Crisis de Identidad y Gobernabilidad en El Perú

CRISIS DE IDENTIDAD Y GOBERNABILIDAD EN EL PERÚ
Resumen y comentario de texto

Por Jaime A. Collins
Voy a referirme al ensayo sobre «crisis de identidad y gobernabilidad en

el Perú» de Oscar Murillo Serna (en adelante solo Murillo), antropólogo e
historiador peruano. El ensayo se publicó el año 2005 en la revista de
antropología de la UNMSM (N° 3, pp. 203-224). Y trata sobre cómo se construyó
el Estado en nuestro país desde la época incaica hasta nuestros días. Si
hablamos de contextos, el ensayo tiene que ver con el problema de la misión y
visión que tenemos de nuestro país y como ello puede afectar nuestro desarrollo
socioeconómico.
Para empezar, en la época imperial Inca no se formó un estado socialista
ideal, como algunos sugieren, sino más bien un «estado absolutista y despótico».
Pero, aun así, se formó un estado basado en la autosuficiencia —distribución de
excedentes agrícolas— y en la tolerancia por las lenguas, creencias y
costumbres locales. Por ello Murillo señala, con razón, que «el sistema
económico, político y social andino, no desapareció durante la expansión del
Estado Inca».
Por el contrario, en la época colonial se fue construyendo un Estado
formado sólo por españoles y criollos —quienes ostentaban el poder—, dejando
de lado al resto, a la clase indígena, nueva categoría que agrupaba a las
múltiples etnias andinas. Es cierto que la nobleza inca y los líderes locales
tuvieron privilegios y sirvieron de enlace con la población «masa» indígena —
para sostener el sistema productivo—; pero fueron muy pocos. Como no podía
ser de otra manera, el establecimiento del nuevo Estado fue desestructurando
todo el sistema social, político y económico andino. En este contexto la
independencia de España fue un hecho más concedido que logrado. Para
sorpresa de algunos o muchos, la mayoría de la población indígena se mantuvo
indiferente en dicho proceso, previendo —con acierto— que no cambiaría su
estatus con la República.
Durante la época republicana nuestro país pasó por etapas de
caudillaje — encabezadas sobre todo por militares, quienes representaban
intereses locales— y oligarquías hasta la dictadura de izquierda de Juan
Velasco Alvarado. En ésta, se cambió la estructura de la propiedad agrícola que
pasó a manos de los campesinos, aunque ello significara un retraso económico
importante para el país. En gran parte de nuestra vida republicana las masas
indígenas y mestizas siguieron viviendo al margen del Estado elitista y criollo.
Pero en las últimas décadas, esa población, sobre todo, de mestizos que
inmigraron a las ciudades de la costa, ha generado una revolución social y
económica desde abajo. El Perú se ha hecho emergente en gran parte gracias
al empuje de su gente, en un contexto democrático, aunque también de
neoliberalismo —desde los 90—.
Pero, ¿cómo este nuevo Estado puede consolidarse y enrumbarse a su
futuro? Aquí tenemos un problema importante que puede solucionarse si
reconocemos, en la teoría y en la práctica, que somos un Estado multicultural,
multi-étnico y multi-lingue. En esto se centra la tesis de Murillo, el Perú
republicano se fue estructurando desde lo político hacia lo social y cultural. Esto
generó con el tiempo la delimitación de los departamentos o regiones del país,
con marcadas identidades colectivas. Así, deberíamos reconocer que siendo
distintos formamos —armónicamente— parte de una gran nación. En este
sentido, Murillo termina el ensayo planteando al gobierno una agenda con varios
puntos que buscan llevar a la práctica su tesis.
Para finalizar, no dejan de tener razón los que afirman que el Perú es una
República incompleta o inconclusa. Y que la independencia de España solo fue
una independencia política. Falta aún nuestra «independencia» cultural y
económica. Para ello es imprescindible reconocer, en la teoría y en la práctica,
que somos una Estado multicultural, multi-étnico y multi-lingue.
ACTIVIDADES
1. ¿Por qué el Perú es un estado multicultural y multiétnico?
2. ¿A qué se llama neoliberalismo?
3. ¿Por qué cree usted que en país siempre ha existido crisis de
identidad y gobernabilidad en el Perú?

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