PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONTABLE Y

FINANCIERO DIRIGIDO A LOS HERMANOS DE LA FUNDACION SAN

FRANCISCO DE ASIS

YEIMI FAIRES MORA GUAUTA

JAVIER EDUARDO MUÑOZ BELTRAN
LUZ NEIDY PALOMINO MORALES
GELVER ANDRES RODRIGUEZ FLOREZ

UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CONTADURIA PÚBLICA
BOGOTA
2007

1
PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONTABLE Y
FINANCIERO DIRIGIDO A LOS HERMANOS DE LA FUNDACION SAN
FRANCISCO DE ASIS

MORA GUAUTA YEIMI FAIRES

MUÑOZ BELTRAN JAVIER EDUARDO
PALOMINO MORALES LUZ NEIDY
RODRIGUEZ FLOREZ GELVER ANDRES

Directores
FRANCISCO DUARTE
ALBERT DE LA CRUZ
ERIKA BUCCELLI

UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CONTADURIA PÚBLICA
BOGOTA
2007

2
 Nota de aceptación:

________________________________
________________________________
________________________________
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________________________________
________________________________

________________________________
Firma del presidente del jurado

________________________________
Firma del Jurado

________________________________
Firma del jurado

Ciudad y fecha (día, mes, año)______________________________________

3
DEDICATORIA

A Dios, fuente de todo conocimiento y sabiduría.

A nuestros amigos y familiares
por su apoyo permanente

4
 AGRADECIMIENTOS

A la Universidad de La Salle, su cuerpo directivo y de profesores, quienes con su

sapiencia nos orientaron todo el tiempo en esta etapa.

Especialmente a nuestros directores FRANCISCO DUARTE ALBERT DE LA

CRUZ Y ERIKA BUCCELLI por su permanente guía y su especial apoyo, gracias a
la dedicación en la revisión y corrección del material, fue posible sacar adelante
este proyecto.

5
 CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................12
1. TITULO DEL PROYECTO .................................................................................16
1.1 DELIMITACION DEL TEMA.............................................................................16
1.2 DELIMITACION DEL PROBLEMA...................................................................17
1.2.1 Descripción del problema..............................................................................17
1.2.2 Formulación del problema.............................................................................21
2. JUSTIFICACIÓN................................................................................................22
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO..........................................................................24
3.1 OBJETIVO GENERAL .....................................................................................24
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS............................................................................24
4. MARCO DE REFERENCIA................................................................................25
4.1 ANTECEDENTES............................................................................................25
4.2 MARCO DE REFERENCIA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN .................26
4.2.1 Antecedentes de la Investigación acción participativa (IAP) en Colombia ....26
4.2.2 Investigación, acción participativa.................................................................27
4.2.3 Cómo se abordan habitualmente las necesidades sociales .........................28
4.2.4 Líneas básicas de la investigación acción participativa (IAP) .......................30
4.3 MARCO DE REFERENCIA DE LA CONTABILIDAD SOCIAL.........................33
4.4 ASPECTO LEGAL DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN ...................34
4.4.1 Participación ciudadana y comunitaria..........................................................35
4.5 MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................36
5. DISEÑO METODOLOGICO...............................................................................41
5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN..............................................................................41
5.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN ......................................................................41
5.3 POBLACIÓN Y MUESTRA ..............................................................................41
5.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE LA
INFORMACIÓN. ....................................................................................................42

6
5.5 FUENTES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS .....................................................42
6. CONTEXTO DEL TRABAJO SOCIAL ...............................................................43
6.1 CONTEXO GENERAL DE LAS FUNDACIONES EN COLOMBIA...................43
6.1.1 Tipos de empresas sin ánimo de lucro (ESAL) .............................................43
6.1.2 El panorama filantrópico en Colombia. .........................................................45
6.2 LA FUNDACIÓN SAN FRANCISCO DE ASIS.................................................49
6.2.1 Historia..........................................................................................................49
6.2.2 Características. .............................................................................................52
6.2.3 Servicios que presta .....................................................................................52
7. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ....................................................................54
7.2 DISEÑO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN............................................54
7.2.1 Programa de capacitación ............................................................................54
7.2.2 Elaboración de cartillas .................................................................................61
8. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA PEDAGÓGICA.....................................70
8.1 PÉRFIL DE LOS ASISTENTES A LA CAPACITACIÓN ..................................70
8.2 METODOLOGÍA DE LA CLASE ......................................................................71
8.3 CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO ............................................................71
8.3.1 Retención/deserción. ....................................................................................71
8.3.2 Competencias cognitivas desarrolladas........................................................71
8.4 SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA ....................................................72
8.4.1 Evaluación a través de una observación semiestructurada. .........................72
8.4.2 Percepción de los aspectos de infraestructura y herramientas.....................82
9. CONCLUSIONES ..............................................................................................83
10. RECOMENDACIONES ....................................................................................85
BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................86

7
 LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1 Estructura general del programa...............................................................59

Tabla 2 Evaluación previa .................................................................................72
Tabla 3 Conocimientos básicos de los capacitados ............................................73
Tabla 4 % preguntas de los capacitados ............................................................74
Tabla 5 Satisfacción con las clases ...................................................................74
Tabla 6 Utilidad del curso ...............................................................................75
Tabla 7 Objetivos ............................................................................................76
Tabla 8 Entendimiento de los temas .....................................................................77
Tabla 9 Dudas de los capacitados .........................................................................78

8
 LISTA DE GRÁFICOS

Pág.

Gráfico 1 Evaluación previa ...................................................................................72

Gráfico 2 Conocimientos básicos de los capacitados ............................................73
Gráfico 3% preguntas de los capacitados..............................................................74
Gráfico 4 Satisfacción con las clases ....................................................................74
Gráfico 5 Utilidad del curso ...................................................................................75
Gráfico 6 Objetivos ................................................................................................76
Gráfico 7 Entendimiento de los temas ...................................................................77
Gráfico 8 Dudas de los capacitados ......................................................................78

9
 LISTA DE FIGURAS

Pág.

Figura 1 Programa de capacitación contable y financiera .....................................58

10
 LISTA DE ANEXOS

Anexo 1 Cartilla Ámbito legal y administrativo

Anexo 2 Cartilla módulo financiero y contable

Anexo 3 Cartilla módulo de costos y presupuestos

Anexo 4 Cartilla laboral y comercial

Anexo 5 Cartilla Módulo tributario

11
 INTRODUCCIÓN

El proyecto social concebido por la Universidad de la Salle, como opción de grado

permite la oportunidad de que se pueda experimentar el ejercicio profesional
desde la asesoría de proyectos y la docencia. Por tal razón en el presente
documento, se plasma la experiencia del proceso de acción social cumplido en la
Fundación San Francisco de Asís, el cual se ejecutó por medio de la capacitación.

El artículo 7º del Decreto 2566 de Septiembre 10 de 2003 fija como una condición
mínima de calidad de los programas académicos de educación superior, la
proyección social. Todo programa deberá contemplar estrategias que contribuyan
a la formación y desarrollo en el estudiante de un compromiso social y que para
ello, debe hacer explícitos los proyectos y mecanismos que favorezcan la
interacción con el entorno.

Igualmente, la Proyección Social es una de las funciones sustantivas de la

Universidad según lo estipula el artículo 6º de la Ley 30 de 1992, pues a través de
la Proyección social se proyectan los resultados de la investigación, del ejercicio
académico y se genera un impacto en la sociedad al contribuir a la solución de
problemas sentidos de las comunidades en las que la universidad hace presencia.

Con relación a la profesión contable, se determina que la Contaduría pública es

una profesión liberal y como tal presenta características propias de las profesiones
liberales 1 :

1. Se considera esencial para asegurar el bienestar de los miembros de la

sociedad.

1
Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Procedimiento No. 3 “Código de Ética Profesional”. ECOE
Ediciones, segunda edición, noviembre de 1996, Santa Fe de Bogotá, D.C. p. 58.

12
2. Enfatiza la importancia del servicio y el espíritu de éste
3. Establece en el código de ética, las normas y comportamientos que deben
seguir sus miembros.
4. Privilegia amplios períodos de estudio, fundamentados en conocimientos
teóricos.
5. Aboga por el exclusivo derecho de ofrecer sus servicios.
6. Propende por la autonomía de fijar sus propios objetivos, reglas,
procedimientos y desarrollos en el campo de su quehacer.
7. Asume una identidad y una cultura propia, con su propio lenguaje,
procedimientos, símbolos, hábitos, etc.
8. Fomenta y preserva su prestigio profesional individual y gremial.
9. Obtiene remuneraciones comparativamente altas de cara al sitio o lugar de
ejercicio.

De la misma manera, el Pronunciamiento No. 3 del Consejo Técnico de la

Contaduría Pública, “la contabilidad, por su característica de ser ciencia, ciencia
social, ciencia social aplicada, y por su incursionar como profesión y comunidad,
en el estadio socioeconómico, tiene el compromiso y responsabilidad de inducir,
fomentar y ser fuente de credibilidad y confianza, de usuarios y terceros, en los
procesos de descripción cuantitativa de la circulación de la renta y los agregados
de riqueza, en su función de medir, representar, interpretar, informar y comunicar,
sobre el quehacer económico, utilizando como medios, lo adecuado y rigurosos de
sus procedimientos profesionales técnicos y científicos, y contando con la
conducta y comportamiento de sus miembros” 2 .

Según lo anterior, la contaduría es una profesión que tiene una gran

responsabilidad social.

2
Ibíd. p. 54.

13
Es así, que como estudiantes y próximos profesionales en Contaduría Pública, la
Universidad de la Salle conforma un grupo de cuatro estudiantes quienes se
encargan de diseñar e implementar un programa de capacitación a los Hermanos
de la Fundación San Francisco de Asís, sobre los diferentes conceptos que a nivel
contable, tributario y administrativo se deben aplicar en el desempeño diario de un
ente económico particular, sin animó de lucro o cualquier negocio que genere
actividades productivas y manejo de recursos.

Por tal razón, los titulares de este proyecto, haciendo parte del grupo encargado
de la capacitación a hermanos de la Fundación San Francisco de Asís-Fraternidad
Divina Providencia, iniciamos la experiencia de formación en temas contables,
administrativos y tributarios que permitan a estas personas tener conocimientos
fundamentales para la administración de los hogares de la Fundación.

De tal manera, en el presente trabajo se consigna la experiencia de este proceso y

además se identifica y describe el contexto de trabajo en el cual se desarrollaron
las actividades de trabajo social.

Entre los primeros capítulos del documento se identifica el marco del problema, los
objetivos general y específicos, la justificación, los marcos conceptual y de
referencia, y la metodología para la realización del trabajo. De estos apartes se
destaca que se identifica la necesidad de que los hermanos pertenecientes a la
Fundación San Francisco de Asís, deben recibir una capacitación en temas como
Administración, ámbito legal de creación de empresas, aspectos tributarios, costos
y presupuestos y aspectos del régimen laboral, que les permitan un mejor
desempeño en el manejo administrativo y contable de sus hogares. Esto por que
los mencionados hermanos carecen de conocimientos en el área de
Administración y otros conocimientos básicos como contabilidad, que son
relevantes para el desempeño de los hogares que administran.

14
Posteriormente, se inicia el capítulo seis, donde se establece el contexto del
proyecto social a realizar. Allí se hace una presentación de la Fundación san
Francisco de Asís, su entorno de trabajo y compromiso con la comunidad.

Por otra parte, el capítulo siete presenta el diseño del plan de capacitación, el cual
se fundamenta en las necesidades de los asistentes al curso, y plantea los
aspectos básicos y temas que se imparten en las diferentes clases. Aquí se
destaca el diseño de unas cartillas para los módulos: Financiero y contable, ámbito
legal y administrativo, Costos y presupuestos, Aspectos tributarios y aspectos
laborales. (ver anexos1,2,3,4,5)

Los resultados obtenidos y las percepciones de la capacitación son recogidas a

través de una observación semiestructurada realizada por quienes impartimos las
clases. Esto se presenta en el capítulo ocho de este documento. Estos resultados
se buscan determinar las actitudes de los alumnos frente al curso y establecer el
cumplimiento de los objetivos de la capacitación. De esto se obtiene que hubo
gran receptividad y motivación del grupo, quienes destacaron la labor de quienes
los guiaron y sus intenciones de llevar a la práctica los conocimientos adquiridos
en el curso.

Para finalizar, en los capítulos nueve y diez se describen las conclusiones y

recomendaciones emanadas de la experiencia, destacando la importancia del
trabajo realizado y la necesidad de hacer retroalimentación con la Universidad
para ir corrigiendo debilidades que se puedan presentar en el desarrollo del
proyecto social.

15
 1. TITULO DEL PROYECTO

PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONTABLE Y

FINANCIERO DIRIGIDO A LOS HERMANOS DE LA FUNDACION SAN
FRANCISCO DE ASIS

1.1 DELIMITACION DEL TEMA

En esta investigación pretendemos identificar la problemática administrativa que

se presenta en los hogares que dirige la “Comunidad de la Divina Providencia“, en
esta oportunidad tomamos como muestra de la población cinco hogares, en
especial los que manejan mayor numero de adultos mayores. De acuerdo con la
disposición de tiempo y recursos que nos presta la Fundación, establecimos
brindar capacitación a través de una serie de charlas teórico-practicas para las
personas que dirigen estos hogares. El contenido de los temas para estas
capacitaciones se basa directamente en las necesidades de conocimiento técnico
que poseen estas personas por esto se ha decidido enfocar las capacitaciones al
manejo contable, financiero, tributario y laboral como necesidad planteada por lo
directores de los hogares para el manejo de los recursos en cada uno de los
hogares.

Dentro de los recursos disponibles encontramos que la Fundación facilita sus

instalaciones para el desarrollo de las actividades y los materiales de consulta y
didácticos necesarios para la realización de las charlas son aportados por
nosotros, donde se toma como base las teorías y conceptos de proyección social,
formación de los directores de los hogares y haciendo especial énfasis en los
temas de administración y constitución legal de las empresas, contabilidad, costos,
tributario y laboral.

16
La delimitación temporal se encuentra ligada a la disponibilidad de los directores
en asistir a las charlas pero se estima que en un período máximo de 5 meses se
habrán dado por terminadas.

Tomando como referencia lo expuesto anteriormente acerca de la falta de

conocimiento sobre algunos temas administrativos por parte de los directores de
los hogares, el problema surge cuando la información que se transmite a la Sede
principal llega de forma errónea e incompleta para su procesamiento contable por
parte de las directivas de la fundación. Ya que el flujo de dinero que manejan
estos hogares es alto y debe verse reflejado en su totalidad en los Estados
Financieros Consolidados.

En esta oportunidad las directivas de la fundación nos permiten realizar nuestro

proyecto de investigación de grado y a su vez hacer que estas personas puedan
afianzar los temas en los que tienen falencias.

1.2 DELIMITACION DEL PROBLEMA

1.2.1 Descripción del problema. En vista del cambio demográfico, término que
involucra un cambio en la composición de la pirámide social y que
específicamente se refiere al aumento de la población de la tercera edad y a la
disminución de la población de otras edades principalmente los menores de 14
años y dentro de este grupo predominantemente los menores de 5 años y que
terminara en el envejecimiento demográfico, hasta alcanzar un crecimiento 'cero'
de la población, ha tomado mayor importancia debido al impacto negativo
principalmente en el campo de la seguridad social, y otros aspectos de la sociedad
como el familiar, laboral, etc.

Y es que al parecer nadie tiene en cuenta la vejez, etapa final del proceso de
envejecimiento, entendido éste como el conjunto de cambios biológicos,

17
psicológicos y sociales, normal e inherente a todo individuo que deja huella en el
nivel físico y en el comportamiento de cada uno, reflejado en el estilo de vida y en
su interacción con el medio y que repercute en el sistema social y económico de la
sociedad, irreversible y constante que se inicia desde el nacimiento mismo, por lo
que, como se vera mas adelante, gran cantidad de esfuerzos están dirigidos a la
educación para preparar a los adultos jóvenes y para dignificar a los adultos
mayores, con la idea de sacarlos, literalmente, del aislamiento

En términos numéricos se ha visto un aumento porcentual de esta población de 5

a 7 por ciento del total en los últimos cincuenta años y se proyecta aún más dentro
del siguiente medio siglo (19-22%), con la misma tendencia del fenómeno mundial
que ha mostrado aumento de 16 por ciento en el último siglo, hasta constituirse en
el 20% del total, esto es, aproximadamente, mil millones de personas, y para
nuestro país aproximadamente 2.4 millones de personas, de los que alrededor de
3
1.838.680 son mayores de 64 años y de estos 53.8 por ciento son mujeres. (1,2)

La transición demográfica entonces, exige un papel más proactivo del adulto joven
como vínculo entre la decreciente población infantil y la creciente población adulta
mayor, siendo dador y receptor de valores y creando conciencia de la importancia
de la vinculación de la población mayor en la vida social, económica, política y
cultural de las comunidades; diferente a lo que se ha venido presentando, y que
en poco se diferencia de la explotación de los ancianos en labores domésticas
principalmente a las mujeres pues los hombres son discriminados y considerados
inútiles en estas lides, como son la crianza de los más pequeños cuando se
presentan matrimonios jóvenes disfuncionales, o en el cuidado de los
discapacitados o enfermos sin remuneración alguna y con escaso reconocimiento
social, o por el ultimo con la reclusión en hogares geriátricos o llamados de paso.

3
Transición demográfica, Cambios sociales y envejecimiento. Manuel Mesa, DANE 2001

18
En estos llamados hogares, más considerados como sitios de reclusión o asilos,
en donde son abandonados al cuidado de personas ajenas a la familia, y, en el
mejor de los casos cuentan con las visitas semanales de sus familiares es en
donde el bienestar debería implicar atención no sólo a la supervivencia en
condiciones de respeto y dignidad, sino atención a la cultura, la creatividad y la
interacción social positiva, el respeto por la privacidad y la autodeterminación 4 .

Contrario a lo anterior, los Adultos Mayores son considerados y tratados como

menores de edad o como minusválidos, vulnerándose su derecho al
reconocimiento como personas adultas sin otra esperanza que la de terminar sus
días en la soledad, como se puede concluir de los estudios realizados en los que
se encontró que en el 88% de los casos de ancianos en hogares su familia no
paga los servicios institucionales, medicamentos, ropa, regalos o dinero, el 53%
nunca es visitado, el 30% recibe una visita semanal y el 83% nunca es llevado a
su casa. Es por eso que en encuestas se encontró que la expectativa frente a la
vida del 70% es morir, 3% seguir viviendo, 1% volver con su familia y el 26%
restante espera "lo que Dios quiera" o "no espera nada" y se encuentran en las
instituciones porque sus familiares declaran que no los pueden cuidar, porque no
los quieren en sus casas o porque se consideran un estorbo para la gente que los
rodea.

De acuerdo a esto las entidades sin ánimo de lucro que tienen relación con el
adulto mayor desamparado surgen como una necesidad latente en la sociedad,
5
representan un sector del tamaño de la economía del Reino Unido. Las
fundaciones tradicionales se han venido transformando en empresas sociales

2
Derechos humanos en los Adultos Mayores: una propuesta alternativa.
Conclusiones de la Reunión preparatoria Iberoamericana de la II Asamblea mundial sobre envejecimiento,
Madrid 2002.
3
Tomado DANE. DOCUMENTO, PÁGINA

19
capaces de resolver problemas con mayor eficiencia que los estados. En
Colombia existen más de 7,000 entidades sin animo de lucro que representan más
del 2.5% de PIB. La cámara de Comercio de Bogotá plantea que una entidad sin
ánimo de lucro ESAL, es una persona jurídica, diferente de las personas naturales
que la conforman, que pueden ejercer derechos y contraer obligaciones y estar
representada para actuaciones judiciales y extrajudiciales. Esa entidad, como su
nombre lo indica, no persigue ánimo de lucro, es decir, no pretende el reparto,
entre los asociados, de las utilidades que se generen en desarrollo de su objetivo
social, sino que busca engrandecer su propio patrimonio, para el cumplimiento de
sus metas y objetivos que, por lo general, son beneficio social, bien sea
encaminado hacia un grupo determinado de personas o hacia la comunidad en
general. Tomando en cuenta la magnitud y la importancia del problema que se
genera por los altos niveles de corrupción el estado ha dejado en manos del sector
privado la administración de muchos de los hogares para su administración
destinando recursos del su presupuesto anual para su funcionamiento a través de
licitaciones. Es importante acotar que dichos recursos no son suficientes para el
óptimo desempeño de su labor por eso estas entidades se ven obligadas a buscar
medios para su sostenimiento y brindar a sus protegidos las mejores condiciones
de vida.

Para el caso en particular que es objeto de estudio los hogares que pertenecen a
la Fundación San Francisco de Asís cumplen con todas las características antes
expuestas con el atenuante que las personas que dirigen estos hogares son
religiosos que pertenecen a la congregación Divina providencia los cuales tienen
falencias en su formación educativa en cuanto a lo relacionado con labores
administrativas y contables razón por la cual surge como inminente necesidad una
asesoría o capacitación en estas áreas.

Tomando como referencia lo expuesto anteriormente acerca de la falta de

conocimiento sobre algunos temas administrativos por parte de los directores de

20
los hogares, el problema surge cuando la información que se transmite a la Sede
principal llega de forma errónea e incompleta para su procesamiento contable por
parte de las directivas de la fundación. Ya que el flujo de dinero que manejan
estos hogares es alto y debe verse reflejado en su totalidad en los Estados
Financieros de cada hogar.

En esta oportunidad las directivas de la fundación nos permiten realizar nuestro

proyecto de investigación de grado y a su vez hacer que estas personas puedan
afianzar los temas en los que tienen falencias.

1.2.2 Formulación del problema. Teniendo en cuenta estos referentes se plantea

la siguiente pregunta de investigación:

¿Cómo elaborar y ejecutar un programa de capacitación social, hacia los

hermanos de la comunidad Divina Providencia, Hogares Fundación San Francisco
de Asís, en el apoyo y fortalecimiento de la administración de sus hogares para
que así puedan cumplir con sus objetivos planteados?

De esto se desprenden una serie de cuestionamientos que nos servirán como

herramienta para el desarrollo del proyecto como:

• ¿Cómo poder elaborar un diagnostico sobre la problemática administrativa que

sufren los hogares?
• ¿Qué tipo de organización empresarial es la fundación y cuál es su tratamiento
contable?
• ¿Qué temas en forma especial ayudarían a capacitar en contabilidad
empresarial?
• ¿Qué tipo de pedagogía es la más adecuada para formar a los directores de
las casas hogares?
• ¿Cómo deben ser los instrumentos de formación teórico – práctica?

21
 2. JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta que en la Fundación San Francisco de Asís, se presentan

actualmente situaciones que afectan los procesos del manejo de documentación
legal, soportes contables y a su vez se presenta ausencia de conocimiento en
algunos temas directamente relacionados con la administración de los hogares
que dirigen; se hace necesario que ellos reciban un tipo de capacitación específica
en la cual puedan soportarse para seguir mejorando el desarrollo de su labor.

Según la problemática presentada anteriormente podemos decir que los

Hermanos poseen la iniciativa y especial interés en aprender nuevos conceptos y
fortalecer otros; que ayuden en un mejor desempeño de la administración del
hogar asignado. Por esto el problema planteado en esta investigación resume:
Como brindar una capacitación social donde los estudiantes de Contaduría
Pública, de la Universidad de la Salle, trasmitan sus conocimientos adquiridos a
través de su plan de estudios, a los asistentes a las charlas y talleres, mediante
guías practicas adecuadas para las necesidades de la Fundación Divina
Providencia

El presente trabajo de grado se encuentra soportado por la necesidad de los

directivos de la fundación en implementar y ejecutar un plan de acción que
conlleve aun un optimo manejo de la información contable y financiera por parte
de los directores de los hogares, y de esta forma establecer un vinculo con
entidades educativas que estuviesen interesadas en realizar labores de tipo social.
Por esto la Universidad de la Salle quiso integrar labores de tipo profesional con
actividades de carácter social, esto con el fin de concientizar al futuro egresado del
papel que debe ejercer en la sociedad.

22
Se busca dejar a las futuras generaciones Lasallistas un legado de conciencia
social aprovechando los conocimiento obtenidos a través de la vida profesional
para que esta experiencia educativa vaya mas halla de lo laboral y sea parte
integral de la sociedad haciendo participe a los profesionales de la problemática
social por la que atraviesa el país.

Siguiendo los lineamientos que tiene la Universidad de La Salle en cuanto a los

proyectos de investigación sobre proyección social se pretende con este trabajo
dejar planteada la necesidad de elaborar programas de capacitación a las
diferentes entidades que de una u otra forma no tienen acceso a una educación
superior, pero que por las necesidades que tiene el mercado exige un nivel de
conocimientos mínimos en áreas como la contabilidad y administración para el
buen manejo de los recursos. Para nosotros como estudiantes ha sido un
privilegio poder optar por esta modalidad de grado pues la posibilidad que nos
brinda la universidad de realizar una labor de carácter social es gratificante tanto a
nivel personal como profesional, y nos permite dar a conocer nuestros
conocimientos a través de un proceso educativo y formativo que contribuya con el
buen manejo de los recursos con que se dispone. Para el caso particular de la
Fundación San Francisco de Asís las capacitaciones que se ofrecen en las áreas
que tienen debilidades han servido para reforzar conocimientos y mejorar
procedimientos que se encontraban perdidos, y de esta forma cumplir con el
objetivo inicialmente planteado.

23
 3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1 OBJETIVO GENERAL

Formular y ejecutar un programa social de capacitación contable y financiero

dirigido a los hermanos de la fundación divina providencia.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Caracterizar la fundación en términos administrativos en donde se pueda

contextualizar la estructura de la misma, en donde se puedan identificar las
posibles falencias y de esta forma poder emitir un apropiado diagnostico.

Realizar un programa de capacitación social donde se planteen los objetivos,

esquema, logística y contenidos, con el fin de ser aplicado por estudiantes de la
Universidad de la Salle.

Elaborar cartillas que sirvan como guía en el desarrollo de las capacitaciones a

realizar.

Determinar la pedagogía y didáctica a desarrollar en el programa de capacitación

Ejecutar una prueba piloto de capacitación dirigida a los directores de los hogares

24
 4. MARCO DE REFERENCIA

A continuación presentaremos tres marcos de referencia para mayor especificidad,

como: antecedentes del problema, marco histórico, la parte de educación y
capacitación y el campo social, esto debido a la importancia y extensión que
tienen en nuestro proyecto de capacitación y proyección social.

4.1 ANTECEDENTES

El presente proyecto surge a partir de una tesis anterior de los estudiantes:

CARMEN ROSA TARAZONA y DIEGO YOANY LÒPEZ MUÑOZ, asesorada por la
profesora Erika Buchelli Aguirre titulada: “PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN SOCIAL, DIRIGIDO POR ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD
DE LA SALLE, FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA, HACIA JÓVENES
ESTUDIANTES DE LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR, COLEGIO
ARBOLIZADORA ALTA, EN EL APOYO Y FORTALECIMIENTO EN SU IDEA DE
CREAR MICROEMPRESA”.

De la anterior tomamos bases para aplicarla a nuestro campo elegido que es La

Fundación San Francisco de Asís dónde la Universidad de La Salle detecto una
necesidad de capacitar a las personas encargadas de dirigir los distintos hogares
que componen la fundación. Esto con el fin de apoyar a la comunidad con
conocimientos de los cuales nosotros tenemos y que ellos podrían aplicar para
mejorar su manejo administrativo y que de una forma gratuita conozcan temas que
ayuden a disminuir las dificultades que presentan.

25
4.2 MARCO DE REFERENCIA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

La evolución de la educación en Colombia ha sido fundamental en el desarrollo de

la sociedad, sin ésta es imposible que las comunidades progresen y que se
presente crecimiento de empresa, salud y excelente calidad de vida. El Ministerio
de Protección Social y especialmente la Secretaria de Educación realizan un gran
esfuerzo por hacer que la niñez de este país reciba educación con mejores
programas y contenidos que le aporten al desarrollo intelectual de la Juventud, así
mismo se incrementan en el país el número de bibliotecas gratuitas para los
estudiantes, acrecentando el interés por la lectura.

Las estadísticas que se publican permiten evaluar las actividades del sector y
construir indicadores que conllevan a elaborar planes y realizar acciones en
beneficio de la comunidad para luego evaluarlas y hacerles el seguimiento físico,
financiero y de resultados, en términos de cumplimiento de metas y objetivos.

4.2.1 Antecedentes de la Investigación acción participativa (IAP) en

Colombia. Uno de los primeros interesados en el tema de la investigación acción
participativa es el doctor Orlando Fals Borda, Sociólogo, educador, escritor y
político quien en la década del setenta, inicia su interés por articular el
conocimiento de la sociedad con la práctica política, lo que lo llevó a aplicar el
método de «investigación activa» (estudio-acción) preconizado por La fundación
La Rosca, de la cual era director (1970-1975). Este método se utilizó para preparar
el libro Historia de la cuestión agraria en Colombia (1975), obra cuyo diseño, datos
y análisis fueron discutidos con campesinos e intelectuales de diversas regiones
del país. Su trabajo en esta época, en la que entró en contacto directo con las
organizaciones campesinas de Córdoba y participó en las tomas de tierras que
ellas adelantaron, preparó el terreno para el diseño de lo que llamó Investigación
Acción Participativa (IAP) y para la redacción de su Historia doble de la Costa
(1979-1986). Tanto el IAP, como este libro, reflejan el interés de Fals por

26
desarrollar un método de investigación de la realidad social que, a un tiempo,
sirviera para transformarla. A la vez, su obra sobre la Costa Atlántica le permitió
formular una teoría de la regionalidad, que se tradujo en una propuesta de
reorganización territorial con provincias de naturaleza socio-económica. 6

4.2.2 Investigación, acción participativa. Los profesores Lourdes Merino y

Enrique Raya 7 proponen establecer diferencias entre investigación-acción e
investigación-acción participativa, situando a la primera como una aplicación del
método científico a un problema con voluntad praxeológica y con cierta
participación de los afectados. La IAP aparecería entonces como un tipo de
investigación-acción que, incorporando los presupuestos de la epistemología
crítica, organiza el análisis y la intervención como una pedagogía constructiva de
disolución de los privilegios del proceso de investigación como punto de partida
para un cambio social de alcance indeterminable. Esa búsqueda del conocimiento
se caracteriza por ser colectiva, por proporcionar resultados cuya utilización y
gobierno corresponde a los propios implicados, que deben haber determinado el
proceso de conocimiento a la vez que experimentado en el mismo un proceso de
maduración colectiva. Por otra parte, y esta cuestión es central, los iniciadores de
la IAP se previenen contra su propio poder concibiéndose "como participantes y
aprendices en el proceso, aportando sus conocimientos y convirtiéndose también
en objeto de análisis".

Los investigadores entran así en un proceso en que la objetivación de sí mismos,

en una suerte de inagotable sociología del conocimiento, se convierte en testigo
de la calidad emancipatoria de su actuación.

6
FRANCO, Saul. Honrar, honra. reconocimiento del CEAAL a Fals Borda. Panama. No.162. Panamá, 7 de
Abril de 2006.
7
Merino, L. y Raya, E. (1993) "El método de la investigación-acción participativa como mediación
entre la teoría y la práctica de la formación del/a trabajador/a social y en el desarrollo
profesional"(copigrafiado), Seminario de integración teoría- práctica en la formación de los
trabajadores sociales (EUTS de Alicante- C.E.B.S.), 2/3-XII-1993. p-5

27
4.2.3 Cómo se abordan habitualmente las necesidades sociales. Toda la
moderna política social y más concretamente el área de servicios sociales
encuentra su legitimación convencional en la siguiente formulación: ante la
evidencia de que en nuestras sociedades existen grupos y capas sociales cuyas
necesidades no son adecuadamente cubiertas por la propia dinámica social (de
mercado), se requiere una aportación de recursos por parte de instituciones
específicas (estatales o privadas).

La función de los profesionales y de los voluntarios del trabajo social sería

evidente por sí misma: ante unos problemas concretos (que están ahí) se
organizan unas respuestas. Sin embargo, la necesidad social no es un hecho
empírico que se impone por sí mismo (no “está ahí” simplemente), ya que siempre
implica, al menos, dos elementos: un juicio de valor sobre lo que se considera
deseable o necesario y una interpretación sobre la génesis social de dicha
necesidad. Además, tanto los juicios de valor como las interpretaciones sobre el
origen de las necesidades no se formulan arbitrariamente por cada individuo, sino
que suelen estar condicionados por intereses y estrategias de grupo o clase
social. Esto cobra especial relevancia cuando el modelo social que regula las
necesidades se caracteriza por la desigualdad social. En efecto, el desarrollo de
las sociedades capitalistas produce y reproduce las desigualdades en los más
diversos ámbitos de la vida social (entre capital y fuerza de trabajo; entre grupos
vinculados a la industria, los servicios o la agricultura; grandes o pequeñas
empresas; distintas regiones geográficas; medio rural y urbano; minorías
organizadas y masas sociales fragmentadas, etc.), lo que origina intereses y
necesidades divergentes, que no son homogéneos ni agregables sin conflicto.

De acuerdo con estas reflexiones, no se podría hablar con propiedad de

necesidades sociales partiendo de esquemas formales e históricos, ya que
siempre se trata de fenómenos históricos, que ocurren en el seno de formaciones
sociales concretas que es preciso caracterizar en cada momento. Sin embargo, la

28
práctica más usual en los programas de política social es partir de algunas
tipologías de necesidad social y diversas metodologías de investigación que son
admitidas como supuestos básicos de las intervenciones institucionales.

En general se acepta un recorte institucional previo de la problemática a abordar

(tipo de población, tipo de problemas sociales etc.) sin analizar las consecuencias
que esta limitación del campo tiene sobre la información a obtener. Este lapsus es
tanto más importante cuanto que la principal demanda de estudios de necesidades
proviene de instituciones estatales, que obviamente parten de una concreta
definición (político-ideológica) que potencia ciertos enfoques y dificulta otros.
Además, estos métodos intentan, a continuación, medir con criterios puramente
técnicos la extensión de las situaciones antes delimitadas. De este modo se
acepta la definición de las necesidades a partir de las normas institucionales y de
criterios profesionales, sin cuestionar la pertinencia de ambos recortes. Pero la
operación de recortar, parcelar y estratificar la realidad social desde la perspectiva
de estos determinados agentes e intereses impide captar la complejidad y la
génesis social de las necesidades.

Los instrumentos técnicos que se utilizan en estos casos tampoco son inocentes.
En especial, el recurso abusivo a la técnica de la encuesta para captar las
necesidades subjetivamente experimentadas, se dirige a los individuos como
entidades autónomas, separados de su contexto social, y supone que sus
respuestas a un cuestionario expresan sus necesidades, ignorando los fenómenos
de alienación social y la generación de necesidades sociales desde arriba. Esta
forma de abordar la cuestión no permite captar a los sujetos sociales con
necesidades dentro de un proceso social en el que se producen y reproducen, y
se limita a ofrecer recuentos y clasificaciones de necesidades abstractas
(definidas desde fuera del contexto), de las que el individuo no es más que un
portavoz manipulado.

29
La población que sufre problemas aborda “sus” necesidades cediendo dos formas
de protagonismo: el diagnóstico de las mismas, que es apropiado por los
responsables políticos de las instituciones, y la gestión, que queda en manos de
técnicos y funcionarios intermedios, profesionales y/o voluntarios. De este modo,
los usuarios son generalmente excluídos de los sistemas de decisión y gestión de
la política social, lo que se corresponde con su posición social marginal ya que
suelen estar dispersos, individualizados y poco organizados. Según algunos
autores, esta institucionalización de las relaciones sociales entre los agentes de la
política social tiene efectos de apropiación, desplazamiento y exclusión: “las
instituciones buscan apropiarse del público, del territorio y de los síntomas que
ellas están llamadas a gestionar. Exclusión de todas aquellas propuestas que no
se plantean como subsidiarias de su intervención. Concurrencia con aquellos que
buscan intervenir en lo que las instituciones consideran un ámbito de su
propiedad; incluso si una institución no aborda correctamente un problema que
considera de su competencia, tampoco aceptará que otros traten de solucionarlo.
Esta forma de funcionar la política social no busca encontrar soluciones a los
problemas planteados sino que aplica un modelo operatorio.

4.2.4 Líneas básicas de la investigación acción participativa (IAP). Algunos

autores han intentado delimitar las principales características de la IAP. Sin
embargo, como veremos, existen diferentes orientaciones estratégicas en esta
forma de intervención social, que dan lugar a puntos de vista bastante diversos.
Por ello, resulta inevitable escoger aquellas líneas que, desde nuestro punto de
vista, nos parecen más importantes, para lo que también hemos contado con
algunas experiencias de campo en que hemos participado. Evidentemente las
cinco líneas básicas que vamos a destacar representan en conjunto un cuadro
ideal de intervención que luego se aplica en la práctica hasta donde es posible
.
1ª) Pasar de la relación sujeto/objeto (gestores/clientes) a la relación sujeto sujeto.
Los protagonistas principales -y necesarios- de todo el proceso son las personas

30
afectadas por los problemas que se quieren abordar. En cuanto a los voluntarios
externos, los profesionales y los políticos, asumen un papel subsidiario y, en
última instancia, uno de sus principales objetivos consiste en volverse
innecesarios. En función de este criterio, los profesionales han de procurar
adaptarse al ritmo y al lenguaje de los destinatarios, dejando de lado su jerga
profesional y adoptando una actitud de escucha y diálogo permanente. Hay que
explorar y potenciar los recursos -materiales y humanos- propios de la colectividad
y tanto el calendario como las formas de organización y evaluación de las
actuaciones deben adoptar un carácter abierto, en función de cuáles sean las
demandas y expectativas de la población afectada.

2ª) Partir de las demandas o necesidades sentidas por los afectados, como
condición necesaria para que sean ellos los principales protagonistas de l proceso.
Tales demandas pueden aparecer espontáneamente en un momento dado y servir
de punto de enganche para un proceso de IAP, o pueden surgir tras una primera
etapa de reflexión en la que las personas afectadas hacen un diagnóstico de su
situación y definen, a partir de él, sus demandas e intereses. Todas las personas
son "seres en situación" que sólo pueden comprenderse y actuar sobre la base de
cuál sea su percepción "in situ" de las circunstancias en que viven. Probablemente
esto supone para los profesionales y líderes de los programas una exigencia de
autocontrol a fin de acomodar sus planteamientos y expectativas, por otra parte
legítimos, al nivel de comprensión de las personas implicadas en el programa.
Precisamente la desconexión entre los intereses de los "activistas" y de los
"afectados" suele conducir a programas "clientelares" que refuerzan la
dependencia de los "atendidos".

3ª) Unir la reflexión y la acción, o la teoría y la praxis, evitando tanto el verbalismo

(teorizar sin llevar a la práctica) como el activismo (actuar sin reflexionar sobre lo
que se está haciendo). Esta actitud debe estar presente en todas las fases de la
IAP, pero de una forma más intensa en los momentos de programación y

31
evaluación que, a la larga, tienden a constituir "un proceso en espiral de
planificación, acción, observación y reflexión". La reflexión tiene un componente
doble: por una parte, el autodiagnóstico colectivo a partir de la experiencia de los
propios afectados (disposición a "analizar" y a "ser analizados"); por otra, el
estudio sistematizado de aquellos asuntos en los que se quiere profundizar, lo que
suele requerir técnicas de investigación más o menos prolijas y donde la
aportación de los profesionales es más útil (a fin de asegurar que las técnicas se
apliquen correctamente y se desplieguen todas sus virtualidades).

4ª) Comprender la realidad social como una totalidad, concreta y compleja a la

vez. Esto supone no limitar el análisis o las posibilidades de acción en ningún
sentido y abrirse a la interdisciplinariedad del conocimiento, aprovechando los
aportes de los diversos enfoques (antropológico, sociológico, psicológico,
histórico, etc.), que se entienden como complementarios. Algunos autores
entienden esta forma de abordar la acción social como un esfuerzo por conjugar
los niveles micro y macro de la sociedad que estarían mutuamente implicados17.
Una articulación de lo micro y de lo macro supondría no sólo "actuar localmente y
pensar globalmente" sino desarrollar formas de intervención en los dos planos -
evitando que se produzca la cooptación de lo micro por lo macro- y generar
también una complementariedad horizontal entre los diversos microespacios a fin
de reforzar la convergencia de los sectores de la sociedad afectados por
problemas semejantes.

5ª) Plantear el proceso de IAP como una vía de movilización y emancipación de

los grupos sociales en situación de dependencia. Esto implica una actitud
comprometida políticamente por parte de los participantes (incluidos los
profesionales, que tienen que superar la supuesta neutralidad del saber técnico).
Aunque esta línea de la IAP admite muchos matices y ha sido olvidada en la
práctica frecuentemente, la mayoría de los autores especializados en el tema

32
considera que se trata de una característica central en el contexto de una
sociedad marcada por la desigualdad y la dependencia de las clases populares.

4.3 MARCO DE REFERENCIA DE LA CONTABILIDAD SOCIAL

La contabilidad social busca fundamentalmente la armonización de las áreas

sociales con la práctica contable, porque además de admitirlo como algo
normativo, se instituye como un enriquecimiento a la rama de la contabilidad
desde el contexto del conocimiento científico, que brinda respuestas a los
problemas sociales, sus causas, manifestaciones y proyecciones en un entorno
dinámico.

La contabilidad llega a formar parte directa del sistema social, con el fin de
concebirla, medirla, analizarla, evaluarla, formarla y controlarla.

De la misma manera se identifica a través de la concepción Macro y Micro para

construir desde su óptica una serie de repuestas a las necesidades económicas
y sociales, que surgen a raíz de los problemas emergentes de la vida social.

Las nuevas responsabilidades sociales que aparecen para las empresas,

suponen el incremento de demandas informativas, tanto desde el exterior como
para la gestión de la entidad.

Las compañías han venido elaborando una serie de informaciones para cubrir
esas demandas. La agrupación de todos estos datos se le ha denominado de
diversas maneras como son: información social de la empresa, información o
contabilidad sobre la responsabilidad social, información de base social,
contabilidad social, etc.

La realidad social de los países del mundo refleja situaciones de pobreza,

deterioro bioenergético, inseguridad física y social, concentración de riqueza e

33
ingobernabilidad, a partir de las condiciones de miseria, atraso tecnológico,
violencia, inequidad y corrupción que afectan a sus ciudadanos.

La existencia de altos niveles de insatisfacción genera un clima de tensiones

que se siente en los países, estas tensiones son producidas por la relación e
intereses de los diversos agentes en escala micro (ciudadanos, trabajadores,
clientes ) y macro ( comunidad, estado y empresas ) que desarrollan y participan
de la vida social. Como un camino para aliviar dichas tensiones se propone que
la comunidad regule el sistema económico y social, donde el mercado y el estado
sean los elementos esenciales para satisfacer las necesidades sociales”.

Por ello en nuestra formación educativa encontramos un espacio para apoyar el

sistema social fundamentado en los conocimientos adquiridos a través de la
carrera. En la actualidad la responsabilidad social a la que se enfrentan hoy en
día las empresas, exige la necesidad de elaborar y presentar información sobre
las actividades relacionadas con el entorno social de las instituciones, de ello
surge la contabilidad social y por medio de la universidad establecemos un
proyecto encaminado al desarrollo educacional teniendo en cuenta que está
dirigido a un área social 8 .

4.4 ASPECTO LEGAL DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN

El Decreto 0114 de Enero 15 de 1996 define la normatividad de los programas de

capacitación, básicamente en aquellos clasificados como educación no formal.

El servicio educativo no formal es el conjunto de acciones educativas que se

estructuran sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos en el artículo
11 de la Ley 115 de 1994. Su objeto es el de complementar, actualizar, suplir
conocimientos, formar en aspectos académicos o laborales y en general, capacitar
para el desempeño artesanal, artístico, recreacional, ocupacional y técnico, para la
8
Tomado de la revista internacional legis de contabilidad y auditoria No. 10

34
protección y aprovechamiento de los recursos naturales y la participación
ciudadana y comunitaria, a las personas que lo deseen o lo requieran.

La educación no formal hace parte del servicio público educativo y responde a los
fines de la educación señalados en el artículo 5o. de la Ley 115 de 1994.

Es importante destacar, que el enfoque de estos programas de capacitación según

el presente decreto puede ser:

1. Laboral.
2. Académico.
3. Preparación para la validación de niveles y grados propios de la educación
formal.

4.4.1 Participación ciudadana y comunitaria. Los programas ofrecidos se

caracterizan por tener la flexibilidad necesaria que permite su permanente
adecuación a las necesidades nacionales, regionales y locales y a la
competitividad.

Adicionalmente a los anteriores puntos es importante resaltar el artículo 31 de la

Ley 590 de julio 10 de 2000, en el cual da el consentimiento legal para la creación
y el desarrollo de programas de educación dirigidos hacia la creación de
microempresas.

“Artículo 31. Programas educativos para Mipymes y de creación de empresas. Las

universidades e institutos técnicos y tecnológicos, sin perjuicio de su régimen de
autonomía, tendrán en cuenta lo dispuesto en la presente ley a efecto de
establecer diplomados, programas de educación no formal, programas de
extensión y cátedras especiales para las Mipymes y a promover la iniciativa
empresarial.”

35
4.5 MARCO CONCEPTUAL

ACCIÓN SOCIAL: conjunto de estrategias y acciones para prevenir y dar

respuesta a problemas y necesidades de determinados sectores sociales o del
conjunto de la sociedad, y mejorar ésta.

AUTOFINANCIACIÓN. Generación al interior de la entidad de fondos propios

provenientes de los beneficios obtenidos y no distribuidos o amortizados.

AUTOSUFICIENTE: poder satisfacer sus necesidades valiéndose de sus propios

medios.

AUTOSOSTENIMIENTO: sostenimiento de una empresa sin necesidad de ayudas

de terceras personas.

CALIDAD DE VIDA: Es la satisfacción de las necesidades básicas para la

supervivencia de una persona (salud, vivienda, educación, alimentación, vestuario,
etc.).

CAMBIO SOCIAL: cambios importantes en las estructuras, sistemas, políticas,

recursos y actitudes que conllevan la mejora de la calidad de vida de los más
desfavorecidos.

CAPACITACIÓN: proceso de aprendizaje (formación, instrucción, etc.) mediante el

cual las personas desarrollan la capacidad necesaria para el desempeño de
alguna tarea o función.

COMUNIDAD: tipo de organización social cuyos miembros se unen para participar

en objetivos comunes. La comunidad la integran individuos unidos por vínculos

36
naturales o espontáneos y por objetivos que trascienden a los particulares. El
interés del individuo se identifica con los intereses del conjunto.

DESARROLLO COMUNITARIO: metodología, dirigida a promover el desarrollo

integral de una comunidad y la mejora de su calidad de vida colectiva, basada en
la participación de los ciudadanos y ciudadanas, y la movilización y el
aprovechamiento de los recursos propios (públicos, privados, sociales...) de un
territorio.

DESARROLLO SOCIAL: Hace referencia a todo lo que tiene por finalidad mejorar
directamente los niveles de vida de la población, mediante la utilización de
recursos resultados de la actividad económica, asegurando el bienestar de los
grupos humanos.

EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO: conjunto de procesos, métodos y técnicas

educativos que tienen por objetivo la sensibilización social y el desarrollo de
valores, conocimientos, capacidades y habilidades para la construcción de un
mundo y un desarrollo más justo y solidario.

EMPRESA: Es toda actividad económica organizada para la producción,

transformación, circulación, administración o custodia de bienes, o para la
prestación de bienes, o para la prestación de servicios 9 .

Otra definición de empresa es la que aporta el autor Idalberto Chiavenato: “la

empresa es una organización social que utiliza recursos con el fin de alcanzar
determinados objetivos. Es una organización social por ser una asociación de
personas que trabajan en conjunto para explotar algún negocio” 10

9
Código de Comercio. Artículo 25. Legis. Bogotá. 1999
10
CHIAVENATO, Idalberto. Iniciación a la Administración General. México, McGraw Hill. 1993. p. 1

37
EMPRESARIO: Es quien organiza, gestiona y asume el riesgo que implica la
puesta en marcha de un proyecto empresarial. Es quien ve oportunidades donde
otros sólo ven problemas. 11

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD: Sigue al estudio de pré-factibilidad y se profundiza

en aquellos aspectos que se consideren relevantes para tomar la decisión de
asignar recursos hacia un objetivo determinado.

FUNDACION: Organización sin ánimo de lucro que gestiona fondos y programas

para llevar a cabo actividades sociales, educativas, caritativas o religiosas. Son
instituciones de utilidad común que en cumplimiento de la voluntad de sus
fundadores se dedican a actividades benéficas, docentes o piadosas.

INDICADORES SOCIALES: datos que hacen referencia a las tendencias de los

temas sociales más importantes. Un ejemplo de indicador social es la tasa de
abandono de la enseñanza media.

INVESTIGACION ACCION PARTICIPATIVA.: Es un enfoque investigativo y una

metodología de investigación, aplicada a estudios sobre realidades humanas.

MICROEMPRESA: Según la ley 590 de 200, una microempresa es la que

presenta las siguientes características:

a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores;

b) Activos totales por valor inferior a quinientos uno (501) salarios mínimos
mensuales legales vigentes.

11
SILVA DUARTE, Jorge Enrique. ¿Cómo iniciar su propio negocio? El perfil del empresario. Escuela de
Administración de Negocios, EAN. 2003. Bogotá, p. 57.

38
MODULO: es una estructura integradora multidisciplinaria de actividades de
aprendizaje que, en un lapso flexible, permite alcanzar objetivos educacionales de
capacidades, destrezas y actitudes que posibiliten al alumno/a desempeñar
funciones profesionales.

NEGOCIO: La definición formal de negocio es la realización de un acto de

comercio o acto mercantil. Para la Comunidad, un negocio puede ser una tienda,
supermercado de barrio, un local de cabinas telefónicas, una compra o una venta
ocasional de un producto o servicio, fruto de la relación comercial entre dos
vecinos.

PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO: Cantidad de compradores o clientes dentro

del sector económico en el que se desarrolla la empresa.

PLAN DE NEGOCIOS: Planificación del nuevo negocio, planteamiento de un plan

de acción dentro del desarrollo de la nueva empresa.

PROGRAMA ACADÉMICO: es un documento que incluye los distintos elementos

de la propuesta formativa con la finalidad de orientar la práctica educativa en el
ámbito de los centros de formación profesional. En él se especifican los diferentes
componentes pedagógicos didácticos

PROGRESO SOCIAL: es el resultado del aumento de oportunidades y de la

mejora de la calidad de vida de las personas desfavorecidas.

SOSTENIBILIDAD: es la capacidad de individuos, instituciones, organizaciones y

proyectos, de mantener en el tiempo acciones de desarrollo, que generen
crecimiento y bienestar, induciendo al mismo tiempo la producción de recursos
propios que permitan la permanencia de las acciones durante el tiempo que sea
necesario.

39
TRABAJO SOCIAL Disciplina, metodología, actividad profesional cuyo objetivo es
mejorar el desarrollo individual y de grupos sociales o aliviar condiciones sociales
y económicas adversas de éstos.

40
 5. DISEÑO METODOLOGICO

5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN

Este tipo de investigación se clasifica en una investigación correlacional, es decir,

una investigación exploratorio- descriptiva dado que se examinan características
de una población y se describen las particularidades y fenómenos encontrados en
12
esta.

5.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

Se trata el método inductivo, entendiéndose como el proceso del conocimiento

que se inicia por la observación de fenómenos particulares, con el propósito de
llegar a conclusiones y premisas generales que pueden ser aplicadas a
situaciones similares a la observada. 13 En este caso, se tiene como objeto recoger
hechos, situaciones y eventos propios de la Fundación y su impacto en la
construcción de proyectos.

5.3 POBLACIÓN Y MUESTRA

La población de investigación está constituida por los hermanos de la Fundación

San Francisco de Asis.

La muestra se determina por censo, es decir se cuenta con la totalidad de

Hermanos participantes en la capacitación.

12
MENDEZ A. Carlos E. Metodología. Diseño y desarrollo del proceso de investigación. Bogota: Mc Graw
Hill, 2001. p - 134
13
Ibid. p - 141

41
5.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIÓN DE LA
INFORMACIÓN.

A fin de establecer un análisis de la situación actual y de obtener datos

correspondientes a comportamientos e inclinaciones, se utiliza la técnica de
observación directa participante.

5.5 FUENTES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS

Como fuentes primarias se aplican encuestas, se hacen entrevistas y se acude a

la observación participante. Esto con el fin de obtener de la fuente, los datos
necesarios para establecer necesidades y programa de capacitación.

Como fuentes secundarias se utiliza material documental de la Internet, y textos

para determinar los contenidos de la capacitación, los cuales se mencionan en la
bibliografía de este documento.

Por otra parte, será desarrollado el siguiente programa de trabajo:

1. Identificar el problema
2. Definir la población
3. Diagnosticar los hogares
4. Establecer los lugares para las capacitaciones
5. Realizar un cronograma de actividades
6. Determinar el objetivo general y los objetivos específicos
7. Crear los módulos mediante las cartillas
8. Ejecutar el programa de capacitaciones
9. Establecer recomendaciones

42
 CAPITULO 1

6. CONTEXTO DEL TRABAJO SOCIAL

6.1 CONTEXO GENERAL DE LAS FUNDACIONES EN COLOMBIA

En Colombia, son escasos los estudios relacionados con las asociaciones o

fundaciones sociales. Sin embargo, se logra encontrar un documento que contiene
una caracterización de las empresas de carácter asociativo y solidario. Este
documento es un trabajo monográfico de la Universidad Javeriana.

6.1.1 Tipos de empresas sin ánimo de lucro (ESAL) de carácter asociativo y

solidario en Colombia. Las organizaciones que constituyen las ESAL de carácter
asociativo y solidario varían de país a país, en respuesta a los contextos
económicos, políticos, culturales y sociales de cada uno de ellos; sin embargo,
siempre se encuentran organizaciones predominantes y que recurrentemente se
encuentran al hablar de este sector.

El Documento CONPES- 2823- DANCOOP-DNP: UDS de noviembre 15 de 1995,

el gobierno nacional planteó el universo del sector de la siguiente manera: “La
sociedad colombiana alberga un sector público de la economía conformado por las
instituciones y empresas estatales, y un sector de derecho privado en el cual se
encuentran tanto las empresas de carácter lucrativo como las entidades que, sin
tener como centro motivador de su accionar el lucro particular, ejercen actividades
económicas, sociales y culturales. Estas últimas catalogadas de carácter solidario
por la Constitución Nacional, comprenden una gama muy rica de personas
jurídicas como las cooperativas, fondos de empleados, asociaciones mutuales,
fundaciones, corporaciones, asociaciones, empresas comunitarias e instituciones
de servicio que hacen una importante contribución a la economía nacional y a la
organización de la sociedad civil.

43
Dentro de esta clasificación, se encuentran las Organizaciones Solidarias de
Desarrollo. Estas son organizaciones sin ánimo de lucro que le apuntan al
bienestar colectivo y al interés general. Las organizaciones que están dentro de
esta clasificación son: asociaciones, corporaciones, fundaciones de utilidad
común: (gremiales, de beneficencia, profesionales, juveniles, sociales,
democráticas y participativas, cívicas y comunitarias, de egresados, de
rehabilitación social y ayuda a indigentes, clubes sociales); entidades científicas,
tecnológicas, culturales e investigativas; entidades cuyo objeto sea el desarrollo de
planes y programas de vivienda de interés social; asociaciones de padres de
familia de cualquier grado; asociaciones de instituciones educativas; asociaciones
agropecuarias y campesinas; corporaciones, asociaciones y fundaciones creadas
para adelantar actividades en comunidades indígenas; asociaciones de
copropietarios, coarrendatarios, arrendatarios de vivienda compartida y vecinos,
diferentes a las de propiedad horizontal; entidades ambientalistas; instituciones de
educación superior; instituciones de educación formal y no formal; personas
jurídicas sin ánimo de lucro que prestan servicios de vigilancia privada; entidades
sin ánimo de lucro del sector salud; sociedades de gestión colectiva de derechos
de autor y derechos conexos; personas jurídicas extranjeras de derecho privado
sin ánimo de lucro; entidades sin ánimo de lucro que conforman el sistema
nacional del deporte; instituciones de utilidad común que prestan servicios de
bienestar familiar; organizaciones gremiales de pensionados; cuerpos de
bomberos voluntarios u oficiales; grupos de voluntariado; asociaciones u
organizaciones de familias cuyo objeto social sea el desarrollo por el sistema de
auto construcción de programas de vivienda de interés social y cajas de
compensación familiar.

Por su parte Rodrigo Villar, en su libro El Tercer Sector en Colombia, plantea que
en Colombia las siguientes organizaciones, entre otras, hacen parte del tercer
sector: instituciones educativas privadas sin ánimo de lucro; clínicas y centros de
salud organizadas como entidades sin ánimo de lucro; instituciones que prestan

44
servicios sociales a ancianos, jóvenes, niños de la calle, mujeres jefas de hogar;
Organizaciones No Gubernamentales, que buscan promover los derechos
humanos, la democracia, la equidad de género, proyectos ambientales; los centros
de investigación y de tecnologías aplicadas; las juntas de acción comunal que
desarrollan un papel en la construcción de la infraestructura social,
mayoritariamente en barrios y veredas con poblaciones de bajos recursos; los
sindicatos; los gremios empresariales que defienden los intereses de los
empresarios; las asociaciones de ayuda mutua y los clubes deportivos y creativos
(Villar, 2001,14). 14

6.1.2 El panorama filantrópico en Colombia. Según estudio realizado por la

Fundación Exe 15 en Colombia, “este es uno de los países de América Latina con
una mayor tradición y trayectoria de ejercicio filantrópico empresarial. Un estudio
realizado por Cristina Rojas y financiado por la Fundación Ford, en 2000, identifico
94 fundaciones empresariales activas; posteriormente, el estudio realizado por
Cinthya Samborn y Felipe Portocarrero, amplió esta lista a 122.

Según los estudios mencionados, se estima que los activos totales de estas
fundaciones representan el 1% del PIB, y que su gasto anual en programas
equivale al 0,5% del gasto social del sector público colombiano. Aunque las cifras
en si no resultan desdeñables, es indudable que el aporte de estas fundaciones va
más allá del aporte puramente cuantitativo. En Colombia, como en otros países de
Latinoamérica, la contribución de las fundaciones empresariales puede ser
caracterizada como un papel en la generación de conocimiento, modelos y formas
de intervención innovadoras dirigidas a luchar contra la pobreza, la desigualdad y

14
GOMEZ ROMERO, Constanza. Definición, delimitación y caracterización de las entidades sin
ánimo de lucro de carácter asociativo y solidario, como contribución a la formulación de políticas públicas en
Colombia. Monografía para optar al título de Magíster en Política Social. Universidad Javeriana. Bogotá
2006.
15
CARVAJALINO, Guillermo. El panorama filantrópico en Colombia y El Trabajo de la Fundación ExE.
Enero 19 de 2006. Madrid España.

45
la injusticia social. Las Fundaciones, cuando logran pasar de formas de
intervención puramente asistencialistas, a fomentar la discusión de políticas
públicas, la adopción de programas que desarrollen las capacidades de los más
pobres y marginados y a dar voz y medios quienes están fuera de los círculos de
poder, se convierten en verdaderos factores de cambio social.

Resulta difícil intentar una caracterización de las fundaciones empresariales

colombianas dada su cantidad y diversidad, pero puede intentarse una
categorización en tres grandes grupos:

Por una parte, las fundaciones operadoras, es decir fundaciones que han
adoptado como estrategia de intervención la de desarrollar y ejecutar directamente
sus propios programas. A esta categoría pertenecen algunas de las más grandes
e importantes fundaciones colombianas: Fundación Carvajal, Fundación
Santodomingo, Fundación Compartir, Fundación Social, etc. Las grandes
fundaciones operadoras fueron creadas, por lo común, en la primera parte de la
década de los sesenta y concentran sus esfuerzos en dos tipos de programas:
fomento de las microempresas y construcción de vivienda. Suelen tener
importantes patrimonios, como el caso de Fundación Carvajal, que es propietaria
del 42% de las acciones de Carvajal y Cia., y se han convertido en importantes
operadores y proveedores de los programas sociales del Estado, que encuentran
en estas entidades organizaciones idóneas técnicamente, eficientes en el manejo
de los recursos y con capacidad de ofrecer contrapartidas financieras a los
mismos programas. Estas fundaciones operadoras representan cerca del 30% del
universo fundacional empresarial en Colombia.

Una segunda categoría son las fundaciones donantes, tal vez el grupo más
grande, que representa algo así como el 50% del universo. Aunque estas
fundaciones movilizan una importante cantidad de recursos anuales, en general no
tienen importantes patrimonios y operan con los aportes anuales de las empresas,

46
que dedican un porcentaje de sus utilidades a nutrir sus presupuestos de
donaciones. Tienden a tener unos focos de atención bastante dispersos,
ayudando a diversas obras sociales y culturales, con un staff profesional muy
pequeño, en ocasiones una sola persona. En esta categoría de se deben incluir la
mayoría de las fundaciones creadas por empresas multinacionales que funcionan
en Colombia, como es el caso de la Fundación Unión FENOSA, Fundación
Santillana, etc. Existen, en esta categoría, algunas fundaciones donantes que han
desarrollado modelos de acción altamente innovadores y mucho más
estructurados; es el caso de la Fundación Corona, de la Fundación Éxito o la
Fundación Promigas. Estas fundaciones tienden a combinar, en sus portafolios de
intervención, el apoyo a programas dirigidos a aliviar las condiciones de pobreza
de grupos específicos de población, con programas de generación de
conocimiento, debate público y labores de “abogacía” a favor políticas públicas
que favorecen la justicia social.

La tercera categoría está constituida por un grupo mucho menor de fundaciones,

algo así como el 20% de ellas, que tienen la característica de ser
multiempresariales, es decir, han sido constituidas por grupos de empresas o
comunidades religiosas, con diversas estructuras de propiedad, de diferentes
sectores de la producción y aún de diversas regiones geográficas. Aunque pueden
existir fundaciones similares en otros países de Latinoamérica, llama la atención
su relativa abundancia e importancia en Colombia. Estas fundaciones
empresariales pueden clasificarse en dos categorías: por un lado, aquellas que
tienen un foco de intervención geográfico, en cuyo caso la motivación es la de
coordinar la acción filantrópica de un grupo de empresas en una región
determinada; y, por otro lado, las que tienen un foco de intervención sectorial, en
campos diversos como la educación, la salud, la justicia o la transparencia. Estas
últimas organizaciones cumplen en Colombia una importante función en la
generación de conocimiento experto, desde el sector privado, puesto a disposición
del sector público, de los gobernantes, de los decisores, en la búsqueda de

47
reformas significativas en el marco institucional y en las políticas públicas. Algunos
ejemplos destacados son la Fundación Ideas para la Paz que estudia la situación
del conflicto armado colombiano y las posibles salidas negociadas al mismo, la
Corporación Excelencia en la Justicia aplicada a lograr la modernización del
aparato judicial colombiano; Transparencia por Colombia, filial de Transparencia
Internacional, que busca combatir las prácticas corruptas en los sectores público y
privado.

Para finalizar, una breve reflexión sobre los factores que explican la abundancia,
variedad y fortaleza del sector fundacional en Colombia:

En primer lugar, existe un factor histórico – cultural, asociado a los valores de las
sociedades iberoamericanas centrados en la caridad, la solidaridad social y la
filantropía individual y familiar. Este factor explica la aparición de obras
filantrópicas, en ocasiones ligadas a empresas, pero principalmente a familias
ricas o a grandes fortunas, desde tiempos tempranos en la historia colombiana.
Este interés en la filantropía y la solidaridad da cuenta de la existencia de
fundaciones con larga trayectoria y de la evolución de otras acciones filantrópicas
en el país: es el caso de la Fundación Social, nacida de la obra social de un padre
jesuita en 1911, o de la Fraternidad Medellín nacida a mediados del siglo XX,
creada por un grupo de tradicionales empresarios católicos en la región industrial
de Antioquia.

En segundo lugar, los problemas sociales de Colombia, junto con una

preocupación por los que se podrían llamar factores objetivos del conflicto en el
país, y la baja efectividad del sistema estatal, han generado una creciente
conciencia de los grupos empresariales por las condiciones de vida de la
población y, en particular, de algunos de sus grupos más vulnerables, como la
niñez, la juventud, etc. La desigual distribución del ingreso, la persistente pobreza,
la inestabilidad y la deslegitimación de las instituciones políticas, los riesgos del

48
populismo, la ineficiencia estatal y las dudas sobre la contribución del simple
crecimiento económico al progreso social, son factores que han llevado a los
empresarios a cuestionar su papel como ciudadanos corporativos y considerar
opciones de participación más activa en la solución de problemas sociales.
En tercer lugar, la creciente importancia de los conceptos y las prácticas de la
Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Aunque el concepto de RSE es más
amplio y abarca más ámbitos que el de la Filantropía Empresarial, es indudable
que este último ha recibido impulso por el interés que ha despertado el primero.
En parte, el interés por la RSE ha estado, a su vez, muy ligado a los procesos de
globalización económica y a la internacionalización de la economía colombiana. La
inversión extranjera, la instalación de empresas multinacionales en el país, las
adquisiciones de empresas nacionales por capital extranjero y las privatizaciones,
son fenómenos que promueven el tema de la RSE, en algunos casos porque
representan parte de los planteamientos estratégicos de las empresas matrices y,
en otros, como un medio de ganar apoyo social y de minimizar el “riesgo de
gestión” por operar en nuevos mercados. La filantropía empresarial se constituye
en una de las líneas más conspicuas de ejercer la RSE, bien sea mediante el
expediente de crear una Fundación o a través de la inversión filantrópica directa
por parte de la propia empresa.

En resumen, la conjunción de la globalización e internacionalización, la percepción

de urgencia de los grandes problemas sociales y una cultura sensible a la
solidaridad y la filantropía, explican en buena parte el interés por la práctica de la
Filantropía Empresarial y la existencia de el amplio movimiento fundacional
colombiano”.

6.2 LA FUNDACIÓN SAN FRANCISCO DE ASIS

6.2.1 Historia. De acuerdo a información suministrada por la fundación la cual

hace parte de nuestro marco histórico como bases de conocimiento para detectar

49
las necesidades de la comunidad, enunciaremos de dónde nace, a qué se dedica
y qué programas realiza en la actualidad.

LA FUNDACIÓN SAN FRANCISCO DE ASÍS es una Entidad sin ánimo de lucro,

fundada en el año de 1975 por el hermano Rey Schambach y un grupo de
personas que se unieron de manera voluntaria y quienes decidieron consagrar sus
vidas al servicio de los menos favorecidos.

Su sede inicial lleva el mismo nombre y se estableció en una antigua casona

ubicada en el barrio Usaquén de Bogotá, D.C. donde hoy en día se presta
asistencia de cuidado intermedio a adultos mayores.

La fundación cuenta con una Asamblea General, la cual actúa como órgano rector
de la Institución fija las políticas sociales, administrativas y las directrices
generales que orientan los planes y programas que se desarrollan en la misma,
para lo cual La Junta Directiva delega en el Director General el cumplimiento de
las actividades determinadas por la Institución.

Con la Inspiración en la vida de San Francisco de Asís y con la asistencia de LA

FRATERNIDAD DE LA DIVINA PROVIDENCIA, comunidad religiosa fundada en
1.977, por el hermano Rey Scambach, en la actualidad se presta atención a
población vulnerable: pacientes adultos, jóvenes con discapacidad física, adultos
mayores, niños y enfermos mentales contando para ello con 30 casas en
Colombia, 3 en Perú, 4 en Bolivia, 2 en Guatemala y 2 en Europa.

La Fundación administrativamente va de la mano con la Fraternidad de la Divina

Providencia quienes son los hermanos encargados de manejar los hogares.

LA FRATERNIDAD DE LA DIVINA PROVIDENCIA, es una comunidad religiosa

fundada por un grupo de laicos comprometidos con personas pobres e indigentes,

50
el 17 de Mayo de 1.977 en la Parroquia de Santa Bárbara de Usaquén, Bogotá,
Colombia; inspirada en la vida mística de San Benito de Nursia y en la vida
apostólica de San Francisco de Asís.

El aporte espiritual, intelectual y físico de los Hermanos (as) de la FRATERNIDAD

DE LA DIVINA PROVIDENCIA unidos a las ayudas materiales y presenciales de
varias personas que han colaborado a lo largo de estos años. Ha dado cosechas
fructíferas en beneficio de ancianos, niños y enfermos desprotegidos económica y
socialmente.

Desde que se estructuró la Comunidad Religiosa, El Hermano Rey Schambach,

por consenso de los Hermanos, ha ocupado el cargo de Superior de la Fraternidad
la cual, siguiendo los pasos contemplados por el Derecho Canónico de la Iglesia
Católica obtuvo por Decreto N° 532 del 24 de Febrero de 1.998 el reconocimiento
Jurídico-Eclesial dado por la Arquidiócesis de Cali y refrendado por la
Arquidiócesis de Santa Fe de Bogotá el 17 de Septiembre de 1.999 donde obtuvo
la aprobación definitiva en calidad de Instituto Religioso de Derecho Diocesano.

El Hermano Superior recibió su Ministerio Presbiteral el 1 de Junio de 2001

abriendo así las pruebas a que otros Hermanos pudieran recibir el Sacramento del
Orden en los próximos años.

A su vez el Hermano Fausto A. Salamanca Ortiz es el Representante Legal de la

Fundación Hogar San Francisco de Asís lo que ha facilitado adecuada integración
entre la Fraternidad de la Divina Providencia y la Fundación Hogar San Francisco
de Asís, favoreciendo de esta manera el crecimiento, desarrollo y reconocimiento
que tiene hoy en día ante el Estado y la Sociedad

51
6.2.2 Características. Se trata de una comunidad religiosa Franciscana cuya La
espiritualidad está centrada en Cristo, el sumo Bien, y la práctica del bien y ayuda
a los demás, especialmente a los menos favorecidos y vulnerables.

6.2.3 Servicios que presta. La Fundación Hogar San Francisco de Asís, para
llevar a cabo los diferentes programas cuenta con un grupo de profesionales
organizados como equipo, que tiene la misión de desarrollar las actividades en las
diferentes sedes, con experiencia en el manejo de pacientes con patologías
crónicas, con discapacidad que no requieren cuidados hospitalarios pero que
necesitan atención medica y de enfermería y/o rehabilitación. Se cuenta en la
mayoría de Hogares con equipo interdisciplinario completo, en otros Hogares de
acuerdo a las necesidades de intervención.

• Medicina General
• Enfermería 24 Horas
• Terapia Física y Respiratoria
• Terapia Ocupacional
• Trabajo Social
• Psicología
• Nutrición y Dietética
• Asesoría Espiritual

Servicios Complementarios

• Alojamiento en habitaciones individuales y/o compartidas

• Servicio de alimentación
• Lavandería y Ropería
• Peluquería
• Recreación y deporte.

52
 PROGRAMAS

Programa de protección y atención integral al adulto mayor. El hogar san

francisco de Asís, atiende en este programa a personas mayores de 55 años de
ambos sexos en dos modalidades de atención: cuidado intermedio y funcional,
contando para ello con sedes en Bogotá y Cundinamarca.

Programa de jóvenes con discapacidad física. El programa atiende a adultos

jóvenes entre 18 y 49 años de edad con limitación física que le dificulte las
actividades de auto cuidado, carentes de redes de apoyo que requieren programa
de rehabilitación y atención de enfermería 24 horas.

Programa de protección, atención integral a menores con patologías

terminales y discapacidad física, mental y/o sensorial. El hogar san francisco
de Asís, atiende a menores de ambos sexos, con patologías crónicas, terminales
y/o discapacidad física, cognitiva o sensorial, en edades que oscilan entre los tres
meses y los 18 años, que no requieren cuidados hospitalarios pero si necesitan
atención medica, rehabilitación y cuidados de enfermería 24 horas. Para tal fin
cuenta con 2 sedes en Bogotá.

Programa de protección, atención integral, formación y educación a

menores. El hogar san francisco de Asís, atiende a menores de ambos sexos, en
riesgo de abandono, maltrato físico y/o psicológico, en edades que oscilan entre
los tres meses y los 17 años. Para tal fin cuenta con casas en Bogotá y
Cundinamarca.

53
 CAPITULO 2

7. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

En el presente capítulo, se hace referencia al desarrollo del Programa de

capacitación diseñado para la Fundación San Francisco de Asís, tomando en
cuenta que las necesidades de capacitación de los integrantes de esta entidad se
enfocan a un mejor desempeño administrativo y financiero de los Hermanos que
administran los diferentes hogares que hacen parte de la mencionada Fundación.

7.2 DISEÑO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

7.2.1 Programa de capacitación. Tomando en cuenta las necesidades de

capacitación, y el tema referente a la contabilidad y los distintos aspectos
financieros para la creación de empresas, se propone el siguiente programa:

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONTABLE Y FINANCIERO Y

JUSTIFICACIÓN DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LAS CARTILLAS
INSTRUCTIVAS

DEFINICIÓN

El siguiente plan de capacitación se diseña para la Fundación San Francisco de

Asís y es dirigido a impartir capacitación en conceptos contables y financieros
propios de la administración de negocios dirigido a los hermanos de la institución.

PROPÓSITO

El siguiente programa se diseña y aplica con los siguientes propósitos:

Impartir información sobre conceptos contables y financieros

54
 Proveer herramientas para la administración contable de negocios
Proveer herramientas para el desenvolvimiento en gestión de empresa.
Cumplir con los requerimientos del proyecto de Acción Social de la Universidad
de la Salle.

OBJETIVOS

El presente programa de capacitación se plantea los siguientes objetivos:

Objetivo general

Capacitar en conceptos contables y financieros

Objetivos específicos

Propiciar a los participantes conocimientos en las áreas de contabilidad,

costos, presupuestos, derecho comercial, derecho laboral, impuestos y ámbito
legal de las empresas.

Involucrar a los participantes en el manejo de conceptos propios de la

conformación y administración de negocios.

Generar interés en las áreas de enseñanza propuestas a fin de que los

conocimientos sean difundidos por ellos hacia otras instancias.

METODOLOGÍA

El desarrollo del programa implica la aplicación de la siguiente metodología de

trabajo:

55
Análisis del entorno de trabajo. Se realiza una observación del entorno donde
será dictada la capacitación, a fin de establecer recursos y necesidades.

Identificación del perfil de los participantes. Se inicia con una evaluación del
perfil académico de los estudiantes para establecer los requerimientos del
programa. Esto se logra mediante el interactuar con los alumnos y preguntas a
estos sobre su formación.

Presentación de quienes impartirán la capacitación

Presentación general del programa y sus objetivos

Presentación de los módulos y sus objetivos

Iniciación y desarrollo del programa.

Las clases serán teórico-prácticas y se socializa permanentemente con los

participantes a fin de recoger inquietudes y percepciones.

La presentación de las teorías inherentes al tema son magistrales.

Además de la presentación magistral, se incluye la realización de una serie de

ejercicios relacionados con los temas de clase.

Se realizan evaluaciones escritas de las clases impartidas.

Se plantea la ejecución de tres clases con una intensidad horaria de 8 horas

cada una, para un total de 24 horas de clase.

56
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA

El programa de capacitación plantea una estructura que incluye los modules de:
Ámbito legal y administrativo, módulo financiero y contable, módulo de costos y
presupuestos, módulo de derecho laboral y comercial y módulo tributario.

Se toman en cuenta estos módulos considerando que sus contenidos son los mas
pertinentes para las necesidades de los alumnos asistentes al curso, en quienes
se determina el interés por conocer temas que permitan una mejor administración
de sus hogares además de conocer los aspectos fundamentales de constitución
de una empresa.

En la figura 1 se hace una presentación gráfica de la estructura general del

programa, y en la tabla 1 se discriminan los contenidos de los módulos, sus
objetivos y metodología de trabajo.

Es así como el Programa de capacitación cumplirá con la siguiente estructura:

57
 Figura 1 Programa de capacitación contable y financiera

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
CONTABLE Y FINANCIERA

ÁMBITO LEGAL Y MODULO FINANCIERO MODULO DE COSTOS MODULO DE DERECHO MODULO TRIBUTARIO
ADMINISTRATIVO Y CONTABLE Y PRESUPUESTOS COMERCIAL Y LABORAL

EVALUACIÓN
METODOLOGIA Preguntas abiertas
Teoría, socialización de los temas y Talleres
talleres Prueba escrita

58
 Tabla 1 Estructura general del programa

NOMBRE DEL OBJETIVO CONTENIDO METODOLOGÍA EVALUACIÓN DURACIÓN

MÓDULO
Ofrecer información a los 1. Definición de empresas Exposición teórica o
micros y pequeños empresarios 2. Clasificación de las magistral.
sobre los criterios empresas Socialización de los temas
fundamentales a tener en 3. Definición de comercio, Preguntas de los
cuenta para la creación de comerciante y sociedades estudiantes Preguntas
empresas. comerciales. Preguntas de los abiertas
4. Cámara de Comercio capacitadores. Prueba escrita 4 HORAS
ÁMBITO LEGAL Y Introducir en aspectos de la 5. Constitución legal de una Aplicación de ejercicios
empresa. prácticos
ADMINISTRATIVO legislación vigente que se debe
6. Proceso administrativo
tener en cuenta para la
7. Conclusiones
constitución legal de una
empresa.

Introducir en temas como 1. Definición del plan de

recursos financieros, fuentes de inversiones Exposición teórica o
financiación, proyecciones, 2. Capital de trabajo magistral.
pronósticos y su importancia, a 3. Estructura de financiación Estudio de casos Preguntas
través de la explicación teórica y de la empresa Aplicación de ejercicios abiertas
aplicación práctica para 4. Rentabilidad esperada prácticos Taller
MODULO bosquejar el posible desempeño, 5. Flujo de caja Prueba escrita 4 HORAS
FINANCIERO Y sostenimiento y crecimiento de la 6. Estados financieros
CONTABLE empresa. 7. Estudio económico

1. Definición De costos Taller para la iniciación en

Ofrecer una herramienta para 2. Definición de contabilidad de costos y presupuestos
conocer y aplicar los conceptos costos para un negocio, mediante
de costos y los presupuestos 3.Elementos del costo el diseño del balance Preguntas
MODULO DE en términos de empresa. 4. Clasificación y sistemas de general inicial, el abiertas
COSTOS Y costos. presupuesto y la Taller
PRESUPUESTOS 5. Definición de presupuestos. proyección de los estados Prueba escrita 4 HORAS
6. Objetivo de los presupuestos de resultados a tres años.
7.Clasificación de los Aplicación de ejercicios
presupuestos prácticos
8. Etapas para elaborar un
presupuesto.

59
NOMBRE DEL OBJETIVO CONTENIDO METODOLOGÍA EVALUACIÓN DURACIÓN
MÓDULO
1. Presentación de las
Dar a conocer aspectos básicos a responsabilidades legales de Exposición teórica o
nivel legal en selección, contratación la empresa. magistral.
y manejo de personal mediante la 2. Afiliaciones y registros Estudio de casos
MODULO DE explicación teórica y aplicación legales. Aplicación mediante el Preguntas
práctica de las definiciones y 3. Procesos de afiliación y establecimiento de la abiertas 4 HORAS
DERECHO costos. estructura de personal de Taller
requerimientos legales que se
COMERCIAL Y deben cumplir con el personal la empresa propuesta por Prueba escrita
los participantes, sus
contratado.
LABORAL funciones, necesidades y
requisitos legales.
Conocer aspectos legales que Planteamiento del
debe cumplir la empresa organigrama.
Aplicación de ejercicios
prácticos

1. Definición de tributaria.
Dar a conocer la carga impositiva a 2. Presentación de los
nivel nacional y las responsabilidades impuestos que se aplican en Exposición teórica o
de las empresas y personas con los Colombia. magistral. Preguntas
MODULO DE impuestos en Colombia. 3.Impuestos, tasas, y Estudio de casos abiertas 4 HORAS
responsables de los Taller Taller
TRIBUTARIA impuestos de las empresas. Aplicación de ejercicios Prueba escrita
4. Sanciones prácticos

60
7.2.2 Elaboración de cartillas. Con el fin de apoyar la labor de enseñanza de los
diferentes módulos, se procede al diseño de cartillas con los siguientes temas:

Cartilla 1 “Módulo Ámbito legal y constitución de empresas”

Cartilla 2 “Módulo Financiero y Contable”
Cartilla 3 “Módulo Costos y presupuestos”
Cartilla 4 “Módulo Derecho laboral y comercial”
Cartilla 5 “Módulo Tributario”

Estas cartillas presentan las siguientes características:

Descripción general de los conceptos mas relevantes de cada tema

Redacción sencilla y de fácil entendimiento para cualquier persona

Uso de imágenes que permiten un aspecto didáctico del material

Las cartillas contienen al final un ejercicio práctico que tiene secuencia en las
demás cartillas. Esto permite que el alumno empiece y termine un ejercicio
práctico que se desarrolla en la medida que cambia de cartilla y permite el uso de
las mismas.

Contenido de las cartillas

El contenido de las cartillas es relacionado con el tema de la misma. En estas se

relacionan conceptos, procesos, ejemplos, diagramas y herramientas para el
desarrollo de los temas.

61
Procedimiento de elaboración

Este contenido es involucrado bajo el siguiente procedimiento:

Identificación de los temas relacionados con el título de la cartilla.

Revisión de material bibliográfico actualizado
Revisión de los temas de la cartilla en Internet a fin de identificar temas mas
actuales.
Recopilación del material adecuado para el contenido de la cartilla
Redacción del contenido con base en el material seleccionado.
Revisión del material por parte de personas competentes en el tema. En este
caso los docentes de la Universidad de la Salle relacionados con los diferentes
temas.
Aprobación del material
Diseño final de la cartilla. Este diseño implica la inclusión de gráficas y figuras
que permitan mostrar de manera ilustrada los temas.
Aprobación final de la cartilla
Publicación

Aspectos generales del diseño y presentación. El diseño de las cartillas para el

plan de capacitación, se inspira en las diferentes cartillas emitidas por Instituciones
como el SENA o la Universidad Nacional de Colombia. De igual manera se
consultan diversos materiales sobre temas similares, y de todo esto se emite un
documento original con un diseño propio y exclusivo para uso de la Universidad de
la Salle y las Fundaciones a quienes se imparte capacitación.

Análisis del material respecto a otros de referencia. El material elaborado se

compara con otros elaborados por entidades reconocidas como la Cámara de
Comercio, el Sena y ANDI, a fin de evaluar la pertinencia de los temas, y mejorar
la presentación de los contenidos.

62
El análisis se realiza mediante la comparación de los materiales escogidos como
referencia, evaluando aspectos como:

Contenido. Se buscó determinar si el contenido de la cartilla era pertinente y de

fácil entendimiento.

Presentación. Se busca establecer si la presentación física de los temas es

didáctica, agradable a la vista y llama la atención.

Talleres y ejercicios. Se pretende establecer la cantidad y calidad de los talleres

y ejercicios y su pertinencia con los temas que trata la cartilla.

Facilidad y comprensión. Se determina si las cartillas pueden ser entendidas

por cualquier persona, independientemente de su nivel de escolaridad.

En la tabla siguiente se establece información sobre los tópicos evaluados y se

compara con las cartillas elaboradas para este proyecto:

63
 CARTILLA CONTABLE Y FINANCIERA

ANDI
INSTITUCIONES (Manual para la creación de CAMARA DE COMERCIO SENA CARTILLAS PROYECTO
Empresa) SOCIAL

ASPECTOS ANALÍTICOS

Los aspectos contables y Se manejaràn los temas

financieros se presentan a manera pertinentes a la contabilidad y
No presenta aspectos contables ni
CONTENIDO de definiciones, y la necesidad de Modulos separados. Se finanzas en una sóla cartilla.
financieros
desarrollarlos dentro de una presentan temas concretos Estos temas serán
empresa sobre cartera, activos fijos, presentados lo mas
cuentas por pagar... detalladamente posible.
Se presentan los temas en
forma de preguntas, con
Sencilla, pocas gráficas, sin
No presenta aspectos contables ni ejemplos y ejercicios para Se buscará que sea dinámicas,
PRESENTACION animaciones ni ejemplos. Poco
financieros desarrollar. Tiene con animaciones, ejercicios y
color
animaciones, aunque no son a ejemplos. También que tenga
color autoevaluaciones.

Se buscará que sean sencillos

Contiene ejecicios sencillos y y fáciles de entender, de tal
TALLERES EJERCICIOS No tiene No tiene
fáciles de entender manera que cualquier persona
pueda comprenderlos
fácilmente
Usa lenguaje sencillo y se
FACILIDAD Y Deja vacios en los temas No presenta aspectos contables ni comprenden los textos. Los Debe ser en lenguaje sencillo y
COMPRENSION contables financieros ejemplos hacen fácil la buscar que los textos se
comprensiòn. comprendan fàcilmente.

64
 CARTILLA TRIBUTARIA

ANDI
INSTITUCIONES (Manual para la creación de CAMARA DE COMERCIO
Empresa) CARTILLAS PROYECTO SOCIAL

ASPECTOS ANALÍTICOS
Presenta los aspectos legales y
Presenta al detalle los aspectos
tributarios básicos que se deben
CONTENIDO tributarios que se deben tener en cuenta
tener en cuenta al cosntituir una
al constituir una empresa Se presentará al detalle el tema de
empresa
los impuesto en Colombia.
Sencilla, con pocas gráficas, sin
animaciones ni ejemplos. Aunque los
Sencilla, pocas gráficas, sin
temas están explicados al detalle. Se Se buscará que sea dinámicas, con
PRESENTACION animaciones ni ejemplos. Poco
presentan los temas en forma de animaciones, ejercicios y ejemplos.
color
preguntas y respuesta a las mismas. También que tenga
Poco color autoevaluaciones.

Se buscará que sean sencillos y

TALLERES EJERCICIOS No tiene No tiene fáciles de entender, de tal manera
que cualquier persona pueda
comprenderlos fácilmente
Debe ser en lenguaje sencillo y
FACILIDAD Y Muy concreta, por tanto deja Por ser en forma de preguntas, su
buscar que los textos se
COMPRENSION vacios en el tema. comprensión se facilita
comprendan fàcilmente.

65
 CARTILLA COSTOS Y PRESUPUESTOS

ANDI
INSTITUCIONES (Manual para la creación de SENA CARTILLAS PROYECTO
Empresa) SOCIAL
ASPECTOS ANALÍTICOS

No presenta el tema de manera

CONTENIDO detallada. Solo definiciones
contretas Modulos separados. Se
presentan temas concretos Se manejara el tema en
sobre cartera, activos fijos, una sola cartilla, de
cuentas por pagar... manera detallada.

Se presentan los temas en

Sencilla, pocas gráficas, sin forma de preguntas, con Se buscará que sea
PRESENTACION animaciones ni ejemplos. Poco ejemplos y ejercicios para dinámicas, con
color desarrollar. Tiene animaciones, ejercicios y
animaciones, aunque no son ejemplos. También que
a color tenga autoevaluaciones.

Se buscará que sean

Contiene ejecicios sencillos sencillos y fáciles de
TALLERES EJERCICIOS No tiene
y fáciles de entender entender, de tal manera
que cualquier persona
pueda comprenderlos
fácilmente

FACILIDAD Y Deja vacios en los temas de costos Usa lenguaje sencillo y se Debe ser en lenguaje
COMPRENSION y presupuestos comprenden los textos. Los sencillo y buscar que los
ejemplos hacen fácil la textos se comprendan
comprensiòn. fàcilmente.

66
Resultados del análisis comparativo de las cartillas. Una vez realizada la
comparación del material, es posible establecer lo siguiente:

Cartillas como la presentada por la ANDI, se enfocan a la creación de empresa

pero presentan conceptos básicos sobre este proceso. No ofrecen ejemplos ni
presentan una secuencia. Netamente informativa.

Las cartillas del SENA son muy específicas, y cada subtema de un módulo
presenta una cartilla. Por ejemplo, el modulo contable, presenta una cartilla por
cada tema como: cartera, caja, etc. Se debe tomar en cuenta que estas cartillas se
dirigen a cursos de educación formal con un nivel técnico, por tanto las cartillas
presentan un mayor grado de especialización.

La cartilla de la Cámara de Comercio presenta aspectos de creación de

empresa, pero con un enfoque legal. Es decir, lo pertinente a la legalización de la
empresa y los requisitos que se deben cumplir en los diferentes casos.

Se busca que en las cartillas elaboradas para la enseñanza de los diferentes

módulos, se planteen temas básicos y fundamentales para la creación y manejo
de cualquier idea de negocio. Este material se presenta de manera didáctica y con
lenguaje claro.

No se logra establecer una cartilla de similares características a las presentadas

para cada uno de los módulos propuestos en el plan de capacitación. Las
comparaciones se hacen con base en cartillas que abarcan los temas de distintas
formas, aunque dentro de sus contenidos se hallan temas de los propuestos en las
cartillas.

Tomando como referencia las cartillas analizadas, (SENA, ANDI, Cámara de

Comercio), se fundamenta el diseño de las cartillas para el plan de capacitación.

67
La cartilla que mas se acerca a las propuestas para el plan, es la del SENA, que
se preocupa por presentar las cosas en lenguaje sencillo y con ejercicios
prácticos.

Por otro lado, se determinan una serie de ventajas de las cartillas propuestas
para el plan de capacitación, como son:

Mayor amplitud en los conceptos presentados.

Más Color, dibujos alusivos a los temas, dado que esto le permite una
presentación más llamativa a los ojos del lector.

Lenguaje concreto, sencillo y entendible para cualquier persona.

Tamaño de letra y dibujos amplio. Esto facilita al lector ver el material, además de
que lo hace atractivo.

Contenido corto, es decir, los temas son presentados concretamente, sin mucha
letra en cada párrafo. Esto permite que el lector sienta interés por comenzar y
terminar la lectura.

Las cartillas tienen una secuencia (cartilla 1, carilla 2 etc..). esto permite que se
puedan hilar o relacionar los temas para su aplicación.

Todas las cartillas terminan con un taller que tiene continuación en la siguiente
cartilla. Esto permite relacionar los temas a nivel práctico y entender la importancia
de cada uno dentro de una empresa.

68
Al final del curso, cuando el alumno termina los talleres de las cartillas, se
obtendrá un documento completo donde se han aplicado todos los temas a la
misma idea de negocio.

Las cartillas presentadas para el plan de capacitación tienen los temas

actualizados.

Los temas presentados en las cartillas pueden ser vistos y explicados en un corto
periodo de tiempo. Esto facilita que el tiempo total de la capacitación sea
optimizado en resolver dudas y practicar los ejercicios propuestos en las cartillas.

69
 CAPITULO 3

8. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA PEDAGÓGICA

En este aparte, se determinan aspectos de la experiencia que como estudiantes y

a la vez gestores del programa de capacitación aplicado a los hermanos de la
Fundación San Francisco de Asís.

8.1 PÉRFIL DE LOS ASISTENTES A LA CAPACITACIÓN

Se determina un grupo de cuatro personas asistentes al curso, cuyo perfil

académico es el siguiente:

Hermanos educados en la fe en Cristo. Los conocimientos de estos individuos

son bíblicos y teológicos. Esto, aunque no se relaciona con las clases impartidas
sobre temas financieros, permite que las personas tengan un bagaje académico
que les permite aprender un tema determinado y comprender las temáticas
explicadas.

La filosofía de vida de estos hermanos es ayudar a los demás. Por eso se

percibe de ellos una permanente actitud de colaboración y servicio.

Promedio de edades entre los 25 y 40 años.

El 100% de los asistentes son de género masculino.

El 100% de los asistentes busca adquirir los conocimientos en materia contable

a fin de impartirlos a otros miembros de la comunidad y aplicarlos a sus
actividades diarias.

70
8.2 METODOLOGÍA DE LA CLASE

Las clases se desarrollan en un 50% magistrales y otro 50% prácticas. Es decir,

los temas se explican de manera teórica y posteriormente se procede a poner
ejemplos, desarrollar preguntas y hacer talleres.

La actitud de los alumnos fue positiva todo el tiempo frente al curso y las temáticas
planteadas. Se demostró bastante interés por preguntar y que se resolvieran
dudas de todo tipo.

El desarrollo general del curso se presentó de la siguiente manera:

El día primero se hace una presentación de los alumnos de las Universidad de

la Salle que impartirán las charlas y las actividades a desarrollas. También se
hace una presentación de los alumnos de la clase y sus expectativas frente al
curso.

Se genera pronto un clima de confianza y respeto, donde los hermanos que

reciben el curso expresan sus dudas y denotan gran interés por aprender.

8.3 CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO

8.3.1 Retención/deserción. No se presenta deserción de los alumnos.

8.3.2 Competencias cognitivas desarrolladas. Se percibe que los alumnos

adquieren con la capacitación son:

Conocimientos teóricos sobre la conformación legal de una empresa en Colombia.

Pasos para generar y desarrollar ideas de negocio

71
Aspectos administrativos que se deben tener en cuenta para desarrollar una idea
de negocio.

Conceptos de Costo, gasto, ingreso, utilidad

Conceptos básicos de impuestos en Colombia.

Conceptos sobre facturación y requisitos legales de una factura.

Conceptos básicos sobre contratación de personal, requisitos legales de

contratación, deberes del empleador y derechos de los empleados.

8.4 SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA

8.4.1 Evaluación a través de una observación semiestructurada. Con el fin de

evaluar las percepciones, expectativas y resultados del curso, los capacitadores
realizan una evaluación a través de la observación, donde se hace necesario
plantear doce preguntas y responderlas de manera independiente por parte de los
cuatro capacitadores.

Los resultados de esta observación fueron los siguientes:

Tabla 2 Evaluación previa Gráfico 1 Evaluación previa

1.Se hizo evaluación previa a los SI

0%
capacitados para conocer sus condiciones
en cuanto a conocimientos sobre los temas
de capacitación?
Cantidad % part.
SI 0 0,00%
NO 4 100,00%
TOTAL 4 100,00%

NO
100%

72
La pregunta numero uno busca establecer si se realiza una evaluación sobre los
conocimientos de los asistentes al curso, a fin de saber sus necesidades sobre los
temas a tratar. Al respecto, los capacitadores coincidimos en un 100% en que no
se realiza esta evaluación dado que previas conversaciones con los asistentes a
las clases, se establece que estos no conocen sobre temas contables y
administrativos. Su fuerte de conocimientos es en temas de teología y religión.

Tabla 3 Conocimientos básicos de los capacitados Gráfico 2 Conocimientos básicos de los capacitados

NO
0%
2. Según su percepción los capacitados
tenían conocimientos básicos suficientes
para entender los temas que se explicaban?
Cantidad % part.
SI 4 100,00%
NO 0 0,00%
TOTAL 4 100,00%
SI
100%

Con la pregunta numero dos se pretende observar si el nivel de conocimientos de

los asistentes al curso, les permitía entender los temas de las clases o no, es
decir, una persona que no posea conocimientos básicos en matemáticas, o
conocimientos en lectura y escritura, podría tener mayores dificultades en el
aprendizaje de los temas. En este caso, se establece que las personas asistentes
al curso poseen un medio y alto grado de escolaridad, los conocimientos
adquiridos a lo largo de su vida les permiten captar y comprender los temas
contables y tributarios impartidos en las clases.

73
Tabla 4 % preguntas de los capacitados Gráfico 3% preguntas de los capacitados

3. Durante el desarrollo de las clases, los M enos del

capacitados generaban preguntas en un: 49% de las
Cantidad % part. clases
Entre un 51% 0%

y 100% de las
veces 4 100,00%
Menos del
49% de las
clases 0 0,00%
TOTAL 4 100,00% Entre un
51% y
100% de las
veces
100%

La pregunta numero tres, pretende determinar el nivel de participación y el

interactuar de los capacitadores con los asistentes al curso. Se observa que entre
un 51 y 100% de las veces que se dictaban las clases, los asistentes generaban
preguntas que eran resueltas por los capacitadores.

Tabla 5 Satisfacción con las clases Gráfico 4 Satisfacción con las clases

NO
4. Considera usted que las personas 0%

capacitadas se sintieron satisfechas con las

clases impartidas?
Cantidad % part.
SI 4 100,00%
NO 0 0,00%
TOTAL 4 100,00%

SI
100%

En la pregunta numero cuatro se busca establecer el nivel de satisfacción de los

asistentes a las clases sobre temas contables y tributarios. Se logra percibir que

74
un 100% de los asistentes se siente satisfecho con el curso. Este nivel de
satisfacción se determina por los siguientes aspectos:

Los asistentes estaban realmente interesados en los temas vistos, buscaban el

aprendizaje de estos, expresaban sus inquietudes y manifestaron en todo
momento lo útil de este conocimiento para el manejo de los hogares que
administran.

Ponían en práctica los conocimientos adquiridos y manifestaban inquietudes

sobre situaciones reales que se presentaban en la administración de los
hogares.

Se denotaba gran interés por preguntar y solucionar dudas respecto a los temas
impartidos.

Tabla 6 Utilidad del curso Gráfico 5 Utilidad del curso

NO
0%
5. Considera usted que el curso fue útil
para los capacitados?
Cantidad % part.
SI 4 100,00%
NO 0 0,00%
TOTAL 4 100,00%

SI
100%

La pregunta numero cinco pretende establecer la percepción de los capacitadores

respecto a la utilidad del curso para los asistentes. En un 100% se percibe que el
curso fue útil para los asistentes dado que:

Estos no poseían información o conocimientos sobre los temas vistos en las

clases.

75
 Se abordaron temas básicos importantes para el manejo administrativo y
financiero de los hogares.

Los temas podían ser puestos en práctica de inmediato.

Los temas no solo son útiles para la administración de los hogares, sino para la
administración de cualquier negocio o empresa pequeña.

Las clases permitieron intercambiar experiencias y solucionar dudas.

El grupo era pequeño y por tal razón se facilitaba el aprendizaje, la

retroalimentación y el intercambiar experiencias.

Tabla 7 Objetivos Gráfico 6 Objetivos

NO
0%
6. Tenía el grupo de capacitadores un
objetivo claro con el grupo de capacitados?
Cantidad % part.
SI 4 100,00%
NO 0 0,00%
TOTAL 4 100,00%

SI
100%

Para los capacitadores fueron claros los objetivos que se perseguían con el grupo
de asistentes al curso. Entre los principales objetivos es posible destacar:

Explicar temas contables, administrativos y tributarios, útiles para la

administración de los hogares de esta comunidad.

76
 Impartir de manera clara los conceptos en temas de administración y
contabilidad.

Desarrollar una serie de actividades o clases donde los hermanos de la

comunidad tuvieran herramientas básicas de administración y contabilidad para
el manejo de sus hogares, conducido esto al mejoramiento de su trabajo.

Que los temas vistos en las clases fueran aplicados en sus actividades en los
hogares.

De estos objetivos, se expresa que aunque se explicaron temas importantes para

el desempeño administrativo de los hermanos, el tiempo no alcanzó para impartir
dos temas relevantes para los asistentes.

Tabla 8 Entendimiento de los temas Gráfico 7 Entendimiento de los temas

NO
0%

7. Creen que las personas capacitadas

entendieron a cabalidad los temas
impartidos en clase?
Cantidad % part.
SI 4 100,00%
NO 0 0,00%
TOTAL 4 100,00%

SI
100%

Esta pregunta pretende establecer de cierta manera los resultados del curso. En
un 100% se expresa que los asistentes entendieron los temas de la clase. Esto se
determina por lo siguiente:

77
 Cuando se presentaban inquietudes se resolvían de inmediato y el aprendizaje
sobre los temas era evaluado mediante talleres y exámenes de conocimientos
que los asistentes al curso siempre pasaron a satisfacción.

En el desarrollo de las charlas, las dudas fueron aclaradas en su totalidad, y

generalmente estas se fundamentaban en la experiencia de los hermanos con
la administración de los hogares.

Tabla 9 Dudas de los capacitados

8. Considera que los capacitados quedaron con dudas:

Cantidad % part.
En la mayoría de temas 0 0,00%
En la mitad de los temas 0 0,00%
En menos de la mitad de los temas 4 100,00%
TOTAL 4 100,00%

Gráfico 8 Dudas de los capacitados

4,5
4
3,5
En la mayoría de temas
3
2,5 En la mitad de los
2 temas
1,5 En menos de la mitad
1 de los temas

0,5
0
1 2 3

Se considera que los asistentes al curso, las dudas que quedaron fueron en
menos de la mitad de los temas impartidos. Esto, principalmente por que el factor
tiempo no permitió ampliar todos los temas, aunque se mantuvo la intensión de

78
resolver las dudas, la premura del tiempo por lo general no permitía dar amplitud a
los temas y la resolución de la totalidad de las dudas.

9. Determine mínimo cuatro debilidades que se detectaron en la

capacitación:

En el punto numero nueve, se busca que los capacitadores identifiquen las

debilidades a mejorar en el desarrollo de este tipo de cursos. Estas debilidades
son establecidas de manera individual y se destacan las siguientes:

Incumplimiento del horario de clases por parte de los asistentes, justificándose

en sus múltiples ocupaciones con los hogares.

Falta de normas de disciplina por parte de los directivos de la fundación.

Debilidades en la comunicación interna de las directivas de la Fundación y su

comunidad de hermanos.

Falta de coordinación por parte de los directivos del hogar.

Carencia de espacios de aprendizaje a causa de las ocupaciones de los

hermanos.

Falta de disponibilidad económica de los asistentes para movilizarse a recibir

las charlas.

Las principales debilidades se determinan en la carencia de compromiso de parte

de las directivas de la Fundación, a fin de que se lograra el desarrollo exitoso de
los cursos.

79
10. Destaque mínimo cuatro fortalezas de la capacitación:

Los capacitadores, mediante la observación, establecen que las fortalezas del

curso fueron:

Buena disposición de los capacitadores para impartir las clases.

Buena disposición de los asistentes al curso por aprender los temas de las
clases.

Claridad en la información impartida por los capacitadores.

Dominio de los temas de clase, por parte de los capacitadores.

Uso permanente de material didáctico, el cual incluía talleres y evaluaciones.

Motivación de parte de los asistentes al curso.

Interacción y participación de los asistentes.

En general se destaca la motivación de los asistentes y la disposición de los

capacitadores para desarrollar los temas de clase.

11. De volver a repetir la experiencia como capacitador, ¿que rescataría y

qué cambiaria?:

Respecto a esto, los capacitadores de manera individual responden lo siguiente:

Lo que se rescata:

80
Disposición de los asistentes al curso
Interés por los temas presentados en las clases
Incumplimiento en la asistencia a clases
Metodología de las clases (Interacción permanente entre los asistentes y los
capacitadores).

Lo que se cambiaria:

Actitud de las directivas de la Fundación para darles tiempo a los asistentes para ir
a las clases.
Que se motivara a más personas a participar de estos cursos.
Mala coordinación de los directivos de la Fundación

Las respuestas se relacionan con las fortalezas y debilidades presentadas

anteriormente.

12. Descripción general de la experiencia.

Como punto final a este análisis, cada uno de los capacItadores describe como
percibe su experiencia en cuanto a las clases que se impartieron y las
necesidades que tuvieron frente a los diferentes temas. De manera resumida se
destaca lo siguiente:

Al principio se denota nerviosismo de los capacitadores a causa de la falta de

experiencia en dictar clases y la expectativa sobre las preguntas o
conocimientos de los asistentes al curso, con relación a los temas de clase.

Incertidumbre por no conocer previamente al público asistente a las clases.

81
 Hay preocupación antes de iniciar el curso, debido a que aunque se conocían
los temas a dictar, no se conoce una metodología de trabajo docente, que
permita establecer datos sobre los objetivos y resultados esperados con el
curso.

A pesar de las falencias, la experiencia en general fue gratificante, no solo por

que se comparten conocimientos, sino por que se interactúa con una
comunidad interesada por adquirir conocimientos que consideran básicos y
fundamentales para el desempeño de sus funciones en los hogares.

En la comunidad se detectaron necesidades en cuanto al conocimiento de

temas contables y se trataron de solucionar en su mayoría. La premura del
tiempo fue lo que no permitió abarcar todo lo necesario.

8.4.2 Percepción de los aspectos de infraestructura y herramientas. Se

percibe que las instalaciones son sencillas, sin ningún tipo de herramienta
didáctica de trabajo u otro tipo de materiales que permitan un mejor desempeño
tanto de los alumnos como de quienes imparten la capacitación.

Igualmente, el desplazamiento hacia la zona de trabajo es un poco difícil, dado

que se encuentra a las afueras de la ciudad de Bogotá.

82
 9. CONCLUSIONES

La comunidad de hermanos de la Fundación San francisco de Asís, Fraternidad de

la Divina Providencia, son un grupo de personas cuyas necesidades de
capacitación se enfocan a los temas administrativos, incluyendo el manejo
contable y de costos. Esto por que tienen a cargo el manejo de hogares y granjas
donde son importantes estos conceptos y por tal razón la capacitación se enfoca a
la aplicación de los mismos en sus actividades diarias.

Se identifica en el grupo de asistentes al curso, la existencia de un gran interés por

los temas contables, dado que el grupo reconoce la necesidad de conocer estos
temas para la realización de su trabajo.

Los temas de mayor relevancia para el grupo de trabajo son los de las áreas
contable, tributaria y de costos, dado que se manifiesta que estos son los temas
que presentan mayores debilidades en la administración de los hogares.

Con base en las necesidades de la Fundación, se realiza el diseño del plan de

capacitación, buscando con este abarcar los temas más importantes para la
administración de los hogares. Es así como se propone que los temas del curso
deben ser: Ámbito legal y administrativo para la creación de empresas, costos y
presupuestos, contabilidad, aspectos tributarios y aspectos de derecho laboral.

Como parte de la metodología y herramientas para el desarrollo del curso, se

destaca la preparación de cartillas didácticas, las cuales buscan plantear los
diferentes conceptos de los temas vistos en las clases. Estas cartillas se
comparan con otras utilizadas por entidades como el SENA, La Cámara de
Comercio y l ANDI.

83
La metodología de las clases se fundamentó en la participación y la práctica
mediante talleres. Esto permitió mantener la motivación e interactuar
permanentemente con los estudiantes para solucionar sus necesidades de
aprendizaje sobre los distintos temas vistos.

En vista de que no se realiza una evaluación previa de los alumnos asistentes al

curso, dado que no se contó en su momento con una metodología de trabajo
previamente diseñada, se acude a realizar una observación semiestructurada que
permite establecer factores como nivel de conocimientos, percepciones y
expectativas de los hermanos. De esto se rescata que el nivel de escolaridad es
bueno aunque carecen por completo de conocimientos en temas administrativos y
contables. También se destaca el interés por los temas vistos y la buena
disposición para las clases.

Se destaca el aporte de la Universidad de La Salle en la capacitación que se

ofrece a las diferentes entidades que contribuyen con alguna labor social. Sin
embargo, la experiencia personal demuestra la necesidad de los egresados que
dictan esta capacitación, en conocer aspectos de docencia, dado que se hallan
factores difíciles de manejar como por ejemplo el nivel educativo de los asistentes
a las clases y la falta de información previa sobre las necesidades de capacitación.

Se destaca también que aunque exista buena voluntad de los asistentes al curso,
para recibir y aplicar la información de los diferentes temas de clase, hace falta
mayor compromiso de las altas directivas, para fomentar y promover el
aprendizaje de estos temas, dándoles la seriedad pertinente y diseñando políticas
que permitan que los interesados en las clases puedan asistir sin contratiempos.

84
 10. RECOMENDACIONES

Se sugiere impartir a los egresados ejecutores de la capacitación, aspectos

teóricos, prácticos y metodológicos sobre maneras de enseñar, con el fin de tener
una metodología de trabajo clara que permita ofrecer seguridad a quienes
capacitan y no enfrentarse a situaciones desconocidas, dado que nunca se ha
tenido experiencia docente.

Se recomienda a las directivas de la Fundación, diseñar políticas que faciliten el

aprovechamiento de los cursos que imparte la Universidad de la Salle a través de
sus alumnos, dado que se trata de conocimientos fundamentales para el
desempeño administrativo de los hogares pertenecientes a la Fundación.

De igual forma, se recomienda continuidad en este proceso de capacitación,

atendiendo temas específicos que demandan mayor tiempo dada su complejidad,
tal como ocurre con los aspectos económicos, contables, financieros y
administrativos.

Por otra parte se recomienda alargar el tiempo de trabajo con los alumnos, mas
aún tomando en cuenta que ninguno maneja los temas administrativos y
contables.

85
 BIBLIOGRAFIA

CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ D.C. Guía para constituir y formalizar una

empresa. Bogotá: Cámara de Comercio de Bogotá; Fundación Corona. 84 p.
(Crear Empresa; 1).

CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ. El plan de empresa. Bogotá: Cámara de

Comercio de Bogotá, 2001. 25 p. (Guías de consulta rápida para crear empresa;
módulo 2).

CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ. De la idea a la acción. Bogotá: Cámara

de Comercio de Bogotá, 2001. 38 p. (Guías de consulta rápida para crear una
empresa; módulo 3).

CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ. Formas novedosas de hacer empresa.

Bogotá: Cámara de Comercio de Bogotá, 2001. 38 p. (Guías de consulta r pida
para crear empresa; módulo 4).

CHIAVENATO, Idalberto. Introducción a la teoría general de la administración. 5a.

ed. Bogotá: McGraw-Hill, 1999. 1056 p.

COLOMBIA. Leyes, decretos, etc. Código laboral sustantivo del trabajo y

procedimiento laboral. 17a. ed. Bogotá : Leyer, 2001. 683 p. (Colección Códigos
Brevis)

COLOMBIA. Leyes, decretos, etc. Nuevo Código de comercio. Bogotá : UNION,

2002 961 p.

86
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y CERTIFICACIÓN.
ICONTEC. Compendio de normas técnicas Colombianas sobre documentación:
Tesis y otros trabajos de grado. Incluye 5ª. Actualización. Bogotá : Icontec, 2002.
89 p.

MENDEZ ALVAREZ, Carlos Eduardo. Metodología: Diseño y desarrollo del

proceso de investigación. 3a. ed. Bogotá : McGraW-Hill, 2001. 246 p

MIRANDA MIRANDA, Juan José. Gestión de proyectos: Identificación,

formulación, evaluación, financiera-económica-social-ambiental / Juan José
Miranda Miranda 4a. Ed. Bogotá : MM Editores, 2001. 438 p

87
 CREACIÓN,
ÁMBITO LEGAL Y
ADMINISTRATIVO
DE EMPRESAS
1
 PRESENTACIÓN GENERAL DEL CURSO

El presente curso pretende destacar los aspectos de mayor relevancia en la creación y administración de
empresas, haciendo énfasis en los temas contables y financieros. De esta manera se diseñan cinco
cartillas tituladas así:

Cartilla 1 “Módulo Ámbito legal y constitución de empresas”

Cartilla 2 “Módulo Financiero y Contable”
Cartilla 3 “Módulo Costos y presupuestos”
Cartilla 4 “Módulo Derecho laboral y comercial”
Cartilla 5 “Módulo Tributario”

Cada una de ellas presenta los tópicos de mayor importancia que se deben tener en cuenta a la hora de
constituir un negocio. Esto con el fin de dejar en los participantes de este curso, una herramienta de
consulta interesante, de fácil comprensión y de gran importancia para sus proyectos de empresa.

2
 PRESENTACIÓN DEL MÓDULO

En este primer módulo se busca ofrecer una herramienta para conocer el procedimiento de constitución y
legalización de una empresa, de esta manera afianzar los conceptos generales que se deben tener en
cuenta para identificar en que tipo de sociedad se está trabajando.

OBJETIVOS:

Ofrecer a los asistentes una guía practica de cómo conocer el marco legal en el que se sitúan las
sociedades dentro de la legislación comercial colombiana.

Brindar la información necesaria para la constitución de una empresa.

Dar a conocer las etapas básicas que conforman el proceso administrativo que se debe aplicar en una
empresa.

Aclarar inquietudes sobre que entidades intervienen en la constitución de las empresas, mediante
preguntas y respuestas con el fin de hacer fácil la comprensión de cada paso.

3
 CONTENIDO
Pág.
¿Qué es Empresa? 4
Pasos iniciales 5
Análisis del entorno 6
Clasificación de las empresas 7
¿Qué es comercio? 8
¿Qué es un comerciante? 8
¿Qué es una sociedad Comercial? 9
¿Qué clases de sociedades comerciales existen? 9
Tipos de sociedad 10
¿Qué es la Cámara de Comercio? 11
Gestiones para constituir y formalizar una empresa 12
Bibliografía 15

4
 ¿QUE ES EMPRESA?

Según el Art. 25 del código de comercio - “Se entenderá por

empresa toda actividad económica organizada para la
producción, transformación, circulación, administración o custodia
de bienes o para la prestación de servicios.”

En toda empresa grande o pequeña, de cualquier tipo se

encuentran tres factores necesarios para que pueda realizar su
actividad; ellos son: personas, capital y trabajo.

El factor personas esta representado en los propietarios,

administradores y todos los empleados que laboran en la
empresa.

El capital esta constituido por los aportes que hacen los

propietarios de la empresa y puede estar representado en dinero
en efectivo, mercancías, maquinaria, muebles y otros bienes.

El trabajo es la actividad que realizan las personas para lograr el

objetivo de la empresa, al cual puede ser la producción de bienes,
la compra – venta de mercancías o la prestación de un servicio.

5
 Pasos iniciales...
Generación de la idea

¿Es un
interés
personal?

¿Detecto carencias ¿Observo deficiencias

que aún no han sido ¿Cuál es la
en productoy/o
concientizadas? idea? servicios existentes?

¿Descubro
¿Percibo una
nuevos usos para ¿Observo alguna
necesidad
las cosas? tendencia social en
insatisfecha?
el mercado?

6
 ANÁLISIS DEL ENTORNO

Tipo de tecnología utilizada

Financiación y asesoría

Limitaciones económicas,
sociales y demograáficas

Condiciones sociales y
económicas

Debilidades, oportunidades
y fortalezas

7
 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS

Según el punto de vista que se elija, existen diversas clases de

empresas, así:

De acuerdo con la actividad: De acuerdo con la procedencia

del capital:

- Agropecuarias - Privadas
- Mineras - Oficiales
- Industriales - De economía mixta
- Comerciales
- De servicios

De acuerdo con el tamaño: De acuerdo con el número de

propietarios:

- Pequeña empresa - Individuales

- Mediana empresa - Sociedades
- Gran empresa

8
 ¿QUÉ ES COMERCIO?

Podemos definir comercio como aquella negociación en la cual se compran, se

venden, o se cambian mercancías.

¿QUÉ ES UN COMERCIANTE?

Se denomina comerciante a toda persona que se dedica, libre, ordinaria y

profesionalmente a las labores propias de mismo, los comerciantes son denominados
importadores, exportadores, tenderos, fabricantes, etc., según la clase de negocios a
los cuales se dedique y se acostumbra a clasificarlos en “Comerciantes al por mayor
y/o comerciantes al por menor y al detal”

Entre los deberes que tienen los comerciantes encontramos1:

• Matricularse en el registro mercantil

• Inscribir en el registro mercantil todos los actos, libros y documentos respecto de los
cuales la ley exija esa formalidad
• Conservar, con arreglo a la ley, la correspondencia y demás documentos
relacionados con sus negocios o actividades
• Denunciar ante el juez competente le cesación en el pago corriente de sus
obligaciones mercantiles y
• Abstenerse de ejecutar actos de competencia desleal.

9
 ¿QUÉ ES UNA SOCIEDAD COMERCIAL?

La sociedad comercial es un contrato por el cual dos o más

personas estipulan aportar un capital u otros efectos en
común con el efecto de repartirse entre si las ganancias o
perdidas que resulten de las actividades o negocios que la
ley califica de “Actos de Comercio”.

¿QUÉ CLASES DE SOCIEDADES COMERCIALES EXISTEN?

SOCIEDAD DE PERSONAS:

- SOCIEDAD COLECTIVA
- SOCIEDAD EN COMANDITA SIMPLE

SOCIEDADES DE CAPITAL:

- SOCIEDAD ANÓNIMA
- SOCIEDAD EN COMANDITA POR ACCIONES

SOCIEDADES MIXTAS:

- SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

- SOCIEDAD SIN ANIMO DE LUCRO 10
11
 ¿QUÉ ES LA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTA?

“La Cámara de Comercio de Bogotá es una institución privada que representa los
intereses del sector empresarial y de la sociedad en general; otorga formalidad a la
actividad económica, fortalece el desarrollo empresarial y contribuye a mejorar la calidad
de vida de Bogotá y su región. Por ello la Cámara de Comercio de Bogotá es la aliada
natural del desarrollo.”

Para la creación de Nuevas empresas

la Cámara de Comercio dispone de
atención personalizada al público en
estos trámites, en las siguientes
direcciones:

NORTE
Centro Empresarial Cedritos, Av. 19
No. 140-29
Teléfono: 5927000 Ext. 239 – 235
e-mail: puntocedritos@ccb.org.co

CENTRO
Calle 16 No. 9-42 local 102
Teléfono 3810270 Ext. 283 o 3411014
e-mail: puntocentro@ccb.org.co
Horario de atención: lunes a viernes de
9:00 a.m. a 5:00 p.m
12
 GESTIONES PARA CONSTITUIR Y FORMALIZAR UNA EMPRESA
I. COMERCIALES Y TRIBUTARIAS II. FUNCIONAMIENTO III. SEGURIDAD LABORAL
GESTIONES DE FUNCIONAMIENTO GESTIONES: Entidades Promotoras de Salud
GESTIONES: Notarías y sedes de la Cámara de Comercio de Bogotá. y Cajas de Compensación
1. Solicitar el concepto del uso del suelo en Familiar.
cualquiera de las curadurías urbanas de
1. Reunir los socios para Constituir la sociedad 6. Solicitar formulario Adicional de Registro para Bogotá: 1. Inscribirse ante la Administración de
(Personas Jurídicas) Fines Tributarios (NIT- RUT – RIT) #1: Calle 29 No. 13-45 L. 109/10/11 Riesgos Profesional (Privada o ISS).
Requisitos: Tel: 3368543/56-57
2. Verificar en la Cámara de Comercio de Bogotá que no Diligenciar formulario. #2: Calle 97 No. 13-55 Tel: 6363751/52 2. Afiliar a los trabajadores al Sistema de
exista un nombre o razón social igual o similar al Documentos soporte exigidos por cámara de #3: Calle 70A No. 12-08 Tel: 3132270/71 Seguridad Social y de Pensiones ante las
establecimiento de comercio (Personas Naturales o Comercio para el registro, según el tipo de ente de #4: Autop. Norte No. 97-80 Tel: 6166095-6161267 Entidades Promotoras de Salud (EPS) y
Jurídicas). que se trate. #5: Calle 99 No. 10-32 Ofc. 201 Tel: 6008888 Fondo de Pensiones.
Documento de identificación de las personas
naturales.
3. Elaborar la minuta de constitución y presentarla en la 2. Registrar ante la Cámara de Comercio (en el 3. Afiliar a los trabajadores a los Fondos de
notaría (personas jurídicas), con los siguientes datos caso de no haberlo hecho en los trámites Cesantías.
básicos: nombre, razón social, objeto social, clase de 7. Obtener el Certificado de Existencia y comerciales) el establecimiento de comercio,
sociedad e identificación de los socios, Representación Legal (personas jurídicas) o el verificando que no exista un nombre o razón
nacionalidad, duración, domicilio, aportes de capital, Certificado de Matrícula Mercantil (personas social igual o similar al que se desea inscribir; 4. Inscribirse a una caja de Compensación
representante legal y facultades, distribución de Naturales). diligenciar el formulario respectivo. Familiar (Pagar ICBF (3% del valor de la
utilidades, causales de disolución, entre otros. nómina), SENA (2%), y Cajas de
3. Solicitar, si es el caso, la Licencia Ambiental compensación familiar (4%)) - Consultar
4. Obtener la escritura pública autenticada en la notaría 8. Registrar los libros de contabilidad en la Cámara de ante el DAMA (empresas dentro de Bogotá) o ley 590 artículo 43.
(personas jurídicas). Comercio de Bogotá, así: diario, mayor, inventarios ante la CAR (fuera de Bogotá, en
Empresas Unipersonales: Inscribir el documento y balances, actas (sociedades), según el giro Cundinamarca)
privado ante el secretario de la Cámara de Comercio ordinario de sus negocios. DAMA: Cra 6 No.14-98, Pisos 2-5-6 5. Inscribirse a un programa de seguridad
de Bogotá o escritura pública ante notaría. Tel:4441030 industrial.
www.dama.gov.co * Elaborar reglamento de trabajo, ante el
9. Renovar anualmente, antes del 31 de marzo de cada CAR: Cra 10 No. 16-82, Pisos 2-4-5-6 Ministerio de trabajo.
5. Matricular e inscribir la sociedad en el Registro año, las matrículas mercantiles de las personas * Elaborar reglamento de higiene.
Mercantil de la Cámara de Comercio, requisitos: naturales, jurídicas y de los establecimientos de * Inscripción a programa de salud
* Presentar la 2a. copia de la escritura pública de la comercio. 4. Solicitar el concepto de bomberos (anual) ocupacional.
constitución de la sociedad (solo para personas Cra. 9 N° 61-67. Tel: 2496991
jurídicas). Establecimiento nuevo: $19.067
* Diligenciar formulario de Matrícula Mercantil para MAYOR INFORMACIÓN TRIBUTARIA Establecimiento existente: 1% del renglón 15 del
establecimientos de comercio (si los tiene), personas Impuesto de ind. y com. + $9.533 consignados en Punto Nueva Empresa
naturales o jurídicas, y/o sucursales y agencias el Banco de Occidente, únicamente en la sucursal Calle 16 N° 9-42 Local 102
comerciales, según el caso. chapinero a nombre de la Tesorería Distrital Tels: 3411014 ó 3810270 ext. 283
GESTIONES DE ORDEN NACIONAL
5. Obtener gratuitamente el concepto sanitario y
e-mail: nuevaempresa@ccb.org.co
realizar (si es el caso) el curso de
Información: Dirección de Impuestos y Aduanas manipulación de alimentos en el Hospital o
Nacionales- DIAN , www.dian.gov.co CAMI más cercano al establecimiento.
Personas Naturales: Calle 75 No. 15-43 Tel: 3170704 Tel: 2328291
Personas jurídicas: Cra 6 No. 15-48
Tel: 3433000-2865660-2860715

NUEVA
6. Registrar ante el INVIMA (si es el caso) los
alimentos, medicamentos, productos de aseo u

EMPRESA
GESTIONES DE ORDEN DISTRITAL cosméticos que la empresa vaya a producir.
Cra. 14A No. 58 A -29
Información: Administración de Impuestos Distritales o
Secretaría de Hacienda 7. Cancelar anualmente los Derechos de Autor, Le da un norte a su idea
Cra 30 No. 24-90 piso 1, ventanillas 27- 28 en cualquier sede de SAYCO - ACINPRO:
Tel: 3385000-3385535, www.shd.gov.co * Calle 74 #15-80 Ofc. 711 Tel: 3216142
www.empresario.com.co * Calle 18 #18-35 sur Ofc. 304 Tel: 2094612
* Cra 17 #35-70 Tel: 2322797 / 3230899
Consignación en Granahorrar ó Banco del Estado.

13
 ANTE CAMARA DE COMERCIO SEGURIDAD LABORAL Y CAJAS DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR

PERSONAS NATURALES 1. Obtener él número de afiliación patronal en la Entidad Prestadora de

Salud (EPS).

1. Matricularse en el Registro Mercantil diligenciando el Registro Único 2. Registrar los trabajadores de la empresa en la EPS, ARPS y en el
Tributario (RUT).- Con la nueva norma tributaria de la DIAN, a partir del 1 Fondo de Pensiones.
de febrero de 2005 al
matricularse en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá,
deberá inscribirse previamente en el Registro Único Tributario (RUT). En la
siguiente página: www.dian.gov.co

Una vez diligenciado el formulario, usted debe:

Imprimir el formulario de Registro Único Tributario.
La Persona Natural debe firmar el Formulario RUT.
3. Cuando se solicita personalmente la matrícula mercantil, debe presentarse 3. Inscribir la empresa en el Instituto Colombiano de Bienestar
el original del documento de identificación de la persona natural que desea Familiar (ICBF), en el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y en
obtener dicha matrícula. cualquier caja de compensación familiar.
4. Diligenciar el formulario de matrícula de la Cámara de Comercio de ALCALDÍA ZONAL Y TESORERÍA DISTRITAL
Bogotá y los formularios adicionales de registro con otras entidades.
5. Verificar que el teléfono y el nombre registrado en el formulario de RUT 1. Obtener el Registro de Industria y Comercio en la Tesorería
sea igual al registrado en el formulario de matrícula de la Cámara de Distrital, previo diligenciamiento del formulario.
Comercio de Bogotá.
6. Llevar los documentos anteriores a cualquier sede de atención al público de 2. Solicitar la licencia de funcionamiento en la alcaldía zonal
la Cámara de Comercio de Bogotá. correspondiente presentando los siguientes documentos:
• Copia del registro de Industria y Comercio.
• Solicitar el concepto positivo de Bomberos.
• Tramitar el permiso de Planeación Distrital o Municipal.
Observaciones: • Si utiliza música con fines comerciales, debe cancelar los derechos
de autor en Sayco-Acimpro.
Si la persona natural ya tiene NIT, deberá adjuntar el certificado del RUT o • Solicitar la matrícula Sanitaria en las regionales de la Secretaría de
fotocopia del NIT. Salud o en los CADE
• Diligenciar los formularios de la solicitud de la licencia de funciona-
miento y anexar copia de los documentos requeridos. Una vez
realizados los trámites anteriores solicitar en la alcaldía zonal su
licencia de funcionamiento.

14
 PERSONAS JURÍDICAS ADMINISTRACIÓN DE IMPUESTOS NACIONALES

Diligenciar el formulario del Registro Único Tributario (RUT) en la

Administración de Impuestos.
1. Matricularse en el Registro Mercantil diligenciando el Registro Único Registrar a la empresa como responsable al Impuesto al Valor
Tributario Agregado >j (IVA) en el Registro Único Tributario, previo
(RUT) diligenciamiento del formulario en la Administración de Impuestos, en
una de las siguientes categorías: régimen común o régimen
simplificado.
2. Con la nueva norma tributaria de la DIAN, a partir del 1 de febrero de 2005 Establecer si es o no agente retenedor.
al matricularse en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de
Bogotá, deberá inscribirse previamente en el Registro Único Tributario
(RUT). En la
siguiente página: www.dian.gov.co
3. Una vez diligenciado el formulario, usted debe:

Imprimir el formulario de Registro Único Tributario

El representante legal debe firmar el Formulario RUT.
Cuando se solicita personalmente la matrícula mercantil, debe presentarse
el original del documento de identificación del representante legal que desea
obtener dicha matrícula.
Diligenciar el formulario de matrícula de la Cámara de Comercio de
Bogotá y los formularios adicionales de registro con otras entidades y la
Escritura Pública de Constitución o el documento privado de constitución.
Verificar que el teléfono y el nombre registrado en el formulario de RUT
sea igual al registrado en el formulario de matrícula de la Cámara de
Comercio de Bogotá.
Llevar los documentos anteriores a cualquier sede de atención al público
de la Cámara de Comercio de Bogotá.

Actualmente la Cámara de Comercio estableció los CAE (centros administrativos empresariales), donde un empresario puede realizar todos los trámites
en un sólo lugar, los documentos tramitados se recogen 36 horas después, y se planea que en un futuro próximo su entrega sea en tan solo 8 horas. *

La Cámara de Comercio de Bogotá al efectuar la matrícula mercantil de persona natural remitirá a la DIAN la información pertinente para que ésta
asigne el NIT, el cual quedará consignado en el Certificado de Matrícula y de Existencia y Representación Legal.

A partir del año 2005 por convenio entro las Notarías del Círculo de Bogotá y la CCB, todos los trámites se pueden realizar en cualquier Notaría.

15
 AUTOEVALUACION Y EJERCICIO PRÁCTICO

1. Escriba su propia definición de Empresa, tomando en cuenta lo aprendido en el

curso.

2. Identifique una necesidad en el entorno donde vive y proponga una idea de negocio
que usted considere viable. Justifique su idea y evalúe las posibilidades de la misma.

3. Con su idea de negocio constituya (de manera ficticia) una empresa, siga los pasos
que debe ejecutar ante la Cámara de Comercio, anexe la documentación necesaria y
explique: Cómo se clasifica su empresa, que tipo de sociedad es y por qué elije
constituirla de esta manera.

16
 BIBLIOGRAFÍA

COLOMBIA. Leyes, decretos, etc. Nuevo Código de comercio. Bogotá:

UNION, 2002. 961 p.

CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ D.C. Guía para constituir y

formalizar una empresa. Bogotá: Cámara de Comercio de Bogotá; Fundación
Corona. 84 p. (Crear Empresa; 1).

17
18
19
20
21
22
Módulo
Financiero

1
 Presentación

El siguiente módulo plantea los aspectos relacionados con los estados

financieros que una empresa debe desarrollar para mostrar el
movimiento económico de sus actividades.

2
 OBJETIVO

Introducir en temas como recursos financieros,

fuentes de financiación, proyecciones, pronósticos y
su importancia, a través de la explicación teórica
y aplicación práctica para bosquejar el posible
desempeño, sostenimiento y crecimiento de la empresa.

3
 CONTENIDO

Pág.
Estados y proyecciones financieras 4
Capital de la empresa 6
Ventas 9
Gastos 11
Estados financieros 14

4
 Estados y

Proyecciones Financieras

Los estados y proyecciones financieras le permiten al empresario

conocer y analizar en detalle los movimientos de dinero que se realizan o
se realizarán en el negocio. Son herramientas que le ayudan al empresario
a tomar decisiones ante cambios o situaciones que involucren inversiones,
gastos, compras, contrataciones u otros flujos de dinero. Por esta razón,
son indispensables a la hora de evaluar la viabilidad de una idea de
negocio o de un nuevo proyecto en una empresa ya consolidada.

5
El primer paso para comenzar a plantear los estados y proyecciones
financieras es calcular el presupuesto de capital o inversión inicial y el
presupuesto de operación. El empresario debe tener muy claro con qué
recursos cuenta y qué recursos necesita para iniciar el negocio o alcanzar
las metas proyectadas. Las proyecciones pueden hacerse a dos, cinco,
diez años, o aquellos que sean necesarios acordes con el ciclo de vida del
producto o servicio.

El empresario debe detallar los supuestos importantes que tendrá en

consideración para basar sus proyecciones y estados financieros. Por
ejemplo, periodos en el año de mayor producción (si se trata de productos
de cosecha) o periodos de mayores ventas (si es un producto de mayor
consumo en fechas especiales).

6
 Capital de la
Empresa

Son los recursos necesarios para garantizar el funcionamiento de la

empresa en el corto plazo. Dentro del capital de la empresa, se deben
presentar los recursos obtenidos con los que cuenta la empresa, los
recursos propios y los recursos externos.

7
™Recursos obtenidos. Estos son los recursos que tiene la empresa
al momento de hacer el plan de negocios y que han sido adquiridos
por medio de créditos, préstamos o compra con dinero propio
(inversión en activos). No necesariamente los recursos obtenidos se
pueden calificar como recursos propios, dado que el empresario
puede tener y hacer uso de determinado bien, y aún estar pagándolo.

™ Recursos propios. Estos son recursos con los cuales cuenta la

empresa y por los que no fue necesario dar nada a cambio para su
adquisición, a diferencia de los recursos obtenidos. En la mayoría
de los casos están representados por aportes de capital de los
socios y donaciones.

8
™Recursos externos. Estos se refieren a recursos de
financiamiento externo y se dividen en créditos existentes y
créditos requeridos. Los créditos existentes son deudas que la
empresa adquiere con anterioridad con terceras personas. Para
planear y conocer las posibilidades financieras de la empresa, el
empresario debe tener muy claras sus obligaciones bancarias
(intereses y deuda) y la duración de las mismas.

™Otros Recursos. Estos se refieren a recursos adquiridos no

tangibles que en general se representan como aportes en
prestación de servicios como asesorías y consultorías.

9
 Ventas
En este punto se resume la información sobre las cantidades de cada
producto o servicio que planea vender la empresa en cinco años (los
años varían dependiendo del ciclo de vida del producto). La información
de las ventas debe presentarse para el primer año, mes a mes, y a partir
de estas definir el incremento en las ventas año a año. Las
proyecciones de ventas deben estar acorde con los mercados objetivos
y sus estrategias de comercialización.

10
™Condiciones de venta. Una vez se ha identificado el
comportamiento de las ventas, el empresario debe establecer los
precios de venta y la forma en la que se venderá cada uno de los
productos o servicios a determinado tipo de cliente (contado o
crédito). Esto permitirá conocer detalladamente las fechas en que
se realizarán los ingresos de dinero a la empresa.

™Proyecciones de ventas. A partir de la información de ventas del

primer año, el empresario debe proyectar o pronosticar el
crecimiento de las ventas año a año con base en su capacidad de
producción. Debe tener en cuenta la capacidad productiva de la
empresa, las características y condiciones de acceso al mercado y
las tendencias de la demanda identificadas en el análisis de
mercados.

11
 Gastos

Después de identificar los ingresos por ventas, el empresario debe

identificar los egresos de la empresa. Los egresos se pueden dividir
entre costos y gastos, y éstos últimos en gastos de administración,
gastos de ventas y gastos financieros

12
™Gastos Administrativos. Son aquellos egresos de la empresa que
corresponden a actividades administrativas del negocio y que no tienen
relación directa con el movimiento de las ventas como contratación y
salarios de personal administrativo (directivas, secretarias), alquileres y
arriendos, seguros, impuestos, depreciación de activos dedicados a la
administración, etc.; pero que son necesarias para garantizar el
funcionamiento o manejo administrativo de la empresa.

13
™Gastos de ventas. Se corresponden con aquellos que se relacionan
directamente con el movimiento de las ventas y algunos están
representados como un porcentaje de éstas: fletes de ventas,
comisiones de vendedores, propaganda, gastos de despacho
(diferentes a los de fletes de ventas), salario de vendedores, etc.

™Gastos financieros. Los gastos financieros son aquellos gastos que

se relacionan directamente con el pago de intereses por créditos y/o
deudas que tenga la empresa, por movimientos bancarios, pago de
chequeras, libretas de ahorro, etc.

14
 Estados
Financieros
Los resultados económicos de la empresa se presentan en estados
financieros periódicos. Toda la información recogida sobre las
transacciones del negocio, es fundamental para que el empresario
construya los tres estados financieros que debe presentar: Balance
General, Estado de Pérdidas y Ganancias y Flujo de caja.

15
™Balance general. El balance general representa la situación de los
activos y pasivos de la empresa en una fecha determinada y demuestra
su estado de patrimonio. Los activos son aquellas cosas en las que la
empresa ha invertido y que representan valor para la misma. Los activos
pueden ser corrientes, fijos u otros activos.

™Estado de pérdidas y ganancias (P&G). Para la realización del P&G se

deben tener en cuenta todos los ingresos de la empresa (ingresos por
ventas y otras fuentes) y los egresos derivados de costos, gastos, pago
de intereses, depreciación, impuestos y otros.

16
™Flujo de fondos (Flujo de caja). El flujo de fondos muestra cómo
evoluciona la caja (dinero en efectivo) y los activos monetarios de la
empresa en un periodo de tiempo determinado, generalmente un año.
Hay varias formas de calcular la cantidad de dinero en caja al final de
un período, aunque sólo varían con relación a su estructura u
organización.

™Punto de equilibrio. El punto de equilibrio sirve para determinar el

volumen mínimo de ventas que la empresa debe realizar para no
perder, ni ganar.

17
En el punto de equilibrio de un negocio las ventas son iguales a los
costos y los gastos, al aumentar el nivel de ventas se obtiene utilidad, y
al bajar se produce pérdida.
Se deben clasificar los costos:

• Costos fijos: Son los que causan en forma invariable con cualquier
nivel de ventas.
• Costos variables: Son los que se realizan proporcionalmente con el
nivel de ventas de una empresa.

Fórmula para calcular el punto de equilibrio

Ventas en punto de equilibrio = Costos fijos X 1

1 - Costos variables
Ventas

18
 ¿Quiénes están obligados a llevar libros de contabilidad?
Están obligados a llevar libros de contabilidad:
• Los comerciantes – personas naturales.
• Las personas jurídicas comerciantes y no comerciantes

La normatividad comercial (art. 19 y 48 del C.Co.) el llevar contabilidad y presentar estados financieros son
imperativos que se predican del comerciante, entendiendo este como la persona que profesionalmente se ocupa en
alguna de las actividades que la ley considera mercantiles, circunstancia que no obsta para que en situaciones
especiales personas naturales no comerciantes se vean en la necesidad de llevar contabilidad y preparar estados
financieros con los requisitos de ley.

19
 AUTOEVALUACIÓN Y EJERCICIO PRÁCTICO

1. Con la idea de negocio y la empresa que creo en el módulo anterior

(Ámbito legal y administrativo), plantee lo siguiente:

Cual es su proyección de ventas en pesos para el primer año, y justifique

por qué.

Cuales son sus necesidades de inversión, (capital inicial que necesita para
crear su empresa y ponerla en marcha). Explique por qué.

Cuales son los costos de la producción de bienes o servicios de su

negocio. Discrimine y describa estos costos y coloque su valor en pesos
20
Cuales son los gastos en los que incurrirá su empresa. Discrimine y
describa estos gastos y coloque su valor en pesos.

2. Escriba cuales serán los activos de su empresa.

3. Con la información financiera que tiene, plantee un balance general

inicial o de instalación para su proyecto de empresa y un estado de
resultados proyectado para el primer año de funcionamiento.

4. Elabore el flujo de caja de su proyecto para el primer año.

21
 BIBLIOGRAFÍA

GUDIÑO DÁVILA, Emma Lucia. Contabilidad 2000 plus. Bogotá: McGraw Hill
Interamericana. 2004

22
PRINCIPALES
ASPECTOS
DEL RÉGIMEN
LABORAL EN
COLOMBIA

1
 PRESENTACIÓN

El derecho laboral en Colombia tiene como marco regulatorio

la Constitución Política de 1991, los tratados y convenios
internacionales suscritos por Colombia y el Código Sustantivo
del Trabajo.

Cuando se constituye un negocio, y este implica que se tenga

que contratar mano de obra, es necesario conocer y aplicar
una serie de aspectos básicos en materia laboral, los cuales
se presentan a continuación:

2
 CONTENIDO

Pág.

Régimen laboral 4
Contrato de trabajo 5
Modalidades de Contratación 6
Periodo de prueba 8
Terminación del contrato de trabajo 9
Salario Ordinario 11
Mínimo legal 12
Integral 13
Jornada laboral 14
Obligaciones a cargo del empleador 15
Ley de acoso laboral 17
Bibliografía 18

3
 Régimen Laboral

De acuerdo con la Constitución Política de Colombia, el derecho al trabajo

es un derecho fundamental de todas las personas que debe ser
garantizado por el Estado. Adicionalmente, la Constitución Política
consagra el derecho de asociación sindical, que ampara tanto a los
trabajadores como a los empleadores. Estas disposiciones concuerdan
con los tratados internacionales de los que Colombia es parte, tales como
la Declaración Universal de los Derechos Humanos; el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos; y la Convención Americana sobre Derechos
Humanos.

El derecho laboral se divide en dos áreas: el derecho laboral individual,

que regula las relaciones entre el empleador y sus trabajadores y el
derecho laboral colectivo, que regula las relaciones entre el empleador y
los trabajadores reunidos en asociaciones, sean éstas sindicales o no.

Entre los aspectos mas importantes se destacan:

4 4
1. CONTRATO DE TRABAJO

El contrato de trabajo puede ser verbal

o escrito, sin que se requiera una forma
especial, y por su duración se clasifica
en contrato a término fijo, contrato a
término indefinido, contrato por la
duración de una labor determinada y
contrato accidental o transitorio.

5
5
Modalidades de contratación. El contrato puede ser
verbal o escrito, aunque se recomienda que se celebre
por escrito. Atendiendo a su duración puede ser:

• Contrato a término fijo. Tiene lugar cuando las

partes pactan de antemano su duración, que no
puede ser superior a tres años; carece de un
término mínimo de duración. Puede ser renovado
indefinidamente, pero tanto su duración inicial
como sus prórrogas deben constar por escrito. Si
treinta días antes del cumplimiento del término del
contrato ninguna de las partes avisa por escrito a
la otra de su intención de no prorrogarlo, se
entiende renovado por un término igual al
inicialmente pactado. Si el término del contrato es
inferior a un año, sólo podrá prorrogarse hasta por
tres períodos iguales o inferiores, al cabo de los
cuales el término de renovación no podrá ser
inferior a un año.

6
6
• Contrato a término indefinido. No tiene
una duración predeterminada por las
partes o por la naturaleza del trabajo
que se contrata. Cuando un contrato se
celebra de forma verbal, se entiende que
es a término indefinido.
• Contrato por duración de obra. La
duración está determinada por el tiempo
requerido para ejecutar una obra o
actividad contratada.
• Contrato accidental o transitorio. Se
utiliza para ejecutar trabajos
ocasionales, accidentales o transitorios,
distintos de las actividades normales del
empleador. Su término de duración no
puede ser inferior a un mes.

7
7
 Período de prueba. El período
de prueba es la etapa inicial del
contrato de trabajo y tiene por
objeto permitir al empleador
evaluar la aptitud del trabajador
y al trabajador evaluar las
condiciones del trabajo; no
puede exceder de dos meses y
debe constar por escrito.
Durante la vigencia del mismo
cualquiera de las partes puede
terminar el contrato sin preaviso
y sin la obligación de
indemnizar a la otra.

8
8
Terminación del contrato. El contrato de trabajo
puede terminar por las siguientes causas:

o muerte del trabajador,

o expiración del plazo pactado,
o terminación de la obra o labor contratada,
o liquidación o clausura definitiva de la empresa o
establecimiento,
o suspensión de actividades por parte del empleador
por más de 120 días,
o mutuo acuerdo,
o sentencia ejecutoria,
o por no regresar el trabajador a su empleo, al
desaparecer las causas de la suspensión de
contrato;
o renuncia del trabajador. El trabajador puede
terminar el contrato unilateralmente, dando
preaviso a su empleador en un plazo no inferior a
treinta días; en el caso de que el trabajador
incumpla el plazo, el empleador podrá descontar el
preaviso de las prestaciones sociales que se
liquiden al trabajador en el momento de su retiro;
o por justa causa, invocada por el trabajador o su
empleador, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 62.º del Código Sustantivo del Trabajo.

9
9
Cuando el empleador termina el contrato sin causa justa deberá indemnizar al
trabajador con dinero. Las indemnizaciones se deben realizar de acuerdo con los
parámetros establecidos en la siguiente tabla:

Tipo de contrato Indemnización

Por el tiempo que falte hasta la
Contratos a término fijo
expiración
Por el tiempo restante para la
Contratos por duración de mano
terminación de la obra o labor, con
de obra o labor
15 días como mínimo
Trabajadores con menos de 1
45 días
año de servicio continuo
Trabajadores con más de 1 año y 45 días y 15 más por año
menos de 5 años de servicio subsiguiente al primero y
continuo proporcionalmente por fracción
Trabajadores con más de 5 años 45 días y 20 más por año
y menos de 10 años de servicio subsiguiente al primero y
continuo proporcionalmente por fracción.
45 días y 40 más por año
Trabajadores con más de 10 años
subsiguiente al primero y
de servicio continuo
proporcionalmente por fracción

10
10
 2. SALARIO

2.1. Ordinario

Remuneración básica pactada por las

partes, en dinero o especie, más todo
aquello que recibe el empleado como
pago por el trabajo en horario nocturno,
horas extras, comisiones o viáticos, y
remuneración por trabajo en días de
descanso obligatorio.

El empleador debe pagar además las

prestaciones o beneficios reconocidos por
la ley, las convenciones colectivas, o
aquellos beneficios establecidos
unilateralmente por él mismo.

11
11
2.2. Mínimo Legal

El Gobierno Nacional mediante acuerdo con las

principales centrales de trabajadores del país y
los gremios empresariales establece
anualmente el salario mínimo que las empresas
deben pagar a los trabajadores que laboren la
jornada legal de 48 horas semanales. No hay
categorías salariales ni salarios mínimos por
actividad en Colombia.

El empleador y el trabajador pueden convenir

libremente el salario, pero respetando siempre
el mínimo legal o el fijado en las convenciones
colectivas o fallos arbitrales. Para el año 2007,
el salario mínimo mensual legal es de
CO$433.700 (aproximadamente US$178,
tomando CO$ 2.432 como tasa de referencia).

12
12
2.3. Integral

Esta modalidad de pago del salario,

además de retribuir el trabajo
ordinario, compensa de antemano el
valor de prestaciones, recargos y
beneficios por trabajo nocturno,
extraordinario, dominical y festivo,
primas legales y extralegales,
cesantías e intereses sobre las
cesantías, excepto las vacaciones.

Este tipo de salario debe pactarse por

escrito entre trabajador y empleador y
sólo pueden acceder a él los
trabajadores que devenguen como
salario básico, una suma igual o
superior a 10 smlm (CO$ 4.337.000
equivalentes a US$ 1,783 tomando
CO$ 2.432 como tasa de referencia).

13
13
3. JORNADA LABORAL

La jornada laboral ordinaria es de 48 horas semanales las

cuales pueden ser distribuidas de lunes a viernes o de
lunes a sábado.

La jornada de trabajo diurna es la que se desarrolla entre

las seis de la mañana y las 10 de la noche. Si el trabajador
debe trabajar en jornadas comprendidas entre las 10 de la
noche y las seis de la mañana su trabajo debe
remunerarse con recargo nocturno del 35% adicional al
valor de la hora diurna.

Las horas trabajadas por fuera de la jornada habitual se

remuneran como horas extras. Si el trabajo extra se
desarrolla dentro de la jornada diurna, cada hora extra se
debe pagar con un recargo del 25%. Si por el contrario, se
desarrollan en la jornada nocturna las horas extras se
pagan como nocturnas con recargo del 75%.

Los empleadores no están obligados a pagar horas extras a

aquellos trabajadores que ostenten cargos de dirección,
confianza y manejo.
14
14
 OBLIGACIONES A CARGO DEL EMPLEADOR
Riesgos Horas Extras**
Pensión* Salud Profesionales Aportes a Cajas
de Compensación Las horas extras
15,5% del 12% del Dependiendo de la Familiar desarrolladas dentro de
salario de salario de clase del riesgo en el la jornada diurna, se
Obligaciones
cada cada que esté clasificada la 9% del valor total pagan con un recargo
Mensuales
trabajador del trabajador del actividad económica de la nómina del 25% sobre el valor
cual 11,625% cual 8% está de la empresa varía mensual pagada ordinario de la hora. Si
está a cargo a cargo del del 0,5% hasta el en su integridad se desarrollan en la
del empleador. empleador. 8,7% del valor total de por el empleador. jornada nocturna el
la nómina mensual. recargo será del 75%.
Obligaciones Prima de Servicios**
Semestrales 30 días de salario por año, pagaderos semestralmente.
Vacaciones
Intereses de Cesantías**
Cesantías**
Obligaciones 15 días hábiles de
Anuales 12% anual sobre cesantía, liquidados a 31 descanso remunerado
30 días de salario por año.
de diciembre de cada año. por cada año de
servicios.
Licencia de
Paternidad****
Obligaciones Dotación** Licencia de Maternidad****
Aplicables a
8 días hábiles de
Algunos Una entrega de vestido y 12 semanas de descanso remuneradas a
descanso remunerado a
Trabajadores calzado tres veces al año. partir de la época de parto.
partir de la época del
parto.

15
* El monto de la cotización aumenta dependiendo del salario. Esta
información está detallada en este capítulo en la sección de
Pensiones.
** No se aplica a trabajadores que reciban salario integral.
*** Sólo aplica para trabajadores que devenguen menos de dos
salarios mínimos.
**** El pago lo hace la Empresa Prestadora de Salud a la cual esté
afiliado el trabajador con los aportes mensuales a esta entidad.

16 16
 NUEVA LEY DE ACOSO LABORAL

Amenazas de despido, agresión física,

comentarios humillantes y hostiles,
comentarios injuriosos y hasta burlas sobre
la apariencia física de las personas, entre
otros, son algunos de los hechos que
contempla la ley de acoso laboral aprobada
por la Comisión Séptima del Senado de la
República el pasado 23 de enero de 2006.

La nueva ley de acoso laboral tiene como

objetivo definir, prevenir, corregir y
sancionar las diversas formas de agresión,
maltrato, vejámenes, trato desconsiderado
y ofensivo y en general todo ultraje a la
dignidad humana que se ejerza sobre
quienes realizan sus actividades
económicas en el marco de una relación
laboral privada o pública.

17
17
 AUTOEVALUACIÓN Y EJERCICIO PRÁCTICO

1. Con la idea de negocio que estableció en el módulo “Ámbito legal y administrativo

determine:

Cuantas personas necesita contratar y describa detalladamente los cargos que deben
desempeñar.

2. Establezca los sueldos que le serán asignados a estos empleados.

3. Implemente para sus empleados las afiliaciones a seguridad social (simule

formularios de afiliación)

4. Establezca los gastos mensuales por concepto de pagos salariales: Sueldos

mensuales, auxilio de transporte, aportes sociales y parafiscales por cada empleado.

5. Establezca para casa empleado las prestaciones sociales a las que tiene derecho.
Determine esto para el primer año de trabajo.

6. Plantee el presupuesto de gastos de personal para el primer año de funcionamiento

de su empresa.

18
 BIBLIOGRÁFIA

Régimen Laboral Colombiano.

Ley 1010 de 2006

www.cideiber.com/infopaises/Colombia

19
Módulo de costos y
presupuesto

1
 Presentación

Este material busca ofrecer una revisión de los conceptos de

costos y presupuestos en términos de empresa y sus
relaciones, como indicadores de cumplimiento de metas
establecidas en un período determinado.

2
 CONTENIDO

Pág.

Objetivos del módulo 4

Concepto de costos 5
¿Qué es contabilidad de Costos? 5
Objetivos de los costos 6
Empresa manufacturera o de prestación de servicios 7
Elementos del costo 8
Clasificación de los costos 10
Concepto de presupuestos 15
Objetivos de los presupuestos 14
Clasificación de los presupuestos 17
Etapas para elaborar un presupuesto 24
Bibliografía 28

3
 Objetivos

™ Comprender los conceptos básicos de costos y

presupuesto.

™ Ilustrar la forma de clasificar los costos y los

presupuestos.

™ Presentar las etapas básicas que conlleva la

elaboración de un presupuesto.

4
Concepto de costo
Los costos en una empresa
manufacturera o de servicios, se
definen como las salidas de
dinero necesarios para fabricar
el producto o prestar el servicio.

¿Qué es la contabilidad de
costos?
La contabilidad de costos es una herramienta de la
administración, que tiene como objetivo proporcionar
información a la gerencia acerca de cuanto vale
producir un solo artículo o suministrar un servicio.
5
 Objetivos de los costos
Entre los objetivos y funciones de la determinación de costos,
encontramos los siguientes:

™Servir de base para fijar precios de venta y para establecer políticas de

comercialización.

™Facilitar la toma de decisiones.

™Permitir la evaluación de inventarios.

™Contribuir a planeamiento, control y gestión de la empresa.

™Controlar la eficiencia de las operaciones.

6
 Empresa manufacturera o de prestación de
servicios

Salidas de dinero =
Producción de vienes o
gastos
servicios

Salidas de dinero =
Administración
gastos

Ventas

Salidas de dinero =
gastos

7
 Elementos de costo
Los tres elementos del costo de fabricación son:

1. Costo de la materia prima directa:

Todos aquellos elementos físicos que es
imprescindible consumir durante el
proceso de elaboración de un producto,
de sus accesorios y de su envase. Estos
elementos deben ser medibles,
valorizados e identificados exactamente
en el producto terminado.

2. Costo de la mano de obra directa: Son los salarios, prestaciones

sociales y demás pagos que la empresa hace a los operarios que realizan
las labores propias que tienen que ver con el producto o con el servicio a
prestar. (Las personas que directamente transforman la materia prima.) Con
los años y el avance de la tecnología la mano de obra ha ido perdiendo peso
dentro del costo de producción.
8
3. Costos indirectos de fabricación: Son todos los costos en que
necesita incurrir una empresa y que no es posible identificar la cantidad
utilizada para una unidad de producto terminado y que además son
necesarios para lograr la producción del articulo o para la prestación del
servicio.

™ Costos de los materiales indirectos: Son los

materiales que no se pueden medir, cuantificar o
identificar en una unidad del producto terminado.
™ Costo de la mano de obra indirecta: Son los
salarios, prestaciones sociales y demás pagos que
la empresa hace a los operarios que no realizan las
labores propias que tienen que ver con el producto o
con el servicio a prestar.
™ Otros costos: Son aquellos diferentes a los
materiales que se utilizan directamente en la
producción ya sean directos o indirectos. Ej.
servicios públicos, aseo y vigilancia,
arrendamientos, impuestos.

9
 Clasificación de los costos
™Según la forma de imputación a las unidades de
producto:
Costos directos: aquellos cuya incidencia monetaria en
un producto o en una orden de trabajo puede
establecerse con precisión (materia prima, jornales, etc.)
Costos indirectos: aquellos que no pueden asignarse
con precisión; por lo tanto se necesita una base de
prorrateo (seguros, lubricantes).
™Según el tipo de variabilidad:
Costos variables: el total cambio en relación a los
cambios en un factor de costos.
Costos fijos: No cambian a pesar de los cambios en un
factor de costo.
Costos semivariables.

10
™Costeo por absorción: Todos
los costos de fabricación se
incluyen en el costo del producto,
así como se excluyen todos los
costos que no son de fabricación.
La característica básica de este
sistema es la distinción que se ™ Costeo variable: Los costos de

hace entre el producto y los fabricación se asignan a los

costos del período, es decir los productos fabricados. La principal

distinción bajo este sistema es la que
costos que son de fabricación y
existe entre los costos fijos y los
los que no lo son.
variables. Los costos variables son
los únicos en que se incurre de
manera directa en la fabricación de
un producto.
11
Según la forma de concentración de los costos:

™ Costeo por órdenes: Se

emplea cuando se fabrica de
acuerdo a pedidos especiales de
os clientes.

™Costeo por procesos: Se utiliza cuando la producción es

repetitiva y diversificada, aunque los artículos son bastante
uniformes entre sí.

Según el método de costeo:

™Costeo histórico o resultante: Primero se consume y luego se

determinan el costo en virtud de los insumos reales. Puede
utilizarse tanto en costos por órdenes como en costos por
procesos. 12
™ Costeo predeterminado: Los costos se
calculan de acuerdo con consumos
estimados. Dentro de estos costos
predeterminados podemos identificar 2
sistemas:

™Costeo estimado o presupuesto: sólo se aplica cuando se trabaja por

órdenes. Son costos que se fijan de acuerdo con experiencias
anteriores. Su objetivo básico es la fijación de precios de venta.

™Costeo estándar: Se aplica en caso de trabajos por procesos. Los

costos estándares pueden tener base científica (si se pretende medir la
eficiencia operativa) o empírica (si su objetivo es la fijación de precios
de venta). En ambos casos las variaciones se consideran ineficiencias
y se saldan por ganancias y pérdidas.
13
14
 Concepto de presupuesto
Presupuesto se conoce como el plan financiero que
sirve como estimación y control sobre las
operaciones futuras. Este proceso debe fijar metas
de la entidad y realizar las actividades necesarias
para lograr esas metas, teniendo en cuenta la
utilización óptima de los diferentes recursos con que
cuenta la empresa, mediante la excelente aplicación
de las etapas del proceso administrativo.

La contabilidad sirve de base para la elaboración de

los presupuestos de la empresa, puesto que registra
sucesos pasados, mientras que el presupuesto
proyecta sucesos para guiar a la empresa.

15
 Objetivo de los presupuestos

La administración de la empresa,
en su afán de conocer su futuro y
poder predecir las utilidades que
obtendría en un periodo, realiza
una serie de actividades que
tienen por objetivo principal la de
maximizar los ingresos y
minimizar los costos y gastos.

16
 Clasificación de los presupuestos
Según la clase de entidad:

™ Presupuesto público: Es aquel que es desarrollado por las

entidades de carácter público. Tiene como objetivo el prestar
servicios para un mejor nivel socio económico y cultural de la
sociedad. El presupuesto público se desarrolla así:

a) Estima una serie de gastos, llamado Plan de Desarrollo o de

Inversión Social.

b) Planea los recursos necesarios para el cubrimiento de los gastos

planeados.

17
™ Presupuesto privado: Es aquel que es
desarrollado por entidades de carácter
privado. Tiene como objetivo el de
obtener utilidades de carácter
económico. El presupuesto privado se
desarrolla así:

a) Planea los ingresos.

b) Planea una serie de costos y gastos

asociados a esos ingresos.

18
 Según el procedimiento
™ Presupuesto histórico: Es aquel que
tiene en cuenta el comportamiento o
datos estadísticos de un período
determinado para su elaboración.
™ Presupuesto base cero: Es aquel que es
elaborado sin tener en cuenta datos
estadísticos, realizando un análisis de las
actividades que se van a proyectar para
un período determinado. Este
presupuesto es aplicable, ante todo, en
empresas de servicios, empresas del
Estado o en los departamentos de
servicio de las empresas manufactureras.

19
 Según su cubrimiento:

™ Presupuesto sectorial: Es aquel

que hace a un departamento o
división de una empresa; o a una
línea de algún producto; por distrito o
por zonas; por períodos
determinados de tiempo.
™ Presupuesto integral: Es aquel que
toma a la empresa como una unidad.

20
 Según el campo de aplicación:

™Presupuesto Operacional: Es aquel que se

realiza teniendo en cuenta las cuentas del
Estado de Resultados, con el fin de calcular la
posible utilidad o pérdida del período
proyectado.

™Presupuesto financiero: Es aquel que se

realiza teniendo en cuenta las cuentas del
Balance General, con el fin de establecer la
situación económica y financiera en un periodo
proyectado.
21
 Según el periodo que cubre

™Presupuesto a largo plazo: Es aquel

que considera períodos superiores a
un año (1 a 5 años).

™Presupuesto a corto plazo: Es aquel

que considera un período de un año.
Se elabora por trimestre, y el primer
trimestre por meses. Ejemplo:

22
 PRESUPUESTO DE VENTAS
AÑO 2006

PRODUCTO A PRODUCTO B PRODUCTO C

Enero 2.000 und. 3.000 und. 5.000 und.

Febrero 1.500 und. 2.000 und. 3.500 und.
Marzo 2.500 und. 2.500 und. 5.000 und.
1º Trimestre 6.000 und. 7.500 und. 13.500 und.
2º Trimestre 5.000 und. 6.000 und. 11.000 und.
3º Trimestre 4.000 und. 5.000 und. 9.000 und.
4º Trimestre 5.000 und. 4.500 und. 9.500 und.
Total ventas año 20.000 und. 23.000 und. 43.000 und.

23
 Etapas para elaborar un presupuesto:

™PREVISIÓN. Consiste en estimar un comportamiento futuro, aplicando

métodos o técnicas de proyección. Esta proyección consiste en elegir la
clase de presupuesto a elaborar, como vamos a utilizar los datos, elegir
el período de tiempo a proyectar, etc.

™ FORMULACIÓN. Consiste en convertir el programa en términos de

presupuesto.
o Presupuesto de ventas. Es el programa de ventas multiplicado por el
precio unitario.
o Presupuesto de producción. Es el programa de producción
multiplicado por el costo unitario.
o Presupuesto de mano de obra directa. Es el programa de horas
requeridas multiplicado por la tasa horaria.

24
™ APROBACIÓN. Son las acciones
administrativas necesarias para
convertir el presupuesto en plan
maestro, es decir cuando la gerencia
y el comité de presupuesto aprueban
las cifras para ponerlo en marcha.

™EJECUCIÓN. Es la puesta en
marcha del presupuesto. Se realiza
su contabilización y se procede a
tenerlo en cuenta como las metas
para el período a presupuestar.
25
™ EVALUACIÓN. Compara lo presupuestado con lo real o ejecutado
para detectar las variaciones o las desviaciones. Las variaciones
pueden ser favorables o desfavorables.
™Variación favorable: Una variación es favorable cuando al comparar lo
presupuestado con lo ejecutado presenta una desviación que le es
benéfica para la empresa. Ejemplo:

Presupuesto de Gastos $300.000 Presupuesto de ventas

$400.000
Valor ejecución $280.000 Valor ejecución
$600.000
Variación favorable $ 20.000 Variación favorable
$200.000

26
™Variación desfavorable: Una variación es desfavorable cuando al
comparar lo presupuestado con lo ejecutado presenta una desviación
que no le es benéfica para la empresa: Ejemplo:

Presupuesto de gastos $300.000 Presupuesto producción

$500.000
Valor ejecutado $350.000 Valor ejecutado $400.000

™CONTROL. Consiste en aplicar medidas correctivas, por parte de la

gerencia, con el fin de lograr los objetivos propuestos

27
 AUTOEVALUACIÓN Y EJERCICIO PRÁCTICO

1. Determine la diferencia entre los costos y los gastos.

2. Con la idea de empresa que tiene (planteada en el modulo “ámbito legal y

administrativo”, determine detalladamente los costos de producción de su actividad, y los
rubros en los que se incurre por cada costo.

3. Exprese cuales de los costos que plantea son fijos y cuales son variables.

4. Realice el estado de costos proyectado para su negocio.

5. Determine los siguientes presupuestos para su idea de negocio: Ventas, costos y

gastos.

28
 BIBLIOGRÁFÍA

ARREDONDO GONZÁLEZ Magdalena. Contabilidad y análisis de costos. México:

Compañía editorial Continental. 2005

BARFIELD, Jesse T. RAIBORN, Cecily A. y KINNEY Michael R. Contabilidad de

costos: tradiciones e innovaciones México: Thomson, 2005

BRAVO BONILLA, Fernando Alberto. Los instrumentos estratégico Gerencial. Bogotá:

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior. 2002

29
 Modulo
tributario

1
 PRESENTACIÓN

La creación de empresas implica que se deba

tomar en cuenta los diversos aspectos tributarios
que una empresa debe empezar a contemplar una
vez inicie sus actividades comerciales.

A continuación se mencionan los principales

impuestos y sus tarifas promedio que actualmente
rigen en Colombia.

2
 CONTENIDO

Pág.
Los principales impuestos en Colombia 4
IVA 5
Impuesto de Renta 6
Impuesto de timbre 7
Impuesto de Industria y Comercio 8
Impuesto predial 8
Impuesto de registro 9
Gravamen a los movimientos financieros 10
Impuesto de remesas 11
Tabla resumen 12
Requisitos de facturación 15
Bibliografía 15

3
LOS PRINCIPALES ImpuestoS EN
COLOMBIA ...

Los principales impuestos de carácter nacional son el

impuesto de renta y sus complementarios, el impuesto al
patrimonio (con vigencia temporal), el impuesto a las
ventas -IVA-, el gravamen a los movimientos financieros,
el impuesto de timbre y el de registro.
Dentro de los impuestos regionales o locales sobresalen
el de industria y comercio y el predial.

4
IVA

Tarifa General: 16%

Tarifas diferenciales: 2%, 7%,
10%, 11%, 20%, 21%, 23, 25%,
29%, 33%, 35%, 45%.

Es un gravamen que recae en

general sobre la venta de bienes
corporales muebles, la prestación
de servicios en Colombia y la
importación de bienes corporales
muebles, no excluidos
expresamente por la ley.

5
 Impuesto de Renta
Tarifa para personas jurídicas: 35%
Tarifa para personas naturales: Tabla
progresiva
Grava todo ingreso que sea susceptible
de producir un incremento en el
patrimonio, salvo que se considere
ingreso no constitutivo de renta ni
ganancia ocasional, o renta exenta,
según las normas fiscales vigentes.

La renta liquida se determina como

resultado de afectar los ingresos con los
costos y gastos necesarios para su
obtención.

6
 Impuesto de Timbre

Tarifa:1.5%

Es un tributo a los documentos en

los que se hace constar la
existencia, constitución,
modificación o extinción de
obligaciones al igual que su
prórroga o cesión, cuya cuantía
exceda una suma que se reajusta
anualmente ($56.684.000 para el
año 2004).

7
 Impuesto de Industria y Comercio
Tarifa: Entre el 4.14 por mil y el 13.8
por mil
Impuesto de carácter municipal que
grava toda actividad industrial,
comercial o de servicios, se
determina sobre el ingreso bruto
bimestral o anual dependiendo de la
ciudad

Impuesto Predial
Tarifa: Entre el 2 por mil y el 33 por
mil
De carácter municipal, grava los
bienes raíces sobre su valor catastral
como mínimo.

8
 Impuesto de Registro
Tarifa:
Actos sin cuantía: Entre 2 y 4 salarios
mínimos diarios legales.
Actos con cuantía : Entre 0.3 % y 1%
determinado por la respectiva asamblea
departamental.

Grava la inscripción de actos, contratos

o negocios jurídicos, documentales en
los cuales sean parte o beneficiarios los
particulares y que por normas legales,
deban registrarse en las Cámaras de
Comercio o en las Oficinas de Registro
de Instrumentos Públicos.

9
 Gravamen a los movimientos financieros
Tarifa: $4 por cada $ 1.000

El Gravamen a los movimientos financieros (GMF)

grava la realización de transacciones financieras
mediante las cuales se dispone de recursos
depositados en cuentas corrientes o de ahorros, así
como en cuentas de depósito en el Banco de la
República y los giros de cheques de gerencia.

En igual forma, grava los movimientos de recursos o

derechos sobre carteras colectivas, entre diferentes
copropietarios, así como el retiro de estos derechos; y
los debitos que se efectúen a cuentas contables y de
otro genero, diferentes a las corrientes, de ahorro o de
depósito, para la realización de cualquier pago o
transferencia a un tercero.

10
 Impuesto de Remesas
La transferencia al exterior de
rentas y ganancias ocasionales
obtenidas en Colombia causa el
impuesto complementario de
remesas, cualquiera que sea el
beneficiario de la renta,
dependiendo del concepto de la
transferencia, se aplicarán tarifas
tales como el 7% o el 1%,de la
ganancia ocasional o de la
transferencia.

11
 TABLA RESUMEN

Tipo de Impuesto Descripción del Impuesto Tarifa

Grava los ingresos percibidos en el año
gravable, susceptibles de provocar un 34% sobre la renta liquida gravable Para el año
Renta
incremento neto en el patrimonio por aumentar 2007 y 33% para el año 2008.
los activos o disminuir los pasivos.
Los ingresos obtenidos de:

• Las utilidades obtenidas en la venta de

activos fijos poseídos por más de dos
años,
• Las utilidades originadas en la 34%, salvo en el caso de las ganancias por
Ganancias Ocasionales liquidación de sociedades concepto de rifas, apuestas, loterías y similares, que
• Las ganancias provenientes de es del 20%.
herencias, legados, donaciones y lo
percibido como porción conyugal.
• Las ganancias por loterías, rifas,
apuestas y similares.

La Ley 111 de 2006 creó transitoriamente por

1.2% del patrimonio liquido del contribuyente al 1 de
los años 2007 a 2010 un impuesto al
enero de 2007, excluyendo el valor del valor
patrimonio a cargo de las personas naturales,
Patrimonio patrimonial neto de las acciones en sociedades
jurídicas y sociedades de hecho cuyo
nacionales, asi como los primeros 200 millones del
patrimonio líquido a 1 de enero de 2007 sea
valor de la casa o apartamento.
igual o superior a tres mil millones de pesos.
Grava la prestación de servicios y la venta e
importación de bienes. En términos generales, Varía según la clase de bienes o servicios, siendo
IVA el IVA se encuentra estructurado como en general
Impuesto el valor agregado, de tal manera que del 16%.
al momento de la determinación del impuesto,

12
 se permite descontar el IVA pagado por bienes
y servicios destinados a las operaciones
gravadas.
Se genera por la realización de transacciones
financieras, mediante las cuales se dispone de
recursos depositados en cuentas corrientes, de Cuatro por mil (4 x 1000) del valor de la transacción.
depósito o de ahorros, así como en el giro de
Gravamen a los Movimientos
cheques de gerencia. Estarán exentos de Es posible deducir el 25% del impuesto
Financieros
dicho impuesto, entre otros, los traslados entre efectivamente pagado, sin que se requiera relación
cuentas corrientes o de ahorros de un mismo de causalidad con la actividad generadora de renta.
establecimiento, cuando las cuentas
pertenezcan a la misma persona.
Impuesto de carácter documental, que se
causa por el otorgamiento o aceptación de
1,5% sobre el valor total del contrato, (1%) en el año
documentos en Colombia, o que vayan a
Timbre 2008, (0.5%) en el año 2009, cero por ciento (0%) a
ejecutarse o tener efectos en Colombia, y que
partir del año 2010
superen la cuantía señalada anualmente por el
Gobierno Nacional.
Causado por la inscripción de actos, contratos
o negocios jurídicos documentales en los
cuales sean parte o beneficiarios los 0,3% al 1% del valor del contrato. Existen tarifas
Registro
particulares y que deben registrarse en las especiales dependiendo del tipo de acto o contrato.
oficinas de registro de instrumentos públicos o
en las cámaras de comercio.
Grava las actividades industriales, comerciales
Fijada por cada municipio dentro de los siguientes
o de servicios realizadas dentro del territorio
límites:
del municipio. Las exportaciones no causan
este impuesto.
• Actividades industriales: 2 a 7 por mil
Industria y Comercio
mensual,
Se reconoce como deducible el 100% del
• Actividades comerciales y de servicios: 2 a 10
impuesto que haya sido efectivamente pagado,
por mil mensual
siempre que tenga relación de causalidad con
• Para Bogotá, las tarifas van del 2 al 33 por
la generación de renta.

13
 mil.

Grava los bienes inmuebles ubicados dentro

del territorio del municipio respectivo.
Fijada por cada municipio. Puede oscilar entre el 1 y
el 16 por mil del avalúo catastral del inmueble. Para
Predial Se reconoce como deducible el 100% del
inmuebles urbanizables no urbanizados o «lotes de
impuesto que haya sido efectivamente pagado,
engorde», la tarifa puede ser hasta del 33 por mil.
siempre que tenga relación de causalidad con
la generación de renta.

14
REQUISITOS DE
FACTURACIÓN

15
 REQUISITOS QUE DEBEN
CUMPLIR LAS FACTURAS

1. Denominarse expresamente
“factura de venta”. Este requisito
debe estar preimpreso a través de
medios litográficos, tipográficos o
de técnicas industriales de carácter
similar. Cuando se trate de factura
cambiaria de compraventa o factura
cambiaria de transporte, esta
denominación sustituye la de la
factura de venta.

16
3. Identificación del adquirente de los bienes y servicios. Nombre y apellidos o razón
social y NIT del adquirente de los bienes y servicios, junto con la discriminación del
IVA pagado.

18
4. Numeración consecutiva. Requisito debe
estar preimpreso a través de medios litográficos,
tipográficos o de técnicas industriales de
carácter similar y deberá corresponder a la
numeración autorizada por la DIAN, teniendo en
cuenta que a partir del 1 o de enero de 1997 se
encuentra vigente la autorización de la
numeración de la facturación como sistema
técnico de control. Importante: La Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la
Resolución 3878 de 1996 estableció el sistema
técnico de control de la actividad productora de
renta con base en la facturación. La citada
resolución fue modificada y adicionada por la
Resolución 5709 del mismo año. Véase
Régimen del Impuesto a las Ventas y Timbre de
esta casa editorial, en el libro V título IV, bajo el
tema “Determinación del impuesto e imposición
de sanciones”.

19
5. Fecha de la expedición. La cual debe corresponder a la de realización de la
operación de venta y/o prestación del servicio.

6. Descripción específica o genérica de

los artículos vendidos o servicios
prestados. En los casos en que la
operación comprenda venta y prestación
de servicios, la descripción comprenderá
igualmente unos y otros. Se entiende
por género, aquella descripción de los
bienes y/o mercancías, que tienen
características comunes, como por
ejemplo: escritorios, aparatos
telefónicos, archivadores, etc., la
descripción será específica cuando se
identifique que cada uno de los bienes o
mercancías por las señas que los
individualizan.

20
7. Valor total de la operación. Debe incluirse el monto total de la operación,
independientemente de la forma de pago. En el evento de expedirse la factura en
varias hojas, el valor de la operación deberá constar en la última, y podrá
subtotalizarse en cada una de ellas. Cuando haya lugar a hacer ajustes por mayor
valor a la transacción efectuada, también deberán constar en nueva factura, sin
perjuicio de los comprobantes internos que deben elaborarse y su registro en los
correspondientes libros. La nueva factura solamente deberá expedirse por la diferencia
no cobrada. Cuando se realicen ventas de bienes o prestación de servicios, las
facturas deberán expedirse en idioma español y en pesos colombianos; en caso de
que se requiera expresar el valor en monedas diferentes al peso colombiano, se debe
tener en cuenta que este valor deberá convertirse en cualquier momento en moneda
nacional. Cuando se facture en moneda diferente al peso de curso legal, deberá
registrarse en la factura su valor en pesos. Para obligaciones que no correspondan a
operaciones cambiarias, el pago debe realizarse en pesos colombianos, existiendo la
opción de variar la fecha para la conversión.

21
8. Identificación del impresor. La
factura debe contener el nombre o
razón social y el NIT del impresor de la
factura, los cuales deben estar
previamente impresos a través de
medios litográficos, tipográficos o de
técnicas industriales de carácter
similar. El impresor, persona natural
con establecimiento de comercio
inscrito ante la cámara de comercio
puede optar por incluir en la factura o
documento equivalente que expida sus
nombres y apellidos o el nombre del
establecimiento de comercio
debidamente registrado ante la cámara
de comercio (DIAN, Conc. 30724, jun.
3/2003).

22
9. Calidad agente retenedor del IVA. Este requisito
podrá cumplirse mediante la utilización de
cualquier medio mecánico, manual o sello. En todo
caso deberá constatar que quien expide la factura
tanga la calidad de agente de retención del
impuesto sobre las ventas por operaciones con
responsables del régimen común. Cuando la
facturación la efectué el consorcio o unión
temporal bajo su propio NIT, señalará: a) El
porcentaje o valor del ingreso que corresponda a
cada uno de los miembros del consorcio o unión
temporal, y b) El nombre o razón social y el NIT de
cada uno de ellos. Estas facturas deberán cumplir
con los requisitos anteriormente señalados. Los
agentes de retención del impuesto sobre las
ventas contemplados en los numerales 1 0 y 2 0
del artículo 437-2 del estatuto tributario, deberán
indicar esta calidad al expedir sus facturas.

23
 AUTO EVALUACIÓN Y EJERICIO PRÁCTICO

1. Con la idea de negocio planteada en el módulo “Ámbito legal y administrativo”,

plantee los siguientes aspectos:

Que impuestos debe recaudar y pagar su empresa y por qué.

2. Elabore su factura comercial.

3. Haga un presupuesto de impuestos para el primer año de funcionamiento.

24
 BIBLIOGRAFIA

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales: DIAN. Pagina web:

www.dian,gov.co

25