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    CINTYA Oportunidad para Cervir

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    jose antonio sotomayor
    El documento describe la creación e implementación del nuevo Cuerpo de Gerentes Públicos en el Perú. 1) Se creó el Cuerpo para mejorar la gestión en las entidades públicas mediante la selección de gerentes altamente calificados. 2) Inicialmente tuvo problemas de financiamiento, pero gracias a un préstamo del BID se pudo implementar, tomando como modelo sistemas de otros países. 3) Para 2012, SERVIR había colocado 111 gerentes en entidades a nivel nacional. La implementación continúa progresando en los diferentes niveles de gobierno.

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    CINTYA Oportunidad para Cervir

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    El documento describe la creación e implementación del nuevo Cuerpo de Gerentes Públicos en el Perú. 1) Se creó el Cuerpo para mejorar la gestión en las entidades públicas mediante la selección de gerentes altamente calificados. 2) Inicialmente tuvo problemas de financiamiento, pero gracias a un préstamo del BID se pudo implementar, tomando como modelo sistemas de otros países. 3) Para 2012, SERVIR había colocado 111 gerentes en entidades a nivel nacional. La implementación continúa progresando en los diferentes niveles de gobierno.

    Descripción original:

    Oportunidad

    Título original

    CINTYA Oportunidad Para Cervir

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    El documento describe la creación e implementación del nuevo Cuerpo de Gerentes Públicos en el Perú. 1) Se creó el Cuerpo para mejorar la gestión en las entidades públicas mediante la selección de gerentes altamente calificados. 2) Inicialmente tuvo problemas de financiamiento, pero gracias a un préstamo del BID se pudo implementar, tomando como modelo sistemas de otros países. 3) Para 2012, SERVIR había colocado 111 gerentes en entidades a nivel nacional. La implementación continúa progresando en los diferentes niveles de gobierno.

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    El documento describe la creación e implementación del nuevo Cuerpo de Gerentes Públicos en el Perú. 1) Se creó el Cuerpo para mejorar la gestión en las entidades públicas mediante la selección de gerentes altamente calificados. 2) Inicialmente tuvo problemas de financiamiento, pero gracias a un préstamo del BID se pudo implementar, tomando como modelo sistemas de otros países. 3) Para 2012, SERVIR había colocado 111 gerentes en entidades a nivel nacional. La implementación continúa progresando en los diferentes niveles de gobierno.

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    OPORTUNIDAD PARA SERVIR

    EL CASO DE LA CREACIÓN DEL CUERPO DE GERENTES PÚBLICOS EN


    EL PERÚ
    Docente:
    M.Sc. APAZA PANCA. Cynthia Milagros.
    Integrantes:
    JOVE CACERES, Pretil Bernardo
    SOTO HANCCO, Víctor Ángel
    QUISPE CANAZA, Danny
    TITO CALSINA, Willian
    SOTOMAYOR MACEDO, Jose Antonio.
    QUISPE YANAPA, Cindy Nadielca.
    MAQUERA MAMANI, Doly Ruth.
    LUQUE QUISPE, Yulitza.
    1. Aspectos Generales
    Para entender la situación actual del servicio civil en el Perú, debemos tener muy
    claro qué es y quiénes lo conforman.
    ¿QUÉ ES EL SERVICIO CIVIL?
    SERVIR sostiene que el servicio civil peruano está conformado por todas las
    personas que trabajan al servicio del Estado, estas personas serán llamados
    servidores públicos por el simple hecho de brindar servicios a la ciudadanía.
    Asimismo, es el conjunto de reglas y normas que rigen la gestión de estos recursos
    humanos en el Estado. Pues su objetivo es velar por una adecuada armonía entre
    los derechos de los servidores y los intereses de la sociedad, es decir, mejorar la
    calidad y oportunidad de los servicios que se prestan a la ciudadanía.
    2. Diseño de la Política Pública
    ¿Cuántos afectados tiene el problema?
    En un principio fueron 300000 maestros y 13 profesiones de salud sometidos a
    reforma SERVIR, sin embargo la Política publica incluye a todo los profesionales y o
    técnicos que trabajan para el estado o al servicio del estado.
    ¿En qué áreas geográficas se manifiesta el problema?
    El problema de implementación del nuevo cuerpo de gerentes públicos se manifiesta
    en casi todo el territorio peruano empezando con los trabajadores del régimen público
    276, y el régimen privado 728 y servicios no personales SNP; que prestaban servicio
    al Estado Peruano.
    ¿Cuál es la principal causa que genero el problema?

    Como principal causa se da en gran medida la insuficiencia de Recursos Humanos con


    las competencias para gerenciar entidades Públicas. De acuerdo con la reconstrucción
    retrospectiva, como este problema principal estaba asociado a los siguientes problemas
    secundarios:

    - debilidad institucional
    - pocas capacidades gerenciales
    - ausencia de una política de incentivos para atraer y retener buenos
    directivos
    - inadecuada política de compensaciones
    - inadecuada selección de directivos
    - escasa y precaria de directivos, etc.

    ¿Cuál es la propuesta de la Política Pública?

    La propuesta de la política pública es la implementación del nuevo cuerpo de gerentes


    públicos en todas las instituciones del estado a nivel nacional; empezando en un
    principio con el régimen magisterial, Salud, etc. constituidos por profesionales altamente
    capaces seleccionados en procesos competitivos y transparentes para ser destinados
    a entidades del gobierno nacional, regional y gobierno locales que los requieran.
    3. Implementación de la Política Pública

    ¿De qué forma se implementó la Política Pública?

    Como todo proceso, en un principio tiene problemas, esta no fue la excepción es así
    que en un principio se careció de problemas económicas, pero gracias a la ley marco
    de la modernización de la gestión del estado se impulsó; para ello el estado peruano
    firmo un contrato de préstamo con el banco interamericano de desarrollo (BID). Para
    crear el programa de modernización y descentralización del estado.

    Tomando como modelo el sistema de alta dirección pública Chilena y el cuerpo


    Argentino de gerentes se planteó trabajar a nivel directivo, para la cual se envió gerentes
    para el estudio de dicho sistemas; también se estudió el sistema interamericano, es así
    que uno de los primeros programas en ser implementados fue el cuerpo de gerentes
    públicos el 21 de Junio del 2008 según el D.L N°1024.

    SERVIR presidida por Nuria Sparch procedió a trabajar en el modelo Peruano se


    comenzó por construir un sistema Remunerativo de incentivos en la carrera pública;
    generar un perfil del gestor público, etc. con el objetivo de tener en la primera
    convocatoria 150 gerentes, el cual no llegando a la expectativa, posteriormente al año
    2012 SERVIR contaba con 111 Gerentes Públicos laborando a nivel nacional en las
    entidades del estado.

    ¿Actualmente se viene implementando?

    Actualmente, progresivamente se viene implementando la Política Publica del nuevo


    cuerpo de gerentes públicos en los diferentes niveles de gobierno, como son el gobierno
    nacional, gobierno regional, y los gobiernos locales.1

    4. Evaluación de la Política Pública


    ¿Cuál es el resultado del análisis?
    El resultado del análisis consiste en la creación e implementación del nuevo cuerpo de
    gerentes públicos y cambios en SERVIR.
    ¿Cuáles fueron los resultados alcanzados?
    El cuerpo de gerentes públicos ha aportado a la reforma del servicio civil a través de su
    aporte a la mejora de los subsistemas de Recursos Humanos, del avance de los
    indicadores de calidad de servicio civil.
    No solo se ha tratado de un reforma legislativa en el Perú ha habido también una reforma
    legal pero el fuerte de los cambios tiene que ver con implantación de buenas prácticas
    sobre el segmento directivo, con el consiguiente efecto derrame sobre el resto d la
    administración.
    La experiencia del cuerpo de los gerentes públicos ha significado un avance en la
    dirección correcta de la profesionalización de la función directiva. Todavía es un avance
    muy pequeño si se tiene en cuenta la dimensión del universo Directivos. Sin embargo
    es un avance significativo en lo cualitativo, en cuanto a diseño, procesos, herramientas
    para la gestión directiva. El reto es ahora es expandir y profundizar el esfuerzo
    profesionalizado de esta iniciativa.
    ¿Considera usted que la Política Publica genera valor público a la población objetivo
    desde lo establecido por Mark Moore?
    Creemos que la política pública desde los objetivos propuestos establecidos por Mark
    Moore si generan Valor Publico a la población objetivo, puesto que el estado genera
    Valor Publico a través del uso racional de los recursos con los que cuenta buscando
    proveer a los ciudadanos con sus necesidades con estándar de calidad adecuado y en
    las cantidades optimas que maximizan el bienestar social; que en este caso con la
    implementación del nuevo cuerpo de gerentes públicos lo que se busca es la calidad en

    1
    Según la publicación, el Perú superó el promedio regional de 38 puntos y avanzó 12 puntos en sólo
    cuatro años, lo cual es notable pues en promedio América Latina sólo pudo avanzar 8 puntos en 10
    años.- BID.
    el servicio al ciudadano y el uso eficaz y eficiente de los recursos del estado, cuya
    prioridad y enfoque la tiene el ciudadano.
    5. Recomendaciones

     Impulsar con toda energía el “tránsito” de la primera tanda de instituciones,


    a fin de llegar al cambio de gobierno con evidencia de la solidez del proceso. El
    estudio reconoce que hay un número considerable de instituciones en tránsito y
    señala que es importante que avancen hasta convocar a concursos públicos
    para cubrir los cargos.
     Generar capacidades en las instituciones para la efectiva implementación
    del modelo integral de gestión planteado en la Ley. Según el BID, resulta
    crucial fortalecer las competencias de las unidades de recursos humanos de las
    entidades para lograr una implementación exitosa.
     Retomar el desarrollo de un sistema de información que abarque la
    información cuantitativa y cualitativa. Se hace imperioso contar el desarrollo
    y puesta en funcionamiento del sistema integrado de gestión de personas
    (SIGEP), con datos no solo para la gestión del gasto en personal, sino para las
    decisiones de incorporación, movilidad y progresión de los servidores.
     Sostener en la agenda pública la reforma del servicio civil. Según el estudio,
    esto implica para SERVIR un trabajo de permanente interacción y generación de
    alianzas, principalmente con el MEF y la Secretaría de la Gestión Pública de la
    PCM y también con otras instituciones y actores externos que puedan resultar
    en aliados eficaces.

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