Fide I Comiso Rio Sonora

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El Fideicomiso R�o Sonora es un convenio entre el Gobierno de la Rep�blica y el

consorcio minero, Grupo M�xico, creado para atender un derrame de 40,000 metros
c�bicos de lixiviados de cobre en los cauces del R�o Sonora y el R�o Bacanuchi,
acontecido el 6 de agosto de 2014, con afectaciones ambientales y econ�micas en
ocho municipios del estado de Sonora.

�ndice
1 El Derrame
2 El anuncio de creaci�n del Fideicomiso R�o Sonora
3 La firma del Fideicomiso
4 Operaci�n del Fideicomiso
4.1 Operaci�n de la primera fase
4.2 Operaci�n de segunda fase
5 Inclusi�n del Municipio de Hermosillo
6 Enlaces externos
7 Referencias
El Derrame
El derrame se suscit� debido a fallas t�cnicas en el sistema de tuber�as de uno de
los represos de la mina Buenavista del Cobre, a cargo de Grupo M�xico, el d�a 6 de
agosto de 2014; la falla causar�a un derrame de un lixiviado de cobre compuesto de
Aluminio, Ars�nico, Cadmio, Cobre, Cromo, Fierro, Manganeso, N�quel y Mercurio,
siendo el mayor da�o ambiental causado por la industria minera en la historia
mexicana. Ante el hecho, las autoridades federales suspendieron de manera
precautoria los pozos cercanos al cauce del los r�os desde el 10 de agosto, y, con
ello, el suministro de agua potable se interrumpi� a cerca de 22,000 habitantes de,
inicialmente, siete municipios afectados (Ures, Arizpe, Bavi�cora, Aconchi,
Ban�michi, Hu�pac y San Felipe de Jes�s); la medida fue acordada por el Comit� de
Operaci�n de Emergencias y fue ejecutada bajo las procedimientos establecidos en
casos de contingencias de este tipo. Por esa raz�n, la actividad productiva de la
zona se detuvo y, consecuentemente, hubo algunas afectaciones econ�micas para los
productores y habitantes de la zona.1?

El anuncio de creaci�n del Fideicomiso R�o Sonora


La creaci�n del Fideicomiso fue anunciada el 11 de septiembre por el titular de la
SEMARNAT, Juan Jos� Guerra Abud, en una conferencia de prensa conjunta con el
titular de la Secretar�a de Econom�a, Ildefonso Guajardo Villarreal, y el vocero de
la Presidencia de la Rep�blica, Eduardo S�nchez. En ella, se detallar�a que el
monto total a pagar por medio del Fideicomiso R�o Sonora es una cantidad
indeterminada, y que la cantidad de 2,000 millones de pesos representa una suma que
garantiza la operaci�n de atenci�n al derrame t�xico, pero que la misma puede
aumentar en la medida en la que los procesos de atenci�n al derrame lo requieran.2?

La firma del Fideicomiso


El 15 de septiembre, Grupo M�xico y el Gobierno de la Rep�blica, por medio de la
Comisi�n Especial R�o Sonora, creada por el Presidente de M�xico, Enrique Pe�a
Nieto, y encabezada por el titular de la Secretar�a del Trabajo y Previsi�n Social,
Alfonso Navarrete Prida, firmaron el Fideicomiso por una cantidad inicial de 2,000
millones de pesos, a ser otorgadas en cuatro ministraciones de 500 millones de
pesos, aportados en su totalidad por Grupo M�xico, para atender el derrame en tres
ramos principalmente:3?

Remediaci�n, reparaci�n y/o compensaci�n de da�os tanto en las fuentes de


abastecimiento como en las de almacenamiento de agua potable.
Remediaci�n, reparaci�n y/o compensaci�n de los da�os en la infraestructura de
distribuci�n de los ocho municipios afectados.
Indemnizaci�n a miles de productores agropecuarios y habitantes en general
afectados de los ocho municipios.
Operaci�n del Fideicomiso
La operaci�n del Fideicomiso se conduce por medio de un Comit� T�cnico
Interinstitucional, el cual tiene como representante del Gobierno Federal al
Subsecretario de Planeaci�n y Pol�tica Ambiental de SEMARNAT, Rodolfo Lacy Tamayo.
El Comit� est� integrado por el cient�fico mexicano y Premio Nobel de Qu�mica,
Mario Molina, as� como por otros cient�ficos de alto prestigio, provenientes de la
UNAM, y tiene como finalidad principal optimizar la canalizaci�n de los recursos
del Fideicomiso.4?5?

La integraci�n del Comit� T�cnico fue anunciada por el titular de la STPS, Alfonso
Navarrete Prida, el 15 de septiembre de 2014. En el evento, el Gobernador de
Sonora, Guillermo Padr�s El�as, expres� su agradecimiento por la creaci�n del
Comit� con las siguiente palabras:

Quiero reconocer con todo respeto al se�or Presidente de la Rep�blica por la


atenci�n que estamos teniendo y al se�or Secretario por su visita para conducir los
trabajos de esta comisi�n en la que vamos a colaborar todos juntos. Por supuesto
que continuaremos con el apoyo desde el Estado para asegurarnos junto con la
Federaci�n de que el fideicomiso llegue a quienes lo necesitan.

Operaci�n de la primera fase


La operaci�n de la primera fase, comprendida del 6 de agosto al 20 de octubre, se
ejecut� con la mayor parte de los recursos correspondientes a la primera
ministraci�n de 500 millones de pesos del Fideicomiso. Dentro de las acciones
comprendidas por el Comit� T�cnico, se elabor� un censo de los productores
agr�colas y pecuarios de la zona afectada, el cual fue ratificado por los
presidentes municipales correspondientes, donde se registraron, inicialmente, 6,825
productores afectados, con 8,254 hect�reas de cultivo de 134 productores agr�colas;
tambi�n, se registraron de manera inicial 111, 514 cabezas de ganado pertenecientes
a 245 productores ganaderos. Se fij� el valor de 350 pesos por cabeza de ganado,
teniendo como tope hasta 300 cabezas por productor, as� como 10,000 pesos por
hect�rea para los agricultores, fijando un tope de hasta 10 hect�reas por
productor. Lo anterior, siguiendo un criterio de equidad entre los productores,
debido a que existen ganaderos que tiene m�s de 300 cabezas de ganado y
agricultores con m�s de 10 hect�reas por productor (esto no implica que se hayan
hecho pagos por la cantidad total de cabezas de ganado registradas en el censo
inicial). Estas partidas fueron depositadas en cuentas bancarias y entregadas en
cheques a los productores, seg�n el caso, sumando la cantidad de 122 millones de
pesos.6?7?

As� mismo, se destinaron 328 millones de pesos a diferentes rubros. Para la


atenci�n inmediata a la escasez del agua, se compraron 36 plantas potabilizadoras
de �smosis inversa y se entregaron 7,500 tinacos para las 36 comunidades que
integran los siete municipios afectados. Esta fase tambi�n se dedic� a cubrir
gastos por da�os a la salud de 19 pobladores, atendidos por medio de 20 cheques
entregados por la Comisi�n Federal para la Protecci�n contra Riesgos Sanitarios
(Cofepris); as� mismo, por medio dicha dependencia, se atendieron a 67 personas, de
las cuales 37 resultaron con da�os en la piel, ojos, gastrointestinales y v�as
respiratorias por contacto con agua del r�o. De igual manera, se cubrieron gastos
por el impedimento de actividades productivas de 12 personas. Adicionalmente, se
destinaron 48 millones de pesos a los Organismos Municipales de Agua Potable y
Saneamiento, conformado por los municipios afectados, con el fin de optimizar los
siguientes rubros:8?9?10?

Abasto emergente de agua.- Se consideran labores de distribuci�n y almacenamiento


en tinacos, auto tanques, cisternas, o cualquier otro tipo de almacenamiento
temporal de agua.
Pozos.- Se consideran los trabajos de apertura de nuevos pozos, equipamiento de
bombeo, alimentaci�n el�ctrica, reparaci�n de equipo, combustibles y lubricantes
diversos, entre otros insumos requeridos.
Monitoreo de calidad de agua subterr�nea, superficial y de almacenamiento temporal.
Reparaci�n, reposici�n, habilitaci�n y/o ampliaci�n de infraestructura de
almacenamiento y distribuci�n de agua potable.
Como parte de la primera fase de la operaci�n del Fideicomiso, el 1 de octubre se
realiz� entrega de recursos compensatorios a productores agr�colas y pecuarios,
sumando un total de 163 millones de pesos (hasta ese momento). Esta parte del
Fideicomiso fue entregada por el subsecretario de Alimentaci�n y Competitividad de
la subsecretar�a de Alimentaci�n y Competitividad, SAGARPA, Ricardo Aguilar
Castillo. El 12 de octubre, el delegado estatal de la Secretar�a de Gobernaci�n,
Adolfo Garc�a Morales, anunci� que el Comit� T�cnico destinar�a 78 millones de
pesos para cubrir p�rdidas en el sector tur�stico, comercial e industrial de la
zona afectada. Para ello, se realiz� un censo que registr� 1,428 unidades
econ�micas que recibieron este recurso.11?12?

Operaci�n de segunda fase


El 24 de octubre, dentro de la entrega de recursos correspondientes a esta fase,
Rodolfo Lacy Tamayo, comenz� la entrega de 15,350 pesos por cada familia que cuente
con una toma de agua que sea abastecida del R�o Sonora, con lo cual, se otorg� el
recurso entre 7,694 familias afectadas de los ocho municipios (hasta ese momento),
sumando un total de 120 millones de pesos destinados a este rubro. As� mismo, el
coordinador nacional de desastres de la CONAGUA, Oscar Pimentel, anunci� el aumento
n�mero de veh�culos contenedores de agua para el suministro a los habitantes
afectados, de 62 que hab�an estado funcionando hasta ese momento, a 100; tambi�n,
anunci� la entrega de 3, 500 tinacos para almacenar el agua.13?

La segunda fase se caracteriza, entre otras cosas, por operar dentro de una fase de
remediaci�n y comunicaci�n social, a diferencia de la primera fase, la cual ten�a
una operatividad dirigida a atender una situaci�n de emergencia. La conclusi�n de
la fase de emergencia, fue anunciada por Alfonso Navarrete Prida en una visita al
estado de Sonora, el 4 de noviembre, donde tambi�n explic� que el Fideicomiso
funcionar� independientemente del cambio de Gobernador al que la entidad se
someter� en el a�o de 2015; tambi�n, anunci� la reparaci�n de caminos y carreteras
que se da�aron durante la primera fase, debido al exceso de tr�nsito de los
veh�culos contenedores de agua, al igual que de veh�culos de carga pesada que
estuvieron operando dentro de la atenci�n a la emergencia.14?

Por su lado, desde el 3 de noviembre empez� a operar la unidad m�vil m�dica, la que
tiene como objetivo detectar a posibles afectados que no han sido registrados a�n,
dentro de las labores de vigilancia epidemiol�gica de la Cofepris; tambi�n, contar�
con especialistas en dermatolog�a, psicolog�a, consulta cl�nica y combate de
vectores, sumando un total de 25 especialistas para atender a los pobladores de los
8 municipios afectados. La unidad m�vil es resultado del trabajo conjunto por parte
del Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades y la
Direcci�n General de Epidemiolog�a de la Cofepris. Dentro de este mismo programa,
se anunci� por parte de Mikel Arreola Pe�alosa la construcci�n Unidad de Vigilancia
Epidemiol�gica y Ambiental de Sonora (UVEAS), que ser� la primera en su tipo en el
pa�s y se pondr� en funcionamiento en 2015 y operar� hasta 2029, estar� ubicada en
la poblaci�n de Ures y tiene como objetivos:15?16?17?

Vigilancia ambiental: identificar, evaluar y, en el �mbito de su competencia,


atender los problemas ambientales derivados del derrame, en el corto, mediano y
largo plazos.
Vigilancia Epidemiol�gica: Identificar los da�os agudos, subagudos y cr�nicos a la
salud de la poblaci�n.
Inclusi�n del Municipio de Hermosillo
A pesar de que inicialmente no estaba incluido el Municipio de Hermosillo dentro
del Fideicomiso, el 9 de octubre el Comit� T�cnico decidi� a�adirlo bajo el
criterio de que algunas poblaciones del norte del mismo, a aproximadamente 20
kil�metros de distancia de la ciudad de Hermosillo, hab�an tenido afectaciones
similares al resto de los siete municipios atendidos inicialmente. Dichas
poblaciones son: Topahue, Buenavista, San Jos� Garc�a y Fructuoso M�ndez. 18?19?

La entrega de los apoyos econ�micos a estas comunidades se concluy� el d�a 14 de


noviembre, donde indemniz� a 224 hogares con toma de agua por la cantidad de 3,
440, 000 pesos; 425 productores agropecuarios por la cantidad de 9, 840, 000 pesos;
49 unidades comerciales por la cantidad de 1, 350, 000 pesos; 27 pescadores de la
comunidad de San Francisco de Bat�c por la cantidad de 895, 000 pesos. Con ello,
sumar�a la cantidad de 430 millones de pesos en apoyos a productores, comerciantes,
pescadores y hogares con toma de agua de los 8 municipios afectados por el
derrame.20?

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