Absuelve Traslado Escrito Apelacion Mivp

Procuradura Pblica Municipal
Expediente N : 00200-2015-0-0601-JR-LA-02
Secretario : Carola Villlasante Ampudia
Escrito N : Correlativo
SUMILLA: ABSUELVE TRASLADO DEL ESCRITO
DE APELACION.
SEOR JUEZ DE LA SALA CIVIL TRANSITORIA CAJAMARCA

EDUARDO RAFAEL MOYA CHVEZ,
identificado con DNI N 26724379,
PROCURADOR PBLICO MUNICIPAL
TITULAR, con domicilio legal y Procesal en
Complejo Gran Capac an tercer piso
(altura Km 3.5 carretera Cajamarca Baos
del Inca), del Distrito, Provincia y
Departamento de Cajamarca; en los
seguidos por SONIA CAMPOS BENEL,
contra la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, sobre ACCIN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA; a usted con el debido
respeto digo:
I. PETITORIO.-
Que, al amparo de lo dispuesto por el Art. 373 y 375 del Cdigo Procesal
Civil, aplicado supletoriamente al caso que nos ocupa, dentro del plazo
de ley, recurro ante su honorable Despacho para ABSOLVER el
TRASLADO, del Recurso de Apelacin presentado por la parte
Demandante; incidencia que lo sustento en los siguientes trminos:
1. La Apelacin interpuesta por la demandante contra la sentencia se basa

esencialmente que se ha aplicado un argumento errado y sin sustento
factico ni jurdico en cuanto a la Demanda interpuesta por la accionante.
Av. Alameda de los Incas - Complejo "Qhapac an (tercer piso)

2. Al respecto debemos indicar lo siguiente que la demanda incoada es

improcedente toda vez que la demandante no ha agotado la va
administrativa respeto de su pretensin de la ineficacia de Seudos
Contratos Administrativos; conforme lo dicho por la accionante, estuvo
sujeta a Contratos de Locacin de Servicios, luego laboro a travs de
Contratos Administrativos de Servicios, por lo que nuestra Constitucin
ha reconocido una autonoma a los Gobiernos Locales, lo que constituye
una garanta institucional, que impide al legislador y a cualquier rgano
estatal su desconocimiento.
3. El Bloque de Constitucionalidad lo conforma la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972, donde claramente se establece entre
otras cosas, que corresponde al Consejo Municipal Aprobar el
Programa de Inversiones, Aprobar el Presupuesto Anual y Aprobar
el cuadro de Asignacin de Personal.
4. As mismo se debe precisar que los Gobiernos Locales se rigen por
Normas jurdicas que regulan la Administracin Publica: Ley De
Procedimiento Administrativo General, Ley de Presupuesto, Ley de
Presupuesto Anual, Decreto Legislativo N 276 y Su Reglamento entre
otras Leyes.
5. As el Reglamento del Decreto Legislativo N 276, Decreto Supremo N
005 90 PCM. Establece en su artculo 38 que:
Las entidades del Administracin Publica solo podrn contratar
personal para realizar funciones de carcter temporal o accidental.
Dicha contratacin se efectuara para el desempeo de:
Trabajos para obra o actividad determinada.
Labores en proyectos de inversin.
Labores de reemplazo de personal permanente impedido de
prestar servicios, siempre y cuando sea de duracin determinada.
Por lo que estas formas de contratacin no generan derecho de
ninguna clase, dentro del marco legal que rige la contratacin de
personal de naturaleza civil, contratos administrativos de servicio,
siendo que no son personalsimos, pues las poda realizar otra
persona, pudiendo inclusive delegar su labore aun tercero, al ser los

servicios que prestaba de Redactor por lo cual se le pagaba una

Retribucin en funcin de los das de servicios encomendados los
cuales han sido variables de acuerdo a las necesidades de la
Entidad.
Siendo que el elemento principal de una relacin laboral es la
Subordinacin, segn lo Seala el Profesor Neves Mujica, est
dado por la sujecin y direccin, sealando que la subordinacin
es el vnculo entre el deudor y el acreedor de trabajo, el primero
ofrece su actividad y el segundo le confiere el poder de
conducirlas. Sujecin de un lado y direccin de la otra son los
conceptos centrales del concepto, aspectos que no se han dado en
el presente caso, primero los servicios que presto la demandante han
sido mediante Contratos de Locacin de Servicios a cambio de una
retribucin, no estando en un plano de sujecin, sino de igualdad y
segundo por cuanto tampoco se da el elemento de subordinacin, el
poder de direccin facultad que no se ha dado, y ello porque no nos
encontramos ante una relacin laboral sino de ndole civil, en
consecuencia no tena un horario, ni jornada de trabajo, no tena
directrices que cumplir, por lo que ha sido contratada bajo los
alcances del artculo 1764 y siguientes del Cdigo Civil.
6. Por lo que respecto a los periodos laborados debe ser la parte actora
quien acredite la prestacin de los servicios hecho que no se ha
cumplido de conformidad con el artculo 196 del Cdigo Procesal
Civil, debiendo haber aportado los indicios que permitan asumir que
ha existido una Relacin de Naturaleza Laboral. En cuanto al
segundo periodo laborado a travs de Contrato Administrativo de
Servicios resulta aplicable el Artculo 13 de D. S. N075- 2008- PCM,
- Reglamento del Decreto Legislativo N 1057 ( modificado por el D.
S: N 065 2011-PCM, publicado el 27 07 2011), el cual
establece que el Contrato Administrativo de Servicio se extingue por
() h) Vencimiento del plazo del contrato, tenindose que la
Reposicin desnaturaliza la esencia especial del contrato
administrativo de servicios, por cuanto los contratos de trabajo bajo

este rgimen son a plazo determinado y se extinguen con el

vencimiento del mismo
POR TANTO:
Srvase tener por absuelto el traslado conferido y en este orden de ideas
la SENTENCIA emitida por el Segundo Juzgado de trabajo Transitorio est
arreglada a ley, por lo que SOLICITO se CONFIRME en todos sus extremos.
Cajamarca, 11 de Junio del 2015.

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1. La Apelacin interpuesta por la demandante contra la sentencia se basa

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2. Al respecto debemos indicar lo siguiente que la demanda incoada es

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servicios que prestaba de Redactor por lo cual se le pagaba una

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