Control de Accesos
Control de Accesos
Control de Accesos
Generalidades:
En toda instalacin el personal que tiene a su cargo el Control de accesos, conforma el primer
crculo de seguridad del sistema con el apoyo de las barreras fsicas y de los elementos
electrnicos destinados a impedir, retardar o demorar el acceso de elementos hostiles o de
personas no autorizadas, que pudieran vulnerar el sistema, alterndolo parcial o totalmente
con su accionar.
Por todo lo indicado, un eficaz Control de Acceso, debe basarse en un estudio que determine
con meridiana claridad las siguientes etapas:
a) Verificacin de Identidad.
b) Autorizacin.
c) Confirmacin de la autorizacin.
d) Acceso y registro.
e) Verificacin de destino.
f) Salida
Cada etapa debe estar orientada a limitar la posibilidad de acceso de personas no autorizadas
y a canalizar a los visitantes a travs de los puntos de control preestablecidos, que permitan
examinar su necesidad de entrar al rea que pretenden visitar.
La misin general del personal en un Control de Acceso, debe encuadrarse en los siguientes
propsitos bsicos:
1.- Sistemas de Identificacin:
Los puntos de Control de Accesos de personas, deben tener una forma de reconocer a cada
persona que pretende ingresar, tiene autorizacin para hacerlo y a la vez debe contar con un
medio para identificar a esas personas.
Cualquier tipo de tarjeta de identificacin puede ser objeto de una falsificacin, pero a pesar
de ello el empleo el empleo de stas tiene mucha ventaja.
La autorizacin de ingreso que se otorga a una persona, debe limitarse slo a aquellas reas en
que sea necesaria su concurrencia para cumplir sus funciones o satisfacer las necesidades
especficas que justifican su presencia en ese lugar.
Los sistemas de autorizacin no pueden basar su eficacia slo en los medios electrnicos, por
completos y avanzados que stos sean, ya que la informacin en que respaldan su accionar
puede ser modificada o adulterada. Es imprescindible por ello que los Guardias de Seguridad,
sean dotados de procedimientos adecuados que le permitan completar en forma satisfactoria
las diversas etapas del sistema electrnico.
a) Verificacin de identidad:
Como su nombre lo indica, tiene por objeto la individualizacin de la persona que desea
ingresar al recinto.
La verificacin de identidad se realiza por medio de la inspeccin fsica del documento oficial
de identidad, o en su defecto de la credencial que acredite la calidad funcionaria de la persona,
segn se trate de un visitante o un empleado de la empresa, respectivamente.
Esta verificacin es la primera lnea de accin en el proceso de control de acceso, por lo tanto
los instrumentos confiables de identidad sern aquellos que contengan como mnimo, la
fotografa del portador.
b) Autorizacin/Confirmacin:
Tiene por finalidad verificar en forma interna si la persona est autorizada para ingresar al
recinto. En determinados casos se realiza mediante listados computacionales o manuales,
memorandums u otros documentos. Se considera la alternativa de recurrir a un ejecutivo o
persona que se encuentre facultada para autorizar o confirmar la autorizacin de ingreso.
Este paso define si procede el ingreso o no. Es necesario dejar establecido que en caso de
denegarse el acceso a una determinada persona, ello no implica que el solicitante sea detenido
o se le requisen los efectos personales, materiales o enseres que porte.
Cada Oficina de Seguridad habr de determinar el procedimiento a seguir en caso de que se
sorprenda a un sujeto intentando ingresar con documentacin de identidad o credencial de
autorizacin falsas, el que deber ajustarse a las normas legales relacionadas con la privacin
de la libertad.
c) Acceso / Registro:
Una vez que se han realizado en la forma establecida internamente los pasos anteriores, se
proceder a otorgarle un distintivo (credencial, pase o tarjeta), que deber indicar
expresamente el rea a la cual tiene acceso la visita (pisos, sectores, dependencias, etc.)
d) Verificacin de destino:
Una vez que el visitante ha ingresado al recinto, se debe efectuar la comprobacin de destino.
Esta verificacin se puede realizar a travs de diversos procedimientos, entre ellos:
e) Salida:
Una vez finalizada la visita, la persona de paso devolver la credencial de acceso, recibiendo su
credencial personal o el documento que corresponda.
- Manual.
- Seminanual.
- Automtico.
a) Controles Manuales:
Estos sistemas basan su accionar en personas, ya sean stos Vigilantes, Guardias de Seguridad,
personal administrativo y/o recepcionistas.
Para que este sistema funcione en forma eficiente, en un alto porcentaje se requiere de un
gran esfuerzo, planificacin y adecuada distribucin de las zonas restringidas, adems de un
cabal cumplimiento de los criterios definidos por la gerencia para permitir o denegar el acceso
a reas y zonas especficas.
Como este sistema basa su eficiencia en la observacin visual realizada por los participantes en
el proceso, el mejor mtodo sera que el personal a cargo de l, conociese a todas las personas
autorizadas para ingresar, pero tal modalidad slo funcionara adecuadamente cuando el
grupo autorizado sea muy reducido y el personal de control no cambie nunca.
b) Controles semimanuales:
Estos equipos o elementos se incorporan en cualquiera de las etapas del proceso. Los
elementos o dispositivos ms utilizados son las botoneras digitales.
No obstante lo anterior, el rol que juegan las personas que efectan este control es relevante,
debido a que ninguna etapa puede fallar, ya que al ocurrir una falla de un componente o una
etapa afectar a las otras y en definitiva, el sistema total fallar.
c) Controles automticos:
Son aquellos en los cuales las etapas de verificacin y acceso son efectuadas enteramente por
equipos o sistemas electrnicos, los cuales estn preprogramados para tomar decisiones
cuando alguien lo requiere.
- Verificadores de firma.
- Identificadores de pupilas.
SISTEMAS DE IDENTIFICACIN
- Pases o credenciales:
Los pases o credenciales son un medio de identificacin que se le entrega a ciertas personas
para indicar su derecho a ser admitidas detrs de las barreras de proteccin, para tener acceso
a ciertos lugares, que les den ciertos privilegios, o para indicar que tienen derecho a cierta
informacin. Cualquier tipo de credencial puede ser objeto de falsificacin, pero a pesar de
ello, el empleo de stas tiene muchas ventajas.
Los sistemas establecidos deben propender a que solamente las personas autorizadas sean
admitidas en un recinto, y a que aquellas no autorizadas que eventualmente pudiesen eludir
los controles y sean sorprendidas deambulando en reas o zonas restringidas, sean excluidas
de ellas en la forma ms expedita posible, o se les mantenga bajo un control de seguridad
mientras se encuentran en el interior de la instalacin o recinto.
La extensin de los controles variar en cada caso en particular y la autorizacin para tener
acceso a un lugar, no necesariamente implica que se le permita el acceso a otros. Tambin es
necesario dejar claramente establecido que el acceso o entrada a un edificio no significa que
una persona tenga ilimitado acceso a todo el interior del mismo.
La autorizacin de ingreso que se otorga a una persona debe limitarse slo a aquellas reas y /
o zonas en que sea necesaria su concurrencia, para cumplir sus funciones o satisfacer sus
necesidades que justifican su presencia en ese lugar.
Los sistemas de autorizacin de accesos no pueden basar su eficacia slo en los medios
electrnicos, por completos y avanzados que stos sean, ya que la informacin en que
respaldan su accionar puede ser modificada o adulterada. Es imprescindible por ello que el
personal de seguridad sea dotado de procedimientos adecuados, que le permitan
complementar en forma satisfactoria las diversas etapas del sistema electrnico.
ESTADOS DE CONTROL
1.Todas aquellas personas que posean una credencial o pase aprobado, el personal de
seguridad debe permitirle el acceso en cada entrada o puntos de control.
Todo puesto de control debe estar dotado con las instrucciones especficas y tener los
facsmiles de cada tipo de credencial o pase aprobados y que se encuentran vigentes, los que
no deben estar a la vista del pblico.
2.Es importante que ningn funcionario de seguridad autorice a una persona para salir o pasar
a travs de un puesto de control, sin estar en posesin de un pase aprobado. Nunca se debe
asumir que quien est dentro de una instalacin ha sido autorizado para estar all.
4. En los Controles de Acceso se llevar un registro en que se anotar a todas las personas que
salen o entran de un edificio o instalacin. Los datos a considerar sern diferentes segn se
trate de empleados, clientes o visitas, pero en todos los casos habr de anotarse el nombre
completo, hora de ingreso y salida.
- reas de Pblico.
- reas de Empleados.
Cada rea a su vez, debe subdividirse en Zonas, las que de acuerdo a su importancia
operacional y/o estratgica, se clasifican en:
- Zonas generales.
- Zonas restringidas.
- Zonas sensibles.
Areas de Pblico:
a) Zonas Generales:
Las zonas generales son aquellas en las cuales no se requiere de una autorizacin para el
ingreso. Usualmente son las dependencias de ventas de mercaderas, pagos de cuentas de
clientes, etc.
b) Zonas Restringidas:
Son aquellas en que el pblico puede hacer uso de las dependencias, pero primeramente debe
consultar a un empleado si es posible utilizarlas. Ej. los baos.
c) Zonas Sensibles:
Son aquellas dependencias en que slo determinado pblico, debidamente calificado por un
procedimiento preestablecido, puede ingresar, pero siempre en compaa de un empleado. El
acceso a esta zona debe registrarse tanto al ingreso como a la salida. Ej. Oficinas de Gerentes,
zonas de bvedas o Cajas de Seguridad, etc.
reas de Empleados.
a) Zonas Generales:
Son todas aquellas en que el empleado puede ingresar por el slo hecho de serlo. Ej. casinos,
baos, etc.
b) Zonas Restringidas:
Son aquellas en que el empleado requiere de una autorizacin previa para su ingreso. Ej-
Oficinas de Contabilidad, Archivos, Oficinas de Ejecutivos Superiores.
c) Zonas Sensibles:
Son aquellas cuya paralizacin provoca interrupcin de las actividades de la instalacin. Ej.
Centros Computacionales, Tableros Elctricos, etc.
Los niveles de acceso son responsabilidad de la gerencia, que debe determinarlos de acuerdo a
las polticas generales de seguridad que aplique la empresa.
EL SERVICIO DE VIGILANCIA
Para llevar a cabo esta misin, le corresponde al servicio de Vigilancia elaborar los planes
necesarios para una efectiva proteccin y defensa del patrimonio y el personal de la empresa;
tendr a su cargo la direccin de las acciones conducentes a la defensa mencionada, cuando
correspondiere; deber coordinar interna y externamente los planes y procedimientos
establecidos; tendr la responsabilidad de controlar el cumplimiento de dichos planes y de las
normas que dicte la empresa para efectiva su puesta en ejecucin tambin tendr a su cargo la
investigacin de la s prdidas y diligencias tendientes a recuperar las mismas.
a) Es obligacin de todos los integrantes sin distincin de cargos que sus procederes estn
rodeados de la mayor garanta de equidad, justicia y correccin. Por consiguiente todas las
observaciones que realicen deben ser efectuadas en lenguaje correcto, claro y guardando las
ms severas normas que la educacin impone, sin frases que menoscaben la personalidad de
quien las recibe.
b) No se deber en consecuencia, bajo ningn concepto, usar un lenguaje que pueda irritar
o humillar, puesto que una conducta semejante slo provoca resistencia, despierta antipata y
sentimientos hostiles, no slo del afectado sino tambin de todas las personas que lo
presenciaron.
Puntualidad
Deber concurrir con puntualidad a sus tareas, no faltar a su servicio sin haber obtenido
previamente licencia, ni abandonar su puesto antes de ser relevado o recibir expresas rdenes
en tal sentido.
Presentacin
Su aspecto personal ser siempre irreprochable. Pelo corto, afeitado, manos y uas limpias,
ropa aseada y planchada. Deber utilizar exclusivamente las prendas provistas sin modificar su
aspecto o forma. No podr utilizarlas para otro fin que el de prestar servicios en la empresa. En
general y en forma permanente su aspecto ser un ejemplo de pulcritud y correccin.
Reserva
Consignas Generales.
Prevencin de prdidas
- Reprimir el hurto o robo de productos, tiles, mercaderas y/o elementos del
establecimiento o de terceros depositados en el mismo.
- Estricto control de personas o visitas que concurren por distintos motivos a la planta.
- Controlar los sectores de carga de todo producto o material y hacer las constataciones
necesarias.
Prevencin de Accidentes.
Prevencin de incendios.
- Existencia de colillas.
Consignas particulares.
El modelo de consignas particulares que sigue ha sido elaborado tomando como base un
establecimiento tipo, donde existe un acceso principal cubierto por dos guardias. Como los
casos anteriores, estas consignas debern ser ajustadas a las caractersticas estructurales de
cada establecimiento y a las necesidades propias que surjan de las vulnerabilidades especficas
del mismo.
Acceso principal.
Personal de vigilancia.
Tareas:
Servicio de Orden.
Es conveniente que se impartan por escrito las consignas especiales que regirn los
procedimientos del personal de Guardias, ante diversas situaciones que se presentan a diario
con empleados y trabajadores, a fin de que su actuacin sea coherente y est de acuerdo con
las normas legales. De este modo se evitarn los conflictos con el personal de planta que
puedan originarse en abusos o arbitrariedades imputables al servicio de vigilancia.
Robos o hurtos.
A continuacin se transcriben las normas que en trminos generales se aplican en estos casos
y que podrn ser ajustadas o modificadas segn las caractersticas y modalidad de cada
empresa.
Teniendo en cuenta la importancia de los Controles de Acceso, se hace necesario que las
normas que se fijen al respecto sean conocidas por todo el personal de la instalacin.
Control de Personas.
El servicio de vigilancia, tendr a su cargo el Control de los Accesos a la Planta, de todas las
personas ajenas o no a la instalacin, teniendo responsabilidad primaria en todo lo relativo al
control, ingreso y egreso de personas y vehculos.
Personal propio.
- Controlar que este personal cumpla las normas establecidas para su ingreso y egreso.
Visitas Habituales.
Personas ajenas al establecimiento que visiten el mismo con asiduidad, por razones de
cobranza, mantenimiento y otros.
- Con el fin de llevar el control de las visitas, el Servicio de Vigilancia contar con
formularios tipo planillas, consignando da por da la totalidad de las visitas y sus datos
personales, nmero de documentos, nombre y apellidos, motivo de la visita, empresa que
representa, con quien se entrevistar y la hora de ingreso y egreso.
Visitas no Habituales.
Proveer a los nombrados con la tarjeta de identificacin que confeccionarn sin omitir ningn
dato y una vez finalizada la gestin debern entregarla a la oficina de Vigilancia a su egreso. El
documento comprobatorio de identidad personal no le ser retenido.
Funcionarios Pblicos: Cuando algn funcionario pblico (Inspectores del Trabajo, Inspectores
del Servicio de Salud, Servicio de Impuestos Internos, Inspectores Municipales, Inspectores del
Servicio de Aduana, etc.) necesite ingresar a la planta en cumplimiento de sus funciones, el
Jefe de Grupo, informar de ello a la Gerencia General. Se dar un trato amable y una vez
autorizado su ingreso se le dar las facilidades para que este sea expedito, sin retener en
Portera su Credencial o Cdula de Identidad.
En horas y das inhbil se informar al jefe de Turno, a quien se le solicitar que concurra a
atenderlos. Lo anterior sin perjuicio de que le sea solicitada la credencial que acredita su
condicin de tal.
Credenciales de Identificacin.
La disponibilidad de una computadora con los listados de personal permite una confeccin
rpida de las credenciales y slo se completar con la fotografa y firma del portador.
La gerencia de Personal conjuntamente con el Servicio de Vigilancia tienen responsabilidad
primaria en todo lo relacionado con la confeccin, autorizacin, entrega y control de las
mismas.
Las credenciales de identificacin o pases que tienen vigencia son las siguientes:
Normal o definitiva.
Temporal.
Contratistas.
Visitas.
Normal o definitiva.
Cuando cualquier empleado cese en sus funciones por cualquier causa, la Oficina de Personal,
previa liquidacin de sus haberes deber retener la credencial correspondiente.
Temporal.
Se entregar al personal recin incorporado, mientras le es confeccionada la credencial normal
o definitiva.
Visitas
Controlar que todo el personal ajeno o no a la empresa, durante las horas de actividad o
permanencia en planta use la credencial en un lugar visible.
Contratistas.
Se proveer de estas credenciales a las personas ajenas a la Empresa, que por razones de
servicio deban ingresar a la misma.
El Servicio de Vigilancia entregar las credenciales al ingreso, siendo retiradas a su egreso para
un mejor control.
Previa entrega de las mismas el Servicio de Vigilancia de la Planta, solicitar los antecedentes
personales de los causantes para registrarlos.
Todas las reas de la Empresa que por razones de trabajo necesiten los servicios de personal
externo, indicarn por escrito al Servicio de Vigilancia quienes son las personas o Empresas
autorizadas a ingresar al mbito de la Planta y las tareas a cumplir.
La credencial para contratistas se otorgar a las personas con las cuales exista contrato de
servicios por un perodo mayor de 14 das o cuya presencia en forma peridica se produzca
con un mnimo de dos veces por semana.
Control de Vehculos.
Anotar en la planilla nombre y apellidos del conductor, acompaantes, marca del vehculo,
patente y hora de ingreso y egreso.
Anotar en la planilla nombre y apellidos del conductor, acompaantes, marca del vehculo,
patente, hora de ingreso y egreso.
Vehculos de terceros.
Objeto:
- Procedimiento a seguir por el personal de vigilancia para la revisin del personal, portafolios,
paquetes, bolsos, etc.
Al personal de la empresa que le corresponda revisin, de acuerdo a las normas internas por
todos conocidas, deber pasar a la sala de revisin, adaptada para tal efecto. La revisin se
realizar en privado, con la puerta cerrada y siempre en presencia de un testigo, que puede ser
una persona del sindicato, un compaero de trabajo y si no existe otra persona se har en
presencia de un Guardia de Seguridad.
Esta revisin debe ser realizada de acuerdo a las normas legales existentes, esto significa que
la persona que efecta este trabajo, bajo ninguna circunstancia podr tocar con sus manos el
cuerpo de la persona deben revisarse los paquetes, bolsos o portafolios que porte el revisado.
El contenido de los elementos mencionados debe ser sacado ntegramente a fin de revisar
todo, no basta con mirar dentro del paquete o bolso, en este caso se le solicita al revisado que
el mismo proceda a sacar las especies del interior.
Cuando el revisado porte algn elemento de la Empresa o de su propiedad, que no debi
entrar a la Planta se proceder a su retiro quedando depositado en portera, salvo cuando
medie una autorizacin de salida firmado por personal autorizado para ello, en esta situacin
se deben comparar las firmas con el registro de firmas autorizadas. Debe quedar claro que
cada rea a nivel de supervisin autoriza la salida de elementos de su sector.
El control debe ser realizado a la entrada del personal para evitar problemas a la salida,
prestando atencin el personal de vigilancia a los que porten paquetes fuera de lo normal,
limitndose a aclararle que no deben ingresar elementos no necesarios y si insisten en
entrarlos, dejar constancia en el libro de novedades con indicacin de la hora, identificacin
completa del sujeto y dems aclaraciones respecto del paquete que sean pertinentes e
informar a su Supervisor.
Las radios porttiles, calculadoras de bolsillo, personal stereo, etc., sern autorizados por los
jefes de cada rea mediante comunicacin escrita al Servicio de Vigilancia, la salida de estos
elementos ser por medio de la autorizacin correspondiente y de ser necesaria su salida
todos los das en la autorizacin deber constar en letras de imprenta la leyenda En Trnsito.
Los equipos fotogrficos, as tambin como cualquier otro equipo que deba ingresar para ser
utilizado en la instalacin, slo ser autorizado a travs del Servicio de Vigilancia y quedarn
indicados en el libro de novedades, nmero y marca del equipo, la salida de stos se har con
la autorizacin correspondiente con la leyenda De su Propiedad.
Procedimientos para la salida de elementos de la Empresa y otros.
Este ser confrontado con el sector responsable del elemento que sale, Ej.: el taller manda a
reparacin un motor de la instalacin. Si bien el motor pertenece a la instalacin, es el taller
quien lo manda a reparar, por lo tanto el taller confecciona el documento en cuestin.
Esta autorizacin debe constar a quien va dirigido, un detalle completo del elemento que sale,
nmero de equipo, marca, tipo, cantidad, en especial en calidad de que sale (en prstamo,
para su reparacin, devolucin o lo que corresponda), firma de la persona autorizada que
conste en el registro destinado a este efecto. Los elementos que salen y entran todos los das,
como ser valijas, calculadoras de bolsillo, etc., debern tener la autorizacin correspondiente
con detalle completo y la leyenda en trnsito con lo que se evitar la confeccin todos los das.
Detector de metales.
Es un elemento sumamente til para la revisin de personas, ofreciendo grandes ventajas
sobre el sistema de palpacin manual, que debe ser reservado para el caso de control sobre
elementos no metlicos, tales como telas, plsticos, etc.
Lo ms aconsejable es que el detector de metales que se utilice funcione a pilas, por cuanto
ello le da posibilidades de empleo en cualquier sector de la planta, independientemente de las
conexiones elctricas de la red general.
Su utilizacin debe ser dada a conocer a todo el personal. Legalmente nunca debe rozar el
cuerpo de la persona revisada.
Para los efectos que la totalidad del personal se encuentre debidamente informado e instruido
sobre el detector de metales, sus caractersticas y utilizacin, se recomienda dar estricto
cumplimiento a las siguientes normas:
A su ingreso el personal deber hacerlo con los elementos metlicos mnimos y que son
imprescindibles (reloj, lleves, monedas).
Todo el personal que concurra a cumplir tareas trayendo elementos de uso particular, deber
dar cuenta de ello al personal de vigilancia.
A su egreso, si alguna persona es detectado como portador de elementos metlicos ser
invitado a concurrir a la sala de revisin a fin de establecer su situacin.
Boleta de visita.
Se archiva en vigilancia durante un mes calendario, al trmino del cual queda archivado en la
planta durante doce meses.
Registro de visitas.
Permiso de salida.
Informe trimestral.
Seguridad remitir a las Gerencias de la Planta un informe trimestral estadstico sobre cantidad
de personas recibidas en las plantas, tiempo ocupado en su atencin, vehculos ingresados,
como as tambin otros datos de inters que surjan del anlisis de la documentacin de
vigilancia.