Ley 79 de 1988 PDF
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23/12/1988
10/01/1989
Medio de Publicacin:
LEY 79 DE 1988
(Diciembre 23)
Reglamentada por el Decreto Nacional 468 de 1990 .
"Por la cual se actualiza la Legislacin Cooperativa".
El Congreso de Colombia,
Ver el Decreto Nacional 3081 de 1990 , Ver el art. 143 y ss, Decreto Nacional 2150 de 1995 .
DECRETA:
TITULO PRELIMINAR OBJETIVOS DE LA PRESENTE LEY.
Artculo 1. El propsito de la presente Ley es dotar al sector cooperativo de un marco propicio
para su desarrollo como parte fundamental de la economa nacional, de acuerdo con los
siguientes objetivos:
1. Facilitar la aplicacin y prctica de la doctrina y los principios del cooperativismo.
2. Promover el desarrollo del derecho cooperativo como rama especial del ordenamiento jurdico
general.
3. Contribuir al fortalecimiento de la solidaridad y la economa social.
4. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia, mediante una activa
participacin.
5. Fortalecer el apoyo del Gobierno Nacional, departamental y municipal al sector cooperativo.
6. Propiciar la participacin del sector cooperativo en el diseo y ejecucin de los planes y
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Artculo 10. Las cooperativas prestarn preferencialmente sus servicios al personal asociado.
Sin embargo, de acuerdo con sus estatutos podrn extenderlos al pblico no afiliado, siempre en
razn del inters social o del bienestar colectivo. En tales casos, los excedentes que se obtengan
sern llevados a un Fondo social no susceptible de reparticin
Artculo 11. Las cooperativas podrn asociarse con entidades de otro carcter jurdico, a
condicin de que dicha asociacin sea conveniente para el cumplimiento de su objeto social y
que con ella no se desvirte ni su propsito de servicio, ni el carcter no lucrativo de sus
actividades.
Artculo 12. Las cooperativas acompaarn a su razn social las palabras "COOPERATIVA", o
"COPERATIVO".
Estas denominaciones slo podrn ser usadas por las entidades reconocidas como tales por el
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, y en todas las manifestaciones pblicas
como avisos, publicaciones y propaganda, debern presentar el nmero y fecha de la resolucin
de reconocimiento de personera jurdica o del registro que en su defecto reglamente el
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas.
CAPITULO II
De la constitucin y reconocimiento de las cooperativas.
Artculo 13. En desarrollo del acuerdo cooperativo, las cooperativas se constituirn por
documento privado y su personera jurdica ser reconocida por el Departamento Administrativo
Nacional de Cooperativas.
Artculo 14. La constitucin de toda cooperativa se har en asamblea de constitucin, en la cual
sern aprobados los estatutos y nombrados en prioridad los rganos de administracin y
vigilancia.
El Consejo de Administracin all designado nombrar el representante legal de la entidad, quien
ser responsable de tramitar el reconocimiento de la personera jurdica.
El acta de la asamblea de constitucin ser firmado por los asociados fundadores, anotando su
documento de identificacin legal y el valor de los aportes iniciales.
El nmero mnimo de fundadores ser de veinte, salvo las excepciones consagradas en normas
especiales.
Artculo 15. El reconocimiento de personera jurdica se har con base en los siguientes
requisitos:
1. Solicitud escrita de reconocimiento de personera jurdica.
2. Acta de la asamblea de constitucin.
3. Texto completo de los estatutos.
4. Constancia de pago de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de los aportes iniciales
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10. Aportes sociales mnimos no reducibles durante la vida de la cooperativa; forma de pago y
devolucin; procedimientos para el avalo de los aportes en especie o en trabajo.
11. Forma de aplicacin de los excedentes cooperativos.
12. Rgimen y responsabilidad de las cooperativas y de sus asociados.
13. Normas para fusin, incorporacin, transformacin, disolucin y liquidacin.
14. Procedimientos para reforma de estatutos, y
15. Las dems estipulaciones que se consideren necesarias para asegurar el adecuado
cumplimiento del acuerdo cooperativo y que sean compatibles con su objeto social.
Pargrafo 1. Los estatutos sern reglamentados por el Consejo de Administracin, con el
propsito de facilitar su aplicacin en el funcionamiento interno y en la prestacin de servicios.
Pargrafo 2. Los estatutos de las cooperativas de indgenas se adecuarn a la realidad
econmico-social y a las tradiciones culturales de las respectivas comunidades, en concordancia
con lo dispuesto en las normas especiales sobre la materia.
Artculo 20. Las reformas de los estatutos de las cooperativas debern ser aprobadas en
asamblea general y sancionadas por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas.
El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas sancionar las reformas estatutarias
dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de recepcin del acta correspondiente. Si no lo
hiciere dentro del trmino previsto, operar el silencio administrativo positivo.
CAPITULO III
De los asociados.
Artculo 21. Podrn ser asociados de las cooperativas:
1. Las personas naturales legalmente capaces y los menores de edad que hayan cumplido
catorce (14) aos. O quienes sin haberlos cumplido, se asocien a travs de representante legal.
2. Las personas jurdicas de derecho pblico.
3. Las personas jurdicas del sector cooperativo y las dems de derecho privado sin nimo de
lucro.
4. Las empresas o unidades econmicas cuando los propietarios trabajen en ellas y prevalezca el
trabajo familiar o asociado.
Artculo 22. La calidad de asociado de una cooperativa se adquiere:
ara los fundadores, a partir de la fecha de la asamblea de constitucin, y
2. Para los que ingresen posteriormente, a partir de la fecha que sean aceptados por el rgano
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competente.
Artculo 23. Sern derechos fundamentales de los asociados:
1. Utilizar los servicios de la cooperativa y realizar con ella las operaciones propias de su objetivo
social.
2. Participar en las actividades de la cooperativa y en su administracin mediante el desempeo
de cargos sociales.
3. Ser informado de la gestin de la cooperativa de acuerdo con las prescripciones estatutarias.
4. Ejercer actos de decisin y eleccin en las asambleas generales.
5. Fiscalizar la gestin de la cooperativa, y
6. Retirarse voluntariamente de la cooperativa.
El ejercicio de los derechos estar condicionado al cumplimiento de los deberes.
Artculo 24. Sern deberes especiales de los asociados:
1. Adquirir conocimiento sobre los principios bsicos del cooperativismo, caractersticas del
acuerdo cooperativo y estatutos que rigen la entidad.
2. Cumplir las obligaciones derivadas del acuerdo cooperativo.
3. Aceptar y cumplir las decisiones de los rganos de administracin y vigilancia.
4. Comportarse solidariamente en sus relaciones con la cooperativa y con los asociados de las
misma, y
5. Abstenerse de efectuar actos o de incurrir en omisiones que afecten la estabilidad econmica
o el prestigio social de la cooperativa.
Artculo 25. La calidad de asociado se perder por muerte, disolucin, cuando se trate de
personas jurdicas, retiro voluntario o exclusin.
Pargrafo. Los estatutos de las cooperativas establecern los procedimientos para el retiro de
los asociados que pierdan alguna de las calidades o condiciones exigidas para serlo.
CAPITULO IV
De la administracin y vigilancia.
Artculo 26. La administracin de las cooperativas estar a cargo de la asamblea general, el
consejo de administracin y el gerente.
Artculo 27. La asamblea general es el rgano mximo de administracin de las cooperativas y
sus decisiones son obligatorias para todos los asociados, siempre que se hayan adoptado de
conformidad con las normas legales, reglamentarias o estatutarias. La constituye la reunin de los
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los asociados hbiles, ni al cincuenta por ciento (50%) del nmero requerido para constituir una
cooperativa. En las asambleas generales de delegados el qurum mnimo ser el cincuenta por
ciento (50%) de los elegidos y convocados.
Una vez constituido el qurum, ste no se entender desintegrado por el retiro de alguno o
algunos de los asistentes, siempre que se mantenga el qurum mnimo a que se refiere el inciso
anterior.
Artculo 32. Por regla general las decisiones de la asamblea general se tomarn por mayora
absoluta de los votos de los asistentes. Para las reformas de estatutos, la fijacin de aportes
extraordinarios, la amortizacin de aportes, la transformacin, la fusin, la incorporacin y la
disolucin para liquidacin, se requerir el voto favorable de las dos terceras partes de los
asistentes.
La eleccin de rganos o cuerpos plurales se har mediante los procedimientos y sistemas que
determinen los estatutos o reglamentos de cada cooperativa. Cuando se adopte el de listas o
planchas, se aplicar el sistema de cuociente electoral.
Artculo 33. En las asambleas generales corresponder a cada asociado un solo voto, salvo la
excepcin consagrada en el artculo 96 de la presente Ley.
Los asociados o delegados convocados no podrn delegar su representacin en ningn caso y
para ningn efecto.
Las personas jurdicas asociadas a la cooperativa participarn en las asambleas de stas, por
intermedio de su representante legal o de la persona que ste designe.
Artculo 34. La asamblea general ejercer las siguientes funciones:
1. Establecer las polticas y directrices generales de la cooperativa para el cumplimiento del
objeto social.
2. Reformar los estatutos.
3. Examinar los informes de los rganos de administracin y vigilancia.
4. Aprobar o improbar los estados financieros de fin de ejercicio.
5. Destinar los excedentes del ejercicio econmico conforme a lo previsto en la ley y los estatutos.
6. Fijar aportes extraordinarios.
7. Elegir los miembros del consejo de administracin y de la junta de vigilancia.
8. Elegir el revisor fiscal y su suplente y fijar su remuneracin, y
9. Las dems que le sealen los estatutos y las leyes.
Artculo 35. El consejo de administracin es el rgano permanente de administracin
subordinado a las directrices y polticas de la asamblea general.
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El nmero de integrantes, su perodo, las causales de remocin y sus funciones sern fijadas en
los estatutos, los cuales podrn consagrar la renovacin parcial de sus miembros en cada
asamblea.
Las atribuciones del consejo de administracin sern las necesarias para la realizacin del objeto
social. Se consideran atribuciones implcitas las no asignadas expresamente a otros rganos
para la ley o los estatutos.
Artculo 36. Cuando una persona natural acte en la asamblea general en representacin de una
persona jurdica asociada en la cooperativa y sea elegida como miembro del consejo de
administracin, cumplir sus funciones en inters de la cooperativa; en ningn caso en el de la
entidad que representa.
Artculo 37. El gerente ser el representante legal de la cooperativa y el ejecutor de las
decisiones de la asamblea general y del consejo de administracin. Ser nombrado por ste y
sus funciones sern precisadas en los estatutos.
Artculo 38. Sin perjuicio de la inspeccin y vigilancia que el Estado ejerce sobre la cooperativa,
sta contar con una junta de vigilancia y un revisor fiscal.
Artculo 39. La junta de vigilancia estar integrada por asociados hbiles en nmero no superior
a tres, con sus respectivos suplentes; su perodo y las causales de remocin sern fijadas en los
estatutos.
Artculo 40. Son funciones de la junta de vigilancia:
1. Velar porque los actos de los rganos de administracin se ajusten a las prescripciones
legales, estatutarias y reglamentarias y en especial a los principios cooperativos.
2. Informar a los rganos de administracin, al revisor fiscal y al Departamento Administrativo
Nacional de Cooperativas sobre las irregularidades que existan en el funcionamiento de la
cooperativa y presentar recomendaciones sobre las medidas que en su concepto deben
adoptarse.
3. Conocer los reclamos que presten los asociados en relacin con la prestacin de los servicios,
transmitirlos y solicitar los correctivos por el conducto regular y con la debida oportunidad.
4. Hacer llamadas de atencin a los asociados cuando incumplan los deberes consagrados en la
ley, los estatutos y reglamentos.
5. Solicitar la aplicacin de sanciones a los asociados cuando haya lugar a ello, y velar porque el
rgano competente se ajuste al procedimiento establecido para el efecto.
6. Verificar la lista de asociados hbiles e inhbiles para poder participar en las asambleas o
para elegir delegados.
7. Rendir informes sobre sus actividades a la asamblea general ordinaria, y
8. Las dems que le asigne la Ley o los estatutos, siempre y cuando se refieran al control social y
no correspondan a funciones propias de la auditora interna o revisora fiscal, salvo en aquellas
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Artculo 48. Los aportes sociales de los asociados, se acreditarn mediante certificaciones o
constancias expedidas segn lo dispongan los estatutos y en ningn caso tendrn el carcter de
ttulos valores.
Artculo 49. Los aportes sociales de los asociados quedarn directamente afectados desde su
origen en favor de la cooperativa como garanta de las obligaciones que contraigan con ella.
Tales aportes no podrn ser gravados por sus titulares en favor de terceros, sern inembargables
y slo podrn cederse a otros asociados en los casos y en la forma que prevean los estatutos y
reglamentos.
Artculo 50. Ninguna persona natural podr tener ms del diez por ciento (10%) de los aportes
sociales de una cooperativa y ninguna persona jurdica ms del cuarenta y nueve por ciento (49%)
de los mismos.
Artculo 51. Prestar mrito ejecutivo ante la jurisdiccin ordinaria, para el cobro de los aportes
ordinarios o extraordinarios que los asociados adeuden a la cooperativa, la certificacin que
expida sta en que conste la causa y la liquidacin de la deuda, con la constancia de su
notificacin en la forma prescrita en los reglamentos de la cooperativa.
Artculo 52. Las cooperativas podrn establecer en sus estatutos, la amortizacin parcial o total
de los aportes sociales hechos por los asociados, mediante la constitucin de un Fondo especial
cuyos recursos provendrn del remanente a que se refiere el numeral 4o. del artculo 54 de la
presente Ley. En este caso la amortizacin se har en igualdad de condiciones para los
asociados.
Pargrafo. Esta amortizacin ser procedente cuando la cooperativa haya alcanzado un grado
de desarrollo econmico que le permita efectuar los reintegros y mantener y proyectar sus
servicios, a juicio de la asamblea general.
Artculo 53. Las cooperativas tendrn ejercicios anuales que se cerrarn el 31 de diciembre. Al
trmino de cada ejercicio se cortarn las cuentas y se elaborar el balance, el inventario y el
estado de resultados.
Artculo 54. Si del ejercicio resultaren excedentes, estos se aplicarn de la siguiente forma: Un
veinte por ciento (20%) como mnimo para crear y mantener una reserva de proteccin de los
aportes sociales; un veinte por ciento (20%) como mnimo para el Fondo de educacin y un diez
por ciento (10%) mnimo para un Fondo de solidaridad.
El remanente podr aplicarse, en todo o parte, segn lo determinen los estatutos o la asamblea
general, en la siguiente forma:
1. Destinndolo a la revalorizacin de aportes, teniendo en cuenta las alteraciones en su valor
real.
2. Destinndolo a servicios comunes y seguridad social.
3. Retornndolo a los asociados en relacin con el uso de los servicios o la participacin en el
trabajo.
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En las cooperativas que no sean de trabajo asociado, el rgimen laboral ordinario se aplicar
totalmente a los trabajadores dependientes y a los trabajadores que a la vez sean asociados.
Artculo 60. Las cooperativas podrn convenir o contratar con las cooperativas de trabajo
asociado la ejecucin del trabajo total o parcial que aquellas requieran para la realizacin de las
actividades de su objetos social.
CAPITULO VII
Clases de cooperativas.
Artculo 61. Las cooperativas en razn del desarrollo de sus actividades podrn ser
especializadas, multiactivas e integrales.
Artculo 62. Sern cooperativas especializadas las que se organizan para atender una
necesidad especfica, correspondiente a una sola rama de actividad econmica, social o cultural.
Estas cooperativas podrn ofrecer servicios diferentes a los establecidos en su objeto social,
mediante la suscripcin de convenios con otras entidades cooperativas.
Artculo 63. Sern cooperativas multiactivas las que se organizan para atender varias
necesidades, mediante concurrencia de servicios en una sola entidad jurdica.
Los servicios debern ser organizados en secciones independientes, de acuerdo con las
caractersticas de cada tipo especializado de cooperativa.
Artculo 64. Sern cooperativas integrales aquellas que en desarrollo de su objeto social,
realicen dos o ms actividades conexas y complementarias entre s, de produccin, distribucin,
consumo y prestacin de servicios.
Artculo 65. En todo caso, las cooperativas podrn comprender en su objeto social la prestacin
de servicios de previsin, asistencia y solidaridad para sus miembros.
CAPITULO VIII
Disposiciones especiales aplicables a algunos tipos de cooperativas.
Artculo 66. En las cooperativas especializadas de consumo, la vinculacin deber ser abierta a
todas las personas que puedan hacer uso de sus servicios y que acepten las responsabilidades
inherentes a la asociacin.
Artculo 67. Los artculos o productos a que se refiere el inciso segundo del artculo 233 del
Cdigo Penal con referencia a las cooperativas, corresponden exclusivamente a los vveres,
artculos o productos de primera necesidad obtenidos de cooperativas de consumo.
Artculo 68. Las cooperativas de educacin sern de usuarios o de trabajadores y podrn
atender los distintos niveles o grados de enseanza, incluyendo la educacin superior.
Sern asociados los propios sujetos de la educacin, si renen las condiciones del artculo 21 de
la presente Ley, o en caso contrario, los padres o acudientes. Aquellas cooperativas que asocien
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Artculo 81. Los asociados a las cooperativas de vivienda de propiedad cooperativa, slo
podrn ser excluidos por decisin final de las asambleas general y la restitucin de las unidades
habitacionales ocupadas por ellos o por cesionarios temporales, se har mediante el trmite del
proceso verbal que establece el Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 82. La reglamentacin contenida en los artculos anteriores se entender sin perjuicio de
la existencia de las cooperativas de vivienda de propiedad individual.
Artculo 83. Adems de lo previsto en otras leyes sobre la materia, habr lugar a la liquidacin
parcial de cesantas, cuando su inversin se destine a satisfacer necesidades de vivienda, a
travs de planes adelantados por organismos cooperativos debidamente autorizados.
Pargrafo. Los fabricantes de materiales bsicos de construccin, clasificados como tales por el
Ministerio de Desarrollo o por el Instituto de Crdito Territorial, los vendern a las cooperativas de
vivienda a precios de mayoristas, agentes o concesionarios. Para tales efectos, se aplicar lo
establecido en el artculo 137 de la presente Ley.
Artculo 84. Las cooperativas agropecuarias, agroindustriales, pisccolas y mineras podrn ser
de trabajadores o de propietarios o de ambas modalidades y para su constitucin les ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 71 de la presente Ley.
Artculo 85. Las cooperativas agropecuarias podrn desarrollar sus actividades por medio de la
explotacin colectiva o individual de la tierra y los bienes vinculados a ella, dentro de la ms
amplia concepcin contractual, pudiendo incluso celebrar contratos de fideicomiso con asociados
o terceros.
Artculo 86. Las cooperativas relacionadas en este captulo se regirn en primer trmino por las
disposiciones especiales aplicables a cada una de ellas, y en segundo lugar, por las
disposiciones de carcter general.
Artculo 87. Sin perjuicio de las disposiciones anteriores, el Departamento Administrativo
Nacional de Cooperativas, regular los tipos especficos de cooperativas de acuerdo con las
necesidades de fomento del cooperativismo y con sujecin en todo caso, a los principios y
caractersticas del acuerdo cooperativo previsto en esta Ley.
CAPITULO IX
De la educacin cooperativa.
Artculo 88. Las cooperativas estn obligadas a realizar de modo permanente, actividades que
tiendan a la formacin de sus asociados y trabajadores en los principios, mtodos y
caractersticas del cooperativismo, as como para capacitar a los administradores en la gestin
empresarial propia de cada cooperativa.
Las actividades de asistencia tcnica, de investigacin y de promocin del cooperativismo,
hacen parte de la educacin cooperativa que establece la presente Ley.
Artculo 89. Se podr dar cumplimiento a la obligacin del artculo anterior, mediante la
delegacin o ejecucin de programas conjuntos realizados por organismos cooperativos de
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Igualmente podrn ser reconocidas como tales por el Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas las entidades que no teniendo naturaleza jurdica cooperativa, carezcan de nimo
de lucro y realicen actividades orientadas al desarrollo del sector cooperativo.
Las instituciones auxiliares cuyos miembros sean personas naturales, podrn asociarse a
organismos cooperativos de segundo grado. Aquellas cuyos miembros sean personas jurdicas,
podrn asociarse a organismos cooperativos de tercer grado.
Artculo 95. Las cooperativas podrn tambin convenir la realizacin de una o ms operaciones
en forma conjunta, estableciendo cul de ellas debe asumir la gestin y la responsabilidad ante
terceros.
Artculo 96. los organismos cooperativos de segundo y tercer grado debern establecer en los
estatutos el rgimen del voto y representacin proporcional al nmero de asociados, al volumen
de operaciones con la entidad, o a una combinacin de estos factores, fijando un mnimo y un
mximo que asegure la participacin de sus miembros e impidan el predominio excluyente de
algunos de ellos.
Artculo 97. A los organismos mencionados en el presente captulo les sern aplicables, en lo
pertinente, las normas legales previstas para las cooperativas.
CAPITULO XI
De las actividades financieras y de los bancos cooperativos.
Artculo 98. Las entidades del sector cooperativo podrn organizar, bajo la naturaleza jurdica
cooperativa, instituciones financieras en sus diversas modalidades que se regirn por las
disposiciones propias de stas, en concordancia con las del rgimen cooperativo. Su
constitucin se sujetar a las normas generales de las respectivas instituciones financieras y
quedarn sometidas integralmente al control y vigilancia de la Superintendencia Bancaria.
Pargrafo. No obstante lo dispuesto en este artculo, los organismos cooperativos de segundo
grado de carcter financiero que a la fecha de la sancin de la presente Ley cuenten con
certificado de autorizacin de la Superintendencia Bancaria, podrn solicitar su reconocimiento
como bancos, para lo cual el Superintendente juzgar la conveniencia de tal reconocimiento, se
cerciorar de la idoneidad, la responsabilidad y el carcter de los solicitantes, y si el bienestar
pblico ser fomentado con dicho reconocimiento.
Artculo 99. La actividad financiera del cooperativismo se ejercer siempre en forma
especializada por las entidades a que se refiere el presente Captulo, las cooperativas de ahorro
y crdito o de seguros, y por los organismos cooperativos de segundo grado e instituciones
auxiliares del cooperativismo de carcter financiero o de seguros, con sujecin a las normas que
regulan dicha actividad.
Bajo circunstancias especiales y cuando condiciones sociales y econmicas lo justifiquen, el
Gobierno Nacional podr autorizar a las cooperativas multiactivas e integrales que tengan
Seccin especializada para el ejercicio de la actividad financiera.
En concordancia con el artculo 151 de la presente Ley, la actividad financiera y dems aspectos
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2. Por reduccin de los asociados a menos del nmero mnimo exigible para su constitucin,
siempre que esta situacin se prolongue por ms de seis meses.
3. Por incapacidad o imposibilidad de cumplir el objeto social para el cual fue creada.
4. Por fusin o incorporacin a otra cooperativa.
5. Por haberse iniciado contra ella concurso de acreedores, y
6. Porque los medios que empleen para el cumplimiento de sus fines o porque las actividades
que desarrollan sean contrarias a la ley, a las buenas costumbres o al espritu del cooperativismo.
Artculo 108. En los casos previstos en los numerales 2., 3. y 6.. del artculo anterior, el
Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas dar a la cooperativa un plazo de
acuerdo con lo establecido en la norma reglamentaria, para que se subsane la causal, o para
que, en el mismo trmino, convoque asamblea general, con el fin de acordar la disolucin. Si
transcurrido dicho trmino, la cooperativa no demuestra haber subsanado la causal o no hubiese
reunido asamblea, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas decretar la
disolucin y nombrar liquidador o liquidadores.
Artculo 109. Cuando la disolucin haya sido acordada por la asamblea general, est designar
el liquidador o liquidadores, de acuerdo con sus estatutos. Si el liquidador o liquidadores, no
fueren nombrados, o no entraren en funciones dentro de los treinta (30) das siguientes a su
nombramiento, el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas proceder a
nombrarlos, segn el caso.
Artculo 110. La disolucin de las cooperativas, cualquiera que sea el origen de la decisin, ser
registrada por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas.
Igualmente deber ser puesta en conocimiento pblico por la cooperativa, mediante aviso en un
peridico de circulacin regular en el domicilio principal de la entidad que se disuelve.
Artculo 111. Disuelta la cooperativa, se proceder a su liquidacin. En consecuencia no podr
iniciar nuevas operaciones en desarrollo de su objeto social y conservar su capacidad jurdica
nicamente para los actos necesarios a la inmediata liquidacin. En tal caso deber adicionar su
razn social con la expresin "en liquidacin".
Artculo 112. La aceptacin del cargo liquidador o liquidadores, la posesin y la prestacin de la
fianza, se harn ante el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, o a falta de ste,
ante la primera autoridad administrativa del domicilio de la cooperativa, dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes a la comunicacin de su nombramiento.
Artculo 113. Los liquidadores actuarn de consuno y las discrepancias que se presenten entre
ellos sern resueltas por los asociados. El liquidador o liquidadores tendrn la representacin
legal de la cooperativa.
Artculo 114. Cuando sea nombrada liquidadora una persona que administre bienes de la
cooperativa, no podr ejercer el cargo sin que previamente se aprueben las cuentas de su
gestin, por el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas. Si transcurridos treinta
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CAPITULO III
De las precooperativas.
Ver el Decreto Nacional 1333 de 1989
Artculo 124. Se consideran precooperativas los grupos que, bajo la orientacin y con el
concurso de una entidad promotora, se organicen para realizar actividades permitidas a las
cooperativas y, que por carecer de capacidad econmica, educativa, administrativa, o tcnica, no
estn en posibilidad inmediata de organizarse como cooperativas.
Artculo 125. Las precooperativas debern evolucionar hacia cooperativas, en un trmino de
cinco (5) aos prorrogables a juicio del Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas.
Artculo 126. Las entidades promotoras estarn obligadas a prestar a las precooperativas que
ellas promuevan, asistencia tcnica, administrativa o financiera, as como atender a la formacin
y capacitacin de sus asociados para impulsar su desarrollo y asegurar su evolucin.
Artculo 127. Las entidades promotoras participarn en la administracin y en el control de las
precooperativas, en la forma y trminos que los estatutos establezcan, especialmente en los
aspectos de que trata el artculo anterior. Tal participacin deber disminuir gradualmente, a fin
de garantizar la responsabilidad y autonoma decisoria de los asociados.
Artculo 128. El rgimen de constitucin, reconocimiento y funcionamiento de las
precooperativas, ser establecido por el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta las necesidades
de simplificacin de los requisitos, procedimientos y trmites y su naturaleza transitoria y
evolutiva.
Pargrafo. Para los fines del presente artculo, se conceden facultades extraordinarias al
Presidente de la Repblica, por un trmino de seis (6) meses, contados a partir de la sancin de
la presente Ley.
Artculo 129. Los estatutos de las precooperativas debern contener el objeto social, el rgimen
de asociacin, las formas simplificadas de administracin y vigilancia, el rgimen econmico y
financiero y el procedimiento para la reforma de los estatutos, y para su conversin en
cooperativa.
Pargrafo. A las precooperativas les sern aplicables, en lo pertinente, las disposiciones propias
del tipo de cooperativas en las que posteriormente se organicen.
CAPITULO IV
De otras formas asociativas.
Artculo 130. Las empresas de servicios en las formas de administraciones pblicas
cooperativas, establecidas por la Nacin, los departamentos, intendencias y comisaras y los
municipios o distritos municipales, mediante leyes, ordenanzas o acuerdos, sern consideradas
como formas asociativas para los efectos de este ttulo y podrn constituirse con un mnimo de
cinco entidades.
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Pargrafo. Las personas, empresas o entidades obligadas a retener deben entregar las sumas
retenidas a la cooperativa, simultneamente con el pago que hace el trabajador o pensionado. Si
por su culpa no lo hicieren, sern responsables ante la cooperativa de su omisin y quedaran
solidariamente deudoras ante sta de las sumas dejadas de retener o entregar, junto con los
intereses de la obligacin contraa por el deudor
Artculo 143. Para los efectos del artculo anterior, prestar mrito ejecutivo la relacin de
asociados deudores, con la prueba de haber sido entregada para el descuento con antelacin de
por lo menos diez das hbiles.
Artculo 144. Las deducciones en favor de las cooperativas tendrn prelacin sobre cualquier
otro descuento por obligaciones civiles, salvo las judiciales por alimentos.
Artculo 145. El Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas, podr limitar en forma
total o parcial, el ejercicio de los derechos previstos en el artculo 142 de la presente Ley, a las
cooperativas que hagan uso indebido de stos, sin perjuicio de las dems sanciones a que haya
lugar.
Artculo 146. Las cooperativas de consumo como entidades reguladoras de precio no estn
sujetas a las normas sobre prcticas comerciales restrictivas.
Artculo 147. Los organismos cooperativos tendrn prelacin obligatoria y tratamiento especial
en la adjudicacin de contratos con el Estado, siempre que cumpla los requisitos legales y se
encuentren en iguales o mejores condiciones frente a los dos proponentes.
CAPITULO III
De las responsabilidades y sanciones.
Artculo 148. Las cooperativas, los titulares de sus rganos de administracin y vigilancia y los
liquidadores, sern responsables por los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento de
las normas legales y estatutarias y se harn acreedores a las sanciones que ms adelante se
determinan, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones.
Artculo 149. Los miembros del consejo de administracin y el gerente sern responsables por
violacin de la ley, los estatutos o los reglamentos. Los miembros del consejo sern eximidos de
responsabilidad mediante la prueba de no haber participado en la reunin o de haber salvado
expresamente su voto.
Artculo 150. Los terceros sern igualmente responsables y se les aplicarn las sanciones
previstas en la ley, por el uso indebido de la denominacin "Cooperativa", "Cooperativo" o la
abreviatura "Coop". o por actos que impliquen aprovechamiento de derechos y exenciones
concedidas a las cooperativas.
CAPITULO IV
De la inspeccin y vigilancia gubernamental.
Artculo 151. Las cooperativas estarn sujetas a la inspeccin y vigilancia permanente del
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Las providencias de los funcionarios subalternos tendrn el recurso de reposicin ante los
mismos y el de apelacin ante su superior inmediato para agotar tal procedimiento.
En cualesquiera de estos eventos, la actuacin administrativa se cumplir con sujecin, en todo
caso, a las normas generales previstas en el Cdigo Contencioso Administrativo".
Artculo 157. La inspeccin y vigilancia que ejerce el Departamento Administrativo Nacional de
Cooperativas sobre los organismos cooperativos de mera representacin y defensa del
movimiento cooperativo, no podr recaer sobre las actividades que desarrollen para el
cumplimiento de su objetivo fundamental.
CAPITULO II
De las normas supletorias.
Artculo 158. Los casos no previstos en esta Ley o en sus reglamentos, se resolvern
principalmente conforme a la doctrina y a los principios cooperativos generalmente aceptados.
En ltimo trmino se recurrir para resolverlos a las disposiciones generales sobre asociaciones,
fundaciones y sociedades que por su naturaleza sean aplicables a las cooperativas.
CAPITULO III
De la aplicacin y vigencia de esta Ley y derogacin de normas.
Artculo 159. En un plazo de dos aos, contados a partir de la fecha de vigencia de esta Ley, las
entidades del sector cooperativo constituidas con anterioridad a dicha fecha, debern adoptar
sus estatutos a las prescripciones de la misma.
Artculo 160. La presente Ley deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial el
Decreto-ley 1598 de 1963 y sus normas reglamentarias y los artculos 5, 8, numeral 19, 9, 25,
numeral 5, 28, numeral 2 y 29, numeral 2 de la Ley 24 de 1981.
Artculo 161. La presente Ley rige a partir de la fecha de su publicacin.
Dada en Bogot, D.E., a los... del mes de... de 1988.
El Presidente del honorable Senado,
ANCIZAR LOPEZ LOPEZ
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
FRANCISCO JOSE JATTIN ZAFAR
El Secretario General del honorable Senado,
CRISPIN VILLAZON DE ARMAS.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
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