IMPACTO AMBIENTAL

OBRA:

CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL,

PEATONAL Y AREAS VERDES EN EL PASAJE 1, CALLE
1 Y CALLE 2 DE LA A.F. LA PLANICIE, COMUNA 15,
DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO - LIMA LIMA "

1.

GENERALIDADES

En muchos pases el asfalto tiene una aplicacin importante en

pavimentos, tanto para carreteras de trfico pesado, medio o ligero,
como para caminos rurales, vas urbanas o zonas industriales,
portuarias, etc. En estas aplicaciones las soluciones alternativas son,
en gran parte de los casos, los pavimentos asflticos. Definido bajo
este contexto,

interesa al igual que en cualquier otra actividad

humana, evaluar el impacto medioambiental producido con el objeto

de minimizarlo y tender a un desarrollo sostenible.
2.

OBJETIVOS

El presente estudio de Impacto Ambiental tiene los siguientes

objetivos:
Generales:
Dar a conocer y establecer el cumplimiento de las disposiciones
y normas ambientales vigentes.
Especficos:
Identificar los impactos ambientales previsibles.
Establecer las medidas de prevencin y mitigacin de los
impactos ambientales.
Fijar la normatividad y disposiciones ambientales vigentes
pertinentes para la ejecucin de la obra.
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3.

BASES DEL ESTUDIO

Normas Ambientales.
Los instrumentos legales aplicados al proyecto son:
Constitucin Poltica del Per 1993. Artculo 2 inciso 22
Cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales D.L N 757
(13/11/91)
Ley Marco del Crecimiento de la Inversin Privada. Ley 23853
(28/05/84)
Cdigo Sanitario
Ley del Consejo Nacional del Ambiente CONAM. Ley 26410
R.M. 153-85-VS-VC-9600 Seguridad Laboral en la Construccin
Civil
R.M. 042-87-DR Cartilla Bsica de Higiene y Seguridad
Ocupacional
Ordenanzas Municipales.

El presente estudio procura tratar los aspectos ambientales por igual,

sin embargo enfoca con especial nfasis los efectos negativos en el
mbito humano en concordancia con el Cdigo del Medio Ambiente.
CMA (D.L. 613) que tiene como preocupacin central la calidad de la
vida de las personas.
De la misma manera es sumamente importante informar a la
poblacin sobre las obras por ejecutar antes, durante y luego del
trmino de las construcciones, con esta poltica participativa se
facilita la colaboracin de las personas y se evita en lo posible,
rechazos y/o enfrentamientos. Con esta forma de participacin
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Ciudadana (Art. De la Constitucin Poltica del Per) se evitan abusos

o errores en el diseo y ejecucin de la poltica ambiental estatal.
Autoridad Ambiental.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, en el
artculo 50 precisa el estado estimula el equilibrio nacional entre el
desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso
sostenido de los recursos naturales y autoriza a la autoridad sectorial
competente a solicitar Estudios de Impacto Ambiental

(E.I.A.)

cuando considere que la actividad a desarrollarse represente un

riesgo

ambiental que pueda exceder a los niveles tolerables de

contaminacin o dao ambiental.

Por esta razn la autoridad

ambiental competente en este caso es el Ministerio de Salud.

Bases Tcnicas.
Para el desarrollo del presente EIA, se han tomado como referencia
los siguientes documentos:
Gua de Evaluacin de Impacto Ambiental del Banco Mundial.
Gua de Acciones. Los Ingenieros Consultores y El Medio Ambiente
de la Asociacin Peruana de Consultora.
Limitaciones y Restricciones sobre la Evaluacin de Riesgos en la
salud ambiental en base a la informacin cientfica. Dennis V. Parke
Universidad de Surrey. Guilford Reino Unido (1985). Versin
Traducida por CEPIS.
Gua para la determinacin de los Elementos Ambientales en el
Costo

de

Obra

de

Carreteras.

Ministerio

de

Transportes,

comunicacin Vivienda y Construccin.

Trminos de Referencia.

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EL EIA se enmarca dentro de los trminos de referencia para el

proyecto de CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL,
PEATONAL Y AREAS VERDES EN EL PASAJE 1, CALLE 1 Y CALLE
2 DE LA A.F. LA PLANICIE, COMUNA 15, DISTRITO DE SAN JUAN
DE LURIGANCHO - LIMA - LIMA para un Horizonte Planificado de
10 aos.
4.

DESCRIPCION DEL PROYECTO.

El Proyecto Contempla las operaciones de construccin de vas

vehiculares y peatonales, comprendiendo tales labores trabajos de
excavacin y demolicin, transporte y eliminacin de material
producto de dichas actividades, as como transporte y colocacin de
concreto y asfalto nuevo a las diversos zonas propuestas

en

la

evaluacin realizada. Tambin se contempla la colocacin de

especies vegetales como grass y rboles ornamentales para ir a
la par con el

mejoramiento del paisajismo de la zona.

Todas las labores han sido programadas, calculadas y cuantificadas

de forma secuencial y encadenadas generando una operacin
continua sobre los trabajos de rehabilitacin propuestos, de manera
que

finalizada

la

jornada

sobre

las

vas

no

se

encuentren

acumulaciones no deseables de material, ni zonas de reposicin no

trabajadas o abiertas, si en cambio adecuadamente sealizadas y
limpias en concordancia con el ornato del distrito.
5.

IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES

Generalidades.
En este tem se listan los impactos ambientales positivos y negativos,
directos o indirectos, que la ejecucin del proyecto podra generar en
su mbito de influencia directo, durante la etapa de construccin.
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Este listado se ha efectuado asocindolo a los aspectos fsicos,

biolgicos socio - econmicos y culturales.
La realizacin del EIA en forma paralela a los estudios de Ingeniera
del Proyecto, permite que las implicaciones ambientales identificadas
estn asociadas al desarrollo final de la obra.
Impactos

Ambientales

Previsibles

del

la

Obra

Sobre

el

Entorno.
Impactos Positivos.
La implementacin de la obra posibilitar, la mejora en la fluidez
del acceso a los medios de transporte urbano que circulan en la zona,
de la misma manera de los servicios pblicos de servicios, como son
Polica Nacional, Bomberos, Salud, etc.
Mejora en la cobertura de atencin correspondiente a los servicios
bsicos.
Promocin del Desarrollo Urbano, revalorizacin de la Propiedad
Inmueble, en la medida de plantear una administracin municipal
ordenada y preocupada en el mantenimiento y rehabilitacin del
ornato de sus vas.
Mejora en las condiciones higinicas y de salud de la poblacin.
Generacin

de

empleo

temporal

en

la

zona,

beneficiando

directamente a personal obrero tcnico y profesional.

Impactos Negativos.
El parqueo de equipos y almacenamiento de materiales puede
afectar indirectamente la morfologa del rea por el vertido de
desechos lquidos como aceite, petrleo o grasa durante la ejecucin
de las obras, y en la etapa de abandono del rea por la acumulacin
de desechos slidos (restos de concreto, maderas, etc.). Est
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demostrado

que

el

perodo

de

recuperacin

de

los

suelos

contaminados por aceites, lubricantes o grasas puede durar cientos

de aos.
Elevacin del nivel de ruidos nocivos y molestos en la va pblica,
ms all de los niveles permitidos, que afectan a zonas residenciales,
comerciales etc. Por efecto de la utilizacin de equipos con
silenciadores en mal estado o de aquellos provenientes de las obras
provisionales (almacenes, parqueo de equipos, etc.) El exceso de
ruidos puede afectar el normal desenvolvimiento de las actividades
sociales as como daar la salud y tranquilidad de la poblacin.
Incremento de los niveles de polvo por efecto de las excavaciones
masivas, acumulacin de escombros en reas circundantes a las
excavaciones o de materiales de relleno o por el propio transporte de
los escombros. La ingestin de los polvos por el ser humano trae
consigo afecciones respiratorias y oculares.
Presencia de construcciones indeseables durante la obra, que
pueden ser causados por la presencia de puestos comerciales
ambulantes, letrinas, que afecten negativamente el proceso de
desplazamiento de equipos y personal de obra, el entorno paisajista
de la va as como la visibilidad de la misma.

Impactos Ambientales Previsibles del Entorno Sobre la Obra.

Los impactos del medio sobre el proyecto en la etapa de la ejecucin
se prevn mnimos, debido al equilibrio relativo que alcanzaran los
recursos comprometidos.
Los impactos negativos se presentarn cuando la construccin de las
obras serealice en un momento de accin de algn fenmeno de
Geodinmica Externa, que puede influir directamente sobre las obras
construidas, con el consiguiente incremento de costos.
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6.

MANEJO AMBIENTAL DE LA OBRA

Cumplimiento de las Normas Ambientales.

El manejo ambiental del proyecto para su viabilidad como obra, pasa
no solo por cumplir lo estipulado en el Cdigo del Medio Ambiente y
los

Recursos

Territorial,

Naturales,

el

Reglamento

de

Acondicionamiento

Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, sino tambin lo

estipulado por otras como la Ley Orgnica de Municipalidades, el

Cdigo Sanitario del Per o la Ley Orgnica del Sector Transportes,
Vivienda, Comunicaciones y Construccin, dado que el proyecto se
interrelaciona con diversas actividades econmicas y sociales.
En este contexto el cdigo penal vigente (DL N 635 03/04/91)
merece mencin especial por cuanto seala nuevos tipos delictivos
que deben tenerse en cuenta, como los delitos contra la ecologa,
delitos contra la salud pblica y los delitos contra el patrimonio
cultural.

Ordenamiento Ambiental.
El manejo del proyecto debera formar parte de un plan de
Ordenamiento

Manejo

Ambiental

con

carcter

interinstitucional, dado que la problemtica ambiental del

proceso rebasa las acciones de este, como es el caso de la
construccin y reconstruccin, acondicionamiento urbano y
saneamiento.

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Medidas de Prevencin y Mitigacin de Impactos.

Con la finalidad de Prever las medidas necesarias para hacer
frente a los impactos ambientales negativos y poder reducir o
eliminar sus efectos se han preparado medidas preventivas y de
mitigacin para que no lleguen a producirse aquellos.
Estas medidas estn estrechamente ligadas con el cumplimiento
de las normas vigentes y la descripcin final que a continuacin
se detalla; estn expresadas como especificaciones tcnicas que
tomar en cuenta el contratista durante la ejecucin de la obra.
Parqueo de Equipos.
Para mitigar los efectos del parqueo de maquinarias y equipos a
utilizar en la obra y almacenaje de materiales que afecten el
medio

ambiente,

se

deber

localizar

establecer

reas

destinadas para estos fines y coordinar con las autoridades

municipales competentes para obtener la licencia respectiva. El
lugar debe estar convenientemente ubicado y fuera de las reas
de vegetacin.
Por ningn motivo los desechos lquidos como aceites, petrleo o
grasa deben ser vertidos al suelo o cuerpos de agua para no
afectar

el

conveniente

entorno.

Durante

utilizar

la

recipientes

ejecucin
de

de

la

obra

almacenamiento

es

como

bidones o cilindros para su disposicin final.

Durante la etapa de construccin, el almacenaje de materiales a
ser utilizados en la obra debe ser debidamente controlado as
como

los

equipos

utilizar,

para

evitar

su

degradacin

prematura de ocasionar trastornos en el suministro hacia la obra.

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Control de Ruidos.
La reduccin de ruidos molestos o nocivos estar enmarcado
dentro de la ordenanza municipal correspondiente para la
supresin y limitacin de ruidos, en aplicacin de lo previsto en el
art. 66 inciso 10 de la Ley Orgnica de Municipalidades, en el
Cdigo Sanitario aprobado por Decreto Ley 17505, en el
reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y
Medio Ambiente, aprobado por D.S. 007 85 VC y en el
reglamento sobre la supresin de Ruidos Molestos en las
ciudades, aprobado por RM 499 (29/09/60).
Por lo anterior antes del inicio de las obras, se deben tomar las
medidas adecuadas para la correcta operacin y mantenimiento
de las maquinarias y equipos, con la finalidad de evitar daos
ambientales, incluyendo los daos a la salud y bienestar de las
personas.
Control del Polvo.
No existe ordenanza municipal a nivel de Lima Metropolitana que
regule el control de los niveles de polvo que se generan durante
la ejecucin de las obras. A continuacin se presentan algunas
consideraciones generales a tener en cuenta para el control y
mitigacin de los niveles de polvo:
Evitar acumulaciones de escombros o desechos por perodos
prolongados.
Establecer un cronograma coordinado de ejecucin de zanjas,
acopio de desmonte o material de relleno y acarreo de
escombros.
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 Mantener humedecido las superficies de tierra expuestas a la

accin del viento o la inclemencia climtica.
Mantener protegidos los escombros que sean acarreados a los
depsitos o botaderos respectivos.
Proveer al personal obrero de los elementos necesarios de
seguridad.
Manejo y Depsito de Escombros.
El manejo y disposicin de escombros permitir disminuir los
impactos

ambientales

inadecuada

que

disposicin

se

del

puedan
material

generar

por

una

proveniente

de

excavaciones, desbroce, material de limpieza de estructuras

existente, basura o desmonte acumulado en el derecho de va y
cualquier

otro

material

que

debe

ser

convenientemente

eliminado por que afecta al medio ambiente y otras actividades

que se desarrollan durante la ejecucin de las obras de
saneamiento.
Los puntos de Control de Polvo y Manejo y Deposito de
Escombros y sern adems trabajados con una apropiada
programacin de las operaciones de rehabilitacin, siendo
responsabilidad del contratista la adecuada y permanente
presentacin de limpieza y orden en la obra.
Accesos.
La mitigacin de las posibles interferencias en los accesos a los
domicilios y/o locales pblicos deber llevarse a cabo mediante
campaas de informacin a los vecinos.

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La Empresa Contratista con una anticipacin de 15 das

calendario y durante la ejecucin de la obra, realizar la
campaa de informacin a los vecinos, para que tomen las
previsiones del caso, en ella se indicar el tipo de obra a
ejecutar, los sectores que sern afectados y el tiempo de
ejecucin.
Control de Contaminacin y de Proteccin de Salud.
El deterioro del medio ambiente constituye en la actualidad una
preocupacin por los riesgos que conlleva para la salud humana.
Las enfermedades que afectan al hombre en su mayora son
resultado del desarrollo de vectores infecciosos.
Las medidas de mitigacin relacionadas con este elemento
ambiental

tienden

identificar

los

principales

factores

infecciosos con el fin de definir un programa de sanidad que

evite la aparicin de enfermedades en los trabajadores o en la
poblacin circundante a la obra como efecto de la interrupcin
del servicio bsico del abastecimiento de agua potable.
7.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones.
Siendo el Distrito de San Juan de Lurigancho uno de los distritos
de Lima que se encuentra en vas de consolidacin, en general
los impactos previsibles del proyecto sobre el medio ambiente
son de una magnitud regular y de relativo control dependiendo
del manejo y las consideraciones que asuma el contratista en las
actividades propias de la obra.

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Las Acciones de mitigacin de los Impactos Negativos ms

importantes estn referidos al control de ruidos, de polvo y
acceso a los domicilios, ms que sobre el entorno ambiental, a
excepcin del control de la contaminacin ambiental y proteccin
de la salud.
Recomendaciones.
La mitigacin de los impactos negativos que se presenten
durante la ejecucin de la obra ser posible si se aplican los
instrumentos vigentes que sobre el control ambiental rigen a la
fecha.
El cumplimiento de las ordenanzas municipales que para
supresin y limitacin de ruidos molestos existente, evitar
trastornos a la salud o la intranquilidad de los vecinos.
El humedecimiento de los escombros de polvo, o de cualquier
acumulacin de material que por efecto de las excavaciones o
desmontes producidos por la obra se den, mitigar los impactos
negativos sobre el entorno del proyecto.
Con respecto a los caminos de acceso, estos debern ceirse a lo
especificado en el tem Accesos de Medidas de Control y
Mitigacin de Impactos.

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