Francisco Alberto GMEZ SNCHEZ TORREALVA*

INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL

ndice:

1. Introduccin. 2. Distincin entre dispositivo y norma. 3. Mtodos de interpretacin

constitucional. 3.1. Concepto de mtodo de interpretacin. 3.2. Clases de mtodos de
interpretacin. a. Mtodo gramatical. b. Mtodo histrico. c. Mtodo teleolgico. d.
Mtodo sistemtico. 3.3. Mtodo a ser empleado en la interpretacin constitucional. 4.
Principios de interpretacin constitucional. 4.1. Concepto de principio jurdico. 4.2.
Principios de interpretacin constitucional. a. Principio de la unidad de la Constitucin.
b. Principio de concordancia prctica. c. Principio de correccin funcional. d. Principio
de funcin integradora. e. Principio de fuerza normativa. 5. Conclusiones.

Sumario:

A travs del presente artculo, el autor desarrolla la interpretacin como un mecanismo

que permite solucionar los vacos, lagunas y antinomias existentes en nuestro
ordenamiento jurdico, con el propsito de formular adecuadas lecturas normativas que
permitan tutelar adecuadamente los derechos fundamentales.

1. Introduccin

La interpretacin constituye un tema relevante en el anlisis de la constitucionalidad,

debido a que nos provee de criterios respecto a los cuerpos normativos que colisionan
con la Carta Poltica. Por ello, es necesario abordar su anlisis en aras de contar con
criterios que resulten adecuados para la defensa de la constitucionalidad y de los
derechos fundamentales.

Antes de brindar una definicin respecto a lo que constituye la interpretacin, debemos

partir del entendimiento de los dispositivos legales como materia prima del Derecho. En
efecto, dichos dispositivos contienen una serie de enunciados en ocasiones, simples de
entender; en otras, difciles de atribuir significado- que determinan el marco de
actuacin de agentes estatales y particulares que ser identificado a travs de la
interpretacin.

En consecuencia, afirma Garca Amado, la interpretacin es una operacin compleja

que, partiendo de las palabras de los enunciados legales, pero sin quedarse en ellos,
*
Abogado por la Universidad de San Martn de Porres. Curso de Postgrado en Derechos Humanos por la
Universidad de Alcal de Henares (Espaa) y Redfio. Candidato al Magster en Derecho Constitucional y
Derechos Humanos por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Estudios en el Doctorado de
Derecho y Ciencias Polticas de la misma casa de estudios. Autor de los libros Proceso de hbeas corpus
y Proceso de cumplimiento (2008) y coautor del libro Proceso de inconstitucionalidad (2009). Miembro
de la Sociedad Iberoamericana de Derecho Mdico- SIDEME, con sede en Uruguay. Se ha desempeado
como coordinador del rea de Derecho Constitucional de las editoriales Gaceta Jurdica y Grijley. De
igual manera, ha ejercido como asesor externo de Petrleos del Per- PETROPER S.A. en Derecho
Procesal Laboral. Catedrtico universitario de Derecho Constitucional en la Universidad Privada San Juan
Bautista. Expositor en temas relativos a Derecho Constitucional y Derechos Humanos. Comisionado de la
Defensora del Pueblo-Oficina del Callao. E-mail: francisco_gst@hotmail.com/
fgomez@defensoria.gob.pe.

1
capta, explicita y concreta el alcance del valor que a travs del enunciado legal trata de
expresarse. Esos valores son el sedimento de lo jurdico, su cimiento, el pilar sobre el
que cobra sentido el acto legislativo, y sin su aprehensin y constante consideracin en
la tarea interpretativa sta carecer de patrn de correccin o verdad1.

Si bien este concepto resulta til para comprender la interpretacin en el Derecho, no es

del todo preciso para el entendimiento de la interpretacin constitucional, ya que al ser
el texto que preside la pirmide normativa, la Carta Poltica requiere de una
interpretacin acorde a sus fines. Por ello es que Garca Amado considera que la
Constitucin ya goza sta de por s, en sus puros enunciados, de flexibilidad bastante
como para poder ponerla al servicio de los fines y valores que se tengan por mejores. El
lmite estara slo en la evidencia de los lmites de significado, amplios o amplsimos
lmites en muchos casos (mucho menos en otros), pero lmites al fin y al cabo. Por
supuesto, la interpretacin constitucional ser en sus resultados dependiente tambin del
modo como se solvente la discusin sobre el valor normativo de sus distintas clusulas
(reglas, principios, directrices, etc.), con lo que una teora de la interpretacin
constitucional que se pretenda completa no podr dejar de pronunciarse sobre esos
extremos de teora general del derecho y de teora constitucional2.

Tal entendimiento, ha llevado al Tribunal Constitucional a afirmar que la particular

estructura normativa de [las] disposiciones [de la Constitucin] que, a diferencia de la
gran mayora de las leyes, no responden en su aplicacin a la lgica subjuntiva
(supuesto normativo subsuncin del hecho- consecuencia), exige que los mtodos de
interpretacin constitucional no se agoten en aquellos criterios clsicos de interpretacin
normativa (literal, teleolgico, sistemtico e histrico), sino que abarquen, entre otros
elementos, una serie de principios que informan la labor hermenutica del juez
constitucional3, ya que la Constitucin es interpretable, pero no de cualquier modo,
sino asegurando su proyeccin y concretizacin, de manera tal que los derechos
fundamentales por ella reconocidos sean verdaderas manifestaciones del principio-
derecho de dignidad humana4.

2. Distincin entre dispositivo y norma

Tras haber comprendido los alcances de la interpretacin constitucional, debemos

ingresar al estudio de los dispositivos y de las normas, conceptos que muchas veces son
usados como sinnimos, sin reparar en los elementos que los distinguen y que son
evidenciados por la interpretacin constitucional.

El tema que avoca la atencin del lector es propicio para la comprensin de ambos
trminos, en la medida que los procesos de inconstitucionalidad sustentan su razn de
ser en el trmino de comparacin entre una ley y la Constitucin, ejercicio en el que
entra a tallar la norma que, adelantamos, es el resultado de la interpretacin del
dispositivo contenido en un cuerpo legal.

1
GARCA AMADO, Juan Antonio, La interpretacin constitucional, en Revista jurdica de Castilla y
Len, N 2, Castilla y Len, 2004, p. 44.
2
Ibdem, p. 72.
3
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 05854-2005-AA, Fundamento
Jurdico N 12.
4
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00030-2006-AI, Fundamento Jurdico
N 40.

2
Ciertamente, considera Pizorusso, los dispositivos son las proposiciones []
contenidas en los textos que resultan de una fuente-acto5, mientras que las normas son
las reglas elaboradas por los jueces o por otros operadores del derecho para su
aplicacin a un presupuesto de hecho concreto a travs de la interpretacin de las
disposiciones contenidas en los actos normativos o bien de la comprobacin de los
hechos normativos correspondientes a una de las fuentes-hecho6.

De lo dicho por el autor, se comprende que dispositivo es el enunciado contenido en un

artculo de determinado cuerpo normativo, que ser objeto de estudio a efectos de
encontrarle un sentido, una razn de ser acorde a la Constitucin, lo cual resultar en la
produccin de una norma; sin embargo, debe precisarse que, en aras de la seguridad
jurdica, la configuracin de la norma est reservada a los jueces y al Tribunal
Constitucional, en la medida que la interpretacin que realicen de los dispositivos
jurdicos es realizada sobre la base de casos puestos a su conocimiento y que exponen
conflictos que sern resueltos a travs del significado otorgado al enunciado.

As, pues, la actividad de interpretacin de las disposiciones comporta, en efecto, al

menos una serie de opciones entre los diversos significados que es posible atribuir al
conjunto de palabras que constituye la disposicin, as como una serie de conexiones del
alcance normativo de varias disposiciones en virtud de las cuales pueden construirse
preceptos nuevos a partir del dispositivo combinado de aqullas. Tales operaciones
interpretativas llegan as a determinar la formacin de un derecho vivo, en continua
transformacin, que se diferencia siempre, ms o menos profundamente, del derecho
terico que resulta de las leyes escritas7.

Lo que expresa el autor es que toda interpretacin que sea realizada a la luz de los
preceptos constitucionales deber de exceder la mera lectura literal de los dispositivos,
es decir, de los artculos contenidos en los cuerpos legales y deber de ser comprendida
a la luz de los principios y derechos que conforman la Carta Poltica. Ello transformar
al dispositivo en norma y har posible su plena concordancia con la Constitucin y con
las acciones destinadas a la plena vigencia de los derechos fundamentales.

Sin perjuicio de lo sealado, consideramos que el trnsito entre el dispositivo y la norma

no exime al legislador de la responsabilidad en la dacin de textos legales que incurran
en infracciones a la constitucionalidad, pues ms all que su texto sea salvado por la
interpretacin o porque sea excluido del ordenamiento jurdico- existe la
responsabilidad- existe la obligacin de incorporar cuerpos legales que guarden
coherencia con la Constitucin Poltica, ya que ello repercutir en la coherencia y
armona del ordenamiento jurdico, como en el respeto de los derechos inherentes al ser
humano.

3. Mtodos de interpretacin constitucional

3.1. Concepto de mtodo de interpretacin

5
PIZZORUSSO, Alessandro, "Las fuentes del derecho en el ordenamiento jurdico italiano", en Revista del
Centro de Estudios Constitucionales, N 3, Madrid, 1989, p. 282.
6
Loc. cit.
7
Ibdem, p. 281.

3
Los mtodos de interpretacin son aquellas herramientas que definirn el procedimiento
a ser utilizado para declarar el sentido de un texto en relacin a un caso concreto. Sin
perjuicio del empleo del trmino mtodo, constatamos que la doctrina se vale de
diferentes vocablos para identificarlo; as, por ejemplo, Rubio Correa los asume como
criterios de interpretacin8, mientras Prez Royo como reglas de interpretacin9.

El estudio de los mtodos de interpretacin es relevante debido a que a travs de ellos se

aprecia el trnsito entre el dispositivo y la norma, ya que ellos definen el camino a ser
utilizado por el intrprete en el afn de hallar un sentido determinado al enunciado,
incluso a aquellos que a primera vista parecen de simple comprensin, pero que dotados
de un adecuado mtodo interpretativo llevan al operador judicial a encontrar un sentido
que dote al dispositivo de contenido constitucional.

3.2. Clases de mtodos de interpretacin

Son diversos los mtodos de interpretacin que han sido puestos a nuestra disposicin
por la doctrina. Pese a que algunos resultan ser ms adecuados que otros, es necesario
analizar algunos de los mtodos de interpretacin erigidos por el Derecho, ya que a
travs de dicho anlisis nos ser posible avizorar cul de ellos es el ms propicio para
dotar a los dispositivos de una adecuada interpretacin que satisfaga los requerimientos
erigidos por la Constitucin en torno a la defensa de los derechos fundamentales.

a. Mtodo gramatical

Este mtodo, denominado tambin literal o lingstico, ofrece una interpretacin bsica,
es decir, restringida al texto contenido en el enunciado formulado por el legislador. Es
decir, el resultado de la interpretacin ser el concebido dentro de los parmetros
redactados, ni ms ni menos que eso.

Como seala Garca Amado, el empleo del mtodo gramatical determina que la
actividad interpretativa es, para esta teora, desentraamiento semntico,
establecimiento de su significado. Los enunciados legales poseen una dimensin
sintctica, semntica y pragmtica, del mismo modo que cualquier otro enunciado del
lenguaje que a diario utilizamos10.

As, por ejemplo, el resultado del mtodo gramatical de interpretacin aplicado sobre el
artculo 140 de la Constitucin ser que toda aquella persona que hubiese cometido
delito de traicin a la patria en caso de guerra o terrorismo ser objeto de la aplicacin
de la pena de muerte. Sin embargo, vemos que la aplicacin de este mtodo origina una
aparente colisin con la clusula contenida en el artculo 2 inciso 1 de la Carta Poltica
que reconoce el derecho a la vida. Ello, pues, refleja la insuficiencia en el empleo del
mtodo gramatical de interpretacin, debido a que restringe su mbito de accin a la
literalidad del texto, sin que exista un correlato entre dicha disposicin y la realidad en
la que pretende ser aplicado.

b. Mtodo histrico

8
RUBIO CORREA, Marcial, La interpretacin de la Constitucin segn el Tribunal Constitucional, PUCP,
Lima, 2005, p. 69.
9
PREZ ROYO, Javier, Curso de Derecho Constitucional, Marcial Pons, Madrid, 2005, p. 139.
10
GARCA AMADO, Juan Antonio, La interpretacin constitucional, cit., p. 39.

4
El mtodo histrico se propugna encontrar la razn de ser del dispositivo en el anlisis
de los diarios de debates que originaron su dacin, lo cual resulta interesante pues nos
permite desentraar su sentido en el contexto en el cual se dio y apreciar con mayor
detenimiento la evolucin del pensamiento jurdico.

Cobo del Rosal justifica su uso al considerar que la inmediata afirmacin que es
obligado llevar a cabo, y que satisface, de forma concreta, aquella exigencia histrica de
nuestro Derecho positivo es la de que nuestra interpretacin, en cierto sentido, ha de ser
histrica, esto es, que no pueda desconocer la gnesis y evolucin de nuestra legislacin
[] vigente. De esa forma el [intrprete] deber tener muy en cuenta, en la
interpretacin y construccin dogmtica del derecho vigente, el contenido de sentido
que le depare la historia legislativa de la institucin penal, pues no debe olvidar, en
forma alguna, que no hay realidad ms patente para cerciorarnos de nosotros mismos
que el estudio de la historia11.

As, pues, vemos que el Tribunal Constitucional se ha valido del mtodo de

interpretacin histrica, con ocasin del caso Lizana Puelles, al afirmar que el trnsito
del Estado Legal de Derecho al Estado Constitucional de Derecho supuso, entre otras
cosas, abandonar la tesis segn la cual la Constitucin no era ms que una mera norma
poltica, esto es, una norma carente de contenido jurdico vinculante y compuesta
nicamente por una serie de disposiciones orientadoras de la labor de los poderes
pblicos, para consolidar la doctrina conforme a la cual la Constitucin es tambin una
Norma Jurdica, es decir, una norma con contenido dispositivo capaz de vincular a todo
poder (pblico o privado) y a la sociedad en su conjunto12.

c. Mtodo teleolgico

El mtodo teleolgico se dirige a la interpretacin acorde a la finalidad perseguida por

el dispositivo, pues su objeto lo constituye el sustento jurdico y filosfico del
enunciado, lo cual resulta pertinente pues los enunciados legales son el cauce a travs
del que se expresan ciertos contenidos de voluntad o intenciones, que son los que
constituyen el componente ltimo del sentido de las normas jurdicas. El texto legal es
solamente el vehculo, ms o menos fiel o ms o menos certero, de esas intenciones13.

En otras palabras, el mtodo teleolgico de interpretacin est orientado por la finalidad

del dispositivo, lo que traducido a la materia constitucional se reflejara en la
consolidacin del Estado social y democrtico de Derecho, como tambin a la defensa
de los derechos fundamentales. En tal sentido, el trnsito en el trnsito del dispositivo a
norma, el intrprete deber de maximizar el dispositivo legal, a efectos de dotarlo de un
contenido adecuado que se dirija a la consecucin de los principios y derechos
consagrados en la Constitucin Poltica.

d. Mtodo sistemtico

11
COBO DEL ROSAL, Manuel, "Disgresiones sobre la historicidad del Derecho Penal", en Cuadernos de
historia del derecho, N 1, Madrid, 2004, p. 93.
12
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 05854-2005-AA, Fundamento
Jurdico N 3.
13
GARCA AMADO, Juan Antonio, La interpretacin constitucional, cit., p. 39.

5
Con motivo del estudio del ordenamiento jurdico mencionamos que aquel es un todo
orgnico y coherente, lo cual justifica la instauracin de categoras normativas que nos
permiten apreciar la estructura de nuestro sistema jurdico como una unidad presidida
por la Constitucin. Ello implica que dicho cuerpo contenga principios y derechos que
respondan a una suerte de directrices del resto de cuerpos normativos, lo cual se traduce
en la concatenacin de ellos en cuanto al respeto de los dispositivos constitucionales

Para Rubio Correa, la interpretacin sistmica supone [] que la Constitucin es un

sistema normativo, y un sistema puede definirse como un conjunto de partes que se
interrelacionan segn ciertos principios, de manera que siempre se puede encontrar
respuesta a las necesidades normativas para la vida social dentro de dicho sistema,
integrando las partes y aplicando los principios14. Ello determina que para analizar
cada problema constitucional debemos revisar no solamente la regla aplicable sino todo
el texto constitucional y los principios de la disciplina, para armonizar una respuesta a
partir de todos los elementos normativos que encontremos15.

De tal explicacin se evidencia que la interpretacin aislada de dichos cuerpos

quebrantara la unidad del ordenamiento jurdico; por ello, es imprescindible que el
intrprete realice tal actividad partiendo del presupuesto de la unidad y coherencia del
sistema jurdico, a efectos de que toda labor interpretativa se sustente no solo en el
anlisis del dispositivo analizado, sino en los que se encuentren vinculados a su
contenido, pues ello proporcionar criterios ms amplios para la configuracin de la
norma jurdica, pues como ha sealado el Tribunal Constitucional, la aplicacin e
interpretacin de las normas constitucionales no debe realizarse aisladamente sino debe
efectuarse de manera sistemtica16.

3.3. Mtodo a ser empleado en la interpretacin constitucional

Hemos tenido la oportunidad de analizar algunos mtodos de interpretacin presentados

por el Derecho al intrprete para descubrir la norma que subyace en cada dispositivo.
Tal exposicin nos ha servido para observar los aspectos positivos de cada mtodo: as,
por ejemplo, del literal rescatamos el concepto primigenio que se obtiene del
dispositivo, el cual deber de ser complementado a travs del mtodo histrico, pues
este nos permitir comprender la razn de la que se vali el legislador para la dacin del
referido dispositivo.

Sin perjuicio de ello, la labor del juzgador no deber restringirse al empleo de dichos
mtodos, pues encontrar en el teleolgico la razn de ser del dispositivo, concepto que
exceder el inicial entendimiento gramatical del texto y que ser ahondado a travs del
mtodo sistemtico, ya que le proporcionar una visin completa del tema bajo anlisis,
en la medida que no solo comprender el dispositivo sobre la base de su finalidad, sino
en concordancia con la Constitucin Poltica y dems cuerpos normativos que
componen el ordenamiento jurdico y que debern de encontrarse en armona y
concordancia con la Carta, en la medida que esta dirige el campo de accin del
legislador en la dacin de dispositivos.

14
RUBIO CORREA, Marcial, La interpretacin de la Constitucin segn el Tribunal Constitucional, cit., p.
70.
15
Ibdem, p. 71.
16
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00273-93-TC, Fundamento Jurdico
N 4.

6
Esta atingencia nos hace arribar a las palabras expresadas por Rubio Correa, quien
considera que los criterios de interpretacin desde la Constitucin globalmente
entendida son aproximaciones generales al manejo de las disposiciones constitucionales.
Tienen que ver con la manera cmo entendemos la Constitucin en tanto sistema
normativo, y con las consecuencias que esa comprensin tiene para la interpretacin. Es
una conceptualizacin abstracta, pero tiene consecuencias prcticas muy significativas
al aplicar las normas constitucionales17.

Lo dicho obedece a que la interpretacin es un proceso que est basado en una serie de
pasos concatenados que, como hemos apreciado, estn constituidos por los mtodos.
Singular interpretacin, que vendra a quebrantar la apreciacin individual que
clsicamente les hemos otorgado, coadyuva en la misin de dotar a la interpretacin de
todos los mecanismos hasta ahora erigidos por el Derecho, a una concepcin ms
amplia en el entendimiento de los dispositivos y en su conversin en normas jurdicas.

4. Principios de interpretacin constitucional

4.1. Concepto de principio jurdico

Una aproximacin al concepto de principio jurdico lo encontramos en Zagrebelsky,

quien expresa que los principios dicen por un lado, de qu pasado se proviene, en qu
lneas de continuidad el Derecho Constitucional actual quiere estar inmerso; por otro,
dicen hacia qu futuro est abierta la constitucin. Los principios son, al mismo tiempo,
factores de conservacin y de innovacin, de una innovacin que consiste en la
realizacin siempre ms completa y adecuada a las circunstancias del presente del
germen primigenio que constituye el principio18.

Una referencia ms clara la encontramos en Rodrguez Gmez, al considerar que los

principios desempean un papel constitutivo del orden jurdico, [pues] proporcionan
criterios para tomar posicin ante situaciones concretas, generando actitudes favorables
o contrarias []19, caracterizndose por ser relativos pues requieren del empleo de la
interpretacin para alcanzar un significado jurdico.

Estas consideraciones llevan a Alexy a pensar que los principios son [] mandatos de
optimizacin que se caracterizan porque pueden ser cumplidos en diversos grados y
porque la medida ordenada de su cumplimiento no solo depende de las posibilidades
fcticas, sino tambin de las posibilidades jurdicas 20. Ello determina que los principios
sean conceptos abiertos y de gran fuerza expansiva que dejan la posibilidad de nuevos
procesos de interpretacin sobre la base de casos venideros que estarn configurados
sobre la base de notas distintivas que debern de ser tomadas en consideracin por el
operador al aplicarlos.

Sin perjuicio de lo sealado, no es comn observar la confusin que existe entre

principios y reglas. A efectos de precisarlo, debemos sealar que las reglas son
17
RUBIO CORREA, Marcial, La interpretacin de la Constitucin segn el Tribunal Constitucional, cit., p.
69.
18
ZAGREBELSKY, Gustavo, Historia y constitucin, Trotta, Madrid, 2005, p. 89.
19
RODRGUEZ GMEZ, Edgardo, "Crisis de la ley?, principios constitucionales y seguridad jurdica", en
Universitas: revista de filosofa, derecho y poltica, N 3, Madrid, 2006, pp. 33-34.
20
ALEXY, Robert, Sistema jurdico, principios jurdicos y razn prctica, en Doxa. Cuadernos de
filosofa del Derecho, Alicante, 1988, p. 143.

7
conceptos ptreos, es decir, ausentes de flexibilidad y apertura, pues se agotan en s
mismas sin tener un carcter constitutivo fuera de lo que en s significan, [lo que origina
el deber de] obedecerlas siendo importante por ello su precisin, [ya que] dicen como se
debe, no se debe o se puede actuar en determinadas situaciones previstas por ellas 21, es
decir, exigen un cumplimiento pleno y, en esa medida, pueden siempre ser solo
cumplidas o incumplidas. Si una regla es vlida, entonces es obligatorio hacer
precisamente lo que ordena, ni ms ni menos22.

4.2. Principios de interpretacin constitucional

Palomino Manchego define a los principios de interpretacin constitucional como

aquellos que representan la expresin jurdica del conjunto de valoraciones sociales
que el poder constituyente recepciona de la voluntad popular al momento de construir o
elaborar un determinado texto constitucional23.

Asimismo, considera que cumplen un rol vertebrador y fundamentador, al sealar que

mientras que por el primero articulan o dotan de coherencia a la totalidad de
disposiciones constitucionales, por el segundo presiden cualquier proceso interpretativo
obligando al intrprete a orientar su razonamiento en direccin a lo que aquellos
pretenden significar24.

A continuacin expondremos algunos de los principios de interpretacin constitucional:

a. Principio de la unidad de la Constitucin

Como hemos expresado, la Constitucin debe de ser entendida como un todo orgnico,
es decir, una unidad compuesta por principios y derechos que se expanden sobre el resto
del ordenamiento jurdico. En atencin a ello, Prez Royo seala que la interpretacin
tiene que estar orientada siempre a preservar la unidad de la Constitucin como punto
de partida de todo el ordenamiento jurdico 25, lo cual coincide con lo expresado por el
Tribunal Constitucional al considerar que la interpretacin de la Constitucin debe
estar orientada a considerarla como un todo armnico y sistemtico, a partir del cual se
organiza el sistema jurdico en su conjunto26.

As, una norma jurdica solo adquiere valor de tal, por su adscripcin a un orden. Por
tal consideracin, cada norma est condicionada sistemticamente por otras. Ello debido
a que el orden es la consecuencia de una previa construccin terico-instrumental 27.
Por ello, al percibirse el Derecho concreto aplicable, en un lugar y tiempo
determinados, como un orden regulador, se acredita la constitucin de una totalidad
normativa unitaria, coherente y organizadora de la vida coexistencial. Esta normatividad
sistmica se rige bajo el criterio de la unidad, dado que se encuentra constituida sobre la
21
RODRGUEZ GMEZ, Edgardo, "Crisis de la ley?, principios constitucionales y seguridad jurdica", cit.,
pp. 33-34.
22
ALEXY, Robert, Sistema jurdico, principios jurdicos y razn prctica, cit., pp. 143-144.
23
PALOMINO MANCHEGO, Jos, Problemas escogidos de la Constitucin peruana de 1993, UNAM,
Mxico, 2003, p. 40.
24
Loc. cit.
25
PREZ ROYO, Javier, Curso de Derecho Constitucional, cit., p. 144.
26
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 05854-2005-AA, Fundamento
Jurdico N 12.a.
27
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 00005-2003-AI, Fundamento
Jurdico N 3.

8
base de un escalonamiento jerrquico, tanto en la produccin como en la aplicacin de
sus determinaciones regulatorias28.

b. Principio de concordancia prctica

La concordancia prctica es el resultado la unidad del ordenamiento jurdico, lo cual

implica que todo dispositivo debe encontrarse en concordancia con los dems que
componen a dicho orden. Ello, opina Rubio Correa, apuntala la normativa sistemtica
del orden jurdico, que consiste en considerar al Derecho como un sistema y a este como
un conjunto de partes interrelacionadas y que rigen su relacin por principios
comunes29. Por su parte, Prez Royo seala que con este principio se pretende
optimizar la interpretacin de las normas constitucionales entre las que pueda darse
una relacin de tensin en la prctica30, tensin que en nuestra opinin es aparente,
pues recordemos que ella se resuelve cuando se atribuye significado a los dispositivos.

En tal sentido, el Tribunal Constitucional lo ha definido como aquel en virtud del cual
toda aparente tensin entre las propias disposiciones constitucionales debe ser resuelta
optimizando su interpretacin, es decir, sin sacrificar ninguno de los valores,
derechos o principios concernidos, y teniendo presente que, en ltima instancia, todo
precepto constitucional, incluso aquellos pertenecientes a la denominada Constitucin
orgnica se encuentran reconducidos a la proteccin de los derechos fundamentales,
como manifestaciones del principio-derecho de dignidad humana, cuya defensa y
respeto es el fin supremo de la sociedad y el Estado (artculo 1 de la Constitucin)31.

c. Principio de correccin funcional

Este principio tiende a la tutela de la parte orgnica de la Constitucin, pues se

encamina a la proteccin de las competencias asignadas por la Carta Poltica a los
diferentes poderes y entes que conforman el organigrama estatal, pues de lo contrario se
fomentara la ilegal intromisin en competencias ajenas, generndose una situacin de
caos que repercutira directamente en la persona humana. Por tal motivo, el Tribunal
Constitucional ha sealado que este principio exige al juez constitucional que, al
realizar su labor de interpretacin, no desvirte las funciones y competencias que el
constituyente ha asignado a cada uno de los rganos constitucionales, de modo tal que
el equilibrio inherente al Estado constitucional, como presupuesto del respeto de los
derechos fundamentales, se encuentre plenamente garantizado32. De igual manera,
Prez Royo considera que su objeto es no desvirtuar la distribucin de funciones y el
equilibrio entre los poderes del Estado diseado por la Constitucin 33, precisando que
la correccin funcional tiene especial importancia en las relaciones entre el propio
Tribunal Constitucional y el legislador34.

d. Principio de funcin integradora

28
Loc. cit.
29
CORREA, Marcial, La interpretacin de la Constitucin segn el Tribunal Constitucional, cit., p. 111.
30
PREZ ROYO, Javier, Curso de Derecho Constitucional, cit., p. 144.
31
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 05854-2005-AA, Fundamento
Jurdico N 12.b.
32
Loc. cit., F.J. 12.c.
33
PREZ ROYO, Javier, Curso de Derecho Constitucional, cit., p. 144.
34
Loc. cit.

9
Este principio de interpretacin constitucional apunta hacia el objeto mismo del
Derecho: nos referimos a la resolucin de conflictos. En tal sentido, el Tribunal
Constitucional ha asumido que este principio contribuye a integrar, pacificar y ordenar
las relaciones de los poderes pblicos entre s y las de estos con la sociedad 35. Ello, a
decir de Prez Royo, implica que la Constitucin debe ser un instrumento de
agregacin y no de desagregacin poltica de la comunidad 36, ya que desvirtuara el
objeto mismo del Derecho.

Esta funcin integradora nos permite observar la resolucin de conflictos no solo entre
particulares, sino entre los propios entes estatales, como entre ellos y los particulares, lo
cual constituye un signo de desarrollo, debido a que coadyuva a la desaparicin de los
fenmenos que obstaculizan la armona dentro del Estado. Tal objetivo se conseguir
solo si es que sobre la base del pleno respeto a la Constitucin Poltica se alcance la
defensa de los principios y derechos consagrados en ella.

e. Principio de fuerza normativa

Este principio alude al poder que brota de la Constitucin Poltica, pues ordena una
exigencia de sujecin a los cuerpos normativos que componen los diferentes niveles
normativos. As, pues, aunque la interpretacin de la Constitucin pueda ser muy
flexible, la Constitucin es norma jurdica y no puede acabar perdiendo por la va de la
interpretacin su fuerza normativa, [ya que] la Constitucin es fundamentalmente
lmite37.

Ello sustenta la idea misma de la jerarqua normativa, ya que al existir un cuerpo que
regule y oriente al ordenamiento en su conjunto se evitar la yuxtaposicin de
dispositivos contradictorios que propicien la formacin de un ordenamiento incoherente,
quebrantado en dispositivos aislados que propicien el caos. Por ello, el Tribunal
Constitucional hace referencia a este principio, sealando que la interpretacin
constitucional debe encontrarse orientada a relevar y respetar la naturaleza de la
Constitucin, como norma jurdica, vinculante in toto y no solo parcialmente. Esta
vinculacin alcanza a todo poder pblico (incluyendo, desde luego, al Tribunal
Constitucional) y a la sociedad en su conjunto38.

5. Conclusiones

De lo expuesto en el presente artculo se desprende la importancia de la interpretacin,

ya que a travs de dicho proceso se determina el contenido de los enunciados contenidos
en los dispositivos jurdicos, otorgndole un significado a travs de la norma que no es
ms que el resultado del anlisis realizado en base a la aplicacin de los mtodos de
interpretacin.

Si bien este proceso puede ser realizado por cualquier persona, debe precisarse que solo
poseer relevancia jurdica la interpretacin realizada por los magistrados del Poder
Judicial y del Tribunal Constitucional, en la medida que los primeros resuelven
35
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 05854-2005-AA, Fundamento
Jurdico N 12.d.
36
PREZ ROYO, Javier, Curso de Derecho Constitucional, cit., p. 144.
37
Ibdem, p. 145.
38
Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 05854-2005-AA, Fundamento
Jurdico N 12.e.

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conflictos y, los segundos, determinan la existencia o no de conductas que vulneran
derechos fundamentales. En tal sentido, el ejercicio de su actividad jurisdiccional
implicar el estudio de los enunciados legales con el objeto de tornarlos normas y as
establecer determinados parmetros sobre el entendimiento de dichos enunciados que,
en muchas oportunidades, generan confusin debido a su indeterminacin en la
redaccin.

No obstante, el intrprete deber de guiar este proceso a travs de los principios

desarrollados en la doctrina y consagrados por el Tribunal Constitucional, a fin de
contar con criterios que orienten su actividad y maximicen este razonamiento que se
dirigir a la resolucin de conflictos y a la tutela de los derechos fundamentales, como
tambin del establecimiento de parmetros en la comprensin de los dispositivos
legales.

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