Instrucciones Obtencion Licencias Instalaciones PS
Instrucciones Obtencion Licencias Instalaciones PS
Instrucciones Obtencion Licencias Instalaciones PS
PRODUCTOS SANITARIOS
CORREO ELECTRÓNICO
C/ CAMPEZO, 1 – EDIFICIO 8
Página 1 de 27 28022 MADRID
sgps@aemps.es
FAX: 91 822 52 89
ÍNDICE
Pagina
1. OBJETO 4
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN 4
1.- Empresas/actividades que requieren licencia previa de funcionamiento 4
2.- Empresas/actividades no sometidas a licencia 4
3. LEGISLACIÓN DE REFERENCIA 5
4. CONSIDERACIONES GENERALES 5
5. ÓRGANO COMPETENTE 6
6. APLICACIÓN TELEMÁTICA "IPS INSTALACIONES DE 6
PRODUCTOS SANITARIOS"
7. PLAZOS PARA LA RESOLUCIÓN 7
8. DENEGACIÓN, SUSPENSIÓN O REVOCACIÓN DE LAS LICENCIAS 7
9. ACTIVIDADES DE FABRICACIÓN A MEDIDA 7
10. ACTIVIDADES DE AGRUPACIÓN 7
11. DEFINICIONES 8
12. REQUISITOS GENERALES PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA PREVIA 8
DE FUNCIONAMIENTO DE INSTALACIONES DE PRODUCTOS SANITARIOS
a) ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 8
b) INSTALACIONES, PROCEDIMIENTOS, EQUIPAMIENTO Y PERSONAL 9
c) RESPONSABLE TÉCNICO 10
d) ARCHIVO DOCUMENTAL 11
e) PERSONA DE CONTACTO PARA EL SISTEMA DE VIGILANCIA 13
f) MEDIDAS DE RESTRICCIÓN O SEGUIMIENTO 13
g) TASAS 13
13. PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA CONCESIÓN DE LA LICENCIA 14
PREVIA DE FUNCIONAMIENTO
a) PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD 14
b) RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE DEBEN ACOMPAÑAR A 15
LA SOLICITUD EN LA APLICACIÓN IPS
14. MODIFICACIONES DE LA LICENCIA 15
15. VALIDEZ Y REVALIDACIÓN DE LA LICENCIA 16
ANEXO I :MODELO DE SOLICITUD DE LICENCIA SANITARIA PREVIA 18
DE FUNCIONAMIENTO
ANEXO II: DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LA OBTENCIÓN DE 19
LA LICENCIA PREVIA DE FUNCIONAMIENTO
ANEXO III: MODELO DE DESIGNACIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO 23
ANEXO IV: EJEMPLO DE RESPONSABILIDADES DEL RESPONSABLE TÉCNICO 24
ANEXO V: MODELO DE SOLICITUD DE REVALIDACIÓN DE LA LICENCIA 26
PREVIA DE FUNCIONAMIENTO
ANEXO VI: MODELO DE SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE LA 27
LICENCIA PREVIA DE FUNCIONAMIENTO
ANEXO VII: AUTORIZACIÓN DE REPRESENTACIÓN PARA SOLICITAR 28
USUARIO Y CONTRASEÑA PARA EL USO DE LA APLICACIÓN IPS P
“INSTALACIONES DE PRODUCTOS SANITARIOS”
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 2 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
1. OBJETO:
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN:
a) Fabricantes en serie
b) Fabricantes a medida de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla
c) Agrupadores
d) Esterilizadores a terceros
e) Importadores
de:
a) Productos sanitarios y sus accesorios
b) Productos sanitarios implantables activos
c) Productos sanitarios para diagnóstico “in vitro” y sus accesorios
d) Lentes de contacto sin finalidad correctiva no consideradas productos sanitarios
e) Aparatos e instrumental utilizados para maquillaje permanente,
semipermanente o tatuaje de la piel por técnicas invasivas
No requerirán tampoco licencia previa de funcionamiento las empresas cuya única actividad
sea la distribución de productos sanitarios.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 3 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
3. LEGISLACIÓN DE REFERENCIA:
- Real Decreto 1591/2009, de 16 de octubre, por el que se regulan los productos sanitarios.
- Real Decreto1616/2009, de 26 de octubre, por el que se regulan los productos sanitarios
implantables activos.
- Real Decreto 1662/2000, de 29 de septiembre, sobre productos sanitarios para diagnóstico
“in vitro”.
- Real Decreto 437/2002, de 10 de mayo, que establece los criterios para la concesión de
licencias de funcionamiento a los fabricantes de productos sanitarios a medida.
- Real Decreto Legislativo 1/2015, de 24 de julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios.
- Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
- Ley 39/2015, de 01 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
4. CONSIDERACIONES GENERALES:
Los reales decretos citados en el apartado anterior, establecen que las personas físicas o
jurídicas que se dediquen a la fabricación, importación, agrupación o esterilización de los
productos contemplados en su ámbito de aplicación, y las instalaciones en que se lleven a
cabo dichas actividades requerirán licencia previa de funcionamiento, otorgada por la
AEMPS, con excepción de lo señalado en el párrafo siguiente.
En el caso de fabricación a medida, las instalaciones y las actividades de las personas físicas
o jurídicas que se dediquen a la fabricación de productos sanitarios a medida requerirán
licencia previa de funcionamiento otorgada por las autoridades sanitarias de la comunidad
autónoma correspondiente. No obstante, la fabricación de productos sanitarios a medida en
las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla requerirá licencia previa de funcionamiento
otorgada por la AEMPS.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 4 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
Se otorgará una única licencia previa de funcionamiento por solicitante que amparará todas
las instalaciones (tanto si se dispone de una única como de varias) y las actividades que se
desarrollen en las mismas, ya sean propias o concertadas.
En caso de que una empresa desarrolle actividades relacionadas con varios reales decretos de
los citados, todas las actividades quedarán amparadas por la misma licencia que hará
referencia a las reglamentaciones aplicadas.
Las licencias tendrán una validez limitada que figurará en el propio documento,el interesado
deberá solicitar la revalidación antes de su caducidad (preferentemente tres meses antes de
esa fecha)
5. ÓRGANO COMPETENTE:
El órgano competente para otorgar las licencias a las que se refiere esta instrucción es la
AEMPS, con sede en calle Campezo, 1, edificio 8. 28022-Madrid.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 5 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
7. PLAZOS PARA LA RESOLUCIÓN:
Una vez agotados los plazos sin que se hubiera recibido la resolución de la AEMPS, el
interesado podrá entender la licencia estimada por silencio administrativo. No obstante, ello
no exime a la AEMPS, de emitir la correspondiente resolución.
Las actividades de agrupación sometidas a licencia de funcionamiento son las realizadas por
aquellas personas físicas o jurídicas que agrupan productos con marcado CE dentro de los
límites de utilización previstos por el fabricante de cada producto, con el fin de ponerlos en el
mercado como un conjunto o sistema para determinados procedimientos médicos o
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 6 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
quirúrgicos, para realizar un tratamiento o para establecer un diagnóstico, por lo que dicha
agrupación no requiere un nuevo marcado CE.
11. DEFINICIONES:
a) ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 7 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
La estructura podrá estar plasmada en un organigrama en el que se recogerán los cargos
directivos, cuyas responsabilidades podrán desarrollarse, bien en el manual de calidad, bien
en un procedimiento específico que deberá acompañarse. Entre las figuras a incluir en el
organigrama estará la del responsable técnico.
La estructura organizativa deberá ser coherente con la descripción de los puestos de trabajo y
las responsabilidades asignadas en el manual de calidad y otros documentos del sistema de
calidad.
Los procedimientos deben ser coherentes con la estructura y responsabilidades del personal,
incluidas las del responsable técnico, es decir deben incluir la participación de las diferentes
figuras en los apartados o actividades que correspondan a las responsabilidades asignadas.
Los fabricantes deben tener en cuenta que la concertación de actividades, ya sea en España o
fuera de España, no les exime de la responsabilidad última de los eventuales incumplimientos
de los subcontratistas, por lo que entre los procedimientos necesarios se incluirán los de
evaluación de los proveedores y los de inspección a la recepción de los productos y/o
actividades concertadas.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 8 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
c) RESPONSABLE TÉCNICO
La idoneidad de la titulación del responsable técnico será valorada por la AEMPS de forma
individualizada. A tal efecto, la empresa solicitante aportará la documentación que permita
acreditar la cualificación del técnico propuesto en relación con los productos de que se trate
(título universitario, estudios complementarios, experiencia laboral, etc.).
Un responsable técnico podrá realizar actividades en más de una empresa siempre y cuando
el volumen de actividad, la localización de las empresas y el tiempo de dedicación le
permitan desempeñar todas las funciones reglamentarias y las específicas que en cada caso le
sean asignadas.
En general, se entenderá que la dedicación del responsable técnico deberá ser a tiempo
completo, pero en función del volumen de la actividad de la empresa se podrá admitir una
dedicación a tiempo parcial nunca inferior a 20 horas semanales en el caso de la fabricación
de productos sanitarios y 10 horas semanales en el caso de la importación de productos
sanitarios.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 9 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
Incompatibilidades
El Anexo III contiene el modelo para la designación del responsable técnico, y el Anexo IV
contiene un modelo detallando las responsabilidades, que podrán ampliarse con otros
aspectos específicos que pudiera realizar dentro de la empresa, pero que siempre deben
ajustarse a la realidad de cada empresa.
En todo caso, las responsabilidades responderán a los verdaderos cometidos del técnico o
técnicos dentro de la empresa y figurarán por escrito, bien en un documento firmado por la
gerencia y la dirección de la empresa y por el propio responsable técnico, o bien en el manual
de calidad o en un procedimiento específico. También se dejará evidencia documental de que
el responsable técnico conoce y acepta las responsabilidades asignadas. Dichos documentos
se acompañarán a la solicitud.
d) ARCHIVO DOCUMENTAL
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 10 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
3. La documentación que permita comprender el diseño, la fabricación, agrupación o
esterilización y las prestaciones del producto o los procesos, de manera que pueda
evaluarse su conformidad con los requisitos esenciales aplicables.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 11 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
e) PERSONA DE CONTACTO PARA EL SISTEMA DE VIGILANCIA
Dispondrán de una persona de contacto para las actuaciones relacionadas con el Sistema de
Vigilancia. Esta designación puede recaer en el responsable técnico de la empresa.
g) TASAS
Toda solicitud deberá acompañarse del justificante del abono de la tasa correspondiente
contenida en el Real Decreto Legislativo 1/2015, de 24 de julio actualizada a la cuantía que
corresponda al año de presentación de la solicitud.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 12 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
13. PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA CONCESIÓN DE LA LICENCIA
PREVIA DE FUNCIONAMIENTO:
a) PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD:
- Las empresas que soliciten licencia previa de funcionamiento por primera vez, deben
seleccionar la opción " nueva empresa" y cumplimentar los campos que se solicitan, tras
lo cual, se dará de alta al usuario y se le proporcionará, vía correo electrónico, el nombre
de usuario y la contraseña con las que podrá acceder a la aplicación.
Enlace informativo sobre solicitud de claves para nuevas empresas y para activar empresa en
trámite o que ya cuentan con licencia:
https://sede.aemps.gob.es/PSCH/PS/instalaciones-PS.htm
Modelo de solicitud:
El escrito de solicitud deberá contener los datos relativos a la empresa y a las actividades
desarrolladas así como información sobre el tipo de productos que se fabriquen, importen,
esterilicen y/o agrupen.
• Estructura organizativa.
• Instalaciones, procedimientos, equipamiento y personal.
• Responsable técnico.
• Archivo documental.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 13 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
• Persona de contacto para el sistema de vigilancia.
• Medidas de restricción y seguimiento.
Cualquier modificación de las condiciones en las que se obtuvo la licencia deberá ser
autorizada por la AEMPS. A tal efecto, las entidades comunicarán y solicitarán las
modificaciones a realizar acompañando la documentación y el justificante del abono de la
tasa que en cada caso resulte de aplicación.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 14 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
15. VALIDEZ Y REVALIDACIÓN DE LA LICENCIA
Plazo de validez
Tal como se señala en el artículo 100 de la Ley 14/86, de 25 de abril, General de Sanidad, y
en la legislación específica de productos sanitarios, la licencia de funcionamiento tendrá un
plazo de validez limitado (generalmente será de 5 años), que figurará en el documento de
licencia.
Las licencias podrán revalidarse, previa solicitud a la AEMPS antes de su límite de validez y
con un tiempo compatible con los plazos legales establecidos para la resolución y para la
realización de las comprobaciones que deban ser llevadas a cabo.
Procedimiento de revalidación
Los plazos para la resolución de la revalidación de la licencia serán los mismos que para la
resolución inicial, por lo que, al menos, tres meses antes de la fecha de caducidad establecida
o 6 meses antes, si hubiera además cambios que afectan al emplazamiento, deberá presentarse
solicitud de revalidación en la aplicación acompañando el justificante del abono de la tasa
correspondiente; y una declaración en la que se indique si ha habido o no alguna
modificación respecto de las condiciones en las que se obtuvo la licencia. En caso de
modificación se indicará y se solicitará la modificación de forma independiente acompañada
de la documentación correspondiente a los cambios, así como el justificante del abono de la
tasa correspondiente.
El procedimiento de revalidación podrá llevar consigo una inspección con el fin de constatar
el mantenimiento de las condiciones autorizadas. Dicha inspección será imprescindible en el
caso de se haya solicitado alguna modificación que afecte al emplazamiento.
Una vez caducada la licencia no procederá su revalidación, por lo que, en ese caso, el
interesado, deberá solicitar nueva licencia de funcionamiento, adjuntando el justificante de
abono de las tasas y toda la documentación correspondiente a una nueva solicitud. También
conllevará la adjudicación de un nuevo número de licencia de funcionamiento.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 15 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
Documentación a aportar
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 16 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
ANEXO I
SOLICITA LICENCIA SANITARIA PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE: Señalar lo que
proceda:
Fabricación Agrupación
Importación Esterilización
De:
En las instalaciones establecidas en: (señálese todas las instalaciones para las que se solicita licencia, la
actividad que se desarrolla en cada una y el/los tipos de productos que se fabrican, agrupan esterilizan
importan y/o almacenan en cada una)
Destinatario:
AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS
c/ Campezo, 1. Edificio 8, 28022 - Madrid
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 17 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
ANEXO II
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 20 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
• Procedimientos e informes de validación verificación y/o control de zonas de
almacenamiento a temperatura controlada, si procediera.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 21 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
ANEXO III
Que:
En el caso de trabajar en otra empresa o realizar otras actividades, remuneradas o no, indicar
qué actividades y el tiempo de dedicación
En …………..a …………..de………..de…
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 22 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
ANEXO IV
Comprobar que los productos fabricados, importados, agrupados y/o esterilizados cumplen
los requisitos exigidos por la reglamentación que les sea de aplicación:
En el caso de fabricantes:
• Cumplimiento de todos los requisitos esenciales aplicables.
• Que los productos se han sometido a los procedimientos de evaluación de la
conformidad que les corresponda.
En el caso de agrupadores:
• Que las agrupaciones incluyen productos con marcado CE.
• Que son compatibles según las finalidades previstas por los respectivos fabricantes.
• Que la agrupación incluye la información suministrada por los fabricantes para cada
uno de los productos.
• Que antes de su puesta en el mercado se ha realizado la declaración requerida por el
artículo 14 del Real Decreto 1591/2009, de 16 de octubre.
En el caso de esterilizadores:
• Que los procedimientos están validados.
• Que antes de la liberación de cada lote ha verificado el cumplimiento de los
parámetros establecidos.
En el caso de importadores:
• Posesión de las autorizaciones, declaraciones, certificaciones, informes, etc, que
resulten preceptivos.
• Adecuación del etiquetado e instrucciones de uso.
• Inclusión de datos, documentos o frases de advertencia necesarias para la distribución
de los productos en España, etc.
Supervisar el archivo documental de los productos que se fabriquen, agrupen, esterilicen y/o
importen y que se comercialicen o pongan en servicio.
Revisar y evaluar incidentes relacionados con los productos que fabrican, agrupan, esterilizan
y/o importan de cara al sistema de vigilancia y disponer de los medios para su comunicación
a las autoridades sanitarias.
Supervisión del registro de tarjetas de implantación en los implantes que así lo requieran.
Ser interlocutor con las autoridades sanitarias y colaborar con ellas en la ejecución de las
medidas que procedan como por ejemplo la retirada del producto del mercado.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 23 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
Facilitar a las autoridades sanitarias, siempre que le sea requerida, la documentación que
avale la conformidad de los productos con lo establecido en la legislación.
o de la clase I.
o a medida.
o agrupaciones de productos sanitarios con marcado CE.
o Esterilización de agrupaciones de productos con marcado CE.
o Esterilización de productos no estériles dispuestos para ser esterilizados antes del uso.
o de diagnóstico “in vitro”.
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 24 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
ANEXO V
D./Dña……………………………………………………………………………………
con D.N.I., pasaporte o NIF………………………………………………………………
en representación de la empresa (nombre y apellidos o razón
social………………………………………………………………………
con domicilio o sede social en : (calle, nº, código postal, localidad, provincia)
…………………………………………………………..
Teléfono………………………., fax………………………E
mail………………………………
Declara que:
Destinatario:
AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS
C/ Campezo, 1. Edificio 8
28022-Madrid
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 25 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
ANEXO VI
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
Destinatario:
AGENCIA ESPAÑOLA DE MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS SANITARIOS
C/ Campezo, 1. Edificio 8
28022-Madrid
MINISTERIO
DE SANIDAD, CONSUMO
Y BIENESTAR SOCIAL
Página 26 de 27
Agencia Española de
Medicamentos y
Productos Sanitarios
ANEXO VII
El usuario y claves de acceso a la aplicación, permiten el acceso a los datos de la empresa que obran en
poder del departamento de Productos Sanitarios de la Agencia Española de Medicamentos y Productos
Sanitarios, así como a la solicitud de trámites en relación con las Licencias Sanitarias de Instalaciones de
Productos Sanitarios.
AUTORIZA:
SOLICITA:
- Recibir las claves de usuario y contraseña a la aplicación IPS en la siguiente dirección de email
contacto de la aplicación.
Firma del representante legal de la empresa Firma de la persona autorizada como persona de contacto