Geografia Apuntes

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GeografÍa - Apuntes 1-7
Geografía del mundo actual (Universidad de La Laguna)
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01-02-18
TEMA1. MÉTODOS Y PERSPECTIVAS EN GEOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN: finalidad educativa de la geografía
1. Conocer o determinar posibles aportaciones de la geografía en un mundo de

relaciones cambiantes:
Geografía: ciencia que hace hincapié en el espacio, tiempo y análisis territorial. Conjunto de
problemas o cambios que son de índole mundial, constantes (sociedad, cultura, medio
ambiente…) Disciplina que pone el acento en analizar fenómenos naturales y humanos
El mundo de hoy es un mundo de relaciones entre hechos naturales, sociales y
económicos. Contribuye a la formación del individuo.
- Caracterización de configuraciones: hablar del paisaje, tiene un carácter híbrido ya que

combina elementos.
- Conocimiento integrador: lugar y relaciones: intentar a través del conocimiento geográfico
explicar por qué formamos parte del lugar (no estamos en el aire) formamos parte de una
realidad
Educación: proceso por el cual cada individuo comparte ideologías, proyectos de futuro,
saberes, formas de pensar. Permite al individuo tener conciencia de sí mismo y de donde
vive y saber adaptarse a ese conjunto de cambios. La geografía nos permite socializar,
contactar con el entorno y con los demás, nos ayuda a movernos en la sociedad, en el
espacio en el que desarrollamos nuestra vida. Tener conciencia de que el mundo es diverso
e intentar cuestionar el por qué.
Socialización
Humanización
Potenciación del individuo FINALIDAD EDUCATIVA
2.Territorialidad personal y social
Territorialidad personal y social: el individuo frente a “su” espacio geográfico

Territorialidad social: provincianismo frente a disminución de distancia, papel
fundamental de los avances tecnológicos que permiten mayores relaciones entre
países
Vivencia personal e internacionalismo geográfico: egocentrismo vs sociocentrismo.

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1. FUNDAMENTOS DE LA CIENCIA GEOGRÁFICA
1.1 La geografía como disciplina

Finalidad de la geografía:
1) Ordenar y sistematizar hechos naturales y sociales, económicos, los paisajes resultantes
de sus relaciones, su variedad y distribución en el espacio.
2) Busca analizar la relación causal entre sociedad y medio. Buscar los motivos por los
cuales los sitios son como son.
3) Fomentar el compromiso con los problemas naturales y sociales. Problema natural actual:
cambio climático, desigualdades sociales y económicas y territoriales.
4) Desarrollar el carácter crítico y mejorar la realidad socioterritorial. Proponer actuaciones
alternativas para cambiar esa realidad.
Es una ciencia analítica porque estudia,y es una ciencia interpretativa porque explica.
1.2 Los principios de la geografía

1) Espacialidad: cualquier cosa que se analice pertenece a un lugar: localización,
extensión y distribución
2) Causalidad: explicación. Por qué el paisaje es de esa forma teniendo en cuenta el
pasado
3) Generalización: analogías y leyes generales. Aquello que analizo no se da solo en
ese espacio, intentar reconocer fenómenos similares en otros lugares (volcanes de
Canarias y Hawaii <3)
4) Conexión: relaciones geográficas.
COMPARTIMENTACIÓN POR EVOLUCIÓN PROFESIONAL Y ESPECIALIZACIÓN

PAULATINA
Geografía física: fenómenos físicos y biológicos

Geografía humana: hechos antrópicos
Geografía regional: convergencia de lo físico y humano
PROBLEMAS: múltiples perspectivas frente a un cuestionamiento permanente de la unidad

geográfica
2. ESPACIO GEOGRÁFICO Y ANÁLISIS TERRITORIAL
2.1 Sistema territorial

El espacio geográfico como sistema territorial que exige conocimientos transversales
sistema: conjunto de elementos interdependientes que forman un todo.
Sistema tridimensional: elementos abióticos (sin vida), bióticos y antrópicos
Territorio: espacio para la intervención humana, espacio para la planificación: recursos…

es muy dependiente de algo y está condicionado por instituciones y redes de poderes

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Transversalidad: saber común a diversas ciencias. el territorio es objeto de una gran

variedad de especialistas de diferentes disciplinas. El espacio es una realidad compleja que
no se puede resolver solo con especialistas en la geografía
07/02/18
CARÁCTER DE SISTEMA TERRITORIAL DEL ESPACIO GEOGRÁFICO
Disciplina de análisis global y dinámico de la superficie terrestre: integración de lo físico y lo
humano
Necesidad de juicios relativos y no absolutos: contextualización de los fenómenos
geográficos
Aparecen manifestaciones en Perú de grupos indígenas, se tiene que saber en qué
condiciones se produce eso, debajo de esas tierras hay petróleo, los indígenas ven que se
destruyen sus tierras
2.2 Orden de conocimiento
El análisis territorial como método de trabajo: es el estudio de los modos que se organizan
una serie de elementos y las configuraciones entre estos
1. Identificación del carácter de los componentes

Visible: topografía, relieve, agua, vegetación, obras humanas…
Invisible: tipos de relaciones entre componentes visibles…
Se establecen relaciones de efecto-causa
TIPOS DE RELACIONES:
Geofísicas: entre elementos abióticos
Biofísicas: entre elementos abióticos y bióticos
Biótica: entre elementos vivos. Las especies compiten entre ellas por la luz, agua, tierra,
nutrientes, es decir, para sobrevivir. La cadena trófica
Geoantrópicas: entre el hombre y todos los elementos
2. Aplicación de un orden de conocimiento
Esquema foto
Estudio estático: me dicen lo que tengo, una realidad, lo que hay
Estudio dinámico: estudio de carácter dinámico, un proceso en el que te planteas el por qué
de las cosas
3. COMPONENTE ESPACIO-TEMPORAL DE LOS FENÓMENOS GEOGRÁFICOS

3.1 Espacio y tiempo en geografía
DÓNDE Y CUÁNDO: DEL MAPA MENTAL A LAS COORDENADAS GEOGRÁFICAS
Latitud y altitud: hay que pasar de la imagen mental a hablar con coordenadas geográficas
1. El espacio y el tiempo son vitales pero no son exclusivos en la geografía
Son los conceptos que nos permiten establecer las característica del medio terrestre. El
espacio en geografía como herramienta
- Procesos de la acción humana: de lo social a lo cultural.
- Objeto producido social e históricamente: desarrollo tecnológico, organización interna,
formas de relación social

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- El espacio geográfico no es un objeto dado ya que no existe independientemente de lo

humano
- Canarias es el resultado de las diferentes interacciones a lo largo de la historia.
2. El espacio en geografía no tiene un único significado

- Diferentes conceptualizaciones del espacio
A) Naturalista: medio natural; enfoque ambientalista.
B) Absoluto-relativo: homogeneidad y heterogeneidad.
C) Material producido: capital fijo proceso productivo.
D) Vivido y concebido: vivencias; espacio físico y mental.
3. El tiempo, variable mensurable e indicadora de sucesión pero intangible

El tiempo es la de los sucesos que analizamos
A) Subordinación de la temporalidad a la cronología
1. Tiempo-referencia: aplicación de la cronología
2. Tiempo-proceso: durante el que acontece un asunto
Una fecha, un dato. Nos ayuda a organizarnos pero se nos olvida que las cosas suceden a
lo largo del tiempo (tiempo referencia)
B) Multidimensionalidad del tiempo

De millones de años a segundos. Hay un proceso (ejm: el Himalaya o el paso de una nube
3.2 Escala y tipos de escala

ELECCIÓN DE LA ESCALA DE ANÁLISIS ADECUADA
DistancIa en el mapa y la que le corresponde en la superficie terrestre
La escAla es inversamente proporcional a la distancia existente entre la realidad y lo
representado en el mapa.
Ejm: Distancia grande
TIPOS DE MAPA:
E. pequeña: distancia grande (mayor 1/1.000.000) Foto a toda la clase
E. grande: distancia pequeña ( menor 1/10.000) Foto una sola persona
E.media: distancia media (1/100.000-1/10.000) Foto a los 4 primeros
- Nivel de observación y estudio concreto:

Es importante saber elegir el nivel de escala porque eso va determinar el nivel de
observación y estudio concreto y el método de trabajo y causas.
- Determinación de método de trabajo y causas:
- De la multitud de aceptaciones al nivel de observación y estudio concreto
Las escalas espaciales según fenómenos:
1. Unidades mayores: espacio que mide millones de kilómetros cuadrados, zona

dominio, región. Trabajo a pequeña escala.
2. Unidades menores: geosistema, geofacies, geotopo. Trabajo a gran escala

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Las escalas espaciales según procesos sociales:

1. Global: mundial, deslocalización, productiva, movilidad
2. Estatal: marco jurídico-político y de regulación social nacional (en retroceso o
decadencia)
3. Regional: concentración capital fijo en infraestructuras económicas (comercio,
comunicaciones, carreteras, colegios…)
4. Local: se asimila a lo doméstico, reproducción de la fuerza de trabajo ( residencia,
trabajo, relación con otras personas) escala de sociabilidad básica donde entras en
contacto con otras personas
Las escalas temporales: Rango de magnitud
Según fenómenos naturales:
1. Macro - temporal: mega, macro y mesoescala. Fenómenos que se han producido
durante millones de años
2. Micro - temporal: microescala. Fenómenos que se han desarrollado en miles de
años
Según procesos sociales:
De la percepción individual al tiempo de la historia social: el tiempo convencional de las
relaciones sociales.
1. Tiempo coyuntural: hechos “puntuales”

2. Tiempo estructural: procesos sociales de fondo y se relaciona con los ciclos
económicos
08/02/2018
4. VISUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

4.1 Tipos de representación
- Documentos visuales para la comprensión espacial de hechos y procesos
Importancia del lenguaje de la grafía: Sistema formal de representación humana de
informaciones espaciales. La grafía es la vertiente desarrollada y adecuada de los
aspectos visivo-espaciales de la inteligencia y comunicación humana.
Modalidades de representación: Podemos trabajar con distintas modalidades de
gráficos y mapas
Gráfico: Representación ordenada de una o más variables mediante elementos
geométricos. Visualización de las relaciones entre magnitudes. Identificación de
componentes de un conjunto de datos.
Mapas: Representación, de tamaño menor, en un plano de la esfera terrestre.
Tipos:
- Productos cartográficos:
1) Cartografía convencional
Básica: topográfico, organismos instituciones
El mapa topográfico representa las particularidades de un territorio en función de su
configuración superficial, mediante las curvas de nivel. A curvas más juntas el terreno es
más accidentado y cuando estás separadas el terreno es más llano.
Temática: plasmación de aspectos concretos.

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2) Sistema de Información Geográfica (SIG...GIS)

Es una herramienta que utilizamos para hacer representaciones que está referenciada
respecto al globo terrestre.
- Datos espaciales georreferenciados: localización de cualquier fenómeno en una
red de coordenadas establecidas a nivel global . Georreferenciación
- Espacialización base de datos visualizables como mapas: la base de datos
creada me va a permitir crear un mapa.
- 1. Componentes de un SIG: hardware y software. Sistema capaz de recoger,
verificar, intercambiar, almacenar, actualizar, manipular, analizar y mostrar datos
- 2. Datos geográficos: problemas de acceso, escasez, fiabilidad, inexistencia,
formato y escala
- 3. Elección modelo de datos: raster, vectorial, Mdt (sistema que almacena
información espacial)
- 4. Funcionamiento mediante capas sobrepuestas: cada capa tiene un único tipo
de información; la información de cada capa se representa como puntos, líneas y
polígonos, todo dependiendo de cómo sea el elemento en cuestión; cada capa
puede contener varios atributos con información descriptiva.
CONSIDERACIONES FINALES
El geográfico es un saber de relevancia socioeconómico, política y cultural. Se trata
de informarme como persona para opinar con criterio (Elementos de juicio y criterios)
Es una disciplina que hace algo fundamental: desarrollar un pensamiento reflexivo y
crítico (Dimensión social y espacial del individuo)
Creciente expansión y expectativas de futuro (Aplicabilidad y conciencia territorial)
Tendencia a la fragmentación y escasa visibilidad (Identificación social reducida)
TEMA 2: GRANDES REGIONES DEL MUNDO

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INTRODUCCIÓN: LA CONVENIENCIA DE DELIMITAR

La Tierra: contrastes de una realidad única formada de un gran número de variables que da
lugar a un gran número de combinaciones.
En la superficie terrestre se da una sucesión de paisajes: configuraciones específicas
(división en sectores más reducidos y suficientemente operativos)
1. GEOGRAFÍA Y REGIÓN
Necesidad y dificultad de definir la región

Problemas de definir región:
- Una región puede contener más de un paisaje. La región no es exclusiva de la
geografía
- La internacionalización de la economía: lo global, lo local y el desarrollo territorial. El
confuso significado de una realidad espacial
1.1 Los conceptos de región
La región como instrumento conceptual, manera a través de la cual intentó analizar el
territorio:
a) Significado etimológico: cada una de las grandes divisiones territoriales de una
nación, definida por sus caracteres geográficos e histórico-sociales.
La región se entiende como nivel superior de una organización administrativa estatal
descentralizada (región de ámbito escalar subestatal)
La región tiene como finalidad racionalizar y mejorar en la administración pública y
gobierno.
Integración supraestatal y gobernanza: eficacia, calidad y buena orientación de la
intervención del Estado. La región se convierte en señas de identidad de un colectivo.
a2) Significado etimológico: porción de un territorio determinada por rasgos étnicos o
circunstancias especiales de clima, topografía, producción, administración, gobierno…
División regional: no tiene por qué responder a la arbitrariedad.
b) Significado académico
b1) segmento de diferenciado de la superficie terrestre, con identidad propia,
individualizada a lo largo del tiempo...de uno a varios rasgos
b2) amplia área extendida por varios estados o que engloba distintos países con
características similares y localización próxima
Auténtica unidad territorial básica:

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-Geografía ante administración: la región es un espacio que tiene una determinada

extensión, que se supone que es un espacio continuo, que resulta de la combinación de
elementos humanos y naturales que dan lugar a la diferenciación.
-Comunidad cultural: identidad, colectividad, pertenencia
-Espacio estructurado, abierto ( funciona con entradas y salidas de materias y energía) y

cohesionado: flujos, sistemas de regiones (en donde existe una jerarquía)
Sistema dinámico
-Variabilidad y sentido evolutivo
-Producto histórico
-Construcción, transformación, reconstrucción
Ausencia de referente escalar fijo

-Transitoriedad
-Nivel de análisis
-Combinación elementos
1.2 Criterios de diferenciación regional

1. Caracteres del medio físico: condicionamientos ecológico: fuente recursos que
varían de una parte a otra; posible obstáculo, ¿difícil acceso?
Se habla de ecúmene a aquellos territorios en condiciones favorables para la vida del ser
humano.
Anecúmene son aquellos territorios con características que hacen difícil el desarrollo de la
vida del ser humano.
2. Desarrollo de cada sociedad: uso del espacio según desarrollo económico
Inversión y adquisición tecnología
3. Sistema económico y político vigente: me va a permitir entender qué es lo que

buscamos los agentes en el espacio, implica que voy a poner en marcha mecanismos para
decidir qué voy a hacer con el espacio
4. Herencia histórico-cultural:valorar el territorio a partir de unas estructuras espaciales
previas, herencias del pasado, cultura(conjunto de procesos que dan pie a la creación que
me permiten comunicarme con otros individuos) y comunidad de tradiciones
2.LA REGIÓN EN UN CONTEXTO GEOGRÁFICO GLOBAL Y LOCAL
Mundo Unificado:
Mundo conformado como una red,
Mundialización espacio geográfico, realidad mundial
Globalización: interconexión económica y geográfica; estado supremo
internacionalización
Nuevos modelos de análisis espacio:

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1. “Fluidez” espacio: percepción y organización

2. “Glocalización”: combinación de lo global y lo local que se sustituye por la
combinación Estado- Región
3. Diversidad: revaloración diferencias, valorar las diferencias para hacer frente a los
problemas, vivimos en la sociedad del conocimiento.
2.1 Replanteamiento realidad regional

la región como espacio relacional: extensión variable que no tiene unos límites
físicos y que además son cambiantes dependiendo del mayor o mejor
posicionamiento de las actividades económicas de una región; nueva economía de
geometría variable
- Economía postindustrial: terciarización industrial, se habla de una reestructuración
industrial en donde las regiones compiten
- Descentralización territorial: maximización productividad
- Reestructurac. especial actv, empresas: papel de los filiales
- Agrupamientos territoriales extensos: cesión estados- nación
15/02/2018
TERRITORIALIDAD CLÁSICA
La región es un espacio estratégico, la globalización supone una nueva forma de organizar
espacio geográfico y en esa nueva organización la región tiene un papel importante.
La región es un espacio físico y global donde se materializan las decisiones importantes.
“Es el espacio del éxito de desarrollo del mundo de la empresa”.
Grandes conjuntos regionales

Dividir la superficie en grandes conjuntos.Problemas:
1. A la hora de establecer sectores, hay que tener en cuenta cuales son los elementos,
los componentes o las variables importantes.
2. Al dividir, se establecerá una clasificación la cual deberá ser lo más precisa posible.
Tener una buena clasificación implica que hay que centrarse en muchos elementos
(heterogeneidad de criterios y clasificaciones) NO existe una clasificación única de
aceptación universal.
3. A la hora de dividir a la superficie en grandes paisajes específicos tengo que tener
en cuenta primero:
Cuestionarme si existen o no paisajes naturales en la superficie terrestre, qué
características tienen, son naturales aquellos paisaje los cuales tienen una escaso
porcentaje de población y que siguen siendo dominante los procesos físicos,
químicos y biológicos, y funcionan con energía natural. También es un paisaje
natural cuando los ecosistemas creados hace mil años no se han modificado o
extinguido. (Un bioma es una comunidad de seres vivos y se denominan según la
formación vegetal que los define, los biomas pueden ser más ricos biológicamente
hablando dependiendo de su localización, los biomas son más ricos mientras más
cerca estemos del ecuador y a cuanta menos altitud).
Tipos de paisajes:

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Zonales: paisajes que se desarrollan en sentido latitudinal (más que hay en el planeta)
Azonales: paisajes que se dan en cualquier lugar independientemente de la latitud (litoral)
Intrazonales: aquellos que presentan rasgos particulares dentro de una determinada franja
latitudinal
GRANDES REGIONES ECONÓMICAS
Principios de partida:
1. La economía globalizada funciona en tiempo real o funciona en un tiempo dado a

escala mundial y todo depende de este hecho ya que se considera el núcleo de la
globalización , que está constituido por el mercado financiero, el comercio
internacional, la producción transnacional, la información, el desarrollo tecnológico y
el trabajo especializado.
2. Tener en cuenta que los efectos de la globalización son selectivos. Ni todos los
territorios ni todas las personas se benefician de igual manera de los efectos de la
globalización.
3. El nivel de integración de todos los territorios y de todas las economías en el mundo
globalizado no es igual porque depende del nivel de desarrollo que tiene cada
sociedad, es decir, de su propio nivel empresarial, industrial, tecnológico….
4. El estado nación tiene cada vez menor peso en toma de decisiones sobre todo de
carácter económico (Banco Central Europeo)
Gracias a la formación de agrupaciones tengo más posibilidades de salir adelante
AGRUPAMIENTOS:
Regiones hegemónicas: agrupamientos que gobiernan, de ellos depende la
globalización, en líneas generales gobiernan y lo hacen a través del capitalismo
informacional o cognitivo (se hace referencia a un conjunto de procesos económicos
que tienen su fundamento en la acumulación y uso de conocimiento) Las regiones
hegemónicas son EEUU, Canadá, la Unión Europea.
CARACTERÍSTICAS:
- Importante desarrollo industrial que surge en un momento determinado. La mayoría
son países que participaron en la 2ª GM (disponen de recursos energéticos)
- Son economías que funcionan a costa de políticas proteccionistas, deciden poner en
marcha un proceso para proteger su mercado (política arancelaria) y reservan su
mercado interior para sus propios productos.
- Reciben inmigrantes ya que necesitan mano de obra (millones de personas)
- Apuestan por invertir en generar grandes consorcios empresariales para poder
ofertar productos competitivos en el mercado internacional.
PROBLEMAS:
- Las materias primas suben los precios y se encarecen, lo que no nos permite
competir de la misma manera que antes, por lo que hay que reconvertir la actividad
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empresarial (se empieza a poner en práctica las actividades post fordistas). No se

trata de producir en masa sino de crear productos diferenciados.
- I+D+I: invierten en innovación desarrollo e investigación, en electrónica, informática,
se habla de fomentar el desarrollo del capital humano que implica un factor
fundamental,
21/02/2018
3. GRANDES CONJUNTOS REGIONALES
3.1 G.R. Nat. Biomas y paisajes
División regional según rasgos naturales
1. Ámbitos intertropicales: monotonía y suavidad, y cálidos y húmedos, con variaciones
según mayor o menor cercanía al ecuador, ejemplo: La Sabana.
2. Ámbitos subtropicales: complejidad y contraste, y cálidos y secos, con variaciones
espaciales según el grado de aridez (implica que es un espacio carente de
precipitación, falta de agua y calor, conforme aumenta, las cosas se ponen más
difíciles para el desarrollo de la vida).
3. Ámbitos templados: clima sin fenómenos excesivos, con variación espacial según
continentalidad y obstáculos montañosos, y bosques y aguas corrientes.
4. Ámbitos polares: carácter geológico reciente (áreas glaciares), y tierras regidas por
factores limitantes: baja temperatura y oscuridad prolongada y fotoperiodismo corto.
5. Ámbitos de montaña y costa: azonalidad (que aparece en cualquier latitud),
especialización biológica según pisos bioclimáticos (en función de los cambios que
experimenta con la altura) e interfaz tierra-mar: gran energía y diversidad biológica
3.2 Agrupaciones económicas regionales
2. Ámbitos regionales emergentes: competitividad de los bajos precios de producción

Rasgos característicos:
- Industria para la exportación: escenario empresarial, inversión extranjera,
subcontratas, divisas...
- Reducida rigidez laboral: trabajo precario (maquila: conjunto de operaciones de
fabricación de la totalidad o de una parte de un bien encargado por una empresa de
mayores dimensiones que suele estar en otro país), producción compartida…
- Mayor independencia económica y técnica con respecto a las economías
emergentes: capacidad adquisitiva, desarrollar y expandir el mercado interior,
tecnología( se produce en un determinado contexto social, la guerra fría), papel
BRIC…
- Volatilidad mercados financieros inmaduros: caída de la demanda internacional en
época de crisis (saturado de materias primas)
- Mercados y foros internacionales: liberalización comercial y reducción de aranceles,
desarrollo de la cooperación política y económica, consultas, G20...
22/02/18
3. Ámbitos regionales desfavorecidos: dependencia y difícil vertebración económica

Rasgos característicos:
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- Mercancías y control de precios y destrucción del mercado interior: explotación de

recursos sin transformación de la industria, exportación de sus recursos, volatilidad y
multinacionales (tecnología, corrupción, élite local, es decir, los políticos y derechos
humanos) que tienen capacidad para localizar y explotar; agricultura de subsistencia
vs agricultura de plantación; acaparamiento de tierras: seguridad alimentaria e
inversión financiera; desequilibrio comercial (dumping) subvención agraria de la
Unión Europea
- Dependencia tecnológica: Producción de bienes consumo básico (tecnología punta
inalcanzable). Monopolio 1º mundo. Son economías que tienen que comprar
patentes en el exterior. Están excluidos de las ventajas de la tecnología (por el
momento)
- Deuda externa, ajuste estructural: renegociación de la deuda, además de tener que
devolver el dinero tienes que pagar unos intereses. se les obliga a los países a
reajustarse, más ingresos y menos gastos, lo que hacen es explotar con más
intensidad sus recursos.
4. REGIONALISMO, REGIONALIZACIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

- Aspiración de los pueblos (regionalismo): aspiran a tener mayores cuotas de
libertad, participación , autonomía… Comunidad regional ante admon. central
(Ejemplo del regionalismo es el problema de Cataluña)
- Vertiente política de la región: (regionalización): ordenación del territorio:
Regulación del asentamiento y usos del suelo para una adecuada relación entre el
territorio, la población que lo ocupa, las actividades que desarrolla y los servicios e
infraestructuras que genera y utiliza.
La región: vinculación política del desarrollo económico y nacimiento del estado
descentralizado y gobierno regional (la región tiene que entenderse en ese contexto).
Además, la región adopta una importancia específica en las actividades y los servicios
sectoriales.
4.1 La política regional en la UE:
- Procesos políticos, jurídicos e institucionales: su finalidad es conseguir que se

genere la mayor descentralización del poder político. Está contemplada en la UE
como una política estratégica frente a diferencias regionales (tiene como objetivo
intentar aminorar las diferencias que existen entre las diferentes regiones que
forman parte de la UE) . Esta política quiere que exista: cohesión, un gobierno
regional, gobernanza y cooperación a nivel regional y local.
Objetivo de la política regional: Conseguir que las regiones sean más competitivas de cara
al año 2020. Se trata de invertir para conseguir favorecer a las regiones menos
desarrolladas (PIB per cápita inferior al 75%, últimos estados que han entrado en la UE) se
trabaja con el principio de la solidaridad.
La política de la UE tiene diferentes instrumentos de actuación para su desarrollo:
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Económico: Tener presupuestos de la UE y fondos ( Feder, Fse…: fondos de

infraestructuras a empleo)
Legislativo: comité de las Regiones (1994) está constituido por representantes de
todas las regiones de la UE al que se le consulta todo lo que tiene que ver con las
políticas regionales
Se contemplan los principios de actuación:

a) subsidiariedad: prioridad de acción de la UE ante los estados .
b) proporcionalidad: acción de las instituciones ajustados a unos fines que se
consiguen.
c) proximidad: toma de decisiones debería ser lo más local posible.
- Materialización de los objetivos: Tienen que se proyectos con unas determinadas

características: tienen que tener una adaptación y cofinanciación. Por otro lado, los
proyectos se trabajan en una base territorial uniforme para la elaboración estadística
en la UE (Unidades Territoriales Específicas NUTs.)
CONSIDERACIONES FINALES:
- Valor fundamental y noción para el geógrafo: entendimiento de los procesos

- Organización social jerarquizada en un espacio geográfico: la expresión de una
sociedad.
- Redistribución de poderes de decisión hacia nuevas organizaciones
territoriales: nueva realidad económica mundial
- Escala de análisis de la realidad: nivel de observación
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TEMA 3: LA ACTIVIDAD HUMANA Y EL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL
INTRODUCCIÓN: La era de los seres humanos
EL HOMBRE COMO SER SITUADO EN EL VACÍO

El hombre necesita transformar el medio natural. Se causan impactos debido a nuestras
actuaciones.
Desconexión de la sociedad con respecto a los principios físicos y biológicos que
son los que rigen el comportamiento de la naturaleza. 1)
El antropoceno: el hombre en la evolución del sistema planetario 2)
1) Cultura (sistema de comportamientos, instrumentos y elementos que permiten al
ser humano la comunicación) y aprendizaje: bases de la adaptación humana.
El gran crecimiento de la especie humana lleva consigo el inconveniente del agotamiento
de los recursos.
2) Eliminación de competidores e involución como especie.
1) Ritmo, intensidad y diversidad de las acciones
2) De marcadores e inestabilidad a gobernanza ecológica iu(conjunto de normas de
comportamiento que se basan en el correcto funcionamiento del sistema natural)
01/03/18
2. ECOSISTEMAS Y RECURSOS NATURALES
2.1 Utilidad de los ecosistemas
SUPERVIVENCIA: SERVICIOS Y BENEFICIOS
Ecosistemas: poblaciones de animales, plantas y microbios relacionados entre sí y con
medio abiótico para su perpetuación
RASGOS COMUNES:
- Funcionamiento mediante consumo de energía y transferencia de materia
(helioenergía, cosmoenergía, geoenergía)
Ciclo bioquímico (ciclo vital): movimiento de elementos químicos, medio natural y
organismos
- Desempeño de servicios naturales valiosos (sistema planetario, ecosistemas…)
Mantenimiento de ciclos hidrológico del oxígeno, nitrógeno, carbono…
Mantenimiento de temperatura y mantenimiento de condiciones climáticas
Función de sumidero y transformación de sustancias tóxicas (orgánicas e inorgánicas)
Control de plagas y depredadores de insectos
Control de la erosión y formación de suelo
- Aprovechamiento del que depende la economía mundial
Alimento, materia prima y soporte vital
- Cambios de valor
Nuevo recurso difícil de valorar
Cultura, demanda, pérdida calidad
2.2 Rasgos y tipos de recursos naturales
Recursos naturales:
- Atribución de valor por la sociedad.
- Es un soporte de subsistencia y bienestar.
Tiene que ser útil para el hombre (demanda y tecnología para el aprovechamiento)
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Son escasos (sobreexplotación o inutilización de los recursos, intercambio y libre

disposición).
- Tipos según renovabilidad e intervención:
A) Continuo
Un recurso renovable, se autoreproduce en el tiempo según unas tasas anuales
Tipos:
A.1) Renovables puros o fluentes: no se agota cuando se utiliza, pero se pierde cuando no
se utiliza (solar, geotérmico, eólico, hidráulico, maremotriz)
- Flujo natural al margen de la acción del hombre
- Limpios y uso limitado por magnitud y ubicación del flujo natural del que deriva
A.2) Parcialmente renovables: Tasas de renovación amplias y/o destrucción del propio
recurso
- Recursos biológicos, suelo, acuífero…
B) Almacenados
Recursos no renovables, son recursos que no se podrían formar porque las condiciones en
las que se formaron no se dan ahora
B.1) Los que se consumen cuando se usan
- Integridad según intensidad de uso
- Acceso regulado
B.2) Los que se consumen al utilizarse
- Combustibles fósiles (carbón, petróleo, gas)
- Minerales metálicos (hierro, níquel, cobalto)
- Minerales no metálicos (grava, arena, fosfato)
C) En movimiento:

Pueden ser aquellos mantenidos e incrementados por el hombre
Es el soporte de la biosfera y actividades humanas.
2.3 CONFLICTOS DE USO Y APROVECHAMIENTO

Explotación: interacciones, conocimiento, reproducción, sustitución, uso, ventajas e
inconvenientes de aprovechamiento
Tensiones: Propiedad privada y efecto social del uso privado de los recursos…
- Generación de externalidades: efectos externos de tipo ambiental (conflictos
propietario y sociedad)
- Carácter indivisible de muchos recursos: congestionables (limitación, fragilidad), no
exclusivos (sin limitación, no propios)
3. CONQUISTA SOCIAL DE LA NATURALEZA:

Apropiación y dominio de la naturaleza
Etapas:
1. Sociedad preagrícola: vivimos de acuerdo al entorno, se respetan los límites
biofísicos y normas institucionales (buena gestión de los recursos comunes), tiranía
medio natural (el hombre es una especie más, no la más importante)
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2. Sociedad agraria: agrosistemas y ultrasocialidad (patrón de especialización, gran

organización social…), empiezan a aparecer especialistas
3. Sociedad industrial: artificialización ecosistemas
Energía, tecnología, residuos, conducta urbana y maximización
3.1 Ventajas e inconvenientes

Ventajas: Prolongación de la vida individual (vivo más tiempo que un señor de la edad
media). Esto se debe al avanzado dominio del medio y al antropocentrismo del entorno
Inconvenientes: Alteración de sistemas biofísicos, estoy convirtiendo los espacios naturales
en espacios marginales. Potencial fuerzas a explotar cuando sea necesario
Huella ecológica: espacio biológicamente productivo que precisa una persona y una
comunidad para producir lo que consume y eliminar los desechos que genera en función de
la tecnología actual (se mide en hectáreas). Tenemos que tener en cuenta el déficit
ecológico (es la cantidad de hectáreas que me corresponden como habitante y las que
estoy usando realmente). Superación de la capacidad ecológica del planeta en un 35%
3.2 El impacto ambiental

Efectos que tienen las acciones humanas sobre el medio
¿Qué se modifica, cambio de valor significado y repercusiones?
Degradación cualidades intrínsecas del medio y menos aptitud de uso
Clasificación:
1) Naturaleza: cambios ambientales o ecológicos, socioculturales
2) Circunstancias que lo provocan:

- Ocupación por localización
- Emisión de agentes contaminantes
- Difusión por la presión
- Extracción de recursos naturales
- Subexplotación de recursos naturales y ecosistemas
3.3 De los impactos a los riesgos

Riesgos naturales: Afectación por fenómeno natural extraordinario, episodio de inestabilidad
ante realidad socioeconómica (alteración del sistema natural que se produce cuando actúan
de forma incontrolada desde el punto de vista del hombre, algunos elementos naturales) La
neutralidad de una naturaleza en la que sólo hay hechos naturales de periodicidad variable,
aceleración de procesos.
- Interferencia, capacidad absorción y minimización de efectos…
- Infracción humana en territorio por implantación inadecuada...
07/03/18
FACTORES:
Peligrosidad: posibilidad de que ocurra un fenómeno natural extraordinario: se mide con la
intensidad o la probabilidad
Exposición: conjunto de personas y bienes expuestos a un peligro
16

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Vulnerabilidad:Condiciones intrínsecas de una población

Para que sea una situación de riesgo se tienen que dar los 3 factores: catástrofe y/o
desastre
3.4 Manifestaciones del cambio global
Insostenibilidad del modelo de desarrollo: El cambio global, se hace referencia a un
conjunto de procesos que están reformando desde un punto de vista biofísico el planeta, a
escala de todo el sistema planetario: desequilibrio del sistema ambiental
1) Pérdida de biodiversidad: destrucción del ecosistemas, especies, genes y de lo que

aún no se conoce
2) Contaminación y desechos: Aumento de productos que desequilibran la vida,
desechos materiales de la actividad humana a abandonar, efluentes sólidos
(residuos), líquidos (vertidos) y gaseosos (emisiones)
3) Cambio climático: La posibilidad de alteración global del clima por efecto humano,
intensificación efecto invernadero: carbono, nitrógeno, metano, paso radiación de
onda corta del sol y absorción y reenvío a la superficie de parte de la radiación de
onda larga de la Tierra. Si no hay efecto invernadero la vida no es posible,
- Inequívoco: real y cierto. En los últimos años se ha incrementado la temperatura de
la superficie terrestre
- Inusual: Raro y rápido
- Antrópico: origen que no es natural
- Inquietante: Preocupación por sus efectos
4) Reducción de la capa de ozono: Vulnerabilidad a la radiación ultravioleta. Átomos de
cloro de CFC
5) La lluvia ácida: Deposición de elementos químicos: “sopa diluida” de ácido sulfúrico y
nítrico. Lento crecimiento de plantas, disminución
6) Desertificación: Conjunto de procesos graduales y progresivos que producen
alteración del funcionamiento de los ecosistemas; anulación capacidad como
soporte vital. Endurecimiento del clima, reducción de actividad biológica y cambio a
condición de desierto. Resiliencia o capacidad de resistencia o elasticidad de
ecosistemas y organismos
4. LA NECESIDAD DE CAMBIO
4.1 Luces y sombras de un planteamiento
Del ecocentrismo a la conservación:

- Preservación de espacios por su ecología, belleza, grandiosidad o interés cultural
Cambio de enfoque
- Estático y estético: normas de carácter cautelar
- Dinámico: hábitats, especies, población local. Conservar un espacio donde vive un
grupo humano involucrándoles en el proceso
“Islas de naturalidad”: espacios de mayor o menor tamaño que lo proteges a través de
figuras de protección. Para ello se acota y no mantiene relaciones funcionales (espacios
artificiales)
¿Posibilidad de una gobernanza ecológica?
17

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Conjunto de normas o pautas formales (dicta gobierno) e informales( personas deciden

actuar) que las personas deciden utilizar para actuar de manera ordenada sobre el territorio
Gobierno ordenado y acción colectiva sobre el medio natural. Todos como colectivos
ordenemos el territorio.
1) ¿Conciencia del deterioro ambiental? Información científica; lo local y global; actual
sistema de percepción y valoración… la inmediatez…
2) Conflictos entre los actores del territorio: Eficacia de los constructores y
cuestionamiento de los usuarios, por lo que debe haber un consenso y eso crea
problemas que se traspasan a las instituciones política
3) Instituciones políticas: Bienes colectivos. Si es de todos que manden los políticos
4) Acuerdos internacionales: A. de mínimos y ratificación. No es posible obligar a un
país a ratificar acuerdos de mínimos que no quiera aceptar. Necesidad de la
reducción de la libertad de CFC (cumbres del clima). Cumbre del clima de París: no
todos los países son responsables del cambio climático pero todos son responsables
de mantener la temperatura del planeta. (GCF) los países ricos ayudan a los pobres
para mantener el planeta
5) Nuevas intenciones y sociedad civi: Cumbres/ ambientalismo cívico. La gente se
mueve, desde famosos y artistas hasta personas normales de cada país
4.2 El reto de la sostenibilidad

El desarrollo sostenible: cómo hacer que el hombre satisfaga sus necesidades
CUESTIONAMIENTOS
1) Planteamientos habituales: pérdida de beneficios naturales (utilización de
ecosistemas y nos creemos que tenemos derecho a su uso sin comprender que
pierden valor) y logro máximo del beneficio monetario (economía desligada del
mundo natural y solo sirve aquello que es intercambiable o se usa para la compra y
venta)
2) Desarrollo sostenible VS crecimiento económico: bases explotación recursos
naturales (ver si son renovables o no y ver el tiempo que tarda en recuperarse el
recurso), cambio del patrón de consumo actual (hacer frente al consumo
malversador de los países ricos, consumo de combustibles domésticos de los países
pobres, difícil transformación energética y factor 10); y conveniencia de enfoque
ético
PRINCIPIOS ECOLÓGICOS BÁSICOS

Cambio estructural y cualitativo: ajuste velocidad de economía y uso del entorno
Lenta y complicada modificación de patrones de comportamiento
1) Enfoque sistémico e integrador: globalidad y desarrollo del ser humano

2) Cooperación vs competitividad: solidaridad espacial y temporal; pobreza y
desequilibrio territorial
3) Inclusión de valores ambientales y culturales: Corresponsabilidad: sectores,
actividades y niveles sociales
18

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Creación de nuevas situaciones: reajustes funcionales

¿Respuesta peligrosa?
Cambio = desconocimiento
Ninguna generación pasada ni futura habrá sido tan destructiva como la nuestra
Contexto de los países ricos preocupados más o menos por el medioambiente ya que no
tienen por qué preocuparse por la subsistencia
8/03/2018
TEMA 4: ESTRUCTURA Y DINÁMICA DE LA POBLACIÓN MUNDIAL
OBJETIVOS
1.- Conocer la estructura y dinámica de la población por su protagonismo en la política
económica, social y ambiental en el marco de la ordenación del territorio
2.- Analizar las tendencias demográficas actuales y sus especificidades espaciales.
3.- Plantear los cambios demográficos recientes por sus implicaciones en las actuales
pautas de comportamiento de la población.
1. EL ORDEN DEMOGRÁFICO MUNDIAL
1.1 Crecimiento de la población mundial

Interés por la cuestiones demográficas:
Natalidad y envejecimiento: descenso de la natalidad y aumento del envejecimiento
(no sólo de los países desarrollados)
Movilidad de las personas: en la medida que hasta épocas recientes en los ámbitos
menos desarrollados ha seguido teniendo un gran peso el éxodo rural. En el mundo
desarrollado en la actualidad lo que hay son traslados de zonas centrales urbanas
hasta periferias.
Concentración de la población: en las regiones menos desfavorecidas, hay un peso
muy importante de los habitantes localizados en el tercer mundo
Migraciones internacionales: cruzan fronteras de países
Problemas: hambre. conflictos étnicos: complican desplazamientos
Al siglo XX se le llama el siglo de la economía, algunos autores señalan que el siglo XXI va
a ser el siglo de la población.
La población mundial se dobló entre 1960- 2000.
En el siglo XXI crece pero más moderadamente.
Tendencias de la población mundial:
19

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Población mundial:
2017: 7.5 billones
2050: 9.7 billones
Países desarrollados:
2017: 1.2 billones
2050: 1.3 billones
Países no desarrollados:
2017: 6.3 billones
2050: 8.4 billones
Crecimiento concentrado en el tercer mundo
Crecimiento marcado pero poco uniforme con tendencia al crecimiento, para explicarlo
tenemos que hablar de la transición demográfica: modelo teórico que analiza los cambios
en la naturaleza del equilibrio de la población. Permite identificar el paso de un
comportamiento demográfico primitivo a otra moderno. Nos permite explicar diferencias
espaciales y temporales.
Visión eurocéntrica
Transición demográfica. Conjunto de cambios de comportamiento.Un mismo proceso de

transformaciones que se repite en las poblaciones de las distintas regiones y países del
mundo. Distintas cronologías y ritmos.
1930s: Transición demográfica: Estudia natalidad y mortalidad
INICIO: Descenso continuado de mortalidad. Factores económicos (revolución industrial y

agraria s.XIX). Se empieza a identificar porque el número de personas que mueren (tasas
de mortalidad) empiezan a descender.
1º FASE: reducción mortalidad, natalidad estable. Población crece.

2ºFASE: descenso natalidad hasta niveles próximos a la mortalidad. Escaso
crecimiento/decrecimiento de población.
En la actualidad hemos llegado al punto de que nacen menos de los que se mueren.
1980s: SEGUNDA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA
1960s: Bajada intensa de la fecundidad. Menos de 2,1 hijos por mujer (tasa de reemplazo)
¿Dónde? Europa nórdica y luego resto de Europa occidental
Entonces ¿ya no es solo mortalidad y natalidad?

Atención centrada en descenso de la fecundidad.
Causas sociales de ese descenso. (Sociedades más urbanizadas, incorporación de la mujer
al trabajo)
La mortalidad
20

lOMoARcPSD|2758488
Desarrollo económico--------------------------
Progresos sociales y culturales-------------- Países ricos
Avances médicos--------------------------------
Países pobres
Periodo Tasa %º
1950-55 23,7
1970-75 12,1
1990-95 9,2
2005-10 8,1
Países ricos
Periodo Tasa %º
1950-55 10,3
1970-75 9,5
1990-95 10,0
2005-10 10,1
En los países ricos no hay una mucha diferencia de la tasa de mortalidad a lo largo de los
años. Mueren más personas que en los países pobres. ¿Por qué? Se debe a la estructura
de la población (población más joven en los países pobres)
En los países pobres empiezan en unas tasas muy altas pero el ritmo de descenso en ellas
es mucho más pronunciado que en los países ricos
La mortalidad (2017)
Mundo: 8 %º
Países desarrollados Europa 11%º
Norteamérica 7%º
La fecundidad
21

lOMoARcPSD|2758488
Declive de la mortalidad --> Países ricos

Acelerada urbanización -->
Mejora de la instrucción -->
Periodo Nº de Hijos
1950-55 2,8
1970-75 2,2
1990-95 1,7
2005-10 1,6
Economía supervivencia --> Países de débil desarrollo

Baja escolarización --> económico y social
Cultura y religión -->
Periodo Nº de Hijos
1950-55 6,0
1970-75 5,2
1990-95 3,4
2005-10 2,8
Los países ricos son los primeros en experimentar la transición por lo que se produce de
manera más lenta. En cambio, los países de débil desarrollo lo hacen de forma más rápida.
Fecundidad “la divisoria demográfica” (2013)
Europa 1,6
Norteamérica 1,9 Países desarrollados 1,6%º
Oceanía 2,4
Asia 2,2 Países en desarrollo 2,6%º

Latinoamérica 2,2
África Países más desfavorecidos 4,4%º
22

lOMoARcPSD|2758488
A escala mundial las diferencias en la tasa de fecundidad están relacionadas con la

desigualdad en la distribución de los ingresos y de la riqueza. Cuanto mayor es el ingreso
menos hijos.
14/03/18
1.2 Diferencias espaciales del crecimiento demográfico
Diferente comportamiento regional
Diferente ritmo de crecimiento, entre el siglo XVIII crecimiento demográfico con protagonista
Europeo
África es el continente de mayor crecimiento demográfico

Entre 2013-2050 África crecerá en 1,3 billones de habitantes
Crecimiento de África subsahariana
África crecerá más que Asia
Modelos demográficos actuales
el mundo se va encaminando hacia comportamiento demográficos heterogéneos
8 Modelos demográficos:
Europeo: envejecimiento y caída de la fecundidad y bajada de la natalidad. Estamos
por debajo de la tasa de relevo generacional (menos de 2 hijos por familia). Lo ideal
es estar en 2,1 o por encima.Bajo crecimiento demográfico.
Japonés: caída fecundidad, envejecimiento, decrecimiento muy acusado. Su tasa
de crecimiento en 2005 era del 0,0 y en 2015 es del -0,2
Subsahariano: estructura muy joven, baja esperanza de vida. Forma clásica de
pirámide, su base es muy ancha y se va reduciendo más y más. Elevada mortalidad
infantil.
Norteafricano y asiático occidental: gran potencial de crecimiento (población joven)
SE y surasiático: cambio demográfico más o menos lento/peso de lo rural. Tasa de
crecimiento 2005: 1,3 — 2015: 0,9 —- Fecundidad 2015: 2,2. No crece porque ha
disminuido mucho la tasa de fecundidad.
Chino: baja mortalidad y fecundidad, intervención política. Rápida transición
demográfica, se ha convertido en el taller global. Tasa de crecimiento 2005:0,5 —
2015: 0,4 — Fecundidad 2015: 1,6
Latinoamericano: caída fecundidad, natalidad elevada, baja mortalidad.
Norteamericano: se ha producido un cierto crecimiento demográfico debido a la
inmigración, la llegada de inmigrantes propicia que la tasa de fecundidad aumente.
Cómo ha aumentado la inmigración, que suele ser población joven, no presenta un
envejecimiento tan acusado, su mortalidad está en torno al 8%º . Tasa de
crecimiento 2005: 1,1 — 2015: 0,9 — Fecundidad 2015: 2,2.
Estructura demográfica: pirámide (género y edad)

Dinámica demográfica: fecundidad, natalidad, mortalidad.
23

lOMoARcPSD|2758488
2 Tendencias demográficas recientes
Superpoblación, Envejecimiento y pobreza

Importancia del análisis demográfico —> Políticas públicas y económicas
1. Crecimiento demográfico (“bomba demográfica”) y subdesarrollo/pobreza

2. Envejecimiento y sistema de pensiones
1.3. Superpoblación mundial: ¿suposición o realidad?

La superpoblación: ¿Amenaza para la supervivencia humana?
Bomba demográfica
Ralentización actual
Densidad demográfica (se mide en personas por km2), cuando la densidad
es elevada tenemos un problema de excesiva población en ese territorio
Recurso; óptimo poblacional (todo territorio ha de tener un número óptimo de
personas, el problema reside en calcular el número de personas necesarias
para ello) ; capacidad de carga (se origina en la ecología, ¿cómo gestionar
las praderas? La capacidad de carga se refiere al tamaño máximo de
población de una determinada especie que un medio ambiente
concreto/específico puede mantener de manera indefinida sin que se
deteriore o degrade.
¿O desigualdad económica y de calidad de vida de las sociedades actuales?
Thomas Malthus: Principio de población, ésta aumenta en términos geométricos por lo que
la población aumentaba y los recursos también pero no a la misma velocidad. La
productividad sólo podría aumentarse ampliando las zonas de cultivo. Se puede aumentar la
producción gracias a la tecnología (regadío, nuevos tipos de semilla).
15/03/18
2. Tendencias demográficas recientes
2.1 Envejecimiento y dependencia

- Envejecimiento: relación entre sociedades
- Desaceleración demográfica: Proceso sin precedentes, duradero e irreversible. Los
ancianos superarán la población joven a mediados del siglo XXI.
EVIDENCIAS
1. Incremento de la esperanza de vida al nacer:
En términos promedio vivimos más años, de 46 a 66 años (1950-2005); diferencias
regionales. En 2007 el promedio de vida a escala mundial se estima en 72 años
2. Ascenso de la edad mediana:

Calcula la edad que se sitúa por encima de la mitad de la población, de hasta 10 años
(1950-2005); diferencias regionales.
3. Crecimiento de la población de más de 60 años:
24

lOMoARcPSD|2758488
Del 8% al 11% (1950-2005); diferencias regionales. La población anciana crece a mayor

ritmo
4. Aumento de la ratio de dependencia

No hay correspondencia para la población pasiva por parte de la activa. Del 14% al 17%
(1950-2000); diferencias regionales. ¿Cómo resolverlo? Aumento de la fecundidad o de la
inmigración
- Inviabilidad del sistema de pensiones; con el envejecimiento hay menos individuos

en edad de trabajar por lo tanto aumenta la dependencia y por lo tanto se ponen en
peligro las pensiones públicas. Se piensa cambiar el sistema público por uno privado
DEFINICIONES
1) Sistema público de pensiones: es un sistema que el estado mantiene con unos
objetivos; mantener unos recursos mínimos a aquellas personas que han dejado de
poder recibir esos ingresos por diferentes motivos (discapacitados, jubilados,
inválidos)
a) Mecanismo de redistribución y de solidaridad
2) Tipos de sistemas de pensiones:
a) Modelo contributivo: las personas que reciben retribuciones las reciben
porque han cotizado a lo largo de su vida laboral. Implica que el trabajador
está destinando parte de su salario al fondo de pensiones (salario indirecto)
b) Modelo universalista (o no contributivo): Está basado en los principios de
solidaridad social entre los ciudadanos, cuando se aplica el modelo
universalista todas las personas reciben pensiones con independencia de
que hayan trabajado o no, a lo largo de su vida. El estado regula por ley las
pensiones a otorgar
c) Mixto: Combina ambos modelos, la pensión se calcula en función de la
cotización de cada trabajador, además de esto tenemos la pensiones no
contributivas que tienen un alcance menor. Sistema de reparto: los
trabajadores van cotizando día a día y con ese dinero se paga las pensiones
de los jubilados, con la esperanza de que las futuras pensiones sean
pagadas por las generaciones venideras.
3) Sistema de pensiones privado:
a) Sin contenido redistribuidor ni solidario. Cada uno aporta lo que puede a un
fondo personal.
4) Pensiones: salario indirecto:
a) Cotizaciones sociales son parte del salario: Son parte del trabajo que has
hecho a lo largo del tiempo.
El envejecimiento PROVOCA la inviabilidad de las pensiones, la evolución demográfica

hará que haya más personas jubiladas que personas trabajando, por lo tanto será
insostenible cubrir todas las pensiones.
FACTORES
1) Ratio pensionistas/cotizantes
25

lOMoARcPSD|2758488
2) Aumento de tasas de desempleo: menos cotizantes aún

3) Retraso en incorporación al primer empleo
4) Reducción de la vida activa: reducir edad jubilación
Esto es otro punto diferente, otro punto de vista:

- No implica la viabilidad de las pensiones, la variable demográfica no es la única a
tener en cuenta, tienen que considerarse otro tipo de factores
FACTORES
1) Nivel de empleo y desempleo: el elevado desempleo reduce las cotizaciones
2) Nivel de los salarios y calidad del empleo: salarios más altos cotizan más, las caídas del
empleo implican mayor precariedad y menor cotización
3) Actividad económica y productividad del trabajo: aumento de las cotizaciones en épocas
más productivas.
4) Más población activa: m. O. Femenina: importancia de la mano de obra femenina, que
cotiza en el mundo laboral.
2.2 Nuevas modalidades de convivencia
Hablar sobre nuevas modalidades de convivencia se relaciona con los cambios

demográficos (fecundidad)
Cambiantes relaciones familiares

Factores socioeconómicos
Urbanización
Consumo y bienestar: Ambos aumentados
Trabajo de la mujer: Incorporación laboral que implica cambios en los
planes familiares.
Contracepción: método anticonceptivo
Relación intergeneracional menos rígida: Han pasado de patrones
más jerárquicos a relaciones más GUAYS
CAMBIOS
- Nupcialidad: aumenta el número de personas solteras, se retrasa la edad para

contraer matrimonios
- Reproducción: cambio que implica la separación de entre sexualidad y procreación
- Convivencia: Las pautas entre las personas cambian por aumento del número del
número de divorcios, por 2 o 3 matrimonios, aumento de la autonomía etc.
- Hogares: Configuración actual de los hogares que disminuye el tamaño de los
hogares (unipersonales, multiparentales). Se ha pasado de hogares uniformes a
familias modales muy plurales.
2.3 Importancia creciente de la movilidad humana

Cuando hablamos de movilidad, nos referimos a los movimientos entre diferentes lugares
que no son el lugar de origen, puede implicar pasar fronteras etc. Las personas buscan
26

lOMoARcPSD|2758488
mejorar su calidad de vida gracias a la movilidad. Se está produciendo un aumento de la

movilidad humana.
DIferencias en el desarrollo humano: búsqueda de mejores oportunidades y

expectativas vitales
ANÁLISIS:
Dirección corriente migratoria: El hecho más sobresaliente es que la
mayor parte de los que cambian su lugar de residencia habitual, lo
hacen en el interior de su propio país (migraciones internas). Sin
embargo siendo esto así, también la migración de carácter
internacional también ha aumentado.
Diversificación de tipos: Migración económica, flujos de cierta
importancia de otro tipo como la reagrupación de la familia, población
muy cualificada (científicos) o jubilados. Migraciones forzadas
(refugiados, forzados)
Motivación de los desplazamientos: El motivo económico sigue siendo
la causa prioritaria de estos desplazamientos y en esta afirmación
abunda el hecho de que más de las 3 cuartas partes de los
inmigrantes se dirigen a un país con un nivel de vida superior al suyo
(de países más pobres a más ricos)
Ampliación de redes migratorias: Se amplían redes existentes y
aparecen las migraciones regionales.
Integración de inmigrantes: La forma de cómo estos migrantes se
incorporan en las sociedades.
RESULTADOS:
Posible tercera transición demográfica: en cuanto a la inmigración
implica un rejuvenecimiento de la población
Desigual valor de la movilidad: Esta emigración implica un cambio en
el factor económico en lo que se refiere a mano de obra
Formación de minorías étnicas: ciudades multiculturales
Nueva gradación social: La existencia de migración produce una
gradación social (estatus de ciudadanía)
21/03/2018
Migración internacional
Desde 1970 se constata un aumento en el volumen de migrantes internacionales (de
84 a 244 millones en 2015); su peso relativo ha pasado de 2,3 a 3,3%. Aumento de
la migración internacional entre 2001 y 2015 (de 2,8 a 3,3% de la población mundial)
El grueso de los migrantes internacionales (72%) son personas en edad de trabajar
(20-64 años), población activa
Razones: prosperidad económica, desigualdad, violencia y conflictos, cambio
climático
La gran mayoría emigra por razones económicas (trabajo, familia y estudios)
27

lOMoARcPSD|2758488
DESTINOS: en la relación con el tamaño de su población el mayor peso de los

inmigrantes (legales) se encuentra en Oceanía (21%), Norteamérica (15%) y Europa
(10%) en Alemania, Rusia, UK, Francia, España...
En 2013 el 75% de los migrantes por motivos económicos se instaló en los países
más ricos
ORIGEN: India, México, Rusia, China, Bangla Desh ...
MIGRACIÓN IRREGULAR, TRATA DE PERSONAS

- IOM documentó a escala mundial 7927 migrantes muertos o desaparecidos en 2016
- Cifras mínimas dada la ausencia de datos. IOM empezó a recoger datos en 2013.
- Mediterráneo, N. De África, frontera USA-México, cuerno de Áfric
REFUGIADOS Y DEMANDANTES DE ASILO
(2016): 22,5 millones de refugiados, la cifra más alta que se ha registrado.

Desde 2012 su tasa anual de crecimiento se ha ralentizado.
Gran aumento de los menores de 18 años entre los refugiados
Demandantes de asilo: 2,8 millones de personas
Desplazamientos internos (conflictos, violencia, desastres naturales,...)
Aumento a escala mundial, alcanzando cifras récord.
Mujeres y niños (familias) constituyen un componente sustancial en el total de desplazados
3.1 Los términos de un debate abierto
Los términos
1. Las dudas acerca de la capacidad de la Tierra para adaptarse a un rápido

crecimiento demográfico. Planeta con recursos finitos, un crecimiento demográfico
muy acelerado puede hacer peligrar el equilibrio entre población y recursos, además
una población en aumento con una gran parte de población joven (población pasiva)
en las familias se destina menos para la evolución familiar.
a. Aumento de población reduce inversiones productivas
2. El crecimiento demográfico como una oportunidad de progreso: Crecimiento

económico y poblacional van de la mano.
a. Aumento de mano de obra y expansión del mercado interior.
3. La neutralidad
a. El crecimiento poblacional sin efecto significativo en el económico
28

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3.2 Pobreza y crecimiento demográfico
¿El crecimiento demográfico causante de la pobreza?

El aumento de población dificulta un aumento en el nivel de vida porque
impide ese desarrollo económico, no hay riqueza suficiente para tanta
población
Población pobre: Carencia de lo preciso para satisfacer las necesidades
básicas (higiene, comida, hogar, salud, educación).
Índice de Pobreza Humana (IPH) (programa de las Naciones Unidas para el
desarrollo de 1997). Tratar de medir las carencias básicas.
Pobreza absoluta: Las necesidades básicas no pueden ser
alcanzados por esa población.
Pobreza relativa: Población que no alcanza el nivel de ingresos
necesarios para satisfacer la mayor parte de las necesidades básicas.
Distintos indicadores de pobreza

La pobreza: un problema monetario. Línea de pobreza o umbral de pobreza,
indicador que creó el banco mundial con el objeto de medir la evolución de la
población pobre, el banco mundial establece la línea en la población que vive
con un salario por debajo de 1 dólar al día. Esta línea se modificó
recientemente para alcanzar el 1,25 dólares al día. Los países desarrollados
trataron de crear un indicador para la pobreza relativa, la comenzaron a
medir con el factor de si las poblaciones alcanzaban el 50% de la renta media
per cápita. La pobreza está estrechamente relacionada con la desigualdad
socioeconómica.
La pobreza: un problema de carencias, no solo ingresos. (Amartya Sen). La
pobreza impide vivir a las personas como seres dignos y libres.
Índice de Pobreza Humana (IPH) (programa de las Naciones Unidas para el
desarrollo 1997). 3 grandes parámetros en el IPH: vida larga y saludable,
educación y nivel de vida.
Amartya Sen: Hambre, desarrollo humano, bienestar y pobreza
Pobreza y hambruna: un ensayo sobre el derecho y la privación (1981)

El hambre no es consecuencia de la falta de alimentos: desigualdades en la distribución
Desarrollo económico: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
3 parámetros: vida larga y saludable, educación, nivel de vida digno.
Vida larga y saludable: esperanza de vida al nacer
Educación: Tasa de alfabetización
Nivel de vida digno:
INTERPRETACIÓN DE LA POBREZA Y SUS CAUSAS

Evolución: de su dimensión material a un enfoque holístico
29

lOMoARcPSD|2758488
Pobreza:
Falta de oportunidades en acceso a la educación y a la salud;
En el control de los recursos;
Falta de participación en los procesos democráticos
Índice de Pobreza Humana (IPH) (1997)
IPH-1 o de países de desarrollo

Variables para su cálculo:
Esperanza de vida al nacer de 40 años
Adultos analfabetos
Ausencia de nivel de vida digno
IPH-2 o de algunos países de la OCDE
Variables para su cálculo
Esperanza de vida al nacer de 60 años
Adultos analfabetos funcionales (capacidad de leer, no de
comprender)
Desempleo de larga duración y umbral de la pobreza
Índice de pobreza multidimensional: considera las carencias graves que de manera

simultánea están experimentando las personas. aborda tres dimensiones: salud, educación
y nivel de vida y aparecen diez indicadores. Si una familia tiene carencias de más de 3
indicadores, se considera una familia pobre.
Consideraciones finales:
- Repercusiones del rápido crecimiento de la población
- Cierta convergencia demográfica con importantes diferencias regionales
- Desigualdades demográficas, modernización social, desarrollo económico,
educativo...
22/03/18
TEMA 5: LAS TRANSFORMACIONES URBANAS CONTEMPORÁNEAS
Objetivos:
1. Reconocer los rasgos y consecuencias de la urbanización, como fenómeno

geográfico inserto en el territorio
2. Comprender las relaciones entre la escala global - mundialización- y sus
manifestaciones regionales y locales -transformaciones urbanas-
3. Analizar los grandes problemas urbanos del mundo actual
30

lOMoARcPSD|2758488
1. EL CRECIMIENTO URBANO
Estamos ante un mundo cada vez más urbanizado; cada vez hay un mayor porcentaje de
población del mundo que vive en ciudad.
- Aumento del número de ciudades
- Aumento del tamaño de las ciudades
- Concentración de la población
- Concentración de funciones
- Consecuencias ambientales de la urbanización; residuos, consumo eléctrico, etc
A partir de 2007 más del 50% de la población vive en ciudad, la proyección para 2050 es
que el porcentaje aumente hasta el 75%
1.1 La consideración de lo urbano
Prehistoria: aparición de la ciudad; se sitúa en el neolítico, en donde las sociedades

humanas se convierten en ciudades agrarias.
Neolítico:
Pocas regiones de la Tierra: Oriente Medio; SE Asia; China, América
central Mediterráneo
Difusión de la vida urbana: Europa W., Primera Revolución Industrial
Los dos puntos anteriores dan lugar a una urbanización generalizada
a escala mundial
Urbanización
Formas especiales
Cultura urbana
Definición de ciudad:
Criterios; hay un problema para establecer de manera
internacional el umbral de volumen
Volumen de población
Densidad de población
Tipo de actividades económicas
Una ciudad es un asentamiento humano más o menos extenso, con una densidad elevada
cuya población se dedica a actividades fundamentalmente no agrícolas y con unos
respectivos poblacionales importantes (número de habitantes importante)
1.2 Contrastes espaciales de la urbanización
Urbanización e industrialización en países desarrollados.

El proceso de urbanización se inicia desde mediados del siglo XIX, mientras que en el caso
de los países menos desarrollados se consideran una urbanización tardía, (1920 a 1930), y
no es hasta el 1950 que África despega ese proceso urbanizador.
Desde sus inicios está ligado el proceso de urbanización junto al de la industrialización.

S. XIX: industrialización y desarrollo urbano
Crecimiento:
Demográfico
Éxodo rural masivo
31

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Espacial
Industria pesada: Aparición de las fábricas
S. XX: Industria/terciario y difusión urbana

Crecimiento:
Aumento vegetativo que permite que aumente el número de habitantes de la ciudad
Inmigración
Urbanización generalizada: creación de autopistas (Automóvil y comunicaciones)
Industria ligera y servicios: Hasta 1970 eran ciudades industriales, esto cambia a partir de la
década de los 80
Urbanización tardía y acelerada en países en desarrollo

Hasta 1980s: Urbanización sin industrialización
Crecimiento:
% pob. urbana escaso
Éxodo rural importante expulsado de las malas condiciones del campo
Ciudades millonarias (de más de 1 millón de habitantes)
Terciario poco cualificado
Desde 1980s: Industria flexible y megaciudades

Crecimiento
% Pob. Urbana aumenta
Importante incremento vegetativo
Megaciudades
Ciudades industriales
1.3 Desarrollo metropolitano, megalópolis y megaciudades
Asentamientos urbanos: formas y definiciones variables

Proceso urbanizador
Cambios en sistema productivo
Crecimiento demográfico
- De ciudad a Áreas metropolitanas; megalópolis; megaciudades
- De ciudad a Área metropolitana: Formación de las áreas metropolitanas 1960s

- Expansión de la industria —> Movilidad forzada de población —> Uso
generalizado del automóvil —> Infraestructuras (autopistas) y zoning urbano:
Suburbanización
A.M: Difusión e interrelaciones de actividades y funciones en el espacio
Área metropolitana: Una ciudad importante ejerce una influencia sobre el territorio
circundante en aspectos sociales, económicos, etc.
De A.M a MEGALÓPOLIS: Varias A.M dentro de una misma unidad funcional y social
Megalópolis: Un conjunto de áreas metropolitanas vinculadas entre si
32

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Centenares de KM de longitud, espacios urbanizados muy extensos

Gran número de ciudades de distinto tamaño
No forma un continuo urbano, existen zonas no urbanizadas a lo largo de ella
Importancia de los flujos entre las A.M
Principales Megalópolis: NY, Tokio-Osaka-Kobe, megalópolis europea (desde Reino
Unido hasta el norte de Italia)
Fines del S.XX: MEGACIUDAD: Ciudad que se extiende con una gran cantidad de
habitantes
ONU: 8 millones de habitantes
Bibliografía: 5,8,10 millones
Crítica:criterio exclusivamente cuantitativo
¿Dónde vive la gran mayoría de los habitantes urbanos?

Pequeñas o medianas ciudades
2. Las ciudades en el proceso de mundialización
La ciudad global: funciones centrales
Relación entre ciudades y globalización:

Hall, P. (1966): Las Ciudades Mundiales
1980s: concentración de funciones de decisión
Sassen, S. 1991: La Ciudad Global

Escaso número: Nueva York, Londres y Tokio
Rasgos
Centro de toma de decisiones y control (decisiones políticas y económicas)
Centros financieros y servicios a empresas
Sedes centrales de multinacionales
Sector inmobiliario de rango internacional
Aumento de desigualdades socio-espaciales
Ciudades globales: articulan la economía de su región y de su país con el escenario
internacional
Red emergente de ciudades globales
2.1 Transformaciones de la base económica urbana en Occidente
Cambios:
1. Naturaleza de la actividad económica
a. descenso de la industria y se ha ido automatizando
b. base económica dedicada a los servicios
2. Localización de la actividad
a. Se produjo un movimiento de la industria en los bordes del océano pacífico
33

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3. Desindustrialización urbana: Crisis económica 1970-1980

Muchas de las ciudades que habían sido importantes (ciudades manufactureras) que
marcaban la base de la economía del país tuvieron que buscar nuevas bases económicas;
nueva base constituida por servicios,turismo,cultura, conocimiento (innovación, I+D+I), ....
2.2 Cambios socio-culturales

Ética: individualismo posesivo
Libertad de elección: enorme capacidad para elegir, se trata de una capacidad
condicionada a la economía (niveles de ingresos),
“Descapacitación social” como ciudadanos y consolidación como consumidores
Retirada política de las formas de acción colectiva y la fuerza que coge el enfoque
individualista para resolver problemas
Subjetivismo de masas, forma de pensar con acento primordial en el gusto, la
necesidad del consumidor, antes que las características físicas del producto.
Revalorización de lo transitorio frente a lo perdurable
Z. Bauman:
Necesidades humanas: el consumo se ha convertido en una actividad esencial, el
deseo no solo consiste en acumular y acumular . El consumismo fomenta la compra
poco duradera y luego repetir el proceso.
2.2 Cambios políticos

Gobernanza urbana
La defensa de la gobernanza implica la intrusión de numerosos actores sociales, que no es
solo el ayuntamiento, sino que implica también las alianzas con el sector privado o
cooperación con la sociedad civil.
Crítica: vivimos en sociedades asimétricas en cuanto a poder social, la gobernanza ha sido
asociada a temas de privatización de servicios público y a externalización de servicios
privados, por último, lo que conlleva la gobernanza es que se ha ido intentado aplicar en
todas las partes del mundo y no tienen en cuenta el contexto.
Competencia urbana
Venta de la ciudad —> Consiste en que quieren tener algo que les haga
atractivas
Gobiernos urbanos empresarialistas
Marketing urbano, implica que se tiene que reorganizar el espacio interno e
importancia en el crecimiento económico
Reorganización urbana
Nuevos sectores económicos
Proyectos urbanos espectaculares
Ciudad dual
2.3 Cambios espaciales en las ciudades
Imagen urbana <— Competencia

Imagen distintiva y reconocible
34

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Arquitecturas de autor: contratación de arquitectos “famosos”

Rascacielos/Megaproyectos
En definitiva todas las ciudades buscan la misma imagen que las diferencie pero
acaban siendo iguales y dan lugar a paisajes en serie, arquitectura uniforme.
IMPORTANCIA RENOVADA DEL CENTRO URBANO

Transformación de los frentes marítimos y la gentrificación de los barrios urbanos
Muelles y almacenes portuarios, industrias
Espacios de recreación y consumo. Turismo
Revitalización urbana: Donde había muelles, industrias y almacenes, se
produjo una transformación en zonas atractivas para el turismo, de
recreación, de consumo, etc.
Difusión y generalización internacional: Empezó en Norte America y se
difundió por toda Europa
Crisis de 2007
Gobiernos: fondos públicos para rescate de bancos. Grandes bancos:

fusiones/adquisición de bancos pequeños
Cambian los accionistas de las instituciones financieras. Compras por capital de
Oriente Próximo y Asia
Crisis en Europa, Norteamérica y Australia. A escala internacional las consecuencias
económicas y políticas a largo plazo aún se desconocen en buena medida, pero está
claro que determinados centros financieros en Asia (incluyendo Oriente Medio)
adquirirán mayor relevancia. Pujanza de Hong Kong y Singapur
USA: impacto regional
En USA hace pocos años, las 10 ciudades con más embargos estaban casi todas en
el Rustbelt (costa este). Clases populares, Desempleo aumentó, baja precio de la
vivienda
En 2007, cuando comenzó la crisis, la lista incluía a ciudades del Rustbelt y Sunbelt
(suroeste)
Desde el verano de 2008, las 10 ciudades con mayor número de embargos son
todas del Sunbelt. Clase media, préstamos por encima del valor de la vivienda
Dimensión urbana
Municipios de todas partes del mundo habían invertido en títulos (RMBS) o en las
instituciones financieras que quebraron en la crisis como la empresa americana
Lehman Brothers o el banco islandés Landsbanki
Municipio de Narvik es un buen ejemplo de cómo el mundo está conectado en el
siglo XXI
Dimensión intraurbana
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El problema de las subprime (hipotecas basura) y el préstamo predatorio han

afectado a las comunidades de bajos ingresos y a las minorías en mayor medida que
a otras, por tanto se observa una concentración de las ejecuciones de hipotecas no
sólo en determinadas ciudades, sino también en determinados barrios.
Los barrios donde las minorías son predominantes muestran un nivel de ejecuciones
hipotecarias superior en más de cinco veces al de aquellas zonas donde las
minorías no constituyen ni el 10% de la población
3.1 La dimensión social
Desigualdad, pobreza y polarización

1) Segregación de personas y usos del suelo. Aumento de la desigualdad económica,
reducción de sector medio, cada vez más población en los extremos (clase alta y
baja).
2) La ciudad dividida, barreras visibles e invisibles
a) Nuevos ghettos
b) Barrios cerrados
c) Urbanización y feminización de la pobreza
Escenarios multiculturales: la globalización implica una mayor movilidad de las

personas, los países sufren mucho las migraciones.
3) Redefinición y reconfiguración social del espacio

El reto de la integración de minorías diversas
4) Importancia de las identidades internas:

Identidades antiguas; invención de la identidad
El reto de la diversidad cultural - Modelo canadiense
“El pluralismo cultural es la propia esencia de la sociedad canadiense” (P. Trudeau,1971)

Toronto, ciudad multicultural. Desde 1981 flujos migratorios del sur de Asia y del este
(China)
2001: 44% de hab. eran inmigrantes
Relación entre el racismo y la ciudad: dimensión compleja
Dimensión explícita: los guetos negros

Dimensión más sutil: Confinamiento especial de grupos raciales y su marginalización
en términos de imaginario social
Barrio de Richmond (Vancouver, Canadá)
36

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1960s suburbio de clase media. La imagen social lo asocia a :

Espacio de calidad urbana, homogeneidad social, racial y étnica -población
blanca mayoritaria-, status social próspero
Determinado tipo de vivienda: chalets exentos unifamiliares
Concepción “naturalizada” de Richmond como un “espacio suburbano
blanco”
1987-1997 una inmigración importante de población china
Dos fenómenos: uno, el aumento de la población asiática y dos, los cambios
en el estilo arquitectónico de las casas
El debate social no se plantea directamente en relación con la minoría étnica
sino de una manera indirecta y metafórica a través de los cambios en las
viviendas y en las calles.
Crítica a cambios en la arquitectura de las viviendas
Quitan los árboles de las calles, sustituyen los bungalows de madera por
grandes casas de cemento
Expresan un cambio cultural:
Aumento de asiáticos. Richmond se está transformando en un lugar de/para
los “chinos” (los “otros”)
Se está construyendo una “Chinatown” cambio de valores y de modo de vida
Ciudad y racismo: Richmond
La cuestión de fondo a debate: La diversidad cultural

Cómo aparece: formulada en términos de las condiciones materiales del suburbio
(transformación del tipo de vivienda, del paisaje, de las calles..)
Los datos: no se está transformando en un barrio chino; culturalmente no es una
Chinatown (enclave racial); son suburbanitas modelo pero son “otros”
3.2 Ciudades y sostenibilidad
Metabolismo urbano: Flujos de materia y energía necesarios para que las ciudades
funcionen (consumo de recursos naturales y generación de residuos)
Sostenibilidad: Uso y gestión de los elementos del entorno natural de modo que no
se comprometa la capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones
futuras
CIUDAD, ANTÍTESIS DE LA NATURALEZA: Medio natural/medio construido

Ciudades: PROCESO DE CAMBIO SOCIO-ECOLÓGICO
Procesos económicos y políticos determinan la explotación de los
recursos naturales
Las ciudades están creciendo…
Y plantean nuevos retos

65% del PIB Global pertenece a las mayores ciudades
70% de las emisiones de gases de efecto invernadero
37

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10% de GDP por la congestión

1.3 millones de personas muertas prematuramente por la contaminación
Buscando la sostenibilidad global. Cumbres de la Tierra
Las conferencias de Naciones Unidas sobre el Medio ambiente y el Desarrollo de él,

también conocidas como las Cumbres de la Tierra, fueron unas cumbres internacionales
que tuvieron lugar en:
- Estocolmo (Suecia) del 5 al 16 de Junio de 1972

- Río de Janeiro (Brasil) del 2 de Junio al 13 de Junio de 1992
- Y en Johannesburgo (África) del 23 de diciem….
Informe Brundtland
Es el informe socio-económico elaborado por distintas naciones en 1987 para la ONU, por
una comisión encabezada por la doctora Gro Harlem Brundtland. (Originalmente, se llamó
Nuestro Futuro Común (Our Common Future)
En informe se utilizó por primera vez el término desarrollo sostenible
Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro
¿Por qué fue importante? Surgieron una serie de documentos que trataban de conseguir la
sostenibilidad a base de unas medidas determinadas:
- El programa 21; a veces llamado Agenda 21

- La declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
- La declaración de Principios sobre los Bosques
- El Convenio sobre la Diversidad Biológica
- El principal logro de la Conferencia fue el acuerdo sobre la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el cambio climático. Protocolo de Kioto
El protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un acuerdo internacional que tiene por
objetivo reducir las emisiones de seis gases que causan el calentamiento global.
Fue inicialmente adoptado el 11 de Diciembre de 1997 en Kioto, Japón pero no entró en

vigor hasta el 16 de Febrero de 2005
3.2.1 El enfoque ecológico de la ciudad
Ciudad, centro demandante de espacio, exigente en recursos y pródigo en residuos

Apropiación de flujos de materia y de energía de una hinterland mundial
Aumento de la huella ecológica
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Huella ecológica de las ciudades se entiende como la cantidad de espacio biológicamente

productivo que precisa para producir los recursos que consume y absorber los desechos
que genera empleando la tecnología actual
- Nuestra huella actual excede en 30% la capacidad del planeta de regenerarse.
3.2.2 Las Ciudades y el cambio climático
Efectos de los procesos urbanizadores en los climas locales, las ciudades tienden a ser más
cálidas, más nubladas y menos húmedas que su entorno rural
Cualquier espacio urbanizado y/o construido genera un cambio en las condiciones
ambientales en las ciudades
|
|
V
Clima urbano
Ciudades y cambio climático

Clima urbano
Disminuye la velocidad pero aumenta la turbulencia del viento
Problemas de superficies impermeables
Aumento térmico: Isla de calor
Ciudades sostenibles
Principios
Cierre de flujos de materiales
Reducción de la movilidad
Usos del suelo y diseño urbano
18/04/2018
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3.3 Ciudades y vulnerabilidad

Síndrome agudo respiratorio: una persona viajó de China a Toronto con un virus que no
sabia que tenia, de ahí que digan que la globalización significa que si alguien en China
estornuda, alguien en Toronto pueda que coja un catarro o algo peor, y si en la provincia de
Guangdong, 80 millones de personas viven en una gran proximidad con este tipo de
animales, todos vivimos con ese efecto.
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Vulnerabilidad: condiciones intrínsecas de una población para ser afectada por un

fenómeno natural o social extraordinario y su capacidad para soportarlo o recuperarse de
sus efectos.
Ciudades: medios de difusión de patógenos
Marzo 2003: síndrome respiratorio agudo: 29 países, 8427 afectados, 813 muertos
China rural: un virus propio de los animales atravesó la frontera de las especies y afecto a
los seres humanos a través de los mercados de animales vivos que todavía se practicaban
en el mundo rural.
Síndrome Respiratorio Agudo. El año de la “Amenaza animal”
Las enfermedades de origen animal pueden convertirse en la mayor amenaza para la salud
humana durante el presente año, advierten científicos de Londres.
Posibilidad de que la red de ciudades pueda servir como una plataforma para la transmisión
de las enfermedades.
- crecimiento urbano: cambios significativo en la forma de entender la ciudad
- ciudades y mundialización: nueva economía urbana y globalización cultural, creación
de espacios de consumo, ciudades en red,...
- desafíos: ciudades fracturada, integración cultural, mayor eficiencia local y menor
eficiencia global enfermedades infecciosas ya no son solo un problema de los países
en vías de desarrollo.
19/04/2018
TEMA 6: LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
INTRODUCCIÓN: UN ENFOQUE PLANIFICADO DEL DESARROLLO

La ordenación del territorio es un proceso colectivo, busca armonizar crecimiento
económico y medioambiente.
Las iniciativas individuales no garantizan un desarrollo racional:
- actividades desvinculadas del medio
- usos del territorio inadecuados
- degradación ambiental
- destrucción de recursos
La ordenación del territorio frente al “dejar hacer”, lo que se quiere con esta idea es regular
De las leyes del mercado e intereses de grupos de poder o compaginar crecimiento
económico y medioambiente.
PROBLEMAS:
1. Los desequilibrios territoriales entre las periferias y los centros urbanos
2. Las pautas de consumo irracional de la sociedad, donde se relaciona un mayor
bienestar con un mayor consumo
3. Los conflictos entre los constructores del territorio y sus usuarios
4. La oposición entre sectores socioeconómicos
5. La protección y uso racional del medio ambiente
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1.PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS
1.1 De los requerimiento a los protagonistas
Un conocimiento interdisciplinar porque los contenidos de la ordenación no siempre

están bien fijados y definidos
Surge después de la segunda guerra mundial, por el convencimiento de que había que
buscar alguna forma de corregir y prevenir los problemas territoriales tanto a corto como a
medio y largo plazo.
Ordenación del territorio: Consiste en identificar, organizar, distribuir y regular las
actividades humanas que se van a llevar a cabo en ese territorio de acuerdo con ciertos
criterios y prioridades que se han consensuado previamente al acto de ordenación.
Definición de la Carta Europea de Ordenación del Territorio 1983:
“La expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de la
sociedad. Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política
concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo
equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector.”
Los interrogantes que plantea la ordenación del territorio

1. ¿para qué se ha de ordenar? —> Utilización racional del territorio
2. ¿qué se ha de ordenar? —> Múltiples usos del suelo
3. ¿cómo se ha de ordenar? —> Criterios acordados
Factores:
- Ideología, entendida como el modo en que la sociedad concibe el territorio y la idea
que proviene de las distintas ciencias y técnicos que intervienen en la ordenación.
Sociedad, teoría e instrumentos. Alternativas.
- Tipo de aproximación: político, técnico/profesional, agentes económicos, ciudadanía
- Enfoques: economistas, urbanistas, ruralistas, conservacionistas
Enfoques:
- Economistas: localización de inversores, se prioriza el análisis económico, algo que
no tiene carácter monetario no tiene valor
- Urbanistas: lo que les preocupa es clasificación y calificación, implica que se pueda
construir más) del suelo, asignarle un uso
- Ruralistas: mejora productividad agraria, éstos buscan ámbitos donde se puedan
establecer actividades agrarias
- Conservacionistas: mantenimiento de los recursos naturales, elegir los espacios
protegidos
Los enfoques que tienen mayor peso son los economistas y urbanistas.
Requerimientos:
1. Usos alternativos: diferentes posibles usos, implica elegir y descartar
2. Criterios sobre qué usos son los más adecuados: diseño de modelo territorial, los
criterios son ambientales, territoriales; dependen de cuál ha sido la jerarquización y
preferencia
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3. Poder político ante alternativa escogida: el impulso (la iniciativa la debe de tener el
sector público), diseño, instrumentos
Etapas:
1. Legisladora: hay que tener una serie de leyes que definen los usos que le vamos a
dar al territorio, tipo de infraestructuras; determinación de políticas que recogen los
grandes objetivos que se quieren alcanzar.
2. Planificadora: elaboración de un plan y aprobación del mismo.
3. Ejecutoria: gestión del territorio, es donde se va a materializar esas ideas, planes
Personas físicas y jurídicas implicadas en la ordenación del territorio:

Sector público: poder gubernamental, regulación de acciones de interés general
Agentes privados económicos y sociales: desarrollo de actividades con normalidad
Relación entre ellos: que no sea antagónica aunque suele pasar
1.2 Contenidos, escalas y modalidades de intervención

Es lo que determina los usos del suelo
- Contenidos:
1. planificación económica: en la actualidad solo existe en algunos países, se entiende
como políticas económicas que promueven estrategias de desarrollo a través de
planes periódicos gubernamentales. Pueden ser de naturaleza sectorial y regional.
2. planificación física: se refiere a cómo ordenamos los usos del suelo en un espacio
para que no sean antagónicos (no choquen entre sí); produce un territorio que se
espera que sea ordenado. Tenemos la planificación territorial, sectorial, urbana y
ambiental y estratégica (consiste en planes que se elaboran porque se quieren
resolver un problema concreto) aunque esta última no entra en la planificación.
- Escalas:
1. espaciales:
a. Nacional: en España nunca se elaboró
b. Regional: es la escala donde se ha centrado la ordenación del territorio
c. Local (municipal):
2. temporales:
a. Corto plazo (2 - 4 años)
b. Medio plazo (5 - 10 años)
c. Largo plazo (+ de 10 años)
- Modalidades:
1. Vinculante e indicativa:
a. Vinculante: obligado cumplimiento a todos los actores sociales. ej.
b. Indicativa: serie de condiciones y restricciones pero no obliga a todos a su
cumplimiento. ej. planificación económica
2. Territorial y sectorial:
a. Aproximación horizontal
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b. Aproximación vertical
3. Normativa y no normativa:
a. Cuerpo de normas: si va acompañado de una serie de documentos que
establecen normas de obligado cumplimiento
b. Planteamiento temas/objetivos pero sin cuerpo de normas
2. INSTRUMENTOS Y METODOLOGÍA
2.1 Diversidad de figuras de ordenación
OT: proceso racional de tomas de decisiones

Necesidad de instrumentos o figuras de ordenación: conjunto de documentos, programas
tácticos y líneas de actuación
Aproximación institucional a la territorialidad: se expresa de una manera sencilla y práctica
en un mapa
Figuras:Están así ordenados porque la escala o el ámbito de actuación de la política

siempre está condicionada por los planes, programas y proyectos. Orden no aleatorio
Políticas: acción estratégica sea mediante sector público o las empresas. Se elabora
estableciendo las actividades que van a desarrollar. Intervenciones que afectan a territorios
más amplios. La escala es menor o igual a 1/100.000
Planes: documentos integrados por medidas coordinadas en el tiempo y relacionadas entre
sí. Los planes regulan o determinan los usos, es decir, dónde va determinada actividad, el
aprovechamiento del suelo… Los planes no tienen un ámbito nacional si no que se aplican
en ámbitos regionales y las escala varía entre 1/25000-50000. También existen planes
comarcales. Temática muy amplia y heterogénea como un plan de infraestructura o de
viviendas. Quieren intentar establecer cuáles son los ejes que estructuran dicha región
Programas: Los planes se materializan en diferentes programas. El programa es la relación
de actividades propuesta en un plan y también se especifica en qué momento y en qué
plazo de tiempo tienen que ser ejecutadas. Plantean los fondos necesarios para llevar a
cabo dicho programa
Proyectos: unidad de intervención porque están diseñados para un actuación muy concreta.
Los proyectos contienen la ubicación y el diseño de la intervención que se va a llevar a
cabo. La escala es menor o igual a 1/1000. El más amplio puede ser el plan de
infraestructura en Canarias.
- Evaluaciones de impacto territorial: son costes y beneficios tanto sociales como

económicos e impactos directos o indirectos, que pueden generar las actuaciones
que están previstas en documentos
- Sistemas de información geográfica: se han configurado como instrumentos
complementarios pero en la práctica están plenamente introducidos. Recopilación de
datos estadísticos que hay que tener en cuenta. La interpretación de la base de
datos nos permite hacer un análisis sobre lo que está ocurriendo en ese territorio
estudiado
Desarrollo en cascada: hay que seguir los planteamientos que marcan las directrices
43

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Principios de adaptación y flexibilidad: se introduce unos nuevos principios en función de

que si ocurre una nueva crisis financiera tengas que adaptarlo a la nueva situación
2.2 Metodología de trabajo
- Patrón común: este conjunto de documentos se caracterizan porque tienen que

llevar una análisis territorial del cual se desprende un diagnóstico y en función de él
se elaborarán las propuestas para corregir aquellos problemas o introducir las
nuevas propuestas de actuación. La ordenación del territorio es un proceso
secuencial: ciclo de tres fases
2.2.1 Análisis territorial

Siempre implica que estudiamos o analizamos la estructura y el funcionamiento del
territorio. Análisis de un territorio consiste en conocer la estructura del territorio
Recogida y preparación de información relevante sobre el modelo territorial actual
Información del medio físico y sus recursos naturales: 1º capa sobre el medio físico y
recursos u obstáculos del medio
- Valor: caracteres de los componentes y procesos del territorio establecemos los
usos más adecuados
- Fragilidad: valorar si el territorio es vulnerable
- Capacidad de recepción: sociedades productoras de residuos y desechos
- Potencialidad: capacidad de suministro de materias primas, recursos agrarios,
materiales para industria
- Ritmo de consumo: usos turísticos y urbanos y la tasa de explotación y uso del
agua y la capacidad de renovación
- Detección de riesgos: analizar los posibles riesgos naturales como erupciones,
terremotos… Para la localización de nuevos asentamientos (peligroso). Conflictos
entre la capacidad de acogida y los usos que nos podemos plantear
- Componentes/procesos:
- Vulnerabilidad:
- Asimilación residuos:
- Suministro de bienes materiales:
- Uso y renovación recursos:
- Amenaza de actividades:
2º capa relacionada con la población. Tiene información sobre la población y las actividades
que realizan para consumir, producir y las relaciones sociales
POBLACIÓN:
- Efectos y evolución, el sexo y la edad
- Actividades, dependencia, ocupados o parados
- Cultura, estilo de vida
ACTIVIDADES:
- Tipo de localización, dimensiones y explotación
- Estructura que proporciona producción, inversión, renta
- Sistemas de organización, tecnología y comercio
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3º capa relacionada con los asentamientos de la población e infraestructuras
NÚCLEOS DE POBLACIÓN:
- Tamaño, patrimonio histórico artístico y cultural y tipología
- Relación de dependencia y flujos de personas
INFRAESTRUCTURAS:
- Tipos: vías de comunicación, telecomunicación y medios de comunicación
- Localización, estado, jerarquía, nivel de servicios
4º capa relacionada con el marco legal e institucionalidad

Se sustenta en unas bases legales y soportes administrativos
LEYES:
- Condiciones, oportunidad y limitaciones
- Afecciones normativas
INSTITUCIONES
- Inventario, capacidad legal de acción
- Capacidad, técnica y financiera
2.2.2 El diagnóstico y la planificación territorial
El diagnóstico es una fase crucial porque supone determinar el estado en el que se

encuentra el territorio que queremos ordenar, lo determinamos a partir de la interpretación
de toda la información que hemos recogido. Identificación de impactos a través de diversas
técnicas:
Técnicas de detección:
1. Valoración y de diagnóstico: análisis Dafo (debilidades, amenazas, fortalezas y

oportunidades) El análisis dafo nos ayuda a diseñar estrategias y objetivos a través
de la matriz dafo. Condicionantes internos de cada territorio (escasez de recursos,
falta de población preparada, exceso de población, etc). Por otro lado, la consulta de
expertos: a través de los talleres de trabajo “brainstorming” o uso del método delphi
que consiste en enviar cuestionarios donde se requiere asesoramiento especializado
de los expertos que contestan por escrito
2. Selección de alternativas:
a. Análisis coste/beneficio
b. Técnicas simulación; análisis de impactos (se vincula al análisis territorial y
empezó con la preocupación de lo que puede afectar a los recursos naturales
de un determinado sector. No solo ambiental, sino también análisis de
impacto territorial y el impacto de las actividades económicas)
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1. Formulación de metas y objetivos: conseguir algo que no tenemos ahora a través de

un plan de ordenación
2. Proceso de planificación
3. Modelo territorial futuro
2.2.3 La gestión territorial
Ejecución del plan: Puesta en marcha, seguimiento del día a día y control de las
determinaciones que establece este plan.
Consideraciones finales
La ordenación del territorio consiste en una proyección en el espacio de una

estrategia de desarrollo económico, social y ambiental
Carácter político de la ordenación del territorio la tienen los poderes públicos
Función pública: el control del crecimiento espontáneo de las actividades humanas
La ordenación del territorio: ¿una especie de justicia socioespacial?
TEMA 7: LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN LOS PAÍSES

DESARROLLADOS. LA UNIÓN EUROPEA Y ESPAÑA
Introducción: El renovado valor de la ordenación del territorio
1. La ordenación del territorio frente a las disparidades socioeconómicas que

aumentan en determinados momentos (crisis)
Las disparidades:
- Ampliaciones sucesivas: La incorporación de nuevos con países con diferentes
niveles de desarrollo y que además dentro de dichos países existen disparidades
regionales
- Eficacia cuestionable y nivel de cumplimiento de medidas de políticas económicas:
La política regional ha reforzado los factores de desarrollo en sociedades menos
avanzadas
2. Un escenario caracterizado por:

- Reestructuración del tradicional estado - nación: Tienen que ver con la construcción
de una realidad supraestatal.
- Territorio: relaciones socioeconómicas, se ha abandonado la idea del territorio como
un mero soporte para ir ganando fuerza la idea del territorio como patrimonio, como
paisaje cultural, el territorio como bien público.
46

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- Emergencia de una nueva forma de entender el desarrollo: Necesidad de un manejo

del territorio menos depredador, menos destructor de sus recursos y planteando
políticas ambientales (Suiza, Noruega, Dinamarca)
- Aspiraciones de la ciudadanía: Una demanda de participar en mayor grado en los
procesos de toma de decisiones que tienen que ver con la ordenación y la
organización del territorio.
1. La perspectiva Europea de la ordenación del territorio
Una política regional fruto de un proceso de integración económica y política: Un proceso

paulatino de desarrollo
1957: se crea el mercado común formado por los 6 países fundadores de la Unión Europea
1986: tratado del acta única y construcción de un mercado común europeo
La ordenación del territorio de la UE no tiene carácter vinculante, cada estado es

responsable y tiene la competencia para definir su modelo de desarrollo territorial
El protagonismo de las instancias regionales, son los poderes regionales los que elaboran
los planes de ordenación regional o de ordenación subregional
1.1 Criterios, objetivos y fondos
1. Valoración de condicionantes y mecanismos de aplicación y gestión subestatal (escala

regional y urbana)
Criterios Crecimiento vs desarrollo
Las propuestas de ordenación deben tener en cuenta los siguientes criterios:

- Nueva relación ciudad-campo: En el espacio comunitario Europeo el 80%
de la población vive en grandes ciudades, áreas metropolitanas.
- Atención a las áreas rurales: Más alejadas en el espacio-tiempo, áreas con
menor densidad de población, menor diversidad económica por centrarse en
pocas actividades. Hay que proponer nuevos usos y diversificación en las
áreas rurales, procesos de elaboración, actividades turísticas etc.
- Mayor uniformidad del transporte: Objetivo de mejorar la comunicación
entre los mercados gracias a las redes de transporte, en cuanto a acceso a
las infraestructuras de ellas
- Conservación de la diversidad patrimonial: Protección de la diversidad
patrimonial en Europa.
OBJETIVOS:
- Convergencia: El espacio europeo es muy dispar en parámetros económicos y
sociales, el objetivo es aproximar las regiones más atrasadas a los promedios
europeos. Modernización y diversificación económica y creación de empleo.
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- Competitividad regional y fomento del empleo: Previsión y promoción del cambio

económico; invertir en recursos humanos, mejora de la cualificación, innovación etc.
- Cooperación territorial: Intensificación de la cooperación transfronteriza, creación
de redes de ciudades sin fronteras; intensificar cooperación transnacional/bilateral;
intercambio de experiencia regional/local
Fondos: Instrumentos básicos que sirven para financiar las políticas de ordenación de los
territorios. 2 grandes tipos de fondos
- Fondos estructurales: Se han centrado en construcción de infraestructuras,
inversión en sectores desfavorecidos, empleo.
- Fondos de cohesión: Se destinan a financiar a países cuyo PIB per cápita por
debajo del 90% de la media europea
1.2 Principales instrumentos de ordenación
Carta Europea de Ordenación del Territorio (1983) a la Estrategia Territorial Europea: E.T.E
(1999) y a la Agenda Territorial Europea: A.T.E (2007)
La CARTA EUROPEA de Ordenación del Territorio (1983):

- Punto de partida de la ordenación del territorio en Europa
- Decisión política y función administrativa
- Importantes desajustes: Necesidad de desarrollo equilibrado entre los países
miembros
Fines y objetivos de la E.T.E El triángulo de objetivos para un desarrollo territorial

sostenible y equilibrado.
Objetivos o finalidades:
A. DESARROLLO: conseguirlo a través de dar un mayor impulso a la competitividad
territorial que implica una nueva relación entre campo-ciudad
B. EQUILIBRIO: búsqueda del equilibrio expresado en una mayor cohesión
económica y social a través del avance en la economía del conocimiento...
C. PROTECCIÓN: proteger a través de la sostenibilidad del territorio
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Documento jurídico pero no vinculante (marca las pautas pero no es de obligado

cumplimiento)
Vemos que se establece una gran conexión:

- Grandes sistemas estructurantes del territorio: ciudades, las comunicaciones y el
sistema de recursos naturales
- Combinación de rangos escalares: impulsar actuaciones a distintas escalas como
regionales, estatales...
- Cooperación funcional: superar la visión sectorial y armonizar con una visión más
territorial
Características:
1) Policentrismo urbano: Hay que plantear una nueva relación entre el campo y la
ciudad, crear una gran ciudad que esté rodeada de ciudades medianas, que a su
vez están rodeadas por pequeñas ciudades. Clusters bien distribuidos integrados en
la economía mundial
a) Red escalonada de ciudades, con una base económica fortalecida y
diversificada
b) Regiones urbanas dinámicas atractivas y competitivas, complemento del
“pentágono”
2) El medio rural:

- Asociación ciudad-campo: busca abordar y solucionar los procesos de despoblación
- Ruralismo:
- Desarrollo endógeno: potencial propio. B usca potenciar las capacidades internas de
una región o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la
sociedad y su economía de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo.
- Reorientación de la P.A.C (política agraria comunitaria) de lo técnico a lo territorial:
3) Desarrollo de las comunicaciones:

- RTE-T (Red transeuropea de transporte): Se intenta que el desplazamiento
comunitario sea rápido, eficaz y barato. Desarrollo rural en las condiciones en las
que se vive en ese espacio urbano. Importancia al desarrollo de las comunicaciones.
- Apoyo incuestionable al mercado único: necesita esta red para que esté todo bien
comunicado (para vender mercancías y servicios)
- Problemática transfronteriza: intervienen factores que tienen que ver con costes
elevados en la creación de infraestructuras
4) Investigación, desarrollo e innovación (I+D+I):

UE 2010: La economía, basada en el conocimiento, más dinámica y competitividad del
mundo
- Tics: Tecnologías de la información y las comunicaciones

- Energías alternativas
- Medio ambiente: no suponga destrucción de recursos naturales
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5) Conservación y desarrollo creativo del patrimonio: tanto patrimonio natural como

cultural. El patrimonio es una expresión de la calidad de vida y de la identidad del territorio.
Convenio de Florencia: Estableció un principio básico que dice que todo paisaje tiene un
conjunto de características que lo hacen valioso para su población. Prestar atención no solo
a patrimonios de la humanidad sino otros conjuntos de paisajes menos icónicos pero que
son importantes para las poblaciones
Teoría del lugar central: la ciudad actual se considera como un lugar de actividad y
servicios especializados. Plantea una relación entre la ciudad y el territorio más amplio que
rodea a la ciudad (pueblos, villas,...)
Grandes diferencias territoriales en Europa, especialmente en el ámbito urbano, donde las
ciudades tienen tamaños muy dispares, por un lado grandes metrópolis y por otro pequeñas
ciudades con un menor número de servicios ofrecidos. Un sistema policéntrico sería un
sistema compuesto por un conjunto de ciudades cuyos tamaños son aproximados o
similares
Escalonamiento en el tamaño de las ciudades, las servicios y funciones de cada una son
diferentes
FINES Y OBJETIVOS DE LA A.T.E:

- Elaboración de visiones estratégicas: sobre el territorio con la idea de construir
territorios más competitivos y sostenibles
- Consenso político: No es un instrumento del derecho comunitario. Un consenso
político necesario para lograr esos objetivos
- Mantenimiento de objetivos de la E.T.E e incorporación de nuevas prioridades:
Nuevas prioridades son:

- Fortalecer innovación: redes de regiones urbanas y ciudades. Las ciudades como
pioneras de la innovación.
- Aumentar competencia: promoción clusters regionales.
- Promover gestión transeuropea de riesgos
- Impulsar planificación participada y consensuada
Desafíos/problemas territoriales:
1) Cambio climático
2) Disminuir dependencia energética
3) Envejecimiento de la población
4) Pérdida biodiversidad
5) Aumento movilidad de personas y mercancías
6) Efectos globalización
7) Expansión urbana
8) Mayor participación
Características de la A.T.E:
1: Nueva forma de pensar el territorio: carácter estratégico de la planificación territorial
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2: Planificación participada y consensuada mediante la colaboración con ciudadanía

3: Aprovechar oportunidades de desarrollo mediante proyectos concretos y realizables
1.3 Principales programas operativos

ESPON - Observatorio: información comparable
INTERREG - Cooperación transfronteriza bien sea entre regiones transfronterizas o entre
distintos países
LEADER - Iniciativa local de desarrollo rural, intenta que la UE financian propuestas locales
URBAN - Iniciativa que se dirige a las ciudades. Financiar estrategias de innovación e
integración del desarrollo urbano
NATURA 2000 - Red europea de espacios naturales protegidos con el objetivo de proteger
y mantener la biodiversidad
2. La ordenación del territorio en España
Un proceso largo: de Cataluña 1983 a Extremadura 2001

Respecto a la UE: Un escaso posicionamiento
Papel de Bruselas: Necesidad de financiación estimula el cumplimiento y la coordinación de
políticas territoriales. Alguno de esos avances están relacionados con el papel de Bruselas
Elaboración de planes: Pero poca ejecución y mucha indisciplina
La falta de tradición:
Estos procesos mencionados se asemejan a una falta de tradición en la labor de ordenación
- Falta de elaboración de un plan territorial nacional
- Ordenación territorial vinculada al planteamiento urbano
Ley del suelo: urbanística
Ley del territorio: no sólo urbanística, participan más sectores
Herencia: predominio de la ordenación sectorial
En España se han elaborado políticas de desarrollo expansionista
2.1 Marco legislativo

Constitución de 1978: descentralización territorial
- El protagonismo de las comunidades autónomas
Las comunidades autónomas tienen las competencias en cuanto a ordenación del territorio
en su región
Potestad legislativa, planificadora y ejecución plena
Art.148.3 de la constitución española “CC.AA. : competencias de ordenación del territorio,
urbanismo y vivienda”
CC.AA. aprobaron enseguida una legislación propia en materia de ordenación del territorio
(Cataluña, Madrid, Navarra, País Vasco, Canarias, Comunidad Valenciana):
Planes de ordenación Regional, Directrices Territoriales o Directrices Regionales
Pero en materia urbanística: se rigieron por la normativa estatal (Texto refundido de la Ley
sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana de 1976) hasta 2001
Desde 2001: Elaboran legislación urbanística de cada CCAA
Instrumentación de la ordenación territorial
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Determinaciones con distinto grado de vinculación jurídica

1. Directrices de ordenación del territorio: Se refiere a la totalidad del territorio y nos
dicen lo que se debe hacer pero no cómo debe hacerse, es una guía
2. Normas: Pueden materializarse en los reglamentos con determinaciones prohibitivas o
condicionales
3. Recomendaciones: Determinaciones que, de no hacerse, habrá que justificar por qué no
se llevan a cabo
Destinatarios y escalas de las determinaciones:

Destinatarios:
1) Políticas públicas sectoriales de incidencia territorial
2) Planeamiento urbanístico
Escalas:
1) Planes de ordenación de ámbito regional
2) Planes de ordenación de ámbito subregional
A través de esto, ponen de manera explícita cuál es la forma de gobierno que se quiere
para esa comunidad. De manera que también estos planes de ordenación tienen una visión
de medio-largo plazo, una visión estratégica
Escalas de las determinaciones:

Planes de ordenación de ámbito regional:
Gobierno de todo el territorio
Orientación estratégica e indicativa
Marco de referencia territorial
Planes de ordenación de ámbito subregional:
Gobierno ordena parte del territorio de una comunidad autónoma
Resolución de problemas concretos
Alto grado de compromiso-cooperación entre las diversas instituciones que
tienen que llevar a cabo los planes subregionales
Ámbitos básicos de actuación

1) Litoral: usos intensivos y desorden urbanístico
2) Metropolitano: complejidad técnica
3) Natural/rural: papel secundario PORN (planes de ordenación de los recursos
naturales)
2.2 Los contenidos

Diferencias existentes entre los entes autonómicos
Los contenidos:
Contexto dominado por el urbanismo
Influencia de planificación económica: infraestructuras
Eficacia de los planes territoriales: variable y restringida
Fracaso de muchos planes aprobados
2.3 La gobernanza: Nueva cultura de gobierno del territorio
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Una función pública que aún no armoniza plenamente el conjunto de actividades con
incidencia territorial
Falta de coordinación y cooperación entre las administraciones del estado

Una planificación horizontal en una administración vertical
Falta de compromiso del planeamiento urbano ante la ordenación territorial
Judicialización de determinaciones y resistencia de los ayuntamientos
La gobernanza o la eficacia, calidad y buena orientación de la intervención del Estado en la

interacción de agentes públicos y privados
1. Papel más activo de las Comunidades Autónomas
a. Elaboración y aprobación de planes
2. Mayor beneficio de ventajas de cooperación intermunicipales
a. De la creación de redes a nuevas estructuras institucionales
3. Mayor desarrollo de los procesos de la Agenda 21
a. Apuesta por la escala local, desarrollo sostenible y estratégico
Consideraciones finales
Las nuevas protagonistas de la ordenación del territorio: La escala local y regional, el

enfoque estratégico y las propuestas integradas frente a las sectoriales. El enfoque
integrado frente a las perspectivas sectoriales
La conveniencia -¿Necesidad?- De modificar la actual cultura política
El productivismo del territorio y ausencia de diálogo entre las administraciones españolas
53

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GeografÍa - Apuntes 1-7

Geografía del mundo actual (Universidad de La Laguna)

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TEMA1. MÉTODOS Y PERSPECTIVAS EN GEOGRAFÍA

INTRODUCCIÓN: finalidad educativa de la geografía

1. Conocer o determinar posibles aportaciones de la geografía en un mundo de

- ​Caracterización de configuraciones​: hablar del paisaje, tiene un carácter híbrido ya que

2.Territorialidad personal y social

Territorialidad personal y social: el individuo frente a “su” espacio geográfico

Su distribución está prohibida | Descargado por Albert Domínguez (dani-fifa@hotmail.com)

1. FUNDAMENTOS DE LA CIENCIA GEOGRÁFICA

1.1 La geografía como disciplina

1.2 Los principios de la geografía

COMPARTIMENTACIÓN POR EVOLUCIÓN PROFESIONAL Y ESPECIALIZACIÓN

Geografía física​: fenómenos físicos y biológicos

PROBLEMAS: múltiples perspectivas frente a un cuestionamiento permanente de la unidad

2. ESPACIO GEOGRÁFICO Y ANÁLISIS TERRITORIAL

2.1 Sistema territorial

Sistema tridimensional:​ elementos abióticos (sin vida), bióticos y antrópicos

Territorio: espacio para la intervención humana, espacio para la planificación: recursos…

Su distribución está prohibida | Descargado por Albert Domínguez (dani-fifa@hotmail.com)

Transversalidad​: saber común a diversas ciencias. el territorio es objeto de una gran

1. Identificación del carácter de los componentes

3. COMPONENTE ESPACIO-TEMPORAL DE LOS FENÓMENOS GEOGRÁFICOS

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- El espacio geográfico no es un objeto dado ya que no existe independientemente de lo

2. El espacio en geografía no tiene un único significado

3. El tiempo, variable mensurable e indicadora de sucesión pero intangible

B) Multidimensionalidad del tiempo

3.2 Escala y tipos de escala

- Nivel de observación y estudio concreto:

Las escalas espaciales según fenómenos:

1. Unidades mayores​: espacio que mide millones de kilómetros cuadrados, zona

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Las escalas espaciales según procesos sociales:

1. Tiempo coyuntural​: hechos “puntuales”

4. VISUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

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2) Sistema de Información Geográfica (SIG...GIS)

TEMA 2: GRANDES REGIONES DEL MUNDO

Su distribución está prohibida | Descargado por Albert Domínguez (dani-fifa@hotmail.com)

INTRODUCCIÓN​: ​LA CONVENIENCIA DE DELIMITAR

Necesidad y dificultad de definir la región

Auténtica unidad territorial básica:

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-Geografía ante administración: la región es un espacio que tiene una determinada

-Comunidad cultural: identidad, colectividad, pertenencia

-Espacio estructurado, abierto ( funciona con entradas y salidas de materias y energía) y

Ausencia de referente escalar fijo

1.2 Criterios de diferenciación regional

3. Sistema económico y político vigente: me va a permitir entender qué es lo que

2.LA REGIÓN EN UN CONTEXTO GEOGRÁFICO GLOBAL Y LOCAL

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1. “Fluidez” espacio: percepción y organización

2.1 Replanteamiento realidad regional

Grandes conjuntos regionales

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- Caracterización de configuraciones: hablar del paisaje, tiene un carácter híbrido ya que

Geografía física: fenómenos físicos y biológicos

Sistema tridimensional: elementos abióticos (sin vida), bióticos y antrópicos

Transversalidad: saber común a diversas ciencias. el territorio es objeto de una gran

1. Unidades mayores: espacio que mide millones de kilómetros cuadrados, zona

1. Tiempo coyuntural: hechos “puntuales”

INTRODUCCIÓN: LA CONVENIENCIA DE DELIMITAR

2. Ámbitos regionales emergentes: competitividad de los bajos precios de producción

3. Ámbitos regionales desfavorecidos: dependencia y difícil vertebración económica

- Procesos políticos, jurídicos e institucionales: su finalidad es conseguir que se

- Valor fundamental y noción para el geógrafo: entendimiento de los procesos

C) En movimiento:

Vulnerabilidad:Condiciones intrínsecas de una población

1) Pérdida de biodiversidad: destrucción del ecosistemas, especies, genes y de lo que

1) Enfoque sistémico e integrador: globalidad y desarrollo del ser humano

Transición demográfica. Conjunto de cambios de comportamiento.Un mismo proceso de

1930s: Transición demográfica: Estudia natalidad y mortalidad

1980s: SEGUNDA TRANSICIÓN DEMOGRÁFICA