Linchamientos en MX Estudio

Cuaderno de Investigación Núm.
39
Linchamientos en México
Juan Pablo Aguirre Quezada
Febrero, 2018
39
Cuaderno de Investigación
Dirección General de Análisis Legislativo
Instituto Belisario Domínguez
Dirección General de Análisis Legislativo 1
SENADO DE LA REPÚBLICA
INSTITUTO BELISARIO DOMÍNGUEZ
Comité Directivo
Senador Manuel Bralett Díaz

Presidente
Senador Gabriel Ávila Ruíz

Secretario
Sen. Marlon Berlanga Sánchez

Secretario
Secretario Técnico
Onel Ortíz Fragoso
Junta Ejecutiva
Mtro. Alejandro Encinas Nájera

Director General de Investigación Estratégica
Mtro. Noel Pérez Benítez

Director General de Finanzas
Mtro. Juan Carlos Amador Hernández

Director General de Difusión y Publicaciones
Dr. Alejandro Navarro Arredondo

Director General de Análisis Legislativo

Cuaderno de Investigación Núm. 39
Cuaderno de investigación “linchamientos en México”
Los linchamientos es un delito que pone en evidencia la crisis de la impartición de

justicia, vulnera los derechos de los acusados y afecta el tejido social. Si bien es un
fenómeno global, en México se han repetido diferentes casos debido al hartazgo de
la población por la inseguridad y actividades de la delincuencia organizada, aunque
también ha sido un método de control social ante la ingobernabilidad y errores de
las corporaciones de seguridad pública. La presente investigación menciona carac-
terísticas de este ilícito tanto en otros países como en nuestra nación, además de los
impactos que afectan a la población.

Puntos principales:
• La Real Academia Española (RAE) define el verbo linchar como “ejecutar sin proceso
y tumultuariamente a un sospechoso o a un reo”.
• Los linchamientos implican una violación al artículo 11 de la Declaración Universal
de Derechos Humanos ya que no respetan la presunción de inocencia, además de im-
poner tratos denigrantes a la persona.
• En los últimos 26 años se han registrado al menos 366 casos relacionados con el lin-
chamiento en diferentes entidades de la República Mexicana, fenómeno que se regis-
tra principalmente en la zona centro-sur del país.
• Esta expresión de justicia por propia mano se asocia a los siguientes delitos: 50% por
robo; 16.2% por atropellamiento y otros accidentes viales; mientras que entre 6 y 7%
por denuncias de violación, asesinato o secuestro.
• El promedio del número de linchamientos anuales en las últimas décadas ha sido de
32 a escala nacional.
• Los linchamientos son crímenes ocasionados por multitudes, lo que puede generar
impunidad.
• De acuerdo con el Observatorio Nacional Ciudadano (ONC) cuando hay un lincha-
miento es porque ya hubo una impunidad, los ciudadanos que toman la justicia por
su propia mano desconfían de la justicia por parte del gobierno
• Los picos de linchamientos son aquellos crecimientos atípicos en la cifra de eventos
que se registran. Ejemplo de esto sucedió en 1997 con 27 casos, en 2010 con 47 casos,
en 2013 con 40.
• El periódico El Universal alertó acerca del crecimiento del número de linchamientos
pues refirió que en los últimos “cuatro años se registraron en México más casos que
en los 24 años previos”.
• En la LXIII Legislatura no se han presentado iniciativas para el tema de linchamien-
tos, por lo que es un tema pendiente de revisión y discusión tanto en Cámara de Di-
putados como en el Senado de la República.

Introducción
Los linchamientos son producto de falta de acción de las autoridades encargadas de la

seguridad pública y de una acusación popular, la cual puede ser cierta o falsa en perjui-
cio de acusados que no son puestos a disposición de las autoridades. La palabra proviene
de una derivación del apellido del estadounidense Charles Lynch, “granjero del Estado
de Virginia, famoso por las puniciones que infligía a los criminales durante la Guerra de
Independencia de 1782. Lynch, que era juez, presidía una especie de tribunal irregular
para mantener el orden en aquel período turbulento de la historia estadounidense”.1
Esta práctica se ha extendido a lo largo del tiempo y en diferentes partes del planeta, por
lo que la Real Academia Española (RAE) define el verbo linchar como “ejecutar sin pro-
ceso y tumultuariamente a un sospechoso o a un reo”.2 Lo que señala la generalización
de esta práctica a través del tiempo y espacio.
Un ejemplo de esto se da en la literatura con la célebre obra Fuente Ovejuna de Félix

Lope de Vega. Este clásico de las letras hispánicas refiere un asesinato en contra del co-
mendador (figura política), en el cual todo el pueblo tiene una participación, por lo que
en el momento de ser interrogados ante la pregunta de quién lo mató, la respuesta era el
nombre del pueblo, a fin de que la justicia acabará con todos o fueran exonerados, lo que
finalmente sucede. Si bien hace más de 400 años que se escribió esta novela, aún es un
ejemplo claro de los riesgos y motivos que están presentes en un suceso de linchamiento.
Según el director general del Observatorio Nacional Ciudadano (ONC) Francisco

Rivas Rodríguez “cuando hay un linchamiento es porque ya hubo una impunidad, los
ciudadanos que toman la justicia por su propia mano desconfían de la justicia por par-
te del gobierno”.3 Por tanto, estos sucesos relajan una crisis social por la falta de paz y
seguridad en la sociedad.
Los linchamientos también son un atentado al Artículo 11 de la Declaración Universal

de Derechos Humanos, el cual señala que:
1 Valeria Saconne. “Brasil a la cabeza del mundo en linchamientos”. El Confidencial. 22 de junio de 2017.
Disponible en: https://www.elconfidencial.com/mundo/2017-06-22/brasil-linchamientos-cabeza-estadisti-
cas-mundiales_1402709/ (fecha de consulta: 20 de octubre de 2017).
2 Real Academia Española (RAE). Diccionario de la lengua española. Disponible en: http://dle.rae.es/?id=N-
MHYTCC (fecha de consulta: 8 de diciembre de 2017).

1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan
asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fue-
ron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena
más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.4
Sin embargo, durante un acto de este tipo también se vulnera el artículo 5 de esta
Declaración, que establece que “nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crue-
les, inhumanos o degradantes”.⁵ Por tanto, es un reto pendiente para la salvaguarda de
las máximas garantías que puede gozar el ser humano. No obstante, el relator especial
de Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales refirió que, en casos de países con
conflictos bélicos en zonas donde habitan pueblos originarios que “los linchamientos se
generan a partir del vacío de poder dejado por el enfrentamiento armado, la destrucción
de los modelos de convivencia tradicionales, la ruptura del sistema de gobernanza y
justicia indígena, y la imposición de un modelo social militarizado”.⁶ Por tanto, diferen-
tes regiones de América Latina aún están en posibilidades de sufrir de forma cotidiana
dichos actos de violencia.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha encontrado en los casos de lincha-

mientos algunas constantes, entre las que destacan “falta de confianza en la policía y el
sistema de justicia, además de la impunidad de la que disfrutarían los autores de críme-
nes”.⁷ En el caso haitiano, el organismo indicó que “el reporte indica que la pasividad, e
incluso la tolerancia, por parte de los agentes estatales frente a estos graves delitos viola
el derecho a la vida garantizado en los tratados internacionales firmados por Haití y
protegidos por la legislación del país”.⁸ Por lo que además del marco jurídico nacional,
existe un compromiso de los países por dar cumplimiento a los diferentes convenios
internacionales, con lo cual debe prevalecer la impartición de justicia de forma humani-
taria sobre los actos de justicia tumultaria.
3 Guadalupe Fuentes Hernández. “Los linchamientos en México alcanzan niveles históricos”. Sin Embargo. 7
de noviembre de 2015. Disponible en: http://www.sinembargo.mx/07-11-2015/1541883 (fecha de consulta: 24
de octubre de 2017).
4 Organización de las Naciones Unidas (ONU). La Declaración Universal de los Derechos Humanos. Dispo-
nible en: http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/ (fecha de consulta: 29 de noviembre de
2017).

El presente estudio refiere las consecuencias de los linchamientos en la sociedad,

tanto del punto de vista jurídico como social, así como circuntancias en otros países y
el impacto en México, a fin de dimensionar el daño al tejido social y a las instituciones
impartidoras de justicia.
⁵ Ídem
⁶ Organización de las Naciones Unidas (ONU). Guatemala: ONU expresa alarma por aumento de linchamientos.
31 de octubre de 2017. Disponible en: http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=22132#.Wig-
nxFWWaM8 (fecha de consulta: 6 de diciembre de 2017).
⁷ Organización de las Naciones Unidas (ONU). “ONU difunde estudio que analiza el fenómeno del lincha-
miento en Haití”. 17 de enero de 2017. Disponible en: http://www.un.org/spanish/News/story.asp?New-
sID=36592#.WigtBlWWaM8 (fecha de consulta: 6 de diciembre de 2017).
⁸ Idem.

Linchamientos en otros países
El problema de los linchamientos se da en diferentes partes del mundo, ejemplo de esto

fue lo ocurrido con el líder libio Muamar Gadafi en 2011. En ese sentido, algunos auto-
res como Briceño-León señala que “en la mayoría de países de América Latina no existe
legalmente la pena de muerte, pero el “derecho de matar” bajo ciertas circunstancias es
una noción arraigada en varias partes del continente”.⁹ Por tanto, es la sociedad quien
decide dar un castigo ejemplar al acusado debido a la debilidad de los sistemas de justi-
cia en todo el continente.
Una característica común en los linchamientos consumados es que los agresores

en la gran mayoría de los casos son impunes al llamado a cuentas a la justicia. Es un
fenómeno a escala internacional por lo que vulnera los diferentes estados de derecho.
Asimismo, tiene como consecuencia la generalización de la violencia en las comunida-
des donde se registra, por lo que la autoridad queda rebasada sin importar el respeto a
las garantías individuales.
Al respecto, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha hecho

llamados a cuidar el estado de derecho y la protección individual de las víctimas, que
en gran medida son adolescentes, lo que refiere una problemática especial.10 Uno de los
retos de las diferentes instituciones internacionales así como de gobiernos nacionales es
disminuir el número de casos.
Debido a la distribución urbana de América Latina, los linchamientos son confor-

mados por un grupo de vecinos que quizás sólo tengan como lazos de unión el espacio
físico en que viven, por lo que “es probable que cuando el linchamiento concluya, la
asociación entre estas personas también se disipe”.11 A continuación, se refieren algunos
casos de dicho ilícito en distintos países.
⁹ Santillán, Alfredo. “Ajusticiamiento popular en tiempos de la seguridad ciudadana”. FLACSO Ecuador.

Disponible en: https://es.scribd.com/document/125209916/Ajusticiamiento-Popular-en-La-Seg-Ciudadana
(fecha de consulta: 4 de diciembre de 2017).

Brasil
De acuerdo con Souza Martins “en los últimos 60 años, un millón de brasileños par-
ticiparon en linchamientos”.12 Según este sociólogo, la policía interviene para salvar a
la víctima en nueve de cada diez casos, con petición de la propia sociedad. Es decir, si
bien existe una gran cantidad de intentos de linchamiento también hay soluciones por
parte de la población a fin de detener la violencia. No obstante, el experto también
hace énfasis en el uso de redes sociales para exhibir a los presuntos acusados, por lo que
publicaciones o videos en internet a menudo son otra forma de atacar la reputación del
acusado.
En Brasil están reportados casos de linchamiento en diferentes zonas, pero la mayoría

de sucesos ocurren en zonas urbanas con características de ingreso bajo. Otro factor
común en estas venganzas populares es cuando “el detonante suele ser algo muy re-
currente como son los crímenes más comunes en las estadísticas nacionales, es decir,
robos, violaciones, homicidios, atropellos, y agresiones a mujeres y a niños”.13 Por lo
que se mantiene la tendencia de una venganza popular sin el proceso o juicio debido
por parte de la autoridad.
Estados Unidos
La organización Lynching in America reportó más de cuatro mil linchamientos en todo

el territorio de Estados Unidos por situación de motivos raciales entre 1877 a 1950. Este
problema estuvo presente en 34 de las entidades federativas, entre las que destacan
con mayores números de casos: Mississippi (654), Georgia (590), Lousiana (549), Ar-
kansas (492), Alabama (361), Texas (338), Florida (313), Tennessee (233), Carolina del
Sur (185), Kentucky (168), Carolina del Norte (123), entre otros.14 En estos sucesos, los
asesinatos tumultarios eran consecuencia de actividades de organizaciones como el Ku
Klux Klan para atemorizar a la población.
10 Organización de los Estados Americanos (OEA). CIDH expresa preocupación por linchamientos en Ar-
gentina. 24 de abril de 2014. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2014/046.asp
(fecha de consulta: 5 de diciembre de 2017).
11 Ídem.
12 Valeria Saconne. “Brasil a la… op. cit.

Guatemala
En el país vecino del sur no está tipificado el delito de linchamiento, lo que propicia que
al existir vacíos legales aunado a un descontento social por los casos de criminalidad,
aumenten los casos de justicia masiva por propia mano. De acuerdo al especialista Mario
Polanco “la mayoría de víctimas de linchamientos fueron ligadas con hechos de crimina-
lidad común como asaltos, robos, así como el cobro de extorsiones y la venta de drogas”.
15 En ese sentido es evidente la falta de resultados de las corporaciones de seguridad
pública, por lo que la población es la que ha decidido afrontar el problema directamente
pese a invadir las funciones del Poder Judicial de ese país.
De acuerdo con un estudio, es en el Departamento de Guatemala donde hubo más

linchamientos “durante el 2015 con 4 muertos y 28 heridos. Le siguen los departamentos
de Chimaltenango, Quetzaltenango, Huehuetenango, Quiché, El Progreso, Santa Rosa,
Escuintla y Baja Verapaz”.16 Cabe destacar que esta práctica es cada vez más generali-
zada y sucede sin importar características como ingreso o grado educativo de quienes
deciden hacer este tipo de actos.
India
En esta región del centro-sur de Asia han sido comunes los linchamientos debido a acu-
saciones de violación y la falta de respuesta de las fuerzas policiales. Entre las deficien-
cias encontradas en algunos casos están errores en los procesos contra los acusados,
débiles medidas cautelares e inconformidades en la impartición de justicia.17
Además, diferentes medios de información han difundido este tipo de prácticas no

sólo por cuestiones de seguridad pública, sino por conflictos ideológicos, culturales o
sociales. El riesgo es alto y las autoridades de ese país aún no pueden controlarlo.
13 Ídem
14 Lynching in America. Racial Terror Lynchings. Disponible en: https://lynchinginamerica.eji.org/explore
(fecha de consulta: 8 de diciembre de 2017)
15 Haroldo Jalal Chub. Los linchamientos en Guatemala. 26 de abril de 2017. Disponible en: http://www.degua-
te.com/artman/publish/seguridad_actualidad/Linchamientos-en-Guatemala.shtml (fecha de consulta: 23 de
octubre de 2017).
16 Ídem
17 Página de internet de Diario Veloz. Disponible en: http://m.diarioveloz.com/notas/140308-tremendo-lin-
chamiento-un-violador-la-india (fecha de consulta: 25 de octubre de 2017).
Kenia
En este país africano se hizo viral en todo el continente un video subido a internet y que
reporta el caso de dos personas que son golpeadas por un grupo de vecinos furiosos y
después son rociados con gasolina y les prenden fuego por presuntamente tratar de ro-
bar alimentos a mediados de 2011.1⁸ Este castigo es aplicado de forma continua en el país
lo que ha derivado en la participación de militares con órdenes de disparar para evitar
más linchamientos.
Perú
El país andino experimentó un intento de linchamiento cuando un grupo de habitantes

quisieron linchar a presuntos delincuentes en la localidad de Juliaca. En este caso, los
vecinos fueron más rápidos que las fuerzas de seguridad para someter a los acusados,
aunque afortunadamente no se consumó el acto violento.19 No obstante, en Perú la jus-
ticia en propia mano bajo este método ha crecido en los últimos años, a tal grado de que
se popularizó el lema “Chapa tu choro (atrapa tu ladrón) y déjalo paralítico” mediante
el uso de redes sociales, por lo que el riesgo es latente.
Venezuela
En la república Bolivariana de Venezuela los linchamientos se han convertido en un su-

ceso común. Algunas organizaciones de la sociedad civil alertan de un crecimiento anual
de 650%, en un país que tiene alta tasa de homicidios y conflictos sociales y económicos.
Debido a la ineficiencia de las autoridades “los linchamientos no son percibidos como
homicidios sino como justicia por retaliación”.20 Por lo que hay una alta impunidad tan-
to para víctimas como agresores.
1⁸ Página de internet http://elnarcotube.com/ladrones-quemados-por-robar-papas.html (fecha de consulta:

18 de octubre de 2017).
19 Carlos Fernández. Puno: turba casi lincha a tres delincuentes en Juliaca. El Comercio. 8 de abril de 2017.
Disponible en: https://elcomercio.pe/peru/puno/puno-turba-lincha-tres-delincuentes-juliaca-413358 (fecha
de consulta: 25 de octubre de 2017).
20 InSight Crime Linchamientos en Venezuela aumentan 650% en 2016. 19 de enero de 2017. Disponible en:
http://es.insightcrime.org/analisis/linchamientos-alza-venezuela (fecha de consulta: 25 de octubre de 2017).

Situación en México
Marco Jurídico
Las leyes mexicanas buscan evitar la aplicación de la justicia por propia mano y por
ende evitar los casos de linchamientos al fijar las funciones de los tribunales y el Poder
Judicial.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 17 párrafo

I, el Código Penal Federal en sus artículos 16 y 321, además de diferentes jurisprudencias
y leyes estatales conforman el marco jurídico para evitar este tipo de actos (Tabla 1).
Tabla 1. Marco Jurídico acerca de los linchamientos en México

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Ninguna persona podrá hacerse justicia por
sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su
derecho.
ARTICULO 17 Toda persona tiene derecho a que se le ad-

PARRAFO PRIMERO ministre justicia por tribunales que estarán
expeditos para impartirla en los plazos y tér-
minos que fijen las leyes, emitiendo sus reso-
luciones de manera pronta, completa e im-
parcial. Su servicio será gratuito, quedando,
en consecuencia, prohibidas las costas judi-
ciales.
CODIGO PENAL FEDERAL
En los casos de exceso de legítima defensa o
exceso en cualquier otra causa de justifica-
ARTICULO 321 ción se impondrá la cuarta parte de la san-
ción correspondiente al delito de que se trate,
quedando subsistente la imputación a título
doloso.
ARTICULO 16 En los casos de exceso de legítima defensa o
exceso en cualquier otra causa de justifica-
ción se impondrá la cuarta parte de la san-
ción correspondiente al delito de que se trate,
quedando subsistente la imputación a título
doloso.

JURISPRUDENCIAS
79. Registro No. 195 192 El artículo 13, fracción III, del Código Penal
LEGÍTIMA DEFENSA. NO OBSTANTE del Estado de Campeche, establece entre
QUE SE ACTUALIZAN LAS PRESUNCIO- otras, como causa excluyente de responsabi-
NES DE LA DEFENSA PROPIA, ÉSTA NO lidad, cuando el acusado obra en defensa de
ES LEGÍTIMA SI EL AGREDIDO PREVI- su persona, de su honor o de sus bienes, o de
NO LA AGRESIÓN Y PUDO FÁCILMEN- la persona, honor o bienes de otro, repeliendo
TE EVITARLA POR OTROS MEDIOS LE- una agresión actual, violenta, sin derecho y de
GALES (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE la cual resulte un peligro inminente.
CAMPECHE).
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F.
y su Gaceta; Tomo VIII, Noviembre de 1998;
Pág. 541. XIV.2o.85 P .
71. Registro No. 191 613 Las excluyentes de legítima defensa, miedo
LEGÍTIMA DEFENSA, MIEDO GRAVE Y grave y temor fundado, son incompatibles en-
TEMOR FUNDADO, INCOMPATIBILI- tre sí, ya que el miedo grave constituye causa
DAD DE LAS EXCLUYENTES DE (LEGIS- de inimputabilidad y exige que el sujeto ac-
LACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN). tivo haya perdido la motivación, representa-
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y ción y conciencia normal de sus actos, o haya
su Gaceta; Tomo XII, Julio de 2000; Pág. 779. caído en un estado de anulación individual.
IV.1o.P.C.9 P .
81. Registro No. 197 094 Por legítima defensa se entiende la acción que
LEGÍTIMA DEFENSA. OPERA RESPECTO es necesaria para repeler un acontecimiento
DE TERCERO AJENO A LA CONTIENDA real y grave por parte de quien es agredido,
(LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO y es de explorado derecho considerar que la
LEÓN). agresión se caracteriza por aquel comporta-
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. miento desplegado por el agente que amena-
y su Gaceta; Tomo VII, enero de 1998; Pág. za lesionar o lesiona intereses jurídicamente
1121. IV.3o.15 P. protegidos, tanto de quien es objeto del ata-
que, como de un tercero. Que emplea la frac-
ción III del artículo 17 del Código Penal del
Estado de Nuevo León, para que se estructure
la legítima defensa es necesario que la acción
objetiva de repulsa corresponda, en lo subje-
tivo, al animus defendiendo, el cual compren-
de tanto la conciencia de la agresión como la
voluntad.

87. Registro No. 202 313 Doctrinalmente se ha establecido que para

LEGITIMA DEFENSA. INEVITABILIDAD que la excluyente de legítima defensa pue-
DE LA AGRESION. da surtir efectos es menester que concurran,
Localización: [J]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su entre otros requisitos, el inherente a que la
Gaceta; Tomo III, junio de 1996; Pág. 647. VI- agresión, además de ilegítima y actual, debe
I.P. J/14. ser inevitable.
Fuente: elaboración propia con datos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de la página de internet
de la Cámara de Diputados (fecha de consulta: 20 de octubre de 2017).
De acuerdo con una investigación realizada por Guadalupe Fuentes Hernández y

publicada en el periódico Sin Embargo, las entidades con mayor número de linchamien-
tos registrados son Estado de México, Ciudad de México, Morelos, Puebla y Oaxaca
principalmente (Gráfica 1).
Gráfica 1. Distribución espacial de la intensidad de frecuencia de casos de linchamiento en México (con-
sumados y en tentativa). 1988-abril de 2014.
Intensidad por periodo

Muy alta
Alta
Media
Baja
Muy baja
Nula
Fuente: Guadalupe Fuentes Hernández. “Los linchamientos en México alcanzan niveles históricos”. Sin Em-
bargo. 7 de noviembre de 2015. Disponible en: http://www.sinembargo.mx/07-11-2015/1541883 (fecha de con-
sulta: 24 de octubre de 2017).

Cabe destacar que en los últimos años el porcentaje de intentos de linchamiento ha aumenta-
do. Por ello, hay mucho trabajo pendiente para las corporaciones de seguridad pública a fin de
garantizar los derechos humanos de las víctimas, ya que de cada cinco casos uno es llevado a
cabo (Gráfico 2).
Gráfica 2. Distribución de casos de linchamiento según el alcance del evento (tentativa o consumación).
1988-abril de 2014
140 80%
120 70%
100
52% 48%
80
60 30%
40 20%
20
0
1988-2005 1996-2005 2010-2014
Tentativas de linchamiento 16 123 127
Linchamientos consumados 15 53 32
Porcentaje de tentativas de 52% 70% 80%
linchamientos
Porcentaje de linchamientos 48% 30% 20%
consumados
Fuente: Guadalupe Fuentes Hernández. “Los linchamientos en México alcanzan niveles históricos”. Sin Em-
bargo. 7 de noviembre de 2015. Disponible en: http://www.sinembargo.mx/07-11-2015/1541883 (fecha de con-
sulta: 24 de octubre de 2017).
De acuerdo con Guadalupe Fuentes, los linchamientos en nuestro país “tienen una raíz
común: la inseguridad y la ausencia de la autoridad. La imagen negativa que se tiene
desde la sociedad de los integrantes de las fuerzas policiacas y militares, así como de
las autoridades políticas, de los jueces y ministerios públicos, lo que propicia que las
personas tomen justicia por su propia mano”.21 En ese sentido, el cumplimiento del ar-
tículo 17 constitucional no es llevado a cabo debido a la inseguridad, así como la falta de
respuesta oportuna de los elementos de seguridad pública ante una amenaza.
21 Guadalupe Fuentes Hernández. “Los linchamientos en México alcanzan niveles históricos”. Sin Embargo.
7 de noviembre de 2015. Disponible en: http://www.sinembargo.mx/07-11-2015/1541883 (fecha de consulta:
24 de octubre de 2017).

En tanto, el estudio “Linchamientos en México: recuento de un periodo largo (1988-2014)”

elaborado por Raúl Rodríguez Guillén, del Departamento de Sociología de la UAM Azcapot-
zalco, refiere que “en los últimos 26 años se han registrado al menos 366 casos relacionados
con el linchamiento en diferentes entidades de la República Mexicana, fenómeno que se re-
gistra principalmente en la zona centro-sur del país”.22 Cabe destacar que esta investigación
coincide con factores como la impunidad y la debilidad del Estado de Derecho lo que propicia
que diferentes grupos de personas decidan ejercer la violencia para ejercer la justicia en propia
mano; como ejemplo están los 63 linchamientos en diferentes estados de la República Mexica-
na en 2014, con especial incidencia en Puebla, Estado de México y el entonces Distrito Federal.
Cabe destacar que no todos tuvieron un desenlace fúnebre, aunque de acuerdo con los
especialistas los intentos de linchamientos han crecido en los últimos años. En ese sentido,
Edgar Guerrero Blanco considera estos sucesos como una respuesta de la ciudadanía ante un
estado ausente, al indicar acerca del estudio de la UAM Azcapotzalco que
Los picos de linchamientos, como los describen los autores, son aquellos creci-
mientos atípicos en la cifra de eventos que se registran en 1997 con 27 casos, en
2010 con 47 casos, en 2013 con 40. Por su parte, la oleada de eventos de inicio en
2010 y continuo hasta 2014, registrando un promedio de 32 casos por año. Sin em-
bargo, se debe tener en cuenta que 2014 es el año en que concluye el estudio, por lo
que no tenemos la certeza si esa oleada ascendente de casos se ha diluido o si, por
el contrario, ha crecido por lo que ahora se asemeja más a una marejada.23
Este análisis refiere que los casos de linchamiento aumentaron en la última década, en
concordancia con los problemas de seguridad pública y el combate gubernamental contra la
delincuencia organizada. Sin embargo, se han suscitado linchamientos en que las víctimas
realizaban actividades en contra del crimen, tal como sucedió en Tláhuac en 2004, por lo que
este método también puede ser utilizado por la delincuencia organizada para rechazar afec-
taciones a sus intereses, al aprovechar la desinformación entre el público. En estos casos se
observa una doble deficiencia por parte de las autoridades ya que no sólo impiden rescatar
a los acusados, sino que vuelven a la sociedad en contra de los servidores que deben brindar
seguridad y protección.
Cabe destacar que en los linchamientos existe una mala interpretación del concepto de
soberanía del pueblo debido a la aplicación de justicia por propia mano, por lo que la función
del Ministerio Publico (MP) es ignorada en estos sucesos.
En tanto, la Senadora Angelica de la Peña Gómez refirió que: la aplicación de nuestra justicia
por propia mano debe verse como algo peligroso para la comunidad y para la necesaria recons-
trucción del tejido social.24
22 Guadalupe Fuentes Hernández. “Los linchamientos en México...”. op. cit.
23 Edgar Guerrero Blanco. “Del linchamiento al vigilantismo”. La Silla Rota. Disponible en: https://lasillarota.com/opi-
nion/columnas/del-linchamiento-al-vigilantismo/121774 (fecha de consulta: 17 de noviembre de 2017).
24 Página de internet de la Sen. Angélica de la Peña Gómez. 21 de noviembre de 2017. Disponible en: http://xn--angelica-
delapea-crb.net/senadora/linchamientos-impiden-el-acceso-a-la-justicia-y-deterioran-el-tejido-social-de-la-pena-go-
mez/ (fecha de consulta: 23 de noviembre de 2017).
En resumen, la posición de la Senadora Angélica de la Peña es que los linchamientos propician

la ruptura del tejido social; por lo que son peligrosos debido a la ola violencia que pueden ge-
nerar, así como la incapacidad del Estado de asegurar justicia y seguridad para la población.
Por su parte, una investigación realizada por el periódico El Universal señala que “en
cuatro años se registraron en México más casos que en los 24 años previos. En los linchamien-
tos se generan complicidades entre ejecutores y autoridades que transforman ese delito en un
secreto”.25 Por tanto, estos actos reflejan un hartazgo de la sociedad ante problemas cotidia-
nos en que la ausencia de justicia o el dominio territorial por parte de los vecinos generan una
ausencia de gobernabilidad a escala local. Cabe destacar que de acuerdo a este análisis uno de
cada dos linchamientos es consecuencia de una acusación de robo al imputado, que sin tener
acceso a la justicia termina siendo víctima de la turba enardecida (Gráfico 3).
Gráfica 3. Principales razones que motivan la realización de un linchamiento.
9%
Robo
8%
Atropellamientos y otros accidentes
viables
20% Violación, abuso policiaco, asesinato
63%
Secuestros
Fuente: elaboración propia con datos de: Claudia Flores. “Linchamiento en México, crimen al alza”. El Uni-
versal. 2 de octubre de 2017. Disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/nacion/seguridad/linchamien-
to-en-mexico-crimen-al-alza (fecha de consulta: 24 de noviembre de 2017).
25 Claudia Flores. “Linchamiento en México, crimen al alza”. El Universal. 2 de octubre de 2017. Disponible
en: http://www.eluniversal.com.mx/nacion/seguridad/linchamiento-en-mexico-crimen-al-alza (fecha de
consulta: 24 de noviembre de 2017).

Si bien los participantes en linchamientos pueden ser acusados de diferentes delitos y

alcanzar penas de entre 40 y 50 años, estos sucesos se siguen presentando en nuestro
país, y en algunas regiones al alza. Además, este tipo de actos de justicia de propia mano
suponen un reto a las autoridades que deben procurar la justicia, ya que “las ejecuciones
y los linchamientos se pueden analizar como expresiones de la violencia social localiza-
da. Grupos de colonos organizados ejercen violencia frente a situaciones o condiciones
que ponen en riesgo los principios de convivencia pacífica”.26 La gráfica 4 refiere los
sitios más recurrentes de linchamientos de 2010 a 2016.
Gráfica 4. Municipios con mayor índice de linchamientos. 2010-2016.
16%
Ecatepec
39%
Texcoco
22%
Chalco
Estado de México, Puebla,

23%
San Martín, etc
Fuente: elaboración propia con datos de: Claudia Flores. “Linchamiento en México, crimen al alza”.
El Universal. 2 de octubre de 2017. Disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/nacion/seguridad/
linchamiento-en-mexico-crimen-al-alza (fecha de consulta: 24 de noviembre de 2017).
26 Ibid.

Un obstáculo para la justicia por casos de linchamiento es que en los ministerios públicos se
denuncian los delitos por el cual el afectado fue golpeado y entregado a la justicia en el mejor
de los casos. Sin embargo, la victima puede no reconocer a quienes lo agredieron, por lo que
la agresión se pierde en el anonimato y no hay a quien comprometer directamente hasta que
no haya una investigación que deslinde responsabilidades. Por tanto, esclarecer los actos de
linchamiento y llevar a la justicia a los causantes “implicaría un ataque de las autoridades
contra el delito y un mejoramiento notable en la procuración de justicia que reduzca la impu-
nidad. Ambas demandas ocupan desde hace mucho los primeros lugares entre las prioridades
del país”.27 Por lo que es necesaria una respuesta rápida que permita rescatar a las victimas,
además de concientizar a la población que la mejor decisión es entregar a los acusados a las
autoridades, a fin de lograr una procuración de justicia efciente.
Otros autores refieren que existe una relación entre los lugares geográficos donde ocu-
rren los linchamientos y la cultura de la denuncia, al referir que “la presencia de mayor canti-
dad de linchamientos en el Estado de México y el Distrito Federal coincide con un dato impor-
tante: estas dos entidades son los estados con mayor proporción de delitos no denunciados”.28
Por tanto, este indicador puede ser de utilidad a fin de prevenir posibles conductas de este
tipo, así como impedir daños a la víctima.
Por su parte, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ha condenado

los diferentes actos de linchamientos ocurridos en diferentes localidades de México. Este Or-
ganismo Nacional refiere que “los actos de linchamiento o la justicia por propia mano reflejan
la pérdida de valores y muestran la violencia extrema de aquellos que exigen justicia pero se
apartan de las normas de convivencia legales y actúan fuera del Estado de Derecho”.29 Median-
te diversos comunicados, la institución ha rechazado toda expresión de violencia al margen de
la ley, al tiempo de exigir a las autoridades tanto locales, estatales y de la Federación sancionar
estos actos mediante la legislación competente.
Además, la CNDH enfatiza que:

las conductas de una sociedad no tienen justificación cuando se falta al acatamien-
to de la ley y se recurre a vías indebidas para aplicar justicia. La libertad de cual-
quier comunidad en nuestro país se establece en los principios de la Constitución
Nacional que nos rige a todos, el respeto a los derechos humanos y, sobre todo, el
respeto a la vida, dignidad e integridad de las personas.30
27 Claudia Flores. “Linchamiento en México…”. Op. Cit,

28 Leandro Anibal Gamallo. Los linchamientos en México en el siglo XXI. Revista Mexicana de Sociologia. vol.77
no.2 México abr./jun. 2015. Disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S0188-25032015000200001 (Fecha de consulta: 7 de diciembre de 2017).
29 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). “CNDH deplora el linchamiento de personas en
Teotihuacán y pide respetar las leyes” (Comunicado de Prensa CGCP/143/16). 27 de mayo de 2016. Disponible
en: http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Comunicados/2016/Com_2016_143.pdf (fecha de consulta: 8 de
diciembre de 2017).
30 Idem Instituto Belisario Domínguez
Al respecto, el organismo defensor de los derechos humanos a escala nacional trata de

sensibilizar a la población de que actue conforme a una cultura de la legalidad, en el sentido de
que la violencia y la justicia por propia mano no son las soluciones para resolver los conflictos
sociales.
Debido a la magnitud del problema, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

solicitó a la CNDH que realice un informe sobre linchamientos en México, al tiempo de reco-
nocer que no existe información oficial respecto a las estadísticas de estos incidentes. 31Por
ello, esta representación “hizo un exhorto a los gobiernos de las entidades federativas para
que implementen las acciones necesarias que permitan el desarrollo de los protocolos de ac-
tuación, a fin de prevenir y evitar actos de linchamiento”.32 Con lo que se podría dar un avance
para resolver este problema.
Algunos especialistas señalan la importancia de ir más allá que simplemente condenar

estos sucesos violentos, al afirmar que “rechazar decididamente la práctica de los linchamien-
tos es indispensable, pero no resulta suficiente para evitar su repetición. Un dato salta a la
vista: los linchamientos en México se han incrementado en las décadas recientes”. 33 Por lo que
más que el uso de la fuerza es recomendable la acción social en comunidades donde existen
estos riesgos o donde ya sucedieron, por lo que es importante “reconocer y atender el daño y la
fragmentación que permanecen en las comunidades después del acontecimiento de violencia,
identificar el contexto y los efectos de las múltiples formas de violencias que ahí se padecen
y, sobre todo, comprender que mientras la justicia del Estado continúe siendo excluyente y
omisa, los linchamientos no van a cesar”.34
31 Senado de la República. Solicita Comisión Permanente informe sobre linchamientos en México. 22 de junio
de 2016 (Boletín no. 216). Disponible en: http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/boleti-
nes/29381-solicita-comision-permanente-informe-sobre-linchamientos-en-mexico.html (fecha de consulta: 8
de diciembre de 2017).
32 Idem.
33 Elisa Godínez. “Los linchamientos en México, más allá del escandalo”. Programa Universitario de Derechos
Humanos. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Número 33, noviembre de 2015. Disponible
en: http://www.pudh.unam.mx/perseo/category/linchamientos-en-mexico/ (fecha de consulta: 8 de diciem-
bre de 2017).
34 Idem

La perdida de valores es otra de las razones enunciadas por las cuales suceden los lincha-
mientos en México, lo que refleja la debilidad del tejido social ante una situación de emergen-
cia. De acuerdo con Raúl Rodriguez Guillén “la crisis de autoridad es la causa más profunda de
la violencia social y la indignación moral; es el detonante que expresa que los límites sociales
se han roto y es necesario poner coto a la corrupción e ineptitud de las autoridades, así como al
abuso que cometen en contra de la sociedad”.35 Por lo que gran parte de las políticas públicas
a implementar tendrán como parte de su diseño una retroalimentación con la población.
En fechas recientes el rotativo El Universal mostró preocupación por el aumento en el

número de linchamientos en el estado de Oaxaca. En ese sentido, “de acuerdo con un estudio
de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) sobre violencia social, en 16 años, de 1998
a junio de 2016, se registraron 39 casos de linchamiento en Oaxaca, lo que colocó a la entidad
en el quinto lugar a nivel nacional”.36 Unicamente por debajo del Estado de México (191), Pue-
bla (101), Ciudad de México (64) e igual número de casos que Morelos (39).
Cabe destacar que el linchamiento no está tipificado como delito en diferentes en-
tidades federativas, por lo que en el caso de Oaxaca, su Fiscalía General del Estado investiga
estos actos como ilícitos tales como “lesiones, robo simple, robo y amenazas, secuestro agra-
vado y abuso de autoridad, robo calicado con violencia física y moral, privación ilegal y abuso
de autoridad, y lesiones calificadas”.37 Esta ambigüedad legal hace más difícil dar soluciones
jurídicas a los casos de linchamiento, además de que se da seguimiento al proceso de acuerdo
al fuero común, pese a que una repetida vulnerabilidad de derechos humanos de las víctimas
puede llegar a convertirse en un problema de seguridad nacional.
35 Raúl Rodríguez Guillén. Crisis de autoridad y violencia social: los linchamientos en México. Polis
vol.8 no.2 México ene. 2012. Disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S1870-23332012000200003 (fecha de consulta: 8 de diciembre de 2017).
36 El Universal. “Linchamientos se disparan en Oaxaca”. 11 de diciembre de 2017. Disponible en: http://www.
eluniversal.com.mx/estados/linchamientos-se-disparan-en-oaxaca (fecha de consulta: 11 de diciembre de
2017).
37 Ídem

Consecuencias sociales de los linchamientos
Los casos de linchamientos tienen consecuencias graves para las víctimas, ya que sí sobreviven
al acto violento pueden quedar con cicatrices permanentes, partes del cuerpo mutilados, hue-
sos rotos, entre otros daños. Sin embargo, también existe un estigma social por estas eviden-
cias, además de violaciones a los artículos 5 y 11 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, y desacato a las leyes mexicanas.
Los linchamientos son crímenes ocasionados por multitudes, lo que puede generar impu-
nidad, aunque también la violencia genera secuelas en el tejido social, ya que “las ejecuciones
y los linchamientos se pueden analizar como expresión de la violencia social localizada, en
donde grupos de colonos, miembros de una comunidad o grupos de delincuentes organizados
ejercen la violencia frente a situaciones o condiciones que ponen en riesgo los principios de
convivencia pacífica”.38 Algunos señalan que estos actos reflejan crisis de autoridad e inefica-
cia para atender de forma eficiente las necesidades emanadas de las gestiones públicas, aun-
que también representan fracasos de la política pública.
Parte de la preocupación relativa a los linchamientos son las vini -lonas que los vecinos han
instalado en las diferentes regiones del centro del país, en la que advierten a los delincuentes
que en caso de ser detenidos no serán entregados a las autoridades, sino que serán linchados.
Cabe destacar que “los anuncios no tienen rúbrica ni membrete de alguna organización civil
o vecinal y se encuentran colocados lo mismo en bardas de lotes baldíos que en las fachadas
de casas y negocios”.39 Por esto, continua el riesgo de impunidad de quienes realizan los lin-
chamientos y no se descarta que pudieran volver a participar en un acto de este tipo, debido
a que el anonimato cubre su identidad. Dicha situación da pie a que se organicen grupos de
autodefensas que en algún momento pueden desafiar el poder de la autoridad.
El estudio La justicia por propia mano y la recuperación de nuestra memoria escrito por Gerardo Islas
refiere que “frente a los hechos violentos, tanto la ciudadanía como los medios de comunica-
ción ceden fácilmente ante la tentación de parcializar los acontecimientos con visiones irre-
flexivas que llevan, en ocasiones, a justificar estos actos”. 40 Por tanto, existe un movimiento
de masas muchas veces impulsado sin una reacción lógica, lo que pone en riesgo la seguridad
tanto de la comunidad, de las victimas y de los agresores.
38 Ídem.
39 Martín Hernández Alcántara. “Aparecen lonas en Cuautlancingo e Izúcar amagando con linchar a delin-
cuentes”. La Jornada de Oriente. 17 de marzo de 2014. Disponible en: http://www.lajornadadeoriente.com.
mx/2014/03/17/aparecen-lonas-en-cuautlancingo-e-izucar-amagando-con-linchar-a-delincuentes/ (fecha de
consulta: 11 de diciembre de 2017).
40 Instituto Interamericano de Derechos Humanos. “Número de registro: 21880 - IIDH-Jurisprudencia”. Dis-
ponible en: www.iidh-jurisprudencia.ac.cr/cedoc/sites/default/files/isis/21880.htm (fecha de consulta: 11 de
diciembre de 2017).

Tales situaciones suceden -de acuerdo con algunos investigadores- como un “referente
empírico de la violencia social a causa de la erosión de la autoridad y la creciente indignación
de grupos que, desde la sociedad, encuentran en la acción colectiva violenta una forma de pro-
testar, ante la inseguridad y la ineciencia de las autoridades”.41 Por tanto, un probable caso de
linchamiento incide en las poblaciones en las que “la corrupción, la impunidad y la violencia
han rebasado a las instituciones y cuerpos encargados del orden”.42 Por lo que en un escenario
de este ilícito se debe procesar legalmente a los culpables y evitar estigmatizar a toda la po-
blación.
En ocasiones, los agresores en un linchamiento afectan a personas inocentes de los delitos

amputados; además de ser juzgados sumariamente con todas las irregularidades que esto con-
lleva. Con esto, la víctima “ha sido prejuzgada por toda la opinión pública, alterada por las in-
formaciones vertidas por los medios de comunicación. El daño… está hecho y es irreparable…”.
43En este sentido, es importante la ética de los medios de comunicación a fin de proteger la
identidad de las victimas.
Sin embargo, en ocasiones los linchamientos son respuestas al maltrato de los ciudadanos
por parte de la autoridad, lo que puede dar lugar a una espiral de violencia. Por lo que los actos
de justicia por propia mano de acuerdo a Carlos Mosiváis:
suelen verse disculpados, algunas veces por escrito, por los que alegan lo in-
evitable de la justicia popular y enumeran causas irrefutables de los asesina-
tos: la prepotencia de agentes judiciales que habían devastado a la comunidad
en cuestión, el hartazgo ante la impunidad, las violaciones de niñas y jóvenes,
los asaltos a las combis, los atracos a las cooperativas, etcétera.44
Actualmente y mediante el uso de redes sociales existe otro fenómeno de linchamiento,

que si bien no es sangriento afecta la reputación y la identidad de la víctima, por lo que es acu-
sada sin tener en ocasiones evidencia del delito, o dando celeridad a un incidente sin que se
guarde el anonimato de la víctima ante medios de comunicación. El exponer de esta forma a un
presunto delincuente es brindar su número telefónico o cuentas de redes sociales a extraños,
quienes pueden lanzar insultos y amenazas en contra de la integridad del inculpado.
41 El Universal. “Linchamientos se disparan en Oaxaca”. Op. Cit.

42 Ibid.
43 Ricardo Romero. “Las Consecuencias de Linchar a un Inocente”. Historias para contar. 30 de noviembre
de 2009. Disponible en: https://ricardoromerotve.wordpress.com/2009/11/30/las-consecuencias-de-lin-
char-a-un-inocente/ (fecha de consulta: 11 de diciembre de 2017).
44 Carlos Monsiváis. Los linchamientos: El crimen a nombre de la justicia popular. Proceso. 14 de septiembre de
1996. Disponible en: http://www.proceso.com.mx/173215/los-linchamientos-el-crimen-a-nombre-de-la-justi-
cia-popular (fecha de consulta: 11 de diciembre de 2017).

Iniciativas presentadas en la LXIII Legislatura para evitar linchamientos
En la LXIII Legislatura no se han presentado iniciativas para el tema de linchamientos, por lo

que es un tema pendiente de revisión y discusión tanto en Cámara de Diputados como en el
Senado de la República. No obstante, se han presentado cinco puntos de acuerdo acerca del
tema, de los cuales una fue aprobado, tres desechados y uno está pendiente en las comisiones
de su Cámara de origen.
Asimismo, en la LXII Legislatura tampoco se presentaron iniciativas en este rubro. El cuadro

7 enumera las características de los puntos de acuerdo presentados en la LXIII Legislatura.
Cuadro 7. Iniciativas y puntos de acuerdo presentadas en las últimas Legislaturas para evitar y preve-
nir los linchamientos.
Documento D e n o m i n a c i ó n P r e s e n t a d a Objetivo Estatus

del asunto y fe- por
cha de presenta-
ción
LXIII Legislatura
Proposición Por la que exhor- Dip. Omar Or- El legislador propone exhortar: RESUELTO
con punto de ta a la Comisión tega Álvarez 1) a la CNDH a que emita un / APROBA-
acuerdo Nacional de los diagnóstico sobre la problemá- DO EL 22-
Derechos Huma- tica de los linchamientos a nivel JUN-2016
nos a realizar un nacional; y, 2) a los gobernado-
diagnóstico relati- res del estado de México y de
vo a la incidencia Puebla a garantizar el Estado de
y gravedad de los Derecho en sus entidades y a to-
linchamientos, así mar las acciones necesarias para
como a diversas prevenir y detener los actos en
autoridades a ga- comento.
rantizar el estado
de derecho.
31/05/2016

Documento D e n o m i n a c i ó n Presentada Objetivo Estatus

del asunto y por
fecha de
presentación
Proposición Por la que exhor- Dip. Omar El legislador propone ex- DESECHADO EL
con punto ta a las autori- Ortega Álva- hortar a: 1) la CNDH a que 29-ENE-2016
de acuerdo dades del estado rez investigue las presuntas
de México y de omisiones cometidas por la
Puebla, así como policía municipal de Ajal-
a la CNDH, para pan y de la Policía Estatal
que se atienda la de Puebla, y de cualquier
problemática del autoridad que pudiese es-
linchamiento y se tar involucrada, en torno
garantice el estado al caso del linchamiento de
de derecho en esas dos personas el 19 de octu-
entidades. bre en dicha localidad, así
29/10/2015 como a emitir un diagnós-
tico sobre la problemáti-
ca de los linchamientos en
el país; 2) la SSP estatal a
que haga de conocimiento
público los criterios que se
utilizan en los protocolos
de actuación de la policía
del estado en torno a los lin-
chamientos en la entidad y
a que explique la manera en
la que se han implementado
los operativos realizados en
fechas recientes; y, 3) a los
gobernadores del estado de
México y de Puebla a garan-
tizar el estado de derecho
en sus entidades y a tomar
las acciones necesarias para
prevenir y detener los actos
de linchamiento.

Documento D e n o m i n a c i ó n Presentada Objetivo Estatus

del asunto y por
fecha de
presentación
Proposición Por la que exhorta Dip. María La legisladora propone ex- DESECHADO EL
con punto a los gobiernos y Eugenia hortar: 1) a los gobernadores 29-ENE-2016
de acuerdo procuradurías de Ocampo del estado de México, D.F,
justicia del D.F. y Bedolla Puebla, Morelos, Oaxaca,
de los estados de Chiapas y Guerrero para que
México, Puebla, pongan en marcha las medi-
Morelos, Oaxaca, das necesarias que garanticen
Chiapas y Guerre- la seguridad pública de los
ro, a fin de atender pobladores de estas entida-
los altos índices de des, mejorando el aparato de
linchamientos que justicia apegados a los prin-
se llevan a cabo en cipios de eficacia y pronta ac-
sus entidades. tuación; y, 2) a la PGJ de los
10/11/2015 estados y el D.F en comento
para que lleve a cabo las in-
vestigaciones necesarias para
dar con los principales acto-
res de los linchamientos y los
ponga a disposición del Mi-
nisterio Público para fincar
las responsabilidades corres-
pondientes.
Proposición Por la que exhorta Dip. Omar El legislador propone exhor- PENDIENTE EN
con punto de al gobierno del es- Ortega Álva- tar: 1) al gobierno del estado COMISION(ES)
acuerdo tado de México, a rez de México para que tome las DE CAMARA DE
tomar las medidas medidas necesarias que ga- ORIGEN EL 07-
necesarias para garanticen que Ocuilan cuente NOV-2017
rantizar que el mu- con los elementos policiacos
nicipio de Ocuilan municipales necesarios para
cuente con los ele- asegurar la integridad y vida
mentos policiacos de todos sus habitantes; y, 2) a
necesarios para la Secretaría de Seguridad Pú-
garantizar la segu- blica de dicha entidad a que; i)
ridad de sus habi- haga de conocimiento público
tantes. los criterios que se utilizan en
07/11/2017 los protocolos de actuación de
la policía estatal mexiquense
en torno a los linchamientos
en la entidad; y, ii) explique la
manera en la que se han imple-
mentado los operativos reali-
zados en el estado en fechas
recientes.
Documento Denominación Presentada Objetivo Estatus

del asunto y por
fecha de
presentación
Proposición Por la que se re- Sen. Marco El legislador propone solicitar DESECHADO EL
con punto quiere al titular Antonio al titular de la SEGOB: 1) ins- 05-OCT-2016
de acuerdo de la Secretaría Blásquez trumentar, con base en los pos-
de Gobernación Salinas tulados de la Ley General del
instrumentar Sistema Nacional de Seguridad
una estrategia Pública, una estrategia de pre-
de prevención vención y contención de lincha-
y contención mientos a partir de la identifica-
de linchamien- ción de los puntos de debilidad
tos. institucional, del levantamiento
10/11/2015 de encuestas y, a través de pro-
gramas y acciones específicas
de fortalecimiento de la cultura
de la legalidad en las zonas en
riesgo; y, 2) disponer de lo ne-
cesario con el propósito de que
se haga una vigilancia del desa-
rrollo en los municipios de los
programas de prevención social
del delito financiados con recur-
sos públicos, a efecto de impedir
que las campañas para prevenir
la violencia y la delincuencia de
los programas de seguridad ciu-
dadana, en el rubro de comuni-
cación, se usen para promover o
impulsar mensajes que inciten a
hacer justicia por propia mano a
los moradores de las comunida-
des beneficiadas.
Fuente. Secretaría de Gobernación. Sistema de Información Legislativa. Disponible en: http://sil.gobernacion.gob.
mx (fecha de consulta: 18 de octubre de 2017).

Comentarios finales
Si bien los linchamientos son un fenómeno social que ocurre en diferentes partes del mundo,
en México se han registrado numerosos casos, en gran medida por el hartazgo de la sociedad
por los efectos de la delincuencia organizada. Sin embargo, estos actos demuestran la debili-
dad de las instituciones de justicia y las encargadas de brindar la seguridad pública.
La violencia que genera un linchamiento es un riesgo para el tejido social ya que ahonda
en la desconfianza en las instituciones. Asimismo, lesiona a las familias del afectado y genera
una espiral de la violencia. Por tanto, dichos sucesos son un desafío en materia de gobernabi-
lidad a escala local.
A fin de encontrar soluciones es importante hacer énfasis en la regionalización de los lin-

chamientos en México, ya que en gran medida ocurren en la zona central del país. Por tanto,
es información útil para los tomadores de decisiones a fin de prevenir este tipo de actos que
lesionan a la sociedad además de infringir el Estado de derecho.
Si los linchamientos son evitados se fortalece el Estado de derecho y se da cumplimiento

al artículo 11 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, lo que erradicaría imponer
tratos denigrantes a la persona, además de defender derechos como la presunción de inocen-
cia. Por tanto, es importante impedir estos actos, a fin de que no desafíen al sistema de impar-
tición de justicia.

DIRECCIÓN GENERAL DE ANÁLISIS LEGISLATIVO
Dr. Alejandro Navarro Arredondo

Director General
Mtra. Gabriela Ponce Sernícharo

Investigadora
Mtro. Cornelio Martínez López
Investigador
Dr. Itzkuauhtli Benedicto Zamora Saenz
Investigador
Mtra. Irma del Rosario Kánter Coronel
Investigadora
Mtro. Christian Uziel García Reyes
Investigador
Dra. Carla Angélica Gómez Macfarland
Investigadora
Mtra. Lorena Vázquez Correa
Investigadora
Lic. María Cristina Sánchez Ramírez
Investigadora
Mtro. Israel Palazuelos Covarrubias
Investigador
Dr. Juan Pablo Aguirre Quezada
Investigador
Denise Velázquez Mora

Diseño Editorial
Serie: Cuaderno de Investigación. No. 39

“Linchamientos en México”
Elaborado por: Juan Pablo Aguirre Quezada
Cómo citar este documento:

Aguirre Quezada, Juan Pablo, (2018), “Linchamientos en México” Cuaderno de Investigación
No. 39, Insituto Belisario Domínguez, Senado de la República, Ciudad de México, p.30

Este documento no expresa de ninguna forma la opinión de la Dirección General de Ánalisis Legislativo,
del Instituto Belisario Domínguez ni del Senado de la República.
Cuadernos de Investigación es un trabajo académico cuyo objetivo es apoyar el trabajo parlamentario.
Números anteriores de la serie Cuadernos de Investigación:
http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/handle/123456789/1870
@IBDSenado IBDSenado www.senado.gob.mx/ibd/
Donceles 14, Centro Histórico, C.P.

06020, Del. Cuauhtemoc, Ciu-
dad de México


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Mtro. Noel Pérez Benítez

Mtro. Juan Carlos Amador Hernández

Dr. Alejandro Navarro Arredondo

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Cuaderno de investigación “linchamientos en México”

Los linchamientos es un delito que pone en evidencia la crisis de la impartición de

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Los linchamientos son producto de falta de acción de las autoridades encargadas de la

Un ejemplo de esto se da en la literatura con la célebre obra Fuente Ovejuna de Félix

Según el director general del Observatorio Nacional Ciudadano (ONC) Francisco

Los linchamientos también son un atentado al Artículo 11 de la Declaración Universal

Instituto Belisario Domínguez

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha encontrado en los casos de lincha-

Instituto Belisario Domínguez

El presente estudio refiere las consecuencias de los linchamientos en la sociedad,

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Linchamientos en otros países

El problema de los linchamientos se da en diferentes partes del mundo, ejemplo de esto

Una característica común en los linchamientos consumados es que los agresores

Al respecto, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha hecho

Debido a la distribución urbana de América Latina, los linchamientos son confor-

⁹ Santillán, Alfredo. “Ajusticiamiento popular en tiempos de la seguridad ciudadana”. FLACSO Ecuador.

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1⁸ Página de internet http://elnarcotube.com/ladrones-quemados-por-robar-papas.html (fecha de consulta:

Instituto Belisario Domínguez

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 17 párrafo

Tabla 1. Marco Jurídico acerca de los linchamientos en México

ARTICULO 17 Toda persona tiene derecho a que se le ad-

Instituto Belisario Domínguez

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87. Registro No. 202 313 Doctrinalmente se ha establecido que para

De acuerdo con una investigación realizada por Guadalupe Fuentes Hernández y

Intensidad por periodo

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En tanto, el estudio “Linchamientos en México: recuento de un periodo largo (1988-2014)”

En resumen, la posición de la Senadora Angélica de la Peña es que los linchamientos propician

Gráfica 3. Principales razones que motivan la realización de un linchamiento.

Instituto Belisario Domínguez

Si bien los participantes en linchamientos pueden ser acusados de diferentes delitos y

Gráfica 4. Municipios con mayor índice de linchamientos. 2010-2016.

Estado de México, Puebla,

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Por su parte, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ha condenado

Además, la CNDH enfatiza que:

27 Claudia Flores. “Linchamiento en México…”. Op. Cit,