Plan de Prevención de Riesgos Laborales DE La Universitat de València
Plan de Prevención de Riesgos Laborales DE La Universitat de València
Plan de Prevención de Riesgos Laborales DE La Universitat de València
ACGUV 205/2009
Modificado en el Consejo de Gobierno de 28 de marzo de 2017. ACGUV 51/2017
ÍNDICE
1. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 4
2. LA POLÍTICA DE PREVENCIÓN 5
3. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA UNIVERSITAT DE VALÈNCIA 7
4. LA ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN 8
4.1. El Servei de Prevenció i Medi Ambient 8
4.2. Los/las Delegados/as de Prevención 10
4.3. El Comité de Seguridad y Salud 11
4.4. Consulta y participación 12
4.5. La integración de la prevención en la estructura organizativa 13
5. LA EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES 22
5.1. Procedimiento 23
5.2. La planificación de la actividad preventiva 27
6. LA VIGILANCIA DE LA SALUD 27
6.1. Trabajador sensible y maternidad 29
6.2. Enfermedades profesionales y enfermedades derivadas del trabajo 30
7. ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGIA 31
7.1. Ergonomía 31
7.2. Psicosociologia 32
8. SEGURIDAD EN EL TRABAJO 34
8.1. Planes de autoprotección 35
8.2. Investigación de accidentes 37
8.3. Equipos de trabajo 38
9. HIGIENE INDUSTRIAL 39
9.1. Programas 40
9.2. Equipos de Protección Individual 41
10. LA PROTECCIÓN RADIOLÓGICA 42
11. LA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES 43
12. FORMACIÓN E INFORMACIÓN 44
12.1. Formación 44
12.2. Información 45
13. COLABORACIÓN CON LA INSTITUCIÓN: Comités, CRUE…. 46
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El plan de prevención es la herramienta mediante la cual se integra la prevención en el
sistema general de gestión de la administración. Este plan consiste en un documento que
incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de prevención
de riesgos en la empresa.
La prevención no es una acción voluntaria, sus principios y objetivos fundamentales son
establecidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Por este motivo, el plan de
prevención de riesgos laborales debe ser aprobado por la dirección de la empresa, asumido
por toda la estructura jerárquica y conocido por todos los/las trabajadores/as. Por ello se
redacta este Plan de Prevención, que tiene por finalidad fundamental integrar la prevención
en la Universitat de València y que es además un documento dinámico que será necesario
revisar siempre que se produzca algún cambio estructural en el organigrama de gestión de la
Universitat.
La Universitat de València, a la que corresponde realizar el servicio público de la enseñanza
superior mediante la investigación, la docencia y el estudio, es consciente de la importancia
de garantizar un elevado nivel de protección frente a los riesgos derivados de sus actividades
y de mejorar las condiciones de seguridad y de salud de todos los miembros de la comunidad
universitaria.
En este sentido, es necesario disponer de una política preventiva coherente, coordinada,
eficaz e incardinada en todos los niveles jerárquicos de las diversas estructuras organizativas
que forman esta institución académica. Como no puede ser de otra manera, nuestras
actuaciones presentes y futuras deben dirigirse a preservar los derechos fundamentales del
personal: derecho a la vida, derecho a la integridad física y derecho a la salud.
La Universitat, como servicio público de la enseñanza superior debe incorporar la seguridad
y la salud en el trabajo como un factor sinérgico en sus procedimientos, sistemas y
organización, para contribuir al logro de sus fines y mejorar su funcionamiento. Para
conseguirlo, debe establecer un marco en el que se recojan las líneas maestras de todas las
actuaciones a emprender en esta materia. Es incuestionable, la necesidad de avanzar
progresivamente en la mejora de las condiciones de trabajo, tanto por lo eficaz como por
eficiente, en el diseño de instalaciones, equipos, métodos de trabajo, etc.
Como consecuencia de ello, la Universitat de València cree oportuno tomar los siguientes
acuerdos:
1. Que la Universitat de València, consciente de que la accidentabilidad no es una
consecuencia del ejercicio de la propia actividad sino de una política de prevención
inadecuada, se compromete a integrar la seguridad y la salud en la actividad que
ejercen sus trabajadores/as, sus estudiantes y el personal de los servicios externos
como un elemento esencial de ésta.
2. Que el/la rector/a y todos los órganos de gobierno son los primeros en asumir este
compromiso como un objetivo de su mandato y para ello adoptarán y fomentarán las
acciones que sean necesarias para mantener las condiciones de trabajo y de estudio
de todos los integrantes de la comunidad universitaria en un entorno seguro y
saludable como un elemento más del ciclo de mejora continua.
Para ello, promoverán la integración obligatoria de la prevención en todas y cada una de las
actividades de la Universitat de València (docencia en aulas y laboratorios, investigación,
salidas de campo y demás actividades profesionales) a fin de tener una mayor calidad
docente e investigadora y formar profesionales con una mayor preparación y sensibilización
en materia preventiva.
3. Que los responsables de todas y cada una de las diversas actividades universitarias
aplicarán el liderazgo necesario para alcanzar el objetivo de que esta actividad cumpla
las normas establecidas en materia preventiva e integre la seguridad como un
elemento imprescindible en todos los procedimientos y actuaciones.
4. Que se pide a todos los miembros de la comunidad universitaria que asuman este
compromiso de prevenir los riesgos y lo proyecten hacia su actividad de trabajo y
aprendizaje, a fin de que la buena práctica preventiva beneficie a la sociedad.
Este compromiso se hace presente en todos los ámbitos de actividad de la Universitat de
València mediante la expresión del siguiente decálogo de principios y compromisos:
1. La prevención de los riesgos laborales es una exigencia ética, legal y social que debe
ser integrada, como un elemento más de modernización y mejora de la organización,
en cada una de las actividades que se llevan a cabo en la Universitat de València y en
la actuación de todos los niveles jerárquicos.
2. La implicación en la prevención de riesgos afecta a todos los integrantes de la
comunidad universitaria.
3. Al rector/a, responsable máximo de la institución, corresponde la dirección de la
política preventiva y la asunción del liderazgo necesario para la integración y el
fomento de la prevención en la Universitat de València.
4. La Universitat de València dispondrá los recursos humanos y materiales necesarios
para cumplir las actividades preventivas.
5. Los responsables y los promotores de cada una de las actividades universitarias
ejercerán el liderazgo requerido para que éstas se realicen en condiciones adecuadas
de seguridad, salud y protección del medio.
6. La actividad preventiva debe ser objeto de planificación mediante un plan preventivo
elaborado por la Universitat de València que se realizará desde una perspectiva de
seguridad integrada en la actividad universitaria.
7. La Universitat de València garantizará la formación y la información en materia
preventiva y la participación de toda la comunidad universitaria en todos los aspectos
relativos a la seguridad que les puedan afectar.
8. Todas las actividades universitarias que puedan suponer un riesgo deben establecer,
en su diseño y desarrollo, mecanismos de control preventivo.
9. La política preventiva debe estar de acuerdo, y estar integrada con la política de
calidad, medio ambiente y de recursos humanos de la institución.
10. Será obligación de todos los miembros de la comunidad universitaria cumplir los
principios de la política preventiva y su difusión.
La Universitat de València es una institución de derecho público, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, y con los derechos reconocidos por la Constitución y las demás leyes
vigentes.
Según sus Estatutos, Universitat de València (Estudi General) es el nombre que adopta la
institución regida por estos Estatutos, sin perjuicio de la validez oficial, con carácter general,
de la denominación abreviada Universitat de València.
La Universitat de València, en tanto que servicio público, tiene como misión impartir las
enseñanzas necesarias para la formación de los estudiantes, la preparación para el ejercicio
de actividades profesionales o artísticas y la obtención, en su caso, de los títulos académicos
correspondientes, así como para la actualización permanente del conocimiento y de la
formación de su personal y del profesorado de todos los niveles de enseñanza. La Universitat
de València fomenta la investigación, tanto básica como aplicada, y el desarrollo científico y
tecnológico. Asimismo, con las garantías de racionalidad y universalidad que le son propias,
es una institución difusora de cultura en el seno de la sociedad. La Universitat de València
facilita, estimula y acoge las actividades intelectuales y críticas en todos los campos de la
cultura y el conocimiento.
En el cumplimiento de todas estas funciones, la Universitat de València tendrá presente la
armonía de los saberes, originados en el desarrollo del pensamiento humano y destinado al
perfeccionamiento de las personas y de su convivencia en una sociedad plural y
democrática.
La Universitat de València se organiza, según sus finalidades, en departamentos, facultades,
escuelas técnicas superiores, escuelas universitarias, colegios universitarios, institutos
universitarios, colegios mayores y todos aquellos otros centros y servicios necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.
La Universitat de València se agrupa en campus de Blasco Ibáñez, campus dels Tarongers,
campus de Burjassot-‐Paterna, centros diversos y Parque Científico.
La prevención de riesgos laborales deberá integrarse en cada tarea, dentro de todos y cada
uno de los niveles jerárquicos de la organización a fin de facilitar una gestión de la
prevención de riesgos laborales eficaz.
Para que esto sea posible, es necesaria la participación de todos los miembros de la
comunidad universitaria. En este Plan de Prevención se establece la estructura organizativa,
las responsabilidades y las funciones de la organización de la prevención en la Universitat de
València:
4.1. EL SERVEI DE PREVENCIÓ I MEDI AMBIENT
El Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de la Universitat de València se constituyó
como servicio de prevención propio en el año 1998. Es la unidad que se encarga de las
actividades de la Universitat en materia de prevención de riesgos laborales, y para ello
asesora y asiste a los órganos de gobierno, a los/las trabajadores/as y sus representantes, y a
los órganos de representación especializada.
En la organización de la Universitat es un Servicio General que integra las materias de
prevención de riesgos laborales y de medio ambiente, denominado Servei de Prevenció i
Medi Ambient.
El Servei divide sus funciones en tres áreas de actuación: el Área de Prevención de Riesgos
Laborales, el Área de Medio Ambiente y el Área de Protección Radiológica.
El Área de Prevención de Riesgos Laborales garantiza la adecuada protección de la
seguridad y la salud, asesora y asiste a los órganos de gobierno, del personal y sus
representantes, con el fin de fomentar una cultura preventiva en todos los niveles de la
organización.
El Área de Medio Ambiente nace con el objetivo de coordinar y promover todo tipo de
iniciativas que lleven a la Universitat a reflexionar sobre su situación en cuanto al medio
ambiente y a actuar en consecuencia.
El Área de Protección Radiológica tiene el objetivo principal de asesorar y vigilar el
cumplimiento de la normativa vigente en materia de protección radiológica, y controlar el
funcionamiento de las instalaciones radiactivas de la Universitat de València.
El área de prevención de riesgos laborales está constituida por personal con la capacitación
de las funciones de nivel superior requerida, de acuerdo con lo establecido en el capítulo VI
del Reglamento de los Servicios de Prevención:
“Los servicios de prevención deberán estar en condiciones de proporcionar a la empresa el
asesoramiento y apoyo que precise en función de los tipos de riesgo en ella existentes y en
lo referente a:
a. El diseño, implantación y aplicación de un plan de prevención de riesgos laborales
que permita la integración de la prevención en la empresa.
b. La evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la
salud de los trabajadores en los términos previstos en el artículo 16 de esta Ley.
c. La planificación de la actividad preventiva y la determinación de las prioridades en
la adopción de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia.
d. La información y formación de los trabajadores.
e. La prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia.
f. La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos derivados
del trabajo”.
Estos expertos actúan de una forma coordinada, en particular en relación con las funciones
relativas al diseño preventivo de los puestos de trabajo, la identificación y la evaluación de
los riesgos, los planes de prevención y los planes de formación de los/las trabajadores/as.
El Área de prevención proporciona a la Universitat el asesoramiento y apoyo que precise en
estos aspectos:
o El diseño, la aplicación y la coordinación de los planes de actuación preventiva.
o La evaluación de los factores de riesgo.
o La determinación de prioridades en la adopción de las medidas preventivas
adecuadas y la vigilancia de su eficacia.
o La información y la formación de los/las trabajadores/as.
o La prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia.
o La vigilancia de la salud de los/las trabajadores/as en relación con los riesgos
derivados del trabajo.
o La elaboración y la conservación de la documentación preceptiva, con la
confidencialidad necesaria y de acuerdo con lo establecido en las disposiciones
legales vigentes.
El Área de prevención dispone de una organización a nivel central y local por campus. Cada
campus universitario dispone de personal técnico de prevención y de personal sanitario que
se ubica en los gabinetes de salud, centros de atención médica preventiva y asistencial para
el personal de la Universitat.
4.2. LOS/LAS DELEGADOS/AS DE PREVENCIÓN
Son los representantes de los/las trabajadores/as que tienen funciones específicas en
materia de prevención de riesgos laborales.
Son elegidos por la Junta de PAS, la Junta de PDI y el Comité de Empresa, entre los miembros
de estos órganos.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales describe en el artículo 36, competencias y
facultades de los/las delegados/as de prevención:
“Artículo 36. Competencias y facultades de los Delegados de Prevención.
1. Son competencias de los Delegados de Prevención:
a. Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.
b. Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales.
c. Ser consultados por el empresario, con carácter previo a su ejecución, acerca de
las decisiones a que se refiere el artículo 33 de la presente Ley.
d. Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de
prevención de riesgos laborales.
2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de Prevención, éstos
estarán facultados para:
a. Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de carácter preventivo del medio
ambiente de trabajo, así como, en los términos previstos en el artículo 40 de esta
Ley, a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones
que realicen en los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las
observaciones que estimen oportunas.
b. Tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del artículo 22 de
esta Ley, a la información y documentación relativa a las condiciones de trabajo
que sean necesarias para el ejercicio de suspensión funciones y, en particular, a la
prevista en los artículos 18 y 23 de esta Ley. Cuando la información esté sujeta a
las limitaciones reseñadas, sólo podrá ser suministrada de manera que se
garantice el respeto de la confidencialidad.
c. Ser informados por el empresario sobre los daños producidos en la salud de los
trabajadores una vez que aquél hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo
presentarse, aún fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para
conocer las circunstancias de los mismos.
d. Recibir del empresario las informaciones obtenidas por éste procedentes de las
personas u órganos encargados de las actividades de protección y prevención en
la empresa, así como de los organismos competentes para la seguridad y la salud
de los trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 40 de esta Ley en
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materia de colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
e. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercitar una labor de vigilancia y
control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a
cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los
trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso
productivo.
f. Recabar del empresario la adopción de medidas de carácter preventivo y para la
mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud de los trabajadores,
pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, así como al Comité de
Seguridad y Salud para su discusión en el mismo.
g. Proponer al órgano de representación de los trabajadores la adopción del acuerdo
de paralización de actividades a que se refiere el Apartado 3 del artículo 21.
3. Los informes que deban emitir los Delegados de Prevención a tenor de lo dispuesto en
la letra c) del apartado 1 de este artículo deberán elaborarse en un plazo de quince
días, o en el tiempo imprescindible cuando se trate de adoptar medidas dirigidas a
prevenir riesgos inminentes. Transcurrido el plazo sin haberse emitida el informe, el
empresario podrá poner en práctica su decisión.
4. La decisión negativa del empresario a la adopción de las medidas propuestas por el
Delegado de Prevención a tenor de lo dispuesto en la letra f) del apartado 2 de este
artículo deberá ser motivada.”
4.3. EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
Presidido por el vicerrectorado competente en la materia, el Comité de Seguridad y Salud es
el órgano paritario y colegiado de participación, destinado a la consulta regular y periódica
de las actuaciones de la Universitat en materia de prevención de riesgos laborales.
Pueden participar con voz pero sin voto los delegados y delegadas sindicales y los
responsables técnicos de la prevención no incluidos entre los representantes.
En las mismas condiciones podrá participar el personal de la Universitat que posea una
cualificación o información sobre cuestiones concretas que se debaten en este órgano,
siempre que así lo pida alguna de las representaciones en el Comité.
El Comité de Seguridad y Salud fija sus normas de funcionamiento, se reúne, como mínimo,
trimestralmente y siempre que lo requiera alguna de las representaciones, y tiene las
siguientes competencias, establecidas en el artículo 39 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales:
“Artículo 39. Competencias y facultades del Comité de Seguridad y Salud.
1. El Comité de Seguridad y Salud tendrá las siguientes competencias:
a. Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y
programas de prevención de riesgos en la empresa. A tal efecto, en su seno se
debatirán, antes de su puesta en práctica y en lo referente a su incidencia en la
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prevención de riesgos, los proyectos en materia de planificación, organización del
trabajo e introducción de nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las
actividades de protección y prevención a que se refiere el artículo 16 de esta Ley y
proyecto y organización de la formación en materia preventiva.
b. Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención
de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la
corrección de las deficiencias existentes.
2. En el ejercicio de sus competencias, el Comité de Seguridad y Salud estará facultado
para:
a. Conocer directamente la situación relativa a la prevención de riesgos en el centro
de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
b. Conocer cuántos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes
de la actividad del servicio de prevención, en su caso.
c. Conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física de los
trabajadores, el objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas
oportunas.
d. Conocer e informar de la memoria y programación anual de servicios de
prevenciones.
3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboración entre
empresas en los supuestos de desarrollo simultaneo de actividades en un mismo centro
de trabajo, se podrá acordar la realización de reuniones conjuntas de los Comités de
Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados de Prevención y empresarios de las
empresas que carezcan de dichos Comités, u otras medidas de actuación coordinada.”
4.4. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
Los/las trabajadores/as tienen derecho a participar en las cuestiones relacionadas con la
prevención de riesgos laborales. Para ello, los representantes del personal ejercerán las
competencias que las normes establecen en materia de información, consulta, negociación,
vigilancia y control.
Los/las trabajadores/as, por medio de los/las delegados/as de prevención, serán consultados
en cuestiones relativas a:
La planificación y la organización del trabajo en los puestos de trabajo y la introducción de
nuevas tecnologías, en todo lo relacionado con las consecuencias que éstas pudieran
tener para la seguridad y la salud de los/las trabajadores/as, derivadas de la elección de
los equipos, la determinación y la adecuación de las condiciones de trabajo y el impacto
de los factores ambientales en el trabajo.
La organización y desarrollo de las actividades de protección de la salud y prevención de
los riesgos profesionales en la empresa
La designación de los/las trabajadores/as encargados de las medidas y equipo s de
emergencia.
Oferta formativa en materia preventiva
Cualquier otra acción que pueda afectar a la seguridad y salud de los trabajadores i
las trabajadores/as.
4.4.1. Comunicados de prevención
Con el objetivo de poder ejercer una adecuada prevención de riesgos laborales y una eficaz
integración de la cultura preventiva en la Universitat de València, cualquier trabajador/a de
la Universitat, en su derecho de participación y en su obligación de participar y colaborar con
la institución, puede comunicar al Área de prevención aquellas situaciones que, a su juicio,
entrañe, por motivo razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los/las
trabajadores/as o para personal ajeno de la UV.
En general, se deberán comunicar las siguientes situaciones:
Cualquier situación anómala o peligrosa detectada.
Cualquier lesión producida durante la actividad, por leve que sea.
Se informará del mismo modo en aquellos incidentes sin lesiones pero en los que hubiera
podido haberlas.
Todo incendio o conato de incendio que se produzca.
Cualquier otra situación que a juicio del responsable estime conveniente.
Así mismo, cualquier miembro de la comunidad universitaria podrá efectuar sugerencia o
propuestas al área de prevención para la mejora de los niveles o sistemas de protección en
cuanto a la seguridad y salud en la Universidad.
Estas comunicaciones y propuestas deberán realizarse, principalmente, a través de la gestión
de partes de la Universitat, a través de la web del Servei de Prevenció i Medi Ambient o
directamente al correo electrónico: s.prevencio.mediambient@uv.es.
4.5. LA INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La Universitat de València es un organismo de estructura compleja por la gran cantidad de
órganos de los que dispone: órganos de gobierno, centros, departamentos, institutos
universitarios de investigación, servicios, colegios mayores universitarios, etc., todos con
unas particularidades y características estructurales que varían en función de las actividades
que realizan.
Toda esta estructura implica la necesidad de gestionar y desarrollar la prevención de una
forma descentralizada, en conexión con la propia estructura de gestión de la Universitat, ya
que la prevención, para que sea realmente efectiva, debe ser asumida por cada persona.
4.5.1. Consejo de Gobierno de la Universitat de València
El Consejo de Gobierno es el órgano colegiado de gobierno de la Universitat de València y,
como tal, desarrolla las líneas generales de política universitaria aprobadas por el Claustro,
ejerce la potestad reglamentaria no reservada en otros órganos de la Universidad, como
también las potestades de propuesta, de informe y de resolución que le atribuyen estos
Estatutos y otras disposiciones aplicables, y asiste el rector o la rectora en todos los asuntos
de su competencia.
En relación a la prevención de riesgos laborales, establece, a propuesta del rector/a, la
política de prevención de riesgos laborales y aprueba el plan de prevención de riesgos
laborales de la Universidad, y todas aquellas propuestas relacionadas con la prevención y
que deben ser aplicadas en la UV. En concreto, aprobar la normativa interna y los
reglamentos que afecten al personal de la UV en materia de PRL
4.5.2. El rector o la rectora
Es la máxima autoridad de la Universitat de València y ejerce su representación, dirección,
gobierno y gestión. Es quien garantiza la seguridad y la salud de los trabajadores y
trabajadoras a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo, asumiendo las
responsabilidades y obligaciones que la legislación en materia de prevención de riesgos
laborales atribuye al empresario.
Establece la estructura organizativa necesaria y obligatoria para la realización de las
actividades preventivas y asignar los recursos necesarios, tanto humanos como materiales,
para conseguir los objetivos establecidos.
Propone al Consejo de Gobierno de la Universitat la política de prevención de riesgos
laborales, y el plan de prevención para su aprobación, previa consulta del Comité de
Seguridad y Salud.
Promueve y fomenta el desarrollo de la cultura preventiva y la integración de la prevención
en todos los niveles de la Universidad.
Exige el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales y los
procedimientos y normas del plan de prevención de riesgos laborales.
4.5.3. Los vicerrectorados
Los vicerrectores y las vicerrectoras asisten al rector o a la rectora en sus tareas y ejercen las
competencias que se les atribuyan para asegurar el regular funcionamiento de la Universitat
de València.
Tendrán en cuenta de manera explícita los principios de seguridad y salud en sus
actuaciones, impulsando la prevención de riesgos dentro de sus respectivos ámbitos.
El vicerrectorado responsable en materia de investigación
Establecerá criterios para que en la investigación y en los proyectos de investigación se
consideren explícitamente los posibles riesgos y las medidas preventivas para tener en
cuenta.
El vicerrectorado responsable en materia de infraestructuras
Impulsará la prevención en las obras que se realicen en la Universitat, promoviendo la
coordinación de actividades, la instalación de medios de seguridad en los nuevos edificios, el
acondicionamiento de los existentes, eliminando o disminuyendo los riesgos que derivan de
las condiciones estructurales de los edificios, de las instalaciones, del acondicionamiento de
equipos y mobiliario de los puestos de trabajo y de los laboratorios.
Promoverá la participación del SPMA a la hora de planificar y elaborar los proyectos de las
obras de nuevos edificios o reformas, de los existentes.
Deberá comprobar que los proyectistas adopten los principios de la acción preventiva,
establecidos en el artículo15.1 de la LPRL.
El vicerrectorado responsable de recursos humanos-‐ PDI
Como responsable de la gestión del personal docente e investigador, asume la
responsabilidad de las funciones relacionadas con la tramitación de los procesos de
selección del profesorado, la gestión de los expedientes relativos al PDI de la Universitat, la
organización de la oferta académica y de la docencia, y la elaboración y el control de la
plantilla presupuestaria del PDI.
Debe velar por que el personal que tiene a su cargo esté capacitado, formado e informado
para la realización de la tarea que se les encomienda, con seguridad para su integridad y su
salud y la de las personas que pudieran verse afectados por tal actividad.
El vicerrectorado responsable en materia de prevención de riesgos laborales
Asume la gestión de la actividad preventiva en la Universitat de València, y para ello:
Impulsa, coordina, desarrolla, controla y supervisa su gestión.
Ejerce la presidencia del Comité de seguridad y Salud.
Vela por el control y seguimiento en materia preventiva de los servicios externos
contratados por la Universitat.
4.5.4. La gerencia
Se encargará de impulsar, coordinar y controlar que todas las actuaciones llevadas a cabo en
la gestión de los servicios económicos y administrativos sigan las directrices establecidas
sobre prevención de riesgos laborales, garantizando la seguridad y la salud de las personas,
teniendo en cuenta asuntos como compras, contratación con entidades externas a la
Universitat, etc., que se hagan desde los servicios centrales de la Universitat, especialmente
en los servicios o en las unidades de su competencia.
La gerencia también es responsable, en el ámbito de personal de velar, porque el personal
que tiene a su cargo esté capacitado, formado e informado para la realización de la tarea
que se les encomienda, con seguridad para su integridad y su salud y la de las personas que
pudieran verse afectadas por tal actividad.
4.5.5. Las secciones de nóminas y seguridad social
Asegurarán que se transmita la información sobre los accidentes de trabajo acontecidos y las
bajas por enfermedad profesional, de acuerdo con el procedimiento establecido.
4.5.6. Los centros
Las facultades y, escuelas técnicas superiores son los centros encargados de la organización
de las enseñanzas de los procesos académicos, administrativos y de gestión conducentes a la
obtención de títulos académicos de carácter oficial y validez en todo el Estado.
También pueden organizar enseñanzas conducentes a la obtención de títulos propios, de
formación permanente y de actualización de conocimientos, así como actividades de
extensión universitaria y difusión de la cultura.
El decanato o dirección
El decanato o la dirección del centro ostentan su representación y, asistidos por el equipo
decanal o de dirección, ejercen las funciones de dirección y gestión del centro. Por ello, les
corresponde la máxima autoridad y responsabilidad en materia de integración de la
seguridad y salud en el centro, deben impulsar, coordinar, desarrollar y controlar todas las
actuaciones preventivas del centro y seguir las directrices establecidas sobre prevención de
riesgos laborales.
En función de la estructura interna, tamaño y tipo de riesgos detectados en la evaluación
inicial, el decanato o dirección del centro deberá organizar la actividad preventiva de la
manera más eficaz posible.
En materia preventiva se encargará de los aspectos siguientes:
Informar a la junta de centro de cualquier información o cuestión relacionada con la
seguridad y la salud a fin de que este órgano pueda adoptar las acciones o las decisiones
oportunas.
Implantar y mantener el plan de autoprotección del centro. Ejercer las funciones de
director/a del plan de autoprotección y de jefe de emergencia en situaciones de
emergencia que puedan producirse. Nombrar y constituir los equipos de emergencia.
Cumplir y hacer cumplir los objetivos preventivos establecidos, acordados en el Comité de
Seguridad y Salud, además de los fijados directamente por el centro en función de
informes de prevención y de la evaluación de riesgos del edificio.
Velar para que las personas que estén a su cargo tengan la formación y la información
suficiente y adecuada en seguridad y salud para las actividades que realizan, con el
asesoramiento técnico del Área de prevención de Riesgos Laborales.
Actuar como receptor de información en materia de prevención.
Colaborar activamente en la implantación y la integración de la actividad preventiva
Otros que se consideren necesarios.
4.5.7. Los departamentos
Los departamentos son los órganos que se encargan de coordinar las enseñanzas de acuerdo
con la programación de la Universitat, fomentar la investigación y las demás actividades
universitarias relativas a un área de conocimiento o conjunto de áreas cuya afinidad o
relación justifique su agrupación desde un punto de vista académico y con criterios de
eficacia y eficiencia.
El departamento se organizará con una estructura suficientemente flexible para que la
prevención se tenga en cuenta en todas y cada una de sus actividades docentes y de
investigación.
Los departamentos se ocuparán de que sus miembros tengan la formación y la información
suficiente y adecuada en seguridad y salud para las actividades que desempeñan. Para ello,
trabajará conjuntamente con el Servicio de Prevención de la Universitat.
La dirección del departamento
La dirección del departamento ostenta su representación y, asistido/a por el Consejo de
Departamento, ejerce sus funciones de dirección y gestión. Por ello, le corresponde
impulsar, coordinar y controlar que todas las actuaciones llevadas a cabo en su
departamento sigan las directrices establecidas sobre prevención de riesgos laborales, en
especial en cuanto a las líneas de investigación, garantizando la seguridad y la salud de los
miembros de su departamento y de otras personas que lo visitan.
En materia preventiva se encargará de los aspectos siguientes:
Informar al Consejo de Departamento de cuanto se refiere a seguridad y salud que afecte
al departamento.
Poner en práctica las directrices recibidas del director de escuela o decano de facultad en
materia preventiva.
Poner en conocimiento del/a director/a /decano/a del centro, y en su caso, de gerencia,
las necesidades o situaciones de riesgo, insuficiencia de medios, deficiencias, etc. que
afecten a las condiciones de seguridad y salud en su departamento o unidad.
Proporcionar los equipos de protección individual siguiendo el procedimiento establecido.
Solicitar el asesoramiento y, en su caso, la actuación del área de prevención
Participar en la implantación del plan de autoprotección del departamento, y ejerce la
función de jefe de emergencia en caso necesario.
El/la responsable de un proyecto de investigación
El personal investigador principal, responsable de proyectos de investigación debe garantizar
que el desarrollo de estas actividades se realiza en condiciones adecuadas de seguridad y se
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cumple con la normativa en prevención de riesgos laborales.
Es el responsable de conocer y comunicar al departamento y/o al instituto a los
colaboradores en la investigación y al PAS interesado los riesgos para la seguridad y la
salud para las personas que conllevan las actividades que se llevan a cabo y las medidas y
actividades de protección y de prevención aplicables a los riesgos señalados.
Comunicará al Área de prevención, una vez aprobado y antes de su materialización,
cualquier cambio importante en las condiciones de trabajo: adquisición de maquinaria o
modificación de la existente, compra de productos químicos peligrosos…
El/la responsable de las prácticas
El profesorado responsable de la práctica docente o investigadora, según corresponda,
será responsable de que se apliquen todas las medidas y buenas prácticas preventivas, a los
estudiantes, doctorandos, becarios, personal contratado con cargo a proyectos de
investigación y personal PAS o PDI de la U V o de cualquier otra entidad, empresa u
organismo que participe en la actividad de la que sea responsable, al objeto de garantizar la
seguridad y salud que afecten a su puesto de trabajo o actividad que desarrollen.
4.5.8. Los institutos universitarios de investigación
Los institutos universitarios de investigación son centros destinados a la investigación
científica y técnica o a la creación artística. Pueden organizar y desarrollar actividades
docentes en estudios de doctorado y de postgrado en general, y proporcionar
asesoramiento técnico en el ámbito de su competencia.
Los institutos de la Universitat de València tienen por objeto campos de estudios
multidisciplinares o interdisciplinarios. No se pueden constituir institutos cuyo objeto
coincida con el área o áreas de conocimiento de un departamento de la Universitat.
Los institutos universitarios pueden ser propios de la Universitat, adscritos, mixtos o
interuniversitarios.
En los institutos mixtos, interuniversitarios o adscritos se tendrá en cuenta la pertenencia de
los/las trabajadores/as a diversas empresas y, por lo tanto, la necesidad de coordinación de
actividades empresariales establecida en el artículo 24 de la Ley de prevención de riesgos
laborales y el RD 171 / 2004 que lo desarrolla.
La dirección del instituto
La dirección de institutos o centros de investigación ostentan la representación de su
Instituto y ejercen las funciones de dirección y gestión ordinaria del mismo, razón por la cual
les corresponde la máxima autoridad y responsabilidad en materia de integración de la
seguridad y la salud dentro de éste.
Es quien se encarga de impulsar, de coordinar y de controlar que todas las actuaciones
llevadas a cabo en el instituto sigan las directrices establecidas sobre prevención de riesgos
laborales, en especial en lo que respecta a las líneas de investigación, garantizando la
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seguridad y la salud de los componentes del instituto y de otras personas que lo visiten.
Específicamente se encargará de los aspectos siguientes:
Velar por el cumplimiento de la normativa general en materia de prevención de riesgos
laborales, así como de los planes, procedimientos y las medidas preventivas que
establezca la Universidad.
Participar en la implantación del plan de autoprotección del instituto, y ejercerá la función
de jefe de emergencia en situaciones de emergencia.
Colaborar en la coordinación de actividades desarrolladas en el Instituto por personal
ajeno al mismo (empresas, proveedores, autónomos, docentes e investigadores visitantes,
becarios, etc.).
4.5.9. Los colegios mayores universitarios
Los colegios mayores son centros universitarios que, integrados en la Universitat de
València, proporcionan residencia de forma prioritaria a los miembros de la Universitat de
València y promueven la formación humana, cultural y científica de quienes residen en ellos.
Su actividad se proyecta en el servicio de la comunidad universitaria.
La dirección es su responsable máxima, por lo que será responsable en materia de
integración de la seguridad y la salud.
Colaborará con el Servei de Prevenció i Medi Ambient en el desarrollo de la prevención en
su centro, así como velará por la solución de las deficiencias preventivas establecidas en la
evaluación de riesgos del colegio mayor, teniendo en cuenta las recomendaciones.
Participar en la implantación del plan de autoprotección del colegio, y ejercerá la función
de Jefe de Emergencia ante situaciones de emergencia que puedan producirse.
4.5.10. Los servicios generales y centrales administrativos y económicos
Son unidades funcionales de la estructura administrativa de la Universitat de València
destinadas a realizar las actividades universitarias que son necesarias para el cumplimiento
de sus fines y que no son específicas de los departamentos o centros.
Constituyen la estructura de gestión y asesoramiento centralizada necesaria para llevar a
cabo la función administrativa y económica de la Universitat de València.
La responsabilidad máxima en materia de integración de la seguridad y la salud de un
servicio corresponde al jefe/a de servicio o director/a de éste. Por lo tanto, le corresponde
establecer las bases de una organización preventiva a la unidad que está a su cargo.
Responsables de unidades de servicios, áreas y unidades administrativas.
Será el responsable de impulsar, coordinar, desarrollar y controlar la integración de las
actuaciones preventivas de éste y seguir las directrices establecidas sobre prevención de
riesgos laborales en la Universitat.
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Como funciones y responsabilidades en materia preventiva de este nivel jerárquico pueden
enumerarse las siguientes:
Colaboración en la implantación y en el mantenimiento de los planes de emergencia y de
autoprotección en el edificio donde esté ubicado.
Velar para que las personas de su servicio tengan la formación y la información suficiente
y adecuada en seguridad y salud para las actividades que realizan, con el asesoramiento
técnico del Área de prevención de la Universitat.
Participarán en la coordinación de actividades empresariales con las empresas contratadas
por el servicio.
Responsable de los servicios de recursos humanos (PAS Y PDI)
Asegurarán que las nuevas incorporaciones reciban información sobre los procedimientos
establecidos en la Universitat sobre seguridad y salud en el trabajo.
Remitirán información al Servei de Prevenció i Medi Ambient sobre la reincorporación tras
bajas laborales superior a 6 meses del personal con el fin de efectuar la vigilancia de la salud.
Responsable en materia de contratación administrativa
Participará en la coordinación de actividades empresariales, implantando medidas
preventivas en los pliegos de los concursos públicos.
Asimismo, informará al Servei de Prevenció i Medi Ambient sobre las empresas contratadas
por la Universitat con el fin de establecer el intercambio de información en materia
preventiva.
Responsables de los servicios en materia de infraestructura y de mantenimiento
Un correcto mantenimiento de equipos e instalaciones es básico y necesario en la
prevención de riesgos laborales, puesto que detecta fallos y averías antes de que se
produzcan, evitando accidentes e incidentes que podrían ocasionar daños al personal.
Asimismo, la realización de obres o un buen diseño de los nuevos edificios, o su
remodelación ampliación o reforma incide directamente en la seguridad y salud de los/las
trabajadores/as.
Por lo tanto, es muy importante la coordinación de estos servicios con el servicio de
prevención de riesgos laborales, por medio de sus responsables.
El responsable de estos servicios integrará la prevención de riesgos laborales de forma que el
resultado de sus actuaciones sea conforme a las exigencias legales que correspondan como
centros de trabajo, tanto en lo referente a legislación de lugares de trabajo como a la
normativa específica que les sea de aplicación.
Participará en la implantación de las medidas preventivas necesarias para la corrección de
las deficiencias detectadas en la evaluación de riesgos y en los informes preventivos
específicos o de investigación de accidentes e incidentes que se elaboran.
Será el responsable de conocer y comunicar al personal de su servicio los riesgos para la
seguridad y la salud que conllevan las actividades desarrolladas, y las medidas y actividades
de protección y de prevención aplicables a los riesgos señalados, y será el responsable de
que sean aplicadas eficazmente las medidas preventivas a fin de que no se vulnere la
seguridad y la salud de las personas interesadas o de terceros.
Colaborará con el área de prevención para la coordinación de actividades empresariales.
Para ello Informará sobre los proyectos a desarrollar con el fin establecer las medidas
preventivas durante la ejecución de las obras.
4.5.11. Todos los Trabajadores
Según el art. 29 de la ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales
Todos los trabajadores tienen derecho a:
1. Una protección eficaz en materia de seguridad y salud laboral.
2. Una información sobre los riesgos existentes, tanto los que afecten a la empresa en su
conjunto como a cada tipo de trabajo o función, así como sobre las medidas y
actividades de prevención y/o protecciones aplicables.
3. Ser informados acerca de las situaciones y medidas de emergencia, primeros auxilios y
evacuación.
4. La consulta y participación en materia de prevención a través de sus representantes
en el Comité de Seguridad y Salud.
5. Recibir una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, tanto en el momento
de la contratación como cuando se produzcan cambios en las funciones o tecnologías
a utilizar.
6. Disponer de equipos de trabajo adecuados a las tareas que deben realizar y
convenientemente adaptados a tal efecto.
7. Recibir gratuitamente los equipos de protección individual necesarios para el
desempeño de sus funciones de forma segura.
8. A la vigilancia de su estado de salud en el ámbito laboral respetando siempre el
derecho a la intimidad y confidencialidad de la información.
Todos los trabajadores deben:
1. Velar por su propia seguridad y la de aquellos trabajadores que puedan verse
afectados por su trabajo.
2. Usar adecuadamente, con arreglo a la formación, información e instrucciones
recibidas, las máquinas, herramientas, equipos, sustancias peligrosas y, en general,
cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad.
3. Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por la
Institución.
4. Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes.
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5. Informar a los superiores y a los trabajadores designados o, en su caso, al servicio de
prevención, de las situaciones que, a su juicio, entrañen riesgo para la seguridad y
salud de los trabajadores.
6. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad
competente.
7. Cooperar con la UV para que ésta pueda garantizar unas condiciones de trabajo
seguras y que no entrañen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.
4.5.12. Estudiantes
Deben velar, según sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de
prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en su
actividad en la Universitat.
Deben usar adecuadamente, las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas,
equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su
actividad.
Han de utilizar correctamente los medios y equipos de protección, de acuerdo con las
instrucciones recibidas.
No deben poner fuera de funcionamiento y deben utilizar correctamente los dispositivos
de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en
los lugares de trabajo en los que tenga lugar la misma.
Informar de inmediato al responsable docente, sobre cualquier situación que, a su juicio,
entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de las personas.
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas a fin de proteger la seguridad y
la salud en la Universitat.
Cooperar con la Universitat para que ésta pueda garantizar que las actividades que ser
realizan no impliquen riesgos para la seguridad y la salud de la comunidad universitaria.
La evaluación de riesgos laborales es uno de los pilares fundamentales que sustenta toda
acción preventiva tal y como viene expuesto en la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos
Laborales. A través de ella, la Universitat tiene conocimiento de su situación con respecto a
la seguridad y salud de sus trabajadores/as. Es decir, nos permite disponer de un diagnóstico
de la prevención de riesgos laborales, para que los responsables correspondientes puedan
adoptar las medidas de prevención necesarias.
Viene expresamente definida en el artículo 3.1 del RSP, como el proceso dirigido a estimar la
magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse. Esta evaluación inicial se
realizará teniendo en cuenta, con carácter general, la naturaleza de la actividad, las
características de los puestos de trabajo existentes y de los/las trabajadores/as que deban
desempeñarlos (artículo 16.2 de la LPRL). Se desarrolla en el capítulo II del RSP.
La evaluación de riesgos laborales nos da la información necesaria para implantar las
medidas de prevención y de protección necesarias, evitando daños a las personas durante la
realización de su trabajo. No obstante, la evaluación de riesgos es un proceso dinámico que
es necesario actualizar periódicamente.
Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se
deberá:
o eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen,
organizativas, de protección colectiva, de protección individual o de formación e
información a los/las trabajadores/as y,
o controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo
y el estado de salud de los/las trabajadores/as.
La evaluación inicial de riesgos deberá hacerse en todos y cada uno de los puestos de trabajo
de la empresa, teniendo en cuenta:
o las condiciones de trabajo existentes o previstas
o la posibilidad de que el/la trabajador/a que lo ocupe sea especialmente sensible,
por sus características personales o estado biológico conocido, a alguna de dichas
condiciones, incluido a trabajadoras en situación de embarazo, parto reciente o
período de lactancia natural
5.1. PROCEDIMIENTO
En general, la evaluación de riesgos incluye fases diferenciadas y consecutivas: la
identificación de los factores de riesgo y las deficiencias originadas por las condiciones de
trabajo, la eliminación de los riesgos o factores que sean evitables, la valoración de no
evitables y, finalmente, la propuesta de medias para controlar, reducir y eliminar, siempre
que sea posible, tanto los factores de riesgo como los riesgos asociados.
La evaluación de riesgos también debe incluir la identificación de los incumplimientos de la
normativa vigente general y específica que sea aplicable a la Universitat, lo que, a pesar de
no generar un riesgo en el sentido estricto, sí que es un aspecto que se debe tratar, como
mínimo, como deficiencia.
El modelo de evaluación de riesgos laborales general se ajustará a los criterios básicos de la
metodología de evaluación elaborada por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo. Para las evaluaciones de riesgos ergonómicos o higiénicos, se emplearán
procedimientos específicos normalizados.
La evaluación de riesgos incluirá la realización de las mediciones, análisis o ensayos que se
consideren necesarios, salvo que se trate de operaciones, actividades o procesos en los que
la directa apreciación profesional acreditada permita llegar a una conclusión sin necesidad
de recurrir a aquéllos, siempre que se cumpla lo dispuesto en el párrafo anterior. En
cualquier caso, si existiera normativa específica de aplicación, el procedimiento de
evaluación deberá ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la misma.
Cuando la evaluación exija la realización de mediciones, análisis o ensayos y la normativa no
indique o concrete los métodos que deben emplearse, o cuando los criterios de evaluación
contemplados en dicha normativa deban ser interpretados o precisados a la luz de otros
criterios de carácter técnico, se podrán utilizar, si existen, los métodos o criterios recogidos
en:
Normas UNE.
Guías del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Instituto Nacional de
Silicosis y protocolos y guías del ministerio con competencias en sanidad y consumo, así
como de instituciones competentes de las comunidades autónomas.
Normas internacionales.
En ausencia de los anteriores, guías de otras entidades de reconocido prestigio en la
materia u otros métodos o criterios profesionales descritos documentalmente con un
nivel de confianza equivalente.
Fase 1: recogida de datos
La evaluación de riesgos se realiza por centros. Se visitan los centros, y se recoge
información de los departamentos, de las unidades administrativas o los servicios ubicados
en el centro, sobre los puestos de trabajo existentes, tareas que realizan, locales que utilizan
e instalaciones existentes.
Fase 2: visitas
Se visitan los diversos puestos de trabajo para recoger información relativa a las tareas que
se desarrollan. Se obtiene información proporcionada por los/las trabajadores/as y/o sus
representantes:
Observación directa in situ, visitando los distintos lugares y puestos de trabajo y
recogiendo información relativa a las tareas que en ellos se desarrolla.
Obtención de información de la persona que ocupa el puesto evaluado relativa a las tareas
que desarrolla y riesgos a los que pudiera estar expuesto.
Medición de variables ambientales, en su caso.
Fase 3: elaboración de la documentación
En el método a aplicar, una vez identificado el factor de riesgo, se procede a la estimación
del riesgo teniendo en cuenta la potencial severidad del daño y la probabilidad de que
ocurra el hecho.
La severidad, que indica el daño que se puede producir al trabajador/a si se materializa el
riesgo:
o Leve: contusiones, erosiones, cortes superficiales, esguinces, irritaciones, pequeñas
quemaduras superficiales. En general, lesiones o trastornos que requieren
tratamiento médico y puedan ocasionar en algunos casos baja laboral de corta
duración.
o Grave: laceraciones, quemaduras extensas, conmociones, fracturas menores,
trastornos musculo esqueléticos, enfermedad crónica que conduce a una
incapacidad menor.
o Muy grave: amputaciones, lesiones múltiples, fracturas mayores, intoxicaciones,
cáncer, enfermedades crónicas que acortan severamente la vida, incapacidades
permanentes, gran invalidez, muerte.
La probabilidad, que indica si es o no es factible que el riesgo se materialice en las
condiciones existentes:
o Baja: la exposición al peligro es ocasional, el daño ocurrirá raras veces.
o Media: el daño ocurrirá en algunas ocasiones, la exposición al peligro es frecuente
o afecta a bastantes personas.
o Alta: ocurrirá con alguna seguridad a medio o largo plazo.
La estimación de los riesgos se efectúa a partir de la siguiente tabla:
Leve Grave Muy grave
Baja Riesgo trivial Riesgo intolerable Riesgo moderado
Media Riesgo intolerable Riesgo moderado Riesgo importante
Alta Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable
Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se
requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la
temporización de las acciones. El criterio para la toma de decisiones se muestra en la tabla
siguiente:
Trivial (T) No se requiere acción específica.
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben
Tolerable considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una
(TO) carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas
para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está
Moderado
asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una
(MO)
acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de
daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas
de control.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.
Importante
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe
(I)
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.
Intolerable
Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
(IN)
prohibirse el trabajo.
La comprobación de que las medidas propuestas en la planificación surten los efectos
deseados se realizará por el Servei de Prevenció i Medi Ambient.
Fase 4: revisiones
La evaluación debe ser revisada siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
Cuando así lo establezca una disposición específica.
Cuando se eligen nuevos equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, se
introduzcan nuevas tecnologías o se modifique el acondicionamiento de los lugares de
trabajo.
Para la incorporación de un/a trabajador/a menor de 18 años o cuyas características o
estado biológico le hagan especialmente sensible a determinados riesgos.
Cuando en caso de maternidad y período de lactancia no se haya considerado esta
situación específica en la evaluación inicial.
Cuando en los controles periódicos de las condiciones de seguridad se haya detectado
que las actividades preventivas son insuficientes o inadecuadas.
uando en los controles periódicos de la vigilancia de la salud se haya detectado que las
actividades preventivas son insuficientes o inadecuadas.
Cuando se produzcan daños para la salud.
Cuando se dé una situación epidemiológica según datos aportados por las autoridades
sanitarias u otras fuentes.
Cuando se acuerde con los representantes de los/las trabajadores/as teniendo en cuenta
el deterioro a lo largo del tiempo de los medios utilizados en el proceso productivo.
5.2. LA PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
Si del resultado de la evaluación se ponen de manifiesto situaciones de riesgo o de peligro, la
Universitat deberá planificar la actividad preventiva a fin de eliminar o controlar y reducir
estos riesgos, de acuerdo con un orden de prioridades en función de la magnitud y el
número de trabajadores/as expuestos a los mismos.
En la Universitat de València, esta actividad se cumple de dos maneras:
o Mediante las acciones preventivas que se recogen como resultado de la evaluación
de riesgos laborales, que deben llevar a cabo los mismos responsables, según la
estructura preventiva de la Universitat.
o A través de la planificación de la actividad preventiva anual, que, presentada en el
Comité de Seguridad y Salud, recoge las actividades planificadas por el Área de
prevención del SPMA y está estructurado en áreas y programas de desarrollo.
La vigilancia de la salud de los/las trabajadores/as está establecida en el art. 22 de la LPRL y
en el punto 3.37 del Reglamento de los Servicios de Prevención. Está definida por las
siguientes características:
Es garantizada y es gratuita: la Universitat de València está obligada a la vigilancia de la
salud de sus trabajadores/as.
Es voluntaria: sólo puede llevarse a cabo si el/la trabajador/a da su consentimiento. No
obstante, se exceptúan los siguientes casos:
o Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los/las trabajadores/as.
o Que el estado de salud del/a trabajador/a pueda constituir un peligro para él
mismo o para terceros.
o Que exista una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos
y actividades de especial peligrosidad que obligan a la realización de estos
reconocimientos.
Es específica: se realiza en función de los riesgos existentes en el lugar de trabajo.
Es confidencial: se lleva a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la
dignidad de la persona y a la confidencialidad de toda la información relacionada con el
estado de salud. Sólo tiene acceso a los resultados el médico o la médica del trabajo, el
propio trabajador/a y la autoridad sanitaria.
La intimidad está garantizada por el lugar en el que se realiza la vigilancia: gabinetes de
salud ubicados en cada campus de la Universitat de València con autorización de la
conselleria con competencias en materia de sanidad.
La confidencialidad está garantizada en armarios y archivos con llave a cargo del personal
sanitario. Los datos informatizados cumplen la ley de confidencialidad de datos. Los
derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición podrán ejercitarse ante el Área
de prevención del SPMA de la Universitat de València.
Los resultados son comunicados personalmente a los/las trabajadores/as y se les entrega
la documentación con los datos de las pruebas realizadas.
Contenido ajustado: en la realización son aplicados los protocolos de vigilancia sanitaria
específica elaborados por el ministerio con competencias de sanidad y consumo. En caso
de que no haya protocolo específico, serán aplicados los protocolos elaborados por el área
de prevención, en los que se han incluido determinados indicadores biológicos en función
del riesgo, como en el caso de riesgos derivados de la exposición a agentes biológicos,
polvo, humos, gases y vapores, riesgo químico o patología de la voz en el profesorado.
Incluyen una historia clínico-‐laboral.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece tres tipos de reconocimientos:
1. Iniciales: El Servei de Recursos Humans (PAS) remite al trabajador/a al Gabinete de Salud
que corresponda según el campus al que sea destinado, donde se le realizarán los
reconocimientos de nuevo ingreso o de cambio de lugar o de actividad. Se elabora un
informe de apto / no apto / apto condicionado, que se envía al Servei de RRHH (PAS).
En cuanto al PDI funcionario, se les hace el reconocimiento médico de nuevo ingreso y
cuando la institución lo pide.
2. Periódicos: La legislación actual no establece una periodicidad determinada para este
tipo de reconocimiento, salvo algunos establecidos específicamente por la normativa en
régimen de anualidad. Por lo tanto, la organización de los reconocimientos del personal
se estructura, atendiendo a los factores de riesgo a los que están expuestos los/las
trabajadores/as, de la siguiente manera:
Reconocimientos anuales: Se cita a los/las trabajadores/as obligados a someterse a un
reconocimiento anual, que son los expuestos a amianto, benceno, cloruro de vinilo, plomo
y sus compuestos, radiaciones ionizantes y ruido, así como los que, según el criterio
médico, deban hacerlo.
Reconocimientos bienales: Este tipo de reconocimiento se practicará al personal no
expuesto a los riesgos mencionados en el apartado anterior, y tiene un carácter
voluntario.
3. Después de ausencia prolongada por motivos de salud: Estos reconocimientos se hacen
en el gabinete de salud del campus correspondiente, con el fin de descubrir los
eventuales orígenes profesionales de la enfermedad que determine la ausencia
prolongada del/a trabajador/a y recomendar las acciones apropiadas con el fin de
protegerlo.
El personal sanitario del Área de prevención del SPMA se pone en contacto para su
reconocimiento. Los resultados y sus conclusiones forman parte de la documentación
preventiva de la que la Universitat está obligada a disponer.
Con fecha 26 de julio de 1999, la Conselleria de Sanitat autorizó las instalaciones y la
actividad sanitaria del Área de prevención del SPMA de la Universitat de València en el
campus de Tarongers, cumpliendo la orden de 20 de febrero de 1998 del Conseller de
Sanitat por la que se desarrollan las competencias de la autoridad sanitaria en la Comunidad
Valenciana. Posteriormente se autorizó la actividad sanitaria en los campus de Blasco Ibáñez,
1 de febrero de 2001, y de Burjassot-‐Paterna, 17 de octubre de 2002.
Anualmente la conselleria responsable en materia de sanidad realiza una inspección a la
unidad de Salud Laboral para comprobar el cumplimiento de lo establecido en el Real
Decreto 39 / 1997 de 17 de enero que desarrolla el Reglamento de los Servicios de
Prevención, así como en la Orden de 20 de febrero de 1998 de la Conselleria de Sanidad de
la Generalitat Valenciana referente a la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores y el RD
834/2011.
riesgo que puedan incidir en la función de procreación de los trabajadores, en
particular por la exposición a agentes físicos, químicos y biológicos que puedan
ejercer efectos mutagénicos o de toxicidad para la procreación, tanto en los aspectos
de la fertilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las
medidas preventivas necesarias.”
“Art. 26 Protección a la maternidad
…Si resultados de la evaluación revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible
repercusión sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario
adoptará las medidas necesarias para evitar la exposición a dicho riesgo, a través de una
adaptación de las condiciones o del tiempo de trabajo los de la trabajadora afectada. Dichas
medidas incluirán, cuando resulte necesario, la no realización de trabajo nocturno o de
trabajo a turnos.
…Si dicho cambio de puesto no resultara técnica u objetivamente posible, o no pueda
razonablemente exigirse por motivos justificados, podrá declararse el paso de la trabajadora
afectada a la situación de suspensión del contrato por riesgo durante el embarazo.
…Este artículo será también de aplicación durante el período de lactancia natural.”
Cuando la adaptación de las condiciones o del tiempo de trabajo no resultase posible o, a
pesar de tal adaptación, las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir
negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y así lo certifiquen los
servicios médicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las mutuas, en función de
la entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales,
con el informe del médico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la
trabajadora, ésta deberá desempeñar un puesto de trabajo o función diferente y compatible
con su estado. El empresario deberá determinar, previa consulta con los representantes de
los/las trabajadores/as, la relación de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos
efectos.
Por lo tanto, la Universitat debe garantizar “de manera específica” la protección de estos/as
trabajadores/as, mediante una adaptación de su puesto
Instrucción técnica de adaptación o el cambio de puesto de trabajo para personal
especialmente sensible.
profesional deben cumplirse los siguientes requisitos:
1. Que sea a consecuencia de las actividades que se especifiquen en el cuadro de
enfermedades profesionales. Es un cuadro limitado, con un listado cerrado de
enfermedades profesionales. No obstante, las enfermedades profesionales que no se
encuentren reflejadas en el mismo, pueden quedar incluidas en el concepto de
accidente laboral, según establece el artículo 115, apartado E, de la L.G.S.S., pero no
tendrán la consideración de enfermedad profesional.
2. Que proceda de la acción de sustancias o elementos que en el cuadro de
enfermedades profesionales se indiquen para cada enfermedad.
3. Cuando se produce una enfermedad no incluida en el cuadro de enfermedades
profesionales, pero que se puede establecer una relación causal con la exposición
laboral, dicha enfermedad puede ser legalmente reconocida como enfermedad
derivada del trabajo y respecto a su acción protectora se asimila a accidente de
trabajo (art. 115, punto 2, de la LGSS)
Cuadro enfermedades profesionales
El Servei de Prevenció i Medi Ambient de la Universitat de València, recibe notificación del
estudio de los casos de enfermedad profesional, procediendo a su estudio, adaptación de
puesto de trabajo, reconocimiento médico y control Periódico de su salud.
7. ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGIA
7.1. ERGONOMÍA
Dentro del Àrea de Prevención, la Unidad de Ergonomía y Psicosociología, la ergonomía es la
encargada del diseño y adaptación de los puestos de trabajo, permitiendo la elección de los
equipos y métodos de trabajo y de producción, con miras en particular, a atenuar el trabajo
monótono y repetitivo y reducir los efectos del mismo en la salud.
La ergonomía se puede definir según la Asociación Internacional de Ergonomía, como el
conjunto de conocimientos científicos aplicados para que el trabajo, los sistemas, productos
y ambientes se adapten a las capacidades y limitaciones físicas y mentales de la persona.
Las vías para el estudio de los riesgos ergonómicos en los puestos de trabajo de los/las
trabajadores/as de la Universitat de València son la realización de informes ergonómicos de
los puestos de trabajo y las evaluaciones de riesgos ergonómicos de un departamento,
servicio, unidad o puesto de trabajo, etc.
7.1.1. Evaluación ergonómica
El objeto principal es realizar un buen diseño del sistema de trabajo de modo que sea
eficiente, seguro y “saludable” para las persones que forman parte de él. En caso de que el
sistema ya exista, se analiza con el fin de poder proponer una intervención justificada acorde
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con los problemas diagnosticados. Concretamente, habría que considerar: la tarea, la
persona, las condiciones de trabajo y la carga de trabajo.
Mediante este procedimiento de evaluación de riesgos inicial y periódica se pretende
identificar los riesgos ergonómicos asociados a cada puesto de trabajo, así como, planificar
la actividad preventiva.
7.1.2. Informes ergonómicos
Los informes ergonómicos pretenden realizar un análisis ergonómico con el fin de
determinar los factores de influencia y cuáles deben ser sus valores para conseguir el confort
y por tanto la eficacia en el Trabajo, para atender las necesidades ergonómicas de los/las
trabajadores/as de la Universitat de València, cuando su estado de salud requiere la
adaptación de su puesto de Trabajo a la propia persona.
Los/las trabajadores/as de la Universitat de València podrán solicitar, a través de la web del
Servei de Prevenció i Medi Ambient, asesoramiento técnico desde el punto de vista
ergonómico de su puesto de trabajo de acuerdo a las necesidades y en cumplimiento de la
normativa aplicable en materia de riesgos ergonómicos.
Instrucción técnica evaluación de riesgos ergonómicos
7.2. PSICOSOCIOLOGIA
Se entiende por factores psicosociales el conjunto de características y exigencias del trabajo
y su organización que, al confluir con las capacidades, necesidades y expectativas del/a
trabajador/a, inciden negativamente en su salud.
La psicosociología estudia, por una parte, las condiciones de la relación laboral relacionadas
directamente con la organización, el contenido del trabajo y la realización de la tarea, y por
otra, las capacidades del/a trabajador/a, sus necesidades, su cultura, incluso su situación
personal fuera del trabajo, y todo ello en la medida en que tenga capacidad para afectar
tanto al bienestar o la salud de los/las trabajadores/as como al rendimiento y la satisfacción
en el trabajo.
Los riesgos psicosociales son las consecuencias psicológicas, físicas y sociales negativas que
se derivan de deficiencias en el diseño, organización y gestión del trabajo, de forma pueden
ocasionar estrés laboral, insatisfacción laboral, carga mental, carga física, acoso psicológico,
síndrome del quemado, violencia en el lugar de trabajo, acoso sexual...
Para la prevención de estos daños laborales, la Universitat de València dispone de la
Comisión de Riesgos Psicosociales.
Esta comisión paritaria nace del Comitè de Seguretat i Salut para desarrollar las actividades
relacionadas con el riesgo psicosocial y sus integrantes forman parte de este Comité.
Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y el Real Decreto 39/1997 que aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención en el ámbito de la seguridad y la salud en el
trabajo, obligan a los empresarios a tomar medidas preventivas para evaluar y controlar los
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factores psicosociales y organizativos que pueden suponer un riesgo para la salud de los/las
trabajadores/as.
Toda persona tiene derecho a ser tratada con dignidad y respeto, y en razón a este derecho
universal se declara la violencia laboral como un atentado a la dignidad de las personas que
integran la comunidad universitaria. Se rechaza y prohíbe cualquier práctica de esta índole
en el ámbito de las actividades laborales y académicas y se hace un pronunciamiento
inequívoco de no tolerar estas acciones, así como de facilitar los medios preventivos
necesarios para evitar su aparición.
La Universitat de València debe tomar medidas preventivas para evaluar y controlar los
factores de carácter psicosocial que pueden suponer un riesgo para la salud de sus
trabajadores/as y, para ello, dispone de un Protocolo de actuación ante factores de riesgo
psicosocial que pretende aportar soluciones preventivas, negociadas e integrales de carácter
interno en la Universitat.
El presente Protocolo se aplicará a todo el personal de administración y servicios (PAS),
personal docente e investigador (PDI). Asimismo, se aplicará en los casos de riesgos
psicosociales que tengan su origen en la UV y que afecten a personal de otras empresas o
entidades y, mediante la coordinación de actividades empresariales, se informará de la
existencia de este Protocolo a las empresas subcontratadas y fundaciones tuteladas por la
UV.
Las propuestas de solución, seguimiento y control se realizarán por la Comisión de Riesgos
Psicosociales.
Protocolo de actuación ante factores de riesgo psicosocial en el ámbito de la
Universitat de València (ACGUV 09/03/2016)
Si existiera normativa específica de aplicación, deberá tenerse en cuenta. Cuando sea
necesaria la realización de mediciones y la normativa no indique o concrete los métodos que
deben emplearse, o cuando los criterios de dicha normativa deban ser interpretados o
precisados a la luz de otros criterios de carácter técnico, se podrán utilizar, si existen, los
métodos o criterios recogidos en:
Normas UNE
Guías del INSHT, así como de Instituciones competentes de las Comunidades Autónomas,
como INVASSAT (El Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo)
Normas internacionales
Guías de reconocido prestigio
NTP del INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo)
Se dispondrá de registros documentales o electrónicos, necesarios y suficientes, sobre las
acciones realizadas.
8.1. PLANES DE AUTOPROTECCIÓN
Según establece el artículo 20, Medidas de Emergencia, de la Ley 31/1995 de Prevención de
Riesgos Laborales, la Universitat de València, teniendo en cuenta su tamaño, sus actividades
y la posible presencia de personas ajenas a la misma, debe analizar las posibles situaciones
de emergencia y adoptar las medidas necesarias para evitar sus consecuencias,
fundamentalmente en relación con los primeros auxilios, la lucha contra incendios y
evacuación de los trabajadores. Para ello, debe designar al personal encargado de poner en
práctica estas medidas y comprobar periódicamente su correcto funcionamiento.
El citado personal debe disponer de la formación necesaria, ser suficiente en número y
disponer de material adecuado, en función de las circunstancias de la emergencia.
Tras la publicación del Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, que aprueba la Norma Básica
de Autoprotección (NBA), se define y desarrolla la autoprotección y se establecen los
mecanismos de control por parte de las administraciones públicas. Según este Real Decreto
es obligatorio llevar a cabo un proceso de elaboración, implantación y mantenimiento de
planes de autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a
actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, en función de sus
características constructivas y el uso a que se destinan.
En cualquier caso, los contenidos y estructura que determina la norma básica de
autoprotección para el desarrollo de los planes de autoprotección son compatibles con los
objetivos del artículo 20 de la LPRL. De hecho, cabe considerar que el plan de emergencia (o
plan de actuación ante emergencias, como se le denomina en la NBA) es una parte del plan
de autoprotección, que cuenta con un alcance más amplio que la mera indicación,
organización y adopción de las medidas de emergencia necesarias. Así, por ejemplo, la NBA
profundiza al identificar y evaluar los riesgos que pueden generar una emergencia en
aspectos que no suelen incluirse en un plan de emergencia al uso ya que este análisis forma
parte del proceso general de evaluación de riesgos obligatorio en el ámbito de la seguridad
laboral. Es por ello, que la Universitat de València, considera prioritario la elaboración,
implantación y mantenimiento de planes de autoprotección en todos sus edificios, estén o
no incluidos en el ámbito de aplicación de la NBA.
El plan de autoprotección de un edificio de la UV es el documento donde se describen toda
las acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y
los bienes, con el objeto de dar una respuesta adecuada a las posibles situaciones de
emergencia y garantizar, de esa manera, la integración de dichas actuaciones con los
sistemas públicos de emergencia: bomberos, protección civil policía, etc. Este plan de
autoprotección aborda la identificación y evaluación de los riesgos, las acciones y medias
necesarias para la prevención y control de riesgos, así como las medidas de protección y
otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia. Se estable una estructura organizativa
interna donde se identifican las funciones y responsabilidades de todos sus miembros ante
una emergencia.
El Área de prevención de la Universitat de València proporcionará el apoyo y asesoramiento
necesario en lo referente a la elaboración e implantación de los planes de autoprotección.
Además de organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la
Universitat, en particular en materia de asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha
contra incendios. Así como las gestiones necesarias para registrarlos y elevarlos a ámbitos
superiores y estar integrados en planes de emergencias territoriales o comarcales.
Para afrontar con garantías este enfoque global, se impone la necesidad de colaboración
entre distintos servicios y unidades competentes para la elaboración, implantación y
mantenimiento de estos planes de autoprotección, entre los que destacan.
Servei d’Unitat Tècnica, como responsable del diseño, construcción y puesta en marcha de
los nuevos centros y dependencias.
Servei Tècnic i de Manteniment, como responsable del mantenimiento de todos los
centros y dependencias, tanto de los nuevos como de los existentes.
Área de prevención del Servei de Prevenció i Medi Ambient, como asesor de la seguridad y
salud de la comunidad universitaria.
Titulares de los centros y dependencias (decanos y decanas, directoras y directores,
administradores...) como responsables de estos centros y dependencias, y por lo tanto
también responsables en materia de autoprotección.
La integración de la prevención en la Universitat, en cuanto a la autoprotección, implica que
los servicios y unidad citados asumen estas competencias coordinadamente.
Además, se realizará consulta con los representantes de los/las trabajadores/as para llevar a
cabo la implantación, simulacro y mantenimiento de los planes de autoprotección de la UV.
En la Universitat debido al número de trabajadores/as y estudiantes, siendo la mayoría de
sus edificios de pública concurrencia, se han adquirido desfibriladores semiautomáticos
(DESA), para que los centros puedan hacerse cargo ante una emergencia sanitaria grave.
Se ha formado a diverso personal voluntario para el manejo de los DESA. Los DESA están
ubicados en las conserjerías de los edificios o en sus proximidades.
Así mismo y por el mismo motivo la Universidad ha adquirido sillas de evacuación para
personas con movilidad reducida que se encuentran en los distintos edificios para su uso en
caso de emergencia y evacuación.
8.2. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
La investigación de accidentes de trabajo tiene como objetivo principal la deducción de las
causas que los han generado a través del previo conocimiento de los hechos acaecidos.
Alcanzado este objetivo, los objetivos inmediatos persiguen rentabilizar los conocimientos
obtenidos para diseñar e implantar medidas correctoras encaminadas, tanto a eliminar las
causas para evitar repetición del mismo accidente o similares, como aprovechar la
experiencia para mejorar la prevención en la Universitat de València.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su artículo 16.3 obliga al empresario a
investigar los hechos que hayan producido un daño para la salud en los trabajadores o
cuando con ocasión de la vigilancia de la salud prevista en el artículo 22, aparezcan indicios
que las medidas de prevención resultan insuficientes, el empresario llevará a cabo una
investigación al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos.
Los accidentes de trabajo han de ser investigados lo antes posible siendo muy importante,
siempre que sea posible, visitar el lugar en el que se han producido (puesto o zona de
trabajo), al objeto de poder realizar una reconstrucción de los hechos ajustada lo más
posible a la realidad. La visita al puesto de trabajo nos ha de ayudar a comprender el proceso
de trabajo, los equipos y herramientas existentes, etc. siempre que sea posible, es
aconsejable observar cómo se realiza el trabajo habitualmente en el lugar del accidente. Los
sujetos que pueden estar implicados en el proceso de investigación de un accidente son
básicamente:
1. El/la trabajador/a accidentado.
2. Testigos del accidente.
3. Técnicos de prevención.
4. Delegados/as de prevención o representantes del/a trabajador/a.
5. Otros/as trabajadores/as quienes sin tener la condición de testigos, puedan aportar
datos relevantes.
Se investigarán todos los accidentes laborales con o sin baja médica que puedan afectar a la
salud y bienestar de los/las trabajadores/as de la Universitat de València de todas las áreas y
puestos de trabajo existentes.
El Área de prevención realiza el control estadístico de siniestralidad laboral de todos los
accidentes de trabajo que hayan sufrido los trabajadores de la Universitat de València, con el
fin de aplicar programas específicos orientados a la lucha contra la siniestralidad laboral,
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para reducirla, a través de la formación y asesoramiento dirigido a la mejora de los
resultados de la organización en este ámbito.
Los accidentes pueden deberse a condiciones medioambientales del centro de trabajo,
condiciones físicas del trabajo, condiciones del puesto de trabajo y condiciones derivadas del
sistema organizativo del trabajo.
Instrucción técnica investigación de accidentes laborales
8.3. EQUIPOS DE TRABAJO
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, da un especial tratamiento a los equipos de
trabajo. Se considera equipo de trabajo “cualquier máquina, aparato, instrumento o
instalación utilizada en el trabajo”.
La utilización de los mismos supone cualquier actividad referida a un equipo de trabajo, tal
como la puesta en marcha o la detención, el empleo, el transporte, la reparación, la
transformación, el mantenimiento y la conservación, incluida en particular la limpieza.
Las máquinas constituyen uno de los orígenes más frecuentes de accidentes en los lugares
de trabajo. La lucha contra la potencialidad de peligro que entrañan ciertas máquinas se
lleva a cabo desde un doble prisma:
1. Desde el punto de vista de la seguridad del producto, el fabricante, importador o
suministrador de la máquina, tiene la obligación de la comercialización de un
producto seguro y el suministro de la información necesaria para su correcta
instalación y utilización segura.
2. Desde el punto de vista estricto de prevención de riesgos laborales, el
empresario/usuario receptor de la máquina, debe garantizar unas condiciones de
trabajo seguras cuando estas máquinas sean puestas a disposición de los/las
trabajadores/as en la empresa.
Con el fin de garantizar a sus trabajadores/as unas condiciones de trabajo seguras, la
Universitat de València está obligada a:
El Servei de Prevenció i Medi Ambient de la Universitat, como órgano técnico y asesor de la
Universitat colaborará en la ejecución e implantación de estas medidas preventivas. Es muy
importante que, el área de prevención, esté informada de la adquisición de nuevos equipos
o máquinas, principalmente, las de tipo industrial o de fabricación a medida, para evaluar la
seguridad intrínseca de la máquina, así como la necesidad o no de medidas
complementarias.
En consecuencia, no deberán adquirirse equipos de trabajo que no dispongan de manual de
instrucciones, o aquéllos para los que el manual de instrucciones sea deficiente en
contenidos, en contraste con la complejidad del equipo.
Además, deberá quedar asegurado el mantenimiento preventivo del equipo de trabajo
conforme a lo indicado por el fabricante en el manual de instrucciones.
Se desaconseja la adquisición de equipos de trabajo de segunda mano, especialmente los
construidos con anterioridad al 01 de enero de 1995. En ningún caso deberá utilizarse
ningún equipo de trabajo que no cumpla con las prescripciones establecidas en el Real
Decreto 1215/1997.
9. HIGIENE INDUSTRIAL
laboratorios en los cuales se manipulan agentes biológicos. Cada nivel de contención
comporta unas medidas relacionadas con las instalaciones y el personal que los manipula. El
de menor nivel de contención es 1 y el de mayor 4.
La Unidad de Higiene participa en el Comité de Bioseguridad de la UV para la asignación
contínua del nivel de contención de cada laboratorio de la Universitat en el cual se
manipularon agentes biológicos (virus, bacterias, Organismos Modificados Genéticamente
OMG´s...) y su seguimiento.
Cuando los agentes químicos o biológicos se convierten en “residuos peligrosos”, se tienen
que eliminar mediante el procedimiento establecido por el área de Medi Ambient del SPMA.
Agentes físicos
La exposición a las condiciones ambientales de los puestos de trabajo no tiene que suponer
un riesgo para la seguridad y la salud del personal, ni constituir una fuente de incomodidad o
molestia. Desde la unidad de higiene se realizan estudios ambientales que incluyen nivel de
ruido, iluminación, CO, CO2, temperatura y humedad proponiendo la aplicación de medidas
preventivas.
Además, esta Unidad desarrolla varios programas.
9.1. PROGRAMAS
9.1.1. Programa de control de plagas
Para evitar problemas de plagas en la Universidad, la unidad de higiene desarrolla desde el
año 1998 un programa de control integrado de plagas en las instalaciones, dependencias y
edificios de la Universitat de València, entendiendo como tal el sistema que engloba los
procesos de prevención y/o controles necesarios, para conseguir las condiciones sanitario-‐
ambientales adecuadas para evitar la proliferación de organismos nocivos, minimizando los
riesgos para la salud y el medio ambiente. Este programa consta de actuaciones periódicas
establecidas a lo largo del año y también, de actuaciones puntuales para problemas
detectados entre periodos programados.
Instrucción técnica control de plagas
Categoría 1: hace falta licencia de actividad e inscripción en el registro.
Categoría 2: hace falta la inscripción en el registro y, si se sobrepasan ciertas cantidades, la
licencia de actividad.
Categoría 3: sólo es obligatoria para empresas exportadoras. Para la Universidad es
voluntaria la notificación.
Instrucción técnica control de sustancias químicas catalogadas
9.1.4. Limpieza de la ropa de trabajo de los laboratorios
Se trata de un servicio integral de suministro de batas, marcaje, recogida de la ropa sucia,
limpieza, plancha y entrega de la ropa limpia. Este programa se dirige al personal de la
Universidad (PAS, PDI) que trabaja en los laboratorios y está expuesto a agentes químicos
peligrosos, cancerígenos o mutágenos, y también a agentes biológicos.
9.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
Equipo de Protección Individual (EPI) es todo equipo destinado a ser llevado o sujetado por
el/la trabajador/a para que lo proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su
seguridad o su salud, además de cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
Se deben utilizar cuando hay riesgos que no hayan podido evitarse o limitarse por otros
medios. El uso de los EPI debe considerarse también como un complemento de otras
actuaciones preventivas que no garantizan un control suficiente de la situación de riesgo, así
como, y de manera provisional, mientras no se tomen otras medidas correctoras colectivas.
Finalmente, su utilización es recomendada en situaciones de emergencia.
El servicio/departamento/unidad tiene que proporcionar gratuitamente a los/las
trabajadores/as los EPI que tienen que utilizar y reponerlos cuando haga falta.
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Se ha de considerar que la compra de un EPI requiere un buen almacenamiento, cuidado y
limpieza y una persona responsable por departamento o laboratorio (según organización)
que lleve una gestión adecuada: registro, manual de instrucciones, personal autorizado.
En la Universitat de València, para proteger la seguridad y salud de las personas, tanto de
los/las trabajadores/as expuestos, como de los estudiantes o personal, quienes sin trabajar
con radiaciones ionizantes, ocupe un puesto de trabajo próximo a instalaciones radiactivas,
se constituyó un Servicio de Protección Radiológica.
El Servicio de Protección Radiológica está integrado al SPMA como un área independiente,
cuyo objetivo principal es organizar y controlar el funcionamiento de las diversas
instalaciones radiactivas.
Actividades dirigidas a instalaciones radiactivas
Conocimiento y gestión de la adquisición del material y su documentación
Señalización, vigilancia y delimitación de accesos. Identificar los lugares, las operaciones y
las condiciones de trabajo que puedan causar exposición significativa.
Gestión de residuos radiactivos.
Actividades dirigidas al personal
Clasificación del personal en función de su exposición
Gestión de la formación para el personal expuesto a radiaciones ionizantes. Necesidad de
licencias de operador o supervisor, requisitos mínimos previos de formación para
incorporación de nuevo personal investigador (técnicos...)
Procedimientos de trabajo
Procedimiento, instrucciones y precauciones adecuadas para prevenir la contaminación de
las personas y minimizar la exposición externa.
Redactar y actualizar el Manual de Protección Radiológica y enviarlo al Consejo de
Seguridad Nuclear.
Revisar y recomendar modificaciones de los procedimientos de trabajo de las
instalaciones.
Equipos de trabajo
Gestionar la adquisición de equipos de protección y de medida, así como de dosímetros
personales, su calibración y mantenimiento.
Verificación anual y calibración de los equipos de medida.
12.1. FORMACIÓN
La formación en prevención debe ser uno de los pilares fundamentales de la actuación de la
Universitat, base para fomentar una cultura preventiva que favorezca la divulgación de
métodos de trabajo seguros y respetuosos con el medio ambiente, buscando la implantación
de buenos hábitos preventivos.
La formación está regulada en el art. 19 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales:
“Artículo 19. Formación de los trabajadores.
1. En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar que cada
trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia
preventiva, tanto en el momento de su contratación, cualquiera que sea la modalidad
o duración de ésta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo.
La formación deberá estar centrada específicamente en el puesto de trabajo o función de
cada trabajador, adaptarse a la evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos y
repetirse periódicamente, si fuera necesario.
2. La formación a que se refiere el apartado anterior deberá impartirse, siempre que sea
posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas, pero con el
descuento en aquélla del tiempo invertido en la misma.
La formación se podrá impartir por la empresa mediante medios propios o concertándola
con servicios ajenos, y su coste no recaerá en ningún caso sobre los trabajadores.”
En la Universitat de València, la formación en materia preventiva se gestiona desde el Servei
de Prevenció i Medi Ambient y, básicamente, tiene dos vertientes:
Cursos de formación presenciales. Se incluyen:
o cursos organizados a través del Servei de Formació Permanent (formación
continua, formación continuada, formación a la demanda…). Son de carácter
voluntario y con una duración media de 20 horas.
o jornadas formativas de carácter tanto voluntario como obligatorio en planes de
autoprotección, simulacros, etc. y
o cursos puntuales específicos, cada vez más demandados en determinados
colectivos.
Curso online dirigido a todo el personal de la Universitat: PAS y PDI. Orientados al
conocimiento de los riesgos existentes en el lugar de trabajo y de las medidas de
prevención y de protección que hay que aplicar. Consta de varios módulos dirigidos al
personal de acuerdo con los riesgos presentes en sus puestos de trabajo.
12.2. INFORMACIÓN
La información es otro de los elementos fundamentales de la prevención de riesgos
laborales (art. 18 de la LPRL), con el fin de favorecer la divulgación de métodos de trabajo
seguros y códigos de buenas prácticas.
El personal no sólo debe conocer todos los riesgos a los que puede estar expuesto en el lugar
de trabajo en el que desarrolla la actividad, sino también debe conocer las medidas a utilizar
para evitar estos riesgos, información que debe ser clara y comprensible, precisa, adecuada
y eficiente.
La información relacionada con el trabajo en el momento de la contratación debe ser
proporcionada por el responsable directo del/a trabajador/a, asesorado por el área de
prevención.
Para su cumplimiento, el Servei de Prevenció i Medi Ambient proporciona en el momento de
la contratación, a través del Servei de Recursos Humans de la UV documentación informativa
sobre los servicios en materia de prevención que ponemos a su disposición.
Asimismo, se facilita información a las trabajadoras que pudieran estar expuestas a riesgos
en periodos de embarazo, lactancia y puerperio.
A fin de establecer una comunicación fluida y continua entre los miembros de la comunidad
universitaria y el Área de prevención del SPMA, en la página web del SPMA están accesibles:
Comunicados, formularios y solicitudes de prevención, que permiten la comunicación de
las situaciones de riesgo en la Universitat. Por una parte, se obtiene información de las
condiciones de trabajo de algunos/as trabajadores/as y, por otra, se facilita el contacto
con el Servei, haciendo llegar cualquier sugerencia relacionada con materia preventiva.
Protocolos y programas de prevención, que dan a conocer a los/las trabajadores/as
actuaciones o pautas para evitar los riesgos a los que pueden estar expuesto.
Manual de acogida, dirigido al personal de nueva incorporación, con información sobre la
estructura y organización del área de prevención, así como de los riesgos a los que pueden
estar expuestos y las medidas protectoras que deben adoptar.
En casos puntuales se realizan campañas de divulgación sobre temas concretos,
habitualmente relacionadas con información de interés de salud pública.
El SPMA participa en numerosos comités i comisiones que remarcan su carácter transversal:
Comité de Seguridad y Salud
o Comisión de Riesgos Psicosociales.
o Comisión de Seguimiento de la Mutua.
Comisión de Ética en la Investigación Experimental:
o Comité de Bioseguridad.
o Comité Ético de Investigación en Humanos.
Comisión de Protección Radiológica.
Comisión de Medidas para la Integración de PDI Discapacitado.
Comisión de Anulación de Matrícula por causas de fuerza mayor.
Participación en la Comisión Evaluadora per a la Integración del PDI con Discapacidad
de la Universitat.
Además, el Servei de Prevenció i Medi Ambient trabaja en continua coordinación con el
Servicio Tècnic i de Manteniment y la Unitat Tècnica.
Participación en comités externos:
Empresas generadoras de salud. Conselleria de Sanitat
Participación en los grupos de Prevención y Universidades Saludables de la CADEP-‐CRUE.
Comité de Seguridad y Salud del Hospital Clínico-‐ participación como colaborador externo
Comité de Seguridad y salud del Incliva. Colaborador externo