LA ACUICULTURA COMO ALTERNATIVA EN LA PESCA PARA

PROTECCIN DE NUESTRA BIOMASA DEL MAR PERUANO.

LA ACUICULTURA:

La

acuicultura consiste en el cultivo (plantas acuticas) y cra (peces,

crustceos, moluscos, etc.) de recursos hidrobiolgicos en ambientes acuticos

naturales o artificiales a fin de obtener una produccin ms abundante para
consumo local o para fines comerciales. Esta actividad est en pleno desarrollo
en el mundo, tanto en el mar como en ambientes de aguas dulces.
En el Per las experiencias existentes se refieren al cultivo de conchas de
abanico en el mar, a la truchicultura en la Sierra, a la cra de peces amaznicos
en la Selva, a la cra de la tilapia, a la cra del camarn de Malasia en la Costa
norte y en la Selva, a la cra de langostinos en la Costa norte, y al cultivo de
algas en la Costa etc. Sin embargo, esta actividad es de carcter incipiente en
el pas.
Las posibilidades para el desarrollo de la acuicultura en nuestro pas son muy
grandes y puede llegar a ser un rubro de produccin econmica muy
importante por las condiciones que ofrece el territorio nacional.
LEY GENERAL DE ACUICULTURA decreto legislativo 1195
DEFINE:
Actividad acucola.- Conjunto de elementos interactuantes para la obtencin
de recursos hidrobiolgicos provenientes de cultivo, la misma que incluye todas
sus fases productivas.
Acuicultura con fines comerciales.- Cultivo de organismos acuticos cuyo
objetivo es maximizar las utilidades; lo practican productores que participan
activamente en el mercado, comprando insumos (incluyendo capital y mano de
obra) e involucrndose en la venta de su produccin fuera del centro de
produccin acucola.

ANTECEDENTES
LA ACUICULTURA EN EL MUNDO
Definicin de acuicultura ha sido muy discutida y puede hacerse de
acuerdo con su etimologa como el "cultivo de especies acuticas", sin
embargo, esta definicin se ha complementado por investigadores como,
quien escribe lo siguiente: "cra de especies acuticas tiles, controlando
de alguna forma los organismos en cuestin con su ambiente."
Estas definiciones resultan generales y vagas y por eso los estudiosos la
han ampliado para llegar a un acuerdo, siendo una de las ms aceptadas
la que dice: "La acuicultura es una biotcnica cuyos mtodos y tcnicas
abarcan el manejo y control total o parcial de los cuerpos de agua y de sus
recursos biticos, con el objetivo de lograr su aprovechamiento
socioeconmico, o bien por inters de tipo biolgico."
Las primeras noticias que se tienen sobre acuicultura datan del ao 2 000
a.C., tiempo en que los japoneses cultivaban ostras en sus zonas
intermareales, actividad que, segn Aristteles, tambin se desarroll en
Grecia y segn Plinio en Roma 100 aos antes de Cristo.
En China el erudito Fan-Li, en el ao 475 a.C., escribi el primer libro sobre
acuicultura del que se tienen noticias, con base en la experiencia en la cra
y cultivo de peces como la carpa comn, que debe haber adquirido del
cultivo que mont en Wushi, provincia de Kiangsu, en la China oriental y de
quien se dice que sostena: "Dadme dos peces y llenar cualquier
estanque."
En esta obra propona a la piscicultura "entre una de las cinco formas, por
medio de las cuales el hombre, a partir tan solo de su ingenio y de su
trabajo podra enriquecerse en pocos aos". Para ello, aconsejaba "la
construccin de un estanque de 500 hectreas, dividido en 9 secciones
dispuestas con vegetales apropiados en las que, en las pocas de Luna,
se introducan 20 carpas hembras adultas, acompandolas de cuatro

machos; si no se producen disturbios naturales, los peces se reproducen

por cientos de millares".
En aquella poca tambin se cultiv la acuicultura entre los pueblos
egipcios, hindes, persas y hebreos, que cultivaron peces en estanques
bien diseados.
Despus viene un tiempo del que no se cuenta con informacin y es hasta
la Edad Media cuando, en los pergaminos dejados por la Iglesia, se
informa que en los conventos de Europa se contaba con viveros de peces
donde se lograron cultivar carpas, tinacas y lucios, habindose
desarrollado tcnicas para el cultivo de las truchas que todava en la
actualidad constituyen la base del cultivo de estos peces.
En el siglo XIV el religioso francs Don Pinchon logr incubar huevos de
trucha que recolect en los ros, donde estos peces se reproducen. En el
siglo XVIII el alemn Jacobo logra fecundar huevos de trucha y de salmn,
publicando sus resultados en 1758. Con ellos, los pescadores franceses
Joremy y Gehin en 1844 obtuvieron una cantidad considerable de alevines
que utilizaron para repoblar.
Por lo anterior, se puede considerar que el inicio formal de la acuicultura se
present en el siglo XVIII cuando se logra la fecundacin artificial de los
peces, que permiti aplicar criterios de seleccin gentica, bsicos para la
cra de animales en cautiverio, y que en el siglo XIX se hace del dominio
pblico, construyndose la primera estacin de piscicultura en Huningue.
A partir de ese momento, la acuicultura se extiende por toda Europa y llega
a Amrica, principalmente a los Estados Unidos. En Japn, durante todo
este periodo, se avanz considerablemente llegndose a cultivar no slo
especies de agua dulce, sino tambin algunas marinas, as como algas
comestibles.
En la actualidad, el desarrollo de la acuicultura ha alcanzado en algunos
pases niveles elevados como es el caso de China, que tiene la mayor

produccin mundial, y Japn que cultiva una gran variedad de especies

acuticas.

Pases

% de produccin

China

40.0

Japn

15.0

India

8.0

Corea del Sur

7.0

Unin Sovitica

5.0

Espaa

3.5

Estados Unidos

3.0

Indonesia

2.5

Filipinas

2.0

Formosa

2.0

Tailandia

1.5

Francia

1.5

Otros pases

9.0

Con estos avances de la acuicultura se est tratando de ayudar a resolver

el creciente problema del hambre en el mundo, mediante una zootcnica
racional, altamente tecnificada y aplicada en gran escala. Sin embargo, es
muy difcil determinar la produccin cultivada a escala mundial porque
muchos pases reportan su captura anual sin distinguir la acuicultura de la
extrada de las aguas.
Se estima que actualmente se obtienen cerca de l0 millones de toneladas
de especies cultivadas, correspondiendo 66% a peces, 17% a algas 15% a
moluscos y 2% a crustceos; siendo los principales pases productores
China, Japn, India, Corea del Sur, Unin Sovitica, Espaa y Estados
Unidos.
Esta produccin representa la de los diferentes pases, que cultivan peces
y crustceos, as como orejas de mar, ostras, mejillones, almejas y
berberechos, que pertenecen a los moluscos; adems de algas.
Japn, que cultiva principalmente ostras y algas, adems de peces,
crustceos y orejas de mar; y Formosa, que produce peces, crustceos,
almejas, berberechos y algas, son los pases con mayor diversidad de
cultivos.
La distribucin de la produccin de la acuicultura en los continentes es
como sigue: Asia 81.5% formado por peces, crustceos, moluscos y algas;
Europa 8.5%, peces y moluscos; Unin Sovitica 4.0%, peces; Amrica
3.5%, peces, crustceos y moluscos; frica 1.5% de peces y moluscos; y
Oceana el 1% de moluscos.
La acuicultura En Amrica Latina
En Amrica Latina la acuicultura es relativamente nueva, por lo que no
existen tradiciones que permitan el desarrollo en otras regiones, pero su
potencial es muy grande y con una buena planificacin se podrn
establecer programas importantes. Los principales pases que la

desarrollan son Brasil, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Mxico,

Paraguay y Puerto Rico.
La Repblica Popular de China, con una poblacin actual que rebasa los
800 millones de habitantes, cuenta con 20 millones de hectreas de zonas
de agua dulce, de las cuales la tercera parte es aprovechada en la
piscicultura, 60% en estanques pisccolas y 40% en lagos y embalses. En
estos cuerpos de agua viven 500 especies de peces, pero las cuatro que
predominan en la produccin pisccola, llamadas por esto peces de familia
o carpas chinas principales, son: la carpa herbvora, la carpa negra, la
carpa plateada y la carpa de cabeza grande, combinndolas en cultivos
mixtos con la carpa de fango, la carpa comn, el carpn, el pez wuchang y
la tilapia, as como con los depredadores pez mandarn y ofiocfalo.
LA IMPORTANCIA DE LA ACUICULTURA EN EL MUNDO
La pesca y la acuicultura sostenibles desempean un papel crucial en la
seguridad alimentaria y nutricional y los medios de subsistencia de millones de
personas, afirma la Organizacin de Naciones Unidas para la Alimentacin y la
Agricultura (FAO).
En un informe sobre el estado de la pesca y la acuicultura, la FAO destaca la
contribucin fundamental del sector al bienestar y la prosperidad del mundo, y
revela que al ao 2012 produjo una cifra rcord de 136.2 millones de toneladas
de pescado para consumo humano. Esa cantidad de pescado supone una
media de 19,2 kg por persona, lo que proporcionara un 15% de la ingesta de
protenas animales a ms de 4.300 millones de personas.
Adems, la pesca y la acuicultura son una fuente de ingresos para 55 millones
de personas.
Los medios de subsistencia del 12% de la poblacin mundial dependen directa
o indirectamente de esas actividades.

El pescado y los productos pesqueros desempean una funcin esencial en la

seguridad alimentaria y las necesidades nutricionales de las personas de los
pases en desarrollo y desarrollados. La oferta de peces comestibles a nivel
mundial se ha incrementado de forma constante en los ltimos cinco decenios
a un ritmo anual medio del 3,2 %, una cifra que supera el crecimiento de la
poblacin mundial (1,6 %).

Segn un informe de las Naciones Unidas, se prev que la poblacin mundial,

que actualmente es de aproximadamente 7 300 millones de personas, alcance
los 8 100 millones en 2025 y los 9 600 millones en 2050, y este crecimiento
demogrfico se producir en su mayora en regiones en desarrollo. Garantizar
una seguridad alimentaria y nutricional suficiente para esta poblacin en
crecimiento constituye un desafo de enormes proporciones.
Los hbitos de los consumidores han cambiado significativamente en los
ltimos decenios y las cuestiones relacionadas con los alimentos como la
tolerancia, la conveniencia, la salud, la tica, la variedad, el uso ptimo de los
recursos y la inocuidad estn adquiriendo cada vez mayor importancia. La
salud y el bienestar influyen cada vez ms en las decisiones sobre el consumo
y el pescado tiene gran importancia a este respecto a raz de la existencia de
indicios crecientes que confirman los beneficios para la salud que supone el
consumo de pescado.
a carencia de micronutrientes afecta a cientos de millones de personas,
particularmente mujeres y nios de pases en desarrollo. Ms de 250 millones
de nios de todo el mundo corren el riesgo de padecer carencia de vitamina A,

200 millones de personas sufren bocio (20 millones tienen dificultades de

aprendizaje causadas por la carencia de yodo), 2 000 millones de personas
(ms del 30 % de la poblacin mundial) padecen carencia de hierro y 800 000
muertes infantiles anuales son atribuibles a la carencia de zinc.
Cada vez es ms evidente que, adems de proporcionar alimento, el pescado

contribuye a la seguridad nutricio de los hogares pobres de los pases en

desarrollo de diversas maneras. El pescado y los productos pesqueros
desempean un papel importante en la seguridad alimentaria y nutricional, la
reduccin de la pobreza y el bienestar general. Esto es particularmente cierto
en la acuicultura, sector en el que la produccin aumenta constantemente y
que pronto proporcionar la mayor parte de todo el pescado que consume la
humanidad. El consumo de pescado tambin tiene beneficios para la salud de
la poblacin en edad adulta.
Debido a la expansin de la poblacin mundial, la demanda de pescado y
productos pesqueros aumentar independientemente de que el consumo per
cpita se mantenga al actual promedio mundial de casi 19 kilogramos al ao.
En lneas generales, la produccin de la pesca de captura se ha estabilizado.
La creciente demanda de productos pesqueros obligar a utilizar mejor los
recursos actuales, lo cual podra dar lugar a que se reduzcan los desechos y a
que se destine ms pescado al consumo humano y menos a la elaboracin de
pienso. No obstante, en la prctica la demanda cada vez mayor de pescado se

satisfar principalmente incrementando la produccin del sector acucola, con

el consiguiente aumento de la demanda de pienso.
La pesca artesanal y la acuicultura a pequea escala pueden convertirse en
una de las respuestas ms efectivas al problema del hambre que an aqueja a
millones de personas a nivel mundial.
Pesca y acuicultura como herramienta de desarrollo y la seguridad
alimentaria en el Per
En cuanto a nuestro Pas, el Per es actualmente la segunda potencia
pesquera extractiva a nivel mundial con 6.3 millones de toneladas, sin embargo
ms del 79 % de la pesca corresponde a la anchoveta que es procesada para
la elaboracin de harina de pescado y solo el 21% concentra la pesca de Pota,
jurel, perico y otros peces para el consumo humano directo.
La Pesquera peruana reporta ms de US$ FOB 2,737 millones en
exportaciones totales y ms de 50,000 empleos directos.
En cuanto a la acuicultura peruana si bien se ha desarrollado enormemente a
ms de 26.25 % en promedio en los ltimos 15 aos, registrando ms de 106
mil toneladas ala 2014, esta es an muy poca en comparacin con nuestra
pesquera representando solo el 2%.
Sin embargo el Per tiene muchas condiciones para el desarrollo de la
acuicultura como ms de 1285,216 km2., 3,080 Km de litoral, 02 corrientes
marinas importantes: Alta productividad natural, 0.87% de la superficie
terrestre, 3.5% de las aguas dulces del mundo, Pas mega diverso: 28 de 32
climas posibles. Gran biodiversidad de especies marinas y dulceacucolas,
somos el principal productor mundial de materias primas de alto valor para la
acuicultura: Harina y Aceite de pescado entero, en auge econmico y con
varios TLC: inters para inversiones y el comercio y sobretodo contamos con
los profesionales ms adecuados y con experiencia.

Sin embargo pese a ser un pas pesquero y con mucho potencial en acuicultura
aun contamos con ms 600 mil nios desnutridos, con regiones como
Cajamarca, Huancavelica y Apurmac con extrema desnutricin crnica infantil
y en cuanto a pobreza se registra ms del 23.7 % a nivel nacional, siendo el
50.8 en las zonas rurales y en promedio ms de 5.5 en cuanto a pobreza
extrema, problemtica que se podra solucionar con la ingesta de productos de
la pesca y la acuicultura.
Segn FAO La Inversin en Acuicultura impulsa la economa, incrementa la
seguridad alimentaria, mejora la nutricin y reduce la pobreza
No obstante los beneficios de la pesca y la acuicultura, el rubro afronta diversos
problemas, incluyendo la mala gobernanza, los sistemas insuficientes de
ordenacin pesquera, los conflictos por la utilizacin de los recursos naturales y
el uso continuado de malas prcticas pesqueras y acucolas.
Ante esta situacin, la FAO insta a los gobiernos a hacer todo lo posible para
garantizar la pesca sostenible en todo el mundo.

LEY GENERAL DE ACUICULTURA

DECRETO LEGISLATIVO N 1195

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto fomentar, desarrollar y regular la acuicultura,
en sus diversas fases productivas en ambientes marinos, estuarinos y
continentales.
Artculo 2.- Declaracin de inters nacional
Declrase el desarrollo de la acuicultura sostenible como actividad econmica
de inters nacional que coadyuva a la diversificacin productiva y la
competitividad, en armona con la preservacin del ambiente, la conservacin
de la biodiversidad y la sanidad e inocuidad de los recursos y productos
hidrobiolgicos, destacndose su importancia en la obtencin de productos de
calidad para la alimentacin y la industria, la generacin de empleo, de
ingresos y de cadenas productivas, entre otros beneficios.
Artculo 3.- Principios
El desarrollo de la acuicultura se rige por los siguientes principios:
3.1 Sostenibilidad.- el estado promueve el desarrollo sostenible de la
acuicultura, en armona con la conservacin de los recursos y del ambiente
considerando la satisfaccin de las necesidades sociales y econmicas de la
poblacin a travs de la promocin de una actividad acucola rentable y
competitiva.
3.2 Enfoque Ecosistmico.- La actividad acucola se adeca y respeta el
enfoque eco sistmico, considerando las dimensiones ambiental, social e
institucional, garantizando la participacin, equidad en la distribucin de los
beneficios y el respeto a la integridad y funcionalidad de los ecosistemas,
garantizando la capacidad de recuperacin de los sistemas socio-ecolgicos
interconectados.
3.3 Diversidad Gentica.- La diversidad gentica representa la materia prima
biolgica tanto de la acuicultura como de otros usuarios y su preservacin es
determinante para el equilibrio ecolgico. La diversidad gentica de las
poblaciones naturales o de criaderos, por lo tanto, se gestiona de manera

responsable basndose en la mejor evidencia cientfica disponible, analizando

los riesgos ecolgicos de las alteraciones antrpicas y tomando en
consideracin tambin el conocimiento tradicional.
3.4 Seguridad alimentaria y nutricional.- el estado reconoce que la
acuicultura es un pilar importante de la seguridad alimentaria y nutricional de la
poblacin ya que representa una fuente de alimentos de alto valor proteico.
3.5 Sanidad, Calidad e Inocuidad.- Las actividades acucolas se realizan en
ambientes de cultivo que propician la sanidad de las especies que en l se
cran,
3.6 asegurando la sanidad animal, la calidad e inocuidad de los productos
acucolas con sistemas de trazabilidad implementados a lo largo de toda la
cadena productiva.
3.7 Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin.- el estado
promueve y fortalece la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin,
procurando la diversificacin productiva, la competitividad y la optimizacin de
la cadena productiva de la acuicultura.
3.8 Transparencia e informacin.- el estado, promueve y facilita el registro y
acceso a la informacin actualizada relacionada con la actividad acucola, de
acuerdo con las normas correspondientes, articulando con los sectores pblico
y privado.
3.9 Participacin ciudadana.- el estado, a travs del Ministerio de la
Produccin, as como de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
promueve acciones que fortalecen la confianza y credibilidad entre los actores
involucrados con la actividad acucola, a travs del establecimiento de
procesos participativos libres e informados, que favorezcan la prevencin y
gestin de conflictos, para asegurar la sostenibilidad de la actividad acucola y
el desarrollo de las comunidades costeras y continentales.
3.10 Inclusin.- La acuicultura, como actividad productiva, deber contribuir a
la generacin y diversificacin de oportunidades econmicas, al desarrollo de
capacidades productivas y de emprendimientos en las zonas rurales donde se
desarrolle; as como a la seguridad alimentaria y nutricional asociada al
incremento de la disponibilidad de protena de buena calidad.
Artculo 4.- Definiciones

a. Abastecimiento de semilla.- Obtencin de semilla para cultivo, la misma

que puede realizarse a travs del aprovisionamiento desde un centro productor
o desde el medio natural.
b. Acondicionamiento del medio.- Ajuste o modificacin del ambiente natural
o artificial que se efecta para favorecer el desarrollo del cultivo.
c. Actividad acucola.- Conjunto de elementos interactuantes para la
obtencin de recursos hidrobiolgicos provenientes de cultivo, la misma que
incluye todas sus fases productivas.
d. Acuicultura con fines comerciales.- Cultivo de organismos acuticos cuyo
objetivo es maximizar las utilidades; lo practican productores que participan
activamente en el mercado, comprando insumos (incluyendo capital y mano de
obra) e involucrndose en la venta de su produccin fuera del centro de
produccin acucola.
e. Aguas Residuales.- Aquellas cuyas caractersticas han sido modificadas por
actividades antropognicas, tengan que ser vertidas a un cuerpo natural de
agua o reusadas y que por sus caractersticas de calidad requieren de un
tratamiento previo.
f. Alimento para la acuicultura.- Sustancias comestibles u organismos que se
cultivan o se manufacturan y son suministrados para el consumo en cautiverio
de las especies hidrobiolgicas, aportando energa y/o nutrientes a su dieta.
g. reas potenciales para el desarrollo de la acuicultura.- reas que
presentan condiciones ambientales favorables para el cultivo de una o varias
especies hidrobiolgicas.
h. Centro de produccin acucola.- infraestructura destinada a la produccin
de especies hidrobiolgicas en cualquiera de sus fases, mediante la aplicacin
de tcnicas de cultivo.
i. Documento habilitante.- Documento emitido por la autoridad sanitaria
competente que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos por las
Normas correspondientes.
j. Efluente.- cualquier flujo regular o estacional de sustancia lquida
descargada a los cuerpos receptores, que proviene de la actividad acucola.
k. Inocuidad.- Garanta de que un alimento no causar dao al consumidor
cuando el mismo sea preparado o ingerido de acuerdo con el uso a que se
destine.

l. Introduccin de especies.- Referido al movimiento de especies cuya rea

de distribucin geogrfica natural no corresponde al territorio nacional o local, y
se encuentran en el pas como resultado de actividades humanas voluntarias o
no.
m. Lago.- Grandes masas de agua que permanecen estacionadas en una
depresin del terreno. Generalmente tienen un sistema de ros o glaciares que
los alimentan. La mayora vierte el exceso de agua a travs de otros ros.
n. Laguna.- Depsito natural de agua que puede tener diferentes dimensiones
y se forma a partir de la desembocadura de un arroyo o ro o, en su defecto, en
perodos de inundacin por el desborde de uno de ellos y el posterior
estancamiento de las aguas.
o. Procesamiento primario.- Cuando la especie hidrobiolgica proveniente del
cultivo es sometida a un tratamiento previo de desvalvado, descabezado,
eviscerado, fileteado y limpieza, bajo acciones de manipuleo y condiciones de
temperatura, higiene y otras que sean aplicables, orientadas nicamente a la
obtencin de productos al estado fresco y refrigerado; antes de ser sometido al
proceso de congelado, envasado o curado con fines de conservacin y
comercializacin.
p. Semilla en acuicultura.- individuos a sembrar y se refiere a larvas, post
larvas, alevines, juveniles o plntulas que se producen en viveros o laboratorios
o se colectan del medio natural y se emplean en un sistema de cultivo acucola.
q. Trazabilidad.- La capacidad para seguir el desplazamiento de un alimento a
travs de una o ms etapas especificadas desde la produccin, transformacin,
el transporte y la distribucin.
Artculo 5.- mbito de aplicacin de la Ley
Las disposiciones contenidas en la presente Ley, as como en sus normas
complementarias y reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda
persona natural o jurdica, pblica o privada, vinculada a la actividad o al
desarrollo de la acuicultura en territorio nacional.
Artculo 6.- Definicin de la Acuicultura
La acuicultura se define como el cultivo de organismos acuticos, que implica
la intervencin en el proceso de cra para aumentar la produccin, como fuente

de alimentacin, empleo e ingresos, optimizando los beneficios econmicos en

armona con la preservacin del ambiente y la conservacin de la
biodiversidad, el uso ptimo de los recursos naturales y del territorio;
garantizando la propiedad individual o colectiva del recurso cultivado.
Artculo 7.- Actividades de la Acuicultura
Las

actividades

que

comprende

la

acuicultura

son:

la

seleccin

acondicionamiento del medio, obtencin o produccin de semilla, siembra,

cultivo, cosecha, procesamiento primario, investigacin, desarrollo e innovacin
tecnolgica.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE ACUICULTURA
Artculo 8.- Definicin del Sistema Nacional de Acuicultura
El Sistema Nacional de Acuicultura

SINACUI es un sistema funcional que

integra principios, normas, procedimientos, mtodos, tcnicas e instrumentos

de administracin, gestin y desarrollo en los tres niveles de gobierno,
conforme al marco normativo vigente.
Artculo 9.- Finalidad
El SINACUI Tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, ejecutar, supervisar,
evaluar y garantizar la aplicacin y cumplimiento de la poltica pblica, planes,
programas y acciones destinados a fomentar el crecimiento y desarrollo de la
acuicultura a nivel nacional; y a promover prcticas acucolas que contribuyan a
la conservacin y aprovechamiento sostenible del ambiente donde se
desarrolle, conforme al marco normativo vigente, para lo cual se requiere la
participacin de todas las entidades y usuarios vinculados a las actividades
acucolas.

Artculo 10.- Conformacin del Sistema

Forman parte del SINACUI:
10.1 el Ministerio de la Produccin PRODUCE

10.2 Ministerio del Ambiente MiNAM;

10.3 Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas DICAPI de la Marina de Guerra del Per;
10.4 Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el estado
SERNANP del Ministerio del Ambiente;
10.5 Organismo de evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA del Ministerio
del Ambiente;
10.6 Autoridad Nacional del Agua ANA del Ministerio de Agricultura;
10.7 Comisin de Promocin del Per para la exportacin y el Turismo
PROMPER del Ministerio de Comercio exterior y Turismo;
10.8 instituto Tecnolgico de la Produccin ITP del Ministerio de la Produccin;
10.9 instituto de investigaciones de la Amazona Peruana IIAP del Ministerio
del Ambiente;
10.10 Organismo Nacional de Sanidad Pesquera SANIPES del Ministerio de la
Produccin;
10.11 instituto del Mar del Per IMARPE del Ministerio de la Produccin;
10.12 Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero FONDEPES del Ministerio de la
Produccin;
10.13 Las entidades y rganos que realizan actividades de administracin de la
actividad acucola de los Gobiernos Regionales; y,
10.14 Las entidades y rganos que realizan actividades de investigacin,
promocin y fomento en acuicultura.
Artculo 11.- Ente rector del Sistema
El Ministerio de la Produccin, es el ente rector y mxima autoridad del
SINACUI y responsable de su funcionamiento.
Artculo 12.- Coordinacin del Sistema
El Ministerio de la Produccin est encargado de coordinar la integracin del
SINACUI a nivel nacional, para lo cual dicta normas y establece procedimientos
para asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas en materia de su
competencia que requieran de la participacin de otras entidades del estado,
garantizando el funcionamiento del SINACUI con la participacin de los
Gobiernos Regionales y otras entidades segn corresponda.
Artculo 13.- Mecanismos de articulacin y coordinacin

El Ministerio de la Produccin, establece los mecanismos de articulacin y

coordinacin intersectorial con otras entidades del Poder ejecutivo, as como
intergubernamental con los Gobiernos Regionales, y con otros organismos.
TTULO III
AUTORIDAD NACIONAL
Artculo 14.- Competencias del Ente Rector
El Ministerio de la Produccin como ente rector del SINACUI, est encargado
de planificar, normar, promover, coordinar, ejecutar, fiscalizar, controlar, evaluar,
supervisar las actividades acucolas en el pas y formular la poltica nacional
acucola, en el marco de sus competencias. Asimismo, controla y vela el
cumplimiento de las obligaciones vinculadas a la acuicultura, coadyuva a las
entidades pblicas que conforman el sistema y ejecuta las acciones derivadas
de las funciones otorgadas en la presente ley.
Artculo 15.- Funciones del Ente Rector
El Ministerio de la Produccin ejerce en forma exclusiva su potestad de
ordenamiento sobre todas las actividades acucolas y tiene las siguientes
funciones:
15.1 Disear, formular y aprobar, cuando corresponda, normas y lineamientos
para una adecuada gestin en materia acucola;
15.2 Formular, ejecutar y supervisar el Plan Nacional de Desarrollo Acucola
como poltica del Sector para el desarrollo sostenible de la actividad acucola
en el pas en coordinacin con los sectores competentes;
15.3 Apoyar tcnicamente a los Gobiernos Regionales; as como asistirlos en la
formulacin de sus respectivos Planes Regionales de Acuicultura y monitorear
la ejecucin de los mismos, as como su articulacin con el Plan Nacional de
Desarrollo Acucola;
15.4 Desarrollar un modelo de gestin para la construccin y fortalecimiento de
capacidades tecnolgicas y gerenciales, en el productor acucola;
15.5 Promover la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin en
acuicultura;
15.6 Promover la articulacin del productor con instituciones y entidades
internacionales, nacionales y regionales del sector, as como con los centros de
investigacin y desarrollo;

15.7 impulsar programas, proyectos y acciones para fortalecer la cadena

productiva en materia acucola, y,
15.8 Otras funciones sealadas por Ley;
Artculo 16.- Supervisin y Fiscalizacin
16.1 el Ministerio de la Produccin y los Gobiernos Regionales, en el marco de
sus respectivos mbitos de competencia, son los encargados de la supervisin
y fiscalizacin de las autorizaciones o concesiones acucolas, a fin de lograr el
desarrollo sostenible de la actividad.
16.2 La supervisin y fiscalizacin ambiental de las actividades acucolas est
a cargo del OEFA respecto de las actividades de acuicultura de mediana y gran
empresa y de los Gobiernos Regionales respecto de las actividades de
acuicultura de la micro y pequea empresa. La ANA realiza la supervisin y
fiscalizacin de los vertimientos del procesamiento primario.
Artculo 17.- Potestad Sancionadora, las Infracciones y Sanciones
17.1 el Ministerio de la Produccin y los Gobiernos Regionales tienen potestad
para imponer sanciones en materia de acuicultura, en el mbito de su
competencia, conforme al marco normativo vigente.
17.2 Constituyen infracciones administrativas pasibles de sancin las
conductas que infrinjan las normas establecidas en la presente Ley, en sus
normas reglamentarias y en el Reglamento de inspecciones y Sanciones
Pesqueras y Acucolas (RISPAC) vigente o norma que lo sustituya, en el cual
se tipifican las conductas mencionadas y se aprueba la escala de sanciones
aplicables. Lo anterior sin detrimento de las sanciones aplicadas por otras
entidades de acuerdo con los marcos legales aplicables, cuando sea el caso.
17.3 Son sanciones administrativas: multa, decomiso, reduccin de reas
acucolas y cancelacin de la autorizacin o concesin directa, de acuerdo a lo
sealado en el RIS

TTULO IV
DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

CAPTULO I
ORDENAMIENTO DE LA ACUICULTURA
Artculo 18.- Ordenamiento
El ordenamiento de la acuicultura es el conjunto de normas,
principios y acciones que permiten administrar la actividad sobre la
base del conocimiento actualizado de sus componentes biolgicos,
econmicos, ambientales y sociales, en armona con otras
actividades y para la sostenibilidad productiva. el Ministerio de la
Produccin mediante Resolucin Ministerial, establece las medidas
de ordenamiento para el desarrollo de las actividades acucolas en
cumplimiento

de

sus

funciones

rectoras

asignadas

por

el

ordenamiento legal vigente.

Artculo 19.- Categoras productivas
Las categoras productivas son las siguientes:
a. Acuicultura de recursos limitados (AREL)
b. Acuicultura de la Micro y Pequea empresa (AMYPE)
c. Acuicultura de Mediana y Gran empresa (AMYGE)
Los criterios tcnicos para cada categora productiva y de la actividad acucola
a que se refiere el presente artculo son establecidos en el Reglamento de la
presente Ley. Toda actividad acucola deber ejercerse dentro de estas
categoras productivas.
Sin importar la categora a la que pertenezcan, los administrados deben cumplir
con la normativa sanitaria vigente y estn sujetos a la supervisin y
fiscalizacin del SANIPES.
Los Pescadores Artesanales debern organizarse adoptando las formas
empresariales o cooperativas, conforme al marco legal vigente
CAPTULO II
CONTROL SANITARIO

Artculo 20.- Vigilancia y Control Sanitario

El SANIPES es la autoridad sanitaria a nivel nacional del Sector en materia de
acuicultura, encargada de velar y verificar el cumplimiento de la legislacin
sanitaria en toda la cadena de produccin acucola. Adems otorga las
habilitaciones, certificaciones sanitarias y de calidad correspondientes, as
como los registros sanitarios.
Los alimentos, semillas e insumos empleados en la cadena de produccin
acucola deben cumplir las normas sanitarias y de calidad que establezca la
autoridad sanitaria.
CAPTULO III GESTIN EN ACUICULTURA
Artculo 21.- Catastro Acucola Nacional
21.1 el Catastro Acucola Nacional es una herramienta de gestin que brinda
informacin sobre la ubicacin geogrfica de los derechos de acuicultura,
situacin de las reas disponibles, recursos hdricos evaluados, bancos
naturales de material biolgico, zonas de pesca, reas de reserva de inters
para el desarrollo de la acuicultura, entre otros.
21.2 el Ministerio de la Produccin administra y actualiza el Catastro Acucola
Nacional como herramienta de gestin de la acuicultura, la cual apoya el
ordenamiento, planificacin y la promocin de la acuicultura. Dicho catastro
debe ser actualizado en coordinacin con los sectores competentes.
21.3 el Ministerio de la Produccin desarrolla los mecanismos que permiten la
sistematizacin de la informacin y la interconexin del Catastro Acucola
Nacional

con

los

Gobiernos

Regionales,

brinda

la

capacitacin

correspondiente para su adecuado manejo.

Artculo 22.- Ventanilla nica de Acuicultura (VUA)
22.1 La ventanilla nica de Acuicultura (VUA), es el sistema integrado a travs
del cual la persona natural o jurdica interesada en realizar inversiones en
acuicultura gestiona los trmites requeridos por las autoridades competentes
que regulan el acceso a la actividad acucola.

22.2 La VUA es administrada por el Ministerio de la Produccin. Las

dependencias de los Ministerios de Agricultura y Riego, Defensa y del Ambiente
que intervienen en el otorgamiento de derechos para el acceso a la acuicultura
sern responsables en el mbito de sus competencias de su integracin en la
misma, ptimo funcionamiento y uso obligatorio de documentos electrnicos en
dicho proceso.
22.3 el Ministerio de la Produccin aprueba el instrumento de Gestin
Ambiental previa opinin favorable del ANA y, en los casos que corresponda,
del SERNANP; y, posteriormente otorga el derecho de concesin y autorizacin
correspondiente.
Artculo 23.- Red Nacional de Informacin Acucola
El Ministerio de la Produccin promueve la gestin del conocimiento, la
inversin y cooperacin nacional e internacional entre instituciones pblicas y
privadas, y organismos internacionales, en el marco de la normatividad vigente,
a travs de la Red Nacional de informacin Acucola, como plataforma virtual
que brinda informacin de los diferentes aspectos que contempla la acuicultura.
La Red Nacional de informacin Acucola contemplar mecanismos de
interoperabilidad con otros sistemas de informacin relacionados a la actividad.
El Ministerio de la Produccin administra y actualiza la Red Nacional de
informacin Acucola, la misma que es difundida a travs de su portal
institucional.
Artculo 24.- Generacin e integracin de la informacin
La informacin de inters para el desarrollo de la acuicultura, generada por las
instituciones pblicas, es remitida al Ministerio de la Produccin, para ser
incorporada en el Catastro Acucola Nacional y la Red Nacional de informacin
Acucola, segn corresponda.
Las personas naturales o jurdicas que realicen la acuicultura estn obligadas a
proporcionar la informacin respectiva, en la forma y periodicidad que
establezca el Reglamento de la presente Ley.
Los Gobiernos Regionales estn obligados a remitir al Ministerio de la
Produccin la informacin respecto a las reservas de reas acuticas para el
desarrollo de la acuicultura, certificaciones y los derechos que otorguen en la
forma y periodicidad que establezca el Reglamento de la presente Ley.

CAPTULO IV
HABILITACIN, AUTORIZACIONES Y PERMISOS
Artculo 25.- Habilitacin de reas acuticas
25.1 La DICAPI, en el marco de sus competencias, habilita a favor del
Ministerio de la Produccin reas acuticas para el desarrollo de la acuicultura
en el mar, lagos y ros navegables y vela por su adecuada implementacin. el
procedimiento administrativo de habilitacin ante la DICAPI tiene una duracin
mxima de veinte (20) das hbiles y no irroga costos al Ministerio de la
Produccin.
25.2 SANIPES clasifica sanitariamente las reas acuticas para el desarrollo
de las actividades acucolas.
25.3 el Ministerio de la Produccin efecta la publicacin de las reas
habilitadas en el Catastro Acucola Nacional.
25.4 en los casos que las habilitaciones de reas acuticas se encuentren
comprendidas al interior de las reas Naturales Protegidas de administracin
nacional, sus Zonas de Amortiguamiento, y reas de Conservacin Regional,
se requerir contar previamente con la compatibilidad por parte del SERNANP,
de acuerdo con la normatividad vigente.
Artculo 26.- Derecho de Uso de rea acutica
La DICAPI otorga el derecho de uso de reas acuticas en el mar, lagos y ros
navegables. La vigencia del derecho de uso de rea acutica empezar a partir
de la suscripcin del contrato o la emisin del acto administrativo para
desarrollar la actividad de acuicultura.
Artculo 27.- Licencia de uso de agua
La ANA emite opinin sobre los instrumentos de Gestin Ambiental. Cuando
dicha opinin es favorable, y previa presentacin de los requisitos necesarios
en la VUA, ANA otorga la licencia de uso de aguas, cuya vigencia empezar a
partir de la emisin de la resolucin directoral o suscripcin del contrato de
concesin que otorgue el derecho acucola.

Dicha disposicin no ser aplicable para efectos de aquellos estudios de

impacto ambiental que se tramiten a travs del procedimiento de Certificacin
Ambiental Global dispuesto en la Ley N 30327, Ley de Promocin de las
inversiones para el crecimiento econmico y el desarrollo sostenible.
Artculo 28.- Uso del agua
Precsese que los efluentes provenientes de la actividad acucola, exceptuando
el procesamiento primario, no califican como aguas residuales, por lo tanto no
requieren autorizacin de vertimientos.
Artculo 29.- Concesin especial o autorizacin en reas Naturales
Protegidas
29.1 La actividad acucola en reas Naturales Protegidas se realiza a travs de
una concesin especial o autorizacin, en concordancia con lo establecido en
la presente Ley y su Reglamento: en la Ley N 26834, Ley de reas Naturales
Protegidas, su Reglamento y con el Plan Maestro del rea Natural Protegida.
29.2 Las actividades acucolas que se desarrollan en rea Natural Protegida,
sus zonas de amortiguamiento, y reas de Conservacin Regional requieren
previamente de la opinin favorable del SERNANP respecto del instrumento de
gestin ambiental, conforme a la normatividad sobre la materia.
29.3 La actividad acucola en reas naturales protegidas deber contar con un
Plan de Manejo.
CAPTULO V
ACCESO A LA ACTIVIDAD ACUCOLA
Artculo 30.- Acceso a la actividad acucola
30.1 el acceso a la actividad acucola requiere de autorizaciones o
concesiones, previa aprobacin del instrumento de Gestin Ambiental
respectivo, otorgada por la autoridad competente.
30.2 Para el desarrollo de la actividad acucola en terrenos pblicos o en reas
acuticas de dominio pblico, se requiere el otorgamiento de una concesin,
conforme al marco normativo vigente.

30.3 Para el desarrollo de la actividad acucola en terrenos de dominio privado

no estatal se requiere el otorgamiento de una autorizacin.
30.4 La determinacin de la categora productiva es declarada por el interesado
en su solicitud de reserva de rea para el caso de concesiones, o al momento
de solicitar la autorizacin. La misma ser evaluada por la autoridad
competente.
30.5 el Ministerio de la Produccin otorga autorizaciones y concesiones para
realizar AMYGE. Los Gobiernos Regionales ejercen las mismas atribuciones
para la AMYPE y de AREL, segn los criterios que se establezcan en el
Reglamento de la presente Ley, incluyendo el mecanismo de consulta previa
sealado en la Ley N 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos indgenas u Originarios y su Reglamento, cuando corresponda. Los
Gobiernos Regionales ejercern su potestad en materia acucola bajo los
lineamientos y parmetros establecidos por el Ministerio de Produccin.
Artculo 31.- Reserva de reas habilitadas para concesin acucola
31.1 el Ministerio de la Produccin y los Gobiernos Regionales otorgan las
reservas de reas habilitadas para concesin acucola vinculadas a los
derechos administrativos bajo su competencia.
31.2 La reserva de reas habilitadas para concesin acucola para el desarrollo
de la acuicultura en ambientes marinos, estuarinos y continentales con la
finalidad de tramitar un derecho administrativo de acuicultura, es un
procedimiento administrativo que debe ser gestionado por el administrado ante
la autoridad competente, segn se seala en el Reglamento de la presente Ley.
La reserva es de carcter temporal, exclusivo e intransferible, y se hace sobre
reas habilitadas por la autoridad sanitaria y por la Autoridad Martima
Nacional.
31.3 Para efectos de la reserva en reas habilitadas para concesin acucola
para el desarrollo de la acuicultura en ambientes marinos, el interesado debe
expresar su inters en obtener la concesin mediante la presentacin de una
Carta Fianza emitida por una entidad del mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.

31.4 Para efectos de la reserva de reas habilitadas para concesin acucola

en ambientes continentales, as como la AREL, donde esta se realice, no es de
aplicacin la presentacin de la Carta Fianza.
Artculo 32.- Derecho de acuicultura
32.1 Los titulares de concesiones para el desarrollo de la actividad acucola en
terrenos pblicos o en reas acuticas de dominio pblico pagan anualmente al
Ministerio de la Produccin el derecho de acuicultura, el cual es fijado en el
periodo anual anterior a la entrada en vigencia del pago mediante Resolucin
Ministerial, por hectrea o fraccin, en funcin de la Unidad impositiva
Tributaria. El pago es abonado en efectivo hasta el ltimo da hbil del mes de
marzo de cada ao.
32.2 La aplicacin de los aportes por el concepto de derecho de acuicultura se
har efectivos a partir del quinto ao del otorgamiento del derecho. La AREL se
encuentra exonerada del pago por derecho de acuicultura.
32.3 el Reglamento de la presente Ley establecer la finalidad de los recursos
obtenidos por concepto del derecho de acuicultura.
Artculo 33.- Rgimen de Concesiones
33.1 La concesin es un derecho temporal que se otorga en terrenos pblicos o
en reas acuticas de dominio pblico y que comprende el uso de la superficie,
el fondo y la columna de agua proyectada verticalmente desde la superficie del
rea concedida. Considerase las reas materia de las concesiones para la
acuicultura, como bienes del estado.
33.2 Los trminos de las concesiones en reas de dominio pblico para
desarrollar actividades acucolas estn establecidos en el Convenio de
Conservacin, inversin y Produccin Acucola, suscrito con la autoridad
competente. El incumplimiento del citado Convenio conlleva a la cancelacin
anticipada del derecho otorgado.
El Convenio de Conservacin, inversin y Produccin Acucola debe contener,
como mnimo, objetivos, compromisos y obligaciones de las partes, y causales
de caducidad del derecho. el Reglamento de la presente norma desarrollar las
disposiciones contenidas en el mencionado Convenio.

33.3 Las concesiones tienen una duracin de hasta treinta (30) aos,
renovables por igual periodo, siempre y cuando no recaigan sobre su titular,
multas u otro tipo de sanciones declaradas mediante acto administrativo firme o
que agote la va administrativa, pendientes de cumplimiento.
33.4 el Ministerio de la Produccin otorga las concesiones para el desarrollo de
la acuicultura mediante dos modalidades:
Concurso pblico, nacional o internacional.
Concesin Directa.
33.5 el Reglamento establecer las disposiciones que permitan articular la
aplicacin de cada modalidad, con la informacin contenida y disponible en el
Catastro Acucola Nacional.
Artculo 34.- Rgimen de Autorizaciones
34.1 Las autorizaciones tienen una duracin de hasta treinta (30) aos,
renovables por igual perodo, siempre que no recaigan sobre su titular, multas u
otro tipo de sanciones declaradas mediante acto administrativo firme o que
agote la va administrativa, pendientes de cumplimiento.
34.2 Las autorizaciones se otorgan al propietario o poseedor del predio, quien
solicita el otorgamiento del derecho administrativo en cualquier momento, en
ejercicio de las atribuciones derivadas de su derecho real. igualmente, se
encuentran dentro de este rgimen los interesados en realizar actividades de
investigacin, Desarrollo Tecnolgico e innovacin.
Artculo 35.- Poblamiento y Repoblamiento
La accin de poblamiento es aquella que tiene por finalidad la introduccin de
una especie nueva en un ambiente acutico natural marino o continental en el
cual la especie no es nativa, con semillas provenientes de otro medio natural o
de la actividad acucola. el poblamiento de ambientes acuticos naturales con
especies exticas ser excepcionalmente autorizado por el Ministerio de la
Produccin, con opinin previa de IMARPE y del Ministerio del Ambiente.
La accin de repoblamiento es aquella que tiene por finalidad la conservacin o
restablecimiento de la biomasa de los recursos hidrobiolgicos en un ambiente
acutico natural marino o continental.

Las acciones de poblamiento y repoblamiento no dan derecho de exclusividad

o propiedad sobre el ambiente acutico ni sobre las especies sembradas. Los
mecanismos para la realizacin de acciones de poblamiento y repoblamiento
sern establecidas en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 36.- Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin
36.1 Para el desarrollo de las actividades de investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin de la acuicultura, los administrados podrn recibir el
apoyo del Centro de innovacin Tecnolgica (CITE) Acucola y otras entidades
competentes y postular a los fondos concursables que el estado brinda para tal
fin.
36.2 Los titulares de las concesiones y autorizaciones pueden destinar un
porcentaje de su rea otorgada para el desarrollo de proyectos de
investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin segn lo establezca el
Reglamento de la presente Ley.
36.3 el acceso a los recursos genticos de recursos hidrobiolgicos
provenientes de la acuicultura con fines de investigacin est regulado por las
normas vigentes.
36.4 La actividad acucola con organismos vivos modificados se regir de
acuerdo a las normas vigentes en la materia.
36.5 La introduccin de nuevas especies en cualquiera de las etapas de su
ciclo biolgico con fines de acuicultura, es aprobada por el Ministerio de la
Produccin.
Artculo 37.- Publicidad registral de las concesiones y autorizaciones
Las concesiones, su disposicin y la constitucin de derechos reales sobre ella,
del recurso hdrico vinculado a la concesin, la certificacin ambiental, el
Convenio de Conservacin, inversin y Produccin Acucola, as como la
caducidad, ampliacin o reduccin y las sanciones que limiten el ejercicio de la
concesin, deben inscribirse en los registros respectivos, de acuerdo a lo
sealado en el Reglamento de la presente Ley. Los derechos derivados de las
autorizaciones para el desarrollo de la acuicultura, tambin deben ser inscritos
en el registro respectivo, conforme a lo que establezcan las normas registrales
sobre la materia.

Artculo 38.- Transferencia de las autorizaciones y concesiones

38.1 Las concesiones y autorizaciones para el desarrollo de la acuicultura
pueden ser transferidas a terceros y tambin pueden ser materia de sucesin
hereditaria, debiendo efectuarse el cambio de titularidad, conforme a las
condiciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley.
38.2 Los terceros adquirentes o los herederos deben cumplir con las
condiciones del derecho otorgado al transferente o su causante a travs de la
autorizacin o concesin respectiva.
38.3 La transferencia del derecho al tercero adquirente o a los herederos se
extiende por el saldo del plazo de la concesin o autorizacin.
Artculo 39.- Evaluacin del ejercicio del derecho en acuicultura
39.1 Corresponde al Ministerio de la Produccin evaluar que los derechos
otorgados para el desarrollo de la acuicultura se ejerzan conforme a lo previsto
en el ttulo que lo otorga, con la finalidad que sean utilizados conforme al
inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los lmites y principios
establecidos en la presente Ley y en las normas reglamentarias sobre la
materia.
Cuando sea el caso, el resultado de esta evaluacin debe ser comunicado a los
Gobiernos Regionales para que apliquen las medidas correctivas necesarias,
de acuerdo a su competencia.
39.2 el Ministerio de la Produccin y los Gobiernos Regionales en el marco de
sus competencias, pueden cancelar autorizaciones y concesiones o reducir el
rea de la concesin a las reas efectivamente aprovechadas, por las causales
previstas en el Convenio de Conservacin, inversin y Produccin Acucola.
39.3 Las reas cuya concesin hayan sido objeto de caducidad revierten a
favor del estado. La caducidad de una concesin o autorizacin, obliga al titular
a cumplir con el Plan de Cierre y/o Abandono vigente.
39.4 La caducidad de un derecho de acuicultura o la reduccin del rea
acutica, no da lugar a compensacin o pago alguno, quedando las mejoras
permanentes que el titular no pueda retirar, en beneficio de la entidad que
otorg el derecho.
CAPTULO VI

PROMOCIN DE LA ACUICULTURA
Artculo 40.- Promocin de la Acuicultura
El estado promueve el desarrollo sostenible e integral de la Acuicultura,
estableciendo las condiciones para la promocin de la inversin privada.
Artculo 41.- Garanta mobiliaria Los titulares de las concesiones y
autorizaciones acucolas son propietarios de los recursos hidrobiolgicos que
cultiven, en cualquiera de los estadios en que stos se encuentran, los mismos
que pueden ser afectados en garanta mobiliaria de acuerdo a Ley a fin de
asegurar el cumplimiento de una obligacin.
Artculo 42.- Hipoteca acucola
42.1 Los titulares de las concesiones y autorizaciones acucolas podrn
constituir hipoteca sobre los derechos de uso y goce inscritos en los registros
respectivos, de acuerdo a lo sealado en el Reglamento de la presente Ley.
42.2 La hipoteca acucola se constituye por escritura pblica y se inscribe en
los Registros Pblicos. En el documento de constitucin se debe consignar,
adems de los requisitos de ley, lo siguiente:
a. indicar la ubicacin geogrfica de la explotacin econmica.
b. Consignar la superficie, los lmites y la identificacin de la explotacin
econmica.
c. Contener el extracto del acto administrativo que otorg la concesin o
autorizacin.
42.3 La hipoteca acucola se extiende sobre todo el conjunto de bienes de la
explotacin econmica. en el caso de la concesin, la identificacin y detalle de
la hipoteca acucola tendr slo carcter referencial debido a que no recae
sobre la superficie, ni el fondo ni la columna de agua proyectada verticalmente
desde la superficie del rea concedida, ni sobre los bienes muebles e
inmuebles otorgados por el estado para su explotacin.
42.4 La hipoteca acucola en el caso de la concesin, slo podr garantizar los
crditos destinados a financiar las inversiones en la actividad acucola de la
misma concesin.

42.5 Una vez constituida la hipoteca acucola, no se podr constituir garanta

real sobre los recursos hidrobiolgicos, ni sobre los dems bienes muebles e
inmuebles vinculados a la explotacin econmica, salvo pacto diferente de las
partes.
42.6 el acreedor hipotecario que notifique al Ministerio de la Produccin o al
Gobierno Regional respectivo, la constitucin de la hipoteca acucola, tendr
derecho a que se le notifique la solicitud de renuncia a la concesin o
autorizacin acucola o del acto de inicio del procedimiento de caducidad de la
concesin o autorizacin acucola.
42.7 en caso que el titular de la concesin o autorizacin transfiera su derecho,
deber comunicar en el plazo de cinco (5) das hbiles al acreedor hipotecario
adjuntando copia certificada de la resolucin de cambio de titularidad emitida
por el Ministerio de la Produccin o el Gobierno Regional, segn corresponda.
El incumplimiento de esta disposicin, otorga al acreedor hipotecario el derecho
de dar por vencidos los plazos del crdito otorgado y demandar la ejecucin de
la hipoteca acucola.
42.8 El mandato de ejecucin en el proceso de ejecucin de garantas o la
resolucin de declaracin de concurso del titular de la concesin o autorizacin
acucola o del deudor del crdito garantizado con la hipoteca acucola, deber
ser notificado por el juez o la autoridad o la instancia que la emita al Ministerio
de la Produccin o al Gobierno Regional que otorg la concesin o autorizacin
respectiva.
42.9 Desde la fecha de notificacin mencionada en el numeral anterior, no se
podr aplicar las causales de caducidad del derecho otorgado, pero s se
podrn aplicar multas en sustitucin de dicha sancin. este beneficio se
prolongar por tres (3) aos o hasta la fecha en que se notifique el acto
administrativo de concesin o autorizacin al nuevo titular que se adjudique los
derechos hipotecados en remate pblico o los adquiera por transferencia de
parte del liquidador, lo que ocurra primero. Al adjudicatario o adquirente no le
sern aplicables las causales de caducidad del anterior titular de la concesin o
autorizacin acucola.
42.10 Podr aplicarse las causales de caducidad del derecho otorgado y las
que hayan sobrevenido o sobrevengan al vencimiento del plazo sealado en el

numeral anterior siempre que no se haya realizado la adjudicacin en remate o

la transferencia por parte del liquidador.
42.11 La ejecucin recaer sobre los derechos de uso y goce otorgados por la
concesin. En el caso de la autorizacin acucola, la ejecucin tambin recaer
sobre los bienes sobre los cuales se extiende la hipoteca.
42.12 La emisin de la resolucin de cambio de titularidad deber ser solicitada
al Ministerio de la Produccin o al Gobierno Regional, segn corresponda por
el adjudicatario o adquirente de los derechos hipotecados en remate pblico o
por transferencia por parte del liquidador, de acuerdo con las condiciones que
establezca el Reglamento.
El adjudicatario o adquirente deber comprometerse a cumplir con las
condiciones del derecho otorgado al anterior titular de la concesin o
autorizacin acucola, debiendo designar un administrador con experiencia en
la actividad de acuicultura en el plazo que seale el Reglamento. La
experiencia exigida al administrador deber ser similar a la que fue requerida al
anterior titular de la concesin o autorizacin acucola. el incumplimiento de
esta disposicin caducara su derecho.
Artculo 43.- Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero - FONDEPES
El FONDEPES, en virtud de su Ley de creacin, promueve el desarrollo de la
acuicultura, principalmente en los aspectos de infraestructura acucola a travs
del otorgamiento de crditos en apoyo a los productores acucolas.
Adicionalmente, otorgar crditos para la adquisicin de equipos, insumos,
financiamiento de planes de negocio, con el fin de promover proyectos para el
cultivo de especies nativas e introducidas para el impulso de la acuicultura.

DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Financiamiento
La aplicacin de lo establecido en la presente Decreto Legislativo se financia
con cargo al presupuesto institucional de las entidades involucradas, segn
corresponda, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Segunda.- Registro de Derechos Acucolas
La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP, en un plazo
que no exceder los sesenta (60) das hbiles contados a partir de la entrada
en vigencia del Reglamento de la presente Decreto Legislativo, dictar los
lineamientos para el registro de los derechos derivados de las concesiones,
autorizaciones acucolas y las garantas.
Tercera.- Poltica Nacional del Desarrollo de la Acuicultura
El Ministerio de la Produccin, en coordinacin con los titulares de los sectores
que integran el SINACUI, formula la poltica nacional del desarrollo de la
acuicultura, la misma que ser aprobada mediante Decreto Supremo, en un
plazo no mayor de noventa (90) das posteriores a la publicacin de la presente
norma.
Cuarta.- Funciones de IMARPE
Las funciones de IMARPE Se ejercen conforme a lo dispuesto en su Ley de
creacin; en consecuencia las investigaciones cientficas que realice no deben
incidir ni duplicar con las que realicen otras instituciones similares, siendo sus
opiniones vinculantes en el marco de la presente ley.
Quinta.- Reglamento de la Ley
El Ministerio de la Produccin, mediante Decreto Supremo, dicta el Reglamento
de esta Ley en un plazo de sesenta (60) das calendarios, contados a partir de
la entrada en vigencia de la misma.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera. Adecuacin
El Reglamento establecer los procedimientos a los que deben sujetarse los
titulares de concesiones o autorizaciones acucolas vigentes a la fecha de
aprobacin de la presente Ley, para adecuarse a sus disposiciones.
Los procedimientos en trmite para la obtencin de autorizaciones o
concesiones acucolas iniciados antes de la entrada en vigencia de la presente
norma, se rigen por las normas vigentes al momento de su presentacin, en
tanto se apruebe el Reglamento y sin perjuicio de su posterior adecuacin al
mismo.
Segunda.- Implementacin de la VUA por los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales deben implementar de manera progresiva el sistema
de VUA en coordinacin con el Ministerio de la Produccin.
Tercera.-

Servicio

Nacional

de

Certificacin

Ambiental

para

las

Inversiones Sostenibles
Concluido el proceso de transferencia de funciones del Ministerio de la
Produccin al Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las inversiones
Sostenibles - SENACE, segn la Ley N 29968, Ley de creacin del Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las inversiones Sostenibles (SeNACe)
y la Ley N 30327, Ley de Promocin de las inversiones para el crecimiento
econmico y el desarrollo sostenible, esta entidad, aprobar los estudios de
impacto ambiental de los proyectos acucolas a travs de la ventanilla nica
que dispone la Ley N 29968 y la Ley N 30327, respectivamente.
Cuarta. Rgimen Laboral y de la Seguridad Social
Las disposiciones contenidas en los artculos 28 y 29 de la Ley N 27460 Ley
de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura mantienen su vigencia,
sujetndose a lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley N 27360
Aprueba las Normas de Promocin del Sector Agrario.

Ley que

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

nica.- Modificacin del Decreto Legislativo N 1047
Modifquense los artculos 3, 6, 8, el numeral 9.1 del artculo 9 y el artculo 11
del Decreto Legislativo N 1047 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, conforme al
siguiente texto:
Artculo 3.- MBITO DE COMPETENCIA
El Ministerio de la Produccin es competente en pesquera, acuicultura,
industria, micro y pequea empresa, comercio interno, promocin y desarrollo
de cooperativas. es competente de manera exclusiva en materia de
ordenamiento pesquero y acucola, pesquera industrial, Acuicultura de
Mediana y Gran empresa (AMYGE), normalizacin industrial y ordenamiento de
productos fiscalizados. es competente de manera compartida con los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, segn corresponda, en materia de
pesquera artesanal, Acuicultura de Micro y Pequea empresa (AMYPE) y
Acuicultura de Recursos Limitados (AREL), promocin de la industria y
comercio interno en el mbito de su jurisdiccin.
Artculo

6.-

FUNCIONES

ESPECFICAS

DE

COMPETENCIAS

COMPARTIDAS
En el marco de sus competencias el Ministerio de la Produccin cumple las
siguientes funciones especficas:
6.1 Dictar normas y polticas nacionales sobre la pesquera artesanal, as como
de promocin de la industria y comercio interno, en armona con la proteccin
del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad de conformidad con
lo establecido por el ente rector en materia ambiental.

6.2 Formular y aprobar planes nacionales de desarrollo sostenible de la

pesquera artesanal, Acuicultura de Micro y Pequea empresa (AMYPE) y
Acuicultura de Recursos Limitados (AREL), as como de promocin de la
industria, comercio interno y servicios.
6.3 Gestionar recursos destinados al desarrollo sostenible de la pesquera
artesanal, la Acuicultura de Micro y Pequea empresa (AMYPE) y Acuicultura
de Recursos Limitados (AREL), as como a la promocin de la industria y el
comercio interno en el mbito nacional y/o macro regional.
6.4 Promover programas, proyectos y/o acciones para el desarrollo sostenible
de la pesquera artesanal, Acuicultura de Micro y Pequea empresa (AMYPE) y
Acuicultura de Recursos Limitados (AREL), as como para la promocin de la
industria y el comercio interno en el mbito nacional y/o macro regional.
6.5 evaluar metas en materia de la pesquera artesanal, Acuicultura de Micro y
Pequea empresa (AMYPE) y Acuicultura de Recursos Limitados (AREL), as
como de la promocin de la industria y el comercio interno en el mbito
nacional.
6.6 Supervisar, vigilar y controlar el cumplimiento de normas y lineamientos
tcnicos en materia de la pesquera artesanal, Acuicultura de Micro y Pequea
empresa (AMYPE) y Acuicultura de Recursos Limitados (AREL), as como de la
promocin de la industria y el comercio interno en el mbito nacional.
6.7 Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas.
Artculo 8.- ESTRUCTURA ORGNICA
8.1 La estructura orgnica establece y desarrolla la organizacin y las
funciones correspondientes al Despacho Ministerial, Despacho viceministerial
de Pesca y Acuicultura, Despacho viceministerial de MyPe e industria,
Secretara General, rganos de Lnea, de Administracin interna, de Control
institucional, as como a las entidades pblicas, de ser el caso, se regulan en el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin.
Artculo 9.- ESTRUCTURA BSICA
9.1 La estructura bsica est compuesta por los siguientes rganos de Alta
Direccin:

9.1.1 Despacho Ministerial.

9.1.2 Despacho viceministerial de Pesca y Acuicultura.
9.1.3 Despacho viceministerial de MyPe e industria
9.1.4 Secretara General
Artculo 11.- DESPACHO VICEMINISTERIAL DE PESCA Y ACUICULTURA
El viceministerio de Pesca y Acuicultura est a cargo del viceministro de Pesca
y Acuicultura y tiene las siguientes funciones:
11.1 Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica de desarrollo del
subsector pesca y subsector acuicultura, de conformidad con la respectiva
poltica nacional.
11.2 Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos
del Ministerio, que estn dentro del subsector pesca y subsector acuicultura.
11.3 emitir Resoluciones viceministeriales en los asuntos que le corresponden
en funcin a las actividades del subsector pesca y subsector acuicultura
conforme a Ley.
11.4 Las dems que le asigne la Ley y el Reglamento de Organizacin y
Funciones.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica. Disposicin derogatoria
Derguense las siguientes normas:
Ley N 27460 - Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura y sus
modificatorias, a excepcin de los artculos 5.2, 28 y 29.
La Ley N 28326, Ley que Modifica la Ley N 27460, Ley de Promocin y
Desarrollo de la Acuicultura, a excepcin del artculo 2.
La Ley N 29331 - Ley que Precisa los Alcances de la Ley N 27460, Ley
de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura.
La Ley N 29644 - Ley que establece medidas de promocin a favor de
la actividad de la acuicultura, a excepcin de los artculos 2 y 4.
El Decreto Legislativo N 1032 Decreto Legislativo que declara de
inters nacional la actividad acucola, a excepcin del segundo prrafo
del artculo 4.