Daban Guevara Esmilda - Patricia Ramos Llico Saydeth

FACULTAD DE INGENIERÌA
CARRERA DE INGENIERÌA DE MINAS
“PERSPECTIVA DE LA COMUNIDAD DE INFLUENCIA

ANTE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO MINERO
MICHIQUILLAY, CAJAMARCA 2018”
Tesis para optar el título profesional de:

Ingeniero de Minas
Autores:
Esmilda Daban Guevara
Saydeth Patricia Ramos Llico
Asesor:
Ing. Alex Patricio Marinovic Pulido
Cajamarca – Perú
2018
“PERSPECTIVA DE LA COMUNIDAD DE INFLUENCIA ANTE LA
VIABILIDAD DEL PROYECTO MINERO MICHIQUILLAY, CAJAMARCA
2018”
APROBACIÓN DE LA TESIS
El asesor y los miembros del jurado evaluador asignados, APRUEBAN la tesis desarrollada
por la Bachiller Esmilda Daban Guevara y la Bachiller Saydeth Patricia Ramos Llico,
denominada:

VIABILIDAD DEL PROYECTO MINERO MICHIQUILLAY, CAJAMARCA 2018”
Ing. Alex Patricio Marinovic Pulido

ASESOR
Ing. Rafael Napoleón Ocas Boñon

JURADO
PRESIDENTE
Ing. Daniel Alejandro Alva Huamán

JURADO
Ing. Víctor Eduardo Álvarez León

JURADO
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. ii

2018”
DEDICATORIA
A Dios, quién permitió que

lográramos concluir nuestros
estudios, por su eterno amor.
A nuestros padres, cuyo ejemplo

de trabajo, afecto y abnegación nos
inspiraron constantemente.
A nuestras familias, quienes a lo

largo de nuestras vidas nos han
apoyado y motivado en el
desarrollo de nuestra formación
profesional.
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. iii

2018”
AGRADECIMIENTO
A Dios por su misericordia, al

darnos la inteligencia y renovar
diariamente nuestras fuerzas y
proveyéndonos siempre de lo
necesario.
A nuestras familias, cuyo

inconmensurable amor, nos
fortaleció para continuar siempre
hacia adelante.
Al asesor de nuestra tesis el Ing.

Alex Patricio Marinovic Pulido, por
su desinteresado apoyo a quien le
debemos gran parte de nuestros
conocimientos.
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. iv

2018”
ÍNDICE DE CONTENIDOS
APROBACIÓN DE LA TESIS ............................................................................................................ ii
DEDICATORIA.................................................................................................................................. iii
AGRADECIMIENTO ......................................................................................................................... iv
ÍNDICE DE CONTENIDOS ................................................................................................................ v
ÍNDICE DE TABLAS ........................................................................................................................ vii
ÍNDICE DE FIGURAS ..................................................................................................................... viii
RESUMEN......................................................................................................................................... ix
ABSTRACT ........................................................................................................................................ x
CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 11

1.1. Realidad problemática ......................................................................................................... 11
1.2. Formulación del problema.................................................................................................... 12
1.3. Justificación .......................................................................................................................... 12
1.3.1. Justificación teórica. ............................................................................................. 12
1.3.2. Justificación aplicativa o práctica. ........................................................................ 12
1.4. Limitaciones ......................................................................................................................... 12
1.5. Objetivos .............................................................................................................................. 13
1.5.1. Objetivo general.................................................................................................... 13
1.5.2. Objetivos específicos ............................................................................................ 13
CAPÍTULO 2. MARCO TEÓRICO ............................................................................................... 14

2.1. Antecedentes ....................................................................................................................... 14
2.2. Bases teóricas ...................................................................................................................... 18
2.2.1. Perspectivas de la comunidad .............................................................................. 18
2.2.2. Viabilidad Social de Proyectos Mineros ............................................................... 21
2.2.3. Minería y conflictos sociales ................................................................................. 25
2.3. Hipótesis .............................................................................................................................. 33
CAPÍTULO 3. METODOLOGÍA................................................................................................... 34
3.1. Operacionalización de variables .......................................................................................... 34
3.2. Diseño de investigación ....................................................................................................... 35
3.3. Unidad de estudio ................................................................................................................ 35
3.4. Población ............................................................................................................................. 35
3.5. Muestra ................................................................................................................................ 35
3.6. Técnicas, instrumentos y procedimientos de recolección de datos .................................... 36
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. v

2018”
3.7. Métodos, instrumentos y procedimientos de análisis de datos ........................................... 37
CAPÍTULO 4. RESULTADOS ..................................................................................................... 39

4.1. Aspectos Generales ............................................................................................................. 39
4.2. Resultado 1 – Pregunta N° 01: ........................................................................................... 45
4.3.1. Resultado 2.1 – Pregunta N° 02 de acuerdo al sexo: .......................................... 47
4.3.2. Resultado 2.2 – Pregunta N° 02 de acuerdo al grado de estudios: ..................... 48
4.3.3. Resultado 2.3 – Pregunta N° 02 de acuerdo a la edad: ....................................... 49
4.9. RESULTADOS ENTREVISTA ............................................................................................. 57
4.9.1. PREGUNTA N° 01: ¿Usted considera que fue buena la relación entre las anteriores
empresas y la comunidad? ¿Por qué? ................................................................. 57
4.9.2. PREGUNTA N° 02: ¿Cuál cree usted que ha sido la principal causa del conflicto
social en torno al Proyecto Minero Michiquillay? ................................................. 58
4.9.3. PREGUNTA N° 03: ¿En qué cree usted que se necesita invertir para mejorar el
desarrollo en la comunidad de Michiquillay? ........................................................ 59
4.9.4. PREGUNTA N° 04: ¿Qué es lo que espera la comunidad Michiquillay con el
desarrollo del Proyecto Minero Michiquillay y de la empresa Southern Copper
Corporation? ......................................................................................................... 60
CAPÍTULO 5. DISCUSIÓN .......................................................................................................... 61
CONCLUSIONES............................................................................................................................. 63
RECOMENDACIONES .................................................................................................................... 64
REFERENCIAS ................................................................................................................................ 66
ANEXOS .......................................................................................................................................... 69
ANEXO N° 1: GUIA DE ENCUESTA ............................................................................................... 69
ANEXO N° 2: GUIA DE ENTREVISTA ............................................................................................ 70
ANEXO N° 3: VALIDACION DE EXPERTOS .................................................................................. 71
ANEXO N° 4: ENCUESTAS ............................................................................................................. 75
ANEXO N° 5: EVIDENCIAS FOTOGRAFICA .................................................................................. 78
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. vi

2018”
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Producción minera por empresas, 2012 (porcentajes) ...................................................... 32

Tabla 2: Matriz de operacionalización de variables ......................................................................... 34
Tabla 3: Causas de la Baja Ejecución de los Fideicomisos Mineros ............................................... 43
Tabla 4: Resultados obtenidos respecto al conocimiento de Minería en Cajamarca. ..................... 45
Tabla 5: Resultados obtenidos respecto a la aprobación del Proyecto Minero Michiquillay. .......... 46
Tabla 6: Resultados obtenidos respecto a la aprobación del Proyecto Minero Michiquillay, de
acuerdo al sexo. ............................................................................................................................... 47
acuerdo al grado de estudios. .......................................................................................................... 48
acuerdo a la edad. ............................................................................................................................ 49
Tabla 9: Resultados obtenidos respecto al desarrollo de talleres de capacitación. ........................ 50
Tabla 10: Resultados obtenidos respecto a la relación entre las anteriores empresas y la
comunidad ........................................................................................................................................ 51
Tabla 11: Resultados obtenidos respecto a la contaminación del Proyecto. .................................. 52
Tabla 12: Resultados obtenidos respecto a los proyectos en que debería invertir Southern Copper.
.......................................................................................................................................................... 54
Tabla 13: Resultados obtenidos respecto a lo que debería hacer Southern Copper para evitar
conflictos........................................................................................................................................... 55
Tabla 14: Resultados Entrevista – Pregunta N° 01 ......................................................................... 57
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. vii

2018”
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Los criterios de distribución del Canon Minero. ................................................................ 25

Figura 2: Triangulo central de actores inherentes a las actividades mineras .................................. 28
Figura 3: Conflictos Sociales, según Actividad ................................................................................ 29
Figura 4: Ubicación del Proyecto Minero Michiquillay...................................................................... 39
Figura 5: Pregunta N° 01 ¿Usted conoce acerca de la minería en su Departamento? .................. 45
Figura 6: Pregunta N° 02 ¿Está usted de acuerdo que se desarrolle el Proyecto Minero
Michiquillay? ..................................................................................................................................... 46
Figura 7: ¿Está usted de acuerdo que se desarrolle el Proyecto Minero Michiquillay?, de acuerdo
al sexo .............................................................................................................................................. 47
Michiquillay?, de acuerdo al grado de estudios ............................................................................... 48
Michiquillay?, de acuerdo a la edad ................................................................................................. 49
Figura 10: Pregunta N° 03 ¿Está usted de acuerdo que se desarrolle talleres de capacitación, en
temas relacionados a Minería Moderna? ......................................................................................... 50
Figura 11: Pregunta N° 04 ¿Cómo considera que fue la relación entre las anteriores empresas y la
comunidad Michiquillay? .................................................................................................................. 52
Figura 12: Pregunta N° 05 ¿Ud. cree que el proyecto Minero Michiquillay traerá contaminación a la
comunidad? ...................................................................................................................................... 53
Figura 13: Pregunta N° 06 ¿En qué proyectos debería de invertir Southern Copper Corporation? 54
Figura 14: Pregunta N° 07 ¿Qué cree Ud. que debería hacer Southern Copper Corporation para
evitar conflictos durante el desarrollo del Proyecto Minero Michiquillay? ........................................ 55
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. viii

2018”
RESUMEN
El presente trabajo de investigación, tuvo como objetivo principal conocer la perspectiva de la

comunidad de influencia ante la viabilidad del Proyecto Minero Michiquillay. Lo cual nos ayuda a
determinar la viabilidad social del proyecto minero.
Así, la hipótesis que sirvió de base para plantear el presente estudio es que la perspectiva de los
pobladores de la comunidad de influencia ante la viabilidad del Proyecto Minero Michiquillay es
positiva.
Para lograr lo anteriormente descrito, se emplearon como herramientas de recolección de datos: la

encuesta presencial realizada en la comunidad de influencia y la entrevista semi estructurada
aplicada a representantes vinculados directamente al proyecto minero Michiquillay, con lo cual se
adquirió una línea estudio de percepción para conocer la posición de aprobación para la viabilidad
del proyecto minero Michiquillay, identificando la perspectiva de aprobación de las comunidades en
torno a la gestión social en la responsabilidad social para un desarrollo sostenible del señalado
proyecto minero Michiquillay.
El tipo de investigación realizada fue de campo, según su fin corresponde a la aplicada; se desarrolló
un nivel de investigación descriptivo. El diseño de la investigación fue determinado como no
experimental – transversal desde un enfoque mixto.
Se pudo concluir, que el proyecto minero resulta parcialmente viable para la población de
Michiquillay, los resultados nos confirman que el 61% de los pobladores de la comunidad aprueban
la viabilidad del proyecto minero Michiquillay, pues ven a través de la inversión minera un desarrollo
económico en la comunidad de influencia generando un desarrollo sostenible, la cual ayudara a
mejorar la calidad de vida de los pobladores; mientras que el 39% rechazan el mismo, siendo la
desinformación el principal factor de los conflictos sociales en el sector minero.
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. ix

2018”
ABSTRACT
The main objective of this research work was to know the perspective of the community of influence
to the social viability of the Michiquillay Mining Project. That helps us determine the social viability of
the mining project.
In this way, the hypothesis that served as the basis for the present study is the perspective of the
local community members of influence to the positive social viability.
To achieve the above described, we used as data collection tools: a tool for data collection a face-
to-face survey applied in the areas of direct influence and semi-structured interviews for the
representatives that are directly related to the Michiquillay mining project, with that we got a
perception study line to know the approval position for the viability of the Michiquillay mining project,
identifying the perspective of the communities around the social management in the social
responsibility for a sustainable development of the indicated Michiquillay Mining Project.
The type of research was field, according to its purpose corresponds to the applied; it worked a level
of descriptive research. The design of the research was determined as No Experimental -
Transversal from a mixed approach.
It was possible to conclude that the mining project is partially viable for the local community members
of Michiquillay, the results confirm that 61% of the inhabitants of the community approve the social
viability of the Michiquillay mining Project, because, they see through the mining investment, an
economic development in the community of influence generating a sustainable development, which
will help to improve the quality of life of the local community members; while 39% reject it,
disinformation being the main factor of social conflicts in the mining sector.
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. x

2018”
CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN
1.1. Realidad problemática
La viabilidad de los proyectos mineros en el departamento de Cajamarca se ha visto afectado

en los últimos años por el aumento de conflictos sociales, que tiene un aporte positivo para
un desarrollo sostenible en la comunidad de influencia directa al desarrollo de dichos
proyectos. Graves (2018), en la conferencia: La aceptación social de las industrias mineras,
de la Universidad Colorado School of Mines, Estados Unidos (CSM), menciona que: “La
viabilidad social de un proyecto Minero es el reto más grande que enfrentan la industria
minera”. Asimismo, destacó que, actualmente el 50% del peso para decidir si un proyecto es
viable o no, radica en su viabilidad social, junto con el análisis de factibilidad.
Adicionalmente, y considerando que la minería en el Perú constituye una actividad

estratégica, que incide básicamente en nuestra economía como fuente importante de
contribuciones, impuestos y regalías. La participación de las comunidades, resulta
indispensable, siendo determinante en la viabilidad de dichos proyectos mineros. En la
actualidad, en el sector minero existe una serie de problemas a los que se enfrenta
socialmente, uno de los problemas es la cantidad de conflictos en las comunidades aledañas.
En la actualidad la paralización de muchos proyectos mineros en Cajamarca, ha traído como

consecuencia un estancamiento económico para el departamento como para el país, el cual
urge ser arreglado inmediatamente con medidas tanto de gobierno, empresa, universidades
y población para lograr resolver estos problemas y revertir la situación en la que se vive y
tratar consigo el desarrollo sostenible que pueda llegar a tener la región. Glave (2007) dice
que:
“Si la minería significa tantos beneficios, ¿cómo pueden estar contra una actividad
económica que trae crecimiento económico?; ¿por qué sus habitantes no aprecian los
avances que las empresas mineras presentan en sus balances sociales? Quizá la
respuesta radique simplemente en que — aun con minería— siguen siendo tan pobres”
Conocer y entender las perspectivas de las comunidades es el primer paso para que una
empresa determine estrategias específicas de gestión social en su proyecto minero. Para una
buena relación con las comunidades, se debe conocer la perspectiva de los mismos,
considerando los intereses, necesidades y sugerencias de los pobladores. Esto cambiaría
radicalmente la mala relación entre comunidades y empresas, generando la aceptación de la
actividad minera.
Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. Pág. 11

2018”
1.2. Formulación del problema
¿Cuál es la perspectiva de la comunidad de influencia ante la viabilidad del Proyecto Minero

Michiquillay, Cajamarca 2018?
1.3. Justificación
1.3.1. Justificación teórica.
Ante la necesidad de desarrollar mejores estrategias de gestión social que puedan

satisfacer las expectativas de la comunidad, con una adecuada responsabilidad social y
asegurar un desarrollo sostenible de esta, la presente investigación permitirá conocer la
perspectiva presente en la comunidad de influencia al proyecto minero Michiquillay.
1.3.2. Justificación aplicativa o práctica.
Este estudio presenta tres propósitos: el primero es conocer las percepciones de personas
representantes, donde su participación empoderan a la población con discursos motivando
la aceptación o el rechazo del Proyecto Minero Michiquillay; estos serán de la comunidad
de Michiquillay y del distrito de La Encañada.
Segundo propósito: medir el porcentaje de aprobación en los pobladores de la comunidad

de influencia para la Viabilidad del Proyecto Minero Michiquillay, de acuerdo a su edad,
sexo y grado de estudios.
Tercer propósito: presentar a la comunidad académica y a la empresarial que trabajar con

la adecuada gestión social, de acuerdo a las necesidades, intereses y percepciones de los
pobladores en las comunidades, puede evitar conflictos sociales y contribuir efectivamente
la viabilidad del Proyecto Minero Michiquillay
1.4. Limitaciones
La dificultad que se presenta al realizar el presente proyecto de investigación es:

 Rechazo de la comunidad a la aplicación de la encuesta debido a los antecedentes
sociales relacionados con la minería.

2018”
1.5. Objetivos
1.5.1. Objetivo general.
 Conocer la perspectiva de la comunidad de influencia ante la viabilidad del Proyecto

Minero Michiquillay, Cajamarca 2018.
1.5.2. Objetivos específicos
 Medir el porcentaje de aprobación de acuerdo al sexo, grado de estudios y edad de los

pobladores de la comunidad de influencia para la Viabilidad del Proyecto Minero
Michiquillay.
 Conocer las necesidades e intereses presentes en la comunidad de influencia al
Proyecto Minero Michiquillay.
 Brindar un estudio base sobre la perspectiva real de la comunidad para que la empresa
Southern Copper Corporation determine estrategias específicas de gestión social del
Proyecto Minero Michiquillay.

2018”
CAPÍTULO 2. MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes
Antecedentes Internacionales
Sthioul, (2015). Para el tema de la presente investigación se ha realizado la búsqueda de

publicaciones que consideran información relevante respecto a propuestas de manejo de conflictos
sociales en minería, considerando la investigación internacional titulada “Aportes de la minería a
Chile y Perú: interacción con la sociedad” presentada por Alberto Enrique Sthioul Ortiz. Siendo el
objetivo general de esta tesis “contrastar los aportes de la minería para Chile y Perú por medio de
un Benchmarking de tipo Competitivo, abordando su contribución a la nación y a sus sociedades
desde un enfoque multidimensional”, de las conclusiones más relevantes para el presente estudio
son las que indican que entre las causas de conflictos sociales se pueden contar la falta de consulta
suficiente y de participación de la comunidad, la falta de información precisa sobre los efectos de
las actividades mineras, expectativas divergentes de beneficios sociales y económicos, inquietudes
sobre el medio ambiente, disputas sobre el uso de la tierra y compensación económica, minería
artesanal y de pequeña escala, migración hacia las regiones mineras y discrepancias en la
aceptación de la minería de gran escala, por esto, recomienda que es “indispensable contar con
instancias de consulta indígena y participación ciudadana, contar con una adecuada reglamentación
de los procesos de participación de las comunidades afectadas, incluyendo la consulta libre, previa
e informada a los pueblos indígenas […]. Así también resulta necesario mejorar la capacidad de los
Estados para recabar información e informar sobre el estado del medio ambiente y los recursos
naturales en las regiones mineras, especialmente de recursos hídricos.”
Asimismo hace mención de otras investigaciones y estudios que refieren que de esta manera se
contaría con una minería inclusiva, que garantice a las comunidades poder participar de los diversos
beneficios que genera la minería. Y, más importante aún, velar que todos los ciudadanos del país
se beneficien de la acción del Estado, cuando este administra de manera eficiente y justamente la
renta derivada de los recursos mineros o naturales del país (Sthioul, 2015).
Antecedentes Nacionales
Gonzales, (2017). En lo que respecta a los antecedentes nacionales, el estudio denominado

"Planteamiento de Estrategias para obtener la Viabilidad Social Sostenible del Proyecto Cuprífero
Tía María" elaborado por Daril Luis Gonzales Vilca para la Pontifica Universidad Católica del Perú
en el año 2017. Siendo el objetivo general de esta tesis es “Conocer las percepciones y opiniones
que giran en torno al proyecto Tía María”. Resulta muy relevante el abordaje que realiza la
mencionada investigación respecto a la relación de la actividad minera con relación a tres ejes
fundamentales: Desarrollo Económico, Responsabilidad Social Empresarial y Conflictos Sociales,
que sirven como línea base para entender el comportamiento del conflicto que gira en torno al

2018”
proyecto Tía María. Además visualiza el panorama del proyecto, el conflicto el cual gira en torno a
este desde una solución que parte desde una estrategia para la viabilidad social del proyecto basado
en determinar los intereses de las comunidades para cumplir con una adecuada Responsabilidad
Social Empresarial. Asimismo hace mención de otras investigaciones y estudios que refieren que
las instituciones extractivas tienen como característica la no inclusión de los pobladores de las
comunidades de influencia, por lo cual decrece la demanda de mano de obra no capacitada y
requiere una fuerza laboral más especializada. Según dichos estudios, las empresas mineras
defienden prioritariamente la actividad minera, ya que de ella depende un gran porcentaje de sus
ingresos, es aquí donde surgen las diferencias y los conflictos sociales.
El investigador considera pertinente destacar que el conflicto social que gira en torno al proyecto
minero, por una inadecuada comunicación desde el inicio, por tanto, causó desproporción
informativa, creando un panorama de incertidumbre propicio para el desarrollo del conflicto social.
Complementariamente se considera importante resaltar que al aplicar una inadecuada gestión social
en las comunidades aledañas al desarrollo de dicho proyecto, sin tener la responsabilidad social
empresarial (RSE) dificulta la viabilidad social del proyecto minero, el investigador también hace una
comparación de estrategias de RSE para la viabilidad de proyectos mineros que utilizan actualmente
las empresas mineras. Estas comprenden que no utilizar la RSE como parte de su estrategia social
complicaría y aumentaría el riesgo de su viabilidad social durante el desarrollo del proyecto,
generación del desequilibrio informativo entre la empresa y la población. De las conclusiones
presentadas las más relevantes para el presente estudio son las que indican que se debe tener muy
en cuenta que la distorsión de apreciación e información que existe cuando una empresa minera
realiza inversiones sociales en una comunidad, se distorsiona por los pobladores asumiendo que la
empresa minera tiene un papel importante en su desarrollo sostenible, quedando en un contexto
donde el estado está ausente, como en la mayoría de zonas rurales donde se desarrollan dichos
proyectos mineros, además los pobladores hacen mención que la participación de personales
políticos es activa, los cuales empoderan a la población con discursos motivando el rechazo de los
proyectos mineros: asimismo existe la persistencia de desinformación por parte de la población en
torno a la supuesta contaminación que provocara un proyecto minero, no porque tengan
conocimientos técnicos sobres estos efectos, sino se ve claramente que es una situación de
desinformación. Además afirma que “La contaminación como causa principal del conflicto aun es un
supuesto escenario futuro, esto más bien, es claro indicador de la desinformación de aspectos
fundamentales del proyecto”.
El investigador recomienda para la obtención de la viabilidad social para operar un proyecto minero
de lo siguiente:
- Implementación de una estrategia en su Gestión Social basada en determinar los intereses

y necesidades para una adecuada Responsabilidad Social Empresarial para un desarrollo

2018”
sostenible en las comunidades aledañas al desarrollo del proyecto minero puede influir
positivamente a favor de la aceptación para la viabilidad de un proyecto minero. Desde un
enfoque ético el investigador propone un conjunto de competencias que puede desarrollar
una empresa minera en contacto con diversos grupos de interés, para el desarrollo de los
proyectos mineros. La actividad minera como tal es una actividad económica, la cual tiene
un impacto mayor comparado a otras actividades económicas, es entonces que la aplicación
correcta de la RSE se hace más relevante, en todas sus dimensiones. Desde el enfoque del
investigador es posible mejorar la relación entre la empresa y los pobladores determinando
su perspectiva de las comunidades aledañas para la viabilidad social en torno a un proyecto
minero.
Antecedentes Locales
Chirinos, (2016). En lo que respecta a los antecedentes locales, trabajo de investigación nacional
titulado "Tres miradas que se dispersan: La intervención comunicativa de los tres actores
involucrados en el conflicto social por el Proyecto Conga en Cajamarca " presentado para optar al
Grado Académico de Licenciada en Comunicación para el Desarrollo por María Alejandra Chirinos
Osorio ante la Pontificia Universidad Católica Del Perú el año 2016. Siendo el objetivo general de
esta tesis es "Analizar las intervenciones comunicativas que realizaron los tres principales actores
involucrados en el conflicto medioambiental del proyecto minero Conga, en Cajamarca entre julio de
2012 y marzo de 2013". Resulta muy importarte el abordaje que realiza la mencionada investigación
respecto a utilizar la herramienta de comunicación en la gestión social por parte de la empresas
mineras que buscas contribuir a las posibles alternativas de diálogo entre las empresas mineras y
las comunidades para reducir los conflictos sociales: afirma que una empresa debe tener un plan
estructurado de comunicación y relacionamiento con las comunidades cuando el proyecto está en
sus inicios de ingreso. Asimismo hace mención de otras investigaciones y estudios que refieren que
la existencia de conflictos sociales relacionados con la actividad minera amenaza la estabilidad para
las inversiones. Según dichos estudios, algunos proyectos mineros de los últimos cuatro años están
paralizados a pesar de haber sido aprobados por el Estado.
Otras de las razones que explican respecto al mencionado problema, es que una la meta de una
empresa minera es obtener ganancias y más aún cuando se realizan grandes inversiones olvidando
la gestión social para construir una buena relación con las comunidades; tratándose de campesinos
pobres que se sienten afectados por la actividad minera sin poder hacer oír sus demandas e
intereses, generando un desequilibrio informativo entre la empresa y las comunidades aledañas al
proyecto minero. Es por eso que el nacimiento de un conflicto social alrededor de una de sus
actividades no solo reduce la rentabilidad, sino también su reputación como empresa se ve afectada.

2018”
Por otro lado, está el dilema que dentro del sector minero, la viabilidad social de un proyecto minero
se tiene el riesgo social, las empresas mineras dentro de su Gestión Social deberían tener un
estrategia consistente de relación con la comunidad, correspondiente al manejo de conflicto social
relacionado al sector minero, buscando un punto de equilibrio con las comunidades de influencia
directa al desarrollo del proyecto minero, esto implica una buena gestión social con todos los grupos
de interés para que se pueda determinar riesgos sociales, ambientales, económicos y prevenir
conflictos sociales mineros.
La investigadora considera clave las conclusiones de esta tesis en virtud de lo siguiente:
- Se ha podido corroborar que la empresa no tuvo un plan de comunicación adecuado

durante el proceso de diálogo, además el primero y último fin de una empresa es ser
rentable. Y en el caso particular de una empresa minera, cada proyecto que construye,
debido a la gran inversión que realiza tiene como objetivo generar ganancias que cubran
dicha inversión. Por ello, sus intervenciones comunicacionales en gran medida se apoyan
en el objetivo de no detener el proyecto.
- Se confirmó que las principales organizaciones sociales que representaron al actor

comunidad tuvieron una posición radical en contra del proyecto minero Conga,
sustentándose en un mensaje “antiminero”, respaldado por antecedentes de la empresa
minera Yanacocha, Su principal sustento fue la protección de los recursos naturales de la
zona.
- Se ha podido determinar que la empresa Minera Sancocha busco tener un buen una buena
relación con las comunidades, sin embargo que el lenguaje con el que se generaron las
conversaciones fue muy técnico, por lo cual no se llegó a acuerdos concisos. (Chirinos,
2016).

2018”
2.2. Bases teóricas
2.2.1. Perspectivas de la comunidad
Se entiende por perspectiva como el punto de vista desde el cual es analizado una
determinada situación. Según el diccionario de la Lengua Española es el “punto de vista
desde el cual se considera o se analiza un asunto”. Por tanto, en una sociedad conformada
por diferentes grupos de personas, existirán diferentes perspectivas puesto que cada
integrante posee una forma individual y única de analizar una situación en específico. Pero,
por otra parte, esta diferencia, al no ser enfocada y orientada hacia un mismo objetivo, puede
generar molestias e incomodidades entre los integrantes, y paralelo a ello el inicio de nuevos
conflictos sociales.
Gestión Social en el Sector Minero
Según el sitio web de GERENS, institución académica de posgrado enfocada a los sectores
clave para el crecimiento del Perú, La complejidad de la problemática social – política –
ambiental de los proyectos y operaciones extractivas en nuestro país, merece un análisis
interdependiente y multidimensional. Tenemos que abordar perspectivas, sociopolíticas,
comunicacionales, económicas y la normativa de estándares globales. (GERENS Escuela
de Postgrado, 2018).
Como elemento clave de las bases teóricas de esta investigación de la Escuela de Posgrado
GERENS se pondera el planteamiento de Aproximaciones Conceptuales a la Gestión Social
para Viabilizar Proyectos y dar Sostenibilidad a las Operaciones respecto a la Gestión
Social:
 Aproximación sociopolítica, Es sabido que las comunidades tienen un
esquema propio, legal y legítimo de gobierno, que obliga a sus bases a
procesos políticos, los cuales no están alejados de algunas injerencias e
intereses de gobiernos locales o regionales. Incluso abundan “asesores”
interesados en determinados procesos, que no del todo resultan ser colectivos.
No advertir los intereses y procesos políticos alrededor de este sistema de
relacionamiento es enfrentarnos con candidez y escaso sentido estratégico.
 Aproximación comunicacional, El componente comunicacional es

transversal a cualquier tipo de gestión. Lo es también para los procesos
sociales de cualquier proyecto extractivo. Nuevamente, nos sustentamos en la
condición humana para defender la importancia de una efectiva estrategia
comunicacional con la finalidad de lograr acuerdos conjuntos y gestar acciones

2018”
colectivas. Lo que debe considerarse en la gestión social, es que el individuo

está así más empoderado, y que hay una mayor capacidad de observación y
de criticidad sobre los actos públicos. Las crisis sociales de algunos proyectos
y operaciones extractivas son una muestra elocuente de ello.
 Aproximación económica, Las mayorías de comunidades, sino son todas,

donde se desarrollan los proyectos extractivos, son económicamente pobres;
a veces, extremadamente pobres. Han visto en el arribo de un proyecto minero
o de hidrocarburos una gran oportunidad de desarrollo. Todos sabemos que
los proyectos extractivos pueden ayudar a salir de la pobreza económica a las
poblaciones locales cercanas a sus operaciones. ¿Cuánto de ello se da? Y si
se ha dado, ¿cuáles han sido los resultados y de qué manera se ha
intervenido? En algunas entrevistas con diferentes líderes de la industria
extractiva, cuando mencionábamos el tema de desarrollo económico local, las
respuestas que nos han dado han sido variadas, pero todas ellas, con un
denominador común: el tema de desarrollo lo debe ver el Estado y las
empresas solo deben ser un actor más. Nunca estar en el centro del proceso
del desarrollo local. Me nacen algunos cuestionamientos al respecto: ¿Qué
tanto involucramiento real, orgánico y estructurado ha existido entre empresas
extractivas y gobiernos locales para luchar contra la pobreza y generar nuevas
condiciones de desarrollo sostenible?, Cuanto más se han beneficiado las
comunidades, mayor ha sido la viabilidad social y sostenibilidad social del
proyecto extractivo. Es por ello que estamos convencidos que mientras más
beneficios económicos directos tengan las comunidades mayor
interdependencia habrá entre empresa y comunidad.
 Aproximación Normativa (Estándares Globales), Otro de los aspectos que

podrían ayudar a bajar la intensidad de los conflictos y evitar desbordes
lamentables, es la incorporación (real) de algunos principios, guías o
estándares en las compañías (que muchas, sino todas, ya los tienen) sobre el
tema de Responsabilidad Social y/o Sostenibilidad Corporativa. Pero no solo
para efectos promocionales o de marketing. Debemos incorporarlo en nuestra
politica corporativa, llevarlo a la práctica en nuestros programas de inversión
social y, fundamentalmente, saber comunicarlo con eficacia, ante nuestros
diversos stakeholders, para que sean valorados en su real proporción.
(GERENS Escuela de Posgrado, 2016).

2018”
Los procesos de gestión social en la industria extractiva, desde hace un tiempo atrás, han
venido incorporando enfoques de responsabilidad social corporativa y/o desafíos de
sostenibilidad. Gran parte de las compañías que operan en nuestro país incorporan estos
enfoques como políticas corporativas con los aspectos sociales que los diversos
stakeholders esperan y demandan. En síntesis, he encontrado que abordando un proceso
social que incorpora estas aproximaciones, (todas juntas de manera interdependiente) es
mucho más viable el desarrollo de un proyecto y mucho más sostenible una operación
extractiva con paz social. (GERENS Escuela de Posgrado, 2016).
Gestión social en el sector minero
La Oficina General de Gestión Social (OGS) en el Ministerio de Energía y Minas, el último

informe presentado por esta dependencia señala que hay algunas iniciativas interesantes
que son implementadas tanto para robustecer la institucionalidad del MINEM en materia de
la gestión social para el sector minero como para la intervención en conflictos socio-
ambientales vinculados con la minería.
Eckhardt, Gironda, Lugo, Oyola, y Uzcátegui (2009) confirma lo siguiente:
Complementariamente también se promueve la gestión social minero-energética a

través de acciones concretas: la promoción de la transparencia de la información
sobre el aporte económico y social de la minería mediante la publicación del contenido
de la declaración jurada de actividades de desarrollo sostenible realizadas por las
empresas, la implementación de un sistema de reporte electrónico para el programa
minero de solidaridad con el pueblo.
Eckhardt et al. (2009) explica que “Un sistema de gestión social es similar a cualquier otro
sistema de gestión, con la particularidad de que el involucramiento de los grupos de interés
se convierte en un proceso clave y transversal a todas las actividades”.

2018”
2.2.2. Viabilidad Social de Proyectos Mineros
ISO 26000 Responsabilidad Social

En el estudio ISO 26000 visión general del proyecto, informe realizado por la Organización
Internacional de Estandarización en el 2010, aborda que el ISO cuenta con una membresía
de 163 organismos nacionales de normalización de países grandes y pequeños,
industrializados, en desarrollo y en transición, en todas las regiones del mundo. ISO cuenta
con un portafolio de más de 18.400 normas, que proveen a las empresas, el gobierno y la
sociedad de herramientas prácticas en las tres dimensiones del desarrollo sostenible:
económica, ambiental y social.
ISO 26000, así como agrega valor al trabajo existente sobre la responsabilidad social
(RS). El informe de “ISO 26000 visión general del proyecto” extiende la comprensión y la
implementación de la RS mediante:
 Las normas ISO hacen una contribución positiva al mundo en que vivimos.
Ellas facilitan el comercio, la difusión del conocimiento, la difusión de los
avances innovadores en tecnología y comparten prácticas de buena gestión y
evaluación de conformidades.
 Las normas ISO aportan soluciones y logran beneficios para casi todos los
sectores de actividad, incluyendo agricultura, construcción, ingeniería
mecánica, manufactura, distribución, transporte, dispositivos médicos,
tecnologías de información y comunicación, medio ambiente, energía, gestión
de la calidad, evaluación conformidades y servicios.
 ISO sólo desarrolla normas para las que exista un claro requerimiento de
mercado. El trabajo se lleva a cabo por expertos en el tema, que vienen
directamente de los sectores industrial, técnico y de negocios que han
identificado la necesidad de la norma y que posteriormente la pondrán en uso.
Estos expertos pueden trabajar conjuntamente con otros con conocimientos
relevantes, como representantes de agencias gubernamentales, laboratorios
de pruebas, asociaciones de consumidores, académicos y organizaciones
internacionales gubernamentales y no gubernamentales. (ISO, 2010, p. 2).
La Norma internacional ISO 26000, Guía sobre responsabilidad social, ofrece una guía
global pertinente para las organizaciones del sector público y privado de todo tipo, basada
en un consenso internacional entre expertos representantes de las principales partes
interesadas, por lo que alienta la aplicación de mejores prácticas en responsabilidad social
en todo el mundo. (ISO, 2010, p. 3).

2018”
Responsabilidad social empresarial en el sector minero

En el estudio Responsabilidad social empresarial en el sector minero en el Perú, informe
realizado por Oxfam Internacional (Organización Mundial líder en ayuda humanitaria de
emergencias) y el Social Capital Group en el 2007, se aborda este tema a partir del estado
en que se encuentra la implementación de las políticas de responsabilidad social
empresarial en la minería peruana. (Oxafam, 2007, p. 9).
Arellano (2008) afirma que la necesidad de manejar estos escenarios para obtener la
llamada «Viabilidad social» ha conducido a las empresas mineras hacia la adopción
voluntaria de instrumentos internacionales de responsabilidad social empresarial dentro de
sus gestiones, de forma articulada con las operaciones y de manera voluntariamente, pues
la legislación peruana a pesar de los esfuerzos realizados durante los últimos dos años no
está a tono con los avances normativos internacionales en la materia, especialmente en
temas como la participación ciudadana en los estudios de impacto ambiental (EIA) y la
fiscalización en general. De esta manera las empresas logran involucrarse en las dinámicas
del desarrollo local con el fin de mejorar su imagen internacional y a la vez el flujo de
inversiones en proyectos mineros (para las empresas cuyas acciones se cotizan en bolsa
es mucho más importante aún), también para resolver los conflictos que puedan amenazar
en el corto, mediano o largo plazo la viabilidad de sus operaciones y futuras inversiones, y
para establecer una infraestructura básica que sirva para llevar a cabo los objetivos del
proyecto.
Desarrollo sostenible
Flor (2015, p. 21) establece que el desarrollo que satisface las necesidades actuales sin
poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias
necesidades. Por otro lado, la calidad de vida de una sociedad determinada, depende en
gran parte de la calidad medioambiental y del bienestar económico. En definitiva, se
requiere un equilibrio entre estos tres elementos: medio ambiente, economía y sociedad, es
decir, alcanzar un desarrollo en cada uno de los tres elementos de manera que no ninguno
ellos repercuta de forma negativa en los otros.
Inversión social de las empresas mineras

Fondos sociales
El informe de la Organización Internacional del Trabajo en el año 2001 establece
respecto al objetivo del Fondos Sociales lo siguiente:

2018”
Los Fondos Sociales surgieron como un nuevo instrumento de lucha contra la

pobreza. Fueron concebidos como una forma de intervención más rápida, eficiente
y flexible para canalizar subsidios directos y transferir recursos y servicios a la
población más afectada por la reestructuración. En este contexto, constituyeron una
estrategia para aliviar los efectos de las medidas de ajuste en el empleo y frenar la
agudización de la pobreza, complementando las políticas sociales que evidenciaron
fuertes limitaciones para responder a los nuevos escenarios económicos y sociales.
Los principales objetivos de los Fondos Sociales nacidos en medio de un proceso
de reformas económicas y políticas es mitigar la pobreza y dar viabilidad política y
social a los ajustes, paliando sus efectos negativos sobre los sectores más
vulnerables. Los objetivos explícitos e implícitos de los Fondos Sociales se pueden
agrupar en tres temas principales. Todos los programas nacionales apuntan por lo
menos a uno de estos objetivos:
 Mitigar la pobreza y el desempleo, focalizando su actividad en los “nuevos
pobres” y en los grupos directamente afectados por la reforma económica y las
políticas de ajuste (por ejemplo, trabajadores desempleados) y, de manera más
general, en la pobreza y el desempleo crónicos y estructurales.
 Fortalecer la viabilidad política de los programas de reforma y ajuste
estructural y hacerlos más aceptables desde el punto de vista social.
 Crear un enfoque y una cultura nuevos en materia de suministro de servicios
sociales, sobre la base de un mecanismo institucional flexible que funcione al
margen de la estructura burocrática y fomente un desarrollo participativo y
descentralizado que aglutine a los grupos y asociaciones locales. (OIT
Organización Internacional del Trabajo, 2001, p. 2).
Obras por impuestos

La Ley N° 29230, llamada “Ley de Obras por Impuestos”, es una norma expedida
por el Gobierno peruano que busca acelerar la ejecución de obras de infraestructura
pública prioritarias en todo el país. La ley permite a una empresa privada en forma
individual o en consorcio, financiar y ejecutar proyectos públicos elegidos por los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas para luego,
con cargo a su impuesto a la renta de 3era categoría, recuperar el monto total de la
inversión. A su vez, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades
Públicas pagan el financiamiento sin intereses a cuenta de sus recursos de canon,
sobre canon, regalías, rentas de aduana y participaciones, hasta diez años después
de culminada la obra (Romero, 2018, p.40).

2018”
Pauca (2018, p. 24) establece que los beneficios son estrictamente tangibles ya que
están a la vista de todo poblador desde el 2008, año en el que fue promulgada la
Ley, se han promovido una serie de proyectos que van desde obras de
infraestructura básica como redes de agua y desagüe, vías y centros de salud, hasta
proyectos de mediana y gran envergadura como hospitales, carreteras, puentes,
entre otros., la ley Nº 29230 y su reglamento permite la alianza entre el sector
público y el sector privado, ejecutando obras de calidad en beneficio de la población.
A continuación se mencionan los principales beneficios para los actores
identificados tanto en públicos y privados:
Beneficio para las entidades públicas
 Agiliza la ejecución de los proyectos de calidad, reduciendo la brecha de
infraestructura.
 Brinda recursos para la ejecución de otros proyectos que demanda la
población.
Beneficios para las empresas Privadas:
 Mejora la relación con la comunidad.
 Mejora imagen y programas de Responsabilidad Social.
Beneficios para la sociedad:
 Mayor cobertura de servicios públicos.
 Genera empleos
 Mejora la calidad de vida de la población. (Pauca, 2018).
Canon minero y regalías como aporte social a la población

El canon minero está constituido por el 50% del impuesto sobre la renta que obtiene
el Estado de los pagos de la actividad minera por el aprovechamiento de los
recursos minerales, metálicos y no metálicos. Los recursos fiscales obtenidos por
este concepto se distribuyen de la siguiente manera: el 10% del total del canon se
asigna a los gobiernos locales de la municipalidad o las municipalidades distritales
donde se explota el recurso natural; el 25% se asigna a los gobiernos locales de las
municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural; el
40% se asigna a los gobiernos locales del departamento o los departamentos donde
se explota el recurso natural; el 25% se asigna a los gobiernos regionales donde se
explota el recurso natural y, de ese porcentaje, los gobiernos regionales deben
transferir un 20% a las universidades nacionales de su jurisdicción. (Pebe, Radas y
Torres, 2017, p. 118).
La minería, sin lugar a dudas, beneficia a los peruanos. Esto se refleja en más
trabajo, nuevas carreteras, represamientos para almacenar agua en favor de la

2018”
agricultura y la posibilidad de generar energía que permita llevar luz a los lugares
más alejados del territorio nacional, entre otros beneficios. El efecto multiplicador
de la minería es enorme, y eso también se refleja en los aportes a través del canon
minero. (Benavides, 2012, p. 31).
Figura 1: Los criterios de distribución del Canon Minero.
Fuente: Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía - SNMPE (2016)
2.2.3. Minería y conflictos sociales
2.2.3.1. Minería
Perú país minero

En el siglo XIX nuestra economía era sostenida principalmente por la exportación de guano
para la agricultura europea. A principios del siglo XX, posterior a la guerra con Chile la
minería aún no era el ingreso más importante en el Perú; las primeras exportaciones
después de la guerra con Chile hasta 1930 eran de actividades agroindustriales. El auge de
las exportaciones de metales del Perú, son recientes a partir de 1950 en que comienza esta
tendencia, llegando a alcanzar el 30% de las exportaciones. Es a partir de los años setenta
y ochenta con las nuevas minas que las exportaciones de los metales llegan a alcanzar
hasta el 80%. (Seminario, 2015).
La larga tradición minera del país y su contribución a la generación de divisas necesarias
para mantener el equilibrio macroeconómico hacen que este sector sea apreciado y
considerado por varios grupos de la sociedad como el motor del crecimiento de la economía
peruana. La historia de la minería en el Perú, se remonta desde la época pre incaica, ya en

2018”
la época de la colonia desde el Perú se exportaba monedas de oro, pero la minería no era
la actividad más importante, ya que el Perú principalmente abastecía de alimentos y
productos manufacturados a Bolivia, donde la minería estaba concentrada; por lo que
nuestra economía no estaba estrictamente apoyada en la minería, siendo el sector más
importante el agropecuario. La minería tenía cierta importancia desde el punto de vista de
ingresos del estado, pero no necesariamente aportaba todos los ingresos. (Ramon, 2018,
p. 19).
El caso de la minería es bastante especial, en la medida en que en Perú esta actividad juega
un rol gravitante: actualmente representa algo más de 12% del PIB, al mismo tiempo que
contribuye con alrededor de 60% de las exportaciones y da cuenta de 21% del stock de
inversión extranjera directa […], cabe señalar que, en Perú, el crecimiento de la minería ha
estado acompañado de un aumento importante de la conflictividad social: según los
informes regulares que emite la Defensoría del Pueblo, alrededor de la mitad de los
conflictos sociales que se producen en el país tienen su origen en problemas ambientales,
y de ellos, la gran mayoría (64%) son conflictos mineros. (De Echave, 2016, p. 131 - 135).
La relación entre empresa minera y la población local

Jenkis y Obara (2008) afirman que la relación entre empresas mineras y comunidades ya
sean urbanas o rurales que se encuentran en área de influencia de una empresa donde se
viene desarrollando un proyecto minero, recibe muchos beneficios y comisiones sin ninguna
perdida, las empresas mineras tienen la necesidad de hacer una mejor o construir acceso
a diferentes zonas donde se desarrollara la actividad minera en diferentes zonas, todas
estas edificaciones realizadas por una empresa minera siempre será beneficioso
favoreciendo directamente con las comunidades como la generación de empleo y el
estímulo a un comercio local de los bienes y servicios que demanda la empresa minera y
sus contratistas. Todas las empresas mineras impulsan a programas de ayuda social, apoyo
a las comunidades en muchos ámbitos. Estos autores resaltan ocho impactos que produce
la actividad minera sobre las comunidades:
 Falta de igualdad de los beneficios en las comunidades.

 La creación de empresas en la comunidad puede ser vistas como una pobre solución
para los daños a la población que vive en esa zona.
 Las tensiones sociales en las comunidades debido a los cambios producidos por la
minería pueden dar lugar a conflictos violentos.
 Las mejoras técnicas en la industria de la minería pueden conducir a una disminución
del empleo y un aumento en el nivel de conocimientos necesarios.

2018”
 Los sectores de la minería aislamientos de otros sectores pueden negar el efecto

multiplicador de frecuencia se asocian con la ubicación de una industria importante en
un área.
 Disputas de títulos de la tierra pueden ocurrir entre grupos locales, empresas mineras
y el gobierno.
 Las culturas tradicionales pueden tener dificultad para hacer frente a grandes
operaciones industriales y la influencia de los extranjeros.
 La mala gobernabilidad local y nacional puede conducir a una sociedad que tiene
demasiado poder en el contexto local. (Jenkis y Obara, 2008)
El triángulo de actores: Estado, empresa minera y comunidades

La actividad minera en el Perú, gracias a una serie de condicionamientos geológicos, se ha
desenvuelto históricamente en las zonas altoandinas rurales, tradicionalmente
agropecuarias y con altos niveles de pobreza (en muchos casos los más altos del país).
Esta actividad ha ido expandiéndose desde la década de 1990 de manera acelerada,
gracias a la implementación de una política de apertura a la inversión privada que ha
significado en muchos casos la superposición del sector y el interés nacional a los intereses
y la lógica de desarrollo agrícola y pecuario. (Eckhardt et al. 2009).
Sobre este asunto, Revesz y Diez (2006) informan lo siguiente:

Estado, empresa y comunidad local constituyen el triángulo central del mapeo de
actores [refriéndose a la multiplicidad de actores presentes en los conflictos entre
empresas mineras y comunidades]. Estos, con horizontes de tiempo distintos, según
racionalidades diferentes, sobre la base de visiones propias del desarrollo y con
modos de comunicación y acción específicos, interactúan, en la luz y en la sombra,
en el control y la gestión de los territorios que la actividad minera está conquistando.
No tienen los mismos intereses, ni los mismos fines, ni son inmediatamente solidarios.
(p.66).
De Echave (2002) Las diferencias entre los actores del triángulo han ido incrementándose
en la medida en que la frontera de la minería se extiende. En el Perú este proceso se inició
formalmente por la implementación de un conjunto de cambios normativos que regulaban
la actividad durante la década de 1990, producto de la ola de reformas estructurales y la
consecuente política de apertura de la economía.

2018”
Figura 2: Triangulo central de actores inherentes a las actividades mineras
Fuente: Revesz y Diez (2006)
2.2.3.2. Conflictos mineros – sociales

Cajamarca Escenario De Conflictos Mineros
La mayoría de problemas surgen como consecuencia del desarrollo de proyectos mineros,
los cuales han sido sometidos a números estudios para identificar las dificultades
económicas y sociales que puedan tener. Las comunidades en el contexto histórico actual
en la región Cajamarca son como un espacio de especial interés por los valiosos recursos
mineros que alberga. Sin embargo, la evidencia arqueológica disponible permite afirmar que
la actividad minera de Cajamarca está presente en la Jalca desde tiempos muy antiguos y
continuará por largo tiempo en el futuro. (Villa, 2002).

2018”
Figura 3: Conflictos Sociales, según Actividad
CONFLICTOS SOCIALES, SEGÚN

ACTIVIDAD
(Septiembre 2017)
2% 2%
4%
6% MINERÍA
8% HIDROCARBUROS
63% ENERGÍA
15%
OTROS
Fuente: Benavides (2012).
Los conflictos mineros que están presentes en el sector minero en todo el país parten de un
origen o también se les puede decir raíces, las comunidades locales en la región Cajamarca
perciben escasos beneficios provenientes de la actividad minera, los conflictos mineros que
recientemente se pudieron apreciar en la región Cajamarca revela reclamos históricos por
las comunidades rurales que constantemente son excluidas de los beneficios obtenidos de
riquezas naturales del Perú. (Benavides, 2012).
Yanacocha - Quilish
La relación que Yanacocha tiene con la población de Cajamarca ha afectado sus actividades
de operaciones, después de muchos conflictos sociales, la empresa ha logrado implementar
estrategias en su gestión social para un mejor relacionamientos con la población de
Cajamarca, pero, hasta la fecha. La desconfianza de la población de la población se ha
revelado en conflictos sociales, Revesz y Diez (2006) afirma que “las relaciones de
Yanacocha con sectores rurales y urbanos de la población se ven afectados
recurrentemente por una serie de controversias en torno a los impactos negativos de la
actividad minera sobre los recursos hídricos de la región. Los reclamos por contaminación
y la desconfianza contra la empresa se vieron magnificadas a raíz de los derrames
accidentales de 151 kg de mercurio, dejados caer por un camión de RAMSA —contratista
de Yanacocha— a lo largo de la carretera que pasa por los pueblos de Choropampa, San
Juan y Magdalena”. Para Cortez y Ku (2018) respecto a la gestión de la empresa minera
Yanacocha, concluyen que al 95% de confianza el desarrollo sostenible: en el desarrollo
social contribuye a las Mesas de dialogo, convenio con la comunidad, y el apoyo social de
forma adecuada, aplicado por la empresa minera ubicada en Quiruvilca, favoreciendo muy

2018”
significativamente a la gobernabilidad, a través de la aplicación de mecanismos de

desarrollo ambiental, económico y social; contrariamente, al manejo de la misma, por parte
de la minera Yanacocha se muestra de forma inadecuada.
De Echave, Diez, Huber, Revesz, Lanata y Tanak (2009) han afirmado que a pesar de que
Yanacocha constituye un caso de “nueva minería” desde el punto de vista tecnológico, la
relación con la población está marcada por el aprovechamiento de la enorme disparidad de
poder y recursos a favor de la empresa, una de las minas de oro más grandes del mundo.
Esto ha generado problemas reiterados y un descontento creciente, tanto entre los
campesinos afectados directamente por la operación de la mina como entre la población de
la ciudad de Cajamarca. Todo esto prosperó en medio de una precaria presencia estatal,
signada por un Estado nacional mucho más preocupado por su política de atraer inversión
que por regular la actividad minera, por una gran incapacidad para prevenir los conflictos,
mediar eficazmente para su solución y supervisar el cumplimiento de los acuerdos
establecidos; y por la incoherencia en la actuación de las instancias nacionales, regionales
y locales de gobierno.
Al hablar de la gestión social de le empresa minera Yanacocha De Echave et al. (2009)

afirman que:
A pesar de lo dicho, en septiembre de 2004, por la confluencia de una serie de
factores y oportunidades coyunturales, aprovechadas por diversos intermediarios
sociales y políticos, se logró articular una protesta masiva en la ciudad de Cajamarca
en contra de la empresa, en oposición al inicio de actividades de exploración en el
cerro Quilish. Esta protesta tuvo al inicio como protagonistas a campesinos que
temían ver afectadas sus fuentes de agua, pero terminó movilizando a gran parte de
la población de la ciudad de Cajamarca, y lograron detener las actividades de
exploración. Una muestra de lo excepcional de esta coyuntura es que los líderes de
las protestas no lograron posteriormente articularla organizativa ni políticamente, y
que desde entonces se ha vuelto a la dinámica previa, de conflictos aislados y
esporádicos, pero reiterados. (p.26).
De Echave et al. (2009) mencionan que en septiembre del 2004, en la ciudad de Cajamarca
se realizó masivas protestas en contra de la explotación del cerro Quilish por parte de la
empresa Yanacocha, las personas que manifestaron fueron agricultores, ronderos y
estudiantes de la universidad nacional de Cajamarca, las protestas fueron consecuencia de
una mala gestión social comunicacional, la desconfianza en la población y el rechazo en
contra de la actividad minera, existía una gran preocupación entre los campesinos era más

2018”
grave, la falta de una mejor comunicación por parte de la empresa hacía que se generalizara
un clima de incertidumbre.
Se considera que unos dos mil campesinos “tomaron” el cerro Quilish, buscando impedir las
actividades de exploración de Yanacocha. La reacción de la empresa ante los “invasores”
fue solicitar la intervención de la Policía Nacional, Poco tiempo después, la policía llegó al
Quilish; en la operación de desalojo se emplearon bombas lacrimógenas, y en el
enfrentamiento quedaron heridas algunas personas, se acató el paro en las trece provincias
de Cajamarca, lo que incluyó bloqueos de vías y carreteras en toda la región; se calcula que
alrededor de 40 mil personas se movilizaron ese día. El gobierno reconoció sus errores,
Yanacocha aceptó la decisión del gobierno y se comprometió a mejorar su relación con la
sociedad en Cajamarca. (De Echave et al. 2009).
Yanacocha - Conga
“El Proyecto Conga desde los estándares del sistema interamericano de derechos
humanos”.
Uno de los conflictos sociales que ha tenido mayor trascendencia en los últimos años es el
proyecto de explotación minera “Conga”, de la empresa Minera Yanacocha S.R.L, las
preocupaciones y conflictos sociales surgidos a propósito del desarrollo del proyecto Conga
es si las comunidades y rondas campesinas que serían afectadas por el proyecto – ubicadas
en la provincia de Celendín y Cajamarca […], estos incidentes ambientales, reclamos no
atendidos y promesas incumplidas determinan la desconfianza de los pobladores de las
zonas de influencia de la minera Yanacocha y constituyen el punto del cual debe partirse
para comprender una relación empresa-comunidad que no inició con el proyecto Conga,
sino que lleva más de veinte años de constantes tensiones y enfrentamientos. Puede
concluirse entonces que se requiere contextualizar el conjunto de problemas
socioambientales producidos en la región de Cajamarca en torno a las industrias extractivas
porque sólo así puede explicarse el escalamiento del conflicto en Conga. (Blanco, 2013).
OXAFAM (2009) la organización mundial líder en ayuda humanitaria de emergencia, pone

en marcha programas de desarrollo a largo plazo en comunidades vulnerables de gran
Bretaña citado por Saade (2013) afirma que La Minera Yanacocha buscó la ampliación del
Proyecto Conga, un gran proyecto minero que nunca arrancó ante la amenaza (real o no)
de graves consecuencias ambientales, acusaciones de corrupción, falta de transparencia y
credibilidad en los procesos de aprobación y la nula o ninguna capacidad de negociación y
diálogo entre las partes involucradas. Asimismo, los pobladores de los terrenos en que se

2018”
desarrollaría el proyecto consideran que esta compañía los había comprado a precios muy
injustos.
Desde mediados de 2011 el conflicto surgido por el proyecto de explotación minera “Conga”,
ejecutado por la empresa Minera Yanacocha S.R.L., se ha convertido en el principal
conflicto social en el país, El desarrollo del conflicto se ha caracterizado por periodos de
acercamiento y negociaciones, convocatorias y recrudecimientos de protestas públicas,
declaraciones de estados de emergencia, sin que a la fecha este conflicto se encuentre
cerca de ser resuelto. La compañía Yanacocha inició las actividades de exploración del
proyecto Conga en el 2004 y como resultado de ello, se decidió desarrollar el proyecto. Del
2005 al 2007 se realizó el estudio base ambiental y desde el 2008 se inició el desarrollo de
ingeniería del proyecto, mientras se continuaba con actividades de perforación durante el
2009. En el 2008 se aprobó el estudio de impacto ambiental semidetallado, el cual pasó por
una serie de modificaciones, para ser aprobado finalmente en octubre de 2010. Sin
embargo, la empresa Yanacocha viene desarrollando otros proyectos mineros en
Cajamarca desde principios de los 90, que de alguna manera han contribuido a generar la
situación crítica de este proyecto. (Blanco, 2013).
Saade (2013) afirma que gran parte de la producción minera en Perú está concentrada en
las compañías mineras que mantienen actualmente conflictos activos en ese país (véase el
cuadro 23). Cabe mencionar además que una parte importante de la cartera estimada en
nuevas inversiones y ampliaciones en Perú son precisamente las compañías que
actualmente están en conflicto (Yanacocha, Southern Copper Coporation, Antamina,
Xstrata y Barrick Misquichilca).
Tabla 1: Producción minera por empresas, 2012 (porcentajes)
Fuente: Elaborado sobre la base de cifras del Ministerio de Energia y Minas

2018”
Como se observa en el cuadro 24, el 9% de la inversión en nuevos proyectos corresponde

al Proyecto Conga de la Minera Yanacocha. Este proyecto se encuentra suspendido y el
diálogo entre las partes es inexistente. Así como el proyecto Conga en Perú, en muchos
otros casos, la falta de control de los conflictos generados por la minería ha implicado el
atraso temporal o paro en las actividades de las empresas mineras involucradas […] cuando
los proyectos han sido cancelados o suspendidos por tiempo indefinido, producto de los
conflictos, han causado impactos sobre las utilidades, acciones de las compañías y en
muchos casos, han provocado caídas en el resto de las acciones del mercado accionario
(Saade, 2013, p. 49).
2.3. Hipótesis
La perspectiva de los pobladores de la comunidad de influencia ante la viabilidad del Proyecto

Minero Michiquillay es positiva.

2018”
CAPÍTULO 3. METODOLOGÍA
3.1. Operacionalización de variables
VARIABLE INDEPENDIENTE: PERSPECTIVA DE LA COMUNIDAD

VARIABLE DEPENDIENTE: VIABILIDAD DEL PROYECTO MINERO “MICHIQUILLAY”
Tabla 2: Matriz de operacionalización de variables
VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL DIMENSIONES INDICADORES
Se entiende por perspectiva como el punto de SEXO

 Masculino
vista desde el cual es analizado una determinada
 Femenino
situación. Según el diccionario de la Lengua
Española es el “punto de vista desde el cual se
 Joven [17-35]
considera o se analiza un asunto”. Por tanto, en
 Adulto [36-59]
una sociedad conformada por diferentes grupos EDAD
PERSPECTIVA  Adulto Mayor
de personas, existirán diferentes perspectivas
DE LA [60 a más]
puesto que cada integrante posee una forma
COMUNIDAD
individual y única de analizar una situación en
específico. Pero, por otra parte, esta diferencia,  Analfabeto
al no ser enfocada y orientada hacia un mismo  Primaria

GRADO DE
objetivo, puede generar molestias e  Secundaria
ESTUDIOS
incomodidades entre los integrantes, y paralelo a  Superior
ello el inicio de nuevos conflictos sociales.
La viabilidad social de un proyecto minero existe  Inversión

VIABILIDAD DESARROLLO
cuando la población que está de acuerdo con la Social y
DEL SOSTENIBLE
inversión minera, ya que ven a través de ella económica
PROYECTO
una oportunidad de desarrollo económico, la
MINERO RESPONSABILI  Necesidades
cual ayudará a mejorar la calidad de vida de la
MICHIQUILLAY DAD SOCIAL  Intereses
provincia (Vilca, 2017).
Fuente: Elaboración propia

2018”
3.2. Diseño de investigación
La presente investigación tiene un enfoque de investigación mixta; es de tipo No Experimental

y Transversal. Asimismo por el nivel de investigación, alcance o profundidad de conocimiento
es Descriptiva.
Es una investigación no experimental porque se realizó sin variar o modificar las variables,
dicho en otros términos, no se creó ninguna situación sino que se recogieron las percepciones
ya existentes. Es transversal, porque los datos se recolectaron en un solo momento, en un
lapso único determinado.
Precisando en cuanto a la esencia de la investigación mixta, Hernández et al (2008) afirma
que:
Todos los fenómenos y problemas que enfrentan actualmente las ciencias son tan
complejos y diversos que el uso de un enfoque único, tanto cuantitativo como
cualitativo, es insuficiente para lidiar con esta complejidad. Por ello se requiere de los
métodos mixtos (Hernández Sampieri y Mendoza, 2008).
3.3. Unidad de estudio
Un poblador de la Comunidad de influencia al Proyecto Minero Michiquillay.
3.4. Población
Los 5300 pobladores de la comunidad de influencia al Proyecto Minero Michiquillay.
3.5. Muestra
3.5.1. Muestra Probabilística

En el presente estudio para determinar la muestra (probabilística) utilizaremos muestreo
aleatorio simple, mediante la siguiente formula:
Z 2 NPQ
n=
(N − 1)E 2 + Z 2 PQ
Donde:
N: Tamaño de la población
P: Probabilidad de ocurrencia
Q: Probabilidad de no ocurrencia
E: Error máximo
Z: Variable estandarizada de distribución normal

2018”
n: Tamaño de muestra
Reemplazando en la fórmula:
1.962 (5300)(0.5)(0.5)
n=
(5300 − 1)(0.05)2 + 1.962 (0.5)(0.5)
n = 359 Pobladores
3.5.2. Muestra no Probabilística

Para el presente estudio la muestra (no probabilística) fueron:
- Presidente del caserío de Michiquillay
- Presidente del caserío de Pampa Grande
- Secretario del caserío de Quinuayoc
- Jefe de agua y saneamiento del Distrito de la Encañada
3.6. Técnicas, instrumentos y procedimientos de recolección de datos
a) Las técnicas que se utilizaron para la recolección de datos son:

 La encuesta: la usaremos para medir el porcentaje de pobladores que están de acuerdo
con la Viabilidad del Proyecto Minero Michiquillay, de acuerdo a su edad, sexo y grado
de estudios.
 La entrevista semi estructurada: la usamos para conocer las necesidades e intereses
presentes en la comunidad de Michiquillay. Se aplicó a dos Presidentes y un Secretario
de los caseríos de la comunidad de Michiquillay, del mismo modo al Jefe de agua y
saneamiento del distrito de la Encañada. Las respuestas a las preguntas durante la
entrevista fueron registradas por una grabación de audio.
b) Los instrumentos de recolección de datos son:

 Guía de encuesta: Siendo el instrumento de la Guía de Encuesta elaborada en función
de la operacionalización de las variables presentadas en la Matriz de
operacionalización. (Ver Anexo N° 1)
 Guía de entrevista: Siendo el instrumento la Guía de Entrevista elaborada en función
de la operacionalización de las variables presentadas en la Matriz de
Operacionalización. (Ver Anexo N° 2)
c) Procedimientos de recolección de datos:

 Selección de información

2018”
En este procedimiento se decide qué información es relevante y necesaria para el

proyecto de investigación.
 Recolección de Información
Uno de los objetivos de la presente investigación es medir el porcentaje de aprobación
de acuerdo a la edad, sexo y grado de estudios en los pobladores de la comunidad de
influencia para la Viabilidad del Proyecto Minero Michiquillay, para completar dicho
objetivo se usó la encuesta como herramienta principal para realizar el levantamiento
de información en la comunidad de Michiquillay (10 caseríos y 1 anexo).
La aplicación de la encuesta a la comunidad de Michiquillay fue hecha mediante un

muestreo aleatorio simple. El proceso de selección de tamaño de muestra responde al
uso de la metodología para el cálculo del tamaño de muestra para poblaciones finitas.
Otro de los objetivos de la presente investigación es conocer las necesidades e

intereses presentes en la comunidad de influencia al Proyecto Minero Michiquillay, para
completar dicho objetivo se usó la entrevista como herramienta principal para realizar
el levantamiento de la información de los representantes directos de la comunidad. El
objetivo de la entrevista realizada fue recoger información de mucha importancia para
brindar un estudio base sobre la perspectiva real de la comunidad para que la empresa
Southern Copper determine estrategias específicas de gestión social de su Proyecto
Minero Michiquillay.
3.7. Métodos, instrumentos y procedimientos de análisis de datos
a) Métodos e Instrumentos de análisis de datos:

Para el análisis de todos los datos obtenido se ha utilizado el método: Análisis – Síntesis;
siendo la unión de toda la recolección de datos de diferentes partes, propiedad y
relaciones delimitadas por medio del Análisis.
El procesamiento de la información se desarrolló mediante la determinación de
indicadores de medición, sus relaciones y el resultado se expresó en cuadros
comparativos y gráficos estadísticos que nos permitirá comprobar las relaciones entre
las dimensiones de grado de estudios, edad y sexo respecto a la variable perspectiva de
las comunidades, obtenido de la información recopilada, así como también de la variable
viabilidad del proyecto minero Michiquillay.
b) Procedimientos de análisis de datos:

 Presentación de resultados:
En este procedimiento se muestra el trabajo realizado con la información que se
seleccionó y recopiló, Para el análisis de datos se utilizó los datos que se recolectaron

2018”
mediante las técnicas usadas con los respectivos instrumentos fueron analizados
usando tablas dinámicas, es una herramienta para el análisis de datos recolectados
que nos ayudó a resumir y ordenar información. Que permitió analizar una gran
cantidad de datos, ayudando a visualizar únicamente la información relevante, con lo
que el análisis se torna más sencillo elaborando representaciones gráficas.
 Discusión de resultados:
En este procedimiento se interpretó, analizó y discutió los resultados obtenidos,
contrastándolos con la hipótesis.
 Elaboración de conclusiones y sugerencias:

El propósito de este procedimiento es reducir los datos de una manera entendible para
poder interpretar el problema de investigación y poder sacar conclusiones, se realizará
cuadros y gráficos de comparación que muestren el porcentaje de aceptación para “la
viabilidad el proyecto” en la comunidad, luego de discutir los resultados se efectúa la
conclusión a la que se ha llegado en la investigación, considerando como mínimo una
conclusión por cada objetivo planteado y se dan las recomendaciones del caso.
 Presentación y sustentación del proyecto:
Es el último procedimiento en la que se redactó toda la tesis previamente desarrollada

en los borradores.

2018”
CAPÍTULO 4. RESULTADOS
4.1. Aspectos Generales
Ubicación.
Según la revista del colegio de Ingenieros Del Peru – CD Lima (2018), el yacimiento
se ubica en el departamento de Cajamarca, provincia de Cajamarca, distrito de La
Encañada, a 47 km. al noreste de la ciudad de Cajamarca y 908 km. al norte de Lima,
a 3,600 msnm.
Este proyecto se encuentra constituido por un yacimiento del tipo pórfido de cobre,
con contenido de minerales de cobre, oro, plata y molibdeno. Los recursos de mineral
presentes se estiman en más de 1 100 millones de toneladas de mineral. (ProInversion
– Agencia de Promoción de la Inversión Privada, 2018)
Figura 4: Ubicación del Proyecto Minero Michiquillay
Fuente: Proinversion (2018)

2018”
Experiencia de empresas anteriores en Michiquillay.

Velásquez y Royser, (2014). De acuerdo con información recopilada por el personal
de la Defensoría del Pueblo en Cajamarca encargado de hacer seguimiento al caso
de Michiquillay, el yacimiento fue explorado por ASARCO entre 1959 y 1965. El
proyecto Michiquillay está ubicado en uno de los más grandes distritos mineros del
Perú, es un depósito tipo pórfido descubierto por ASARCO (American Smelting and
Refinery Company) en 1957 e investigado de 1962 a 1969 con perforación y estudios
geológicos. En 1968 el proyecto fue nacionalizado, en 1974 los trabajos de exploración
fueron dirigidos por CENTROMIN, la compañía estatal creada producto de la
nacionalización de “Cerro de Pasco Corporation”. Durante el periodo 1974 a 1976 se
llevaron a cabo perforaciones adicionales que incluyeron una planta metalúrgica piloto.
En 2005, el Estado Peruano a través de Pro-Inversión anunció la privatización de las
concesiones. Anglo American presentó una propuesta y ganó la licitación en abril del
2007. Según lo que cuentan hoy los comuneros de Michiquillay, la comunidad La
Encañada quería percibir los beneficios de esta empresa, el pago por la servidumbre
y los puestos de trabajo, sin compartirlos debidamente con su anexo, por lo que, en
1963, Se decide inscribir a Michiquillay como comunidad campesina independiente de
La Encañada. (Burneo & Chaparro, 2011)
En el año 2007, Anglo American ganó la licitación del proyecto Michiquillay. La

concesión minera se encuentra en el sector del mismo nombre, la comunidad
campesina Michiquillay posee un territorio de 5.509 hectáreas y, como el resto de
comunidades del país, cuenta con una junta directiva encargada de la gestión de los
recursos y el territorio comunal, y de la representación de la comunidad frente a
terceros. En un inicio, estaba formada por la zona llamada Michiquillay y su anexo,
Quinuamayo. (Burneo & Chaparro, 2011)
El 30 de abril del año 2007: “La firma Anglo American, Services con sede en Londres,
se adjudicó la buena pro del proyecto de cobre Michiquillay con una oferta de 403
millones de dólares, el proyecto tiene reservas calculadas de 544 millones de
toneladas y con una ley cuprífera de un 0,69 por ciento, según datos gubernamentales.
El yacimiento de cobre tiene también contenidos de oro y plata. Voceros de la empresa
afirman que harán minería “decente” (Grufides, 2007).
El 12 de mayo del 2014: “La empresa minera Anglo American anunció hoy que su filial
Anglo American Michiquillay S.A., ha notificado al Gobierno peruano que rescinde el
contrato de privatización de 2007, que da lugar a la retirada del proyecto de cobre
Michiquillay que estaba en fase de exploración. Bajo los términos del acuerdo de

2018”
privatización de 2007, Anglo American Michiquillay S.A., ha iniciado los procesos

legales apropiados para devolver el proyecto ubicado en Cajamarca a Activos Mineros
S.A.C” (Gestión 2014). El 05 de diciembre del mismo año: “Fondo Social garantiza que
se seguirá financiando proyectos de desarrollo en la zona. Según Gestion (2014)
afirma que:
“En el actual entorno económico, en el que Anglo American está trayendo mayor
atención a su cartera y dando prioridad a su capital para impulsar una mayor
rentabilidad, Anglo American considera que las perspectivas para el desarrollo
del proyecto Michiquillay se mejorarían bajo otra titularidad”.
En el caso específico de Anglo American y las comunidades vinculadas al proyecto

Michiquillay, Burneo y Chaparro (2011) afirman lo siguiente se ha generado cambios
importantes como el haberse quintuplicado el número de inscritos entre el 2002 y el
2009 en Michiquillay, haber aumentado las listas electorales y la creación de nuevos
espacios de poder. Mientras que en 2002 había 555 comuneros en el padrón de
Michiquillay, en el 2010 ya había 2.708 inscritos, En el caso de La Encañada, el
exrepresentante de esta comunidad ante el consejo directivo del Fondo Social, quien
ha sido dirigente desde los 17 años, recuerda que en el 2004 había 254 comuneros
registrados. Por esos años llegó la empresa Lumina y en el 2006 pasaron a ser 1033.
Pero en el 2012, eran más de 1500. Este entrevistado considera como “explosivo” el
crecimiento producido en ambas comunidades.
Exrepresentante de esta comunidad ante el consejo directivo citado por (Rivera, p. 74,
2012) afirma lo siguiente:
“Han aparecido comuneros que nadie conoce. Cuando empezó a llegar la

minería, antes que la mayoría se diera cuenta, algunos desconocidos compraron
un pequeño terreno y empezaron a cumplir los requisitos: vivir allí por dos años
y asistir a las asambleas. Con eso nadie podía negarles el derecho de entrar al
padrón. Otros son hijos o nietos que están volviendo desde Lima u otras partes
al ver la oportunidad. También está el caso de los “entenados” que se convierten
en comuneros”.
Fondo social Michuiquillay

El Fondo Social Michiquillay (FSM) es una asociación civil sin fines de lucro constituida
el 27 de enero de 2009, con el objetivo de gestionar y administrar los recursos del
Fondo Social Michiquillay. Sus fundadores son la Comunidad Campesina de

2018”
Michiquillay, la Comunidad Campesina de La Encañada y la empresa Anglo American

Michiquillay SA. Se constituye con el patrimonio formado por los recursos transferidos
y comprometidos por el Estado, a través de Proinversión, así como otros aportes o
legados que pudiera recibir en el futuro. En sus estatutos queda establecido que esta
persona jurídica se rige por lo dispuesto en el Decreto Legislativo 996 y sus
reglamentos (Rivera, p.64 2012).
En abril de 2007 la empresa minera Anglo American obtuvo la concesión minera

Michiquillay, luego de ganar la licitación pública internacional convocada por el Estado
peruano con una oferta de 403 millones de dólares (Mendoza, Franke y Cruzado,
2008), cifra que superó ampliamente el precio base. Del monto pagado, de acuerdo a
la normatividad vigente, 201 millones corresponden a los recursos que ejecutará el
Fondo Social.
Rivera, p. 65, (2012) afirma que este fondo social guarda características que lo hacen
especial y que pueden constituir elementos para obtener importantes lecciones. En
efecto, es de lejos el que tiene el mayor volumen de presupuesto, pero al mismo
tiempo es el que tiene la menor cobertura en términos de población beneficiaria. Al
mismo tiempo, es el único fondo social que en su constitución no incluye a ningún
gobierno local. Es posible que la suma de estos tres factores explique las dificultades
que ha experimentado para su funcionamiento.
En el siguiente cuadro presentamos en detalle lo antes planteado.

2018”
Tabla 3: Causas de la Baja Ejecución de los Fideicomisos Mineros
- Visión burocrática de Proinversión, reflejada en situaciones como la

necesidad de que los proyectos ya aprobados por los consejos
ejecutivos de los fideicomisos fueran revisados y evaluados
nuevamente por la mencionada entidad, duplicando los procesos
pese a que la norma establecía claramente las responsabilidades de
Factores los consejos.

- Visión centralista, pues las oficinas y funcionarios de Proinversión
atribuibles a
operaban desde Lima y desde este espacio analizaban las iniciativas
Proinversión
y proyectos.
- Falta de expertos en temas sociales y en manejo de fondos sociales
dentro de Proinversión.
- Incentivo perverso de funcionarios del área de inversión minera,
cuyas funciones terminarían en cuanto los fondos del fideicomiso
estuvieran agotados.
- Confusión respecto al carácter público o privado de los fondos

generó que las iniciativas fueran sometidas a los parámetros y
requerimientos como el SNIP y procedimientos. Consucode, yendo
así en contra del principio por el que el sistema fue creado.
- Falta de transparencia, corrupción en el manejo de los recursos y
proyectos por parte de autoridades locales.
Factores
- Falta de capacidades en el nivel local para sumir la dirección del
atribuibles a
fideicomiso.
otras causas - Limitaciones para incorporar a la población en la gestión y control del
fideicomiso de manera plena, dada la dispersión de los pobladores,
su falta de conocimiento sobre el manejo de este tipo de iniciativas,
así como la enorme expectativa no siempre bien informada que se
generó con la creación del mecanismo.
- Dificultades para priorizar y ejecutar iniciativas relevantes y
pertinentes a las necesidades locales.
Fuente: Mendoza, Franke y Cruzado (2008).

2018”
Es conocido que las empresas del sector minero que operan en Perú, realizando gran y
mediana minería, vienen aplicando mejoras en su gestión social para evitar conflictos sociales
con las comunidades de influencia a sus proyectos. Hoy en día las empresas mineras
implementan la responsabilidad social como una opción para un buen relacionamiento con
las comunidades.
Por ello esta investigación, desea recopilar las percepciones de los pobladores de la
comunidad de Michiquillay, aportando datos reales de los intereses y necesidades de los
mismos.
Para todo esto se planteó, como objetivo general, conocer la perspectiva de la comunidad de
influencia ante la Viabilidad del Proyecto Minero Michiquillay. El resultado de este objetivo
general es el que se obtiene de los siguientes resultados específicos:
El primer objetivo específico, fue medir el porcentaje de aprobación de acuerdo al sexo, grado
de estudios y edad de los pobladores de la comunidad; este trabajo nos ayudó a conocer la
aceptación del proyecto. El segundo objetivo específico, fue conocer las necesidades e
intereses presentes en la comunidad de influencia al Proyecto Minero Michiquillay; esto
significó conocer las percepciones de algunos presidentes de los caseríos de Michiquillay que
fueron entrevistados. Finalmente, el tercer objetivo específico, fue brindar un estudio base
sobre la perspectiva real de la comunidad para que la empresa Southern Copper determine
las estrategias específicas de gestión social.
Una vez recogidos y procesados los datos, se hace la interpretación de los resultados
obtenido, a continuación:

2018”
4.2. Resultado 1 – Pregunta N° 01:

¿Usted conoce acerca de la minería en su Departamento?
Tabla 4: Resultados obtenidos respecto al conocimiento de Minería en Cajamarca.
PREGUNTA 1
CANTIDAD PORCENTAJE
NO 195 54%
SI 164 46%
TOTAL 359 100%
Fuente: Elaboración Propia
Figura 5: Pregunta N° 01 ¿Usted conoce acerca de la minería en su Departamento?
¿Ud. conoce acerca de la minería en

su Departamento?
NO
46% SI
54%
La muestra de la presente encuesta consta de una muestra de 359 encuestas, las cuales
fueron realizadas en los 10 caseríos y 1 anexo que componen la comunidad de Michiquillay,
estos fueron distribuidos aleatoriamente. En la Figura Nº 04, observamos la primera pregunta,
que explora la percepción general acerca de la minería en Cajamarca, se observa que un
46% del total de la muestra encuestada conoce acerca de la minería en Cajamarca, mientras
un 54% no conoce del mismo.

2018”

¿Está usted de acuerdo que se desarrolle el Proyecto Minero Michiquillay?
Tabla 5: Resultados obtenidos respecto a la aprobación del Proyecto Minero

Michiquillay.
PREGUNTA 2
CANTIDAD PORCENTAJE
A FAVOR 220 61%
EN CONTRA 139 39%
TOTAL 359 100.0%

Michiquillay?
¿Está ud. de acuerdo que se desarrolle el

Proyecto Minero Michiquillay?
EN CONTRA
39%
A FAVOR
61%
En esta pregunta se consideró conocer la percepción general acerca del proyecto minero
Michiquillay, se observa que un 61% del total de la muestra encuestada está de acuerdo con
el proyecto, y un 39% está de acuerdo con el mismo,

2018”
4.3.1. Resultado 2.1 – Pregunta N° 02 de acuerdo al sexo:


Michiquillay, de acuerdo al sexo.
PREGUNTA 2 (DE ACUERDO AL SEXO)

SEXO NO SI TOTAL
Femenino 45.2% 54.8% 100.0%
Masculino 30.8% 69.2% 100.0%
Figura 7: ¿Está usted de acuerdo que se desarrolle el Proyecto Minero Michiquillay?,

de acuerdo al sexo
¿Está ud. de acuerdo que se desarrolle el Proyecto

Minero Michiquillay?
80.0%
69.2%
70.0%
60.0% 54.8%
PORCENTAJE
50.0% 45.2%
40.0% 30.8%
30.0%
20.0%
10.0%
.0%
Femenino Masculino
SEXO
NO SI
En esta pregunta se recoge la información sobre el porcentaje de pobladores que aceptan o

no el Proyecto Minero Michiquillay, de acuerdo a su sexo (femenino y masculino). Se observa
que entre varones y mujeres; las mujeres, con un 45.2% de la muestra encuestada, se oponen
al desarrollo del proyecto, siendo esta mayor al porcentaje de oposición de los varones
(30.8%).

2018”
4.3.2. Resultado 2.2 – Pregunta N° 02 de acuerdo al grado de estudios:


Michiquillay, de acuerdo al grado de estudios.
PREGUNTA 2 (DE ACUERDO GRADO DE ESTUDIOS)

GRADO DE ESTUDIOS NO SI TOTAL
Analfabeto 36.4% 63.6% 100.0%
Primaria 46.7% 53.3% 100.0%
Secundaria 34.8% 65.2% 100.0%
Superior 37.5% 62.5% 100.0%

Michiquillay?, de acuerdo al grado de estudios

70.0% 63.6%% 65.2%%
62.5%%
60.0% 53.3%%
50.0% 46.7%%
PORCENTAJE
40.0% 36.4%% 37.5%%

34.8%%
30.0%
20.0%
10.0%
.0%
Analfabeto Primaria Secundaria Superior
GRADO DE ESTUDIOS
NO SI
En esta pregunta se recoge la información sobre el porcentaje de pobladores que aceptan o

no el Proyecto Minero Michiquillay, de acuerdo a su grado de estudios (analfabeto, primaria,

2018”
secundaria y superior). Se observa que cualquiera que fuera su grado de estudios, el mayor
porcentaje de ellos están de acuerdo con el desarrollo del Proyecto.
4.3.3. Resultado 2.3 – Pregunta N° 02 de acuerdo a la edad:


Michiquillay, de acuerdo a la edad.
PREGUNTA 2 (DE ACUERDO A EDAD)

EDAD NO SI TOTAL
Joven (17-35) 44% 56% 100%
Adulto (36-59) 32% 68% 100%
Adulto Mayor (60 a más) 43% 57% 100%

Michiquillay?, de acuerdo a la edad

80%
68%
70%
56% 57%
60%
PORCENTAJE
50% 44% 43%

40% 32%
30%
20%
10%
%
Joven (17-35) Adulto (36-59) Adulto Mayor (60 a más)
NO SI EDAD

2018”
En esta pregunta se recoge la percepción acerca de la aprobación del proyecto Minero

Michiquillay de acuerdo a la edad de los pobladores de la comunidad (Joven, Adulto y Adulto
Mayor). Se observa que cualquiera que fuera su edad, la mayoría de los pobladores están de
acuerdo con el desarrollo del Proyecto. También se observa que, entre el porcentaje de
pobladores en desacuerdo, la mayoría son jóvenes, con un 44%; y Adultos mayores, con un
43%,

¿Está usted de acuerdo que se desarrolle talleres de capacitación, en temas
relacionados a Minería Moderna en las comunidades?
Tabla 9: Resultados obtenidos respecto al desarrollo de talleres de capacitación.
PREGUNTA 3
CANTIDAD PORCENTAJE
NO 44 12%
SI 315 88%
TOTAL 359 100%
Figura 10: Pregunta N° 03 ¿Está usted de acuerdo que se desarrolle talleres de

capacitación, en temas relacionados a Minería Moderna?
¿Está Ud. de acuerdo que se desarrolle talleres de

capacitación, en temas relacionados a Minería
Moderna?
NO
12%
SI
88%

2018”
En esta pregunta se consideró identificar y recoger la percepción sobre la disponibilidad que

tiene la comunidad para participar de talleres de capacitación enfocados en temas a la Minería
Moderna, esto se hizo con el propósito de saber si los pobladores acceden a estar más
informados, y cambiar el factor principal del rechazo a la minería, que es “la desinformación”.
En la recolección de datos se pudo apreciar que el 88% de los pobladores encuestados
estaban dispuestos a acceder a charlas o capacitaciones en temas de Minería Moderna, tal
como se aprecia en la Figura N° 09.

¿Cómo considera que fue la relación entre las anteriores empresas y la comunidad
Michiquillay?
Tabla 10: Resultados obtenidos respecto a la relación entre las anteriores empresas y
la comunidad
PREGUNTA 4
CANTIDAD PORCENTAJE
BUENA 132 37%
MALA 107 30%
MAS O MENOS 120 33%
TOTAL 359 100%

2018”
Figura 11: Pregunta N° 04 ¿Cómo considera que fue la relación entre las anteriores
empresas y la comunidad Michiquillay?
¿Cómo considera que fue la relación entre las

anteriores empresas y la comunidad Michiquillay?
BUENA
33% 37%
MALA
MAS O MENOS
30%
Esta pregunta recoge la percepción acerca de la relación de las anteriores empresas con la
comunidad de Michiquillay, el 37% considera que la relación fue buena, especialmente Anglo
American, debido a que mantuvo dialogo directo con los propietarios de los terrenos, el 33%
afirman que la relación fue más o menos y el 30% considera que fue mala.

¿Usted cree que el proyecto Minero Michiquillay traerá contaminación a la comunidad?
Tabla 11: Resultados obtenidos respecto a la contaminación del Proyecto.
PREGUNTA 5
CANTIDAD PORCENTAJE
NO 25 7%
SI 334 93%
TOTAL 359 100%

2018”
Figura 12: Pregunta N° 05 ¿Ud. cree que el proyecto Minero Michiquillay traerá
contaminación a la comunidad?
¿Ud. cree que el proyecto Minero Michiquillay

traerá contaminación a la comunidad?
7%
NO
SI
93%
En esta pregunta se recoge la percepción de la contaminación que ocasionara el desarrollo

de proyecto Minero Michiquillay. El 93%, de los pobladores encuestados, considera que el
proyecto ocasionara contaminación, generando deterioro de la actividad agrícola y ganadera,
siendo estas las principales actividades económicas de la comunidad, mientras que el 7%
considera que no habrá contaminación.

¿En qué proyectos debería de invertir Southern Copper Corporation para que se acepte
el proyecto Minero Michiquillay?

2018”
Tabla 12: Resultados obtenidos respecto a los proyectos en que debería invertir
Southern Copper.
PREGUNTA 6
PROYECTOS CANTIDAD PORCENTAJE
EDUCACION 255 70.9%
SALUD 222 61.8%
AGRICULTURA Y GANADERIA 228 63.6%
MEDIO AMBIENTE 150 41.8%
PROGRAMAS DE DESARROLLO 131 36.4%
OPORTUNIDADES LABORALES 228 63.6%
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 183 50.9%
OTROS 59 16.4%
Figura 13: Pregunta N° 06 ¿En qué proyectos debería de invertir Southern Copper
Corporation?
¿En qué proyectos debería de invertir Southern

70.9%
63.6% Copper? 63.6%
61.8%
50.9%
PORCENTAJE
41.8%
36.4%
16.4%
AGUA POTABLE Y
AGRICULTURA Y
PROGRAMAS DE
EDUCACION
OTROS
SALUD
OPORTUNIDADES
MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO
DESARROLLO
GANADERIA
LABORALES
PROYECTOS
La pregunta 6 fue una de las más importantes en el desarrollo del Proyecto, ya que trata de
responder, desde la percepción de los pobladores, sobre las necesidades que presenta la
comunidad de Michiquillay. La mayoría de los entrevistados sugieren que se invierta en
proyectos de educación, agricultura, ganadería y oportunidades laborales, tal como se

2018”
muestra en la Figura N° 09. Del mismo modo, sugieren que se invierta en proyectos de apoyo
al adulto mayor y a discapacitados.

¿Qué cree Ud. que debería hacer Southern Copper Corporation para evitar conflictos
durante el desarrollo del Proyecto Minero Michiquillay?
Tabla 13: Resultados obtenidos respecto a lo que debería hacer Southern Copper para
evitar conflictos.
PREGUNTA 7
OPCIONES CANTIDAD PORCENTAJE
DIÁLOGO CON LAS COMUNIDADES 287 80.0%
CAPACITACION EN EL ÁMBITO MINERO 78 21.8%
TRANSPARENCIA DE INFORMACIÓN 52 14.5%
OTROS 131 36.4%
Figura 14: Pregunta N° 07 ¿Qué cree Ud. que debería hacer Southern Copper
Corporation para evitar conflictos durante el desarrollo del Proyecto Minero
Michiquillay?
¿Qué cree Ud. que debería hacer Southern Copper

Corporation para evitar conflictos durante el desarrollo del
Proyecto Minero Michiquillay?
90.0% 80.0%
80.0%
70.0%
PORCENTAJE
60.0%
50.0%
36.4%
40.0%
30.0% 21.8%
20.0% 14.5%
10.0%
.0%
DIÁLOGO CON LAS CAPACITACION EN TRANSPARENCIA DE OTROS
COMUNIDADES EL ÁMBITO MINERO INFORMACIÓN
OPCIONES

2018”
La pregunta 7 es la más importante en el desarrollo de la tesis, ya que trata de conocer la

perspectiva de los pobladores respecto a lo que debería hacer la empresa para evitar
conflictos futuros durante el desarrollo del Proyecto Minero Michiquillay. En primer lugar, el
80% de los pobladores encuestados opina que es indispensable que la empresa mantenga
dialogo directo con todos los pobladores de la comunidad, siendo esta, la clave para una
armoniosa relación entre empresa minera y comunidad. Del mismo modo, sugieren que la
empresa cumpla con sus promesas dichas y con los acuerdos establecidos; también que
constantemente realicen reuniones con cada caserío de la comunidad, no solo con las
autoridades, sino con todos los pobladores. Finalmente, sugieren que la empresa genere
trabajo para toda la comunidad y trabaje con responsabilidad.

2018”
4.9. RESULTADOS ENTREVISTA
4.9.1. PREGUNTA N° 01: ¿Usted considera que fue buena la relación entre las anteriores
empresas y la comunidad? ¿Por qué?
Tabla 14: Resultados Entrevista – Pregunta N° 01
CARGO / NOMBRE RESPUESTA
Buena relación.
Presidente del caserío ¿Por qué?

Pampa Grande: Marcelino La empresa Anglo American, facilito oportunidades de
Sanchez Salazar trabajo para los pobladores de la zona de influencia, también
dio oportunidades de trabajo para el adulto mayor.
Buena relación.
¿Por qué?
Presidente del caserío
Las empresas trabajaron bien la relación con la comunidad,
Michiquillay: Marcos
generando beneficios sociales, puestos de trabajo,
Aguilar Ortiz
aportación a la comunidad (proyectos de mejora al medio
ambiente).
Intermedia.
Secretario del caserío ¿Por qué?
Quinuayoc: Existieron problemas con la comunidad, las anteriores
Napoleón Sánchez Chávez empresas no dieron prioridad a los pobladores de la zona de
influencia.
Mala.
Jefe de Agua y
¿Por qué?
Saneamiento del Distrito la
Encañada: No había coordinación con las autoridades, la coordinación
era distanciada de la población, se compró la propiedad de
Ever Omar Alvarado Garcia
los pobladores sin informar la razón.
Las respuestas obtenidas de los 04 entrevistados evidencian sus diferentes percepciones de

la relación entre la comunidad y las empresas que estuvieron a cargo del Proyecto Minero
Michiquillay. Dos de los 04 entrevistados afirman que la relación con las anteriores empresas,
especialmente con Anglo American, fue buena.

2018”
4.9.2. PREGUNTA N° 02: ¿Cuál cree usted que ha sido la principal causa del conflicto social
en torno al Proyecto Minero Michiquillay?
Los conflictos se dio debido a:

- Malos funcionarios del área de relaciones comunitarias.
Pampa Grande: Marcelino
Sanchez Salazar - Autoridades de la comunidad que solo buscan su beneficio
propio.
Presidente del caserío - Prioridad a personas externas de la comunidad.
Michiquillay: Marcos - Empresas contratistas que brindaron servicio a Minera
Aguilar Ortiz Yanacocha SRL., estas empresa causaron desconfianza,
por los antecedentes sociales.
- Mala gestión social, ausencia de la política de

Secretario del caserío
Responsabilidad Social Empresarial.
Quinuayoc:
- Mala relación comunitaria.
Napoleón Sánchez Chávez
- El área de relaciones comunitarias no tuvo una estrategia
para un adecuado relacionamiento.
Jefe de Agua y Los conflictos se dio debido a:
Saneamiento del Distrito la - Falta de oportunidades de trabajo para los pobladores de
Encañada: la zona.
Ever Omar Alvarado Garcia - Conflictos con las autoridades de la comunidad.
Las respuestas obtenidas de los 04 entrevistados evidencian sus diferentes percepciones

acerca las causas que generaron los conflictos entre empresa y comunidad.

2018”
4.9.3. PREGUNTA N° 03: ¿En qué cree usted que se necesita invertir para mejorar el
desarrollo en la comunidad de Michiquillay?
Inversiones en:
- Contratar a empresas de la comunidad de Michiquillay.
Pampa Grande: Marcelino
Sanchez Salazar - Crear un valor agregado a las pequeñas y micro empresas
de la comunidad.
Inversiones en:
- Becas de carreras técnicas para los jóvenes de la

comunidad
Michiquillay: Marcos
Aguilar Ortiz - Proyectos para el lugar de reubicación de los pobladores
(salud, educación, agricultura, ganadería, saneamiento,
otros).
Inversiones en Proyectos de:
Secretario del caserío - Agricultura y Ganadería
Quinuayoc: - Educación
Napoleón Sánchez Chávez - Agua y Saneamiento
- Sistema de riesgo
Inversiones en Proyectos de:
- Salud (puestos de salud).

Jefe de Agua y - Educación (becas de estudio para los jóvenes de la
Saneamiento del Distrito la comunidad).
Encañada: - Infraestructura. (Servicio de luz eléctrica, recolección de la
Ever Omar Alvarado Garcia basura y residuos, agua potable, sistema de cloacas,
escuelas entre otros)
- Agropecuaria (mejoramiento genético).

acerca las necesidades presentes en la comunidad de Michiquillay.

2018”
4.9.4. PREGUNTA N° 04: ¿Qué es lo que espera la comunidad Michiquillay con el desarrollo
del Proyecto Minero Michiquillay y de la empresa Southern Copper Corporation?
Presidente del caserío - Cuando se concrete la reubicación, se invierta en:

Pampa Grande: Marcelino educación, salud, agua, saneamiento, agricultura y
Sanchez Salazar ganadería.
- La empresa se comprometa con la comunidad en
contribuir con el desarrollo económico sostenible,
trabajando con la comunidad para mejorar su calidad de
vida.
Presidente del caserío - Que se hagan análisis de las condiciones (educación,

Michiquillay: Marcos salud, vivienda, etc) a los que están expuestos los
Aguilar Ortiz pobladores.
- Que se maneje la estrategia de comunicación con los
representantes la comunidad, que no exista coordinación
con representes externos.
Secretario del caserío - Tener dialogo directo con cada uno de los propietarios de
Quinuayoc: terrenos en la comunidad de Michiquillay.
- Que exista transparencia por parte de la empresa
Napoleón Sánchez Chávez
Southern Copper.Corporation.
- Conocer la política de la empresa.
- Tener proyectos de desarrollo con los stakeholders
Jefe de Agua y - En la reubicación de los pobladores de la comunidad

Saneamiento del Distrito la exista dialogo entre empresa minera y comunidades, sin
Encañada: la intervención de una empresa externa.
Ever Omar Alvarado Garcia

acerca lo que ellos esperan de la Empresa Southern Copper Corporation.

2018”
CAPÍTULO 5. DISCUSIÓN
Durante el trabajo de campo realizado en las zonas de influencia directa del proyecto minero
Michiquillay, se levantó información relevante en cuanto a las percepciones sobre la
aceptación del proyecto y las necesidades presentes en la comunidad. Las herramientas
principales de este trabajo de campo fueron: la encuesta, que nos permitió contar con
información de primera mano de los pobladores y la entrevista, la cual permitió contar con los
testimonios de autoridades de los caseríos de Michiquillay y del distrito la Encañada, quienes
compartieron sus perspectivas acerca de las causas del conflicto, con las anteriores
empresas, en Michiquillay; y también sobre los intereses y necesidades presentes en la
comunidad de Michiquillay.
De acuerdo a los resultados obtenidos en este estudio de investigación, se acepta la hipótesis

donde se afirma que la perspectiva de los pobladores de la comunidad de influencia ante la
viabilidad del Proyecto Minero Michiquillay es positiva. De toda la muestra encuestada, el
61% está a favor del desarrollo del proyecto minero Michiquilllay. Se relaciona a los resultados
acerca del conocimiento de minería en Cajamarca, donde se resalta que el 54% de los
pobladores encuestados, no conocen sobre minería en su departamento, esto lleva a que
fácilmente sean influenciados, como menciona Chirinos (2013), por “organizaciones sociales
que tienen una posición radical en contra la actividad, sustentando un mensaje antiminero”.
De los resultados encontrados acerca de la contaminación que traerá el Proyecto, pudimos

corroborar que el 93% de los encuestados afirman que dicho proyecto traerá contaminación
generando deterioro de la actividad agrícola y ganadera, de lo obtenido estamos de acuerdo
con el antecedente del presente trabajo donde Gonzales (2017) afirma que “la contaminación
como causa principal del conflicto aun es un supuesto escenario futuro, esto más bien, es
claro indicador de la desinformación de aspectos fundamentales del proyecto”. Esto se
relaciona a que el 54% de los pobladores encuestados no tienen conocimiento sobre minería.
La escuela de posgrado GERENS, en uno de sus artículos escrito por Castañeda (2016)
menciona que “cuanto más se han beneficiado las comunidades, mayor ha sido la viabilidad
social y sostenibilidad social del proyecto extractivo. Es por ello que estamos convencidos
que mientras más beneficios económicos directos tengan las comunidades mayor
interdependencia habrá entre empresa y comunidad”. Esto relacionado con los resultados
obtenidos respecto a los proyectos en que debería de invertir la empresa, la mayoría de los
encuestados sugieren invertir en proyectos de educación, agricultura, ganadería y
oportunidades laborales. De esta manera seria mayor la interdependencia entre empresa y
comunidad.

2018”
En relación a los resultados de, ¿Qué debería hacer Southern Copper Corporation para evitar
conflictos durante el desarrollo del Proyecto Minero Michiquillay?, Castañeda (2016)
menciona que “El componente comunicacional es transversal a cualquier tipo de gestión. Lo
es también para los procesos sociales de cualquier proyecto extractivo. Nuevamente, nos
sustentamos en la condición humana para defender la importancia de una efectiva estrategia
comunicacional con la finalidad de lograr acuerdos conjuntos y gestar acciones colectivas”.
Esto se corrobora con nuestros resultados, ya que el 80% de los encuestados, afirman que
es indispensable que la empresa mantenga dialogo directo con todos los pobladores de la
comunidad, siendo esta, la clave para una armoniosa relación.
Finalmente, en lo que respecta a la relación de la comunidad con las anteriores empresas.

Según Rivera (2012), menciona que “se dio inicio a un mecanismo propuesto por Anglo
American, denominado Acuerdo Social. Se debía formar un equipo técnico de la comunidad,
que recogiera las inquietudes y propuestas de todos los sectores y se plasmarían en un
documento de trabajo que luego sería aprobado por la asamblea comunal”. Este mecanismo
realizado por Anglo American ayudo a manejar una buena relación con la comunidad, ya que
respecto a los datos obtenidos en nuestra encuesta la mayoría de la población se siente
conforme con la gestión de la mencionada empresa.
Consideramos que la negociación más difícil e importante será con los caseríos de
Michiquillay, Quinuayoc y Pampa Grande. Por esto mismo proponemos que: se debe de
generar confianza en la comunidad, tener un buen plan para negociar, construir una relación
con los actores de interés, considerar intereses de los representantes de las comunidades,
consideramos también que deberían de tener un plan de comunicación y relacionamiento con
los caseríos ya mencionadas, esto deberá ser aplicado al inicio de las operaciones. Del
mismo modo la empresa debe determinar estrategias específicas en su gestión social y
cumplir con su responsabilidad social dentro de sus gestiones, buscado desarrollo sostenible,
mejorando la calidad de la comunidad, teniendo en cuenta tres elementos: económico, social
y ambiental.

2018”
CONCLUSIONES
 En esta tesis se logró el objetivo de conocer la perspectiva de la comunidad de influencia

directa ante la viabilidad del proyecto minero Michiquillay, Cajamarca 2018, la cual fue
positiva con un 61%; dado que, en la gestión social se considere la perspectiva de las
comunidades enfocándose en las necesidades de los pobladores.
 A lo largo de la presente investigación, se midió el porcentaje de aprobación de acuerdo al
sexo, grado de estudios y edad de los pobladores de la comunidad de Michiquillay. De
acuerdo al sexo, los varones en un mayor porcentaje con 69.2% están a favor del desarrollo
del proyecto y cualquiera que fuera su grado de estudio y edad, el mayor porcentaje de ellos
están de acuerdo.
 En esta investigación se conoció las necesidades e intereses presente en la comunidad de
influencia al proyecto minero Michiquillay, mediante indicadores de la Viabilidad Social, se
encontró que el 70% de los pobladores sugieren que se invierta en proyectos de educación
y el 63.6 %, en proyecto de agricultura, ganadería y oportunidades laborales.
 Se conoció la perspectiva de los pobladores acerca de lo que debería hacer la empresa
Southern Copper Corporation para evitar conflictos, el 80% de los entrevistados opinan que
es indispensable que la empresa considere un dialogó directo con cada poblador.
 En esta investigación se brindó un estudio base sobre la perspectiva real de la comunidad
para que futuras empresas como Southern Copper Corporation pueda aplicar una
adecuada Gestiona Social.

2018”
RECOMENDACIONES
 Que las empresas mineras consideren en su gestión social implementar una adecuada
responsabilidad social basada en las necesidades de las comunidades de influencia
directa al desarrollo de dicho proyecto minero, con metas más trascendentes e
integrales, que no solo midan la aceptación de la actividad minera, sino
preferentemente el desarrollo sostenible de la comunidad.
 Sugerimos a la empresa Southern Copper Corporation, considerar invertir en proyectos

dirigidos al adulto mayor y discapacitados, que no se encuentran en óptimas
condiciones de salud y no pueden formar parte de las oportunidades laborales.
 A las autoridades regionales, municipales, provinciales y distritales, se les sugiere que

planifiquen la inversión del aporte económico de la minería en obras que influyan
directamente en el desarrollo sustentable y que sea un benéfico para la comunidad de
influencia a un proyecto minero.
 A las empresas minera del departamento de Cajamarca, se les sugiere incluir en su

gestión social programas sociales con metas claves de disminuir el porcentaje de
pobreza, analfabetismo, y mejora de desarrollo humano.
 Sugerimos a la empresa Southern Copper Corporation considerar programas de

información acerca de la minería en el departamento de Cajamarca, ya que según
nuestros resultados obtenidos el 54% no conoce sobre el mismo, y esto con el fin de
reducir el grado de desinformación por parte de los pobladores.
 Que las empresa mineras del departamento de Cajamarca, incluyan en su plan de

responsabilidad social aumentar el número de proveedores (empresas) de la
comunidad de influencia al proyecto minero, con un mayor porcentaje de compra de
insumos para sus operaciones generando mayor participación comercial en el
departamento de Cajamarca.
 A los futuros investigadores, se sugiere realizar investigaciones que complemente el

impacto social de la actividad minera en el departamento de Cajamarca mediante otros
indicadores sociales y del mismo modo tomar precauciones frente al rechazo de la
comunidad

2018”
 Proponemos que las investigaciones futuras desarrollen un plan estratégico de relación

entre empresa minera y comunidad desde su gestión social, a fin de lograr una mayor
aceptación de la actividad minera.

2018”
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2018”
ANEXOS
ANEXO N° 1: GUIA DE ENCUESTA
Apellidos y Nombres:(opcional)………………………………………………………………………........
Sexo: M F Edad:……………
Grado de estudios:
Analfabeto Primaria Secundaria Superior
PREGUNTAS: RESPUESTA
1. ¿Usted conoce acerca de la minería en su Departamento? Sí No
2. ¿Está usted de acuerdo que se desarrolle el Proyecto Minero

Sí No
Michiquillay?
3. ¿Está usted de acuerdo que se desarrolle talleres de capacitación,
Sí No
en temas relacionados a Minería Moderna?
4. ¿Cómo considera que fue la relación entre las anteriores empresas y Buena
la comunidad Michiquillay? Mala
Más o menos
5. ¿Usted cree que el proyecto Minero Michiquillay traerá contaminación

Sí No
a la comunidad?
6. ¿En qué proyectos debería de invertir Southern Copper Corporation Educación
para que se acepte el proyecto Minero Michiquillay? Salud
Agricultura y ganaderia
Medio ambiente
Programas de desarrollo
Oportunidades laborales
Agua potable y saneamiento
Otros………………………….
7. ¿Qué cree Ud. que debería hacer Southern Copper Corporation para Diálogo con las comunidades
evitar conflictos durante el desarrollo del Proyecto Minero Capacitación en el ambito minero
Michiquillay? Transparencia de información
otros……………………….

2018”
ANEXO N° 2: GUIA DE ENTREVISTA

Buenos días Sr. [nombre del entrevistado].
Como Ud. Sabe estoy desarrollando la tesis mencionada y tal como
coordinamos previamente, le agradeceré su participación en la
presente entrevista
INSTRUCCIONES:
Por favor conteste las siguientes preguntas con la mayor sinceridad
para esta investigación y de acuerdo a las necesidades que se
presenta en la comunidad que usted representa.
NOMBRE DE LOS ENTREVISTADOS:
ALVARADO GARCIA EVER OMAR

CARGO: Jefe de Agua y Saneamiento – Distrito la Encañada
TESIS DE PREGRADO SÁNCHEZ SALAZAR MARCELINO

CARGO: Presidente de Pampa Grande
“PERSPECTIVA DE LA
COMUNIDAD DE LA SÁNCHEZ CHÁVEZ NAPOLEÓN
ZONA DE INFLUENCIA CARGO: Secretario del caserío de Quinuayoc
ANTE LA VIABILIDAD
AGUILAR ORTIZ MARCOS
DEL PROYECTO
CARGO: Presidente de Michiquillay
MINERO
MICHIQUILLAY,
CAJAMARCA 2018” PREGUNTAS:
1. ¿Usted considera que fue buena la relación entre las

anteriores empresas y la comunidad? ¿Por qué?
2. ¿Cuál cree usted que ha sido la principal causa del
conflicto social en torno al Proyecto Minero Michiquillay?
3. ¿En qué cree usted que se necesita invertir para mejorar
el desarrollo en la comunidad de Michiquillay?
4. ¿Qué es lo que espera la comunidad Michiquillay con el
desarrollo del Proyecto Minero Michiquillay y de la
empresa Southern Copper Corporation?

2018”
ANEXO N° 3: VALIDACION DE EXPERTOS

2018”

2018”

2018”

2018”
ANEXO N° 4: ENCUESTAS

2018”

2018”

2018”
ANEXO N° 5: EVIDENCIAS FOTOGRAFICA
Foto N° 01: Aplicación de encuesta y entrevista en la comunidad de Michiquillay.
Foto N° 02: Aplicación de encuesta en la comunidad de Michiquillay.

2018”
Foto N° 03: Panorama Michiquilay
Foto N° 04: Pobladores de Michiquillay

2018”
Foto N° 05: Entrada a Michiquillay
Foto N° 06: Aplicación de encuesta

Daban Guevara Esmilda - Patricia Ramos Llico Saydeth

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FACULTAD DE INGENIERÌA

CARRERA DE INGENIERÌA DE MINAS

“PERSPECTIVA DE LA COMUNIDAD DE INFLUENCIA

Tesis para optar el título profesional de:

“PERSPECTIVA DE LA COMUNIDAD DE INFLUENCIA ANTE LA

Ing. Alex Patricio Marinovic Pulido

Ing. Rafael Napoleón Ocas Boñon

Ing. Daniel Alejandro Alva Huamán

Ing. Víctor Eduardo Álvarez León

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. ii

A Dios, quién permitió que

A nuestros padres, cuyo ejemplo

A nuestras familias, quienes a lo

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. iii

A Dios por su misericordia, al

A nuestras familias, cuyo

Al asesor de nuestra tesis el Ing.

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. iv

APROBACIÓN DE LA TESIS ............................................................................................................ ii

ÍNDICE DE CONTENIDOS ................................................................................................................ v

ÍNDICE DE TABLAS ........................................................................................................................ vii

ÍNDICE DE FIGURAS ..................................................................................................................... viii

CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 11

CAPÍTULO 2. MARCO TEÓRICO ............................................................................................... 14

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. v

3.7. Métodos, instrumentos y procedimientos de análisis de datos ........................................... 37

CAPÍTULO 4. RESULTADOS ..................................................................................................... 39

CAPÍTULO 5. DISCUSIÓN .......................................................................................................... 61

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. vi

Tabla 1: Producción minera por empresas, 2012 (porcentajes) ...................................................... 32

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. vii

Figura 1: Los criterios de distribución del Canon Minero. ................................................................ 25

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. viii

El presente trabajo de investigación, tuvo como objetivo principal conocer la perspectiva de la

Para lograr lo anteriormente descrito, se emplearon como herramientas de recolección de datos: la

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. ix

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. x

La viabilidad de los proyectos mineros en el departamento de Cajamarca se ha visto afectado

Adicionalmente, y considerando que la minería en el Perú constituye una actividad

En la actualidad la paralización de muchos proyectos mineros en Cajamarca, ha traído como

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. Pág. 11

1.2. Formulación del problema

¿Cuál es la perspectiva de la comunidad de influencia ante la viabilidad del Proyecto Minero

1.3.1. Justificación teórica.

Ante la necesidad de desarrollar mejores estrategias de gestión social que puedan

1.3.2. Justificación aplicativa o práctica.

Segundo propósito: medir el porcentaje de aprobación en los pobladores de la comunidad

Tercer propósito: presentar a la comunidad académica y a la empresarial que trabajar con

La dificultad que se presenta al realizar el presente proyecto de investigación es:

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. Pág. 12

1.5.1. Objetivo general.

 Conocer la perspectiva de la comunidad de influencia ante la viabilidad del Proyecto

1.5.2. Objetivos específicos

 Medir el porcentaje de aprobación de acuerdo al sexo, grado de estudios y edad de los

Daban Guevara, E.; Ramos Llico, S. Pág. 13

CAPÍTULO 2. MARCO TEÓRICO

Sthioul, (2015). Para el tema de la presente investigación se ha realizado la búsqueda de

Gonzales, (2017). En lo que respecta a los antecedentes nacionales, el estudio denominado