Responsabilidad Internacional
Responsabilidad Internacional
Responsabilidad Internacional
CONCEPTO:
Surge cuando existe una violacin de derecho internacional se debe entender como una
accin, o en caso encontrare omisin, imputable a un estado y por un siguiente est obligado
a reparar el dao causado. Nace una relacin jurdica entre el estado que ha causado esta
violacin y el sujeto que tiene derecho de reclamar la reparacin. El estado que viola los
deberes que el mismo establece un estado causando a un dao a un estado o a un individuo
incurre en una responsabilidad internacional.
Cuando un sujeto de Derecho Internacional viola una obligacin internacional, sin importar la
fuente de dicha obligacin, se genera responsabilidad internacional.
Una de las consecuencias de la desaparicin del dao como elemento configurador de esta
relacin jurdica de la responsabilidad internacional, es que ahora la responsabilidad es con
todos los Estados que vean modificada su situacin, y no slo con quien recibe el dao.
Por otra parte, los sujetos de Derecho internacional son los generadores de las conductas
responsables, por lo tanto las organizaciones internacionales pueden caer en este suceso.
Existe antecedente basado en jurisprudencia internacional donde se acus la responsabilidad
internacional de una organizacin internacional, en este caso la ONU, de la muerte del conde
Folke Bernadotte en Palestina en 1948.
Por otra parte, los individuos quedan excluidos de la responsabilidad internacional y en este
sentido, no son responsables ellos mismos, sino el Estado cuya nacionalidad tienen, por lo
que dado el caso, no pueden hacer responsable aun estado distinto al suyo.
Esta imposibilidad de que el individuo pueda ser sujeto activo o pasivo de un acto de
responsabilidad internacional, no debe entenderse dentro del mbito interno. Por ello cabe
mencionar que debe distinguirse entre ambos tipos de responsabilidad.
Sin embargo, es muy discutible los casos en donde la responsabilidad interna pas a ser
internacional, principalmente en los casos de crmenes de lesa humanidad o los de guerra, lo
cual dio origen a la Corte Penal Internacional, despus de los experimentos como fueron el de
Nremberg, Tokio o los de la Ex Yugoslavia o el de Ruanda.
Por lo anterior, el proyecto de la CDI (Comisin de Derecho Internacional) debe ser entendido
como una regulacin general, permitiendo la existencia de regmenes especiales que deben
ser considerados Lex specialis primando, por tanto, sobre la Lex generalis.
El Estado, por su naturaleza, actuar siempre por medio de sus agentes o representantes.
Finalmente, el Estado ser responsable por los hechos cometidos por particulares bajo sus
instrucciones o control, o si reconoce, ampara o comparte la actuacin de aqullos.
En primer lugar cuando un estado ayuda o presta asistencia a otro en la comisin de un hecho
internacionalmente ilcito.
Por consiguiente, la responsabilidad internacional derivar tanto del acto ilcito -es decir,
contrario por ser la norma internacional latamente considerada y de aquellos otros
comportamientos lcitos susceptibles de generar perjuicios para terceros-, como de
actividades de alto riesgo para el entorno ecolgico de la humanidad, independientes de ilcito
previo alguno y cuya cobertura ha sido convencionalmente acordada.
ELEMENTOS
Para que surja la responsabilidad internacional se deben de establecer los elementos
esenciales que son:
2. Imputabilidad de tal violacin a un estado: La violacin u acto ilcito debe ser imputable al
estado como persona jurdica. La imputabilidad puede ser directa al estado en los actos u
omisiones de los funcionarios o empleados que representen al estado y acten dentro de la
esfera de la competencia dentro del rgano estatal.
3. Existencia de un dao material o moral: debe de producirse un dao o perjuicio como
consecuencia de este acto ilcito: dao es el deterioro a las cosas o la lesin a la integridad
corporal de las personas.
El elemento subjetivo surge cuando el hecho ilcito es atribuible al estado segn el derecho
internacional. La corte permanente de justicia internacional sealo que los estados como
personal morales no pueden actuar fsicamente por lo que actan solamente atraves de sus
representantes y funcionarios.
El elemento objetivo constituye una violacin de una obligacin Internacional del estado,
desde el punto de vista del derecho Internacional ese acto ilcito debe estar en vigor al tiempo
de su realizacin.
Los elementos objetivos y subjetivos son requisitos esenciales para que nazca la
responsabilidad Internacional.
CLASES DE RESPONSABILIDAD
Responsabilidad inmediata.
En esta responsabilidad, el estado es directamente responsable por los actos que violen el
derecho internacional, cometidas por sus rganos, por las personas o por las instituciones que
actan bajo su mandato.
En este orden de ideas, cada uno de los poderes de un Estado, puede cometer este tipo
de responsabilidad.
As, el Poder Ejecutivo puede violar el Derecho internacional, cuando sus agentes o
funcionarios violan o no cumplen las normas internacionales.
El Poder Legislativo puede violar el Derecho internacional cuando por accin u omisin
promulga leyes contrarias a dicho derecho o por no promulgarlas, como sucede en los casos
de los tratados heteroaplicativos.
El poder judicial tambin puede violar el Derecho internacional, si por accin u omisin
injustas, dicta resoluciones que no lo cumplan o cuando su desempeo se aparta de las lneas
normales, prejuzgando sobre la actuacin de un extranjero, como es el caso de una
denegacin de justicia.
Ahora bien, no slo es responsable el Estado por violaciones de dichos poderes, sino que
ampla su margen de responsabilidad hacia los rganos o individuos que en ejercicio de sus
funciones, se encuentran respecto a l, en subordinacin, dicho de otro modo, todo aquel
funcionario pblico federal, local o municipal, puede ocasionar un acto que provoque la
responsabilidad internacional.
Por ejemplo, la aplicacin errnea de algn tratado o de una costumbre internacional, o bien,
aplicacin de una norma de derecho interno violando normas internacionales.
Responsabilidad mediata.
Esta clase de responsabilidad se da cuando un estado es responsable de manera indirecta
por lo actos o hechos que comete otro Estado, por encontrarse en un estado de dependencia
con l.
En este sentido, tenemos el caso de los estados federales, quienes tienen que asumir la
responsabilidad por actos cometidos por las entidades federativas.
Otro caso lo podramos encontrar en la institucin del protectorado, pues como lo vimos, el
Estado protegido cede al protector, el ejercicio de sus facultades internacionales, que incluyen
en este caso la responsabilidad.
Cuando los daos que se causaron por violar normas internacionales hayan sido por una
situacin de dependencia de otros Estados. Por ejemplo: Estados miembros una Federacin,
fideicomisos y protectorados.
Solo pueden ser sujetos del acto ilcito internacional los Estados sometidos al derecho
Internacional, mas no los individuos representativos de un rgano del estado. la conducta
infractora de la norma jurdica internacional es imputable directamente al estado, aunque no la
haya autorizado.
La responsabilidad internacional de los Estados por actos de sus rganos surge como
consecuencia de los actos u omisiones realizados por estos.
Segn los primeros artculos de su estatuto (aprobado el 17 de julio de 1998), el tribunal juzga
los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto,
porque amenazan la paz, seguridad y bienestar de la humanidad.
-crimen de genocidio: acto cuyo fin es destruir en forma total o parcial a un grupo de gente con
caractersticas determinadas: misma raza, nacionalidad, etnia, religin (ejemplo: matanza o
lesin grave fsica o mental de miembros del grupo, medidas destinadas a impedir
nacimientos en el seno del grupo, traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo).
-crimen de lesa humanidad: acto cuyo fin es atacar en forma generalizada y sistemtica a la
poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque (ejemplo: esclavitud, tortura, desaparicin
forzada de personas, violacin, exterminio,
Surge responsabilidad internacional indirecta por los actos u omisiones cometidos por los
particulares que estn sometidos a su soberana cuando se abstiene de tomar medidas para
evitar que los particulares infrinjan la norma jurdica internacional o cuando se abstiene de
castigar a los particulares que han vulnerado la norma jurdica internacional.
Los gobiernos no son responsables por los daos o prdidas por actos para reprimir la
rebelin y restaurar el orden. Es una aplicacin analgica de la no-responsabilidad por los
daos por actos de guerra, no obstante, ser responsable de los efectos de la discriminacin
contra los extranjeros. El Estado ser responsable cuando las medidas que se hayan tomado
excedan manifiestamente las necesidades de la situacin. Hay una excepcin general y es
cuando los revolucionarios se convierten en el gobierno del Estado. El fundamento radica en
que a los insurgentes victoriosos se les impide repudiar su responsabilidad so-pretexto de que
el dao fue causado por ellos como individuos privados. Los insurgentes que han tenido xito
son retroactivamente responsables de sus propios actos y de los del anterior gobierno
legtimo, de acuerdo con el principio de la continuidad de la personalidad del Estado
Teora de la falta.
Segn esta teora, la responsabilidad de un Estado, se encuentra supeditada al hecho de
que cometa una falta, es decir, una accin u omisin que viole la norma de derecho
internacional.
Tcnicamente, la teora supone que la comisin de la falta es fcil o posible en tanto que la
realidad es que esa situacin no debe ser ni fcil ni posible.
Algunos han considerado que el hecho que constituye la falta no es ms que una violacin
a un deber internacional, entendido como el deber general de no daar a los otros,
acercndose con ello a una teora del riesgo.
Pero Grocio agrega a esta situacin el elemento sicolgico, es decir, que exista voluntad
por parte del Estado responsable, por lo que no bastaba el nexo causal entre violacin y
agente, sino que se necesita que resulte de su libre determinacin.
2. El principio de ubi emolumentum, ibi onus es decir, donde hay beneficios hay cargas.
En este sentido, se busca un espritu de justicia y una mejor garanta de que los daos
recibidos se resarcirn.
Obvio es decir que cuando el Estado acta al lmite de sus posibilidades jurdicas y
ejerciendo sus derechos, el dao causado no implica responsabilidad.
1.- Consentimiento
La ilicitud de un hecho de un estado quedara excluida si, en las circunstancias del caso, el
hecho exigido por una norma imperativa de derecho internacional general.
La ilicitud de un hecho de un estado quedara excluida si ese hecho constituye una mediad
ilcita de legtima defensa tomada de conformidad con la carta de las Naciones Unidas.
4.- Contramedidas respecto de un hecho internacional ilcito
La ilicitud del hecho de un Estado que no est en conformidad con sus obligaciones
internacionales para con otro Estado quedara excluida en la medida en que el hecho
constituya una medida dirigida a ese otro estado.
Ningn Estado podr invocar el Estado de necesidad como causa de exclusin de la ilicitud de
un hecho que no est en conformidad con una obligacin internacional de ese Estado a
menos que ese hecho:
A) Sea el nico medio para salvaguardar un inters esencial contra un peligro grave e
inminente.
B) No afecte gravemente a un inters esencial del Estado o de los Estados respecto de los
cuales exista la obligacin, o de la comunidad internacional en su conjunto.
En todo caso ningn Estado podr invocar el estado de necesidad como causa de exclusin
de la ilicitud si:
Clusula Calvo.
Uno de los pases ms continuamente daados por la proteccin diplomtica, fue Mxico.
Los dems pases latinoamericanos tambin fueron daados por esta figura.
Seara opina consistentemente que en su opinin la clusula es vlida, porque cuando una
persona celebra un contrato, debe conocer los riesgos a que se expone y si los acepta es
porque las ventajas que obtendr los compensar ampliamente.
Por otra parte, se dice que la renuncia sera sobre un derecho pblico que le corresponde
al Estado de donde es originario el extranjero, pero esto es falso puesto que la persona
renunciara al derecho de pedir la proteccin diplomtica y no al derecho del Estado en darla.
Para Seara, esto tambin entra en la libertad de contratacin.
Sin embargo, si atendemos al aspecto de que si el estado territorial no cumple con las
normas internacionales o juzga la situacin de un extranjero con subjetivismo o de manera
impropia, la sancin natural es que vera disminuida la participacin en la cooperacin
internacional, que hoy en da es muy necesaria y en ocasiones, indispensable.
Por ello es que en la prctica internacional la clusula Calvo tiene poco o ningn valor,
aunque en nuestro rgimen jurdico se encuentra en la Constitucin Poltica, en su artculo 27.