Sector Minero 2016
Sector Minero 2016
Sector Minero 2016
OBSERVATORIO LABORAL
Introduccin
II.
III.
IV.
V.
VI.
Empleabilidad en el sector
1.
2.
3.
4.
VII.
Descripcin de etapas
Distribucin de trabajadores, por etapas
Segn cargos
Segn profesin
Resumen final.
I. Introduccin
El Per es conocido como un pas minero por la alta concentracin de metales en su territorio.
Actualmente el 1,2% del territorio peruano contiene unidades mineras en actividad 1. Asimismo,
Per ocupa el segundo lugar a nivel mundial en produccin de cobre y plata, y tercero en zinc y
estao. Ms del 50% de los ingresos del pas por exportaciones provienen del sector minero.
Dada la importancia del sector, aunado al inters de muchos profesionales en incursionar en la
minera desde diferentes especialidades, se ha considerado conveniente desarrollar un estudio del
sector que permita una descripcin del mismo desde el punto de vista laboral, enfocndose
principalmente en las profesiones demandadas. Se estableci como objetivo principal conocer las
demandas de las empresas del sector. Se busca tambin identificar brechas entre la calidad de
profesionales egresados y los demandados por ellas, de modo que sirva de orientacin para los
alumnos y profesionales interesados en desarrollarse en el sector, as como para que sirva de
ayuda a los esfuerzos de la Universidad en la preparacin de alumnos que se adecen a las
necesidades de nuestra sociedad.
De acuerdo a las caractersticas particulares de la actividad minera; la presentacin aborda el tema
separando cada etapa de un proyecto minero. El lector que busque insertarse laboralmente en el
sector deber tener en cuenta que las etapas son determinantes en las oportunidades que se
generen para su especialidad. Se ha tomado en cuenta en la parte inicial una caracterizacin
amplia del sector, considerando temas generales como los principales clientes del pas en el
consumo de minerales. Se sugiere al interesado en el sector mantenerse atento a la evolucin de
la economa mundial y en particular de los pases clientes, como factores que incidirn en las
perspectivas de la actividad minera, y por ende la empleabilidad en el sector en nuestro pas.
La metodologa utilizada para la realizacin del informe fue una combinacin de bsqueda de
fuentes y bases de datos; bsqueda de bibliografa relacionada al sector; y entrevistas a
profesionales de trayectoria y expertos en RRHH. El total de personas entrevistadas fueron 9:
3 Investigadores Acadmicos del Sector, 3 Especialistas en Recursos Humanos, 1 Especialista de
Entidad Reguladora, 1 Consultor de Servicios Relacionados y 1 Representante del Gremio.
Unidades
603
360
152
87
37
9
27
1
Situacin
Explotacin
Exploracin
Cateo y prospeccin
Construccin
Cierre - post cierre
Almacenamiento
Beneficio
Cierre final
Ha
1,167,126
414,556
62,737
56,546
33,384
26,217
10,666
3,681
% del Per
0.91%
0.32%
0.05%
0.04%
0.03%
0.02%
0.01%
0.003%
963
Unidades mineras en
actividad
1,581,681
1.23%
Dato
hasta
2014.
Fuente:
http://cooperaccion.org.pe/main/images/MAPAS/informesconcesiones/2014/Sexto%20Informe%20de%20concesiones%20mineras%20octubre_2014.pdf
3
Una unidad minera en actividad puede estar en explotacin o en exploracin.
Grfico N 1
100%
80%
Otras
exportaciones
60%
Exportaciones
Mineras
40%
20%
0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: MINEM
Elaboracin: OLPUCP
600
500
400
300
16%
17%
17%
16%
15%
15%
14%
13%
12%
11%
11%
11%
12%
200
100
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PBI Minero
PBI Total
Fuente: MINEM
Elaboracin: OLPUCP
Para realizar el clculo se han usado precios de ocho productos mineros con ao base 2007.
Durante el mes de diciembre 2015, el PBI nacional creci de manera significativa gracias a la
produccin minera. El 37% de su crecimiento se le atribuye a la minera. Esto fue gracias a la
produccin de Toromocho y Cerro Verde, que elevaron a ms del doble su produccin respecto al
mismo mes del ao 2014. Adems, hubo dos proyectos mineros, Cerro Verde y Las Bambas, que
estaban programados para empezar operaciones en los primeros meses del 2016, pero se
adelantaron a finales del 2015 lo cual explic el crecimiento obtenido. 5
2. Inversin prevista
Los proyectos ms grandes, en trminos de inversin, que se tienen actualmente son tres: Las
Bambas, Conga y Cerro Verde.
Las Bambas han marcado un hito en la historia del Per pues ha significado una inversin de US$
10,000 millones, cifra que supera lo invertido anteriormente en cualquier otro yacimiento minero.
Ese proyecto cuenta con estimados de generar una produccin anual de 450 mil TMF 6 de cobre.
Adems de ello, la mina produce como subproductos oro y plata, as como tambin molibdeno.
Solo el 10% del terreno total concesionado ha sido explorado hasta la fecha. Tiene una vida til
estimada de 20 aos, aunque es muy probable que se extienda, dado el potencial que presenta
hasta el momento.
Conga, por su parte, representa una inversin de US$ 4 800 millones. Esta mina empezar
operaciones en diciembre del 2020, segn est previsto, y tendr una produccin de 680 mil onzas
de oro y 54 mil TMF de cobre al ao.
Por ltimo, la ampliacin de Cerro Verde empez operaciones en junio del presente ao para lo
cual ha invertido US$ 4 600 millones. Con la ampliacin se espera llegar a procesar el triple de
concentrado procesado por da. Estima tener una produccin anual de 272 mil TMF de cobre y
contratar alrededor de 2 mil trabajadores ms para cubrir la ampliacin de operaciones.
En la pgina web del Ministerio de Energa y Minas est disponible una lista de proyectos mineros
con fechas probables de inicio de actividades. En los siguientes cuadros se muestra el detalle.
Cuadro N 2
EMPRESA
COMPANIA MINERA MISKI
MAYO S.R.L
SOUTHERN PERU COPPER
CORPORATION
SHOUGANG HIERRO PERU
S.A.A
MINERA CHINALCO PER S.A.
MINERA BARRICK
MISQUICHILCA S.A.
REGIN
MINERAL
INICIO DE
ACTIVIDADES
INVERSIN
US$ MM
Ampliacin Bayovar
PIURA
Fosfatos
jul-16
520
Ampliacin Toquepala
TACNA
Cu
jul-16
1,200
Ampliacin Marcona
ICA
Fe
dic-17
1,500
Ampliacin Toromocho
JUNIN
Cu
ene-18
1,350
LA LIBERTAD
Au
dic-21
640
http://semanaeconomica.com/article/economia/macroeconomia/179951-por-que-el-crecimiento-del-pbien-el-2015-supero-las-expectativas/
6
TMF: Toneladas mtricas finas.
Cuadro N 3
EMPRESA
COMPAA DE MINAS
BUENAVENTURA S.A.A.
SHAHUINDO S.A.C.
MINERA SHOUXIN PERU S.A.
MINERA KURI KULLU S.A.
COMPAIA MINERA MILPO S.A.A
JINZHAO MINING PERU S.A.
SOUTHERN PERU COPPER
CORPORATION
MINERA YANACOCHA S.R.L
BEAR CREEK MINING COMPANY SUC. DEL PERU
ANGLO AMERICAN QUELLAVECO
S.A.
FOSFATOS DEL PACIFICO S.A.FOSPAC
COMPAA MINERA ARES S.A.
RELIANT VENTURES S.A.C.
REGIN
MINERAL
INICIO DE
ACTIVIDADES
INVERSIN
US$ MM
Tambomayo
AREQUIPA
Au, Ag
jun-16
340
Shahuindo
Explotacin de
relaves
Ollachea
CAJAMARCA
dic-16
132
2016
239
PUNO
Au
Cu, Fe,
Zn
Au
abr-17
180
Pukaqaqa
Pampa del
Pongo
HUANCAVELICA
Cu-Mo
2017
706
AREQUIPA
Fe
ene-18
1,500
Ta Mara
AREQUIPA
Cu
jun-18
1,400
Minas Conga
CAJAMARCA
Cu, Au
dic-18
4,800
Corani
PUNO
Ag
dic-18
664
Quellaveco
MOQUEGUA
Cu
ene-19
3,300
MARCONA
Proyecto
Fosfatos
Crespo
PIURA
Fosfatos
2019
500
CUZCO
Au -Ag
por definir
110
San Luis
ANCASH
Au y Ag
por definir
por definir
Cuadro N 4
EMPRESA
COMPAA MINERA MIILPO
S.A.A.
COMPAA DE MINAS
BUENAVENTURA S.A.A.
BEAR CREEK MINING COMPANY
- SUC PERU
REGIN
MINERAL
INICIO DE
ACTIVIDADES
INVERSIN
US$ MM
Magistral
ANCASH
Cu
2017
300
MOQUEGUA
Au
2018
520
Santa Ana
PUNO
Ag
por definir
71
Cuadro N 5
Cu
INICIO DE
ACTIVIDADES
2016
INVERSIN
US$ MM
90
PUNO
Sn
2017
165
Ariana
JUNN
Polimetlico
2017
200
Hilarin
ANCASH
Zn
2017
470
Accha
CUZCO
Zn, Pb
2018
346
Rondoni
HUANUCO
Cu
2018
350
La Granja
CAJAMARCA
Cu
2018
1,000
Zafranal
AREQUIPA
Cu, Au
2018
1,122
Los Chancas
APURIMAC
Cu
2018
1,560
Macusani
PUNO
Uranio
2019
300
Quechua
CUSCO
Cu
2019
490
Trapiche
APURIMAC
Cu, Mo, Ag
2019
1,000
Ro Blanco
PIURA
Cu
2019
1,500
Caariaco
LAMBAYEQUE
2019
1,599
Galeno
CAJAMARCA
2019
2,500
Haquira
APURIMAC
Cu
Cu, Mo, Au,
Ag
Cu-Mo
2019
2,800
Los Calatos
Marcobre (Mina
Justa)
Hierro
Apurimac
Salmueras de
Sechura
Don Javier
Fosfatos
Mantaro
Michiquillay
MOQUEGUA
Cu-Mo
2020
655
ICA
Cu
2020
744
APURIMAC
Fe
2020
2,300
PIURA
Potasio
por definir
125
AREQUIPA
Cu
por definir
600
JUNIN
Fosfatos
por definir
850
CAJAMARCA
Cu
por definir
1,000
Cotabambas
APURIMAC
Cu, Au, Ag
por definir
1,963
Quicay II
PASCO
Au, Cu
por definir
por definir
Cerro Ccopane
CUSCO
Fe
por definir
por definir
EMPRESA
PROYECTO
REGIN
MINERAL
ANABI S.A.C
Anubia
Explotacin de
relaves Bofedal
2 ( B2)
APURIMAC
MINSUR S.A
ARIANA OPERACIONES
MINERAS S.A.C.
COMPAIA MINERA MILPO
S.A.A.
EXPLORACIONES COLLASUYO
S.A.C.
COMPAIA MINERA
VICHAYCOCHA S.A.
RIO TINTO MINERA PERU
LIMITADA S.A.C.
MINERA AQM COPPER PERU
S.A.C
SOUTHERN PERU COPPER
CORPORATION
PLATEAU URANIUM
COMPAIA MINERA QUECHUA
S.A.
EL MOLLE VERDE S.A.C
MARCOBRE S.A.C.
APURIMAC FERRUM S.A
AMERICAS POTASH PERU S.A.
JUNEFIELD GROUP S.A
MANTARO PERU S.A
PROINVERSION
PANORO APURIMAC S.A
CORPORACION MINERA
CENTAURO S.A.C
MINERA CUERVO S.A.C
Fuente: Minem. Elaboracin Propia
Cuadro N 6
Inversin
US$ 19 713 mlls.
US$ 9 562 Mlls.
US$ 9 432 mlls.
US$ 19 639 mlls.
US$ 58 346 mlls.
%
33.8%
16.4%
16.2%
33.7%
100%
Cuadro N 7
US$
41 166 mlls
5 947 mlls
5 300 mlls
5 933 mlls
58 346 mlls
%
70.6%
10.2%
9.1%
10.2%
100%
Cuadro N 8
Principales inversionistas
Pas
China
USA
Canad
Otros
Total
US$
19 189 mlls.
10 135 mlls.
9 877 mlls.
19 145 mlls.
58 346 mlls.
%
32.90%
17.40%
16.90%
32.80%
100%
Segn el cuadro N 7, el mineral que ms se extrae en el Per es el cobre, que representa el 70.6%
de la cartera en inversin. En el grfico N 3 se aprecia el valor del cobre en dlares por libra. Se
puede observar que en los ltimos aos la tendencia ha sido decreciente.
Grafico N 3
Nuestros principales socios mineros son China y USA, los cuales representan ms del 50% de las
inversiones en el pas. Estas se encuentran concentradas sobre todo en las regiones de Apurmac,
Arequipa y Cajamarca.
Segn el reporte publicado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) a mayo
2016, el principal destino de las exportaciones mineras peruanas es China el cual recibe el 39% de
los envos, lo sigue EEUU y Suiza con 11%, cada pas.
Dentro de los proyectos que estaban estimados para empezar operaciones durante el ao en
curso estn Toquepala, Bayovar, Explotacin de relaves, Shahuindo, Tambomayo y Anubia. Esta
ltima est en etapa de exploracin, mientras que las primeras dos minas son ampliaciones. Estos
proyectos representan una inversin de US$ 2 521 MM.
IPE (2015) El costo econmico de la no ejecucin de los proyectos mineros por conflictos sociales y/o trabas
burocrticas, Lima. Disponible en la web: http://www.ipe.org.pe/documentos/el-costo-economico-de-la-noejecucion-de-los-proyectos-mineros-por-conflictos-sociales-yo
En cuanto a empleo, entre los aos 2008 y 2014 se perdieron 534 mil empleos anuales durante la
fase de inversin. Durante la fase de produccin, el total de empleos perdidos asciende a 1.16
millones anuales.
Uno de los principales impedimentos para el inicio de operaciones son los conflictos
socioambientales. Segn se ha podido recoger en las entrevistas realizadas, no basta con obtener
la concesin del lugar a explorar y explotar posteriormente. Si los habitantes cercanos no estn de
acuerdo con ceder su territorio a la concesin minera o a su simple presencia, es muy poco
probable que un proyecto salga adelante en la zona en cuestin. El apoyo de la poblacin es muy
importante, por ello las empresas mineras buscan generar lazos amigables con ellos. Adems, sus
proyectos deben estar consignados en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) presentados. En
dicho documento la minera plasma los compromisos con la comunidad.
Segn el reporte publicado por la Defensora del Pueblo de junio 2016, del total de conflictos
registrados, 71.7% correspondan a conflictos socioambientales. De ellos, 62.5% son relacionados
a la minera.
10
b) Exploracin
En esta etapa es donde se determina la cantidad de reserva y la ley del mineral que permite
identificar la viabilidad econmica del yacimiento.
En esta etapa perforadora se pueden sacar muestras en tubos de 100-200 metros que sirven para
poder estudiar la estructura de la tierra con mayor precisin. Un gelogo puede reconocer las
manifestaciones de mineral subterrneo en la superficie cuando las rocas se exponen con ciertas
texturas y colores que indican una transformacin de algn tipo. Por ejemplo, cuando una roca
observada debera tener un color gris pero presenta uno rojizo. Normalmente, esto ocurre con un
mineral econmicamente interesante como el oro, hay otros minerales que no son interesantes
para explotar pero estn presentes donde el que s lo es est. Entonces, si la presencia de estos
minerales se observa en la superficie, lo ms probable, aunque no sea el 100% de los casos, es que
est acompaado del mineral buscado; son denominados minerales anunciadores.
Las reas de geologa son las que menos rotan. Un grupo de los gelogos se dedica a explorar las
reas concesionadas pero an no exploradas, mientras que otro grupo se dedica a explorar ms
all de la concesin.
Es en esta etapa que se realiza el tan importante Estudio de Impacto Ambiental (EIA). El consultor
de servicios relacionados al sector manifiesta que para poder obtener el EIA se necesita,
previamente, contar con un estudio de Prefactibilidad y luego otro de Factibilidad. El primero
consiste en hacer un diseo conceptual de los lugares donde podra ubicarse la planta de
tratamiento, la planta concentradora, la presa de relaves 9, entre otros; tambin analizan variables
claves e importantes como en cuntos aos explotarn el yacimiento, cmo ser el tajo y cul ser
la velocidad de produccin.
Uno de los especialistas en recursos humanos del sector minero seala que dependiendo de las
caractersticas del yacimiento se estima el ciclo de vida. Generalmente las minas de tajo abierto
tienen periodos no tan largos. Por ejemplo, Laguna Norte, tuvo un ciclo de vida de 10 aos,
mientras que una mina subterrnea puede durar entre 40-50 aos, porque la extraccin es a
menor escala y es un proceso complicado que alarga el tiempo de vida. Se extrae menor cantidad
pero las leyes del mineral son ms altas, lo cual es positivo. En cambio, en tajo abierto se extrae en
gran volumen lo cual reduce la vida til de la mina. Hablando en trminos de rentabilidad, para el
negocio es bueno que en poco tiempo se extraiga todo lo posible.
Una vez que se determina que el proyecto es rentable y viable, se pasa a la etapa de Factibilidad,
en la cual se hace ms investigacin. Por ejemplo, se hacen ensayos, diseos ms elaborados, se
verifica la estabilidad y, generalmente, los metalurgistas ya realizan pruebas con el mineral
extrado. Se hacen, adems, algunas pruebas piloto de cunto extraeran y de qu manera
extraeran el mineral. Esto permite generar un estudio mejor elaborado, ya que se cuenta con data
ms rica. Con ese input se hace el EIA.
Segn el especialista, en la fase de Prefactibilidad y Factibilidad, bsicamente trabajan los
gelogos, ingenieros civiles y ambientales. La funcin bsica del rea de Medio Ambiente y de
9
11
Responsabilidad Social es que el EIA sea aprobado asegurndose de cumplir con los estndares
requeridos por las entidades reguladoras del sector.
As, el proceso de exploracin puede llegar a ser sumamente amplio y complejo. El representante
del gremio confirma que en esta etapa el equipo de personas involucradas es ms completo pues
se necesitan una mayor cantidad de permisos debido al impacto en el ambiente generado desde
que se inicia la exploracin.
Una vez culminada la exploracin se empieza a disear el mtodo de extraccin. Segn uno de los
investigadores acadmicos del sector, cuando ya se ha determinado que los resultados son
atractivos, se recurre al encargado, normalmente es un ingeniero de minas, que disea el mtodo
de extraccin. El que puede ser extraccin a tajo abierto o subterrneo, ambos mtodos
presentan variedades.
Si te vas a una mediana mina de oro en Pataz, vas a encontrar mil personas para producir mil
toneladas. Pero si vas a Cerro Lindo en Chincha, otra mina subterrnea y la ms moderna del Per, es
40 toneladas por hombre. Pasaste de 1 a 40, y hay todo lo intermedio. En cambio, en una gran mina a
cielo abierto puedes hablar de 50-100 toneladas por hombre. Cuando usan mucha mano de obra se
obtendrn 50 toneladas por hombre/guardia; y 100 toneladas cuando los camiones no tienen piloto,
est automatizado [] - Investigador Acadmico entrevistado
12
10
Estrato alargado de un mineral que rellena la grieta de una formacin rocosa y se distingue de ella por su
color o constitucin; puede ser objeto de explotacin minera. Fuente: Oxford Dictionaries.
13
e) Cierre
El representante del gremio afirma que el sector minero y el de hidrocarburos son los dos sectores
econmicos que estn obligados actualmente a hacer el cierre de sus actividades para no
aumentar el nmero de pasivos ambientales de la industria. Asimismo, se tiene pensado
establecer un plan de cierre de actividades para el sector industrial a futuro.
Para uno de los investigadores acadmicos entrevistados en la etapa de cierre o concentracin se
realiza la regeneracin de los suelos. Este proceso puede durar entre 6 meses a 10 aos,
dependiendo del tamao de la mina y la cantidad de material que requiere neutralizar. El proceso
consiste en cubrir el depsito de relaves con geomembranas HDPE 11, que son polmeros de alta
densidad con una pulgada de espesor y funcionan como aislante que evita que todo el relave se
mezcle y genere ms reaccin. Finalmente, se coloca encima del relave el top soil 12, y sobre esto
se siembra pasto natural.
Otro de los investigadores acadmicos aade que el Plan de Cierre presenta tiempos variables
porque est condicionado por el tipo de roca en el que se encuentra el mineral, unas son ms
simples que otras. Sin embargo, la legislacin actual pide que el plan de cierre est incluido en la
planificacin de la explotacin. Desde el comienzo de una concesin minera se tiene que prever
esta etapa.
Ambos investigadores concuerdan en que, lo que se acostumbra en el Per es cubrir la zona
explotada con la membrana impermeable. Esa primera opcin se ha constituido como la nica en
el pas, hasta ahora. En otros pases se pueden usar estos grandes yacimientos como museos que
sirven al turismo o como ayuda acadmica. Por ejemplo, en la localidad de Ruhr en Alemania se ha
invertido en mostrar toda la tecnologa de punta que en algn momento sirvi para extraer
minerales. Esto lo ha convertido en una obra de infraestructura que es considerado uno de los
atractivos ms bellos de la zona.
Por otro lado, el tercer investigador acadmico entrevistado remarca que no hay ninguna mina en
el Per que haya cerrado operaciones. Lo que hay son cierres parciales como el de Maqui Maqui,
el tajo ha sido convertido en un reservorio de agua que, a la fecha, presenta problemas y an no
est aprobado por el ministerio. El Ministerio de Energa y Minas (Minem) no ha aprobado ningn
cierre de mina porque para que pueda aprobarlo, tienen que transcurrir mnimo 5 aos de
monitoreo post cierre y en ninguna mina se ha hecho eso hasta ahora debido a que la legislacin
es muy reciente.
El especialista hace hincapi en la diferencia entre los planes de cierre de minas y la ejecucin al
cierre de la mina parcial o total. En el primero, las empresas mineras estn obligadas a presentar al
ministerio un plan para, una vez aprobados, puedan explotar la mina; se podra decir que es un
paso importante previo para obtener los permisos. Y, en el segundo caso, se hace referencia a la
ejecucin en s del plan; existe tambin una diferencia entre el cierre total y el cierre parcial. El
cierre es parcial cuando la mina no se ha cerrado sino que culmin la explotacin en esa zona,
por lo tanto, esa parte ya puede ser remediada.
11
12
14
Por ejemplo, el tajo de Maqui Maqui ya no est en explotacin. La mina, que incluye el proyecto
de Maqui Maqui y otras concesiones, sigue en explotacin pero ese tajo, en lugar de quedar el
hueco, ha sido convertido en un reservorio de agua que, como se mencion, ha tenido problemas.
Se han encontrado, entre los principales problemas, filtraciones de agua y problemas de
estabilidad del tajo. El Ministerio de Energa y Minas es el encargado de la revisin y supervisin
de estas obras. Si el cierre de minas no es exitoso, no conceden la aprobacin del cierre y la
empresa sigue asumiendo con la responsabilidad.
Del 2006 al 2008 se realiz un proceso de registro en la web solo de ciertas actividades
consideradas relevantes, por ello se recomienda utilizar esa informacin como referencial.
Cuadro N 9
Funcin
2006
2014
2015
398
477
388
345
437
387
382
441
301
2,034
2,330
1,713
1,825
2,122
2,679
1,516
2,143
1,205
8,952
7,911
7,554
16,845
10,500
17,209
16,485
8,624
6,415
Personal de Planta
8,264
8,787
6,349
12,450
7,504
9,319
5,289
8,297
2,473
Total general
19,648
19,505
16,004
31,465
20,563
29,594
23,672
19,505
10,394
Gerentes
Administrativos
Operaciones Generales
nd.
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Observando los datos, si se separan los trabajadores en dos categoras, en la primera se ubican los
trabajadores de las compaas mineras y; en otra, los trabajadores de los contratistas. Se obtiene
que, en los ltimos 10 aos la participacin de los trabajadores contratistas sobre el total de los
trabajadores requeridos para esta etapa se ha mantenido por encima del 50% teniendo un pico en
el 2013, tal como se aprecia en el cuadro N 10.
Cuadro N 10
Participacin de los
trabajadores contratistas
sobre el total de trabajadores
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
nd.
51%
51%
52%
67%
55%
64%
68%
65%
51%
c) Construccin
Tal como se muestra en el cuadro N 11, se observa que la participacin de los trabajadores
contratistas en relacin al total de trabajadores ha presentado una gran variacin con el
transcurso de los aos. Similar a la etapa de Exploracin, en la mayora de los aos publicados la
relacin ha estado por encima del 50%. Puede deberse a que, como sealan los entrevistados, en
esta etapa es en donde existe una amplia oferta de empresas que cumplen funciones especficas
de alguna parte de la fase por lo que son requeridas por las empresas mineras dueas de la
concesin.
Cuadro N 11
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014 2015
nd.
80%
29%
51%
62%
77%
87%
47%
65%
16
58%
2006
nd.
2008
13
135
312
346
806
2009
32
298
1,327
353
2,010
2010
31
220
653
1,337
2,241
2011
88
647
2,274
2,646
5,655
2012
134
2,975
13,658
3,541
20,308
2013
158
997
1,670
901
3,726
2014
166
1,582
2,968
1,959
6,675
2015
58
916
1,580
3,577
6,131
d) Explotacin
Por ltimo, en la etapa de explotacin u operacin, la participacin de trabajadores contratistas en
relacin al total de trabajadores ha estado cerca del 60%, segn se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N13
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014 2015
32%
60%
52%
51%
59%
59%
59%
57%
54%
60%
En esta etapa es en donde se encuentra la mayor cantidad de personal contratado en todas las
funciones. La cantidad aumenta desde 4 a 6 veces ms con relacin a las etapas de exploracin y
construccin. Segn se observa en el cuadro N14.
Lo que se aprecia en el ao 2011 es que tanto el personal administrativo como los gerenciales
tuvieron un incremento significativo. En el 2015 para la funcin de operaciones generales se
contrat a 78 896 trabajadores, lo cual significa el pico ms alto en todos los aos analizados.
17
Cuadro N 14
Funcin
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Gerentes
867
1,066
1,090
992
1,387
1,267
1,341
1,330
1,570
Administrativos
9,335
9,656
10,198
11,265
14,383
14,715
14,468
13,231
15,189
Operaciones
Generales
10
61,615
44,724
48,317
61,130
60,593
75,597
61,247
56,110
78,896
Personal de Planta
39,409
51,501
42,874
44,637
59,056
62,573
64,326
65,287
44,169
Total general
19
111,226
106,947
102,479
118,024
135,419
154,152
141,382
135,958
139,824
e) Cierre
Para la etapa de cierre no se cuenta con informacin detallada, ya que no hay ninguna mina en
esta etapa an.
Vale precisar que, segn el representante del gremio entrevistado, la proporcin de trabajadores
contratados vara completamente de mina en mina. Por ejemplo, en el caso de Las Bambas, en la
etapa de construccin haba 16 mil trabajadores, en la etapa de exploracin hubo 400, en cateo y
prospeccin seran 30, aproximadamente. La cantidad de mano de obra empleada, ya sean
profesionales o tcnicos, depende de diversos factores, no necesariamente del tamao de la mina.
18
cadista 13 adems de los gelogos. Los dems profesionales requeridos son de logstica,
administracin y abogados que desarrollan funciones de apoyo.
Cuadro N 15
Geologa
Geografa
Cartografa
Dibujante - Cadista
Logstica
Administracin
Derecho
Fuente: Especialistas entrevistados. Elaboracin propia
b) Exploracin
Se pueden requerir entre 5 a 10 gelogos con sus respectivos perforistas o empresas perforadoras
que los contratan, segn indica el consultor de servicios relacionados al sector minero. El resto de
personal involucrado se desempea en las reas de apoyo y soporte; para funciones de
operaciones se demanda tambin de ingenieros de diferentes especialidades.
Para uno de los especialistas en recursos humanos entrevistados, en esta etapa los profesionales
que ms se solicitan son gelogos, ingenieros civiles, ambientalistas y qumicos.
Adems, dado que en esta etapa se prepara el EIA, la cual permite determinar el impacto de su
explotacin sobre el ambiente y la zona del yacimiento, se requieren adems de los ingenieros
ambientales, qumicos, ingenieros civiles y gelogos de otras profesiones como psiclogos,
antroplogos, socilogos, administradores y economistas. Esta etapa tiene un matiz ms
interdisciplinario que la primera.
Para el representante del gremio, debido a que en esta fase ya hay fiscalizacin por parte del
Estado y tambin tributacin, se requiere de personal que sepa el cumplimiento de las normas
ambientales y de seguridad, ya que se fiscaliza a la minera en el cuidado del medio ambiente y en
la seguridad de sus trabajadores. Por ello, tambin se involucran abogados ambientales, abogados
especializados en temas de agua 14, abogados con conocimientos de acceso a tierra, se necesitan
ingenieros de seguridad, ingenieros de salud ocupacional, mdicos ocupacionales y edaflogos. El
edaflogo es el que hace el anlisis de la calidad de suelos. Se encargan de perforar y sacar
muestras para establecer niveles o estratos que permitan determinar, segn los contenidos que se
13
El cadista es un tcnico que domina el programa CAD- Este programa usan los arquitectos o ingenieros
civiles para el levantamiento del terreno. Permite modelar la distribucin de un plano como, por ejemplo, la
distribucin de un departamento, de sus reas de ventilacin, reas de iluminacin, del flujo de agua,
tambin permite levantar relieve de terrenos. Especialista altamente demandado.
14
El agua como recurso natural tiene una legislacin particular, por lo cual, se deben establecer prioridades.
En el Per, primero son las personas, luego el medio ambiente, luego la seguridad agrcola, la industrial, el
minero, etc. Luego, debe tomarse en cuenta que hay calidades de agua para uso agrcola, industrial,
poblacional, agua salada, etc. Por ello, se necesita un especialista para esto que generalmente es un
ingeniero ambiental o un bilogo.
19
c) Construccin
En esta etapa, los ingenieros civiles e ingenieros de minas son los ms solicitados pues ellos
elaboraron toda la planificacin de la construccin en el EIA y ahora, en esta etapa, supervisan su
ejecucin. Los ingenieros de minas poseen conocimientos de ingeniera civil, de geologa e
inclusive de ingeniera industrial. Son profesionales que tienen diversas reas de conocimiento
pero todo enfocado a minera. Para la edificacin que se construye se requiere adems de
ingenieros civiles especializados en geomecnica, qumicos y especialistas en voladura.
El especialista de recursos humanos del sector menciona que desde la etapa de exploracin los
gelogos siguen en el proceso para todas las etapas subsiguientes porque ellos son los que
conocen el yacimiento y, generalmente, se quedan hasta el trmino de la mina.
En cuanto al personal de soporte se requiere de nutricionistas; dietistas; mdicos emergencistas;
mdicos ocupacionales; oftalmlogos; otorrinolaringlogo, que miden el impacto auditivo;
mdicos prevencionistas, que previenen las enfermedades ocupacionales; higienista, el cual
instruye para que cada trabajo sea realizado sin causar dao, generar buenos hbitos como no
fumar, no entrar a espacios donde hay polvo o zonas donde dice no entrar porque puede haber
gases.
20
En esta fase las profesiones tcnicas son las ms demandadas, las ms requeridas son soldadores,
mecnicos, enmaderadores, albailes, electricistas, mozos, cocineros, personal de lavandera,
catering, metalurgistas, tcnicos en maestranza, tcnicos en metalmecnica, electrnicos y
operadores de maquinaria pesada. Cabe aadir que, segn el representante del gremio, existe una
ramificacin de especializaciones como en el caso de los tcnicos que manejan explosivos que son,
por ejemplo, tcnico operador de explosivo y almacenero de explosivo. Hay diversos tipos de
explosivos: los que estallan con dinamita y los que lo hacen con nitrato de amonio. Por otro lado,
tambin se demanda del operador de jumbo, el operador de taladro, y cada uno de ellos tiene un
asistente. El jumbo est compuesto por varios taladros que se enfrentan contra la pared y
perforan sin riesgo.
Uno de los especialistas en recursos humanos agreg que el transporte de concentrado es el costo
que eleva el precio unitario en mayor cuanta. Sobre todo por el bloqueo de carretera. Inclusive,
alquilar la maquinaria pesada podra ser ms barato, en trminos relativos, que encontrar la
infraestructura necesaria porque si no se encuentran carreteras, las empresas se tienen que
construirlas e incurrir en los gastos relacionados.
Cuadro N 17
d) Explotacin
Continan los puestos tcnicos encargados de manejar la maquinaria pesada. Entre estos
profesionales existen especializaciones como tcnico en flotador, tcnico mecnico, operador de
planta, filtrero, chancadorista. La especialista en recursos humanos del sector indica que la oferta
tcnica la obtienen de las bolsas de trabajo de las escuelas superiores SENATI y TECSUP, as como
tambin de las pginas web laborales pblicas.
Por su parte, el otro especialista en recursos humanos entrevistado agrega que dentro de una
concesin minera hay varias minas y, normalmente, no hay necesidad de un incremento sustancial
de personal. A menudo se cubren puestos del personal que va saliendo por un tema de rotacin o
existen concesiones en donde todava hay espacio para explorar y seguir explotando, para lo cual
se convocan profesionales.
Para el investigador acadmico, es en la etapa de explotacin, es decir, cuando la mina est en la
plenitud de su produccin, en la que la tendencia de los ltimos aos ha sido a tercerizar y
contratar compaas especialistas, por ejemplo, en excavacin de tneles.
Estas empresas cambian lo que vendra a ser un costo variable en un costo fijo. La compaa que
terceriza cobra una cantidad fija, lo cual permite que la minera no tenga que asumir riesgos, por
eso hay una fuerte tendencia al uso de contratistas en los ltimos aos. Hay empresas
21
22
Fortalezas y debilidades
Ingeniera de Minas
1. Profesionales
trabajadores.
2. Buena adaptabilidad a
climas y circunstancias.
3. Aprovechamiento de que
Per es un pas minero.
Ingeniera Metalrgica
1. Poseen amplios
conocimientos.
2. Adaptabilidad en medios
geogrficos distintos.
3. Poseen un perfil
multidisciplinario. Trabajan
en empresas de distintos
rubros.
Ingeniera Geolgica
1. Adaptabilidad a diversos
medios geogrficos.
2. Habilidades creativas.
3. Disponibilidad para
trabajar en cualquier parte
del pas.
Fuente: Gerens
Elaboracin: OLPUCP
En la primera fila de recuadros se listan las fortalezas, y en la segunda, las debilidades. Se observa
que es constante la falta del dominio del idioma ingls en las tres carreras y tambin es una
fortaleza comn la adaptabilidad en medios geogrficos distintos.
25
Cuadro N 20
Brechas en conocimientos
Conocimientos Tcnicos
Mineraloga
Geoestadstica
Resistencia de materiales
Geofsica
Interpretacin geolgica
Evaluacin de recursos
Planeamiento, coordinacin y gestin de recursos
Tratamiento de residuos y efluentes
Seguridad
Minera subterrnea
Minera superficial
Economa minera
Cierre de minas
Habilidades blandas
Comunicacin efectiva
Capacidad de investigacin
Liderazgo
Orientacin a resultados
Capacidad para encontrar soluciones efectivas
Capacidad de sintetizar la informacin
Redaccin ptima de informes tcnicos
Otras competencias
Ingls
Formulacin y evaluacin de proyectos
Gestin
Los conocimientos listados fueron recogidos por el estudio de Gerens para distintos niveles de
profesionalismo, es decir, para junior, senior y gerentes. Adems, se identific que las tres
especialidades ms escasas en el sector minero son geologa de exploracin, geotecnia y geologa
de minas.
El rea de geologa, especficamente, requiere de los primeros puestos. Segn uno de los
especialistas en recursos humanos, el perfil del gelogo es introvertido, por eso tienen que ser
personas con muy buena formacin tcnica. Las competencias indispensables para un gelogo es
que sepa transmitir sus ideas, que entienda las ideas ajenas, que trabaje en equipo y que sea una
persona abierta a compartir sus conocimientos. En geologa hay mucho know-how, que se
adquiere de otras experiencias previas, por eso es importante que se compartan con las dems
personas del rea.
Los investigadores acadmicos del sector concuerdan en que el personal profesional que se
contrata en las minas vara bastante. En el Per hay 25 facultades de Ingeniera de Minas, hay 7
26
mil estudiantes, 700 egresados por ao y solo hay empleo para 100. Lamentablemente, de los 700
ingenieros que egresan, ni el 10% renen las competencias que la industria minera moderna
requiere como la capacidad analtica que, con excepcin de la PUCP, y tal vez alguna otra
universidad, es muy pobre. Asimismo es necesario el manejo de las tecnologas modernas, de los
software modernos que existen, poseer habilidades blandas para el tema de liderazgo, trabajo en
equipo, trabajo bajo presin.
En cuanto a las dems carreras, otro de los especialistas en recursos humanos menciona el caso de
seguridad ocupacional: un perfil bastante especfico y del que hay pocos en el mercado. La nica
universidad que tiene esta carrera es la UNI (se llama ingeniera de higiene y seguridad industrial).
Para el rubro minero, exigen personas especialistas en temas de seguridad e higiene.
En el caso de la ingeniera civil, el consultor de servicios relacionados al sector, comenta que en su
empresa son alrededor de 40% ingenieros civiles de la PUCP, 40% ingenieros civiles de la UNI y
20% de la URP o de provincias.
El consultor, adems seala que cuando entr a la empresa donde trabaja actualmente, tena una
nocin muy vaga de lo que se haca. Si bien en su compaa hacen ingeniera civil de alto nivel,
calidad y estndar, durante su etapa de pregrado en ingeniera civil nunca vio nada de lo que hace
ahora. Por ejemplo, no saba qu era una plataforma de lixiviacin o un relave. Por lo que propone
cursos electivos en la carrera sobre minera o al menos hablar de estos temas.
El especialista en recursos humanos de una empresa del sector precisa el perfil del personal que
buscan (en cuanto a habilidades blandas y que es cada vez ms difcil de encontrar) es que sepan
liderar. Muchos profesionales no son capaces de resolver problemas, de manejar un grupo de
gente, etc. Se convierte en un impedimento para ascender y crecer dentro de la compaa. El
perfil del ingeniero ya no es el de antes, en el que solo se enfocaba en su trabajo, sino que tiene
que tener la habilidad de un lder, por eso desde su formacin en pregrado deben tener
oportunidades de desarrollar liderazgo.
Para el especialista de otra minera, en caso de seleccionar a una persona, los perfiles se componen
de (1) las funciones que hace el puesto, (2) los conocimientos, experiencias, dems requisitos
tcnicos que requiera el puesto, (3) las competencias que requiere el puesto, dgase competencias
de acuerdo a las competencias corporativas. Adicional a ello, tambin buscan que se alineen a la
cultura, que se basa principalmente en el tema de seguridad.
Tambin toma en cuenta, para todos los puestos, que las personas sepan trabajar en equipo, que
tengan tambin una orientacin a resultados (cada vez trabajan ms por objetivos). Lo importante
es que se cumpla con lo que se tiene que hacer, as se demore menos o ms tiempo. Asimismo,
tienen una cultura orientada al tema de mejora continua, optimizacin de procesos, reducir
tiempos, minimizar errores, mejorar procesos operativos, siempre buscando tener la mejor
productividad posible. Todas las personas tienen que estar alineados con esos puntos.
27
Por otro lado, tomando en cuenta la informacin recogida del Boletn sectorial del sector Minera
e Hidrocarburos del Ministerio de Trabajo 15, los cursos de capacitacin demandados por las
empresas del rubro se relacionan con los indicados en el cuadro N 21.
Cuadro N 21
28
Segn lo que se ha podido recoger en las entrevistas, existe el consenso de que actualmente el
sector minero est atravesando una situacin complicada por los precios internacionales y ha
habido un ajuste en las planillas. No se est tomando profesionales por encima de lo
presupuestado.
Para uno de los investigadores, sin embargo, a pesar de la cada de precios internacionales el
nmero de ingenieros de minas no se ha visto afectado porque las mineras siguen operando. Es
decir, la mina sigue produciendo as los precios estn altos o bajos. Lo que ha ocurrido es que se
ha recortado presupuesto para la exploracin y eso afecta a los gelogos contratados.
De esto, se puede concluir que los menos afectados por el panorama internacional son los
ingenieros de minas ya contratados. Esto es debido a que los precios bajos de los minerales no son
incentivo para las nuevas inversiones por lo que no se piensa abrir nuevos yacimientos en ese
contexto. Las exploraciones, por lo tanto, a cargo de los gelogos s se pueden ver limitadas.
Como mencion la especialista en recursos humanos, su empresa tiene varios proyectos mineros
que estn en operacin, las cuales tienen todava varios aos para ser explotados, ya cuentan con
un personal fijo. Adems, tienen proyectos que an estn en la fase de exploracin, en las cuales
estn asignados los gelogos que tienen en planilla en el rea de exploraciones regionales.
Si suponemos que uno de estos proyectos pase a ser una operacin minera, es ah en donde se
contrata a toda la gente que operar esa mina. Entre 6 meses a 1 ao antes se pone en marcha
este reclutamiento. Probablemente se destaquen a personas de Lima para all, o se traslade
personal con el know-how de otra mina. Existe reclutamiento interno, no todos constituyen
personal nuevo en la organizacin. Normalmente, las posiciones ms altas, son asumidas por
personal de otras unidades mineras, de manera que tambin se desarrolla lnea de carrera.
Tambin se puede contratar por proyecto a personas que se encarguen de supervisar la
construccin. Entonces, solo cuando hay una operacin nueva se va a contratar a todo el personal
que va a operar la mina pero si no es as, no hay ninguna necesidad de que se tenga que contratar
a una gran cantidad de personas. El personal del rea de planeamiento, que son los que se
encargan de ver todo el diseo de la mina, ir viendo cules son los puestos que se necesitan para
cada una de las reas y las fechas en las cuales entrarn todas las personas. Normalmente
ingresan dentro de un periodo de 6 meses, pero no es algo que pase todos los aos.
29
por lo que tambin deben tener conocimientos de este idioma. Actualmente, son alrededor de 2
mil empleados en su empresa y aproximadamente el 60% de ellos es personal tcnico.
Los servicios tercerizados a travs de proveedores son los de soporte. Actividades relacionadas a
construccin y ampliacin de la mina, construccin del campamento minero, refaccin de
viviendas, entre otras, son encomendadas a otras empresas colaboradoras de la minera porque
son servicios que no son propios del negocio. Adems, la maquinaria que se utiliza en los procesos
de extraccin y construccin son rentados en su mayora.
En el caso de la empresa a la que pertenece uno de los entrevistados, toda persona que ingresa, ya
sea de planilla o contratada, tiene que pasar por un proceso de induccin previo que est
orientado a un tema de seguridad.
Tambin, los proveedores tienen ciertos lineamientos que deben de cumplir para que puedan
trabajar dando servicios a esta empresa. Estos lineamientos tambin son para los colaboradores
de esas empresas contratistas. Dentro de la medida de lo posible, de la seleccin se encarga el
mismo contratista. Lo que se busca es que la contrata tenga todos los parmetros que se
necesitan en cualquier perfil para que las personas que trabajen cumplan con todos esos
requisitos. El filtro est en que cualquier persona que ingrese a trabajar en la unidad debe pasar
primero por una semana de induccin que es bsicamente orientado a seguridad. Si la persona no
cubre esta capacitacin, no ingresa.
Por su parte, otro de los especialistas entrevistados manifiesta que su empresa demanda
directamente ingenieros industriales, civiles, gelogos, administradores, psiclogos, socilogos,
antroplogos, ambientalistas y qumicos, ingenieros de sistema y doctores. Subcontrata cocineros,
personal de limpieza, mantenimiento de la mina y especialistas en seguridad.
2. Estimacin de brechas
El estudio de Gerens estim la demanda y la oferta de los profesionales mineros para los aos
2012-2016 tanto de los egresados con el perfil requerido por el mercado (CEPREM) como por los
que no. Realiz este ejercicio para distintos escenarios: Optimista, Moderado y Pesimista. Aunque
la propuesta suponga un desfase temporal, es una importante referencia para ilustrar la gran
diferencia en el mercado para profesionales con calificaciones adecuadas y los que no califican, y
por otro lado, como vara el mercado laboral en el sector segn los diferentes escenarios. El
detalle se muestra en el siguiente cuadro:
30
Cuadro N 22
Carrera
Escenario
Optimista
Ingeniera
Geolgica
Moderado
Pesimista
Optimista
Ingeniera de
Minas
Moderado
Pesimista
Optimista
Ingeniera
Metalrgica
Moderado
Pesimista
No CEPREM
CEPREM
Demanda
941
941
Oferta
Brecha
Demanda
Oferta
Brecha
Demanda
Oferta
Brecha
Demanda
Oferta
Brecha
Demanda
Oferta
Brecha
Demanda
Oferta
Brecha
Demanda
Oferta
Brecha
Demanda
Oferta
Brecha
Demanda
Oferta
Brecha
1514
573
420
1321
901
-1233
747
1981
2308
4397
2089
1620
3952
2332
-1145
2765
3910
756
2229
1473
592
1834
1242
-295
1161
1456
151
-789
420
132
-288
2308
440
-1868
1620
395
-1225
756
223
-533
592
183
-409
Fuente: Gerens
Elaboracin: OLPUCP
En el cuadro se aprecia que los profesionales CEPREM representan aproximadamente el 10% del
total de profesionales egresados a nivel nacional. La diferencia es consecuencia de la mencionada
heterogeneidad en la educacin en las distintas universidades en el pas.
Tomando en cuenta los dos escenarios presentados, optimistas y moderados, la mayor brecha en
los profesionales CEPREM se registra para los ingenieros de minas. Obsrvese adems el cambio
31
en las brechas ante distintos escenarios. Es una gua que debe tener en cuenta un profesional
frente a la evolucin de los precios de los metales.
Geometalurgia
Ingeniera de Minas
Para los profesionales que trabajan en empresas contratistas,
se les recomienda especializarse en una etapa de la explotacin
minera.
Si bien no es una carrera vulnerable a la coyuntura de los
precios internacionales, los ingenieros de minas que podran
verse afectados son los junior. Los ingenieros de minas senior
poseen estabilidad debido a su experiencia.
33
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