Fundamentos de la administracin.

Origen y evolucin
Nayeli Sarai Luna Rojas

Administracin

04.09.2015

15 minutos de lectura

pensamiento administrativoteora administrativateora de la organizacin

Al hablar de los orgenes y constante evolucin de la administracin,
se puede comprender cmo ha ido desarrollndose a la par con la
evolucin del hombre; ya que desde sus inicios ste tuvo la necesidad de
pensar, organizar, decidir y ejecutar sus planes para satisfacer sus
necesidades.
En la prehistoria, los primeros pobladores tuvieron que coordinarse y
conjuntar esfuerzos para el logro de objetivos. Conforme fue avanzando
la humanidad, la poblacin empez a formar y establecer grupos
pequeos que se convirtieron ms tarde en grandes masas; por lo que
fue de importancia el buscar formas y estrategias sobre cmo lograr
organizaciones que realizaran sus actividades de manera ms eficaz y
eficiente; esto condujo y aport al desarrollo de la administracin.
Las primeras aportaciones que se tienen son de antiguos pueblos como
los sumerios, egipcios, romanos y griegos. Tambin cabe destacar la
participacin de instituciones como la Milicia y la Iglesia Catlica, que
fueron influyentes para el desarrollo de la administracin; ya que varios
de los procedimientos, mtodos y estructuras utilizadas por estas
organizaciones contribuyeron al avance y progreso de esta ciencia.
Conforme evolucionaba la sociedad, se empez a escribir sobre cmo
lograr organizaciones ms eficaces y eficientes, fue entonces que en el
siglo XX la administracin tom fuerza, pudindose notar un desarrollo e
innovacin en el proceso administrativo.
Es por ello, que para comprender mejor y reconocer la importancia que
ha tenido la administracin a travs de los aos, es importante conocer
sus origen, evolucin y como ha impactado en la vida actual.

Qu es la Administracin?

Al analizar el pasado de la humanidad se puede notar que la

administracin ha estado presente en todas las actividades del ser
humano de una manera prctica. Por ello es importante, antes de
conocer su paso a travs de los aos, saber qu es, como tal, la
administracin.
La palabra Administracin se forma del prefijo ad, Hacia, y de ministratio.
Esta ltima palabra viene, a su vez, de minister, vocablo compuesto
de minus, comparativo de inferioridad, y del sufijo ter, que sirve como
trmino de comparacin. Siendo Magster (Magistrado) funcin de
preeminencia o autoridad y menester expresa subordinacin u
obediencia. Por lo que etimolgicamente se refiere a una funcin que se
desarrolla bajo el mando del otro (Cuartas, 2008).
Sin embargo, existen distintas definiciones por varios autores que
conforme fueron dedicando sus esfuerzos para el desarrollo de esta
ciencia, describen a su percepcin. La siguiente tabla muestra algunos
autores y los diferentes conceptos que le han dado a la Administracin.
Tabla 1. Conceptos de administracin por diversos autores.
AUTOR

CONCEPTO DE ADMINISTRACIN

V. Clushkov

Es un dispositivo que organiza y realiza la transformacin, recibe la informacin del

direccin, procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la gestion, realizando es
continuamente.

J.D. Mooney

Es el arte o tecnica de dirigir e inspirar a lo dems, con base en un profundo y claro

conocimiento de la naturaleza humana Y contrapone esta definicion con la que da sob
organizacion como: la tecnica de relacionar los deberes o funciones especificas en un
todo coordinado.

Koontz and O
Donnell

Consideran la administracin como: la direccin de un organismo social, y su efectiv

alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes

F. Tannenbaum

El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlar a subordinados responsa

consiguientemente, a los grupos que ello comandan), con el fin de que todos los servic
prestan sean debidamente coordinados en el logro del fin de la empresa

Henry Fayol

(Considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna administracin) dic

administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar

F. Morsten
Marx

La concibe como Toda accin encaminada a convertir un propsito en realidad positi

ordenamiento sistemtico de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la reali
un propsito

F.M. Fernndez
Escalante

Es el conjunto de principios y tcnicas, con autonoma propia, que permite dirigir y c

actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes

Reyes Ponce

Es un conjunto sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia en las formas d

estructurar y manejar un organismo social

Mary Parker
Follet

La administracin se ha llamado El arte de hacer las cosas por conducto de las person
la atencin al hecho de que los gerentes alcanzan las metas organizacionales haciendo
lleven a cabo las tareas necesarias, pero no realizando ellos mismos tales tareas.

Fuente: Chiavenato, Idalberto. (2004). Introduccin a la teora general de

Administracin. Colombia: McGraw-Hill.
Algunos otros autores definen la administracin como el proceso de
planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los
objetivos organizacionales (Chiavenato, 2004).
Segn Hitt, Black y Portero (Hitt, 2006), la administracin es: el proceso
de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro
de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional.
A partir de lo anterior, podemos resumir que la administracin se puede
comprender como el arte de realizar labores por medio de otros para
alcanzar objetivo planeado de manera eficaz y eficiente; de otra manera
se entiende como delegar las actividades, utilizando todos los recursos,
para obtener resultados.

Historia de la administracin
Teniendo ya una idea de lo que es la administracin, se dar un pasaje a
lo largo de historia para explicar cmo fueron los inicios de la
administracin y sus diversas etapas alrededor del mundo.

El Origen
La administracin surge en la poca primitiva cuando el hombre en la
prehistoria realizaba actividades que requeran de una planeacin
sencilla pero que eran tareas arduas como el cazar, recolectar sus
alimentos, reproducirse, etc. o actividades ms complejas como el definir
cul era el mejor lugar para establecerse y en la medida que la tarea era
ms difcil, requirieron una mejor organizacin. Es ah cuando se dan los
inicios de la administracin, ya que en esas acciones sin duda alguna
hubo planeacin y organizacin; ejemplo claro, denota la divisin del
trabajo o la presencia de lderes que conducan a la realizacin de las
actividades de manera ordenada as como la designacin de labores.
Posteriormente en la poca agrcola, forma de vida ya totalmente
sedentaria, la divisin de trabajo en la agricultura se torn por sexo y
edad, mostrndose una organizacin social patriarcal. Se mejora la

administracin ya que ahora se coordinan grupos de mayor tamao y se

requiere el acoplamiento de esfuerzos.

La administracin en el antiguo mundo

En la poca antigua es cuando se fundamenta la administracin que se
tiene actualmente, ya que hubo aportaciones de distintos imperios
alrededor del mundo. A continuacin se describen las civilizaciones que
ms destacaron.
Sumeria (5000 a.C.)

Esta civilizacin realizaba registros en tablillas de arcilla y en tablas

cocidas al horno, mediante smbolos pictogrficos, dando nacimiento a la
escritura. Igualmente se presentan avances en el comercio al registrar
las transacciones comerciales. Los palacios eran los principales y
primeros centros administrativos, adems de que manejaban
almacenes para acumular alimentos e utensilios que no se utilizaban.
Lo ms relevante de esta civilizacin es la estratificacin laboral, que se
forma por la presencia de jerarquas entre maestros artesanos, obreros y
aprendices; para realizar labores y la paga de sueldo.
Egipto (4000- 2000 a. C.)

Marca una administracin basada en la coordinacin de grandes masas

de trabajadores para cumplir un objetivo fijo. Se presentan los primeros
dirigentes (faraones) con amplia capacidad de planear, organizar y
controlar estas masas en la construccin de pirmides y monumentos.
Igualmente el manejo de impuestos a sus habitantes es muestra de una
buena administracin, que tena una economa planeada y un sistema
burocrtico con una fuerte coordinacin, sustentando su alto grado de
prosperidad econmica.
Babilonia (2000-1700 a. C.)

Se considera una administracin firme y basada en la poltica, ya que la

ley y la justicia se vuelven preceptos importantes para los babilnicos.
Sus grandes centros administrativos eran los tribunales, con cuatro
jueces que hacan cumplir la ley severamente. Con el Cdigo de
Hammurabi, coleccin de leyes (siglo XVIII a.C), proporcion un
panorama de la estructura social y de la organizacin econmica que
tuvo la civilizacin.
Hebreos (1200 a. C.)

Da muestra de un gran lder y administrador, Moiss, quien mostr la

efectividad del principio de exencin; gran delegacin de autoridad,
mediante la asignacin de tareas; y sus habilidades en el gobierno, la
legislacin y en relaciones humanas.
China (1100 a. C.).

Los antiguos chinos destacaron en la administracin con muy buenos

principios de planificacin, organizacin, direccin y control. Adems
de que relucieron en distintos periodos, personalidades con grandes
aportaciones. Cerca de 1100 a.C. fue escrita la constitucin de Chow,
gua de tareas que deban cumplir sirvientes del emperador, dando como
resultado la definicin de funciones. Posteriormente destaca Confucio
(551 a.C.) quien implementa un sistema administrativo ordenado y bien
desarrollado, aplicable a problemas modernos de Administracin pblica,
que permiti un buen gobierno durante varios siglos en China.
Posteriormente Mencius (500 a.C.) mostr cuan importante es la
presencia de metodologas, sistemas y modelos para una eficiente
administracin.
Grecia (500- 200 a. C.).

Otorg grandes aportaciones a la administracin a travs de filsofos de

la poca, como: Scrates, quien separ la experiencia del conocimiento
tcnico; Platn, da origen a la especializacin de acuerdo a las aptitudes
del ser humano; Pericles, con la seleccin de personal da pauta a
principios bsicos de la administracin; y Aristteles, da aportes sobre la
bsqueda de un estado perfecto.
Roma (200 a. C. 400 d. C.).

Esta civilizacin fue parteaguas para la administracin moderna, ya que

en el paso de su periodo de repblica y el imperio romano
(administracin centralizada), se realizaron grandes transformaciones
administrativas. Es importante destacar que Roma realiz una
clasificacin de las empresas en: Pblicas, que era actividades del
Estado; Semipblicas, pertenecientes a sindicatos; y Privadas,
manejadas por civiles.

La administracin en la Edad Media

Esta poca se caracteriza por el debilitamiento del centralismo en el
imperio Romano, donde el rey delego reas a la nobleza, siempre y
cuando rindieran servicios especficos, militares y financieros. La nobleza
a su vez delega actividades a niveles bajos como los vasallos,
propiciando una cadena jerrquica hacia la ms pequea unidad feudal,
los siervos.

Con estos indicios en la edad media sobresalen hechos importantes que

aportaron a la administracin: el feudalismo, la iglesia catlica,
Mercaderes de Venecia y la milicia.
Feudalismo

Fue un factor para la descentralizacin en Roma, caracterizado por un

rgimen de servidumbre; la administracin del seor feudal estaba
basada en ejercer un control sobre la produccin del siervo. A finales de
esta poca muchos siervos se volvieron trabajadores independientes,
formando talleres artesanales, dando pauta a nuevas estructuras de
autoridad en la administracin; ya que se convirtieron en artesanospatrones, quienes trabajaban en conjunto con sus aprendices a quienes
dejaban su confianza para delegar su autoridad.
Otra gran aportacin del feudalismo fue dentro del comercio, con la
aparicin de los gremios que regulaban los salarios, condiciones de
trabajo y horarios dando origen a los sindicatos actuales. Igualmente se
fortaleci la contabilidad con la creacin del libro diario y el mayor, por los
hermanos Soranzo en 1914, mejorando las transacciones comerciales
que actualmente son aplicadas en las empresas del mundo.
La iglesia Catlica

En esta poca la iglesia estaba en desacuerdo con el lucro y el comercio,

ya que vean esto como algo deshonesto, dando lugar a la tica
protestantita difundida por Max Weber, Martin Lutero y Benjamn
Franklin. sta es una corriente que promueve la acumulacin de la
riqueza entre otros aspectos.
Otro aspecto en el que sobresale de la iglesia es la Organizacin
Eclesistica, conuna organizacin jerrquica eficiente que
actualmente sigue vigente, que consiste en operar bajo el mando de una
representante en este caso el Papa, cuya autoridad coordina la iglesia.
Esta estructura sirvi de modelo y fue implementada por muchas
organizaciones, dndoles buenos resultados.
Mercaderes de Venecia

Surge el nacimiento de dos conceptos importante el de asociacin y el de

comandita. El primero se aplicaba en negocios permanentes, en donde el
propietario con mayor parte del capital atraera socios de menos capital,
esto en un lapso especifico de tiempo, regularmente de tres a cinco aos
con una renovacin; y el de comandita se aplicaba en negocios de
empresas de riesgo, donde los dueos tenan una responsabilidad
limitada, surgiendo las acciones en donde los gastos y beneficios eran
proporcionales.

Milicia

Brind grandes aportes al desarrollo de teoras de la administracin, con

el principio de unidad de mando, en el que cada subordinado slo tiene
un superior. Esto muestra una escala jerrquica o de niveles, de un
mando conforme a la autoridad y responsabilidad correspondiente. A
medida que crecan las operaciones militares, creca la necesidad de
delegar autoridad a niveles bajos de la organizacin militar.
Otra aportacin a la administracin de este tipo de organizacin fue la
integracin de palabras que solo eran de uso militar, tales como:
estrategia, logstica, tctica, operaciones, reclutamiento, etc.

La administracin en la poca moderna

El propio proceso administrativo muestra las contribuciones,
problemas y situaciones que fue sufriendo con el paso de los aos,
demostrando que la administracin es una actividad universal en el
mundo moderno. Ya toda organizacin requiere de tomar decisiones,
coordinar funciones, dirigir personas,evaluar el desempeo para
cumplir los objetivos determinados con la colocacin de diferentes
recursos.
En esta poca destaca Maquiavelo quien crea firmemente en la
repblica, esto se ve reflejado en su libro escrito en 1531, Los
discursos. Los principios que planteo son muy aplicables a la
administracin en las organizaciones contemporneas. Dentro de sus
principios plantea que una organizacin ser estable cuando los
miembros manifiesten sus problemas y resuelvan sus conflictos. Otro de
ellos es que una persona podr emprender una organizacin, pero esta
perdurara cuando este al mando de muchas personas y estas deseen
conservarla. El siguiente principio hace referencia que los lideres deben
tener autoridad para poder guiar a sus subordinados. Por ltimo, uno de
sus principios aplicados a la administracin es que cuando un gerente
quiera cambiar una organizacin ya establecida debe conservar parte de
su estructura y costumbres antiguas (Robbins, 1996).
Igualmente destac MaoTse Tung fundador de la republica de china en
1949, al modificar y usar la obra El arte de la guerra, escrita por Sun
Tzu, hace ms de dos mil aos. l postulo ciertos principios, tales como,
que hay que retirarse cuando el enemigo avanc; cuando al enemigo se
detenga, hay que hostigarlo; y que hay que perseguir al enemigo cuando
este se retire.
Como parte de la poca moderna, la revolucin industrial juega un papel
importante, debido a que es este periodo se realizan diversos inventos y
descubrimientos, dando como consecuencia la desaparicin de varios

talleres artesanales y la centralizacin en la produccin y se da paso a un

sistema de fbricas. Es donde el empresario, dueo de los medios de
produccin, compraba fuerza de trabajo mostrando una administracin
de tipo coercitivo, dejando al empresario con gran libertad de accin.
Adems, la complejidad del trabajo, desarroll especialistas y
administradores fijos para resolver directamente los inconvenientes en la
fbrica. Tambin esta administracin estaba caracterizada por su carente
base cientfica, con la explotacin del trabajador y las malas condiciones
de trabajo (horarios excesivos, insalubridad, peligros, etc.).
Posteriormente esto condujo a la aparicin de una corriente de
pensamiento social a favor de los trabajadores que propici la
investigacin, la madurez en las disciplinas administrativas y la formacin
de la administracin cientfica.

La administracin en la poca contempornea

Fue aqu donde la administracin se consolida como una ciencia,
fundamentada por distintos personajes. Tales como Adam Smith, quien
da inicio a la economa clsica o bien conocido como capitalismo,
anunci el principio de la divisin del trabajo como fundamental para la
especializacin y aumento de la produccin. Tambin destaca Robert
Owen, pionero sobre el manejo del recurso humano, dando ideas para un
manejo amable con los trabajadores y mejores condiciones de trabajo.
Siguiendo con estos personajes, Charles Babbage conocido como el
Padre de la computacin moderna, diseo planes de incentivos y el
reparto de utilidades y puso su atencin en la especializacin laboral con
estudios de tiempos y movimientos. Otro destacable es Henry R. Towne,
que difundi a la administracin como una disciplina independiente y
como ciencia, desarrollando los principios de la administracin.
Igualmente nacen diversas teoras que suponen soluciones a diversas
situaciones especficas. En el siguiente cuadro se muestran las
principales ideas de la administracin y los distintos enfoques.

Enfoques de la administracin
En la poca contempornea se muestran las principales ideas de la
administracin y en la cual surgieron distintos enfoques, que se
mostrarn adelante.

Enfoque clsico
Esta orientacin se centra en las races y primeras contribuciones hacia
la administracin. Busca encontrar caminos adecuados para administrar
las corporaciones y actividades de una forma ms efectiva. Dentro de
este enfoque destacan varias teoras.

Teora de la administracin cientfica. Surge en 1903, haciendo

principal nfasis a la organizacin racional del trabajo, se realizan los
primeros estudios de tiempos y movimientos; igualmente se disean
cargos y tareas de acuerdo al trabajador, se estandarizan mtodos y
maquinas, entre otros mucho ms aportes. De las personalidades
destacadas que contribuyeron al desarrollo de esta teora se
encuentran Taylor y Ford (con la aportacin de principios),
Gilbreth, Harrington, Emerson, Henry Lawrence Gantt, entre otros.
La teora clsica.

Surge en 1916, sta se enfoca en la estructuracin, ya que propone que

puede ser estructurar cualquier organizacin en seis funciones: tcnicas,
comerciales, financieras, seguridad, contables y administrativas;
implicando el proceso administrativo con las acciones de Planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar. Sus principales exponentes fueron
James D. Money, Tyndall F. Urwick, Luther Gulick y Henry
Fayol quien plantea los principios de la administracin, como lo son:
la Divisin del trabajo, Autoridad y responsabilidad, Disciplina, Unidad de
mando, Unidad de direccin, Subordinacin de los intereses individuales
a los generales, Remuneracin del personal, Centralizacin, Jerarqua,
Orden, Equidad, Estabilidad del personal, Iniciativa y Espritu de equipo

Enfoque Humanstico
Se basa principalmente en la Teora de las relaciones humanas,
surgiendo en 1932, teniendo como principal exponente a Elton Mayo;
enfatizndose principalmente en la personas. Se determinan niveles de
produccin a travs normas sociales, se puntualiza la influencia del grupo
de trabajo sobre el desempeo, las buenas relaciones interpersonales
contribuye a mejorar la eficiencia.

Enfoque Neoclsico
Esta surge en 1954, teniendo como principal aportacin los Principios
Generales de la administracin, que son: objetivos, actividades, la
autoridad y respecto a las relaciones en general. Para la proyeccin de
este enfoque contribuyeron personaje como Peter F. Drucker, William
Newman, Ernest Dale, Ralph C. Davis, Louis Allen y Harold Koontz

Enfoque estructuralista
Denotan dos grandes teoras, como bien el nombre del enfoque lo
denota, estas hacen nfasis en la estructura.
Teora de la Burocracia (1909)

Esta teora se fundamenta en que toda organizacin se debe apoyar en

normas y reglamentos, ya que promueve que cualquier cosa se
comunique por escrito. Igualmente esta teora considera que la
administracin debe ser llevada a cabo por alguien especializado, un
profesional, sin que ste necesariamente sea el dueo. Los principales
aportadores a la teora de la burocracia fueron Max Weber, Robert
Merton, Philip Selsnick, Alvin W. Gouldner, Richard H. Hall, Nicos
Mouzelis, por mencionar algunos.
La teora estructuralista (1947)

La teora estructuralista estudia principalmente las relaciones humanas

y sus relaciones entre la estructura formal y la informal; as mismo busca
conciliar la estructura clsica con estas. Estructura la toma de decisiones
en tres niveles: los directores que toman las decisiones, los gerentes que
desarrollan los planes y los ejecutores que realizan las operaciones para
alcanza dichos planes (Morales, 2010). Los principales autores que
destacan en esta teora son: Vctor A. Thompson, Amitas Etzioni, Talcote
Parson, Meter M. Blau, Reinhard Bendix, Robert Presthus.

Enfoque del comportamiento en la organizacin.

Este enfoque est encaminado principalmente a las personas,
preocupada por su estabilidad y su posicin dentro de la empresa.
Teora del comportamiento organizacional.

Surgi en 1957, teniendo como principales precursores a Herbert

Simn, Chester Bernard, Douglas McGregor, Rends Likert y Chris
Argyris. Esta teora busca modificar el estilo de administracin del trato
con el trabajador, as como propiciar la participacin de todos en la toma
de decisiones; igualmente busco mejorar los horarios de trabajo,
descansos, condiciones seguras de trabajo, relacin amigable entre la
gerencia y el personal, todas las anteriores como las principales.
Teora situacional

La teora situacional fue esarrollada en 1972 por distinguidos como:

William R. Dill, William Starbuck, James D. Thompson, Paul R. Lawrence,
Jay W. Lorsch, Tom Burns. Todos ellos enfocndose al ambiente donde
se desarrolla la administracin y la tecnologa implicada en esta; adems,
cuestiona los principios universales de la administracin y la forma en
que el administrador debe desarrollar sus habilidades frente a
determinadas situaciones.

Conclusin.

Como se pudo notar la administracin es una ciencia que surgi desde la

prehistoria y que hasta la fecha sigue presente. Igualmente la aparicin
de las teoras, enfoques y herramientas, de los grandes de la
administracin, se puede experimentar y manejar como fue tomando
fuerza, facilitado el manejo de los principios de la administracin.
La aplicacin de la administracin en las empresas, ya sean
microempresas, las grandes corporaciones o incluso en los gobiernos,
promete gran xito si esta es aplicada de la mejor manera, haciendo
buen uso de los recursos y aumentando la productividad.
Finalmente se puede asumir que no se debe olvidar que administracin
es hacer atraves de otros, utilizando debidamente todos los recursos
materiales y humanos para lograr el objetivo plasmado.

Fuentes de consulta.

Chiavenato, I. (2004). Introduccin a la teora general de

Administracin.Colombia: McGraw-Hill.

Cuartas, D. H. (2008). Principios de la administracin. Medellin,

Colombia: Fondo editorial ITM, Instituto Tecnolgico Metropolitano.

Hernndez, K. M. (2009 de noviembre de 2009). Admn. De

Empresas. Obtenido de
http://www.monografias.com/trabajos76/evolucionadministracion/evolucion-administracion2.shtml#ixzz3kZE2u71k

Hitt, S. B. (2006). Administracin. Mxico: Pearson Education.

Robbins, M. y. (1996). Fundamentos de admninistracin. Mxico:

Pretince Hall.

Stephen., T. G. (2003). Principios de Administracin, . Mxico:

C.E.C.S.A.

Velsquez, J. A. (23 de Marzo de 2012). Evolucin de la

administracin y del pensamiento administrativo. Obtenido de
Gestiopolis: http://www.gestiopolis.com/evolucion-administracionpensamiento-administrativo/