar a la con-
clusión de que el almacenamiento resulta más confia-

ble cuando no se produce la compresión. Si bien la am-
pliación dramática, en los años recientes, del volumen
de almacenamiento en los equipos y el abaratamiento
de sus costos tornan factible el uso de ficheros sin com-
primir, el volumen de las imágenes a ser capturadas
aconseja la utilización alternativa de ficheros compri-
midos, siempre y cuando su uso no provoque pérdidas
de información o bien que se produzca una pérdida ca-
rente de significación.
Para una matriz de almacenamiento, conforme a uno de

los informes de Cornelio, se recomienda el fichero TIFF,
sin descompresión. Para los usos corrientes, se reco-
mienda el fichero PDF, pues permite un uso versátil y
no produce pérdida de información.
E. Respaldos
Es imprescindible que haya respaldos de la informa-

ción en otras opciones tecnológicas en discos y cintas
de tecnología óptica. La ubicación de copias en diver-
sos lugares hace que se minimicen los riesgos de pér-
didas definitivas en el uso. La principal causa hoy pre-
visible de pérdida definitiva, siempre de acuerdo con
Cornelio, consiste en fenómenos siderales, por lo cual
se valida la opción accesoria del microfilm para máxi-
ma seguridad.
Debe haber un respaldo del formato TIFF y otros dos en

PDF. Al menos uno de los respaldos se deberá ubicar
fuera del local del AGN, deseablemente en una bóveda
de seguridad con condiciones ambientales garantiza-
das. Asimismo se podría considerar la conservación de
otro respaldo fuera de la ciudad de Santo Domingo que
reúna las condiciones adecuadas.
Con independencia de las soluciones de la operación

de la información, resulta indispensable que el AGN
cuente con respaldos bajo su control. Pero es posible
que, en función de la mejoría de la seguridad de los
sistemas de almacenaje, se logre reducir el costo esti-
mado por Datel que se expone más abajo.
Digitalización
Si bien, eventualmente habría motivos que aconsejen

que, finalmente, la digitalización sea concedida a una
empresa o a un consorcio, no hay razones visibles que
impidan que el AGN la ejecute por su cuenta. Tentati-
vamente, se propone que la captura informática, o digi-
talización y las operaciones conexas sean asumidas por
el AGN cuando menos durante un periodo de prueba.
Para tal fin habría que designar un comité del proyecto
que tendría también la tarea de llevar un seguimiento
de dirección y control de calidad a la indexación. Con
una asesoría internacional se haría más eficiente el
control de calidad.
Ese comité del proyecto debe ser creado en cualquiera

de las soluciones, pues sería la instancia para que el
AGN monitoree la realización del proyecto de acuerdo a
los presupuestos establecidos, garantizando un nivel
de calidad adecuado.
Es posible asegurar el cumplimiento del proyecto de

digitalización de un máximo de cuarenta millones de
imágenes durante treinta meses sobre la base de los
rendimientos especificados de los escáneres, los re-
querimientos de tiempo de las operaciones de control
de calidad, de mejoría y división de las imágenes y de
la pericia del personal empleado.
Se parte de un mínimo de eficacia de los escáneres de

dos capturas por minuto. En realidad, se puede lograr
un rendimiento algo mayor, pero es conveniente dejar
un margen de error, tomar en cuenta periodos de me-
nor eficacia, sobre todo durante los primeros meses, y
la presentación de problemas imponderables de pérdi-
da de información y otros. Cada toma se hace sobre dos
páginas, por lo que en cada hora se toman no menos de
240 páginas por escáner. Con quince escáneres en dos
turnos diarios de ocho horas, cada día se tomaría una
cantidad de por lo menos 57,600 páginas. Para la cap-
tura de 40 millones de páginas, cifra máxima del pro-
yecto, se requerirían 694 días de operación. Si se asu-
me un promedio de 22 días por mes, el proyecto estaría
concluido en 31 meses.
La determinación del personal necesario para la digita-

lización remite a los equipos y al personal de operadores
y otros asistentes. Por cada operador de los quince escá-
neres se requiere otra persona para la aplicación de un
programa de reconocimiento de textos (OCR). Ahora bien,
dado que, en términos generales, la mitad de la docu-
mentación es manuscrita, solo se requeriría la mitad de
operadores de OCR que los necesarios en los escáneres.
Adicionalmente, hacen falta ocho operarios por turno
para corrección de imágenes, separación de las imáge-
nes y las diversas operaciones de control de calidad.
Esto hace un total de sesenta y un personas en la digi-
talización, hecha abstracción del personal del comité
del proyecto.
Comité del proyecto
El comité del proyecto estaría encargado de dirigir la

digitalización y también de llevar el seguimiento re-
querido para que la indexación se realice de manera
adecuada. Estará compuesto por los siguientes inte-

grantes:
• Un director.
• Dos operadores informáticos, uno por turno.
• Dos historiadores, uno por turno.
• Dos archiveros, uno por turno.
• Un asistente administrativo.
Como se ha expresado, el comité tendrá la función de

asegurar la realización del proyecto, sea mediante su
ejecución directa o la dirección y supervisión de las
labores de un concesionario.
Preparación y primera indexación
Previamente a la digitalización se requiere de un per-

sonal calificado que prepare las condiciones para que
esta se lleve a cabo de la manera más productiva posi-
ble. Estará bajo el control del Comité del proyecto. Las
tareas principales al respecto son las siguientes:
• Limpieza del legajo.

• Eliminación de grapas etc.
• Aplicación de cinta adhesiva en roturas.
• Reordenamiento de las piezas del legajo.
• Numeración de las hojas.
• Signatura y primera indexación.
La magnitud de la labor a emprenderse en la digitaliza-

ción en un plazo reducido aconseja estudiar soluciones
que hagan factible la consecución del objetivo. Esto pue-
de comportar que, al menos en porciones de los fondos,
se eludan durante el transcurso de la aplicación del pre-
sente plan partes de los requerimientos arriba vistos en
los seis kilómetros. En tal sentido, la primera indexación
se efectuará en el periodo de prueba estrictamente a es-

cala de las unidades documentales básicas, sean cajas,
legajos o libretas. Junto a la signatura, se limitará a al-
gunos datos que permitan un conocimiento somero de su
contenido y un mínimo de informaciones que permitan la
ubicación de los documentos.
Por ejemplo, permanecería inalterado el orden de los

documentos dentro de los legajos. De lo que se trata es
de hacer las operaciones imprescindibles y factibles
dentro de los plazos convenidos. Para tal fin será crucial,
al igual que en otros aspectos, lo que arroje el periodo
de prueba. Por de pronto, parece que habrá frecuentes
soluciones particulares, en relación con las caracterís-
ticas de los fondos o las series.
Se recomienda, de acuerdo a Vinfra, cinco profesiona-

les por turno para la preparación y la primera indexa-
ción, es decir, diez en total. Se agregan diez asistentes
para la limpieza y labores accesorias y cuatro para el
traslado.
Además, la ficha permitiría el agrupamiento ulterior de

los documentos de acuerdo a criterios archivísticos en
la copia digital, como puede ser por la cronología. Con
ello se obtiene de cualquier manera una mejoría nota-
ble del uso de la información. Con la indexación en rea-
lidad no se precisa la reorganización del legajo, puesto
que el público utilizará únicamente la copia digital, al
tiempo que el fichaje de la primera descripción, precedi-
do por el inventario topográfico en curso, permitirá la
ubicación física de los legajos por su signatura.
De adoptarse esta solución, aun sea parcialmente, no

debe significar que se renuncie a operaciones subsi-
guientes de reorganización de los contenidos de los le-
gajos. Tampoco se renunciará a una indexación más
ambiciosa que apunte a la descripción de los conteni-

dos en series y documentos.
Segunda indexación
En tanto que matriz del proyecto, la digitalización de-

berá acompañarse de una identificación de los docu-
mentos, de forma que facilite efectuar búsquedas de
acuerdo a los campos de las fichas, sea por proceden-
cias documentales, temas, personas, fechas y lugares.
Esto supone una segunda indexación, posterior a la
digitalización, contentiva de nuevos campos y dirigida a
describir series y documentos en soluciones variadas.
La empresa involucra un número multitudinario de fi-

chas, por lo que es inevitable la localización de solucio-
nes factibles que logren el óptimo posible de descripción
en las condiciones consideradas. Varios factores dificul-
tan la labor: la inexistencia de descripciones previas en
la generalidad de fondos; la escasez de personal prepara-
do; y el escaso tiempo de ejecución del proyecto.
En principio, la estrategia de esta segunda indexación

debe fundamentarse en la serie documental, pues con
ella se puede tener un control básico sobre la documen-
tación y el usuario contaría con una ayuda eficaz. De la
misma manera, se ha presentado el consenso de que, en
documentaciones de mayor importancia histórica y hete-
rogeneidad, procede realizar la descripción a nivel de pie-
zas individuales. En todo caso, se ha explorado la posibili-
dad de aplicar soluciones intermedias, en que en una
ficha de la serie se incluyan datos básicos de las piezas
individuales, como autor, lugar y fecha.
La definición de un plan confronta el inconveniente de

que, por la variedad de tipos de documentos, resulta
imposible llegar a un criterio uniforme acerca de la

descripción, del alcance cuantitativo de la misma y de
los tiempos necesarios.
Una muestra aplicada en comisión por los departamentos

de Archivo Histórico, Pre-Archivo y Biblioteca y Hemero-
teca arrojó un porcentaje de cerca 2.5% sobre el total de
páginas. Esto significa que cada documento en promedio
tiene algo más de 40 páginas. Si fuera una aproximación
realista, resultado de niveles variables de descripción, se
requeriría alrededor de un millón de fichas.
El periodo de prueba permitirá ajustar el número de fi-

chas y los procedimientos de su elaboración. En este
momento resulta imposible prever con exactitud la va-
riedad de fichas, según series o documentos, así como
el número de indexaciones, su costo global y el personal
necesario. Aun con estimados de tal tipo a mano, una
eventual licitación deberá contener cláusulas para que
se produzcan reajustes en las relaciones con la empre-
sa concesionaria a medida que avance el trabajo.
Por el momento, a manera de referencia provisional

para la definición del proyecto, habrá que partir de su-
puestos sujetos a revisión. Asimismo, deben preparar-
se las condiciones para el periodo de prueba.
• Primeramente, procede designar a un equipo de in-

genieros informáticos para que confeccionen el pro-
grama para la digitalización y la indexación.
• Se definirá el mayor espectro posible de formatos de

fichas acordes con el estándar internacional de ar-
chivos ISAD (G) y la asesoría de archiveros.
• Varios historiadores deberán elaborar una base de

datos histórica.
• Se proveerá capacitación al personal indexador en

informática, historia, ortografía, paleografía y archi-
vística.
Lo más complejo resulta llenar el apartado de la ficha

en que se resume el contenido del documento o el ex-
pediente. Esta labor presupone profesionales o estu-
diantes avanzados con capacidad de interpretación y
síntesis, conocimiento de la historia dominicana, un
mínimo de destreza archivística y cierto dominio del
idioma escrito.
Haciendo abstracción de todo ello, es de rigor proyectar

una medida aproximada para la confección de una fi-
cha. Habría que determinar en el periodo de prueba el
requerimiento cuantitativo de personal para llevar un
ritmo similar a la digitalización. En una primera aproxi-
mación se puede hacer un cálculo tentativo sobre la
base de un millón de fichas. Un último componente
que se establecerá en el periodo de prueba radica en el
tiempo estándar de confección de una ficha. Este se
puede estimar en unos veinte minutos, tomando en
cuenta que la definición de los datos de una serie com-
porta la lectura de múltiples piezas.
Si se aceptan los supuestos recién vistos, se haría nece-

sario contar con dos indexadores por cada escáner en
esta segunda indexación, esto es, unos sesenta distri-
buidos en los dos turnos. Pero es posible que el tiempo
medio de indexación y su número total sean menores.
En el periodo de prueba de tres meses se estará en
condiciones de llegar a un ajuste realista de requeri-
mientos, costos, calificación del personal, etc.
Sin embargo, para un cálculo provisional del costo del

proyecto en su conjunto habría que estimar el número
de estos indexadores en 61 personas, resultado de la
confección de un millón de fichas en treinta meses a

razón de veinte minutos cada una.
En principio, siguiendo en lo fundamental la propuesta

de Balasse, se puede prever la adopción de un patrón
de ficha para series o documentos en que consten las
informaciones que se detallan a continuación. Parte de
esta información se puede codificar, al tiempo que una
porción de las fichas podrán prescindir de algunos com-
ponentes o bien se llenan con facilidad por ser simila-
res al de otras fichas.
Fondo
Sub-fondo (en caso de existir)
Serie
Caja o legajo
Fólder
Signatura
Título
Tipología
Medidas
Estado en tinta, papel, etc.
Número de hojas
Fecha o fechas extremas
Lugar
Remitente
Destinatario
Contenido
Estas fichas deberán estar sujetas a un control de cali-

dad por parte del comité del proyecto y de una asesoría
internacional. Quedan abiertos procedimientos de me-
joría de la calidad en su conjunto. La empresa conce-
sionaria y el comité del proyecto se comprometerían a
mantener un estándar de calidad de por lo menos 97.5%.
El punto de partida al respecto estriba en la califica-

ción del personal. Si se asume un salario promedio de
20 mil pesos mensuales para los indexadores, a la tasa
de rendimiento considerada en este apartado del pro-
yecto, para fines de cálculo, conllevaría un máximo de
1,200,000 dólares. Sin embargo, como es usual en pro-
yectos de tecnología, queda abierta tanto cierta eleva-
ción como reducción de tal cifra, sobre la base del mon-
to por salarios en la licitación y la variación del número
de fichas y de la media de tiempo para su confección.
Microfilmación
Se ha llegado a la conclusión de la conveniencia de

sacar copia en microfilm de los documentos más anti-
guos y deteriorados, a manera de un seguro adicional,
vista la demostrada durabilidad de este soporte. Se pro-
pone que la microfilmación se efectúe por medio de
una transferencia desde la imagen digital con un equi-
po especializado. Con esto se evita una manipulación
adicional de los documentos para nuevas tomas, se gana
tiempo y se disminuyen costos en personal.
Si bien, ciertamente, los respaldos en microfilm son

más seguros, no están exentos de problemas. Es el caso
de que, en el uso, el microfilm está expuesto a deterio-
ros incluso severos. Por tal razón, se estila sacar una
matriz y una segunda copia de uso, lo que encarece
aún más tal procedimiento tecnológico.
Habrá que determinar el lugar de ubicación de este res-

paldo de microfilm, de manera que se evite la reitera-
ción de la experiencia de los años cincuenta y posterio-
res, en que los grandes esfuerzos en microfilmación se
perdieron por falta de mantenimiento. Es deseable que
el respaldo en microfilm esté ubicado fuera del local del
AGN e incluso de la ciudad de Santo Domingo, en un

lugar fresco y de escasa humedad. En cualquier caso, la
institución deberá tomar las medidas de rigor para sal-
vaguardar este respaldo.
Aunque el AGN adquiera una máquina de traslado de

la imagen digital al microfilm, a fin de dar servicio a
usuarios y realizar futuros trabajos, conviene conside-
rar como una opción la contratación de la labor a una
empresa. Luego de un primer volumen de copias, si el
AGN desea continuar la labor de respaldo, con la expe-
riencia acumulada, podrá continuar tal proceso.
Resulta factible, en principio, conforme a los precios

internacionales de las películas y los servicios, según
Vinfra, obtener un copiado sobre tres millones de imá-
genes en aproximadamente 370,000 dólares. Habrá que
determinar más adelante el costo aproximado si el AGN
lleva a cabo el traslado de digital a microfilm por su
cuenta, lo que incluya a adquisición del aparato.
Como el microfilm está concebido para desempeñar una

función de respaldo adicional de seguridad, basta con
una sola máquina lectora e impresora.
Una parte del presupuesto de microfilmación deberá

destinarse a la adquisición de copias de los microfilmes
confeccionados en las décadas de 1950 y 1970 por la
UNESCO y CENTROMIDCA. En este momento no se sabe
qué cuantía existe de esos respaldos.
Asesoría internacional
Al no haber en el país suficiente experiencia en este

tipo de proyectos, resulta indispensable para que cul-
mine exitosamente contar con la asesoría de entida-
des y personas de otros países con un haber acumula-

do indudable.
En el mes de junio de 2005 el doctor Manuel Romero

Tallafigo inició una estadía de dos semanas para una
labor más sistemática, que implicará sucesivos trasla-
dos al país. Complementariamente, el profesor Romero
Tallafigo ha dejado dos jóvenes archiveros, María Fer-
nanda Galán y Juan Ramón de la Calle, quienes ten-
drán una estadía de por lo menos un año para colabo-
rar en labores de la institución.
Se ha obtenido de parte del Consejo Nacional para la Re-

forma y la Modernización del Estado el apoyo para una
asesoría permanente durante un año. Se ha convenido
tentativamente que se elaborará un programa de aseso-
rías con el doctor Romero Tallafigo y otros archiveros y
especialistas cuyo concurso resulte necesario.
Adicionalmente, el presidente Fernández, en su visita

al AGN, ofreció su colaboración para obtener el apoyo
de otros gobiernos en las tareas de desarrollo. Se
visualizan posibilidades de obtener especialistas en di-
versas áreas por parte de los gobiernos de España, Fran-
cia, Alemania, Corea del Sur y Taiwán.
Además de proveer especialistas en áreas no existen-

tes en el país, se visualizan estas asesorías fundamen-
talmente en el plano formativo, de manera que el país
aumente su capital humano en archivística y sus espe-
cialidades.
Por último, la experiencia con Vinfra ha mostrado la

conveniencia de que la ejecución del proyecto de
digitalización e indexación tenga la asesoría de una
empresa o entidad de otro país, con independencia de
que el proyecto, o parte de él, se lleve a cabo por una
empresa privada o por el AGN. Los puntos claves al res-

pecto radican en la colaboración en la definición de
procedimientos, la formación del personal operario y el
control de calidad de las diversas fases del proceso.
Por tal razón, se recomienda que la ejecución del pro-

yecto de modernización tecnológica se acompañe de una
asesoría de este tipo. Posteriormente, habrá que defi-
nir los términos de referencia de la asesoría, a fin de
que no haya superposición con el comité del proyecto o,
en caso de licitación, la empresa ganadora.
Costo del proyecto de modernización tecnológica
Cabe insistir en que no todos los componentes de cos-

tos del presente plan pueden ser visualizados. Por una
parte, no son previsibles los gastos que ocasionarán las
obras de infraestructura, que incluyen la remodelación
del actual edificio, la conclusión del anexo actualmen-
te en proceso y la construcción de un nuevo edificio.
Pero tampoco se puede llegar a una precisión exacta de

los costos del proceso tecnológico, pues se presentan
múltiples imponderables. Por tal razón, se trata de ubi-
car probables costos máximos, al tiempo que se dejará
un margen de imponderables.
Sobre la base de lo anterior, y haciendo abstracción de

los presupuestos en infraestructura y otras partidas,
se sintetizan los principales costos del proyecto de mo-
dernización para un periodo de tres años en precios
constantes, para fines de comodidad en dólares.
Centro de cómputos
y otros equipamientos informáticos US$ 741,000
Servidores y NAS 215,000
78 PCs con sus monitores 121,000
Backups para 100 TB por 30 años 410,000
(Véase anexo de Datel)
UPS 33,000
(Véase anexo de Datel)
Escáneres y cámaras 700,000
Se trata de 16 escáneres cenitales, uno de tamaño,

todos DIN A2 con escala de grises, salvo uno DIN A1 y
uno a color. Un escáner de rodillo y seis cámaras digi-
tales. Es una cifra máxima, que dependerá de la licita-
ción. (Véase documentos de Vinfra y Datel.)
Impresoras con toners para un año 50,000

Softwares 125,000
Software de apoyo
a la captura de imágenes 10,000
Softwares para la indexación,
incluido el local 115,000
Código de barras 24,000
Total tecnología US$1,773,000
Se trata de costos máximos, que podrían reducirse con-

siderablemente al menos en los siguientes apartados,
como se puede ver en los documentos anexos: escáne-
res, respaldos y almacenamiento.
Se puede pensar razonablemente en un costo probable

no mayor de 1.5 millones de dólares. En manuales sobre
digitalización se estipula que el costo total de un proyec-
to es igual a tres veces el de la tecnología.
Comité Directivo (pesos a 30 meses) 380,000

1 gerente (120,000 pesos mensuales).
2 ingenieros informáticos (a 25,000 ps. cada uno).
2 historiadores (a 30,000 cada uno)
2 archiveros (a 60,000 cada uno)
1 asistente administrativo (30,000)
Digitalización 915,000
A salarios mensuales de 15,000 pesos.
30 operadores de escáneres
16 operadores de control de calidad,
división de imágenes y control final
15 operadores de OCR
Arroja US$ 915,000, a lo cual se agrega un margen im-

ponderable.
Preparación y primera indexación 312,000

10 licenciados en historia
(a 20,000 pesos cada uno)
10 asistentes de preparación
(a 8,000 pesos cada uno).
4 asistentes de traslado
(a 8,000 pesos cada uno).
Segunda indexación 1,200,000
Un millón de indexaciones por 60 indexadores, a razón

de 3 por hora, para un total en 30 meses de 34,560 cada
uno. El salario es de 20,000 pesos mensuales para li-
cenciados en historia o equivalentes. Es un máximo, pues
resulta imponderable el número de indexaciones.
Microfilmación 370,000
3 millones de imágenes convertidas de digital, a razón

de 0.1 euro cada una.
Asesoría internacional 223,000
De acuerdo a Vinfra, incluye instalación de escáneres

y formación de operadores, formación archivística com-
plementaria, asistencia remota y seguimiento del pro-
yecto in situ. Se debe redefinir y disminuir, a fin de que
no haya duplicaciones con el comité, por lo que es un
máximo.
Total de las partidas 5,165,000
Imponderables y componentes
no contemplados de 10% 516,500
Total de digitalización y conexos US$ 5,681,500
Se puede llegar a la conclusión de que el proyecto pro-

bablemente deberá costar alrededor de cinco millones
de dólares, pero conviene dejar los márgenes adiciona-
les considerados. Ahora bien, hay otros gastos que acom-
pañan el programa en su conjunto, no incluidos en ese
total, fundamentalmente las obras civiles y los equipos
anejos, amén del nuevo edificio y sus instalaciones. De
igual manera, se precisa adicionar algunos puntos que
se verán más abajo, como las cajas neutras para los
seis kilómetros de documentos antiguos y la restaura-
ción de los deteriorados.
(Ver informes de Vinfra, Moisés Jafet Cornelio, Marie-France

Balasse y Datel)
Periodo de prueba
Al no existir un parámetro suficientemente preciso en

cuanto a los rendimientos esperados del personal para
las distintas tareas, especialmente la indexación, pro-
cede un periodo de prueba de tres meses. Su propósito
estribaría en medir rendimientos cuantitativos y cuali-

tativos, derivar correctivos que propendan a optimizar
los resultados y, finalmente, establecer un objetivo pre-
ciso acerca de los alcances de la indexación. Aunque en
mucha menor escala, el periodo de prueba permitiría
realizar los ajustes de lugar en el proceso de digitaliza-
ción, tras la evaluación de las dificultades, prueba de la
eficacia de los operadores y niveles de calidad en la
corrección de la calidad de las imágenes.
En función de ello, cualquier licitación deberá conte-

ner el mayor número de previsiones derivados de este
periodo de prueba, junto con las relativas a correctivos
y sus consecuencias en los costos.
Para esta fase, al igual que para el conjunto de la labor,

se deberá establecer un compromiso con la o las empre-
sas ganadoras acerca del costo por imagen y ficha. Plan-
teándose la indexación a diversos niveles, sobre todo de
los conjuntos de las piezas documentales, se estará en
condiciones de llegar a un aproximado bastante preciso
acerca de los costos en cualquier opción.
Capacitación
Resulta crucial para el éxito del objetivo de rehabilitar el

AGN y desarrollar un sistema nacional de archivos que
se forme una generación de archiveros dominicanos. Se
deriva que la capacitación constituye la piedra de toque
de todo el programa de desarrollo trienal del AGN.
Para tal fin está pendiente de firmarse un convenio del

AGN con la Universidad Autónoma de Santo Domingo,
de manera que se impartan cursos de archivística a di-
versos niveles que reciban acreditación universitaria.
Este aspecto de los planes comenzó con un cursillo in-
troductorio dictado por el profesor Romero Tallafigo en

la Facultad de Humanidades de la UASD. En un futuro
se tiene previsto iniciar un diplomado con la presencia
de especialistas de otros países. Esto permitirá que el
AGN se dote de personal calificado, que los estudiantes
de historia tengan campo de realización profesional y
que las instituciones del estado mejoren en el desem-
peño de las tareas de archivística.
Se ha considerado la pertinencia de auspiciar cursos

sobre temas más específicos, como la restauración de
documentos, aplicación de la informática, etc. Para ello,
como se ha visto, se harán gestiones ante gobiernos e
instituciones internacionales.
Por último, el AGN propiciará la confección o reproduc-

ción de manuales de archivística y temas anejos para
uso de su personal, historiadores y funcionarios de las
instituciones estatales.
Ley de archivos
La ley del Archivo General de la Nación fue promulgada

en 1935 y desde entonces no ha experimentado ningu-
na modificación, hecha excepción de algunas normati-
vas complementarias. Esta situación forma parte del
desfase en que entró la archivística en el país desde
hace décadas. Por lo demás, la ley del AGN es en ex-
tremo limitada. Las funciones de los archivos en el pre-
sente demandan una legislación que integre al con-
junto de los archivos, a fin de que se torne en el
referente legal de un sistema nacional.
Esto último permitirá regulaciones comunes que opti-

micen la eficacia global de los archivos, objetivo obliga-
do a la luz de las complejidades de la administración
pública, el desarrollo de la investigación histórica y las

demandas potenciales de diversos actores.
Con esto se lograrán objetivos como la mejoría de los

sistemas de registro de las oficinas, la uniformidad de
funcionamiento de los archivos centrales, la comuni-
cación de información entre oficinas públicas, la pre-
vención de destrucciones de fondos valiosos y las trans-
ferencias ordenadas a archivos históricos.
En esta ley se deberán estatuir las normativas de fun-

cionamiento de los diversos tipos de archivos, el papel
de los archivos históricos, la creación de archivos regio-
nales y de otros tipos y la función del AGN. Habrá mu-
chos otros componentes a ser considerados dentro de la
legislación, como condiciones de acceso a la informa-
ción documental, mecanismos de traslados, requerimien-
tos de conservación, reglas de organización, etc.
Estaría implicado centralmente, por ende, sentar los

cimientos de un sistema nacional de archivos. En ese
orden, habría que determinar los mecanismos institu-
cionales del sistema y del AGN dentro del organigrama
del Estado dominicano. Por último, habría también que
especificar la relación de los archivos de instituciones
privadas y personas dentro del sistema.
La Comisión de Reforma y Modernización del Estado

(CONARE) facilitará apoyo al AGN dentro de un fondo
especial de modernización del estado para la contra-
tación de un jurista con experiencia en la preparación
de proyectos de ley. Ese apoyo comprende la realiza-
ción de talleres de consulta con diversos sectores re-
lacionados. Se espera que en el curso de seis meses,
tras contratarse el especialista, se tenga listo un nuevo
proyecto para consideración del Presidente de la Re-
pública.
Cajas y fólderes neutros y anaqueles compactos
Conjuntamente con el proyecto de modernización tec-

nológica, se ha considerado necesario variar las condi-
ciones de conservación de los documentos. Ya se han
enunciado las principales obras previstas para concluir-
se al final de 2005. Las obras y los equipamientos con-
siderados, entre otros beneficios, permitirán una re-
ducción de la humedad y el calor, disminuirán los
riesgos de siniestros, minimizarán las depredaciones y
sustracciones, etc.
Sin embargo, procede adicionar una mejoría en los me-

dios de almacenamiento con el fin de completar las con-
diciones en que los documentos se conserven de la ma-
nera más adecuada posible y se disminuya el ritmo de
deterioro. Se ha considerado por el momento que las
porciones más antiguas, grosso modo las mismas a digi-
talizar, se coloquen en cajas y fólderes libres de ácido.
Esto implicaría la adquisición de cincuenta mil cajas y
de diez veces el número de fólderes. Romero Tallafigo
ha recomendado la utilización de pliegos o carpetillas
DIN A3 para la sustitución de gran parte de los fólderes.
El costo de las cincuenta mil cajas, a precios internacio-
nales, ronda los 325 mil dólares. No se dispone del costo
del papel neutro para la confección de las carpetillas.
Empero, con seguridad, será mucho menor que el de
fólderes.
Un último componente de estas condiciones óptimas

radicaría en que la porción histórica se aloje en ana-
queles compactos, para limitar efectos del polvo y pla-
gas, amén de posibilitar el ahorro de espacio. Empero,
se ha indicado que los compactos tienen el inconve-
niente de aumentar la humedad, al tiempo que su ins-
talación requeriría operaciones arduas de trasiego de
las cajas y no ahorrarían demasiado espacio en razón
de la configuración de los depósitos. Se ha llegado a la

conclusión de que no conviene instalar anaqueles de
este tipo, salvo en algún depósito muy pequeño. Queda
sujeto a estudio el uso de anaqueles compactos en el
edificio a ser construido, si se considera válido en tér-
minos de la relación entre beneficios y costos.
Restauración
Dado que, tras décadas de incuria, se ha producido un

deterioro significativo del estado de numerosos mate-
riales, se precisa una labor sistemática de restaura-
ción. En algunas documentaciones, tal tarea reviste
carácter urgente. Por tal razón, se ha instruido que los
documentos deteriorados no sean servidos para con-
sulta hasta que se produzca la digitalización y su res-
tauración. La prensa, por su uso frecuente y la acidez
elevada de su papel, ha sido el área más afectada por
la degradación.
Se ha considerado imprescindible que la moderniza-

ción tecnológica sea acompañada por la restauración
de los documentos deteriorados y por la toma de las
precauciones de lugar para la conservación en el futu-
ro. En caso de que una documentación se encuentre
demasiado deteriorada, se considera conveniente pos-
poner su digitalización hasta tanto se produzca una res-
tauración que permita su manejo sin deterioro. Por lo
menos, se ha considerado necesario que los documen-
tos rotos sean protegidos por medio de la aplicación de
papel adhesivo neutro.
Procede tomar disposiciones de mayor alcance con el

fin de que se instaure una práctica ordenada de res-
tauración de documentos, tanto de los que se conser-
van en el AGN como en otros lugares. A tal fin, se pro-
cederá a gestionar el traslado al país de un experto

para que paute la formación de un personal nacional
en las tareas y dirija los primeros pasos de restaura-
ción en un taller. A tal efecto, procede instalar un ta-
ller de restauración con las tecnologías modernas.
Por el momento, resulta imposible estimar costos de

este apartado, por cuanto no se conoce la cuantía de
los documentos en mal estado y, por ende, el volumen
de los materiales a ser empleados. Se trata de una
labor que requerirá de varios años, precedida de una
evaluación y una planeación de las acciones.
Otras actividades del programa
Además de los temas vistos arriba, el AGN está llama-

do a desarrollar otras áreas, las cuales deberán inte-
grarse en una perspectiva más global. Algunas de ellas
forman parte de las tareas cotidianas de la institución,
mientras otras deberán pautarse desde que se creen
las condiciones para ello. En el Plan de 2005 hay in-
cluidas varias actividades de ese tipo. En el curso de
los últimos meses se ha trabajado en la reorganización
del conjunto de fondos, en lo que constituye el mayor
esfuerzo desplegado.
La integración de todas estas tareas y otras por definirse

permitirá la aplicación del conjunto de objetivos en el
largo plazo. Por el momento, el plan de modernización
tecnológica representa el aspecto más sobresaliente de
desarrollo, llamado por lo demás a sistematizarse y
ampliarse en el futuro.
Al menos se prevé que para octubre de 2005 haya con-

cluido el inventario topográfico, que permitirá ubicar
físicamente toda la documentación y haya avanzado la
aplicación del censo guía, actualmente en fase de pre-

paración, que permitirá dar a conocer al público las
características de los fondos. Más adelante está pre-
visto emprender la reorganización de los fondos, de for-
ma tal que se encuentren integrados y no dispersos en
varias salas, como es frecuente en la actualidad.
Se han hecho exploraciones para dotar a ciertos fondos

de instrumentos descriptivos mucho mejores que los
existentes y aun de los previstos en la segunda
indexación. Estos instrumentos serán de enorme utili-
dad para los investigadores. Es el caso de un índice de
artículos de revistas de categoría cultural en los siglos
XIX y XX que está previsto a prepararse por el Departa-
mento de Biblioteca y Hemeroteca.
En segundo lugar, se precisa de una labor sistemática de

aproximación con las entidades públicas, de manera que
se protejan sus fondos documentales. El Departamento
de Pre-Archivo tiene previsto realizar un censo de insti-
tuciones y fondos, así como ofrecerles asesoría para la
protección y organización de los documentos. Desde que
se concluya el anexo, a fines de 2005, se estará en condi-
ciones de recibir porciones de las documentaciones de
las diversas reparticiones del estado.
En lo inmediato se le dará prioridad al archivo del Pa-

lacio Nacional, por ser el más importante de las insti-
tuciones del país. Por razones obvias, se ha recibido
este valioso acervo no obstante la escasez de espacio
en el edificio. En un breve plazo se designará un archi-
vero encargado de la reorganización e indexación de
los más de veinte mil legajos que contiene.
También está considerado brindar asistencia a archi-

vos locales, de instituciones privadas y personales. El
censo guía que actualmente comienza a realizarse den-
tro del AGN se extenderá al conjunto del país, de forma

tal que resulte una panorámica integral del acervo do-
cumental de la nación. Dentro de ello, en la medida en
que lo permitan los recursos, se copiarán en forma
digital las porciones de esos archivos de más valor his-
tórico. Para poner un caso, revestiría gran importancia
que el AGN pudiera digitalizar los archivos notariales
dispersos por el país, contentivos de documentos a par-
tir del siglo XVIII.
En el mismo orden, se tiene considerada una política

activa de ubicación de pequeños archivos privados con
valor histórico. Se recibió la donación de la porción so-
breviviente del archivo de Eugenio Deschamps. Varios
intelectuales han comunicado a la Dirección del AGN,
en vista de las nuevas realidades, su intención de do-
nar sus colecciones o porciones de ellas.
Se tiene prevista la copia de fondos relativos al país en

archivos de España, Francia, Inglaterra, Estados Uni-
dos y otros países. Algunas colecciones, como la de fray
Vicente Rubio, contienen numerosos documentos ori-
ginales o copias transcritas. Se tratará, en la medida
de lo posible, copiar o trasladar esas colecciones.
En los últimos meses se han abierto acciones hacia

fuentes alternativas. Por una parte, se tiene en pers-
pectiva un plan de reorganización del área de fotogra-
fía, de forma tal que se aseguren los fondos mediante
la digitalización, se les dote de instrumentos descripti-
vos adecuados y se hagan publicaciones. Igualmente se
ha iniciado un programa de historia oral con un proyec-
to de recolección de testimonios de la Revolución de
abril. Se tiene previsto fortalecer ese programa con la
incorporación de otros investigadores y la apertura de
nuevos temas. Otra área que se está impulsando es la
de fuentes audiovisuales, para la cual está prevista la
adquisición de los equipos necesarios. Se pretende re-

colectar por vía digital el mayor número de programas
grabados y llevar el registro continuo del mayor volu-
men de información corriente.
Un último punto a considerarse con mayor detalle con-

siste en la labor cultural del AGN. Hasta ahora se ha
limitado al inicio de ediciones de fuentes y estudios
históricos. Está previsto, en la medida en que haya re-
cursos disponibles, fortalecer esta línea de trabajo. Ade-
más, cuando las condiciones lo permitan, está concebi-
do emprender acciones de animación cultural. En lo
inmediato, la única prevista puntualmente es la crea-
ción de una sala de exposición permanente, principal-
mente para introducir a los escolares y estudiantes en
la historia dominicana en clave documental.
Recursos
El Presidente ha dispuesto una asignación para la mo-

dernización de la institución, gracias a lo cual se está
en proceso de remodelar el edificio y concluir el anexo
trasero. A los referidos gastos en infraestructura y
equipamientos relacionados, se debe agregar el presu-
puesto de 5.7 millones de dólares arriba visto para la
modernización tecnológica. Quedan pendientes otras
partidas pequeñas, como la adquisición de las cajas y
carpetillas neutras y los equipos y materiales de res-
tauración.
Sería conveniente que se asignara una porción de esos

recursos para la adquisición del centro de cómputos y
los escáneres y la contratación de una asesoría inter-
nacional, que representan las principales partidas que
involucran pagos previos al inicio del proyecto, casi to-
dos en divisas. Con un millón de dólares se podría dar
arranque al proyecto mediante la adquisición de los

escáneres, la primera parte del centro de cómputos y la
contratación de asesoría internacional. Lo que no se ten-
ga que gastar de inmediato, podría guardarse en una
cuenta especial del proyecto, cuyo mecanismo de admi-
nistración sería determinado por el Presidente.
Para mayor facilidad para el gobierno, las partidas res-

tantes, básicamente dedicadas a la contratación de
personal en la digitalización y la indexación, amén de
otras actividades, podrían localizarse de las mensuali-
dades que se asignen al AGN. De todas maneras, con-
viene considerar la apertura de una cuenta especial
del proyecto, de forma tal que se minimicen los esco-
llos en el proceso. Esa cuenta debería estar adminis-
trada por la Dirección del AGN, el comité del proyecto y
las instancias que designe el Presidente.
Por medio de esta cuenta se harían los ajustes de lu-

gar, siempre en el ánimo de reducir en lo posible la
cuantía de gastos y de localizar recursos alternativos.
En el presente, por ejemplo, CONARE ofrece un apoyo
de algo más de medio millón de dólares, que en caso de
recibirse implicaría una disminución de los gastos del
gobierno por concepto de las partidas que se cubran. A
medida que se vayan obteniendo resultados, es proba-
ble que se reciban ofertas de otras ayudas, mayormen-
te en recursos humanos y tecnología, lo que aligeraría
todavía más los gastos gubernamentales.
Inventario de libros de la Biblioteca del
Introducción
El Departamento de Biblioteca del Archivo General de

la Nación comprende, además de la colección bibliográ-
fica, la colección de publicaciones periódicas (Hemero-
teca). En esta ocasión sólo presentamos las informa-
ciones arrojadas por el inventario de la primera, esto
es, los libros y folletos de la Biblioteca, dejando la se-
gunda para otra oportunidad, pues el levantamiento
correspondiente a periódicos y revistas se encuentra
en su fase inicial.
Como referencias de pasados inventarios de la Biblio-

teca, debemos consignar lo que dice el Dr. Francisco
Sevillano Colom, en su opúsculo El Archivo General de la
Nación y el servicio de le Microfilm de la UNESCO (1960):
«El número de volúmenes que hoy tiene la Biblioteca
Auxiliar del Archivo General de la Nación se aproxima
a los seis mil volúmenes.»
A mediados de 1999 se realizó un inventario de los li-

bros y folletos de la Biblioteca. Este arrojó la cantidad
de 13,738 ejemplares.
– 411 –
De acuerdo al cuaderno de registro de los libros y re-

vistas que ingresaron a la biblioteca del Archivo entre
los años 2000-2004, logramos obtener las siguientes
cifras: en el 2000 ingresaron 294 libros, en el 2001
ingresaron 202, y el 2002, 175 ejemplares.
Entre los objetivos perseguidos en el inventario estaba

determinar la cantidad de libros que posee la Bibliote-
ca en la actualidad, así como la cantidad y títulos de
los libros perdidos. Esta fase es sumamente difícil pues,
hasta finales del 2004 esta biblioteca no disponía de un
libro registro o un inventario que detallara título por
título, así como la cantidad de ejemplares de cada uno
de dichos títulos en posesión de la biblioteca.
El equipo de trabajo estuvo constituido por cuatro bi-

bliotecarios: Marta de la Rosa, Alejandro Paulino, Leyde
Cruz Ramos, y María González. Como apoyo participa-
ron la encargada de la Biblioteca Dulce Rosario Peralta
(en la última etapa) y el investigador Carlos Polanco.
Preparación del inventario
El inventario constó de varias etapas:
1. Tomó tres semanas (desde el 12 de enero hasta el 3

de febrero del 2005) romper el desorden que había
en la Biblioteca, donde aparecían revistas, libros y
folletos en forma caótica, fuera de sitios y áreas. Se
limpiaron y reubicaron las colecciones.
2. A partir del 4 de febrero se comenzó la organización

de dos juegos de ficheros o catálogos (uno por autor
y otro por signatura topográfica). El primero para
poder ir dando servicios a los usuarios y el segundo
para ser utilizado en el inventario. Los ficheros fue-
ron reconstruidos de miles de fichas que estaban

apiladas en cajas. Estos ficheros no contienen toda
la bibliografía o los títulos que posee la biblioteca.
3. Junto a lo anterior, se organizó topográficamente en

los estantes, utilizando el Sistema Decimal Dewey,
la colección de libros procesados. Además, se coloca-
ron organizados por materia los libros dominicanos
no procesados y se organizaron por países de proce-
dencia los libros extranjeros.
4. Se organizaron otros tres catálogos por autores: el

primero de folletos dominicanos, el segundo de li-
bros extranjeros y el tercero de libros dominicanos
no procesados. También se catalogaron aparte, como
colección especial, los libros haitianos.
5. Después de este largo proceso, el inventario se ini-

ció definitivamente el 14 de marzo y finalizó el 30
de junio del 2005. El inventario no incluyó una co-
lección de hojas (invitaciones, programas, catálo-
gos, etc.) que posee la biblioteca.
6. Desde finales del mes de junio estamos en el pro-

ceso de instalación de la base de datos y la digita-
ción de todas las fichas del inventario, con el fin de
informar detalladamente cuáles libros todavía po-
see la Biblioteca y cuáles se perdieron. El objetivo
de esta fase es completar el informe preliminar y
facilitar a los investigadores y usuarios en general
el conocimiento de la bibliografía de la Biblioteca
del A.G.N.
Datos del inventario
• La Biblioteca posee 5,585 títulos procesados con un

total de 9,267 ejemplares.
• El inventario arrojó la pérdida de 991 títulos de li-

bros que estaban procesados. De estos títulos se per-
dieron o no aparecieron 1,321 ejemplares. Estos da-
tos provienen del cotejo de los libros que tenemos
procesados con las fichas contenidas en el fichero
topográfico. No hay forma de determinar la cantidad
exacta de los libros perdidos procesados y no proce-
sados.
• Se volvieron a catalogar 3,142 libros que estaban pro-

cesados, pero que no poseían fichas en el catálogo, y
además porque tenían las entradas asignadas inco-
rrectamente. Estas fichas se integraron al fichero
topográfico.
• Los libros sin procesar (sin signatura topográfica, ni

fichas) arrojaron los siguientes datos:
• Tenemos 2,510 títulos de libros sin procesar

con un total de 3,091 ejemplares. De estas can-
tidades, 1,173 títulos de libros son dominica-
nos, para un total de 1,547 ejemplares. Tene-
mos 1,230 títulos de libros extranjeros sin
procesar, para un total de 1,370 ejemplares. A
esta última cifra debemos añadir 107 títulos
de la colección de libros haitianos, compuesta
de 174 ejemplares.
• Si sumamos los libros dominicanos y extranje-

ros procesados y sin procesar, así como los li-
bros haitianos, la Biblioteca posee una colec-
ción con 8,095 títulos y 12,358 ejemplares.
• Además, tenemos en la Biblioteca 1,806 títu-

los de folletos sin procesar, en su mayoría do-
minicanos, con una cantidad de 2,927 ejem-
plares.
• También tenemos 369 pedazos de libros, ex-

tranjeros en su mayoría, a los que no se les ha
podido determinar los autores, títulos ni luga-
res de procedencia en forma precisa.
Desglose del inventario por signatura topográfica
CDD Títulos Ejemplares Títulos Ejemplares

perdidos perdidos
000-300 762 1,339 197 263

331-398 1,178 1,905 119 182
400-700 837 1,344 113 165
800-863 987 1,514 140 158
863-900 652 1,061 085 129
900-973 740 1,322 191 234
973-987 427 782 146 190
TOTAL 5,585 9,267 991 1,321

Inventario de la biblioteca del A.G.N.

Estadísticas
Títulos Ejemplares
Libros procesados 2,585 9,267
Libros sin procesar
• Dominicanos 1,173 1,547

• Extranjeros 1,337 1,521
Total sin procesar 2,510 3,091
Total procesados
y no procesados 8,095 12,358
Folletos 1,806 2,927
Libros perdidos 991 1,321
Fichas catalogadas nuevas

o corregidas 3,142
Pedazos de libros sin identificar 369
Libros para encuadernar

muy deteriorados 602
Libros enfermos 31
Libros que son copias

fotostáticas 10
Títulos de revistas catalogadas 17
Portadas libros procesados

(libros que no aparecen) 15
Problemas detectados en el inventario
• En una prueba al azar pudimos determinar que mu-

chos de los libros tenían dos y tres signaturas topo-
gráficas. Esto parece que fue provocado por el trabajo
de distintas personas en diferentes períodos. Cada
quien asignaba el código numérico de materia (sig-
natura topográfica) a partir de criterios personales.
Esta situación provocó que un mismo libro llegado en
períodos diferentes aparezca en los estantes en dife-
rentes ubicaciones.
• Los libros tienen números de registro repetidos y has-

ta triplicados, por lo que esa numeración resulta de
poco valor o confiabilidad. Habrá que registrar todos
los libros de nuevo en la medida que vayamos digitan-
do la colección. Otra posibilidad es utilizar los núme-
ros contenidos en los códigos de barras como número
de registro.
• A veces un libro tenía hasta 20 fichas de un mismo

tipo. No tenemos explicación para esa inusual repe-
tición de fichas.
• Decenas de ejemplares de revistas estaban procesa-

das como libros, por lo que estaban en los estantes
en esa condición, junto a los libros.
• Cientos de libros están ubicados, a partir de la sig-

natura topográfica, en lugares que no les correspon-
de. Por ejemplo, libros de historia donde van los de
derecho, los de literatura en lugar de los de biogra-
fía, etc.
Conclusiones
1. Realizar el inventario tomó casi cuatro meses debi-

do a las dificultades encontradas para poder ini-
ciarlo: desorganización, construcción de los instru-
mentos de trabajo, etc.
2. Se encontró en el inventario una desubicación de

los materiales en relación a las reglas de clasifica-
ción decimal, donde los libros de historia estaban
en sociología, los de sociología en literatura, los de
literatura en derecho, etc. La colocación en su lu-
gar en función del citado sistema de clasificación
decimal es parte del trabajo que comenzaremos a
realizar desde mediados del mes de julio.
3. Si tomamos en cuenta que en el inventario de 1999

existían 13,738 ejemplares y en nuestro inventario
tenemos 12,358 ejemplares, podemos llegar a la con-
clusión de que desde 1999 hasta la fecha no hubo
un incremento del ingreso de libros a la Biblioteca,
o muchos de los llegados y parte de los que poseía-
mos se perdieron. Como balance, después de cinco
años desde el último inventario conocido, la Biblio-
teca tiene 1,380 libros menos que en 1999.
4. Si sumamos los 671 ejemplares que de acuerdo a

los registros existentes ingresaron en los años 2000-
2004 a los ejemplares que aparecen en el inventa-
rio de 1999, tendríamos un total de 14,409 libros,
cifra que al parecer incrementa las posibilidades de
que la cantidad de libros perdidos sea mayor de lo
estimado en este inventario.
5. Muchos de los libros extranjeros no procesados per-

tenecen al área de la contabilidad, administración,
matemática, etc. Recomendamos donar estos libros
a la Biblioteca República Dominicana o a otra insti-

tución bibliográfica que los necesite.
6. Al analizar el inventario por signatura topográfica o

materia, encontramos que el área en que menos cre-
ció la bibliografía de la Biblioteca, fue en la de libros
de Historia. Las mayores pérdidas se registraron en
títulos de temas sociológicos e históricos.
ALEJANDRO PAULINO R.
Director Departamento de Biblioteca
4 de julio de 2005
Un comentario…
Gobierno rescata
Archivo General de la Nación*
Por Rafael Núñez
Si se colocaran longitudinalmente los documentos y li-

bros que se guardan con un celo proverbial en el Archi-
vo General de la Nación, estos llegarían al kilómetro 22
de la autopista Duarte, esto es cuatro kilómetros más
allá de Los Alcarrizos.
De esos documentos, seis kilómetros tienen un valor his-

tórico inconmensurable, pues hurgando rápidamente en
algunos libros tomados al azar, encontramos no sólo la
evidencia de que nuestro presidencialismo vernáculo vie-
ne de lejos, sino que la memoria histórica documental de
la República Dominicana ha sido vapuleada por el desin-
terés oficial, el desorden y la corrupción.
Un pueblo que no aprecia y cuida su memoria histórica

está condenado al fracaso, pues vivirá para desandar
* Artículo publicado en la revista Palacio, año 1, N° 20, abril de 2005,

p. 2. Rafael Núñez es Director de Prensa del Palacio Nacional.
– 421 –
por los caminos de los sórdidos pleitos que no edifican

ni llevan a nada.
A Thomas Jefferson, el gran presidente republicano de

los Estados Unidos –dotado de una mentalidad moder-
na–, su pueblo le agradece el que pueda contar hoy con
una de las bibliotecas más monumentales que ojos hu-
manos puedan ver: la biblioteca del Congreso de Estados
Unidos que lleva su nombre. Al presidente Jefferson, el
pueblo norteamericano le estará eternamente endeu-
dado por otras importantes huellas que dejó a su paso
por la Presidencia del Estado de la Unión.
Nadie puede imaginarse que ésa u otra biblioteca de los

Estados Unidos o de Cuba, para citar un país caribeño,
sea nido de murciélagos, cucarachas y ratones como
ocurrió en el pasado reciente en el Archivo General de
la Nación, lo que ha significado esfuerzos extraordina-
rios al doctor Roberto Cassá y su equipo para convertir
aquello en un verdadero centro de recepción de docu-
mentos históricos para su conservación y divulgación.
Ahora que el Archivo General de la Nación reposa en

las manos de un investigador con sentido de la histo-
ria, esta importante institución tiene previsto –al mar-
gen de los planes del Poder Ejecutivo–, digitalizar do-
cumentos históricos de un valor inestimable, que corren
el riesgo de perderse.
Con más de un millón de fotografías, incluido el archi-

vo fotográfico completo donado por el Listín Diario, esta
institución debe ser apoyada y preservada, de manera
que las generaciones futuras conozcan nuestro pasado
para que puedan diseñar bien el futuro.
El Archivo General de la Nación es un instrumento do-

cumental que está siendo acondicionado para que esté
al servicio de todos los ciudadanos y ciudadanas que

aspiran a vivir en un país organizado y moderno.
El presidente de la República, Dr. Leonel Fernández, recibe

explicaciones del director del AGN durante la visita que
realizara a esta institución.
¡El Presidente visitó el Archivo!*
Por Ángela Peña
Se produjo con la mayor discreción. Tal vez fue inespe-

rada o quizá el Presidente deseaba que pasara inadver-
tida. Ese día, martes, estuve en el Archivo en la maña-
na y nadie comentó nada, tratándose de una visita tan
trascendental. Sin embargo, el mandatario acudió al
organismo, según informes, en horas de la tarde, cuando
ya casi todo el personal estaba ausente. La presencia
del gobernante en el Archivo General de la Nación ha
llenado de optimismo y alegría a los que hasta hace
poco veían con tristeza e impotencia como se derrum-
baba ese patrimonio.
Leonel Fernández, sin embargo, parece que se propu-

so, en este periodo, rescatarlo del naufragio. Primero
lo demostró designando como director al historiador
Roberto Cassá, un hombre íntegro, responsable, traba-
jador, insobornable, que no transige con la corrupción
ni los cabildeos y chanchullos propios de la administra-
ción pública pero que, además, es uno de los pocos do-
lientes de ese Archivo depredado, saqueado, descuida-
do, que languidecía ante la indiferencia y la indolencia
generales.
Fernández ha secundado todos los reclamos, decisio-

nes e iniciativas de Cassá. Ha autorizado desembolsos
extras y le ha dado luz verde a sus proyectos. El Archi-
vo de la gestión de Roberto ya es otro. Se percibe un
respeto por la documentación, disciplina y acatamiento
de sus reglas, aunque muchos investigadores, acostum-
brados a la negligencia y la dejadez del pasado, hayan
* Artículo publicado en el diario Hoy, de fecha 15 de abril de 2005.

mal interpretado sus determinaciones, tomadas con la

única intención de salvaguardar ese acervo fundamen-
tal. El prestigioso profesional no necesitaba de ese car-
go ni para sobrevivir, ni para ganar aparatosidad, prota-
gonismo, influencias. Y el Archivo estaba en tal grado
de extinción que muchos se preguntaban por qué acep-
tó echarse encima ese muerto. El conocimiento de lo
que atesoran esos depósitos y legajos y una vocación
incomparable de servir y proteger lo que queda de la
memoria histórica, le motivaron a aceptar esa tremen-
da responsabilidad que él ejerce como apostolado.
En el Archivo General de la Nación hay un movimiento

inusitado de trabajo y los escollos iniciales que encon-
tró en su camino el renombrado académico, fueron poco
a poco vencidos, gracias a que el Presidente ha hecho
suya esta recuperación sin precedentes en cuanto a
los recursos económicos entregados, a la independen-
cia de otros estamentos oficiales que no sea la propia
presidencia y el respaldo a las resoluciones del incum-
bente.
Esta visita del Presidente es un espaldarazo a su ges-

tión. El Archivo General de la Nación está en la agenda
del Jefe de Estado. El destino de esos fondos documen-
tales es motivo de preocupación para el doctor Leonel
Fernández. Su sorpresiva asistencia del pasado martes
no es sólo un plausible apoyo a Cassá: es una ratifica-
ción de su interés por impedir que perezca la más rica
herencia documental del país, ese bien que se consu-
mía ante la insensibilidad de los gobiernos, abatido, tam-
bién, por la inescrupulosidad de muchos atracadores de
la historia camuflados de intelectuales.
Las sendas de la cultura dominicana están sembradas

de espinas, saturadas de intrigas y recelos. Y en la ad-
ministración pública, lamentablemente, predominan las
zancadillas, la corruptela es una tradición. Una escasa

reserva de moralidad, como es Roberto Cassá, tropezará
a diario con esos aguijones. Ojalá que no logren doble-
gar sus generosas intenciones. Por eso al Presidente
hay que expresarle la despedida propia de los dominica-
nos: ¡Qué se repita la visita!
El presidente de la República, Dr. Leonel Fernández,

conversa con el director del AGN en una pausa
durante el recorrido por las oficinas y depósitos del
Archivo General de la Nación.
Puesta en circulación de publicaciones
En el mes de abril, en el marco de la VIII Feria Internacio-

nal del Libro, fueron puestas a circular dos obras en un
acto que se llevó a cabo en el local de la Academia Domini-
cana de la Historia. La primera corresponde al No. 111 del
Boletín del Archivo General de la Nación, que vio nuevamente
la luz después años de interrupción. La segunda obra que
circuló en ese acto fue la colección de artículos periodísti-
cos del escritor José Ramón López, editada por Andrés
Blanco Díaz en tres tomos bajo el título de Escritos disper-
sos, correspondientes a los volúmenes XVI, XVII y XVIII de
las publicaciones del AGN. El acto contó con la presencia
del presidente de la Academia, el historiador José Chez
Checo, el director del Archivo General de la Nación, Ro-
berto Cassá, el Superintendente de Bancos, Rafael Cami-
lo, por la institución que coauspició la publicación de los
tres tomos del escritor puertoplateño, el editor Andrés Blan-
co y un selecto público de académicos, historiadores y per-
sonas interesadas por la cultura.
Con motivo de cumplirse en el año 2005 el centenario de

la muerte de Máximo Gómez fue puesta a circular en el
mes de junio, en un concurrido acto celebrado en la Aca-
demia Dominicana de la Historia, la obra, Máximo Gómez a
cien años de su fallecimiento, editada por el historiador Emi-
lio Cordero Michel, vicepresidente de la Academia Domini-
cana de la Historia, quien además se desempeña como
investigador del AGN. El libro reúne una compilación de
escritos de Máximo Gómez y de estudios realizados por
historiadores contemporáneos, varios de ellos inéditos. Esta
obra corresponde al volumen XIX de las publicaciones del
AGN. El acto contó con la presencia de historiadores cuba-
nos y dominicanos estudiosos del héroe, incluidos el pre-
sidente de la Academia Dominicana de la Historia y el
director del Archivo General de la Nación.
El historiador Emilio Cordero Michel
expone en la presentación del libro
Máximo Gómez a cien años de su fallecimiento.
Observa el director del AGN, Roberto Cassá.
Este Boletín del Archivo General de la Nación
No. 112, se terminó de imprimir en el mes de
septiembre de 2005 en los talleres gráficos de
la Editora Búho con una tirada de 1000
ejemplares.
– 429 –

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Boletín del Archivo General de la Nación

COMITÉ DIRECTIVO DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN

José Enrique Delmonte Soñé Emilio Cordero Michel

ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN

BOLETÍN del Archivo General de la Nación

© Archivo General de la Nación, 2005

Impreso en República Dominicana / Printed in Dominican Republic

Carta abierta al señor Juan Y. Jiménez

De la ley sobre crianza de animales

Fondo del Archivo Real de Bayaguana

Catálogo Archivo Real de Higüey

Noticias y documentos del Archivo ...................... 365

Hacia la renovación del

Esto se expresó mayormente en algunos aspectos:

- Ruina progresiva del Archivo General de la Nación,

- Deterioro de la generalidad de archivos de las insti-

pérdidas o mutilaciones de legajos, libros y publica-

- Minimización de los archivos y sistemas de registros

- Obsolescencia de la legislación, que incluye la inexis-

Tal situación resultó en un menoscabo de la eficacia

Por disposición del señor Presidente de la República,

Como expresión de su compromiso con la rehabilitación

A tono con la orientación presidencial, la Dirección del

En el número 111 del Boletín del Archivo General de la Nación

En el presente año se ha planteado la consecución de

- Garantizar la pervivencia de la documentación exis-

- Establecimiento de un sistema de seguridad que de-

- Ubicación de los fondos, de manera que en primer

- Asegurar el flujo de los documentos de las institu-

Estos objetivos, como se ha referido, están concebidos

- Digitalizar las porciones más antiguas y de mayor

- Concomitantemente, describir de acuerdo con pro-

documentación a ser digitalizada y, en fase poste-

- Estimular la publicación de nuevos trabajos de in-

- Formar un personal, a fin de que se encuentre en con-

- Apoyar la modernización de los archivos de las insti-

- Impulsar una nueva legislación que paute el funcio-

- Subsiguientemente, contribuir a la conformación de

El presidente Fernández dispuso la conclusión de las

ción e indexación. En el 2006 está prevista la construc-

El programa de rehabilitación del AGN está concebido

En el mismo orden, el programa de modernización está

Como síntesis de todo ello, el AGN está llamado a

como la creación de un sitio en Internet, la digitalización

El examen de los procesos de larga duración permite

La sociedad de plantación que había dominado en el si-

1 Roberto Cassá, Historia social y económica de la República Domini-

llevaron a su completo quiebre a inicios del siglo XVII.

A tono con tal determinante previo, en el siglo XVIII se

2 Todos estos tópicos de alguna manera fueron tocados por auto-

esclavos. No había diferencias notables de estilos de vida

En tales condiciones el funcionamiento de los hatos

Con la explotación del conuco los esclavos recibían el

4 Roberto Cassá y Genaro Rodríguez, «Algunos procesos formativos

la producción. Así, la adquisición de nuevos esclavos

Aunque todavía en el siglo XVIII el conuco poseído por

Con mucho más razón lo anterior era característico de

Desde fines del XVIII entre los sectores dirigentes co-