MFE 2-0

P Ú B L I C O

INTELIGENCIA
PRIMERA EDICIÓN 2016 COLOMBIA

FUERZAS MILITARES
DE COLOMBIA
EJÉRCITO NACIONAL
Producto elaborado por el
Centro de Doctrina del Ejército
(CEDOE)
© 2016 Fuerzas Militares de Colombia
Ejército Nacional

Todo el contenido es propiedad exclusiva y reservada

del Ejército Nacional de Colombia
MFE 2-0
INTELIGENCIA

7 de agosto de 2016

General ALBERTO JOSÉ MEJÍA FERRERO

Comandante del Ejército Nacional

Mayor General LEONARDO PINTO MORALES

Jefe de Estado Mayor Generador de Fuerza

Autentican:

Brigadier General ADELMO ORLANDO FAJARDO HERNÁNDEZ

Comandante de Educación y Doctrina del Ejército

Coronel PEDRO JAVIER ROJAS GUEVARA

Director del Centro de Doctrina del Ejército

DISTRIBUCIÓN
El Comandante del Ejército autoriza la distribución del MFE 2-0 de acuerdo
con lo estipulado en el respectivo Programa Directivo. El manual cumplió con
el proceso establecido para el desarrollo de las publicaciones militares del
Ejército.
CONTENIDO

ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS V

PRÓLOGO VII

INTRODUCCIÓN VIII

1. PROPÓSITO DE LA INTELIGENCIA 1

2. LA INTELIGENCIA EN LAS OPERACIONES TERRESTRES UNIFICADAS 2

3. LA INTELIGENCIA EN APOYO DEL COMANDANTE

Y DEL PROCESO MILITAR PARA LA TOMA DE DECISIONES 3

3.1. Preparación de Inteligencia del Campo de Combate (PICC) 4

3.2. Diseño operacional, PMTD y proceso de sincronización 4
3.3. Recolección de información 4
3.4. Proceso de Selección y Priorización de Blancos (PSPB) 5
3.5. Evaluación 5

4. LA FUNCIÓN DE CONDUCCIÓN DE LA GUERRA “INTELIGENCIA” 5

4.1. Tareas de la FCG “Inteligencia” 5

4.2. Recolección de información 7
4.3. El Centro de Fusión de Inteligencia Estratégica (CEFIE) 8
4.4. Competencias distintivas de la Inteligencia 11
4.5. Sincronización de la Inteligencia 11
4.6. Operaciones de Inteligencia 12
4.7. Análisis de Inteligencia 13
4.8. Proceso de Inteligencia 14
4.9. Capacidades de la Inteligencia 19

CONCLUSIÓN 22

GLOSARIO 23

IV
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS

AD Acción Decisiva
A/I Área de Interés
AO Área de Operaciones
BEI Biometrics-enabled Intelligence. Habilidad de Inteligencia
Biométrica
CEDOE Centro de Doctrina del Ejército
CEFIE Centro de Fusión de Inteligencia Estratégica
(Intelligence Enterprise)
CI Counterintelligence. ContraInteligencia
CIBERINT CiberInteligencia
CIC Comunidad de Inteligencia Conjunta
COMINT Communications Intelligence. Inteligencia de Comunicaciones
DIH Derecho Internacional Humanitario
DD. HH. Derechos Humanos
DNI Dirección Nacional de Inteligencia
DOMEX Documents and Media Exploitation. Explotación de
Documentos y de Medios de Comunicación
EEI Essential Elements of Information. Elementos Esenciales de
Información
FCG Función de Conducción de la Guerra
FEI Forensic-enabled Intelligence. Habilidad de Inteligencia
Forense
FF. MM. Fuerzas Militares
GEOINT Geospatial Intelligence. Inteligencia Geoespacial
HUMINT Human Intelligence. Inteligencia Humana
IMI Inteligencia Militar
ISR Intelligence, Surveillance and Reconnaissance.
Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento
METT-TC Misión, Enemigo, Terreno y Clima, Tropas y Apoyo Disponible,
Tiempo Disponible, Consideraciones Civiles

V
MFE Manual Fundamental del Ejército
MFRE Manual Fundamental de Referencia del Ejército
MTM Mando Tipo Misión
ODM Órdenes de Misión
ORI Otros Requerimientos de Información
OSINT Open Source Intelligence. Inteligencia de Fuentes Abiertas
OTU Operaciones Terrestres Unificadas
PED Production, Exploitation & Dissemination. Producción,
Explotación y Difusión
PEMSITIM Política, Económica, Militar, Social, Información, Tiempo,
Infraestructura, Medio Ambiente Físico
PICC Preparación de Inteligencia del Campo de Combate.
Intelligence Preparation of the Battlefield.
PIR Priority Intelligence Requirement. Requerimientos Prioritarios
de Inteligencia
PMTD Proceso Militar para la Toma de Decisiones
PRODOP Proceso de Operaciones
PSPB Proceso de Selección y Priorización de Blancos
RICC Requerimientos de Información Crítica del Comandante
SIGINT Signal Intelligence. Inteligencia de Señales
TECHINT Technical Intelligence. Inteligencia Técnica

VI
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

PRÓLOGO

La Inteligencia Militar (IMI) ha sido, sin lugar a dudas, el arma decisiva del
Ejército Nacional para ser exitosos en los más de cincuenta años de conflicto
armado interno. Desde su concepción como Destacamento de Inteligencia del
Comando del Ejército en 1963, de la mano del teniente coronel Ricardo Charry
Solano, la Inteligencia Militar se ha caracterizado por su ímpetu y dinamismo
en la sagrada labor de defender la nación bajo el lema “En guardia por la
patria” y con la férrea convicción de ser los soldados de la lucha silenciosa.

Por lo tanto y con el ánimo de seguir contribuyendo en la conquista de los

más altos intereses de la nación, la Inteligencia Militar ve la necesidad de
ser partícipe en el proceso de revisión, actualización y jerarquización de la
doctrina del Ejército, bajo la guía del Centro de Doctrina del Ejército (CEDOE),
teniendo siempre presente que la Inteligencia, como Función de Conducción
de la Guerra (FCG), orienta al comandante en el Proceso Militar para la Toma
de Decisiones (PMTD).

El presente MFE 2-0, Inteligencia, se constituye en la piedra angular de la Inte-

ligencia Militar, toda vez que servirá como soporte para el posterior desarrollo
del MFRE 2-0, los Manuales de Campaña del Ejército (MCE) y los Manuales
de Técnicas del Ejército (MTE), hasta lograr la total armonía con el resto del
cuerpo doctrinal del Ejército.

En mi calidad de Comandante del Comando de Apoyo de Combate de Inteli-

gencia Militar, es mi deseo que la especialidad se proyecte como el arma que
le permita al Ejército ser una fuerza interoperable exitosa, en un escenario
conjunto y multinacional, como lo ha sido a través de su gloriosa historia.

Brigadier General JOSÉ ARMANDO SERPA HERNÁNDEZ

Comandante del Comando de Apoyo de Combate de Inteligencia Militar

VII
INTRODUCCIÓN

El Manual Fundamental del Ejército (MFE) 2-0, Inteligencia, provee las bases
doctrinales comunes de la Inteligencia Militar (IMI). Para esto, explica de ma-
nera general, el propósito de la Inteligencia, establece el rol de la IMI en las
Operaciones Terrestres Unificadas, determina el apoyo de la Inteligencia Mi-
litar en el Proceso Militar para la Toma de Decisiones (PMTD) y describe el
papel de la IMI como Función de Conducción de la Guerra (FCG).

El MFE 2-0 tiene como principal audiencia a los soldados del Ejército Nacional
y, en su orden, a las ramas ejecutiva, legislativa y judicial, a los órganos de
control del Estado, al pueblo colombiano y a la comunidad internacional en
general.

El propósito del presente MFE 2-0 es introducir los principios doctrinales fun-
damentales que rigen la Inteligencia Militar, en el entendido de que esta es
el eje de las Operaciones Terrestres Unificadas (OTU) y de la Acción Decisiva
(AD), siempre con absoluto respeto y apego a la Constitución Política y a las
leyes colombianas alineadas a la normatividad internacional vigente.

Para asegurar que el Ejército Nacional de Colombia siga siendo una fuerza te-
rrestre exitosa, se requiere focalizar e intensificar el esfuerzo de Inteligencia.
El Ejército requiere de una Inteligencia detallada en un ambiente operacional
complejo para apoyar las diferentes operaciones militares conjuntas y mul-
tinacionales.

La Inteligencia es un producto, un proceso y una función (pública, Ley 1621

de 2013, norma que reglamenta la función de IMI con unas características
especiales solo aplicables en Colombia) que permite al Ejército conducir ope-
raciones a través de su contribución al Mando Tipo Misión (MTM).

Los términos que esta publicación propone se señalan con un asterisco en

el glosario y serán incluidos en la próxima actualización del MFRE 2-0. Los
tomados de otros manuales se acompañan de su correspondiente referencia
en paréntesis.

El proponente del MFE 2-0 es el Centro de Doctrina del Ejército (CEDOE); por
lo cual, los comentarios o recomendaciones al mismo deben hacerse llegar al
correo cedoe@ejercito.mil.co

VIII
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

| Figura 1. | Mapa lógico (IMI-OTU)

INTELIGENCIA OPERACIONES
CONJUNTA TERRESTRES UNIFICADAS (OTU)

La IMI es el produc- Concepto operacional que describe cómo el Ejército

to de la recolección, captura, retiene y explota la iniciativa para ganar y
proceso, integración, mantener una posición de ventaja relativa en opera-
evaluación, análisis e ciones terrestres sostenidas, a través de la acción
interpretación de in- decisiva, con el fin de prevalecer en la guerra, pre-
formación con el fin venir o disuadir un conflicto y crear las condiciones
de satisfacer las ne- favorables para la resolución del mismo.
cesidades del coman-
dante en cuanto al
ambiente operacional
para el planeamiento INTELIGENCIA EN LAS OTU
y conducción de las
operaciones actuales La IMI se sincroniza con los asociados de la AU para
lograr unidad de esfuerzo y cumplir con la intención
o futuras.
del comandante. La unidad de esfuerzos de Inteligen-
• La Inteligencia es
cia es crítica para lograr el cumplimiento de la misión.
conjunta, interagen-
La Inteligencia reduce la incertidumbre operacional.
cial, interguberna-
mental y multina- FACILITANDO
cional. El entendimiento de la situación al comandante y
• La AU proporciona a quienes toman decisiones
una comprensión
cultural, así como las EJECUTADA A TRAVÉS DE
perspectivas y capa- La Función de Conducción de la Guerra ‘Inteligencia’
cidades únicas que
refuerzan y comple- Es el conjunto de tareas y sistemas relacionados
mentan las capaci- entre sí, para facilitar la comprensión del enemigo,
dades de Inteligencia el terreno, las condiciones del tiempo y las consi-
del Ejército. deraciones civiles.
TAREAS

• Apoyar a la generación de fuerza.

• Apoyar al entendimiento de la situación.
• Conducir la recolección de información.
• Apoyo al PSPB y la capacidad de recolección
CENTRO DE de información.
FUSIÓN DE LAS CUALES APALANCAN
INTELIGENCIA
ESTRATÉGICA Centro de Fusión de Inteligencia Estratégica
• Comunidad de Inteligencia Conjunta (CIC).
• En la arquitectura de la Inteligencia.
• En los profesionales de Inteligencia.

IX
 GUIADOS POR EL

MANDO TIPO MISIÓN (MTM)

PARA HACER ESTO
El Ejército conduce la Función de Conducción de la Guerra “Inteligencia” a través
de las siguientes construcciones doctrinales:
Actividades básicas
y tareas usadas para
describir la Función de
Conducción de la Guerra Los fundamentos
‘Inteligencia’ y optimiza- Un amplio proceso que juntos constituyen
ción de la Inteligencia de para apoyar las el esfuerzo de
la Comunidad (IDC). operaciones. inteligencia.

LAS COMPETENCIAS PROCESOS DE CAPACIDADES

DISTINTIVAS INTELIGENCIA DE LA INTELIGENCIA

• Sincronización • Planeamiento y • Múltiples fuentes de

de la Inteligencia. dirección. Inteligencia.
• Única fuente de
• Operaciones de • Recolección.
Inteligencia.
Inteligencia.
• Producción. • Disciplinas de Inteligencia:
• Análisis de - Contrainteligencia.
• Difusión. - Inteligencia geoespacial.
Inteligencia.
• Análisis. - Inteligencia Humana.
- Inteligencia de medidas.
- Inteligencia de fuentes
abiertas.
- Inteligencia de señales.
- Inteligencia técnica.
• Capacidades
complementarias de
inteligencia.
- Inteligencia Biométrica.
- Ciberinteligencia
(CIBERINT).
- Explotación y análisis de
documentos y medios de
comunicación.
- Inteligencia forense.
• Procesamiento,
Explotación y Difusión
(PED).

X
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

1. PROPÓSITO DE LA INTELIGENCIA

[1-1] La Inteligencia es el producto resultante del planeamiento del esfuerzo

de búsqueda de datos a través de la recolección, procesamiento, integración,
evaluación, análisis e interpretación de la información disponible relativa a las
variables de la misión (Misión, Enemigo, Terreno y Clima, Tropas y Apoyo Dis-
ponible, Tiempo Disponible, Consideraciones Civiles, METT-TC) que permiten
visualizar las Áreas de Operaciones (AO) actuales y futuras.

[1-2] Como actividad, la Inteligencia es el procesamiento de la información

convertida en producto; y como organización, Inteligencia son los organismos
comprometidos en dicha actividad.

[1-3] En todo caso, la Inteligencia es un proceso continuo que apoya directa-

mente las operaciones a través de entender qué información requieren los
comandantes, analizando la información de todas las fuentes y conduciendo
operaciones que desarrollan la situación.

[1-4] Por lo mismo, la Inteligencia es también una función que facilita el en-
tendimiento de la situación y apoya la toma de decisiones. El presente MFE
2-0 analiza la Inteligencia como una función más que como un producto.

[1-5] Como función, la Inteligencia es inherentemente conjunta, interagen-

cial, intergubernamental y multinacional que alimenta y, a su vez, se ali-
menta de la Comunidad de Inteligencia Conjunta (CIC). El Ejército enfoca su
esfuerzo de Inteligencia a través de la FCG “Inteligencia”.

[1-6] La FCG “Inteligencia” es un sistema que responde a los requerimientos

en apoyo de las Operaciones Terrestres Unificadas (OTU). Este esfuerzo pro-
vee información e Inteligencia a todas las Funciones de Conducción de la Gue-
rra y directamente apoya el ejercicio del Mando Tipo Misión (MTM) a través de
la conducción de las operaciones.

1
2. LA INTELIGENCIA EN LAS OPERACIONES
TERRESTRES UNIFICADAS

[2-1] El Ejército sincroniza su esfuerzo de Inteligencia con los asociados de la

Acción Unificada (AU) para lograr unidad de esfuerzo en aras de cumplir con
la intención del comandante. La unidad de esfuerzo es crítica para el acom-
pañamiento y cumplimiento de la misión. El trabajo de los asociados de la AU
es importante para la Inteligencia en el desarrollo de las OTU.

[2-2] Los asociados de la AU proveen conocimiento cultural y perspectivas

particulares, como capacidades que refuerzan y complementan las capacida-
des de Inteligencia del Ejército.

[2-3] Usando procedimientos apropiados y protocolos establecidos, los líde-

res de Inteligencia del Ejército proporcionan información e Inteligencia para
apoyar, de ser requerido, fuerzas multinacionales asociadas. La sección de In-
teligencia se apoya en la Centro de Fusión de Inteligencia Estratégica (CEFIE)
para responder a los requerimientos del comandante.

[2-4] El Ejército realiza Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento (ISR), a tra-

vés de operaciones y procesos de Inteligencia (con énfasis en el análisis de
Inteligencia y el aprovechamiento de la Inteligencia de toda la Comunidad,
IDC) y de la información recolectada.

[2-5] En concordancia con la doctrina conjunta, Inteligencia, Vigilancia y

Reconocimiento (ISR) son actividades que se sincronizan e integran al pla-
neamiento y operación de los sistemas de sensores, recursos, producción,
explotación y difusión en apoyo directo de las operaciones actuales y futuras.
Esto es considerado como la integración de la FCG “Inteligencia” a las OTU.

[2-6] Las unidades del Ejército logran fusionar las capacidades de Inteligencia
a la AU. La FCG “Inteligencia” proporciona al comandante Inteligencia para el
planeamiento, preparación, ejecución y evaluación de los cambios ocurridos
en las operaciones. Los dos aspectos más importantes de la Inteligencia son
permitir el ejercicio del MTM y proveer apoyo a los comandantes en el Proce-
so Militar para la Toma de Decisiones (PMTD).

2
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

[2-7] El Mando Tipo Misión guía la filosofía de la FCG “Inteligencia” enfatizando

las Órdenes de Misión (ODM), desarrollando la iniciativa individual y cumpliendo
la intención del comandante. Así, permite que los líderes puedan anticipar y
adaptarse rápidamente a cambios en las condiciones del ambiente operacional.

[2-8] El MTM aplica las FCG integrando los elementos del poder de combate
en aras de garantizar el apoyo efectivo de la Inteligencia a los comandantes
y Estados Mayores. Estos deben entender la interrelación del MTM, la FCG
“Inteligencia” y los fundamentos de la doctrina de Inteligencia. La Inteligencia
debe ser oportuna, pertinente y precisa para permitir el análisis y prospectiva
ayudándole al comandante a mantener la flexibilidad operacional, el ejercicio
del MTM y a disminuir los riesgos.

3. LA INTELIGENCIA EN APOYO DEL

COMANDANTE Y DEL PROCESO MILITAR
PARA LA TOMA DE DECISIONES

[3-1] Los comandantes proporcionan orientación y recursos para ayudar a los

Estados Mayores y comandantes subordinados en la solución de cada uno de
los requerimientos, según su especialidad. Aunque los comandantes condu-
cen las operaciones como el principal resultado del PMTD, su relación con su
Estado Mayor debe ser cercana y de confianza.

[3-2] Esta relación debe motivar la iniciativa dentro del ámbito de la inten-
ción del comandante. Acciones de pensamiento independiente y oportuno
por parte del personal del Estado Mayor son vitales en el asesoramiento al
comandante, permitiéndole tomar decisiones ajustadas a la situación. Los
comandantes proporcionan guías y continuamente se retroalimentan en las
operaciones, a través de estar permanentemente:

• Proporcionando dirección.

• Indicando con claridad y de manera concisa los Requerimientos de In-

formación Crítica del Comandante (RICC).

3
 • Sincronizando la FCG “Inteligencia”.

• Participando en el planeamiento.

• Colaborando con la Sección de Inteligencia durante el desarrollo de las

operaciones.

[3-3] Es esencial que exista integración entre el personal que conforma el equi-
po de trabajo de cada sección y los miembros de las otras secciones del Estado
Mayor para que su asesoramiento sea efectivo en el cumplimiento del MTM y en
la sincronización de las operaciones.

[3-4] Las secciones del Estado Mayor no pueden hacer que su trabajo sea
efectivo si no existe claridad sobre sus funciones y responsabilidades, al igual
que la completa cooperación y coordinación entre el personal del Estado Ma-
yor.

[3-5] La clave de un Estado Mayor es la sincronización y la integración en todo

momento y durante todo el tiempo, y se logra mediante el desarrollo de las
siguientes tareas:

3.1. PREPARACIÓN DE INTELIGENCIA DEL CAMPO DE COMBATE (PICC)

[3-6] La sección de Inteligencia conduce el esfuerzo en la PICC con la partici-

pación de todo el Estado Mayor durante el planeamiento.

3.2. DISEÑO OPERACIONAL, PMTD Y PROCESO DE SINCRONIZACIÓN

[3-7] La Inteligencia proporciona datos de entrada que ayudan a visualizar los

problemas del marco operacional y permiten el desarrollo del PMTD.

3.3. RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

[3-8] La sección de Inteligencia proporciona el análisis y, a su vez, apoya

con productos al plan de recolección de información de la sección de Ope-
raciones.

4
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

3.4. PROCESO DE SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE BLANCOS (PSPB)

[3-9] La Inteligencia es una parte inherente del PSPB y facilita las funciones
de decidir, detectar, entregar y evaluar.

3.5. EVALUACIÓN

[3-10] La sección de Inteligencia colabora estrechamente con el resto del Es-

tado Mayor garantizando, de manera exacta y oportuna, información disponi-
ble de lo que está ocurriendo en el Área de Operaciones (AO).

[3-11] El Estado Mayor realiza diferentes actividades como parte de la FCG

“Inteligencia”. Este esfuerzo es extremadamente intensivo durante su pla-
neamiento y ejecución. Después de que el comandante establece los RICC, el
Estado Mayor enfoca la FCG “Inteligencia” en los Requerimientos Prioritarios
de Inteligencia (PIR) y Otros Requerimientos de Información (ORI). El Estado
Mayor evalúa la situación y refina y añade nuevos requerimientos como sea
necesario, con el fin de asignar de manera rápida las unidades y los me-
dios. Para el Estado Mayor es vital desarrollar procedimientos que permitan
un planeamiento flexible para rastrear y actuar sobre blancos emergentes,
adaptarse a los requerimientos operacionales cambiantes y satisfacer los re-
querimientos de evaluación de combate.

4. LA FUNCIÓN DE CONDUCCIÓN DE LA GUERRA

“INTELIGENCIA”

4.1. TAREAS DE LA FCG “INTELIGENCIA”

[4-1] La FCG “Inteligencia” va más allá de la simple Inteligencia Militar. Esta

es el conjunto de tareas y sistemas relacionados entre sí, para facilitar la
comprensión del enemigo, el terreno, las condiciones del tiempo y las consi-
deraciones civiles (MFE 3-0).

5
[4-2] El comandante y el Estado Mayor aprovechan la Comunidad de Inte-
ligencia Conjunta (CIC); entrenan y orientan al personal de Inteligencia en
las competencias distintivas de Inteligencia; implementan las operaciones
y los procesos de Inteligencia y dirigen el esfuerzo de Inteligencia mediante
las capacidades de Inteligencia.

[4-3] Las tareas que desarrolla la FCG “Inteligencia” le facilitan al comandante

la visualización y el entendimiento de las amenazas y otros aspectos rele-
vantes del ambiente operacional. Estas tareas son interactivas y, a menudo,
ocurren simultáneamente. Las tareas que la FCG “Inteligencia” cumple en el
Ejército son:

4.1.1. Apoyar la generación de fuerza

[4-4] La Inteligencia cumple esta tarea generando conocimiento concerniente

a un ambiente operacional, facilitando el desarrollo de futuras operaciones de
Inteligencia y contribuyendo a la adaptación de la Fuerza.

4.1.2. Apoyar el entendimiento del Ambiente Operacional

[4-5] La Inteligencia proporciona información e Inteligencia a los comandantes,

ayudándoles a lograr un claro entendimiento del estado actual de la Fuerza
respecto de la amenaza y otros aspectos relevantes del Ambiente Operacional.

4.1.3. Dirigir la recolección de información

[4-6] La Inteligencia sincroniza e integra el planeamiento y empleo de sen-

sores –herramientas (instrumentos) con los cuales un Medio de Búsqueda
de Información realiza actividades de recolección de información– y medios
como los sistemas de Procesamiento, Explotación y Difusión (PDE) en apoyo
directo de operaciones actuales y futuras.

4.1.4. Apoyar el Proceso de Selección y Priorización de Blancos (PSPB) y las

capacidades de recolección de información

[4-7] La Inteligencia proporciona a los comandantes información e Inteligen-

cia para apoyar el Proceso de Selección y Priorización de Blancos (PSPB) con
el fin de lograr efectos letales y no letales.

6
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

[4-8] El comandante es el responsable de conducir las Operaciones de Inteli-

gencia, ya que estas facilitan el desarrollo de las OTU. Esta relación debe ser
continua. Para la FCG “Inteligencia”, los comandantes deben tener en cuenta
las siguientes consideraciones:

• Reducir incertidumbre operacional. La Inteligencia no elimina totalmente

la incertidumbre, pero le permite a los comandantes determinar y asu-
mir riesgos prudentes en el desarrollo de las operaciones.

• Determinar el balance apropiado entre el tiempo asignado para la re-

colección de información y las necesidades operacionales. IMI toma el
tiempo para la recolección de la información y luego desarrolla esa in-
formación de manera detallada y precisa convirtiéndola en un producto
de Inteligencia.

• Priorizar los recursos y las capacidades limitadas.

• Suplir y priorizar las tareas de la FCG “Inteligencia” para que las redes
tengan suficiente capacidad (y acceso) de satisfacer las necesidades
del comandante.

• Emplear los medios de recolección de información, orgánicos y de apo-

yo, tanto como el planeamiento, la coordinación y articulación de los
requerimientos para aprovechar el aporte del Centro de Fusión de Inte-
ligencia Estratégica (CEFIE).

4.2. RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

[4-9] La sección de Inteligencia colabora en la recolección, proceso y análisis

de la información concerniente a las variables de la misión (METT-TC) que
afectan las operaciones. Las tareas para la recolección de la información son:

• Planear los requerimientos y evaluar la recolección.

• Asignar y dirigir la recolección.

• Ejecutar la recolección.

7
Operaciones de Reconocimiento, Vigilancia y Seguridad

[4-10] Las operaciones de Inteligencia le dan forma a las OTU. Estas operaciones
son medios primarios que un comandante utiliza para planear, organizar y ejecu-
tar la recolección de información en apoyo de la Acción Decisiva (AD). Como parte
de la recolección de información, la sección de Inteligencia, en colaboración con el
comandante y el Estado Mayor, recibe y valida los requerimientos.

[4-11] En aras de sincronizar la recolección de la información, la sección de

Inteligencia recomienda a la sección de Operaciones las tareas de recolec-
ción de información de acuerdo con los medios y capacidades, monitorea los
esfuerzos de recolección de información y recomienda reasignar de forma
dinámica la recolección según cambia la situación.

[4-12] La búsqueda de información consiste en la recolección, procesamiento

y difusión de la información disponible al directo responsable de la tarea de
recolectar dicha información en el Área de Operaciones (AO) y/o Área de Inte-
rés (A/I). Se considera un éxito la tarea de recolección de información cuando
la sección de Inteligencia y la sección de Operaciones difunden productos de
Inteligencia o información de combate a las unidades de maniobra de manera
oportuna, pertinente y precisa.

[4-13] El esfuerzo de búsqueda de información incluye las unidades orgáni-

cas, sus capacidades y el apoyo del Centro de Fusión de Inteligencia Estratégi-
ca (CEFIE). De igual manera, esta incluye otras fuentes que no son Inteligencia,
las cuales proveen información de las consideraciones civiles e información
sociocultural.

4.3. EL CENTRO DE FUSIÓN DE INTELIGENCIA ESTRATÉGICA (CEFIE)

[4-14] El Centro de Fusión de Inteligencia Estratégica (CEFIE) es la suma total

del esfuerzo de Inteligencia de toda la Comunidad de Inteligencia Conjunta
(CIC). La FCG “Inteligencia” es el aporte del Ejército al CEFIE.

[4-15] El CEFIE está compuesto por todos los profesionales de Inteligencia,

sensores, sistemas, agencias de Inteligencia, información y procesos apoya-
dos por una arquitectura habilitada por redes de comunicación. El activo más
importante del CEFIE son las personas que hacen que este funcione.

8
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

“EN PREPARACIÓN PARA EL FUTURO,

EVALUAMOS NUESTRA AMENAZA,
ANALIZAMOS SUS INTENCIONES Y SUS MODOS
OPERACIONALES Y PENSAMOS
CÓMO ACTUARÍA EN CIERTAS SITUACIONES”

GENERAL ALBERTO JOSÉ MEJÍA FERRERO

9
[4-16] La importancia del CEFIE es la capacidad de proveer grandes volúme-
nes de información, inteligencia y análisis a todos los asociados de la AU. La
colaboración es el principio central de la conducción del análisis en el CEFIE.

[4-17] Las unidades del Ejército proporcionan Inteligencia precisa y detallada

sobre las amenazas y los aspectos relevantes del Ambiente Operacional (es-
pecialmente aquellos relacionados con el dominio terrestre), mientras otras
secciones del CEFIE proporcionan experiencia y acceso a información e inte-
ligencia que no está fácilmente disponible para el Ejército. Adicionalmente,
el CEFIE administra los métodos y actividades de la Inteligencia Conjunta. La
cooperación beneficia a todos los miembros del CEFIE.

[4-18] Los analistas aprovechan el CEFIE para crear una evaluación más ex-
haustiva y detallada de las amenazas y de los aspectos relevantes del am-
biente operacional (tales como las consideraciones civiles y culturales) para
facilitar el MTM. Un ejemplo de lograr mayor eficiencia entre el CEFIE y el MTM
es la creación de los centros de fusión, es decir, células ad hoc diseñadas para
permitir la asignación de blancos letales y no letales, facilitar las operaciones
actuales o futuras e informar la toma de decisiones.

[4-19] La efectividad de la FCG “Inteligencia” depende directamente del acce-

so a la Comunidad de Inteligencia a través del CEFIE. La comunidad de Inte-
ligencia consta de organizaciones de nivel nacional que proporcionan apoyo
de Inteligencia al gobierno. El mantenimiento de relaciones cooperativas con
los miembros de la Comunidad de Inteligencia facilita la administración de los
requerimientos, complementa las capacidades de Inteligencia del Ejército, y
promueve el flujo oportuno de Inteligencia crítica.

[4-20] La Comunidad de Inteligencia se ha vuelto cada vez más importante a

medida que las TIC facilitan colaboración de análisis y producción. Adicional-
mente, los miembros de la Comunidad de Inteligencia establecen normas en
sus especialidades respectivas. El Director Nacional de Inteligencia tiene res-
ponsabilidad general por la Comunidad de Inteligencia y su administración.
La Comunidad de Inteligencia incluye las dependencias de las FF. MM. y la
Policía Nacional organizadas por estas para tal fin, la Unidad de Información
y Análisis Financiero (UIAF) y por los demás organismos que faculte para ello
la ley colombiana. Estos organismos conforman la Comunidad de Inteligencia
y son los únicos autorizados para desarrollar actividades de Inteligencia y
Contrainteligencia.

10
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

4.4. COMPETENCIAS DISTINTIVAS DE LA INTELIGENCIA

[4-21] Son las actividades y tareas más básicas que utiliza el Ejército para
describir e impulsar la FCG “Inteligencia” y aprovechar el CEFIE. Las com-
petencias distintivas son la sincronización de la Inteligencia, las operaciones
de Inteligencia y el análisis de Inteligencia. El comandante y el Estado Mayor
deben entender en profundidad las competencias distintivas para aplicar el
proceso de Inteligencia y aprovechar el CEFIE.

[4-22] Las competencias distintivas de la Inteligencia también sirven como

aquellas áreas en las que todas las unidades y soldados de IMI deben adies-
trarse continuamente para mantener un alto grado de destreza. Los profe-
sionales de Inteligencia tienen un adiestramiento técnico y requerimientos de
supervisión particulares para operar como parte del CEFIE. Los soldados de IMI
se deben adiestrar para comprender profundamente los dominios y sus linea-
mientos particulares, los términos y los procedimientos de canales técnicos.

4.5. SINCRONIZACIÓN DE LA INTELIGENCIA

[4-23] La sincronización de Inteligencia es el arte de integrar la recolección de

información y el análisis de Inteligencia con las operaciones para apoyar de
manera eficaz y eficiente el PMTD. Esta competencia distintiva garantiza que
la FCG “Inteligencia” apoye el MTM. La sincronización de la Inteligencia es un
balance del tiempo con la recolección, producción y exactitud exigida y espe-
cífica para encontrar las respuestas a los Requerimientos de Información Crí-
tica del Comandante (RICC) y a los Otros Requerimientos de Inteligencia (ORI).

[4-24] La sincronización de la Inteligencia requiere de una continua rela-

ción con el comandante, para así enfocar el planeamiento del esfuerzo de
búsqueda de información (la recolección de la información), el desarrollo
del proceso de Inteligencia para realizar una efectiva difusión y tener una
valoración prospectiva del campo de batalla y adaptabilidad a cambios de
situación. Algunos aspectos críticos y efectivos en la sincronización de la
Inteligencia incluyen:

• Trabajo anticipado y continuo en equipo con el comandante a través del

Estado Mayor.

11
 • Habilidad y dominio en la recolección de información optimizando las
capacidades del CEFIE.

• Dominio del proceso de Inteligencia.

• Ambiente de colaboración flexible permitiendo el análisis a través del

pensamiento crítico y creativo para resolver los problemas complejos.

4.6. OPERACIONES DE INTELIGENCIA

[4-25] Las operaciones de Inteligencia son una de las cuatro maneras básicas
de la recolección de información en el marco de las OTU. Las otras tres son
operaciones de reconocimiento, de vigilancia y de seguridad. Las operaciones
de Inteligencia son todas las tareas emprendidas por la Inteligencia Militar
junto a las unidades de combate para obtener información que valide de ma-
nera satisfactoria los Requerimientos de Información Crítica del Comandante
(RICC), los Elementos Esenciales de Inteligencia (EEI) y los Otros Requerimien-
tos de Inteligencia (ORI).

[4-26] Estos requerimientos son determinados en el plan de búsqueda de

recolección de información. Las operaciones de Inteligencia recolectan la in-
formación teniendo en cuenta la intención del comandante, actividades y ca-
pacidades de las amenazas y aspectos relevantes del Ambiente Operacional
que apoyan la toma de decisiones.

[4-27] La IMI, en colaboración con las unidades de combate, emplea proce-

dimientos operacionales para la conducción de operaciones de Inteligencia.
Estas son dirigidas a través del Mando Tipo Misión.

[4-28] La flexibilidad y adaptabilidad a los cambios de situación son críticos

para la conducción efectiva de las operaciones de Inteligencia. El éxito en la
sincronización de la Inteligencia y de las operaciones de Inteligencia en apoyo
de las unidades de combate, está en la habilidad de dirección centrada en el
análisis de la Inteligencia.

12
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

4.7. ANÁLISIS DE INTELIGENCIA

[4-29] El análisis de Inteligencia es el insumo esencial para el planeamiento y

el desarrollo de las actividades del Estado Mayor. Les permite al comandante
y al Estado Mayor elaborar las apreciaciones de situación y ejecutar el PMTD,
facilitando la habilidad de visualizar el ambiente operacional, organizar las
fuerzas disponibles y conducir las operaciones hasta lograr el estado final
deseado.

[4-30] El análisis de Inteligencia es una parte importante de la FCG “Inteligen-

cia”. Es el proceso por el cual la información recolectada es evaluada e inte-
grada con la información existente para facilitar la producción de Inteligencia.
El propósito del análisis de Inteligencia es describir las variables del ambiente
operacional actual (Política, Económica, Militar, Social, Información, Tiempo,
Infraestructura, Medio Ambiente Físico, PEMSITIM) y evaluar con prospectiva
las variables de la misión (Misión, Enemigo, Terreno y Clima, Tropas y Apoyo
Disponible, Tiempo Disponible, Consideraciones Civiles, METT-TC).

[4-31] El análisis de Inteligencia es continuo, complementa la sincronización

de la Inteligencia y permite el desarrollo de las operaciones. El analista de In-
teligencia requiere el pensamiento crítico y creativo para conducir el análisis
de Inteligencia con producción oportuna y prospectiva en cuanto a capacida-
des de las amenazas y variables del ambiente operacional. Algunos aspectos
que permiten el efectivo apoyo del Estado Mayor al análisis de Inteligencia
incluyen:

4.7.1.Pensamiento crítico

[4-32] El pensamiento crítico es la identificación estructural del problema mi-

litar mediante el análisis holístico, lógico e imparcial de los eventos que lo
constituyen. Aplicar el pensamiento crítico asegura que los analistas se res-
ponsabilicen completamente por los elementos de pensamiento, las normas
de pensamiento y las características de un pensador crítico.

4.7.2. Aceptación de la ambigüedad

[4-33] Los analistas bien capacitados son fundamentales debido a la natura-

leza cambiante de las amenazas y los ambientes operacionales. Ellos deben

13
aceptar la ambigüedad y reconocer y mitigar sus prejuicios y los de otros,
desafiar sus suposiciones y aprender continuamente durante el análisis.

4.7.3. Colaboración

[4-34] Los comandantes, la sección de Inteligencia, los otros miembros del

Estado Mayor y los analistas de Inteligencia colaboran entre sí. Ellos com-
parten y cuestionan activamente la información, las percepciones y las ideas
para comprender mejor las situaciones y producir Inteligencia. La colabora-
ción es esencial para el análisis; asegura que los analistas trabajen juntos
para lograr, de manera eficiente, un objetivo común. Con frecuencia, la cola-
boración analítica es habilitada por el CEFIE.

4.8. PROCESO DE INTELIGENCIA

[4-35] El proceso de Inteligencia conjunta provee los fundamentos para la

terminología y desarrollo de procedimientos en aras de un lenguaje común de
Inteligencia. Este proceso conjunto de la Inteligencia consiste en la interrela-
ción de seis (6) categorías de las operaciones de Inteligencia, así:

1) Planeamiento y dirección

2) Recolección

3) Proceso y explotación

4) Análisis y producción

5) Difusión e integración

6) Evaluación y retroalimentación

[4-36] Debido a las características únicas de las operaciones del Ejérci-

to, el proceso de Inteligencia difiere del proceso de Inteligencia conjunta,
pero aun así, este cuenta con cada una de las categorías del proceso de
Inteligencia conjunta. El proceso de Inteligencia del Ejército consiste en
cuatro pasos:

14
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

1) Planeamiento

2) Búsqueda

3) Análisis y difusión

4) Continuidad del análisis y evaluación

[4-37] El Ejército visualiza el proceso de Inteligencia como un modelo que

describe la forma como la FCG “Inteligencia” facilita la comprensión de la
situación y apoya la toma de decisiones. Este proceso proporciona un marco
común para que los profesionales del Ejército guíen sus pensamientos, de-
bates, planes y evaluaciones. El proceso de Inteligencia genera información,
productos y conocimiento sobre el enemigo, el terreno, las condiciones del
tiempo y las consideraciones civiles para el comandante y el Estado Mayor.

[4-38] La guía del comandante impulsa el proceso de Inteligencia el cual apo-

ya todas las actividades del PRODOP (planear, preparar, ejecutar y evaluar). El
proceso de Inteligencia se puede conducir múltiples veces para apoyar cada
actividad del Proceso de Operaciones. El proceso de Inteligencia, aunque está
diseñado de forma similar al PRODOP, incluye aspectos y actividades únicos:

• El paso de planeamiento y dirección del proceso de Inteligencia corres-

ponde estrechamente con la actividad de planeamiento del proceso de
operaciones.

• Los pasos de recopilación, producción y divulgación del proceso de

Inteligencia corresponden en conjunto a la actividad de ejecución del
PRODOP.

• La evaluación, que es continua, es parte de la actividad general de eva-

luación del proceso de operaciones.

4.8.1. Planear y dirigir

[4-39] El planeamiento consta de dos componentes separados pero estrecha-

mente relacionados: planeamiento conceptual y planeamiento detallado. El pla-
neamiento conceptual implica el entendimiento del ambiente operacional y del
problema, la determinación del estado final de la operación y la visualización

15
de un enfoque operacional. El planeamiento detallado traduce el enfoque ope-
racional amplio en un plan completo y práctico.

[4-40] El paso de planeamiento y dirección comienza con antelación sufi-

ciente al planeamiento detallado y la producción de órdenes. Incluye activi-
dades como la investigación, alcance de Inteligencia y análisis, actividades
que producen el conocimiento de Inteligencia inicial acerca del ambiente
operacional.

[4-41] Después de recibir la misión, los analistas de Inteligencia deben pre-

parar productos detallados de planeamiento para el comandante y el Estado
Mayor en aras de la producción de órdenes y la conducción de operaciones.

[4-42] El paso de planeamiento y dirección incluye actividades que identifi-

can requerimientos clave de información para el comandante, desarrollan los
medios destinados a satisfacer esos requerimientos y posicionan a la unidad
para la transición a la siguiente operación.

[4-43] La sección de Inteligencia colabora con la de Operaciones para produ-

cir un plan de recopilación de información sincronizado e integrado y enfoca-
do en responder a los RICC y ORI.

4.8.2. Recolección

[4-44] La recolección está sincronizada para proporcionar información crítica

en momentos clave a lo largo de las fases de una operación, al igual que du-
rante la transición de una operación a otra. El éxito del esfuerzo de la recolec-
ción de información resulta de la oportuna recolección y difusión pertinente y
precisa de información, la cual apoya la producción de Inteligencia.

[4-45] La recolección está soportada por actividades de Procesamiento, Ex-

plotación y Difusión (PED). Diferentes unidades y sistemas recolectan infor-
mación y datos acerca del enemigo, el terreno, las condiciones del tiempo y
las consideraciones civiles. Las actividades de recolección de información no
cesan hasta la conclusión de la operación, pero continúan como requerimien-
tos para preparar futuras operaciones.

16
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

“CONOCE A TU ENEMIGO
Y CONÓCETE A TI MISMO,
Y SALDRÁS TRIUNFADOR
EN MIL BATALLAS”

SUN TZU

17
4.8.3. Producción

[4-46] La producción es el desarrollo de la Inteligencia a través del análisis de

la información recolectada y de la Inteligencia existente. El análisis crea pro-
ductos de Inteligencia, conclusiones o proyecciones en relación con amena-
zas y aspectos relevantes del ambiente operacional para conocer respuestas
o anticiparse a requerimientos en una forma eficaz.

4.8.4. Difusión

[4-47] Los comandantes deben recibir información de combate y productos

de Inteligencia en forma oportuna y en un formato apropiado para facilitar el
entendimiento de la situación y apoyar la toma de decisiones y el MTM. Es im-
portante difundir oportunamente la Inteligencia crítica con el fin de garantizar
el éxito de la operación.

4.8.5. Análisis y evaluación

[4-48] El análisis y evaluación son dos actividades que ocurren continuamen-

te a lo largo del proceso de Inteligencia. El análisis ayuda al comandante, Es-
tado Mayor y líderes de Inteligencia a situarlos en el problema, indicarles cuál
es dicho problema y resolverlo. Los recolectores de información o medios de
búsqueda de información realizan el análisis inicial antes de difundir la infor-
mación a la sección de Inteligencia o a la sección de Operaciones. Puesto que
determina dónde y cuándo es la mejor posición y uso de recursos, el análisis
es inherente a todo el apoyo de Inteligencia para la comprensión de la situa-
ción y la toma de decisiones.

[4-49] La evaluación es parte de la actividad general de evaluación del PRO-

DOP; permite a los comandantes, Estados Mayores y jefes de Inteligencia ase-
gurar la sincronización de Inteligencia. Las acciones amigas, las acciones de
la amenaza, las consideraciones civiles y los eventos en el Área de Interés
interactúan para formar un ambiente operacional dinámico. La evaluación
continua de los efectos de cada elemento sobre los demás, especialmente
el efecto general de las acciones enemigas sobre las operaciones amigas, es
esencial para la comprensión de la situación.

18
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

4.9. CAPACIDADES DE LA INTELIGENCIA

[4-50] La FCG “Inteligencia” ejecuta el proceso de Inteligencia mediante el

desarrollo de las capacidades de Inteligencia. Las múltiples fuentes de In-
teligencia y la única fuente de Inteligencia son el componente básico para
que esta FCG facilite el entendimiento de la situación en apoyo de la toma de
decisiones y el MTM.

4.9.1. Inteligencia de todas las fuentes

[4-51] Es la integración de Inteligencia e información de todas las fuentes

relevantes para analizar situaciones o condiciones que tienen impacto en las
operaciones. La Inteligencia de todas las fuentes se usa para desarrollar los
productos de Inteligencia necesarios para ayudar en la comprensión de la
situación, apoyar el desarrollo de planes y órdenes y responder a los requeri-
mientos de información. Aunque producir la Inteligencia de todas las fuentes
normalmente toma más tiempo, es más confiable y menos susceptible al en-
gaño que la Inteligencia de única fuente.

4.9.2. Inteligencia de única fuente

[4-52] La FCG “Inteligencia” recibe información de una amplia variedad de

fuentes. Algunas de estas fuentes son comúnmente conocidas como fuente
única. Las capacidades de la fuente única se emplean en las operaciones de
Inteligencia junto con los demás medios de recopilación de información (re-
conocimiento, vigilancia y operaciones de seguridad). Un aspecto importante
dentro de la Inteligencia de fuente única son las actividades Procesamiento,
Explotación y Difusión (PED).

4.9.3. Disciplinas de la Inteligencia

[4-53] En operaciones conjuntas, la Inteligencia comúnmente se organiza al-

rededor de las disciplinas de Inteligencia, a saber:

• Contra Inteligencia (CI)

• Inteligencia geoespacial (GEOINT)

19
 • Inteligencia humana (HUMINT)

• Inteligencia de medidas (MASINT)

• Fuentes de Inteligencia abierta (OSINT)

• Inteligencia de señales (SIGINT)

• Inteligencia técnica (TECHINT)

[4-54] Las disciplinas de Inteligencia están integradas para garantizar el enfo-

que disciplinario en el análisis de Inteligencia; en definitiva, todas las fuentes
de Inteligencia facilitan el entendimiento de la situación, el apoyo de toma de
decisiones y el MTM. Cada disciplina aplica únicamente un aspecto apoyando
y guiando a través del desarrollo de su habilidad. El Ejército implementa las
disciplinas de la Inteligencia conjunta a la vez que las capacidades comple-
mentarias de la IMI.

4.9.4. Capacidades de Inteligencia complementarias

[4-55] El complemento de las actividades de Inteligencia se constituye en una

importante contribución de información para las múltiples fuentes de inteli-
gencia que, a su vez, facilitan la conducción de operaciones. Estas, sin limi-
tarse incluyen:

• Habilidad de Inteligencia Biométrica (BEI)

• CiberInteligencia (CIBERINT)

• Explotación de documentos y de medios de comunicación (DOMEX)

• Habilidad de Inteligencia Forense (FEI)

4.9.5. Procesamiento, Explotación, y Difusión

[4-56] En el uso de Inteligencia, PED es la conversión de información recopi-

lada en formas adecuadas para la producción de Inteligencia. La divulgación
e integración, en el uso de Inteligencia, es la entrega de Inteligencia a los
usuarios en una forma adecuada y la aplicación de la Inteligencia a misiones,

20
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

tareas y funciones adecuadas. Estas dos definiciones se combinan rutina-

riamente en la sigla PED (Procesamiento, Explotación y Difusión). El PED es
exclusivo para la Inteligencia de fuente única y encaja dentro del proceso ge-
neral de Inteligencia. Existen muchos facilitadores que apoyan las actividades
PED.

[4-57] Los facilitadores PED son sistemas especializados de Inteligencia y

comunicaciones, tecnologías avanzadas y personal asociado que conducen
el proceso de Inteligencia, así como el análisis de fuente única dentro de uni-
dades de Inteligencia. Estos facilitadores son distintos de los sistemas de re-
copilación de Inteligencia y las capacidades de análisis de fuente única. Las
actividades PED se priorizan y enfocan en el procesamiento, análisis y eva-
luación de Inteligencia para apoyar rápidamente requerimientos específicos
de recopilación de Inteligencia, y facilitar mejores operaciones de Inteligencia.

[4-58] Cada disciplina de Inteligencia y cada capacidad de Inteligencia com-

plementaria son diferentes, pero cada una conduce actividades PED con el
fin de apoyar operaciones de Inteligencia oportunas y efectivas. Las ope-
raciones de Inteligencia efectivas permiten flexibilidad y capacidad de res-
puesta a situaciones cambiantes y enemigos adaptables. En general, las
actividades PED son parte del flujo de información de fuente única hacia
la Inteligencia de todas las fuentes, permiten que la Inteligencia de fuente
única responda a los requerimientos de Inteligencia y están vinculadas inex-
tricablemente a la arquitectura de Inteligencia.

[4-59] Algunos facilitadores PED son orgánicos de la unidad de Inteligencia,

en tanto que otros facilitadores son organizados según la tarea o distribuidos
por la red. Las actividades PED son componentes clave de redes de comuni-
caciones de Inteligencia, repositorios de datos/información, y la columna ver-
tebral organizacional (algunas veces llamada capa fundamental del CEFIE).
Los comandantes priorizan y asignan facilitadores PED a unidades de Inte-
ligencia dentro de la arquitectura de Inteligencia, basados en planeamiento
exhaustivo.

21
CONCLUSIÓN

El MFE 2-0, Inteligencia, establece los principios y fundamentos doctrinales

de la Inteligencia Militar (IMI), con una terminología común a los países que
participan con fuerzas en la OTAN, en apoyo de las Operaciones Terrestres
Unificadas (OTU). El MFE 2-0 en ningún momento pretende reemplazar la
doctrina de Inteligencia desarrollada durante décadas en apoyo de las ope-
raciones irregulares y que ha sido determinante en la derrota de la amenaza
asimétrica interna.

La Inteligencia del Ejército se ejecuta a través de la FCG “Inteligencia” que sin-

croniza la recopilación de información y el análisis de Inteligencia para facilitar
el entendimiento del enemigo, el terreno, las condiciones del tiempo y las con-
sideraciones civiles.

La Inteligencia permite al Ejército conducir las Operaciones Terrestres Unifi-

cadas (OTU), toda vez , que proporciona conocimiento del ambiente operacio-
nal para que el comandante pueda tomar decisiones acertadas; responde a
requerimientos críticos de información; reduce la incertidumbre operacional
al proveer información y evaluaciones predictivas sobre aquellos elementos
del problema militar que el comandante no puede controlar (y que son ame-
nazas y aspectos relevantes del ambiente operacional), y proporciona el con-
texto que transmite significado a esas respuestas.

El comandante lidera la Inteligencia y junto con su Estado Mayor aprovecha el

Centro de Fusión de Inteligencia Estratégica (CEFI). De igual manera, se ase-
sora y prepara en lo referente a las competencias distintivas de Inteligencia.
Por último, conduce los procesos y operaciones de inteligencia a través de las
capacidades de la inteligencia.

La Inteligencia del Ejército depende de una red de comunicación, la cual debe

estar bien dotada e integrada al CEFIE, permitiéndoles a los comandantes
mitigar el riesgo operacional, a través de un mejor entendimiento del Am-
biente Operacional. La Inteligencia apoya al Ejército como la fuerza terrestre
dominante y complementa la capacidad de la nación para prevenir, configurar
y vencer.

22
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

GLOSARIO1

Doctrina del Ejército: principios fundamentales con sus correspondientes

tácticas, técnicas, procedimientos y términos y símbolos empleados para la
conducción de las operaciones y mediante los cuales ejército de combate y
los elementos del ejército generador de fuerza, que apoyan directamente las
operaciones, guían sus acciones en cumplimiento de los objetivos nacionales
(MFE 1-01).

Función de Conducción de la Guerra “Inteligencia”: conjunto de tareas y

sistemas relacionados entre sí, para facilitar la comprensión del enemigo, el
terreno, las condiciones del tiempo y las consideraciones civiles (MFE 3-0).

*Inteligencia de todas las fuentes: integración de Inteligencia e información

de todas las fuentes relevantes para analizar situaciones o condiciones que
tienen impacto en las operaciones.

*Inteligencia de única fuente: Inteligencia empleada en las operaciones de

Inteligencia junto con los demás medios de recopilación de información (re-
conocimiento, vigilancia y operaciones de seguridad).

Mando Tipo Misión (MTM): ejercicio de autoridad y dirección, por parte del
comandante y mediante el empleo de Órdenes de Misión, con el objetivo de
permitir la iniciativa disciplinada dentro de la intención del comandante y, así,
empoderar a líderes ágiles y adaptables en la conducción de las Operaciones
Terrestres Unificadas (MFE 6-0).

*Sensores: herramientas (instrumentos) con los cuales un Medio de Búsque-

da de Información realiza actividades de recolección de información.

1
Los términos que esta publicación propone están señalados con un asterisco, y los tomados de
otros manuales están acompañados de su correspondiente referencia en paréntesis.

23
24
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

“LA INTELIGENCIA LE PERMITE

AL EJÉRCITO CONDUCIR LAS OTU,
PROPORCIONA LA CONCIENCIA DE LA
AMENAZA Y DEL AMBIENTE OPERACIONAL
Y LE FACILITA AL COMANDANTE TOMAR
DECISIONES ACERTADAS”

CENTRO DE DOCTRINA DEL EJÉRCITO (CEDOE)

25
 MFE 2-0
INTELIGENCIA

Centro de Doctrina del Ejército CEDOE