ESTUDIO DE SEGURIDAD FÍSICA

HOSPITAL ZONAL GENERAL DE AGUDOS

CECILIA GRIERSON

Institución: Hospital Zonal General de agudos Cecilia

Grierson

Dirección: Juan Bautista Alberdi 38 – Guernica

Responsables: Alberto Mariano Terraza

Mariano Rodriguez
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 Fernando Monzón

1- INTRODUCCIÓN

El Estudio de Seguridad es un documento elaborado por un especialista en seguridad

en el que se identifica los riesgos reales y potenciales para delimitarlos en su contenido y
alcance, lo que permite administrarlos con la finalidad de minimizar sus efectos, documento
que servirá de soporte para generar medidas de seguridad que disminuyan la probabilidad de
ocurrencia de eventos adversos, sean estos naturales o antrópicos.
El dramático y vertiginoso curso de los acontecimientos en el mundo globalizado, el
grado de criminalidad que atraviesa nuestro país, así como las justas demandas de la
sociedad argentina, para alcanzar un desarrollo en el campo económico, político, social y en
especial una seguridad integral como una herramienta de progreso colectivo, que exigen
todas las instituciones del estado un atento y continúo proceso de modernización. En
coincidencia plena con estas elevadas finalidades de servicio y bien común, es que se
presenta este análisis de seguridad física del Hospital zonal de agudos Cecilia Grierson, para
lograr una verdadera concientización a las autoridades de turno de la importancia de invertir
en la seguridad y tener una visión futurista del costo beneficio del nuevo sistema de
seguridad a implantar.
En nuestro entorno en los últimos años se ha observado que los problemas de
seguridad en las instituciones públicas y privadas han sido constantes; problemas causados
por que la estructura de las organizaciones no han sido diseñadas pensando en la seguridad
lo que no permite definir explícitamente las funciones ni responsabilidades relativas a la
seguridad. Esto a su vez evita que existan canales de comunicación adecuados para tratar
incidentes relacionados a la seguridad, predominando los canales de tipo informal lo que
generalmente provoca confusiones, como consecuencia de la falta de definición de funciones
de seguridad, nadie quiere responsabilizarse de los riesgos asumidos en las organizaciones y
por ende ningún departamento quiere adoptar medidas que eviten la alteración del normal
desenvolvimiento de las actividades.
El presente estudio de seguridad, como se dijo, está dirigido a las instalaciones del
Hospital Zonal General de Agudos Cecilia Grierson, ubicado en la calle Juan Bautista Alberdi
38, de la localidad de Guernica, en la Provincia de Buenos Aires, para lo cual se pretende
identificar los riesgos en las áreas que sean vulnerables ante cualquier evento para, de esta
manera, poder sugerir los correctivos necesarios y así minimizarlos.

2- ANTECEDENTES

Al tratarse de espacios abiertos donde diariamente se congrega una gran cantidad de

gente, las medidas de seguridad en hospitales se vuelven parte medular para el correcto
funcionamiento de los mismos. Establecer planes de prevención y protección, contar con un
estricto control de acceso, proteger la información y vigilar el entorno, son sólo algunos de los
aspectos básicos que deben tomarse en cuenta dentro de la seguridad hospitalaria.
Sin embargo, para entender el funcionamiento de los sistemas de seguridad implementados
en estos lugares, es necesario saber, en primera instancia, cuáles son sus características.
En la actualidad los hospitales son espacios públicos cuya función primordial es
prevenir, diagnosticar y dar tratamiento a distintos tipos de padecimientos y enfermedades,
lo cual evidentemente conlleva a la responsabilidad de mantener los niveles de salud
adecuados entre la población atendida.
Por tal motivo, el término seguridad en hospitales, cobra una especial importancia, si

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entendemos que ésta incluye no sólo las medidas encaminadas a vigilar las acciones
desarrolladas dentro de los mismos, sino que engloba una serie de aspectos que a
continuación enunciaremos.

Públicos y privados, diferencias esenciales

Si hablamos de hospitales públicos, el panorama cambia, pues al tratarse de sitios
donde hay mayor afluencia de gente, el concepto de seguridad se complica. Depende de la
capacidad del centro hospitalario. Desgraciadamente en los edificios públicos hay un gran
número de pacientes que acuden y siempre los acompaña algún familiar; entonces si
hablamos, por ejemplo, de alguna clínica de Obra Social, vemos que el área de urgencias
está siempre saturada, lo cual impide tener un control sobre quienes entran y salen.
Por otra parte podemos afirmar que entre las principales diferencias existentes entre el
sector público y el privado se encuentran los controles de seguridad, los cuales son mucho
más estrictos en un hospital privado que en uno público. Por el costo, por la capacitación o
más bien es una cuestión multifactorial, se piensa que principalmente se debe al personal de
seguridad que se contrata.
Otro de los limitantes es el presupuesto, ya que en la mayoría de los hospitales públicos
se contrata a la empresa que ofrece mejor servicio al menor precio.
Por otro lado, una de las principales dificultades es el trato hacia quienes acuden a un
nosocomio. Diferentes opiniones subrayan que si se acude a un hospital de gobierno, el trato
que le dan al paciente siempre es un tanto despectivo y por ello, el público reacciona del
mismo modo.
En líneas generales se puede entender que la presencia de situaciones violentas y el trato
agresivo de los pacientes se debe más a los tiempos de espera que al excesivo número de
personas o a la atención deficiente, pues generalmente el paciente es muy intolerante
cuando está enfermo.
Todas las medidas encaminadas a resguardar la seguridad de las personas que
transitan en un hospital se basan en la prevención, esto con la finalidad de ofrecer a
pacientes y personal un ambiente libre de amenazas y riesgos.
Entre las disposiciones más destacadas se encuentran los planes, reglamentos
interiores y formación de brigadas. Sin embargo, la participación de los pacientes y
familiares, así como del personal del hospital, se vuelve fundamental para que las políticas
de seguridad brinden frutos.
Pero ¿cómo lograr que los pacientes cooperen en la labor de seguridad? no es una
tarea sencilla, pero con trabajo diario y un trato adecuado, la gente logra cambiar
gradualmente su actitud. Es difícil pero se puede percibir que en los lugares en dónde se
implementó poco a poco se fué cambiando. Se les da un reglamento y a veces se molestan,
pero al final cuando ya saben y lo entienden, no quieren violar una medida de seguridad o un
control.
Otra de las medidas de apoyo es el contacto con las autoridades policíacas. La idea es
tratar de conectarse directamente con una seccional o destacamento policial y, en caso de
detectar cualquier situación sospechosa, informar y esperar a que nos auxilien, ya que como
civiles no podemos actuar. Es entonces que se da parte a las autoridades; cualquier situación
que se sale de lo rutinario, de lo normal, se la reporta y ellos actúan en consecuencia.
Los avances tecnológicos representan, sin duda, un complemento necesario para el
manejo de la seguridad en clínicas y hospitales. Aunado a la experiencia de los profesionales,
la tecnología permite ofrecer un amplio campo de acción dentro de ese rubro.
Entre las más destacadas se encuentran, en primer término, el control de acceso, pero
el CCTV y la comunicación mediante radiofrecuencia constituyen un invaluable apoyo a la
hora de brindar protección a los pacientes, familiares y personal.
En el Hospital Santojani, de CABA, por ejemplo, las cámaras de videovigilancia

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ubicadas en los principales pasillos y en zonas estratégicas, monitorean constantemente los
movimientos y situaciones que puedan considerarse irregulares.
La parte tecnológica represente sólo una parte dentro del programa integral. En ese
sentido, usando ejemplos de otros países, los hospitales en México cuentan con circuito
cerrado de televisión y radiocomunicación para proporcionar seguridad a los pacientes y
familiares durante su estancia en los mismos. Por otro lado, emplean un control de acceso
mediante el cual cada persona que ingresa, debe ser debidamente identificada.
“Es una política de este hospital que cada persona, al entrar, se debe registrar e identificar.
Posteriormente se le da un gafete que lo acredita para estar en determinadas zonas del
hospital, y las excepciones sólo serán autorizadas por la dirección general, la dirección
médica o la dirección administrativa en forma escrita. Mediante esas políticas y
procedimientos se establecen las reglas del juego”, aclara Carlos Preciado administrativo de
un nosocomio mexicano.
“Contamos con un registro digital de imágenes de las personas que ingresan al hospital. Al
momento de su entrada, se les toma una fotografía, misma que se almacena en un archivo, y
ante cualquier situación anormal, se revisa el registro y se ubica en cualquier parte de las
instalaciones”, apunta.
La protección a la información es otro de los rubros a los que debe darse mayor énfasis
dentro de estos sitios, pues se manejan datos delicados, entre ellos, historiales clínicos,
estudios y análisis. Aunado a ello la confidencialidad representa una de las mayores
preocupaciones de los pacientes.
Aparte de ser hospital, se debe tener un control como el de los hoteles. Uno como
paciente quiere confiabilidad, ¿cómo se resuelve eso? Pues adoptando medidas para
asegurar esa información.
Todo el personal debe salvaguardar la información confidencial y secretos propios de la
institución, mediante la implementación de un Código de Ética, así es como se puede
garantizar la confidencialidad y privacidad de los pacientes, dentro y fuera de las
instalaciones del hospital.
Por otra parte se deben manejar los expedientes clínicos de forma privada, electrónica
y con acceso restringido al público. Para ingresar a ellos, el personal médico, paramédico y
administrativo debe contar con una clave. Obviamente sólo el médico tiene autorización para
hacer notas, observaciones y para registrar la evolución. El personal administrativo
únicamente puede realizar consultas.
Instaurar un sistema completo de seguridad es uno de los puntos medulares en los
centros hospitalarios; por ello es necesario unificar varios sistemas: el personal de vigilancia,
la protección contra fenómenos naturales, planes de prevención, así como tecnología que
incluya controles de acceso, circuito cerrado de televisión y programas de protección a la
información.
Del mismo modo, es imperante contar con un plan de seguridad específico el cual
abarque tanto la seguridad de las personas, patrimonial, operativa, física, electrónica e
informática, pero que además permita contar con los medios necesarios para su
organización y mantenimiento.
Al hablar de hospitales, nos encontramos ante una inminente serie de riesgos y
amenazas que van desde desastres naturales, hasta lo derivado de conductas antisociales
como robo, fraude, agresiones, y hasta protestas sindicales, sólo por mencionar algunas.
Por todo lo expuesto, la seguridad dentro de los hospitales es uno de los rubros más
importantes y a los que hay que prestar especial interés, no sólo porque la seguridad es un
derecho ciudadano, sino porque se vuelve la base para el mantenimiento de los niveles
adecuados de salud entre la población.
Debido al gran número de personas que acude diariamente a un centro hospitalario
público, se han incrementado las medidas para el control. En algunos hospitales del

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continente, por ejemplo, cuentan con un sistema denominado semáforo electrónico, el cual
filtra a las personas por horarios específicos, lo que permite evitar aglomeraciones en las
instalaciones.
El hospital les proporciona una tarjeta con un código de barras, el cual indica fecha y hora de
la cita. Si al pasarla por el lector la información no coincide, se enciende una luz roja, misma
que les impide el acceso; cuando se enciende la luz naranja significa que aún tienen que
esperar y finalmente, si se activa la luz verde, quiere decir que pueden pasar.
Al momento que el paciente tiene “luz verde” para ingresar a su consulta, en una pantalla
aparece el nombre del doctor que lo atenderá y el consultorio al que debe pasar.
Esto al principio causó un poco de malestar entre los pacientes, pero ahora ya lo entendieron.
Con eso se resuelve el factor agresivo dentro de las instalaciones debido a las
aglomeraciones.

3- OBJETIVO GENERAL
Proteger y preservar la vida humana tanto del personal de salud, administrativo, docentes,
estudiantes y pacientes que acuden a las instalaciones del Hospital Zonal General de Agudos
Cecilia Grierson, para lo cual se realizará un análisis de los riesgos para administrarlos,
mitigarlos y prevenirlos mediante recomendaciones de seguridad.

3.1- OBJETIVO ESPECIFICO

a. Diagnosticar y evaluar las condiciones de la infraestructura física en que se encuentran al
momento funcionando las instalaciones del Hospital; para luego de estos análisis poder
realizar las recomendaciones y aportar con procedimientos técnicos y seguros que deben ser
empleados por parte de los miembros de seguridad; sobre las bases de las oportunidades,
amenazas y vulnerabilidades que se han encontrado al realizar el presente estudio; con el fin
de optimizar los diferentes dispositivos de seguridad que al momento presentan estas
instalaciones y contar de esta manera con un sistema integral de en donde se disminuya los
riesgos potenciales existentes dentro de un marco de lógico equilibrio.
b. Lograr que el personal se concientice y adopte las medidas preventivas necesarias de
seguridad para disminuir los riesgos y amenazas potenciales con que se encuentren.
c. Cumplir con las regulaciones institucionales y normas legales vigentes.
d. Prevenir y disminuir el daño o pérdida de bienes materiales, información e imagen del
Hospital Zonal General de Agudos Cecilia Grierson.
e. Establecer normas adecuadas de seguridad lo que permitirá estar debidamente
preparados para una pronta y correcta respuesta en los diferentes eventos adversos que
tienen probabilidad de ocurrencia.
f. Coordinar y compartir acciones de seguridad con los diferentes estamentos policiales.

4- METODOLOGÍA

La metodología aplicada para el estudio de seguridad de las Instalaciones del Hospital Zonal
de Agudos Cecilia Grierson, son instrumentos y técnicas de investigación de riesgos, entre las
que podemos detallar:

• Técnicas de verificación ocular (la comparación, la observación y la inspección directa,

búsqueda de información)
• Técnica de verificación verbal (entrevista)
• Técnica de verificación física (el análisis, conciliación y confirmación).

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5- LOCALIZACIÓN

El Hospital Zonal General de Agudos Cecilia Grierson se encuentra ubicado en la calle

Juan Bautista Alberdi 38, de la localidad de Guernica, ciudad cabecera del partido Presidente
Perón, a 37 km al sur de la Ciudad Autónoma de Buenos, en la Provincia de Buenos Aires
Asentado en un predio que comparte con el Polideportivo Municipal Jorge Furriol, y las
instalaciones de la Jefatura…, tiene por calles límites al norte Neuquén, al sur Chaco y al este
Lucio V Mansilla. Paralelo a la calle Chaco transcurre un arroyo que cruza todo el partido de
Este a Oeste y se ubica a diez cuadras de la estación de trenes Guernica y del centro
comercial de la ciudad.

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