0

INFORME MENSUAL DE
RECURSOS HUMANOS Informe mensual
(enero de 2016)

ENERO 2016
El presente informe corresponde a los resultados de la ejecución del Plan
Estratégico de la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio Público en
el mes de enero de 2016 y recoge las acciones realizadas a nivel nacional en
materia de gestión del recurso humano.
 1

I. Introducción.

En el presente informe se realiza una descripción de los principales aspectos vinculados a los
recursos humanos en el Ministerio Público, en función del Plan Estratégico de la Dirección de Recursos
Humanos. Para ello se trabaja con la información suministrada por cada uno de los Departamentos,
Secciones y Unidades que conforman esta Dirección correspondiente al mes de enero de 2016.

Como datos complementarios se utiliza para algunos cuadros los datos estadísticos que se
encuentran en la base de datos del recurso humano institucional, los cuales muestran características del
funcionario que labora el en Ministerio Público y las acciones realizadas en torno a su fortalecimiento

En una primera instancia se analizan los resultados obtenidos en la implementación del Objetivo
Estratégico de Fortalecimiento del recurso humano en cuanto a la detección de necesidades en materia
de recursos humanos, la dotación de recursos humanos, se describen y analizan aspectos generales
vinculados a la promoción y reclutamiento, a la selección, los cargos contratados, al tipo de
contratación seguimiento, evaluaciones y se pone especial énfasis en lo que respecta a la dotación de
recursos humanos para la implementación del Sistema Penal Acusatorio y la creación de los sub-
sistemas de Carrera del Ministerio Público. De igual manera se muestran datos sobre la ejecución de
programas de bienestar social y del empleado cuyo objetivo es generar conductas de solidaridad
institucional, así como motivar y fortalecer el sentido de pertenencia institucional.

En segunda instancia se realiza un análisis de resultados de la implementación del objetivo

estratégico de Optimización de la estructura en cual se evidencias las acciones de personal realizadas
por la Dirección en cuanto a una adecuada asignación de recursos a funciones específicas y minimizar
los tiempos de respuestas.

En cuanto al tercer objetivo estratégico relacionado con el Gerenciamiento y administración del

recurso humano en todos los despachos del Ministerio Público, se evidencian cómo se ha venido
optimizando e implementando la política Recursos Humanos y cumplido con el rol de asesoría a los
despachos a nivel nacional en la gestión y supervisión del capital humano institucional.

Con relación al cuarto objetivo estratégico, referido al mejoramiento de los sistemas de Información
comunicación para la prestación de servicios en la Dirección de Recursos Humanos, se pretende la
estandarización de procesos y procedimientos propiciando a su vez, el uso de herramientas en el resto
de los Despachos que componen el Ministerio Público. Se presentan reportes y acciones desarrolladas
para la actualización de la base de datos, desarrollo de procesos y sistemas para mejorar la
comunicación interdepartamental y la prestación de un mejor servicio a los usuarios.
 2

I. OBJETIVO 1. : FORTALECIMIENTO DEL RECURSO HUMANO.

En este apartado se presentan datos correspondientes a la cantidad de cargos para la conformación de

equipos y asignación de recursos humanos por competencias, sobre la base de volúmenes y
complejidad del trabajo, disponibilidad de colaboradores, demanda de funcionarios, e inquietudes
solicitudes individuales de cada despacho, las acciones de personal realizadas, la plantilla de
funcionarios a nivel nacional, los nombramientos, vacaciones y productividad de los funcionarios de la
Dirección de Recursos humanos.

Por otro lado, podemos observar las acciones del Departamento de Bienestar Social y del
empleado realizadas durante el mes de enero, la cantidad de participantes beneficiados y las
coordinaciones realizadas.

Así mismo, se presenta un informe del avance de la definición de los sub-sistemas para la
implementación de la Ley No.1 de 2009, que regula la Carrera del Ministerio Público.

Objetivo Específico: Adecuar el capital humano a los desafíos institucionales.

Se trata de definir las necesidades y prioridades en materia de RRHH, orientando la política en esa
materia hacia los objetivos institucionales.

Definir criterios para la conformación de equipos y asignación de recursos humanos por competencias,
sobre la base de volúmenes y complejidad del trabajo, disponibilidad de colaboradores, demanda de
funcionarios, e inquietudes solicitudes individuales de cada despacho.

DEPARTAMENTO DE CARRERA DE INSTRUCCIÓN JUDICIAL

Este departamento ejecutó actividades de Promoción, Reclutamiento, Selección, Seguimiento del

personal, actividades en mira de la implementación del SPA, entre otras actividades.
y

Hojas de Vida Recibidas 289

Reclutamiento
Promoción

Servicio Ad- honorem 2

Pruebas Psicológicas 363

Pele Police 204

Selección

Entrevistas laborales 121

Pruebas de manejo 5

Promociones 142
 3

Nuevo ingreso 92

Evaluación del desempeño 168

Seguimiento Resúmenes de Expedientes 6

Traslados 3

Intervención 0

Permanencias 059

Entrevistas de salida 0

Pruebas de Destrezas en Audiencias 98

Entrevistas por Competencias 0

SPA

Pasantías 155

Giras al interior del país 2

Funcionarios Atendidos Pruebas Psicológicas 0

actividades
Otras

Práctica profesional/ Labor Social 27

 4

Gestión Administrativa del Departamento de

Carrera de Instrucción Judicial Enero 2016
927

291
236 255

27

Promoción y Selección Seguimiento SPA Otras Actividades

Reclutamiento

Nota:

Estas Actividades incluyen las vacantes por posiciones nuevas asignadas en esta vigencia
presupuestaria y las vacantes que se producen por licencia, renuncias.
 5

Asignación de recursos por cargo y competencia:

25

16 16

11 11
8 7
5 4
3 2 2 2 2 2
1

Nota: Para el área judicial el mayor número de atenciones es para los aspirantes a cargos de
escribientes, toda vez que se promueve el crecimiento interno. En el área administrativa la mayor
atención es para el cargo de Inspector de Seguridad.
 6

ACCIONES DE PERSONAL:

Cuadro DRH-F-02. FUNCIONARIOS, POR SEXO, SEGÚN EDAD: ENERO 2016

Sexo
Edad (en Total
Hombre Mujer
años)
Número Porcentaje Número Porcentaje Número Porcentaje

TOTAL 2857 100.00% 1144 40% 1713 60%

18 2 0.07% 2 0% 0 0%
19 2 0.07% 1 0% 1 0%
20 a 25 363 12.71% 134 12% 229 13%
26 a 30 512 17.92% 186 16% 326 19%
31 a 35 479 16.77% 169 15% 310 18%
36 a 40 387 13.55% 149 13% 238 14%
41 a 45 311 10.89% 130 11% 181 11%
46 a 50 295 10.33% 126 11% 169 10%
50 a 60 435 15.23% 205 18% 230 13%
61 Y MAS 71 2.49% 42 4% 29 2%

Nota: El total de funcionarios nombrados en el Ministerio Público, en el mes de enero de 2016, fue de
2,857 de los cuales corresponde al sexo masculino 1144 y 1713 al sexo femenino.
De este total el 82.51% corresponde a las edades entre 18 a 45 años y el 17.49% corresponde a las
edades entre 50 y 61 años y más.

2, 0%
71, 2% 2, 0% FUNCIONARIOS SEGUN
EDAD, ENERO 2016
363, 13%
435, 15%
18
19
295, 10% 512, 18% 20 a 25
26 a 30
311, 11% 31 a 35

479, 17% 36 a 40
41 a 45
387, 14%
46 a 50
50 a 60
61 Y MAS
 7

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS, NUMERO DE
FUNCIONARIOS POR DISTRITO JUDICIAL AL 31 DE
1999 ENERO DE 2016

Series1

309 347
202

PRIMER SEGUNDO TERCER CUARTO

DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO

Nota: La cantidad de funcionarios por Distrito Judicial, durante el mes de enero fue la siguiente:
En el Primer Distrito Judicial que comprende las provincias de Panamá, Darién, Colón y la
Comarca Guna Yala un total de 1,999 funcionarios.
En el Segundo Distrito Judicial que comprende las provincias de Coclé y Veraguas un total de
309 funcionarios.
El Tercer Distrito Judicial conformado por las provincias de Chiriquí, Bocas del Toro y la
Comarca Ngobe Bugle cuentan con un total de 347 funcionarios.
El Cuarto Distrito Judicial conformado por las provincias de Herrera y Los Santos, cuenta con
una cantidad de 202 funcionarios.

CANTIDAD DE FUNCIONARIOS POR DISTRITO JUDICIAL

PRIMER DISTRITO JUDICIAL SEGUNDO DISTRITO

5
TOTAL JUDICIAL TOTAL
120
132 125 25
Colón
145
Darién 164
PANAMÁ Cocle

1592 SAN MIGUELITO Veraguas

PANAMÁ OESTE
KUNA YALA
 8

TERCER DISTRITO JUDICIAL CUARTO DISTRITO

TOTAL JUDICIAL TOTAL

93
88
Bocas del Toro Herrera
114
254 CHIRIQUI Los Santos

Nota: En el mes de enero la asignación de funcionarios por Distrito Judicial fue la siguiente:

El Primer Distrito Judicial: Panamá 1592 funcionarios, Panamá Oeste 120 funcionarios, San
Miguelito 132 funcionarios, Colón 125 funcionarios, Darién 25 funcionarios y Guna Yala 5
funcionarios.
El Segundo Distrito Judicial: La provincia de Coclé 145 funcionarios, la provincia de Veraguas 164
funcionarios.
El Tercer Distrito Judicial: La provincia de Chiriquí 254 funcionarios y la provincia de Bocas del
Toro 93 funcionarios.
El Cuarto Distrito Judicial: La provincia de Herrera 88 funcionarios y la provincia de Los Santos 114
funcionarios.

ACCIONES TRAMITAS POR DISTRITO JUDICIAL, ENERO 2016.

Distrito Judicial Acciones tramitadas

Primer Distrito 1224
Segundo distrito 186
Tercer Distrito 135
Cuarto Distrito Judicial 233
9
10
11
 12

Nota:
• Durante el mes de enero de 2016, se realizaron un total de 1,743 acciones de personal. De los cuales 769
corresponde a los nombramientos tramitados (permanentes, interinos, ajustes salariales, ascensos, ad-
Honorem, por contrato, suplentes y los traslados entre otros); Las otras 974 acciones de personal
corresponden a las resoluciones elaboradas ( traslados, asignaciones de funciones, renuncias, defunción,
sanciones disciplinarias, licencias con y sin sueldo, reintegros, vacaciones entre otras acciones).
• En este mes de enero aumentaron todas las acciones de personal, debido a los vencimientos de
nombramientos, las licencias sin sueldos para ocupar otras posiciones dentro del Ministerio Público, 41
del mes anterior a 251 en este mes.
• Aumentaron las licencias por adiestramiento de 25 el mes anterior a 105 del mes en curso.
• Las renuncias aumentaron del mes anterior que fueron 2 y este mes con un total de13.
• En este mes hubo 10 remociones de funcionarios en comparación del mes anterior que no se efectuó
ninguna
• De igual forma hemos tenido problemas con el acceso al sistema de gestión de recursos humanos, debido
a que han ocurrido días en los cuales no hay internet ni acceso a redes.

ACCIONES DE PERSONAL REALIZADAS POR MES

DICIEMBRE ENERO

756, 30%

1743, 70%

Nota:
Durante el mes de enero de 2016, se realizaron un total de 1,745 acciones de personal y en el
mes de diciembre 756 acciones de personal.
 13

Objetivo Específico: Potenciar la motivación e incrementar el sentido de pertenencia.

Durante el mes de enero de 2016, la Dirección de Recursos Humanos tramitó un total de 4 ascensos de
personal con criterios objetivos y previa evaluación, beneficiando a funcionarios en las siguientes
provincias: Panamá (3) funcionarios, Bocas del toro (1), cumpliendo con el fortalecimiento y
motivación del personal.

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Desarrollar y gestionar el conjunto de normas, políticas y procedimientos que regulan el ingreso,

permanencia, separación y retiro del Ministerio Público, sustentados en principios de mérito, idoneidad en
el puesto, objetividad e igualdad de oportunidades, con una permanente profesionalización y una evaluación
periódica del desempeño, orientados al logro de los resultados propuestos.

INFORME DE AVANCE CORRESPONDIENTE A LOS MESES DE ENERO Y FEBRERO 2016.

PREVISTO LOGRADO

Asesorar en la Elaboración y - Revisión del Proyecto de Reglamento de Carrera del

Reglamentación de la Ley Ministerio Público, después de varias semanas de
Orgánica del Ministerio Público, trabajo, presentamos a la Institución, a través de la
en lo relativo a la Directora de Recursos Humanos de la Procuraduría
Administración de Recursos General de la Nación, Licenciada Silvia García
Humanos y la Carrera del Alvarado, un Borrador de Reglamento de Carrera del
Ministerio Público. Ministerio Público.

- El objetivo del presente ordenamiento es reglamentar la

Ley No. 1 del 6 de enero del 2009, que establece y
regula la Carrera del Ministerio Público, a fin de
fundamentar el desarrollo de políticas, normas y
procedimientos inherentes a la Carrera del Ministerio
Público, los diversos Subsistemas de Recursos Humanos
que lo integran y el procedimiento para su aplicación de
manera objetiva y transparente.

ALCANCE DE ALGUNOS DE LOS PRODUCTOS.

Presentamos un Borrador de Reglamento de Carrera del Ministerio Público. Este instrumento normativo
contentivo de 194 artículos, pretende regular todo el accionar de sus integrantes dentro del Sistema de
Carrera, esencial para la protección de los derechos fundamentales de los servidores públicos.

En el marco del Proyecto de Reglamentación de la Carrera del Ministerio Público, se desarrollaron siete (7)
Títulos a saber:
 14

Título Primero: Disposiciones Generales.

Título Segundo: De la Clasificación de Cargos.
Título Tercero: De los Servidores Públicos de Carrera.
Título Cuarto: Del Funcionamiento y Organización del Sistema de Carrera.

Capítulo I: De los Subsistemas de Carrera.

Capítulo II: Del Subsistema de Planeación de los Recursos Humanos.
Capítulo III: Del Subsistema de Ingreso.
Sección Primera: Del Ingreso a la Carrera y del Registro de Elegibles.
Sección Segunda: De los Nombramientos y Concursos.
Sección Tercera: Del Período de Prueba.

Capítulo IV: Del Subsistema de Desarrollo Profesional.

Sección Primera: Del Desarrollo Profesional.
Sección Segunda: De las Promociones y Ascensos.
Sección Tercera: De las Remuneraciones, Incentivos y Reconocimientos.

Capítulo V: Del Subsistema de Capacitación y Certificación de Capacidades.

Capítulo VI: Del Subsistema de Evaluación del Desempeño.
Capítulo VII: Del Subsistema de Desvinculación o Retiro.
Capítulo VIII: Del Subsistema de Control y Evaluación del Sistema de Carrera.

Título Quinto: De las políticas de Salud Ocupacional y Bienestar Social.

Título Sexto: De las Vacaciones, Permisos y Licencias.
Capítulo I: De las Vacaciones, Permisos y Licencias.
Sección Primera: Sistema de Remuneración y Beneficios.

Título Séptimo: Disposiciones Finales.

Con el presente Borrador de Reglamento de Carrera del Ministerio Público, se pretende llenar los vacíos
encontrados en la Ley No. 1 del 6 de enero del 2009, que establece y regula la Carrera del Ministerio
Público.

Para la tercera semana del mes de Marzo del presente año, tenemos en agenda la exposición virtual del
Proyecto de Reglamento del Ministerio Público, ante la señora Procuradora General de la Nación.

PREVISTO LOGRADO

Formular recomendaciones en - Dentro de nuestras recomendaciones en la actualización

la elaboración de la de la Estructura organizacional de la institución, hemos
Actualización de la Estructura sostenido reuniones con personal clave de la institución,
Organizacional del Ministerio sobre el particular.
Público.

- Se tomó en consideración que la implementación del

Sistema Penal Acusatorio trae consigo la necesidad de
realizar reformas estructurales al modelo de gestión y a
la actual estructura organizacional del Ministerio
Público, por ello se pone en evidencia la necesidad de
 15

contar con un marco normativo que responda a los

cambios actuales, este instrumento lo constituye el
Proyecto de Ley Orgánica del Ministerio Público.

ALCANCE DE ALGUNOS DE LOS PRODUCTOS.

Hemos mantenido reuniones de trabajo y talleres con personal de la institución, a fin de avanzar con la
propuesta de estudio para la adecuación y modernización del modelo organizacional para una mayor
eficiencia de la institución.

El día viernes 19 de Febrero, estábamos convocados para una reunión en el M.E.F. a fin de levantar un
Diagnóstico, sobre la Propuesta de Organigrama de nuestra institución, sin embargo fue cancelada por el
propio M.E.F.

La misma se celebró el día Lunes 22 de febrero del presente año a las 2:30 de la tarde, donde nuestros
homólogos establecieron los estándares que requiere el M.E.F. para conceder la viabilidad de la
actualización de nuestra Estructura Organizacional; participaron de la referida reunión, la Subdirectora de
Recursos Humanos, Licenciada Lineth Ledezma; el Subsecretario Administrativo, Licenciado Yoni
Contreras; el Coordinador de la Oficina de Desarrollo Organizacional, Licenciado Luis Arias y quien
suscribe Roberto Crespo.

En los próximos meses, estaremos presentando para su viabilidad el Nuevo Modelo Organizacional ante el
M.E.F.
 16

II. OBJETIVO: OPTIMIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL.

Se trata de asignar los recursos humanos priorizando la actuación de los despachos de acuerdo con
su razón de ser, los resultados de la gestión y grado en que se logran los objetivos.

Para el presupuesto del 2016 se nos aprobó 592 posiciones nuevas y 228 posiciones ajustadas
tramitadas para este mes de la siguiente manera:

Posiciones y Total Monto por Propuesta Posiciones % de Ejecución Ejecución en

ajustes de mes tramitadas Pendientes por tipo de B/
posiciones, de acción de enero
vigencia fiscal 2016 tramitar personal

Total 820 12,987,210.00 283 537 3,429,827.86

Posiciones nuevas 592 10,713,606.00 148 444 25% 2,678,401.50

Posiciones Ajustadas 228 1,273,604.00 135 93 59% 751,426.36

Nota:

Del total de 592 posiciones nuevas, el 25% (148) fueron tramitadas en el mes de enero de 2016.

Del total de 228 posiciones para ajustes de salarios, el 59% (135) fueron tramitadas en el mes de enero
de 2016.

Para el mes de enero el total de posiciones nuevas (592) representó un monto de B/10,713,606.00 de
los cuales se ejecutó un monto de B/2,678,401.50, quedando pendiente de ejecutar un monto de
B/8,035,204.50, equivalentes a 444 nuevas posiciones pendientes de tramitar.

Del monto total para ajustes de posiciones B/1,272,604.00, se ejecutó un monto total de 751,426.36,
quedando pendiente de ejecutar un total de B/522,177.64, lo que equivale a 93 ajustes de posiciones
pendientes.

Posiciones nuevas tramitadas en el Departamento de Carrera de Instrucción:

Posiciones Tramitadas y Pendiente de Visto Total

Nuevas Aprobadas Bueno
240
592 137 103

Del total de 592 posiciones nuevas, el Departamento de Carrera tramitó un total de 137 posiciones que
fueron aprobadas por el Despacho superior.

La cantidad 103 posiciones están pendientes de Vo.Bo. para iniciar el trámite de aplicación de pruebas.
 17

Nota:

Como parte del proceso de selección y dependiendo del cargo a ocupar se evalúan a los aspirantes con
diferentes pruebas que miden comportamiento, personalidad o inteligencia.

Durante el mes de enero de 2016 se han emitido 248 Resoluciones de vacaciones a nivel nacional:

VACACIONES A NIVEL NACIONAL ENERO 2016

BOCAS
DEL
PANAMÁ COLÓN COCLÉ VERAGUAS TORO CHIRIQUI HERRERA LOS SANTOS
VACACIONES
VENCIDAS Y
PROPORCIONALES 23 0 0 0 0 0 0 0
VACACIONES 168 4 17 15 1 4 6 10
 18

VACACIONES DEL MES

LOS SANTOS 0 10 DE ENERO POR
PROVINCIA
HERRERA 0 6

CHIRIQUI 0 4

BOCAS DEL TORO 0 1

VERAGUAS 0 15
VACACIONES VENCIDAS Y
COCLÉ 0 17 PROPORCIONALES

VACACIONES
COLÓN 0 4

PANAMÁ 23 168

0% 20% 40% 60% 80% 100%

UNIDAD LEGAL

Los funcionarios de la Unidad Legal participaron en las diferentes actividades que se desarrollaron
tanto en beneficio de la Dirección de Recursos Humanos, como de la institución, con lo cual se
contribuye con el fortalecimiento del recurso humano del Ministerio Público.

Al respecto, realizamos análisis e informes a requerimiento de la Directora, con antecedentes,

conclusiones y recomendaciones; así como la verificación del historial de algún ex funcionario que
quiera ingresar nuevamente, o bien por alguna circunstancia de funcionarios a quienes se les quiera
hacer merecedores de ascensos, o cualquier otro motivo.

Se orienta al funcionario y usuarios externos que buscan información relativa a aspectos legales en
la gestión del recurso humano, en cuanto a sus derechos, beneficios y también de los deberes, para el
cumplimento en sus tareas, así mismo lo referente a las prohibiciones. De igual manera, se colabora y
se asiste a reuniones y diversas actividades laborales, culturales y sociales, organizando y acudiendo
a los eventos; lo cual permite la integración y sentido de pertenencia en la institución, lo cual fortalece
este recurso.
 19

PLANILLAS

INFORME DE GESTIÓN DEL MES DE ENERO 2016

Pago Regular por Número de Planillas enero 2016

PAGOS POR NÚMERO DE PLANILLA CORRESPONDIENTE AL MES DE ENERO 2016

Nº. PLANILLA IRA.QUINCENA 2DA.QUINCENA TOTAL TOTAL DE EMPLEADOS
1 318,478.01 317,383.81 635,861.82 502
2 71,383.26 70,641.97 142,025.23 134
3 58,267.29 58,294.29 116,561.58 87
4 267,181.96 267,552.81 534,734.77 547
5 103,167.64 99,652.72 202,820.36 164
6 111,202.78 118,710.22 229,913.00 207
8 138,440.44 138,132.25 276,572.69 243
9 85,363.36 82,379.37 167,742.73 179
10 49,217.53 49,217.53 98,435.06 100
11 45,314.14 45,369.14 90,683.28 82
12 38,374.93 40,353.39 78,728.32 82
13 46,899.97 47,334.97 94,234.94 91
14 47,006.66 42,955.91 89,962.57 85
15 30,751.22 30,411.22 61,162.44 59
17 47,564.55 45,688.27 93,252.82 99
18 12,715.80 12,715.80 25,431.60 26
19 8,834.42 88,34.42 17,668.84 17
20 16,257.84 15,932.84 32,190.68 33
21 31,264.99 30,211.68 61,476.67 62
22 35,461.27 36,336.27 71,797.54 71
23 6,551.82 6,551.82 13,103.64 11
24 19,584.97 19,259.97 38,844.94 37
25 16,358.85 16,358.85 32,717.7 32
26 79,685.45 83,171.70 162,857.15 133
3,368,780.37 3083

Fuente: DRH-DP. Departamento de Planillas.

Nota: Los pagos por planilla regular de quincena las más altas son del Primer Distrito Judicial, la
planilla 1 y 4 que son de la Procuraduría (Administrativo y Judicial), y las Fiscalías de Circuitos.
 20

700,000.00
1 PAGOS POR NÚMERO DE PLANILLA
600,000.00
4
500,000.00

400,000.00

Nª Planilla
300,000.00 8
Total de enero
6
5
200,000.00 9 26
2
3 10 11
100,000.00 13 14 17
12 15 21 22
18 19 20 24 25
23
-

En el mes de enero la planilla No 1 (representa el 1er Distrito Judicial) con el mayor índice de pagos
recibidos a los funcionarios por un monto total de B/.635,861.82

Tomando como base la implementación del Plan Estratégico de Fortalecimiento del recurso humano,
presentamos por medio de cuadros y gráficas los trámites realizados en el Departamento de Planilla, de
acuerdo a las necesidades de acciones de personal que se requerían durante este mes, clasificándolos
por Distrito Judicial.

Iniciamos con los movimientos de Planilla correspondientes al mes de enero 2016.

Bajas por categorías

Primer Segundo Tercer Cuarto Totales

Bajas Distrito Distrito Distrito Distrito Mensuales
Renuncia para ocupar
otra posición 1 0 0 0 1
Renuncia a la Institución 6 0 0 0 6
Termino interinidad 9 3 0 2 14
Dejar sin efecto 14 4 0 1 19
Total 30 7 0 4 41

Fuente: DRH-DP. Departamento de Planillas.

 21

BAJAS DE ENERO 2016

4
29 8 0
40 5 9
3 14 5
20 1
0

PRIMER DISTRITO SEGUNDO DISTRITO

TERCER DISTRITO CUARTO DISTRITO

Nota: En la gráfica se refleja las distintas categorías de Bajas, ( en donde los dejar sin efecto del Primer
distrito fue la más alta).

Las bajas es el movimiento mediante el cual el funcionario es sacado del sistema ya sea para pasar a
otra posición o porque sale definitivamente de la Institución.

Licencias sin Sueldos por Distritos Judiciales y sus Categorías

Primer Segundo Cuarto Totales

Licencias sin Sueldos Distrito Distrito Tercer Distrito Distrito Mensual
En espera de Resolución de renuncia 2 0 0 0 2
Para ocupar otra posición 15 0 0 0 15
Por asuntos personales 1 5 0 0 6
Riesgo profesional 0 0 0 0 0
Enfermedad 0 0 0 0 0
Suspensión 0 0 0 0 0
Gravidez 7 0 0 0 7
Estudio 0 0 0 0 0
Total 25 5 0 0 30
Fuente: DRH-DP. Departamento de Planillas.

Nota:
Dentro del cuadro de licencia sin sueldo, se puede observar que el Primer Distrito Judicial presentó un
total de veinticinco (25) movimientos, siendo el Distrito Judicial con mayor cantidad de licencias sin
sueldo, mientras que el Segundo Distrito con cinco (5) movimientos.

Las licencias sin sueldo: es el movimiento en donde el funcionario solicita una licencia sin sueldo en su
posición titular ya sea por asuntos personales, gravidez, Riesgo profesional o simplemente porque
desea ocupar otra posición que está vacante y que fue propuesta. La Licencia sin sueldo es procesada
en el Departamento de Planilla por medio del sistema EPD de la Contraloría.
 22

Cuadro de Retorno de Licencia según Categorías

Primer Segundo Tercer Cuarto
Retorno Distrito Distrito Distrito Distrito Totales
Retornaron a su posición permanente 2 2 0 1 5
Retornaron de vacaciones (VS) 0 0 0 0 0
Por licencias de enfermedad 0 0 0 0 0
Por Licencias de Gravidez 1 1 2 2 6
Por Asuntos personales 0 0 0 0 0
Por Riesgo profesional 0 0 0 0 0
Por Estudios 0 0 0 0 0
Total 3 3 2 3 11

Fuente: DRH-DP. Departamento de Planillas.

Nota:
Dentro de este cuadro podemos ver los diferentes tipos de retornos de licencias sin sueldos por Distritos
Judicial y sus categoría, donde el Primer, el Segundo y el Cuarto Distrito Judicial, Presentan una
igualdad de movimientos durante el mes de enero 2016.

El movimiento de Retorno, es el documento que se envía a la Contraloría para que el funcionario que
se encontraba de licencia sin sueldo retorne a su posición y se active en la planilla de pago.

Cuadro de Traslados y sus Categorías Por Distrito Judicial

Primer Segundo Tercer Cuarto Total

Traslados Distrito Distrito Distrito Distrito Mensual
Traslados de número de planilla solamente 3 1 1 9 14
Ascensos Traslados Permanente 1 0 0 0 1
Total 4 1 1 9 15

Fuente: DRH-DP. Departamento de Planillas.

Nota: El cuadro de traslados por número de planilla fue más alto en el Cuarto Distrito con 9
movimientos, mientras que en el Primer Distrito Judicial solo se dio un (1) por ascenso traslado
permanente.
Los traslados se envían a la Contraloría y en este documento un funcionario puede pasar de una
posición titular a otra titular, puede haber un traslado de posiciones.
 23

Cuadro de Inclusión a Planilla según Categorías por Distrito Judicial

Primer Segundo Tercer Cuarto Total

Inclusiones Distrito Distrito Distrito Distrito Mensual
Por cambio de posición B/.15,267.00 13 1 0 0 14
Personal nuevo B/.9235.00 18 9 1 0 28
Total B/.24,502.00 31 10 1 0 42

Nota:
En el cuadro podemos observar que la mayor cantidad de inclusiones para el mes de enero fue en el
primer distrito judicial y la más común es por ser personal nuevo.

La inclusión es el documento en donde se incluye al funcionario en la planilla de pago y este

documento se envía a la Contraloría.
Fuente: DRH-DP. Departamento de Planillas.

Por las 42 inclusiones que se hicieron en el mes de enero se generó en pago la suma total de
B/.24,502.00, de los cuales B/.9,235.00 son personal nuevo y las restantes fueron para ocupar otra
posición por la suma de B/15,267.00
 24

Cuadro de Eliminación de Baja y Activación de Baja por error, Por Distrito Judicial y sus
Categorías

Tipo de Primer Segundo Tercer Cuarto Total

Movimientos Distrito Distrito Distrito Distrito Mensual
Eliminación de Baja 2 0 0 0 2
Activación por Error 0 0 0 0 0
Total 2 0 0 0 2

Fuente: DRH-DP. Departamento de Planillas.

Nota: Dentro del cuadro se presenta la eliminación de Baja , que durante este mes solo se realizaron 2 y
fue en el Primer Distrito.

La eliminación de baja es el documento que se envía a la Contraloría cuando el funcionario va para

una posición que ya la ha ocupado y para que en Contraloría lo puedan incluir se requiere este
documento en donde se solicita que sea incluido en esa posición.

Cuadro de Adicional, Diferencia y Cancelación de Pago.

Tipo de Primer Segundo Tercer Cuarto Total

Movimientos Distrito Distrito Distrito Distrito Mensual
Diferencia de salario por cambiar de
posición B/.502.22
19 0 0 0 19
Pago Adicional B/.3410.07
5 0 1 0 6
Total B/.3912.29
24 0 1 0 25

Fuente: DRH-DP. Departamento de Planillas.

Nota: El departamento de Planillas hace efectivo los pagos de Adicional, Diferencia y cancelación de
pagos, por lo que dentro de este cuadro podemos observar que en el Primer distrito Judicial presenta la
mayor cantidad de movimiento realizados en pagos de diferencias de salario con 19 y pagos adicionales
con 5 dando un total de 24 movimientos.

El movimiento de Adicional, Diferencia y Cancelación de Pago, se envía a la Contraloría para que

se le emita el pago al funcionario por una quincena pendiente en la posición ya sea porque se sacó
del sistema o porque se le retuvo (adicional). Se emite una diferencia de salario cuando el
funcionario ha cobrado en una posición anterior y es salario distinto, se le saca un prorrateo de los
dos salarios entre los días que cobró de en el salario anterior. ( Ejemplo de diferencia de salario)

Ejemplo:

Salario anterior B/.1000.00

Salario actual B/.2000.00
B/.2000.00 -1000.00= 1000.00 / 30 días x 15 días (días que cobró en salario anterior)=B/.500.00.
 25
Segundo Tercer Cuarto
Modificaciones a la planilla Primer Distrito Distrito Distrito Distrito Total Mensual
Corrección número de cédula o seguro
social 0 0 0 0
Gasto de representación 2 0 0 0 2
Modificación a sobresueldo 0 0 0 0
Impuesto sobre la renta 0 0 0 0
Inclusión sobresueldo 18 0 0 0 18
Corrección al nombre 0 0 0 0
Adecuación de status permanente 13 0 0 2 15
A salario 1 0 0 0 1
Reclasificación de cargo 6 0 0 0 6
Cambio de posición 0 0 0 0 0
Total 40 0 0 2 42

MODIFICACIONES A LA PLANILLA

Nota: Durante el mes de enero 2016, se realizaron cuarenta y dos (42) modificaciones a la planilla de
acuerdo a las categorías presentadas en este cuadro, siendo el Primer Distrito Judicial quien realizó la
mayor cantidad de modificación a la planilla en diferentes movimientos.

Cuadro y Grafica Deuda por año a Ex funcionarios y funcionarios activos.

Nº. POR
AÑO DEUDA PAGADADAS TOTAL ADEUDADO
AÑO
1 1990 7,534.05 0.00 7,534.05
2 1994 872.50 0.00 872.50
3 1995 22.50 0.00 22.50
4 1997 336.54 0.00 336.54
5 2000 4568.33 0.00 4568.33
6 2001 1080 0.00 1080
7 2002 28283.33 0.00 28283.33
8 2003 9960.77 0.00 9960.77
9 2004 126118.24 0.00 126118.24
10 2005 18156.69 0.00 18156.69
11 2006 16732.09 0.00 16732.09
12 2007 28080.84 0.00 28080.84
13 2008 21486.71 0.00 21486.71
14 2009 32954.76 0.00 32954.76
15 2010 32713.23 0.00 32713.23
16 2011 24426.6 0.00 24426.6
17 2012 32995.08 0.00 32995.08
18 2013 46897.01 0.00 46897.01
19 2014 426960.49 0.00 426960.49
20 2015 139880.25 0.00 139880.25
TOTAL 1,000,060.01 0.00 1,000,060.01
 26

Fuente: DRH-DP. Departamento de Planillas.

Nota: La deuda dentro del departamento de planillas están clasificadas por año y monto que
representan los pagos en vigencia expirada, el año dos mil catorce (2014) representa el monto más alto
con B/426,960.49 y el año con menor cantidad de deuda, el año mil novecientos noventa y cinco
(1995) con B/.22.95.

DEUDA POR PARTIDA PRESUPUESTARIA 091

092
B/.195365.65
094

096

B/.24912.34

B/.766213.89

Nota: La grafica de deuda por pagar está representada por partidas presupuestarias distintas las cuales
están representadas de las siguiente manera, donde la partida 091(salario en Vigencia Expirada) según
su categoría, cuenta con el más alto índice de la deuda seguida por la 094 (Gastos de Representación
en Vigencia expirada), la 092 (sobresueldo En Vigencia Expirada) y con menor índice la 096 (XIII mes
en vigencia expirada).

Cabe señalar que en el mes de enero del presente año no se realizaron trámites de planilla adicional,
toda vez que iniciando un nuevo año fiscal que no contamos con una asignación presupuestaria para la
elaboración de las planillas en vigencia expirada.
 27

Durante el mes de enero las retenciones a los funcionarios fueron por las siguientes causas:

Licencia sin sueldo 17

Termino de interinidad 88
Separación del cargo 3
Licencia por gravidez 6
Renuncias 15
Dejar sin efecto 4
Pasa a otra posición 1

RETENCIONES DE SALARIO POR ACH

OTRA POSICIÓN

LIC.SIN SUELDO
DEJAR SIN
EFECTO LIC.SIN
SUELDO TERMINO DE INTERINIDAD

RENUNCIAS LICENCIA POR GRAVIDEZ

TERMINO DE
RENUNCIAS
INTERINIDAD
DEJAR SIN EFECTOS
LIC. POR
GRAVIDEZ PASA A OTRA POSICIÓN
SEPARACIÓN DEL CARGO

Nota: Las retenciones de salarios a los funcionarios fueron un total de 54, los cuales dejaron de percibir su
pago.

En el mes de enero se confeccionó la Resolución de sobresueldo correspondiente al mes de diciembre 2015, en

donde se incluyeron a 58 funcionarios para que se les active o modifique el sobresueldo.

El Sobresueldo es el derecho que tiene el funcionario a cobrar luego de cada 4 años continuos en la Institución
un % de su salario según el artículo 301:

Artículo 301: Todos los servidores públicos del Órgano Judicial y del Ministerio Público, además
de los Magistrados, Jueces y funcionarios de Carrera, recibirán cada cuatro años, a partir del 1
de marzo de 1980, los siguientes sobresueldos:

De 5% sobre el salario si éste no excede del mínimo;

De 4 y ¾% si el sueldo no excede de los doscientos balboas;
De 4 y ½% si el sueldo no excede de los doscientos veinte balboas;
 28

De 4 y ¼% si el sueldo no excede de los doscientos cincuenta balboas;

De 4% si el sueldo no excede de los trescientos balboas;
De 3 y ¾% si el sueldo no excede de los trescientos cincuenta;
De 3 y ½% si el sueldo no excede de los cuatrocientos balboas;
De 3% si el sueldo no excede de los cuatrocientos cincuenta balboas;
De 2 y ¾% si el sueldo no excede de los cuatrocientos setenta y cinco;
Del 1% si el mismo no excede de los mil quinientos balboas”.

FUNCIONARIOS QUE SE INCLUYERON EN LA RESOLUCIÓN DE

SOBRESUELDO DE ENERO DE 2016

FUNCIONARIOS, POR
CAMBIO DE POSICIÓN, FUNCIONARIOS,
23, 40% PRIMER QUINCENA, 22,
38%

FUNCIONARIOS,
SEGUNDA QUINCENA,
13, 22%

PRIMER QUINCENA SEGUNDA QUINCENA POR CAMBIO DE POSICIÓN

Nota: El sistema da la información por quincena de qué funcionario debe ser incluido, ya sea en la primera o
segunda quincena. Por otro lado, lo correspondiente a cambios de posición los incluyen los analistas de
recursos humanos para que puedan cobrar los sobresueldos que dejaron de percibir por encontrarse en otra
posición.

Entre los servicios que brinda el Departamento de Planilla estan los siguientes:

• Inclusión del Siacap por medio del formulario F4

• Desgloses de salario a la caja de seguro social

• Certificaciones de Siacap
 29

DESGLOSES, SIACAP Y CERTIFICACIONES

F4 ( SIACAP )
CANTIDAD,
CERTIFICACIONES, 4,
11%
DESGLOSES DE SALARIO
A LA CAJA DE SEGURO
SOCIAL
CANTIDAD,
DESGLOSES DE CERTIFICACIONES
SALARIO A LA CAJA DE
SEGURO SOCIAL, 8,
21%
CANTIDAD, F4 (
SIACAP ), 26, 68%

Nota: Al SIACAP fueron incluidas 24 personas en el mes de enero ya sea por ser personal nuevo o
porque retornó a su posición títular. Esto se hace automáticamente.

Los desgloses de salarios son más que nada solicitados por la Caja de Seguro Social ya sea por
gravidez o por pensión y jubilación.

Las certificaciones más solicitadas corresponden a los impuestos sobre la renta y la certificación del
SIACAP cuando los funcionarios renuncian a la institución.
 30

BIENESTAR SOCIAL DEL EMPLEADO

Objetivo Objetivos METAS NOMBRE OBJETIVOS DE DESCRIPCIÓN RECURSOS CANTIDAD DE

Estratégico Específico DE LA LA ACTIVIDAD DE BENEFICIARIOS
ACTIVIDAD ACTIVIDADES Y/O
PARTICIPANTES
Objetivo I:
Fortalecimiento Generar Al menos 70% Seguimiento a Brindar un momento de Se da seguimiento a Papelería. 236 niños participarán
del Recurso conducta de de los la esparcimiento a los las circulares enviadas en la semana de
Humano solidaridad colaboradores Programación niños de los sobre actividad de la Verano Feliz.
institucional del Ministerio Verano Feliz. colaboradores. semana verano feliz.
Público
participan en las
actividades que
se realizan
según
programas
mensuales.
Seguimiento a Beneficiar a los Se da seguimiento a Papelería. 207 niños que se
la colaboradores de menos las circulares enviadas beneficiarán en el
programación salario de la Institución sobre actividad del proyecto escolar.
Proyecto brindado apoyo con proyecto escolar.
Escolar. calzados escolares
Colecta de Apoyar actividad de la Se realizó colecta de Alimentos Se recolecto 07
alimentos. iglesia Don Bosco. alimentos donados por donados por canastas de comida las
funcionarios del Fiscalía Auxiliar, cuales fueron donadas
Ministerio Público. Dirección de a la Iglesia Don Bosco,
Recursos para el comedor de la
Humanos, Iglesia.
Secretaria
Administrativa,
Fiscalías de
Circuito.
Papelería.

En el mes de enero no se programó ninguna actividad en marco de nuestro Objetivo Específico, se dio seguimiento a las actividades programadas
para los meses de febrero y marzo. Se realizó la colecta de alimentos los cuales fueron donados por diferentes Despachos (Fiscalía Auxiliar, Dirección
de Recursos Humanos, Secretaria Administrativa, Fiscalías de Circuito), de los cuales se recolecto 07 canastas de comida que fueron donadas a la
Iglesia Don Bosco para el comedor de la Iglesia.
 31

CASOS ATENDIDOS:

CASOS ATENDIDOS
ENERO 2016

RESPONSABLE ESPECIALIDAD DETALLES

Licda. Maruquel Ceballos Psicología E.R., atención psicológica, terapia.

E.S. atención psicológica, cambio de

puesto
E.C., atención psicológica, duelo.

Licda. Elda Ortega Trabajo Social I.G.: funcionaria tiene que atender a su
madre que sufrió un ACV.
Licda. Elizabeth Salamín Trabajo Social R.O., Informe social solicitando sillas de
ruedas.
N.S., Atención social salud de sus
familiares.
R.S. atención social por salud física.

CUADRO DE DISCAPACIDADES:

TIPO DE DISCAPACIDAD TOTAL HOMBRE MUJER

Total 34 19 15
Físicas 24 14 10
Auditivas 4 2 2
Lenguaje 0 0 0
Sensorial 6 3 3

** Fuente: Información suministrada por las diferentes unidades de Recursos Humanos (falta Panamá
Centro, San Miguelito, Darién).
 32

GRÁFICA TOTAL DE DISPACIDADES

0 6
Físicas
4
Auditivas

24 Lenguaje
Sensorial

GRÁFICA TOTAL HOMBRE Y MUJER DISCAPACIDADES

14
14

12
10
10

8 HOMBR
E
6 MUJER
4
2 2 2
3 3
0
0 0
Físicas
Auditivas
Lenguaje
Sensorial
 33

CUADRO POR ENFERMEDADES CRÓNICAS Y TERMINALES POR PROVINCIA

PROVINCIA HTA Insuficien LUPU REUMATISM DIABET ENF. AFECTADO CA

(Hipertensión) cia Renal S O ES DEGEN DIETILENGLI (Cáncer)
Crónica E- COL
RATIV
A
CHIRIQUÍ 01
(DC)
COLÓN 03 01
(DR, BA, (BA)
ES)
LOS 05 01
SANTOS (FT, MC, (ID)
DD, FQ,
SO)
COCLÉ 03 01 01
(AV, DT, (JM) (BC)
CD, RC)
HERRERA 06 01 03 01 02
(DC, MD, (AC) (DC, (EP) (YV,
RR, MDL, MD, MV)
AG, EP) EP)
BOCAS DEL 02
TORO (GA, RC)
PANAMÁ 02 01
OESTE (MM, MV) (DM)
TOTAL 21 01 02 01 04 01 01 03

** Fuente: Información suministrada por las diferentes unidades de Recursos Humanos (falta Panamá
Centro, San Miguelito, Darién).

*** Las letras en mayúscula corresponden a las iniciales de cada colaborador que padece la enfermedad.
 34

UNIDAD LEGAL:

En el marco de este objetivo estratégico la Unidad Legal realizó análisis e informes a requerimiento de la
Directora, con antecedentes, conclusiones y recomendaciones; así como la verificación del historial de
algún ex funcionario que quiera ingresar nuevamente, o bien por alguna circunstancia de funcionarios a
quienes se les quiera hacer merecedores de ascensos, o cualquier otro motivo.

III. GERENCIAMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO HUMANO EN TODOS

LOS DESPACHOS DEL MINISTERIO PÚBLICO.

Optimizar la función normativa en materia de recursos humanos

Se trata de poner en relevancia las funciones propias de este órgano rector del recurso humano:
normativas; de supervisión y coordinación; de asesoramiento e información; de auditoría; y de
asistencia técnica a los despachos que administran recursos humanos.

Objetivo Específico: Fortalecer la función de supervisión, coordinación del Recurso Humano

Devoluciones hacia otros despachos a nivel nacional:

DESPACHO CANTIDAD

Fiscalía de Litigación de circuito de Panamá 2

Fiscalía 1era Anticorrupción 3
Fiscalía 4ta. Anticorrupción 1
Fiscalía 7ma. Anticorrupción 1
Fiscalía Primera Especializada en asuntos de Familia y el menor 8
Fiscalía Decimocuarta de circuito de panamá 2
Fiscalía Quinta Especializada en Asuntos de Familia y el Menor 6
Fiscalía de asuntos civiles y de familia 2
TOTAL 25

Nota: En este mes de enero de 2016, disminuyó el número de devoluciones a distintos despachos con relación
al mes anterior, ya que en el mes de diciembre de 2015 se registraron 36 y para este mes 25. Esta disminución
fue debido a que no se llevaba un registro de todas las devoluciones remitidas por correo electrónico. Para el
mes de febrero se subsanará este tema.

Entre las devoluciones internas a los accionistas de personal, se devolvieron 13 acciones de personal por
diferentes motivos (falta de idoneidad, salario incorrecto, documentos incompletos, entre otros)
 35

DEVOLUCIONES INTERNAS DEL DEPARTAMENTO DE PLANILLA A LOS ANALISTA DE ACCIONES DE

PERSONAL

ANALISTAS CANTIDAD DE DEVOLUCIONES

AITZA AGUILAR 4
ANA MATILDE SANJUR 1
ANABEL VEGA 1
DALYS VILLAVERDE 1
LUIS BELLIDO 3
CARLOS DE LEÓN 3

INFORME DE PRODUCTIVIDAD DE ACCIONES DE PERSONAL TRAMITADAS POR LOS ANALISTA DE PERSONAL, EN EL

MES DE ENERO DE 2016

ANALISTA DE PERSONAL ACCIONES TRAMITADAS

ACCIONES CANTIDAD DE DESPACHOS

DEVUELTAS A ASIGNADOS
OTROS DESPACHOS
PGN FISCALIAS ( EXTERNOS) TOTAL

1. MARTHA SOLÍS 31 183 2 214 10 (298 FUNCIONARIOS)

2. ISMELIA GONZALEZ 30 172 0 202 24 (289 FUNCIONARIOS)

3. GISSEL MORALES 30 124 0 154 7 (298 FUNCIONARIOS)

4. DALYS VILLAVERDE 26 70 0 96 22 (291 FUNCIONARIOS)

5. ANABEL VEGA 12 79 0 91 4 (115 FUNCIONARIOS)

6. LUIS BELLIDO 32 58 0 90 21 (356 FUNCIONARIOS)

7. CARLOS DE LEÓN 28 57 0 85 25 (276 FUNCIONARIOS)

8. ANTONIA AIZPURUA 27 52 0 79 33 (268 FUNCIONARIOS)

9. ANA MATILDE
SANJUR 31 47 0 78 21 (186 FUNCIONARIOS)

10. AITZA AGUILAR 32 32 23 64 17 (273 FUNCIONARIOS)

TOTAL 279 874 25 1153

 36

250 INFORME DE PRODUCTIVIDAD DE ACCIONES DE PERSONAL

214
202
200
154
Título del eje

150

96 91 90
100 85 79 78
64
ACCIONES ASIGNADA
50
23 ACCIONES DEVUELTAS
2 0 0 0 0 0 0 0 0
0

Fuente: Unidad Legal de R.R.H.H.

Nota:

Durante el mes de enero fueron distribuidas 1153 acciones de personal en la sede principal.

Los analistas de personal que mayor productividad demostraron en el mes de enero fueron Martha Solis
( 214), sólo se le devolvieron dos acciones para corrección, lo que representa un 93% del cumplimiento
de la meta. Esmelia González (202), no tuvo devolución, lo que representa un 100% de cumplimiento
de la meta, Gissel Morales ( 154), no tuvo devoluciones.

La analista Aitza Aguilar les fue asignada 64 acciones de personal, de las cuales se le devolvieron 23
para subsanación, lo que representa un 36% de cumplimiento de la meta asignada.

SECCIÓN DE ARCHIVO- DOCUMENTACIÓN ARCHIVADA MENSUALMENTE

Mes Decretos Resoluciones Certificados, Notas/oficios/me Incapacidades y

diplomas, morandos constancias
constancias otros Medicas/permisos
( educación)
Enero 360 719 37 95 3
 37

PROCESOS DISCIPLINARIOS RECIBIDOS MENSUALMENTE

MES Cantidad de procesos disciplinarios

recibidos
Enero 5

EXPEDIENTES CONSULTADOS

MES Cantidad de Expedientes consultados

Enero 100

EXPEDIENTES FOLIADOS MENSUALMENTE

MES Expedientes foliados

Enero 0

EXPEDIENTE PARA CARTA DE TRABAJO Y CERTIFICACIONES DE CARGO

MES Expediente solicitado para carta de

trabajo/certificación de cargo, F5.
ENERO 295

Acciones de Personal devueltas por el Departamento de Planillas al Departamento de Acciones de Personal en el mes
de enero 2016

Analista Razones a Devolver

Perso Nombre/
Fech Código Funciona Número Perio Doc. Otros
Doc. nal Salario cédula o
Falta de a de rio activo de do Remitido docu Tot
Incomplet Nuev Incorre Seguro
Idoneidad errad Cargo en otra Posición incorr por error a ment al
os o No cto Social
a Errado Entidad errada ecto planillas os
existe errado
Alfonso Saavedra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Eliecer Santamaría 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1
Jennitzel Barahona 1 1 0 0 0 0 0 1 0 3 0 1 7
Jessica Suarez 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3
Jonathan Valdelamar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Magalis Villarreal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nicte Valdez 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Patrocinio Rodríguez 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Yara Acevedo 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Vicente Blake 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Total 2 1 1 0 0 0 0 1 2 4 0 3 14
 38

GRAFICA COMPARATIVA POR RAZONES A DEVOLVER

Graficas Acciones de Personal devueltas en el mes

de enero 2016
16 14
14
12
10
8
6 4 3
4 2 1 1 1 2
2 0 0 0 0 0
0

Nota:

El departamento de Planillas presento durante el mes de enero 2016, un total de catorce (14)
documentos de acciones devueltos por errores, siendo la categoría con el índice más alto con un total de
cuatros (4) documentos devueltos por periodos incorrecto.

Los analistas del Departamento de planilla llevan a su cargo diferentes despachos y son los
responsables de que los funcionarios de esas áreas cobren sus salarios así como también deben evitar
que el colaborador cobre un dinero que no le corresponde. Por medio de un documento que se llama
Retención de Salario que es enviado a la Contraloría se logra retener el pago al colaborador.

UNIDAD LEGAL:

Relacionado a lo anterior, la Unidad Legal, tiene su rol de verificar las acciones

administrativas, que se emiten, desde el primer ingreso del funcionario, revisando los documentos
emitidos por Acciones Personal, historial durante sus labores, que se relacionen a vacaciones, permisos,
licencias, ausencias justificadas, hasta que culmina la relación laboral, cualquiera que fuese el motivo
de la salida del servidor público.

De manera constante se orienta, sobre los derechos y prohibiciones para con los funcionarios, a
los diferentes jefes a nivel nacional, basándonos en la Ley N°1 de 2009, Código Judicial, Ley de
Carrera Administrativa y normas éticas.

En la Unidad Legal de Recursos Humanos se distribuye el trabajo, para que salga en tiempo
oportuno y con una mayor calidad y se asigna las tareas de la siguiente manera y sus miembros son:
 39

La licenciada Adda V. Corro, Jefa de la Unidad Legal: Revisa acciones de personal,

contesta oficios y notas , elabora resoluciones, convenios, informes, formularios
(compromiso/consultas/otros); absuelve consultas presenciales y telefónicas, confecciona Circulares,
Memorándum, desarrolla y participa de las reuniones del Plan Estratégico y Operativo de la Dirección
de Recursos Humanos, dicta Inducciones, notificar las remociones del cargo a funcionarios y de dejar
sin efecto nombramiento, así como otros recursos, en ocasiones revisa cartas de trabajo y
certificaciones de cargo, revisa notas de otros Departamentos de la Dirección, orienta a los accionistas
y otros Despachos sobre acciones administrativas; así como cualquier otra asignación de la Directora.
En ocasiones gestiona los Compromisos de Pago de deducibles y otros de los funcionarios y coordina
la distribución de Circulares con las Unidades de Recursos Humanos a nivel nacional. Así mismo es
integrante del Coro “Los Inquebrantables”, y participa en diferentes actividades sociales, culturales y
de organización, que se requiera en la Dirección de Recursos Humanos.

Licenciada Yamisel Palacios R: Contesta oficios y notas, elabora Edictos, confecciona

Memorándum, Circulares, Informes, en ocasiones revisa cartas y certificaciones de cargo, absuelve
consultas presenciales y telefónicas, revisa acciones de personal, desarrolla y participa del Plan
Estratégico y Operativo de la Dirección de Recursos Humanos, lleva y actualiza diariamente la agenda
electrónica de la Unidad, notificar las remociones del cargo a funcionarios, así como de otros recursos,
en ocasiones gestiona los Compromisos de Pago de deducibles y otros de los funcionarios y cualquier
otro apoyo a la Dirección.

Licenciada Maribel Caballero: Contesta oficios y notas, revisa certificaciones de cargo y

revisa y coordina la página Institucional en relación a que se cumpla con el nodo de transparencia de la
Institución, en conjunto con otros funcionarios de otros Departamentos de la Dirección,

Sra. Kenia Castillo Arroyo (Asistente de Abogado): Se encarga de la revisión diariamente de

cartas y certificaciones de cargo; contesta oficios y notas, elabora Informes, Memorándum, Circulares,
en ocasiones notifica las remociones del cargo a funcionarios y cualquier otro apoyo a la Dirección de
Recursos Humanos. Es integrante del Coro los Inquebrantables y apoya en la organización, logística y
ejecución de las diferentes actividades de la Dirección y del Ministerio Público.

Licenciado Arturo González: Contesta oficios y notas, revisa cartas y certificaciones de cargo,
se encarga de la gestión de los Compromisos de Pago de deducibles y otros de los funcionarios, entre
otros, elabora Informes, Memorándum, Circulares, notificar las remociones del cargo a funcionarios y
cualquier otro apoyo que requiera la Dirección.

Todos los integrantes de la Unidad sacan copias, responden teléfonos y coordinan con las Unidades de
Recursos Humanos a nivel nacional y realizan en conjunto la elaboración de Mural, Brochure y
presentaciones en Power Point.

La Unidad Legal tiene su rol de verificar las acciones administrativas, que se emiten, desde el primer
ingreso del funcionario, revisando los documentos emitidos por Acciones Personal, historial durante
sus labores, que se relacionen a vacaciones, permisos, licencias, ausencias justificadas, hasta que
culmina la relación laboral, cualquiera que fuese el motivo de la salida del servidor público.
 40

De manera constante se orienta, sobre los derechos y prohibiciones para con los funcionarios, a los
diferentes jefes a nivel nacional, basándonos en la Ley N°1 de 2009, Código Judicial, Ley de Carrera
Administrativa y normas éticas.

Actividades realizadas durante el mes de enero de 2016, por la Unidad Legal

Actividades realizadas Cantidad

Informes ( Análisis de casos) 2

Consultas presenciales 64

Consultas Telefónicas 79

Notas y/o Memorando, Circulares 78

Redacción de Documentos de Acciones(Decretos, Resoluciones, 4

Convenios
Acciones revisadas por documentos 598

Revisión de notas y Documentos varios 4

Revisión de Cartas de trabajo, Certificaciones de Cargo, F5 390

Actividades varias reuniones, reglamentación. 6

 41

Nota: Durante el mes de enero de 2016, se emitieron 2 Informes, detallando antecedentes,

objetivo o asunto, analizando la situación o el caso. En base al fundamento legal que
corresponda, se concluyó o recomendó; así mismo fueron analizados algunos temas o
situaciones, respecto a Compromisos de Pagos, creación de proyectos de Resoluciones, entre
otros. Se elaboraron un total de 92 documentos; entre éstos, notas de carácter legal y/o
administrativo, memorándum, circulares e informes, actas de compromiso de pago, convenios y
Resoluciones. Se participó, aproximadamente en 6 actividades o reuniones.
Fueron atendidos 143 consultas personales y telefónicas, de los diferentes distritos judiciales,
orientando a diferentes despachos, con relación a viabilidad y proceder en cuanto a licencias,
vacaciones, permisos, culminación de labores, sanciones, lactancia materna, derechos a
bonificación, redacción de documentos, entre otras. Además, se atendieron correos electrónicos
y los denominados chat, a través de los cuales debido al avance tecnológico, también nos
realizan preguntas para absolver inquietudes; mismas que se absuelven conforme a lo normado.
Fueron revisados 598, actos administrativos aproximadamente, entre los que se detallan
Decretos de nombramientos, ascensos y traslados, ajuste salarial y resoluciones sobre término
laboral, renuncia o remoción del cargo, vacaciones, licencias de gravidez, estudios, asuntos
personales, otras causas, vacaciones, entre otros; Al igual que 390, documentos, se revisaron y
se hicieron correcciones, como lo son cartas de trabajo, certificaciones de cargos, F-5, y se
verificaron acciones de personal.
 42

IV. MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

COMUNICACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN LA
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS.

Se trata de fomentar a la incorporación y uso de TIC’s en la Dirección de Recursos

Humanos, propiciando a su vez, el uso de herramientas en el resto de los Despachos que
componen el Ministerio Público.

A continuación se detallan puntos relevantes de la Sección Tecnológica durante el mes

de enero de 2016.

Emisión de Carnet

Carnet Emitidos - Enero

120 108

100

80

60 42
40 22
15 15 14
20

0
Nuevo Deterioro Perdida Cambio Cambio Total
Cargo Despacho

Nota: Durante el mes de enero se emitieron 108 carnet, de los cuales el 39% corresponde a
deterioros y 13% corresponde a cambios de despachos.
 43

Registro de Permisos e Incapacidades

Enero

300 271

250
198
200
155
140
150 124
111

100

50 15

0
Bocas del Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Veraguas
Toro

Nota:
Durante el mes de enero se registraron un total de 1,014 registros entre permisos
e incapacidades en los distintas Unidades de Recursos Humanos. De este total, la
provincia que evidencia mayor cantidad de permios e incapacidades es Los
Santos (271), Chiriquí (198), Panamá (155) y Veraguas (140), Bocas del Toro
(124).

Si relacionamos esta variable con la cantidad de permisos e incapacidades (271),

tenemos que esta cifra representa 125 incapacidades más con relación a la
cantidad de funcionarios existentes en el mes de enero (146).

La provincia de Coclé no pudo registrar los permisos e incapacidades durante el

mes de enero porque hubo cambios en el servidor y esta provincia no tuvo acceso
al sistema de registro.

La provincia de Veraguas por su parte de la cantidad de permisos e

incapacidades (198), tenemos que esta cifra representa un 75%, con relación a la
cantidad de funcionarios existentes en el mes de enero (187).

La provincia de Chiriquí por su parte de la cantidad de permisos e incapacidades

(198), tenemos que esta cifra representa un 62.4%, con relación a la cantidad de
funcionarios existentes en el mes de enero (317).
 44

La provincia de Panamá por su parte de la cantidad de permisos e incapacidades

(155), tenemos que esta cifra representa un 12%, con relación a la cantidad de
funcionarios existentes en el mes de enero (1334).

La provincia de Bocas del Toro por su parte de la cantidad de permisos e

incapacidades (124), esta cifra representa 31 incapacidades más con relación a la
cantidad de funcionarios existentes en el mes de enero (93).

Registros por motivo de Ausencia o tardanza

350 312
300
250 220 215
200
150
100 48 49
25 19 23 21 34
50 16 1 1 1 7 7 8 7
0

Nota:
De los registros realizados el mayor porcentaje lo obtuvo las Ausencias por
Incapacidad con un 31%, (312), seguido por las diligencias personales con un 22%
(220) y los permisos con un 21% (215).
 45

Incapacidades por Provincia

100
80 88
60 78
40 25 34 40
20
42
0 5

Nota:
Los resultados mostraron que la mayor parte de las incapacidades corresponden a
la provincia de Los Santos con un 28% (88) de incapacidades.

Incapacidades por Distrito Judicial

112
120
93
100

80 65

60 42

40

20

0
1er. Distrito 2do. Distrito 3er. Distrito 4to. Distrito

Nota:
Se observa que el primer distrito cuenta con el mayor porcentaje de incapacidades
registradas, 36% (112).
 46

Programación y Administración de Base de Datos

Programación:

Programación de entrada para la captura de datos vis Web.

Reporte de Vigencia Expirada – Deuda
Reporte “Resumen de Documentación” entregada a Analistas de personal
(documentos recibidos en ventanilla)
Base de Datos

Administración de Base de datos

Verificación de datos en las diferentes tablas
Administración de usuarios
Administración de tablas.

Soporte Técnico
En este punto se ha realizado lo siguiente:

Conexión audiovisual en Salón de Conferencia

Configuración de impresora
Revisión al reloj de Centro de custodia y bienes cautelados -
entrenamiento
Emisión de listados de asistencias
Bajar registro de marcaciones (Proceso)
Subir marcaciones al sistema (Proceso)
Mudanza de los diferentes departamentos y secciones (equipo
informático)
Verificación de conexiones de red, configuración de impresoras
Verificación de los diferentes relojes de marcación
Registro de nuevo personal
10 códigos de marcación nuevos
Emisión de informes de asistencia
Bajar marcaciones de los diferentes relojes
Subir marcaciones al Sistema de Asistencia