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    Carreteras de Chile 1990-2014

    Cargado por

    Javier Alexander Castro Cardenas
    El presente informe consiste en una investigación acerca de la conservación de carreteras y la gestión vial en la república de Chile en el periodo de 1990 hasta la actualidad.

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    Carreteras de Chile 1990-2014

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    Javier Alexander Castro Cardenas
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    Carreteras de Chile 1990-2014

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    Javier Alexander Castro Cardenas
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    UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS

    Facultad de Ingeniera
    Departamento de Ingeniera Civil

    Investigacin sobre conservacin de carreteras de Chile,


    1990-2014

    Conservacin de Carreteras
    Ing. Jorge Matheu.

    Seccin: 1700

    Presentado por:
    Javier Alexander Castro C.

    20070000977

    Fecha de Entrega Lunes 10 Marzo del 2014

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    INTRODUCCIN
    El presente informe consiste en una investigacin acerca de la conservacin de
    carreteras y la gestin vial en la republica de Chile en el periodo de 1990 hasta
    la actualidad.
    En 1990 las redes viales de Chile se encontraban prcticamente destruidas
    debido a la ausencia de mantenimiento en sus carreteras resultado de una
    escasa inversin fiscal. Segn datos de la CEPAL, la red vial pavimentada de
    chile se incremento en un 32% en el periodo de 1974 a 1989 mientras que la
    flota de vehculos se incremento en un 150% esto se vio reflejado en dficit
    estimado de 4250 millones de dlares para vialidad interurbana y 2000
    millones de dlares para vialidad urbana. Ante tal situacin Chile comenz en
    la dcada de los noventa un programa de mejoramiento vial incluyendo
    mecanismos como la inversin privada a travs de concesiones viales lo que
    permiti la recuperacin y rehabilitacin de las principales redes viales de
    dicho pas.

    Javier Castro

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    Objetivo General
    Conocer acerca de la experiencia de Chile en su proceso de rehabilitacin y
    reconstruccin de carreteras en el periodo de tiempo de 1990 hasta la
    actualidad.

    Objetivos Especficos
    Ampliar los conocimientos adquiridos en la clase de Conservacin de
    Carreteras a travs de la experiencia de la repblica de Chile.
    Comparar el estado de la infraestructura vial de Chile antes de su
    rehabilitacin con el estado actual de las carreteras de Honduras.
    Determinar si en Honduras sera posible aplicar las mismas medidas
    aplicadas en Chile para la rehabilitacin y reconstruccin vial.

    Javier Castro

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    Contenido
    A inicios de la dcada de los 90 Chile contaba con una red vial de
    aproximadamente 80,000 Km clasificados de la siguiente manera:
    9000 Km pavimentados con concreto asfltico o concreto hidrulico
    El resto eran carreteras de superficie granular o simplemente sin
    pavimentar (de tierra).

    Javier Castro

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    Por lo que segn los datos anteriores proporcionados por la CEPAL la red vial
    se encontraba bastante deteriorada y solamente un 15% de las carreteras
    pavimentadas se encontraba en buen estado (Direccin de Vialidad).
    Se estima que entre 1984 y 1994 el parque vehicular se duplic sin embargo
    en la red vial no se presento ninguna ampliacin sino que se mantuvo lo que
    vino a acelerar el deterioro de las carreteras.

    Javier Castro

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    La Cmara Chilena de la Construccin realiz un estudio del dficit debido a


    prdidas anuales de competitividad por carencia de infraestructura vial y se
    desglosa en el siguiente cuadro:

    Este dficit de 1710 millones dlares era imposible enfrentarlo con recursos
    pblicos y de ser posible representara un retraso de 50 aos una de las
    soluciones consisti en incrementar el presupuesto anual de el Ministerio de
    Obras Publicas (MOP) y ampliar y mejorar la infraestructura a travs de
    concesiones viales de las principales carreteras del pas.
    La forma Tradicional en que se emprenden las obras el MOP es mediante
    contratos de adjudicacin de obra ya sea pblico, por trato directo y por
    cotizacin privada, en cambio cuando las obras se emprenden por concesin,
    se ejecutan mediante contrato adjudicado por licitacin pblica a cambio de
    concesin temporal, en dicha concesin el ejecutante cobra peajes, tarifas o
    mediante pagos realizados por el estado.
    Razones por las que el gobierno de Chile decid optar por un sistema de
    concesiones:
    Que la infraestructura pblica del pas al inicio de la dcada era
    absolutamente insuficiente e impeda el desarrollo sostenido de la
    economa;
    Que los recursos pblicos eran insuficientes para hacer frente a la
    demanda por infraestructura;
    Que la asociacin pblico-privada en el financiamiento y gestin de la
    Infraestructura permitiera paliar este dficit;

    Javier Castro

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    Que el mecanismo de mercado para la asignacin de recursos en


    infraestructura era utilizable con xito;
    Que el proceso permita la liberacin de recursos pblicos para
    destinarlo a inversiones sin rentabilidad privada, pero de alto impacto
    social.
    El sistema de concesiones viales de Chile persigue algunos objetivos como:
    Incorporar recursos privados para financiamiento de las obras pblicas
    Descentralizar la produccin y gestin de infraestructura.
    Liberar recursos pblicos para su asignacin a proyectos y programas
    de alta rentabilidad.
    El xito de estas medidas adoptadas en Chile se debe a la confiabilidad que se
    ha generado entre sector pblico y privado la cual est avalada por lo
    siguiente:
    Respaldo poltico a la estrategia, reflejado en un amplio compromiso
    nacional
    El marco normativo y la flexibilidad del mismo que permite estructurar
    los contratos segn la necesidad de cada proyecto
    Transparencia en el proceso de concesin.
    La calidad de de los caminos entregados ya que estos tienen una alta
    rentabilidad econmica.
    Adecuada relacin entre el concesionario y el estado
    La experiencia en cuanto al cobro de uso al usuario.
    En cuanto al cobro de tarifas al usuario segn datos de la CEPAL, se trato de
    mantener las mismas tarifas que haba tenido en el pasado ya que se espera un
    incremento en el flujo vehicular lo que aumenta el ingreso sin embargo la
    tarifa se mantiene. La mayor parte de los caminos cobran peaje a cada 100 Km
    con una tarifa de 2 dlares y un cuarto de dlar para tramos de carretera
    menores a 100 km. Algunos de los impactos econmicos ms evidentes del
    sistema concesionario son el incremento de empresas proveedoras de cemento,
    acero, asfalto por ejemplo, incremento en la demanda de mano de obra,
    implementacin de nuevas tecnologas, etc.

    Javier Castro

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    En una concesin se pueden identificar diferentes etapas que se pueden


    resumir de la siguiente manera:

    Diseo
    1ra Etapa
    Construccin
    Concesin
    Explotacin
    mientras se
    construye
    2da Etapa

    Explotacin
    No hay construccin
    solo mantenimiento

    En un camino pblico concesionado al usuario le asisten los siguientes


    derechos:

    Acceso al camino
    Funcionamiento del servicio
    Informacin
    Presentar reclamos

    Obligaciones:
    Subordinacin con respecto a la disciplina del servicio
    Respetar sus normas
    Pagar las tarifas de concesin establecidas.

    Javier Castro

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    Historial de concesiones:
    Primera Generacin

    Segunda Generacin

    Tercera Generacin

    Javier Castro

    UNAH

    En cuanto a los aspectos tcnicos de mantenimiento vial en Chile se pueden


    mencionar de manera general las diferentes secciones que se presentan en el
    Manual de Carreteras creado por el ministerio de obras pblicas, vol. No. 7:

    Faja vial
    Movimientos de tierra
    Drenaje
    Pavimentos asflticos
    Pavimentos de Hormign
    Caminos de grava y suelos naturales
    Puentes y Estructuras
    Seguridad Vial
    Control de la Nieve
    Otras operaciones
    Operaciones auxiliares, Especificaciones y manejo Ambiental.

    Estas operaciones se pueden resumir de manera detallada en una tabla como la


    siguiente que se muestra como ejemplo, estas tablas las encontramos en el
    manual de carreteras de Chile:

    Conservacin de Carreteras

    Javier Castro

    Msc. Jorge Matheu

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    ANEXOS

    Javier Castro

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Javier Castro

    Msc. Jorge Matheu

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    CONCLUSIN
    De acuerdo a la investigacin realizada en el tema de La conservacin de
    Carreteras de Chile 1990-2014, podemos mencionar que el sistema de
    concesiones para mantenimiento y reconstruccin de carreteras fue efectivo
    debido a que se cre un gran compromiso entre el estado y el sector privado,
    se cre adems una ley de concesiones la cual es respetada por ambas partes, a
    la vez este sistema impulsa la empresa privada, ya que la demanda de
    materiales aumenta, tambin estas concesiones se convierten en una fuente de
    empleo para toda la poblacin del pas y al poseer carreteras en buen estado se
    activa la economa. Las carreteras de Chile en la dcada de los 90 se
    encontraban en mal estado situacin que podemos comparar con el sistema
    vial de Honduras actualmente y una de las principales causas de las
    defectuosas carreteras de nuestro pas es que el mantenimiento debe ser
    realizado por el gobierno a travs del fondo vial, es obvio que esta empresa no
    realiza dicho mantenimiento y esto sin mencionar las actos de corrupcin, por
    lo que podemos concluir que un sistema de concesiones en Honduras podra
    funcionar siempre y cuando se lleve por la va legal y transparente lo que
    podra reflejarse, de efectuarse de la manera correcta, en un crecimiento
    econmico favorable para el pas a travs del mantenimiento y reconstruccin
    de la red de infraestructura Vial.

    Javier Castro

    UNAH

    Conservacin de Carreteras

    Msc. Jorge Matheu

    BIBLIOGRAFA
    Manual de Carreteras, Vol. No. 7, Ministerio de Obras Pblicas.

    Eduardo Saavedra ILADES Universidad Alberto Hurtado


    KASSOLPLA, Rio de Janeiro 2010, INFRAESTRUCTURA EN
    OBRAS PBLICAS Y REDUCCIN DE LA POBREZA EN CHILE.
    Las Polticas de Desarrollo Productivo en Chile 1990 y 2012, Graciela
    Moguillansky, Eduardo Ramrez y Andrea Furnaro.
    Investigacin en Transporte en Chile: reas de investigacin y
    capacidades Informe de estado del arte.
    Polticas de concesin vial: anlisis de las experiencias de
    Chile, Colombia y Per Dolores Mara Rufin Lizana. Instituto
    Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social
    (ILPES)

    Javier Castro

    UNAH

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