Visualizar

Realizar Asesoramiento

FASE 1 Recibir la Misin

Orden Preparatoria N 1

Describir.
Aprobar la misin
Emitir la Intencin del
Comandante
Emitir la Gua de
Planificacin
del
Comandante.
Aprobar los RCIC.
Mejorar la gua
planificacin

FASE 2 Anlisis de la
Misin

Informe oral del anlisis de

la misin.
Examen de Situacin
del Estado/Plana
Mayor

Orden Preparatoria N 2
FASE 3 Desarrollo del
CA.

Informe oral del CA.

de
FASE 4 Anlisis del CA.

Visualizacin del
Comandante

Dirigir
Aprobar el CA.
Mejorar la intencin del
Comandante
Mejorar los RCIC.

Informe oral del juego de

guerra (Opcional)

FASE 5 Comparacin el
CA.

Informe oral del la decisin

del CA.

FASE 6 Aprobacin del

CA.

Orden Preparatoria N 3

Aprobar el Plan /Orden de FASE 7 Preparacin de

Planes/Ordenes
Operaciones

Informe oral del Plan /Orden

de operaciones.

Responsabilidad del Comandante y del Estado/Plana Mayor en el PMTD.

ETAPAS
EVALUACIN
PLANIFICACION

PREPARACION

FASES
Examen de Situacin
Figura N.1 ETAPAS Y FASES DEL PROCESO MILITAR DE TOMA DE
DECISIONES

1 - 23

EVOLUCI
ON DE
LOS
ACONTE
CIMIENT
EVALUAC
OS
ION DE
LA

SITUACIO
EJECUCION
DENLA
ORDEN

EJECUCION
DE LOS
ENSAYOS.

PREPARACION
DE ENSAYOS

ELABORAR
LA ORDEN

APROBA
R LOS
CAs.
COMPA
RAR
LOS
CAs.
ANALIZ
AR
LOS
DESAR
CAs.
ROLLA
R LOS
CAs.
ANALIZ

AR LA
MISION

RECI
BIR
LA

ON

MISION
MISI

RE

EJECUCION

INFORMACIN DE ENTRADA

INFORMACIN DE SALIDA

RECIBIR LA MISIN

Misin recibida del escaln

superior o deducida por el
comandante y el Estado/Plana
Mayor

Gua inicial del comandante

Primera Orden preparatoria

O.PREPARATORIA

Orden/plan/preparacin de
inteligencia del campo de batalla
del comando superior
Exmenes de Situacin de Estado
Mayor
Hechos y suposiciones

Misin reexpresada
Gua del comandante
Intencin del comandante
Examenes de Situacin de estado
mayor y productos
Cursos de accin enemigo

ANLISIS
DE LA
MISIN
O.PREPARATORIA

DESARROLLAR EL
CURSO DE ACCIN

Resultados iniciales de la preparacin

de inteligencia del campo de batalla
Misin reexpresada
Intencin del comandante
Gua del comandante
Segunda Orden Preparatoria
Resultados del estado mayor
Estructura del campo de batalla
Movimiento preliminar

Descripciones y bosquejos de los

cursos de accin propios

Curso de accin enemigo

Descripcin y bosquejo de los
cursos de accin propios
Curso de accin del estado mayor
o plana mayor

ANLISIS
DE LOS CURSOS
DE ACCIN
(Juego de
Guerra)

Resultado de los juegos de guerra

Organizacin de las tareas
Misin para las unidades subordinadas
Requisitos crticos de informacin del
comandante (RCIC)

Resultado del juegos de guerra

Establecer normas
Matriz de decisin

COMPARACIN
DE LOS CURSOS
DE ACCIN

Matriz de Decisin

O.PREPARATORIA

APROBACIN DEL
CURSO
DE ACCIN

Curso de accin aprobado

ELABORAR LAS RDENES

NOTA: Los ensayos y la repeticin
confirmativa ocurren durante la
preparacin
y
aseguran
una
transicin
ordenada
entre
la
planificacin y ejecucin

Figura N.1

Curso de accin aprobado

Intencin del comandante
perfeccionada
Tipo de orden especfico
Tipo de ensayo especfico
Lista de blancos de gran valor
Tercera Orden preparatoria

PLAN/ORDEN OPERACIONES
PLAN/ORDEN
DE OPERACIONES

PREPARACION
EJECUCION

PROCESO MILITAR DE TOMA DE DECISIONES

2 - 23

El siguiente cuadro ilustra la fase de ANALIZAR LA MISIN:

ENTRADA
Orden /Plan Superior
PICB Superior
Examen de Situacin
Hechos y Suposiciones

SEGUNDA FASE

SALIDA

ANALISIS DE LA
MISION
1. Analizar la orden superior 12. Orientacin
2. PICB
13. Aprobacin
3. Tareas
14. Intencin
4. Recursos
15. Gua de Planif.
5. Limitaciones
16. Orden Prep. N2
6. Hechos/Suposiciones
17. Hechos/Supos.
7. Evaluacin de Riesgos
8. Requerimientos Crticos
9. Anexo de Reconocimiento
10. Tiempo disponible
11. Misin

Plantilla doctrinal
Plantilla situacional
Matriz de Eventos
Calco Modificado
Plan Inicial de Rec.
Matriz de riesgo
Orientacin
Tareas Esenciales
Misin de la Unidad
Intencin Inicial
Gua de Planificacin
Orden Preparatoria N2
Estructura del Campo
Movimientos Iniciales

El siguiente cuadro ilustra la fase de DESARROLLAR EL CURSO DE ACCIN.

ENTRADA

Misin de la unidad
Intencin del Comandante
Gua de Planificacin
Examen de Situacin
CAEs

TERCERA FASE

DESARROLLAR
CURSOS DE
ACCION
1. Analizar la PRC. (Potencia Relativa de Combate)
2. Generar Opciones
3. Formacin Inicial de las Fuerzas
4. Desarrollar el Concepto de la Operacin
5. Asignar el Comando de Unidad
6. Enunciado y bosquejo del CAP
Orientacin del Curso de Accin (opcional)

3 - 23

SALIDA
Enunciado CAP.
Bosquejo del CAP.
Orientacin del CAP.

El siguiente cuadro ilustra la fase de ANALIZAR EL CURSO DE ACCIN.

ENTRADA
Cursos de Accin del Enemigo
Enunciados
Bosquejos
Cursos de Accin Amigos

CUARTA FASE

ANALIZAR LOS
CURSOS DE
ACCIN
JUEGO DE GUERRA
Reunir documentacin y medios necesarios
Especificar las Fuerzas Amigas
Enunciar las suposiciones
Enumerar los eventos crticos y puntos de
decisin.
Determinar las normas de evaluacin
Seleccionar el mtodo
Elegir un mtodo para anotar
Someter al juego de Guerra
Presentacin del Juego de Guerra (Opcional)

SALIDA
Organizacin de Tarea
Misiones a las Unidades
asignacin de Recursos
Requerimientos Crticos
Plan de bsqueda de Inf.
Cursos de Accin Enos
Cursos de Accin Amigos
Matriz de Sincronizacin
Plantilla sustentadora de
Decisiones
Resultados
Tiempo
Puntos de Decisin
Bajas del Enemigo
Reserva
Plantilla de eventos
Engao
Riesgos

El siguiente cuadro ilustra la fase de COMPARAR LOS CURSOS DE ACCIN

PROPIOS.
ENTRADA
Resultados del Juego de Guerra
Normas de evaluacin

QUINTA FASE

COMPARAR
LOS CURSOS
DE ACCION

Elegir el mtodo de comparacin

Analizar las ventajas y desventajas
Comparar con la norma de evaluacin
Asignar valores de la norma.
Comparar los Cursos de Accin Amigos con
los Cursos de Accin Enemigos
Orientacin para la toma de decisiones del
4 - 23
Comandante

SALIDA
Matriz de Decisin
Curso de Accin
Recomendado
Ex. Situacin Completos

El siguiente cuadro ilustra la fase de APROBAR EL CURSO DE ACCIN PROPIO.

ENTRADA
Matriz de decisin

SEXTA FASE

APROBAR EL
CURSO DE
ACCION
Comandante puede modificar su Intencin y
los requerimientos crticos
Instrucciones adicionales Necesarias
Comparar con la norma de evaluacin
Decide nivel de riesgo residual
Orden Preparatoria N3

SALIDA
Curso de accin
Aprobado
Requisitos Crticos
Nivel de Riesgo
Medidas de Control
Tipo de Orden
Tipo de Ensayo
Lista de Blancos de Gran
Valor
Intencin Cmte.
Gua de Planificacin
Final
Orden Preparatoria N3

El siguiente cuadro ilustra la fase de ELABORAR LAS ORDENES.

ENTRADA
Intencin
Curso de accin Aprobado
Gua de Planificacin
Orden Preparatoria

SEPTIMA FASE

ELABORAR
LA ORDEN

SALIDA
Orden de Operaciones

Mejora el Curso de Accin Amigo y

completa la Orden.
2.
Implementacin de controles de
riesgo.
3.
Revisin y aprobacin de la Orden.

5 - 23

MAPA CONCEPTUAL DEL PMTD

1. Analizar
la
Orden
Superior
2. Conducir el PICB.
3. Determinar tareas
4. Analizar los recursos
5. Determinar
las
limitaciones
6. Establecer hechos y
suposiciones
7. Evaluar el riesgo
8. Establecer los RCIC
9. Establecer el anexo de
Reconocimiento
10. Determinar el tiempo
disponible
11. Determinar la misin
12. Orientacin de la misin
13. Aprobacin de la misin
14. Intencin
del
Comandante
15. Gua de Planeamiento
16. Orden preparatoria # 2
17. Establecer hechos y
suposiciones
1.
2.
3.
4.
5.

Elegir el mtodo de
comparacin
Anlisis y
evaluacin de ventajas
y desventajas
Asignacin de
valores a la norma
Comparacin con la
norma de evaluacin
Comparacin de los
CAP

Recibir la misin

1. Alerta al Estado Mayor

2. Preparacin del Estado
Mayor
3. Evaluacin inicial
4. Asignacin del tiempo
disponible
5. Gua de Planeamiento Inicial
6. Orden preparatoria # 1
1.

Anlisis de la
misin

Desarrollar CAPs

Analizar CAPs

Comparar CAPs

Aprobar el CAP

Elaborar la Orden

1. Rechazar, modificar o aprobar

2. Modifica intencin y
requerimientos
3. Gua de Planeamiento con
adiciones
4. Nivel de riesgo
5. Orden preparatoria # 3
6 - 23

2.
3.
4.
5.
6.
7.

Analizar la Potencia
Relativa
de Combate
Generar opciones
Formacin inicial de las
fuerzas
Plan de maniobra
Asignacin de comando
Enunciado y bosquejo
CAP
Orientacin del CAP

1. Reunir material e
informacin
2. Especificar los medios
3. Suposiciones
4. Eventos crticos y puntos
de decisin
5. Normas de evaluacin
6. Seleccin del mtodo
7. Mtodo para anotar
8. Someter al Juego de Guerra
Orientacin del JJ.GG.
1. Refina CAP, completa el
plan/Orden
2. Implementa controles de
riesgo
3. Revisin y aprobacin de la
Orden

AO. PAJARO

LFLINCE

III
LF GATO

XX

LF PERRO

II

XX

II

JOS

HUAYLLAS

III
D

ZR
JORGE

=
II

III

II

72

23

C. ESTE

LLY

II
XX
ASDI

QUIAL

C. OESTE

II

C. ELE ELE

XX
PEREZ

EPA

iI

RIO MIZQUE

CE
II
X
X
X

J
CHU

ZR
JUAN

EPE

OBJ.
FOCA

III

II

73
F

II

XX

XX
2

LF GATO

LF PERRO

LF OSO

LF LINCE

Figura N 1 Bosquejo y enunciado del curso de accin

Misin.
La DI -7(Mecanizada) ataca y derrota fuerzas enemigas el 160600 hasta el 161800 NOV 06
en el rea de operaciones PAJARO para proteger el flanco norte de la DI -2.
Intencin
El objetivo de este ataque es prevenir que fuerzas enemigas interfieran con las operaciones
decisivas del CEIII en el rea de operaciones PAJARO para esto es importante que
desarrollemos las siguientes tareas claves:
Ataques simultneos al Norte y al Sur del rea de operaciones.
Destruir el Regimiento de Infantera enemigo del Sur (73ro Regimiento de Infantera
Mecanizada).
Capturar OBJ. FOCA el 161700 de noviembre del 2006.
Derrotar al Regimiento de Tanques enemigo (23ro Regimiento de Tanques) en las cercanas
de Ciudad del ESTE
Al final de la operacin, el flanco derecho del Cuerpo de Ejrcito estar asegurado con dos AT
consolidadas en posiciones de defensa en las cercanas del Objetivo FOCA. La Divisin estar
lista para conducir operaciones de seguimiento para despejar al enemigo hasta la LF LINCE.
Operacin decisiva
Una AT fuerte en tanques pasa a travs de una AT Mecanizada situada al Sur y al Este de la
LF PERRO, ataca y captura el terreno en las cercanas del Objetivo FOCA para proteger el
flanco Norte de la DI -2.

7 - 23

Operaciones de configuracin
Una Agrupacin Tctica Mecanizada en el Sur, esfuerzo principal inicial, ataca y penetra las
fuerzas enemigas en las cercanas de la LF PERRO, creando suficiente espacio de maniobra
para que la AT fuerte en tanques pase al este sin interferencia del Regimiento de Infantera
enemiga de defensa. La AT fuerte en tanques se convierte en el esfuerzo principal, despus de
realizar el sobrepasamiento de la AT Mecanizada del Sur. La AT Mecanizada del Sur, que sigue
y apoya el esfuerzo principal, ataca el Este para despejar elementos restantes del Regimiento
de Infantera enemigo del Sur, desde la LF PERRO hasta la LF OSO, protegiendo la retaguardia
del esfuerzo principal.
La Reserva de la Divisin, una AT balanceada, inicialmente sigue a la AT Mecanizada del Sur
con la prioridad de planificacin para contener fuerzas enemigas capaces de amenazar el
sobrepasamiento del esfuerzo principal a travs de la AT Mecanizada del Sur. Si no est
empeada al Oeste de la LF OSO, la reserva de la Divisin sigue al esfuerzo principal y est
lista para bloquear fuerzas enemigas capaces de amenazar el movimiento hacia el Este del
esfuerzo principal, asegurando la captura del Obj. FOCA.
En el Norte, una AT fuerte en tanques ataca el Este para inmovilizar un Regimiento de Infantera
enemigo, negndoles la capacidad de interferir con la operacion decisiva de la Divisin en el
SUR. El Grupo de Caballera de la Divisin protege el flanco Norte de la Divisin para
proporcionar alerta temprana de cualquier fuerza enemiga capaz de amenazar a la AT fuerte en
tanques del norte.
El Batalln de helicpteros de ataque de la Divisin ataca a lo largo del eje areo CHUJLLY,
para destruir el Batalln de Tanques en las cercanas de Ciudad Oeste, protegiendo el flanco
Norte del esfuerzo principal. Al darse la orden, ataca a lo largo del eje areo HUAYLLAS para
derrotar el Regimiento de Tanques enemigo al este de CIUDAD ESTE proporcionndole tiempo
al esfuerzo principal para capturar el Obj. FOCA.
El enfoque de operaciones de informacin est en el engao y los elementos de comando y
control especficos durante la operacin decisiva. La historia de engao es que la operacin
decisiva de la Divisin es en el Norte. Los indicadores son la ubicacin inicial de la AT fuerte en
tanques en la parte Norte de la retaguardia en la Zona de Reunin JORGE, ataques
simultneos de dos Agrupaciones Tcticas lado a lado en el Norte y Sur, y el Grupo de
Caballera de la Divisin operando en el flanco Norte del rea de operaciones de la Divisin.
Los fuegos de Divisin se ejecutarn de acuerdo a la siguiente prioridad: (1) realizar fuegos de
contrabatera para neutralizar la artillera enemiga e impedirle concentrar fuegos contra las dos
Agrupaciones Tcticas, del sur; (2) proporcionar fuegos supresin para permitir a la AT
Mecanizada en el sur, penetrar las cercanas de la LF PERRO; (3) Suprimir los medios
enemigos de defensa antiarea, a lo largo de los ejes areos HUAYLLAS y CHUJLLY para
garantizar los ataques del Batalln de helicpteros de ataque.
Las operaciones de inteligencia, vigilancia y reconocimiento de la Divisin estn orientados a:
(1) identificar la localizacin y disposicin de la defensa principal del Regimiento de Infantera
enemigo del sur para determinar puntos ptimos de franqueo; (2): ubicacin e intenciones del
Batalln de Tanques enemigo en las cercanas del PUEBLO OESTE; (3): ubicacin e intencin
del Regimiento de Tanques enemigo en las cercanas de Ciudad ESTE.
Operaciones de sostenimiento
El rea de Servicios de la Divisin se establecer en las cercanas de CIUDAD QUIAL con los
ejes principales de abastecimiento y evacuacin, como rutas primarias usadas para sostener la
potencia de combate durante el ataque. Una compaa mecanizada como fuerza de proteccin
del rea de Servicios de la Divisin, con prioridad de responder a cualquier amenaza de NIVEL
III al punto de suministro Clase III de la Divisin.
La Divisin asume el riesgo tctico de no tener una fuerza de seguridad ubicada en el flanco Sur.

Figura N 1 Bosquejo y enunciado del Curso de Accin

8 - 23

II

I
PEREZ
II
II

RO
JA
A
P

O1

II

Oa

FT-1
FT-2

II
FT-3

Oc
I

II

Ob
LF-LEON

LF-TIGRE

LF-GATO

FAJA 2

LF-LOBO

LF-ZORRO

FAJA 1

Figura N 1 Tcnica de faja

II

PEREZ

II
II
FT-3

II

RO
JA
A
P

FT-2

Oa

II

O1

II

FT-1

Oc
Ob

LF-LEON

LF-TIGRE

LF-GATO

LF-LOBO

Figura N 2 Tcnica de avenida en profundidad

9 - 23

LF-ZORRO

II

I
PEREZ
II
II

RO
JA
A
P

O1

Oa

TF-1
TF-2

II
TF-3

Oc

II

II

Ob
LF-LEON

LF-GATO

LF-TIGRE

LF-LOBO

LF-ZORRO

Figura N 3 Tcnica de la caja

Tiempo/evento

H -5

H - 00

H+5

Accin enemiga
Puntos de decisin
Bat. N 1
Maniobra

Bat. N 2
Bat. N 3
Aviacin Ejercito
GRM.

Defensa area
Apoyo de fuego
Operaciones de informacin
Ingeniera
Apoyo de servicio de combate
Comando, control
Nota. La primera columna es representativa solamente y puede ser modificada para satisfacer las
necesidades de la unidad.

Figura N 4 Matriz de sincronizacin

10 - 23

EVENTO CRITICO
Numero y
secuencia

Accin

Reaccin

Contrarreaccion

Recursos

Hora

Punto
de
decisin

RCIC

Medidas
de
control

Obs.

Figura N5 Tcnica del Borrador

NORMAS DE EVALUACIN
(Nota 1)
Maniobra
Simplicidad
Fuegos
Inteligencia
ADA
Movilidad/ Contramovilidad
Supervivencia
SPAC
Comando y Control
Riesgo Residual
Operaciones de Informacin
Total

PESO
Nota 2

CA1
Nota 3

CA2
Nota 3

CA3
Nota 3

Notas:
1. Los criterios son aquellos asignados en el paso 5 del anlisis del curso de accin.
2. El Jefe de Estado/Plana Mayor puede enfatizar uno o varios criterios asignndoles peso basado en
su importancia relativa.
3. Los cursos de accin son aquellos seleccionados para el juego de guerra.
Procedimiento:
La plana mayor asigna valores numricos para cada criterio despus del juego de guerra del curso de
accin. Los valores reflejan las ventajas o desventajas relativas de cada criterio para cada accin del
curso de accin: El nmero ms bajo es el mejor. La anotacin asignada inicialmente en cada columna
es multiplicada por el peso y el producto registrado en parntesis en la columna.
Cuando se utiliza el valor acumulado, el valor inferior asignado indica la mejor opcin. Los nmeros son
totalizados para proporcionar una evaluacin subjetiva del mejor curso de accin sin pesar un criterio
sobre otro. Las anotaciones son entonces sumados para proporcionar un mejor (valor de nmero ms
bajo) curso de accin basado en pesos que el Comandante asigna. Aunque el valor ms bajo denote la
mejor solucin, la mejor solucin puede ser ms subjetiva que los nmeros objetivos indican. Se debe
examiriar la sensibilidad de la matriz. Aunque el curso de accin N 2 sea el mejor el curso de accin N
2, puede no ser apoyable desd un punto de vista de servicios de apoyo de combate. El que toma la
decisin debe determinar si l puede adquirir el apoyo adicional o si l debe cambiar o suprimir el curso
de accin.

Figura 6 Matriz de decisin - Anlisis numrico

11 - 23

CURSO DE ACCION
Curso de Accin N 1

Curso de Accin N 2

VENTAJAS

DESVENTAJAS

La operacin decisiva evita los

obstculos del terreno principales.
Espacio de maniobra adecuado para
la operacin decisiva y la reserva.
La operacin decisiva adquiere buena
observacin antes del inicio de la
operacion.
La operacin de configuracin le
proporciona proteccin al flanco de la
operacin decisiva.

La operacin decisiva enfrenta

ms resistencia al inicio de la
operacin.
Inicialmente, la reserva puede
ser empleada en el rea de
operaciones de las unidades que
realizan las operaciones de
configuracin.

Discusin.

Figura N 7 Matriz de Decisin - Anlisis de ventajas y desventajas

FACTORES

CURSO DE ACCION

Apreciacin de bajas
Ejes Principales de evacuacin
Ubicacin de las instalaciones medicas
Instalaciones de Prisioneros de Guerra
Ubicacin de los Puestos Comando
Mensajeros y rutas de distribucin
Efectos de las agregaciones y cohesin de la fuerza, informe de bajas y
operaciones de reemplazo
Riesgo residual
Nota: Los factores en el ejemplo no son inclusivos, ni siempre aplicables

1
+
0
-

2
+
0
+
+
+
+

Figura N 8 Matriz de decisin - Categoras amplias

(CLASIFICACIN DE SEGURIDAD)
12 - 23

UNIDAD SUP.
Unidad Considerada
Cmte.
No. / Iniciales

OBJETO

PC. Lugar, Grupo fecha y hora

PLAN / ORDEN DE OPERACIONES

:

CARTA

ANEXO

ORGANIZACIN PARA EL COMBATE - MEDIOS.

Describa la disposicin de las fuerzas para apoyar el concepto de la operacin. Si es
larga o complicada la organizacin se puede hacer referencia en un anexo.
I. SITUACIN.
A. Fuerzas enemigas:
Exprese la informacin en trminos de dos escalones enemigos por debajo del
suyo
Describa los cursos enemigos de accin ms probables y ms peligrosos.
1.

Curso de accin ms probable.

Proporciona una descripcin concisa de las acciones ms probables del
enemigo.
Visualice el combate y descrbalo desde el punto de vista del enemigo.
Incluya la tarea y el propsito de cada uno de sus principales elementos y
cmo sern empleados frente a sus fuerzas.
Describa cmo emplear el enemigo sus armas de apoyo en combate.
Mencione tambin los objetivos del enemigo y su estado final deseado.

2.

Curso de accin ms peligroso.

Este subprrafo describe lo que el enemigo es capaz de hacer, que puede
amenazar el xito del curso de accin propio.
Debe estar dentro de la capacidad del enemigo y no completamente fuera
de sus normas doctrinales.
El mismo nivel de detalle indicado
anteriormente.

B. Fuerzas propias.
Considere la misin, la intencin del Comandante y el concepto de la operacin
de dos escalones superiores. Los subprrafos indican las misiones de las
unidades en los flancos y otras unidades cuyas acciones tienen un efecto
significativo en el comando de la unidad.
C. Refuerzos y Reducciones.
No se debe repetir la informacin ya contenida en la organizacin para el
combate; se puede hacer referencia a un anexo Organizacin para el Combate.
Sin embargo, cuando no est en la OPC, indique las unidades que estn en
refuerzo o si se realizo reducciones en la misma.
13 - 23

B. Hiptesis.
(nicamente para el Plan de Operaciones). Enumere todas las hiptesis
establecidas.
II. MISIN.
Quin, Qu, Cundo, Dnde, y lo ms importante, el Por qu o el Propsito de la
misin. La misin seala la tarea tctica esencial.
III. MODALIDADES EJECUTIVAS.
A. Idea de Maniobra.
Intencin.
Proporciona al Comandante una visualizacin general de cmo se realizar el
combate.
Es la visin enunciada por el Comandante la que define el propsito de la
operacin, dnde o qu contempla l que ser su punto decisivo en la
operacin.
Las tareas claves que el vislumbra para cumplir su tarea esencial, y el estado
final con respecto a la relacin entre la fuerza amiga, el enemigo y el terreno.
ste es el nexo entre el enunciado de la misin y el concepto de la operacin; no
es el lugar para entrar en los detalles de cmo ejecutar la operacin..
1. Concepto de la operacin.
El concepto de las operaciones incluye el esquema de maniobra y el
concepto de fuegos.
El concepto de las operaciones expande el curso de accin seleccionado por
el Comandante y expresa como cada elemento de la fuerza cooperar para
cumplir la misin.
El concepto de las operaciones trata la operacion decisiva y las de
configuracin. ste describe la forma general de la maniobra, designa el
esfuerzo principal para cada fase de la operacin (si se usan fases), e incluye
cualquier misin de estar preparado.
El concepto de las operaciones describe:
El empleo de los elementos de maniobra principales en el esquema de
maniobra.
Cualquier plan de apoyo de fuego o "esquema de fuego" que apoyo la
maniobra con fuegos.
La integracin de los elementos o sistemas principales dentro de la
operacin. Esto incluye el Reconocimiento, la inteligencia, los ingenieros y
los recursos de defensa antiarea. Cualesquier otro detalle que el
Comandante considere apropiado para clarificar el concepto de las
operaciones y garantizar la unidad de esfuerzo. Si la integracin y la
coordinacin son muy largas para este prrafo, estas se abarcan en los
anexos apropiados.
Cuando la operacin implica dos o ms fases claramente distintas y
separadas, se puede preparar el concepto de las operaciones en subprrafos

14 - 23

que describan cada fase. Distinga las fases como "Fase" seguido del nmero
arbigo correspondiente, por ejemplo, Fase 1.
a. Maniobra.
Describa el esquema de maniobra. Asegrese de que este prrafo es
consistente con el calco de la operacin. Este debe tratar la operacion
decisiva y las de configuracin, incluyendo las operaciones de seguridad y
el uso de las reservas. Este prrafo y el calco de la operacin son
complementarios, cada uno agrega claridad, en lugar de duplicar el otro.
b. Apoyo de Fuegos.
Este subprrafo capta la intencin del comandante respecto a los fuegos e
instruye al oficial de apoyo de fuego en cuanto a lo que se debe hacer.
Asimismo, incluye cuatro elementos mediante los que se describe cmo
se emplean los fuegos para apoyar el plan de maniobra.

Primero se deben indicar las tareas esenciales de apoyo de fuego

(por ejemplo, destruir, retardar, limitar, causar daos, desviar y
desorganizar) en relacin con una formacin o funcin enemiga.
Luego se debe indicar el propsito de los fuegos indirectos (el
beneficio que se acumula para el comandante de las fuerzas propias)
y el mtodo (prioridad, asignacin y restricciones) asociado con la
tarea y el propsito.
El ltimo elemento consiste en determinar los efectos deseados
(cuantificados y observables).

1. Apoyo Areo.
Describa la asignacin de los vuelos de apoyo areo cercano (AAC),
los vuelos de interdiccin area (Cuerpo de Ejrcito) y las
designaciones (Divisin). Incluya aqu los vuelos de reconocimiento
areo tctico o en el Anexo de Inteligencia. El Cuerpo de Ejrcito y los
escalones superiores al Cuerpo de Ejrcito incluyen la designacin de
blancos para armas nucleares.
2. Apoyo de Artillera de Campaa.
Abarque las prioridades tales como los fuegos de contrabatera o los
de interdiccin. Describa la organizacin para combate. Incluya las
relaciones de mando y apoyo solamente si stas no estn claras en la
organizacin para el combate. Asegrese de que la asignacin de los
fuegos apoye el concepto de las operaciones.
3. Medidas de Coordinacin de apoyo de fuegos.
c. Reconocimiento y vigilancia.

Exprese el objetivo general de reconocimiento.

Realice un modelo del concepto de Reconocimiento y Vigilancia y
como ste se relaciona con el esquema de maniobra.
Explique como los recursos de reconocimiento, vigilancia e
inteligencia estn operando en relacin con el resto de la fuerza.
15 - 23

No enumero aqu las tareas de reconocimiento, vigilancia e

inteligencia para las unidades.

d. Inteligencia.

Describa el concepto del sistema de inteligencia.

Explique la prioridad del esfuerzo entre el desarrollo de la situacin,
la bsqueda de blancos y la evaluacin de daos de combate.
Describa la prioridad de apoyo para las unidades y la prioridad del
esfuerzo de contrainteligencia.
Refirase al Anexo de inteligencia y al Anexo de reconocimiento,
vigilancia e inteligencia.

f. Ingenieros.

Describa el esquema de apoyo de ingenieros.

Describa la integracin de los recursos de ingeniera y los
obstculos
Establezca la prioridad de trabajo, si no est establecida en los
PON.
Proporcione la prioridad de los aspectos de movilidad y
supervivencia conforme sea apropiado.
Enumere las consideraciones ambientales; en lo que respecta a
recursos de ingeniera.
Indique cualquier restriccin o la
delegacin de autoridad en lo que respecta al emplazamiento de
obstculos.
Delegue o mantenga la autoridad para emplazar obstculos.
Refirase al Anexo de Ingeniera y dems anexos, conforme sea
necesario.

g. Defensa antiarea y antimisiles.

Indique el concepto general de defensa antiarea y antimisiles en

apoyo del plan de maniobra.
Incluya consideraciones de posible apoyo contraareo de la Fuerza
Area y la contribucin de las unidades de defensa antiarea.
Establezca prioridad de defensa antiarea para las unidades e
indique el estado de las armas de defensa antiarea y de alerta.

h. Operaciones de Informacin.

Establezca el concepto de apoyo de las operaciones de

informacin y enumere los objetivos de las mismas.
No enumere las tareas de operaciones de informacin. Asigne las
tareas de a las unidades en los prrafos correspondientes.

i. Operaciones QBN.

Establezca el concepto general de las operaciones QBN.

Asigne las prioridades de esfuerzo y apoyo.
Considere las funciones o las misiones de apoyo de las unidades
qumicas o fumgenas orgnicas, en refuerzo o agregadas si no
est claro en la organizacin para el combate.
16 - 23

Establezca las prioridades de trabajo si no se discuten en los PON

de la unidad.
Refirase al Anexo de Operaciones QBN y dems anexos si fuese
necesario.

j. Operaciones de la Polica Militar

Exprese el concepto general de las operaciones de la Polica Militar

en apoyo del esquema de maniobra.
Asigne las prioridades de los esfuerzos y de apoyo.
Considere las funciones o las misiones de apoyo de las unidades
de Polica Militar orgnicas o agregadas si no est clara en la
organizacin de tarea.
Asigne las prioridades de esfuerzo para las operaciones de la
Polica Militar, el plan control de circulacin, y la seguridad del rea
de la retaguardia si no se discuten en los PON de la unidad.

j. Operaciones Cvico Militares.

Exprese el concepto general de las operaciones Cvico-Militares,

Asigne las prioridades de esfuerzo y de apoyo. Puede hacer
referencia al anexo de Operaciones Cvico Militares y dems
anexos si fuera necesario.

3. Tareas para las unidades de maniobra.

Exprese, mediante la emisin de rdenes, las misiones o las tareas

asignadas a cada unidad de maniobra que depende directamente del
comando de unidad.
Utilice un subprrafo separado para cada unidad.
Haga referencia a los anexos que les asignan las tareas. Enumere las
unidades en secuencia de la organizacin establecida.
Incluya las reservas.
Exprese solamente las tareas que son necesarias para la
comprensin, claridad y nfasis.
Agregue las tareas que afecta a dos o ms unidades en el prrafo de
instrucciones de coordinacin.

4. Tareas para las unidades de apoyo de combate.

Exprese las misiones o las tareas asignadas a las unidades de

combate no de maniobra y a las unidades de apoyo de servicios.
Haga referencia a los adjuntos que les asignan las tareas.
Use un subprrafo separado para cada unidad.
Enumere las unidades en la secuencia de la organizacin establecida.
Enumere solamente las tareas que no se especifican o sobreentienden
en otra parte.

5. Instruccin de Coordinacin.
ste es un prrafo informal en el que se transmite informacin pertinente a
toda la fuerza en la orden de operaciones
17 - 23

Enumere solamente las instrucciones que aplican a dos o ms unidades

incluidas en los PON.
Las instrucciones complejas se deben incluir en un anexo. Los ejemplos
pueden incluir:
a. Hora o condicin cuando un plan o una orden entra en vigor.
b. Informacin esencial requerida por el comandante. Enumere los RCIC
aqu solamente. No enumere en los anexos.
c. Medidas de control para la reduccin de riesgos. Estas medidas son
particulares para la operacin y no estn incluidas en los PON de la
unidad. stas pueden incluir la proteccin anti - QBN para cumplir la
misin, la gua de exposicin radioactiva operacional, los criterios de
seguridad de la tropa (cuerpo de ejrcito solamente), las seales de
reconocimiento de vehculos y las medidas para evitar el fratricidio.
d. Reglas de enfrentamiento.
e. Consideraciones ambientales.
f. Proteccin de la fuerza.
g. Cualesquier instrucciones de coordinacin adicionales.
h. Lnea avanzada de las tropas o lmite de avance para el reconocimiento.
i. Las medidas de control del fuego directo que estn en vigencia, por
ejemplo, las lneas de fuego restringido.
j. Las medidas de fuego indirecto que estn en vigencia, como por ejemplo,
la lnea de fuego coordinado, la lnea de coordinacin de apoyo de fuego,
el rea de fuego prohibido.
k. Cuando se llevar a cabo el ensayo.
l. El nivel de amenaza actual en el rea de retaguardia.
m. Restricciones y definiciones no cubiertas en prrafos anteriores.
n. Medidas de control para la reduccin de riesgos.
I. APOYO DE SERVICIO.
Considere el apoyo de servicio, conforme sea necesario para clarificar el concepto
de apoyo de servicio.
Haga referencia de ser necesario, al anexo del plan de apoyo de servicio/orden de
apoyo de servicio, puede reemplazar este prrafo en las rdenes de la Divisin o del
Cuerpo de Ejrcito.
Los subprrafos pueden incluir lo siguiente:
A.

Concepto de apoyo.
El propsito de este subprrafo es proporcionar a los comandantes que no son
de apoyo de servicio de combate y a sus estados mayores principales una
perspectiva, o un panorama escrito, de cmo se apoyar la operacin desde el
punto de vista logstico.
Esta informacin general puede incluir:
1.
2.

Un resumen breve de la misin del comando de apoyo.

La ubicacin del comando de apoyo o del rea de apoyo, incluyendo la
ubicacin de las bases logsticas de los niveles inmediatos superiores, de
no representarse claramente en el calco de apoyo de servicio de combate.

18 - 23

3.

Las prioridades de apoyo del nivel inmediato superior y qu lugar ocupa la

unidad en esas prioridades.
4. Las prioridades de apoyo del Comandante.
5. Las unidades de la organizacin de apoyo de servicio de combate del nivel
inmediato superior que apoyan a la unidad.
6. Asuntos importantes o poco usuales relativos al apoyo de servicio de
combate que podran tener impacto en toda la operacin.
7. Uso del apoyo brindado por la nacin anfitriona (Operaciones de Paz).
8. Cualquier riesgo importante en lo que respecta al sostenimiento.
9. Requisitos de apoyo singulares en las reas de mantenimiento, armamento,
abastecimiento de combustible, reparacin, movimiento y sostenimiento de
los soldados y sus sistemas.
10. El concepto de apoyo organizado dentro de un marco basado en la
planificacin en etapa operacional o presentado en el formato de
operaciones antes-durante-despus.
a. La fase antes (indique los eventos iniciales y finales), incluya lo
siguiente:
1) Enfoque logstico.
2) Prioridades:
Por unidad.
Respecto al personal de reemplazo.
Respecto al mantenimiento y a los esfuerzos de recuperacin y
evacuacin (por tipo de unidad y equipo).
Respecto al movimiento.
Por clase de abastecimiento.
3) Eventos crticos u otra informacin pertinente necesaria para
comunicar cmo se llevar a cabo el apoyo logstico para la
operacin. Utilice las funciones logsticas tcticas: dotar de personal,
aprovisionar de armas, abastecer de combustible, reparar,
transportar y sostener para incluir la informacin en el concepto de
apoyo.
b. La fase durante (indique los eventos iniciales y finales). Si hay alguna
diferencia o cambio, indquelos en este prrafo. (El perodo durante el
concepto de apoyo tambin se divide en fases si el concepto de la
operacin es dividido en fases.) Incluya lo siguiente:
1) Enfoque logstico.
2) Prioridades:
Por unidad.
Respecto al personal de reemplazo.
Respecto al mantenimiento y a los esfuerzos de recuperacin y
evacuacin.
Respecto al movimiento.
Por clase de abastecimiento.
3) Puntos de decisin crticos.

19 - 23

c. La fase despus (indique los eventos iniciales y finales). Si hay alguna

diferencia o cambio en comparacin con las fases antes y durante,
indquelos en este prrafo.
1) Enfoque logstico.
2) Prioridades:
Por unidad.
Respecto al personal de reemplazo.
Respecto al mantenimiento y a los esfuerzos de recuperacin y
evacuacin (por tipo de unidad y equipo).
Movimiento.
Por clase de abastecimiento.
3) Reconstitucin.
4) Operaciones de reemplazo de sistemas de armas
5) Preparativos para futuras operaciones.
V. COMANDO Y COMUNICACIONES
A. Comando.
Indique las coordenadas de cuadricula para las ubicaciones del Puesto Comando
y por lo menos de una ubicacin futura para cada Puesto Comando. Identifique
la cadena de mando si no est establecida en los PON de la unidad.
B. Comunicaciones.
1. Indique la edicin de las instrucciones especficas de comunicacin que est
en vigencia.
2. Describa la prioridad de las comunicaciones para las unidades por fases.
3. Indique las instrucciones de comunicaciones no especificadas en los PON de
la unidad.

Autenticacin
Distribucin:
COMANDANTE DE UNIDAD

(Clasificacin de Seguridad)
Numeracin

20 - 23

MS

TIEMPO DISPONIBLE PARA EL PLANEAMIENTO

Accionada por Tiempo

MENOS

MENOS

NIVEL DE PARTICIPACIN DEL

COMANDANTE

MS

MENOS

DETALLES EN LA GUA DEL

COMANDANTE

MS

MS

MS

MS

FLEXIBILIDAD / LATITUD DEL ESTADO

(PLANA) MAYOR

MENOS

CANTIDAD DE CURSOS DE ACCIN

DESAROLLADOS

MENOS

NIVEL DE DETALLE / COORDINACIN EN

LA ORDEN DE OPERACIONES

MENOS

Figura N9. Continuacin del Planeamiento

II.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS PARA ABREVIAR EL PMTD.

A. Ventajas.
1. Aumenta al mximo el uso del tiempo disponible.
2. Concede a los subordinados ms tiempo para planear.
3. Concentra los esfuerzos de Estado/Plana Mayor en la gua especfica y
directiva del comandante.
4. Facilita la adaptacin a una situacin rpidamente cambiante.
5. Permite al Comandante compensen la falta de un Estado/ Plana Mayor sin
experiencia.
B. Desventajas.
1. Mucho ms directivo y limita la iniciativa y flexibilidad del Estado/Plana
Mayor.
2. No explora todas las opciones disponibles cuando se desarrollan los cursos
de accin amigos.
3. Puede resultar solamente una orden verbal o una orden fragmentaria.
4. Aumenta el riesgo de la unidad de descuidar un factor clave o descubrir una
opcin significativamente mejor.
5. Puede disminuir la coordinacin y sincronizacin del plan.
C. El tiempo que se ahorra en cada paso se puede usar para:
1. Mejorar ms detalladamente el plan del Comandante.
2. Llevar a cabo un juego de guerra ms deliberado y detallado.
3. Considerar ms detalladamente las ramas y secuelas.
21 - 23

4. Hacer mayor nfasis en la preparacin y ensayo real del plan.

A. Tcnicas Generales
1. La primera, es aumentar la participacin del Comandante, esta tcnica
permite que los Comandantes tomen decisiones durante el PMTD sin
esperar orientaciones detalladas despus de cada paso.
2. La segunda tcnica requiere que la gua del Comandante sea ms
direccional, limitando las opciones. Esto permitir que el Estado/Plana
Mayor pueda ahorrar tiempo, dirigiendo a sus miembros para concentrarse
en aquellas cosas que el Comandante considera que son ms importantes.
Esta gua direccionada limita la flexibilidad e iniciativa del Estado/Plana
Mayor, pero le permite ms tiempo para sincronizar el curso de accin
durante el juego de guerra.
3. La tercera tcnica, y la que ms tiempo ahorra, requiere que el
Comandante limite el nmero de cursos de accin que se desarrollarn y
sometern a juego de guerra. En casos extremos, l puede ordenar que se
desarrolle solamente un curso de accin. Esto tiene como finalidad
encontrar un curso de accin que satisfaga todos los requisitos de la misin
en el tiempo disponible, aunque no sea el mejor.
4. La cuarta tcnica consiste en aumentar al mximo el planeamiento
paralelo. Aunque este sea la norma, es importante aumentar al mximo su
uso durante un ambiente de tiempo restringido. Porque la importancia de las
rdenes preparatorias aumenta a medida que el tiempo disponible
disminuye. Una orden preparatoria verbal en ese momento seguida de una
orden preparatoria escrita posteriormente, ahorra ms tiempo que una
orden escrita con anterioridad. Adems de ellas, las unidades deben
compartir toda la informacin disponible con sus subordinados,
particularmente los productos de la preparacin de inteligencia del campo
de batalla.
IV.

PASOS DEL PROCESO MILITAR DE TOMA DE DECISIONES.

A. Recibir la Misin
En un ambiente de tiempo restringido, esta parte del proceso no cambia. Sin
embargo, el Comandante debe decidir en todas las situaciones, si deben o no
abreviar el proceso y de ser as, especifican como quieren hacerlo.
B. Anlisis de la Misin
En el anlisis de la misin, la participacin del Comandante es la clave para
ahorrar tiempo.
C. Desarrollo del Curso de Accin
Se puede ahorrar una gran cantidad de tiempo mediante una mayor
participacin del Comandante en el desarrollo del curso de accin, lo que
resultara en una gua del Comandante detallada y directiva. Durante el
proceso militar de toma de decisiones se obtiene mayor ahorro de tiempo
cuando el Comandante ordena a su Estado/Plana Mayor desarrollar slo
unos cuantos cursos de accin en vez de muchos.
D. Anlisis del Curso de Accin

22 - 23

El Comandante y el Estado/Plana Mayor someten a juego de guerra tantos

cursos de accin como sea posible, para asegurar que todos los elementos
son totalmente integrados y sincronizados. Una decisin temprana de limitar
el nmero de cursos de accin que sern sometidos a juego de guerra, o
desarrollar un slo curso de accin, ahorra la mayor cantidad de tiempo.
E. Comparar los Cursos de Accin
Si el Comandante decide someter a juego de guerra slo un curso de accin
o si l elige un curso de accin durante el juego de guerra, ninguna
comparacin de curso de accin es necesaria.
F. Aprobar el Curso de Accin
Cuando el Comandante observa y participa en el proceso de planeamiento,
puede ser que la decisin se haga evidente rpidamente y el Comandante
puede tomar una decisin inmediata.
G. Elaborar las rdenes
En un ambiente de tiempo limitado, este es importante y una orden verbal
puede ser emitida inmediatamente despus de que el comandante toma una
decisin del curso de accin. El Estado/Plana Mayor complementa la orden
verbal con una escrita cuanto antes.

23 - 23