PERFIL DE PROYECTO

IMPLEMENTACIN DE UN FONDO PARA LA CERTIFICACION

ORGANICA DE QUINUA

1. INTRODUCCION

El valle del Colca est en el extremo nororiental de la regin Arequipa y tiene altitudes
entre los 3.000 y los 5.000 msnm. se caracteriza por el cultivo de papas, maz, habas y
quinua pero, a partir de 2011, la atencin de campesinos y empresas internacionales se ha
dirigido hacia el cultivo orgnico de quinua gracias a la intervencin del Proyecto de
Reduccin y Alivio a la Pobreza (PRA) y el apoyo de organismos de la cooperacin tcnica
internacional (USAID-PER), de la empresa privada (CONFIEP y Peru World Wide) y de
la Municipalidad distrital del Caylloma.

A partir de ello se vienen llevando a cabo el proyecto Quinua orgnica con el fin de
potenciar la economa local y reducir la pobreza en las comunidades participantes a partir
de la produccin y comercializacin de este cultivo.

Desde hace ms de seis aos Sierra Exportadora orienta la produccin del valle del Colca
hacia la exportacin mejorando la calidad, volumen y procesos con mayor valor agregado;
entidad que contribuye a mejorar el crecimiento econmico en las zonas altas e impulsa la
produccin andina hacia la exportacin, el ao pasado se logr incorporar 30 hectreas ms
de quinua orgnica en el Colca, debido a inters de los agricultores de la zona por sembrar
este grano.

Con las nuevas 30 hectreas de cultivo orgnico de quinua se elev a 100 el nmero de
hectreas dedicadas a este rubro cuya produccin final es exportada con el asesoramiento
de Sierra Exportadora.

Actualmente se viene brindando asistencia tcnica constante, y se est facilitando la

articulacin comercial a travs de contactos directos de compra en mercados extranjeros,
gracias a las alianzas estratgicas. Esta actividad se traduce en la dinamizacin de la
economa y, por ende, en el desarrollo de las comunidades y su mejora de calidad de vida.
As, el nfasis no se queda en buscar una mejor y mayor produccin de quinua, sino en
generar oportunidades empresariales sostenibles.

Sin embargo, el proyecto Quinua orgnica, como cualquier proyecto de desarrollo

empresarial, enfrenta problemticas internas que generan dificultades y limitaciones. En
palabras del representante del PRA en Arequipa: Sembrar quinua orgnica en Arequipa es
un reto. El reto tiene que ver con varios factores: en primer lugar, intensificar el cultivo de
quinua en el valle del Colca es difcil por las caractersticas de su suelo y su clima. En
segundo lugar, los campesinos no estaban capacitados para sembrar quinua orgnica, el
proceso de sensibilizacin y capacitacin tuvo que ser a largo plazo, lo que ha significado
mayores costos para el apoyo tcnico. Finalmente, los estragos del cambio climtico estn
teniendo repercusiones en los cultivos de quinua, saturndolos de agua.

A pesar de las dificultades, Arequipa podra convertirse en el lder de produccin de quinua

a nivel nacional en el corto plazo. Su xito se basa en un enfoque de trabajo articulado y en
un equipo que plantea una estrategia frontal, lo que significa que se produce quinua en la
medida en que exista un mercado que necesite el producto. Se busca potenciar la
produccin de quinua orgnica para satisfacer las demandas del exterior. Esta produccin
genera un impacto directo sobre la comunidad: mayor oferta, menos excedentes, mayores
alternativas de produccin, ampliacin del mercado, mejora en los ingresos econmicos y,
por ende, mejora en la seguridad alimentaria de las poblaciones.

No solo el hecho de ser orgnica genera un aumento en el valor de la quinua en el mercado;

los agricultores se sienten orgullosos de poder preservar la gran variedad de quinua que
existe y de hacerlo orgnicamente. Son los primeros en dar a conocer que la produccin
orgnica es beneficiosa no solo para la economa, sino para el suelo, para los otros cultivos,
para los animales y para su propia salud.

2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

Con el propsito de fortalecer este proceso de emprendimiento productivo y de

certificacin orgnica; se propone implementar un proyecto de implementacin de personal
capacitado para el funcionamiento del Sistema de Control Interno (S.I.C.) en la asociacin
de productores de quinua orgnica, con el objetivo de apoyar con una capacitacin integral
y establecer un control interno al proceso de produccin, procesamiento, y
comercializacin orgnica de quinua en cumplimiento de normas de calidad pertinentes y
generar empleo directo, donde hombres y mujeres actualmente se encuentran en condicin
de desventaja, dedicndose solo a la comercializacin de la quinua como materia prima.

El presente proyecto pretende desarrollar en tres fases que son:

Fase I Seleccin y organizacin de personal para el S.I.C.

En esta fase se debe implementar recurso econmico para un fondo econmico, con
el cual se acopiara la materia prima MP (quinua), y de una movilidad para el
traslado de la materia prima.
Fase II Capacitacin tcnica progresivo al personal del S.I.C. y a travs de estos a
los productores.
Fase III Evaluacin y seguimiento de actividades.

La Fase I.
Est enfocado en la seleccin, contraccin y organizacin de personal con participacin de
productores (a)s y lderes para constituir el siguiente nivel de funcionamiento.

- 1 Responsable del Sistema de Control interno (S.I.C.)

- 1 Responsable del Comit de Certificacin Interno (C.C.I.)
- 1 Responsable del acopio de Materia Prima (MP)
- Promotores de campo.
- Inspectores y/o Auditores Internos.

La Fase II.
Estar enfocado, en la alta formacin y preparacin de Recursos Humanos en la cadena
productiva de la quinua, realizaran un Diagnostico y Planificacin de las zonas potenciales,
donde se implementara la parte productiva y se realizaran la formacin de Recursos
Humanos, mediante las capacitaciones sobre la Cadena Productiva de la Quinua Orgnica y
el control al interior de la organizacin para la certificacin interna.

La Fase III.
Estar enfocado en el seguimiento, evaluacin y ajuste en las actividades de manera
permanente de acuerdo a los planes y programas de la organizacin y el proyecto, para
consolidar el funcionamiento del SIC.

3. ANTECEDENTES.

La Quinua es un cereal que crece entre los 2,500 a 4,000 m de altura, en tierra rida y
semirida. Es altamente resistente a las adversidades climatolgicas. Puede resistir
temperaturas de -4,0 C. a -7,8 C. en la etapa de floracin y de 10,4 C, en estado de
grano lechoso. Ha sido cultivado durante siglos por los pueblos indgenas que habitan esa
zona, para los cuales es una fuente primordial de alimentacin.

Unas 400 toneladas de quinua orgnica se producen anualmente en la regin Arequipa,

siendo un 95 % exportado a los pases europeos, Estados Unidos y Canad, y un 5 %
destinado para consumo local, afirm el presidente del Consejo de Productos Orgnicos de
Arequipa, su produccin se concentra en las zonas altas de las provincias de La Unin,
Caylloma y Castilla.

Al igual que la papa, y otros productos de los Andes, la quinua (Chenopodium quinoa)
tambin representa un legado cultural y un smbolo de biodiversidad. El valor nutricional
de la quinua es muy alto, ya que contiene un 18% de protenas, de las cuales el 88% son
asimilables por el cuerpo humano. La quinua es reconocida por la FAO como parte de los
Sistemas Importantes de Patrimonio de la Agricultura Mundial (SIPAM) y por la
Organizacin Mundial de la Salud como alimento del futuro, la convierte en un buen
sustituto de la carne, los lcteos y los huevos.

El Per es el segundo productor de quinua despus de Bolivia. Sus principales mercados

son Europa, Norteamrica, China, India y Japn, en donde se est empezando a consumir
quinua peruana por su calidad. Adems, en el Per el consumo interno de quinua ha tenido
un incremento de 20% en comparacin con lo que se consuma hace cinco aos.

En algunas regiones del Per se pueden encontrar actualmente hasta 12 variedades de

quinua, de las cuales solo tres son reconocidas. Estos cultivos estn pasando por un proceso
de adecuacin a los estndares de calidad del mercado europeo y norteamericano. En ese
sentido, la quinua puede ser de dos tipos: cultivada convencionalmente (con fertilizantes y
plaguicidas de sntesis qumica) y orgnica o ecolgica (producida con prcticas
agroecolgicas y libres de productos de la industria agroqumica). Poco a poco, la quinua
orgnica est constituyndose como lder a nivel internacional.

El hecho de tener una Certificacin Orgnica genera un aumento en el valor de la quinua

en el mercado; los agricultores se sienten orgullosos de poder preservar la gran variedad de
quinua que existe y de hacerlo orgnicamente. Son los primeros en dar a conocer que la
produccin orgnica es beneficiosa no solo para la economa, sino para el suelo, para los
otros cultivos, para los animales y para su propia salud.

En Arequipa hay 100 Has. cultivadas de quinua orgnica aproximadamente. Es uno de los
cereales con mayor variedad en el color de las plantas y el grano, caracterstica que puede
estar relacionada con la altura. El grano puede ser blanco, amarillo, rojo, caf, gris o negro.

Dentro de este contexto es que los agricultores de las comunidades estn dedicados a la
produccin de quinua adems papa, hortaliza y ganado ovino, camlido y vacuno, los
mismos agrupados en las organizaciones de Productores con el objetivo de favorecer a las
familias de escasos recursos con actividades innovativas en la produccin agropecuaria.

4. JUSTIFICACIN.

A partir de los aos 1950 y 1960 aproximadamente, la Revolucin Verde (Agrcola) trajo
consigo el uso extensivo e intensivo de los sistemas agrcolas, con los consiguientes
problemas que se presentaron paulatinamente, como es el uso de maquinaria agrcola, uso
de fertilizantes qumicos, aparicin de plagas en los cultivos, proliferacin y uso excesivo
de plaguicidas, resistencia gentica de las plagas contaminacin del medio ambiente,
perdida de la biodiversidad, produccin de alimentos contaminados con txicos y otros.

Estos cambios hoy en da son responsables para la insostenibilidad de los sistemas de

produccin agrcola, como que adems de haber generado una dependencia exagerada por
los insumos agrcolas, como los agroqumicos, que en muchos lugares han ocasionado la
desertizacin de los agroecosistemas o por lo menos la reduccin drstica de su
productividad aspectos que han ocasionado impactos econmicos, socioculturales. Y
medioambientales muy negativos y por ende el incremento de la pobreza de la familia
campesina.

Es importante reconocer que la calidad de la quinua peruana es de las mejores a nivel

mundial, y su riqueza, adems de encontrarse en su calidad, se encuentra en la gran
variedad y en las posibilidades que se abren en base a esta diversidad. Los diferentes usos
provienen de la tradicin sumada a las investigaciones que se vienen realizando sobre el
tema; es el conjunto de saberes andinos ancestrales y saberes modernos que se
complementan.

Por los antecedentes expuestos se ha venido capacitando de los productores basado en el

manejo sostenible de los recurso naturales existentes, con la consecuente mejora de los
rendimientos y de la calidad de los productos, es necesario para lograr mejores ventas e
ingresos por lo cual es necesario obtener la Certificacin Orgnica.
La presente propuesta, est en marcada en manejar un modelo integral de produccin-
transformacin-comercializacin, a partir de las organizaciones, que concentra sus
esfuerzos en una primera fase que es la conformacin y capacitacin de promotores,
quienes promovern y difundirn experiencias de manejo sostenible de recursos naturales y
la produccin agroecolgica de quinua orgnica en la zona.

El presente proyecto de implementacin del personal para el sistema de control interno

(S.I.C.) en los grupos de productores es importante, por las exigencias que demanda la
certificacin orgnica, adems este sistema facilitara los siguientes aspectos bsicos:

- Abarata el costo econmico de la certificacin orgnica.

- Mejora el control al proceso de produccin orgnica de quinua.
- Mayor informacin transparente en la cadena productiva para la certificacin.
- Capacitacin y apoyo permanente a productores.
- Control equitativo en el acopio de cosechas.

5. ALCANCE DEL PROYECTO.

El presente proyecto tiene como propsito establecer el funcionamiento de un sistema de
control interno (SIC) en el grupo de productores de las zonas altas de las provincias de La
Unin, Caylloma y Castilla, de esta manera se garantiza la calidad de la produccin para
obtener un producto competitivo y alimento disponible de alta calidad nutritiva y orgnica
para el consumo nacional e internacional.

Para este propsito se contara con productores del lugar seleccionados y capacitados por el
presente proyecto.

6. OBJETIVO GENERAL.

Implementar un proyecto de establecimiento y capacitacin integral al personal de

un Sistema de Control Interno para la produccin de quinua y Certificacin
Orgnica, control de calidad pertinente a las organizaciones del mbito de accin.

7. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Seleccionar el personal necesario para implementar el SCI.

Establecer un proceso de capacitacin con alto contenido de sostenibilidad,
conservacin de recursos naturales y emprendimiento productivo a promotores y a travs
de ellos a productores de base.
Establecer un proceso de capacitacin al personal del SCI en contenidos de control de
calidad y Certificacin Ecolgica en toda la cadena productiva de la quinua.
Generar experiencia institucional en la organizacin que sea replicable en otros
mbitos.

8. METAS.
Implementar responsable del Sistema de Control Interno capacitado.
Implementar responsable del Comit Certificacin Interna capacitado.
Implementar inspector interno capacitado.
Implementar responsable de acopio de MP.
Implementar personal tcnico de asesora y facilitador.

9. ACTIVIDADES DEL PROYECTO A DESARROLLAR.

Las actividades, comprende desarrollar cursos modulares, esto se realizaran en el

lugar de produccin o lugar de ejecucin, por considerar una educacin presencial,
los cursos deben ser desde el inicio del proyecto mensualmente, en las mismas
zonas, estas tambin estarn acompaadas con la parte prctica del campo.

En la parte de formacin de los recursos humanos, mediante cursos de capacitacin

para el personal del sistema del control interno, se implementara una curricula de
formacin.

Las actividades generales como funciones del personal del sistema de control que se
desarrollaran en cada campaa agrcola son las siguientes:

Seleccin, contratacin y organizacin de personal

Planificacin y programacin de actividades.
Capacitacin tcnica en temticas de produccin y control ecolgico, segn curricula.
Identificacin y registro a productores y sus unidades productivas.
Asistencia tcnica y capacitacin a productores.
Control al flujo y cosecha de la produccin de quinua orgnica.
Acopio de materia prima (compra, transporte y almacenamiento).
Inspeccin y/o auditora interna a productores de base.
Evolucin y certificacin interna a productores de base.
Control al flujo de procesamiento y comercializacin.
Desarrollo reuniones de coordinacin y planificacin de actividades.
Elaborar informes por actividades desarrolladas.

10. TIEMPO DE EJECUCIN.

El presente proyecto se prev ejecutar en un periodo de un ao calendario.

11. ORGANISMO SOLICITANTE.

12. ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Las zonas altas de las provincias de La Unin, Caylloma y Castilla del departamento de
Arequipa.

13. BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS

Los beneficiaros directos del proyecto sern los productores y lderes seleccionados de
organizaciones de la zona de influencia y se pretende alcanzar a ms familias productoras
beneficiarios indirectos de las organizaciones.

14. COORDINACION FINANCIERA E INSTITUCIONAL

El presente proyecto se ejecutara con un convenio institucional entre Sierra Exportadora y

los representantes de las organizaciones del mbito de influencia.

15. PRESUPUESTO ECONOMICO

El presente proyecto de implementacin del Sistema de Control Interno (SIC) de la

organizacin de demanda un costo total de ..

16. ALGUNOS COMENTARIOS Y CONCLUSIONES.

Para la elaboracin del proyecto es necesario realizar un diagnstico de

implementacin y de inters, de tal manera que se puede realizar mejoramientos y
adaptaciones para una mejor optimizacin de los recursos econmicos.

Para la implementacin del presente proyecto se concluye que esta debe ser
socializada e involucrar a los beneficiarios directos, de esta manera delimitar su
alcance del mismo en funcin a la gestin de recursos y elaboracin propia del
proyecto.

El presupuesto econmico comprende una inversin financiado bsicamente para el

personal del sistema de control interno y de la Certificacin Orgnica, no se
contempla otros gastos.