HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

1995; SE NOMBRA COMO DIRGEN PNP AL GENERAL ANTONIO KETIN VIDAL

HERRERA

Con Resolución Suprema N°1461-95-IN/010101 del 30 de diciembre de 1995, el

Tnte. General. PNP Antonio Ketin VIDAL HERRERA fue nombrado Director General de
la PNP.

En 1995 no funcionaban las escuelas de formación de Suboficiales PNP, tanto

de varones como Femenina, lo que no permitía el incremento de Personal necesario
para una mayor cobertura del servicio policial A pesar de haberse realizado
adquisiciones de equipos informáticos, eran escasas las unidades que contaban con
ellos lo que motivaba en algunas oportunidades, el empleo de mayor tiempo personal y
recursos.

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 Al disminuir el terrorismo, la delincuencia común empezó a crecer principalmente
los delitos contra el Patrimonio en agravio de entidades bancarias y financieras;
rebasando las posibilidades de las medidas especializadas.

La falta de la Ley Orgánica de la PNP era una traba para establecer bien la
misión, alcance, alcance, atribuciones y funciones de la PNP.

1996: SE CREA LA DIRECCIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD

En 1996, la PNP registraba 98,968 efectivos.

Se formuló el Presupuesto de la Policía Nacional del Perú, con el que se dio

inicio a la descentralización presupuestaria, financiera y contable a partir de enero
1996, a nivel nacional, creando 18 Actividades con manejo propio de sus recursos
(Central, 13 regiones PNP, 2 Frentes Policiales PNP, Dirección de Policía Aérea PNP y
Educación Policial).

Se formuló el Anteproyecto del Presupuesto de la Policía Nacional del Perú para

1997, de conformidad con la Nueva Estructura Funcional Programática diseñada para
el Sector Interior y se formuló mensualmente el Calendario de Compromisos asignando
recursos presupuestarios a cada una de las 18 Actividades Presupuestarias a nivel de
asignaciones genéricas, específicas y por Fuente de Financiamiento. Se crea el
Sistema Informático de Procesamiento de datos estadísticos.

El Estado Mayor General elaboró un estudio para la descentralización de la

DININCRI y el funcionamiento del Sistema Nacional de Investigación Criminal y
Proyecto de Directiva para establecer normas y procedimientos para regular el
funcionamiento sistemático de la Dirección Nacional de Investigación Criminal, a fin de
optimizar la Lucha Contra la Delincuencia Organizada y Delincuencia Común se
recomienda la eliminación de los Servicios de Seguridad a entidades privadas que, en
la actualidad, no se justifican.

La Jefatura DIVIPO orientó su gestión administrativa buscando optimizar la

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presentación de los servicios de Expedición de Certificados de Antecedentes Policiales
Peritajes Crimina listicos de Identificación laparoscópica. Fichas de Canje Internacional
y Odontogramas, a través de los Departamentos encargados impartiendo, para el
efecto una serie de disposiciones y medidas tendientes a alcanzar un mejor resultado
en el trabajo técnico-científico que presta la Unidad en apoyo a la Investigación Policial,
que es solicitado tanto por las Unidades Operativas como las Autoridades Judiciales de
acuerdo al área de su responsabilidad.

Se equipó e implemento el Laboratorio de la Dirección de Criminalística con dos

equipos: un Cromatógrafo de Gases y un espectrofotómetro de absorción atómica para
el departamento de Físico -Química.

Se llevó a cabo la Segunda Etapa de Implementación de los Laboratorios

Regionales (II RPNP Chiclayo. V-RPNP Iquitos, VIII RPNP Huancayo, X RPNP Cusco y
XI RPNP Arequipa) con la remisión de cinco módulos uno para cada región.

1997: PROCESO DE RENOVACION Y MODERNIZACION

En diciembre del 1997, la estadística arrojaba 93,263 policías en actividad A

partir de 1997. Empieza un fuerte proceso de renovación y modernización de equipos,
unidades móviles y material logístico en la PNP. Lo que más llamó la atención de este
saludable proceso de equipamiento y modernización de la Policía es que se haya
iniciado ese año en el que el peso relativo del presupuesto del interior se había reducido
a su mínima expresión.

El 22 de abril de 1997 se realiza la Operación "Chavín de Huantar" para liberar a

los rehenes de la residencia de la embajada de Japón en Lima. Esta operación fue un
éxito desde el punto de vista militar pero no logró vestirse del rodaje político,
presumiéndose que iba haber problemas en un futuro debido a la sospecha de que
hubo ejecuciones extrajudiciales contra los emerretistas rendidos después de la
incursión de los comandos en la embajada Nunca hubo una explicación oficial que
permita esclarecer sobre lo acontecido en el interior de la residencia en el acto final de
la crisis de rehenes.

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 La participación de la Policía, antes, durante y después de la operación "Chavín
de Huantar" fue de apoyo, principalmente en las actividades de inteligencia Durante la
crisis de los rehenes, renunció el ministro del Interior, General EP Juan Briones Dávila,
así como el Director General de la PNP, Teniente General PNP Antonio Vidal Herrera.
Se sospechaba que ambos habían cometido negligencia y falta de control,
principalmente, el director de la PNP Esta sospecha se confirmó con el Vladivideo de
Montesinos con la popular animadora de TV, Gisela Valcárcel, donde el ex asesor
del presidente Fujimori, Vladimiro Montesinos deja entrever en este diálogo que
Vidal cometió negligencia y falta de control que motivó la toma de la Embajada del
Japón.

Vidal recibió el documento, un mes antes, y no mandó previsiones porque la

inteligencia no opera Decretó este documento a la Séptima Región donde estaba el
general Malásquez, diciéndole " pongo en su conocimiento, adopte usted las
provisiones" Malásquez decretó a la Comisaría de Lince y el Comisario le mandó al
Sargento.

El día del asalto, en la Embajada sólo había un patrullero con dos guardias
viejitos que estaban cuidando.

Eso significaba "negligencia" que se tradujo en el secuestro de 17 generales de

la policía que ese día estuvieron invitados al evento La negligencia partía del comando
de la institución y no adoptó las providencias para que no pasara nada.

Con Resolución Suprema H 0282-97-IN/PNP del 18 de abril de 1997, fue

Director General de la PNP el Teniente General Fernando Dianderas Ottone El general
Dianderas estaba estrechamente vinculado al saliente director general, había sido
preparado por él y les unía el mismo apetito de poder y manía de grandeza.

Más tarde, seremos testigos que el alumno superó al maestro. Es en esta etapa
de la historia policial se ejecutó el Plan de Seguridad Ciudadana a nivel nacional,
supervisándose su óptimo desarrollo y evaluándose los resultados Asimismo, se
mejoró y viabilizó el Plan de Participación Ciudadana Se delinearon los objetivos y
políticas institucionales en 1997 que luego se plasman en el Plan de Pacificación 1997.

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 Estos eran: Intensificación de la lucha contra el terrorismo, potenciación de la
lucha contra el TID, optimización del servicio policial de seguridad ciudadana, y
mejoramiento del bienestar del personal PNP y modernización de las sistemas
operativos y administrativos de la PNP Entre las principales acciones desarrolladas por
el comando en 1997 podemos mencionar las siguientes: Construcción de un nuevo
local para el Fondo de Apoyo Funerario (FAF) Inaugurado el 24 de enero, en la avenida
Brasil.

Por RD N°896-97-DGPNP/EMG-PNP del 12 de abril se aprueba el plan de

Consolidación de la Pacificación Nacional 1997, de Corto Plazo. Por RD
N°1140-97-DGPNP/EMG del 13MAY97, se aprobó el Plan de Desarrollo Institucional
1997-2001.

Se ejecutaron una serie de acciones dentro del Plan Marco de Seguridad

Ciudadana, cuyo objetivo fundamental era optimizar las operaciones policiales de
prevención, investigación criminal y seguridad vial para acrecentar la seguridad
ciudadana.

Se diseñó la nueva estructura orgánica con el propósito de incrementar la

eficiencia y la productividad en ¡a prestación de servicios.

Se pone en marcha el Sistema Informático Policial (SIP) en convenio con Ja

CONFIEP Se ejecuta el Plan Integral «Tránsito 97» para mejorar cualitativamente los
servicios policiales de tránsito, asignando policías en lugares conocidos como «cuellos
de botellas», que se presentan en «horas punta» Se planifica y ejecuta programas de
viviendas (personal que ha quedado lisiado y en estado de invalidez, asi como a sus
deudos en caso de fallecimiento).

Se crea el Fondo de Salud Policial de la PNP (30 de mayo) DS N°015 B-87-IN,

con la finalidad de gerencial las acciones para complementar la atención integral de
salud que brinda la Sanidad de la PNP a nivel nacional al personal de la PNP sus
cónyuges e hijos menores de 18 años; asimismo a los hijos estudiantes mayores de
edad dependientes del titular, así como a los impedidos y/o limitados.

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 Se instalaron nuevos sistema de video vigilancia, con cuarenta puntos críticos de
Lima Metropolitana.

Se confeccionó el Código de Telecomunicaciones HF «SATURNO» y

«ATIRANTA» (VHF-UHF) así como el Cuadro de Asignación de Frecuencias e
Indicativos las cuales entraron en funcionamiento en 1998.

Se realizaron las gestiones para la implementación de Minicentrales Telefónicas

para Unidades Asistenciales de la DISAN-PNP; Hospital PNP Augusto B leguia.
Policlínico Orden de Malta. Policlínico San Martín de Porres, Policlínico VIPOL.
Policlínico San Germán, Policlínico San Borja, Policlínico Walter Rosales león.

1998

En 1998, había 95,635 miembros en actividad de la Policía Nacional y el

comando policial había trazado los siguientes objetivos estratégicos:

Optimización del servicio policial que asegure una adecuada seguridad

ciudadana Potenciación de la lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas Reforzamiento
del accionar policial en la lucha contra el terrorismo Contribución al desarrollo y a la
erradicación de la extrema pobreza.

Intensificación del apoyo al control del movimiento migratorio, así como de los
servicios de seguridad y la tenencia ilegal de armas, municiones y explosivos de uso
civil.

Mejoramiento del bienestar del personal PNP. Se aprueba el Cuadro de

Organización de la Policía Nacional del Perú (RD N° 3011-98 DGPNP EMG del
02SET98).

Se creó el Fondo de Bienestar de la Policía Nacional (FONBIEPOL) el 8 de enero

como un organismo de apoyo a la Dirección General PNP, en la constante búsqueda de
actividades de bienestar del Personal PNP.

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 Se construyó e inauguró en agosto, el Parque Ecológico Camposanto Santa
Rosa de Lima (I Etapa) en la parte posterior de la EO-PNP La Campiña Chorrillos, que
cuenta con una Capilla y seis (06) Cuarteles con capacidad para 200 nichos cada uno.

Se realizó el Convenio suscrito con el Ministerio de Promoción de la Mujer y

Desarrollo Humano, para desarrollar acciones conjuntas en Seguridad Ciudadana y
Violencia Familiar (DIC98) Se realizó el "Primer Encuentro de Presidentes de Comités
Cívicos de Cooperación con la PNP" con participación de Comisarios de la VII-RPNP
en el Auditorio del Banco de Crédito del Perú (FEB98).

ANTECEDENTES DE INVESTIGACIÓN

Teniendo como referencia los hechos históricos que han marcado la vida de los
peruanos, y en especial por el estudio de la actividad policial en nuestro país, como en
las diversas ciencias sociales, la actividad policial nació de la interacción del hombre y
sus semejantes.

Intervención Policial en los Primeros movimientos sociales y subversivos.

Las fuerzas del orden siempre han estado comprometidas en mantener el orden
público, cualquiera que sea el motivo; la desigualdad entre las clases sociales, ha sido
una de las principales causas que han generado los problemas de carácter social en
nuestro país, estos fueron acentuándose conforme transcurrieron los años, así como la
mentalidad de las personas que se vieron influenciadas por corrientes idealistas que
con el transcurrir del tiempo ha quedado demostrado que no eran las alternativas para
llevar una vida digna y justa.

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CONCEPTO TEORICO

Es el conjunto de principios, valores y su consecuente teoría (ciencia policial)

que tiene relación con la misión y funciones de la Policía, que aplicado a medio
determinado y teniendo en cuenta sus características y peculiaridades, genera
métodos y procedimientos que norma las acciones destinadas a alcanzar una finalidad
específica.

CONCLUSIONES

Se creó el Fondo de Bienestar de la Policía Nacional (FONBIEPOL) el 8 de enero

como un organismo de apoyo a la Dirección General PNP, en la constante búsqueda de
actividades de bienestar del Personal PNP.

Se construyó e inauguró en agosto, el Parque Ecológico Camposanto Santa

Rosa de Lima (I Etapa) en la parte posterior de la EO-PNP La Campiña Chorrillos, que
cuenta con una Capilla y seis (06) Cuarteles con capacidad para 200 nichos cada uno.

Se realizó el Convenio suscrito con el Ministerio de Promoción de la Mujer y

Desarrollo Humano, para desarrollar acciones conjuntas en Seguridad Ciudadana y
Violencia Familiar (DIC98) Se realizó el "Primer Encuentro de Presidentes de Comités
Cívicos de Cooperación con la PNP" con participación de Comisarios de la VII-RPNP
en el Auditorio del Banco de Crédito del Perú (FEB98).

RECOMENDACIONES
 Teniendo en consideración que esté presente trabajo es un desarrollo general
de la policía nacional del Perú, por lo tanto se recomienda tener conocimiento y
analizar algunas funciones que no es muy difundido en la sociedad, para así
tener claro las atribuciones que deben cumplir.
 La Policía Nacional del Perú, puede ganarse la confianza de la sociedad
incorporando a sus programas de acción, mecanismos concretos para examinar
sus actividades como el diagnóstico que se presenta en esta monografía.
 Para efectos de optimizar el gobierno institucional de la PNP, es necesario
aplicar, ciertos criterios que s e dan a conocer y erradicar los problemas.

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BIBLIOGRAFÍA:
ANTONIO KETÍN VIDAL HERRERA

Antonio Ketín Vidal Herrera, (n. Marañón, 13

de junio de 1944) es un teniente general de policía
en retiro, político y abogado peruano. Fue Director
de la División Nacional contra el Terrorismo
(DINCOTE), de 1991 a 1992; Director de la Policía
Nacional del Perú (PNP), de 1996 a 1997; y Ministro
del Interior del Perú, de 2000 a 2001. Su logro más
destacado fue la captura de Abimael Guzmán, líder de Sendero Luminoso (1992). Fue
considerado en su momento como un ejemplar defensor de los derechos humanos y de
la paz ciudadana.

Nació en la provincia de Marañón, departamento de Huánuco. Cursó

su educación primaria en Trujillo y la secundaria en Lima, en el Colegio Nacional
Nuestra Señora de Guadalupe, donde ocupó el primer puesto, en todos los años
lectivos.

En 1961 ingresó a la Facultad de Medicina de la Universidad Mayor de San

Marcos pero al poco tiempo lo dejó para ingresar a la Escuela Militar de Chorrillos,
donde solo cursó el primer año (1962), ingresando finalmente a la Escuela de Oficiales
de la PIP (Policía de Investigaciones del Perú), de donde egresó en 1966 como
placa-insignia de honor de su promoción.

Se especializó en inteligencia en diversos centros del extranjero. Luego de una

destacada labor como oficial de policía, en 1985 fue intempestivamente pasado a retiro,
por su supuesta vinculación con la banda de narcotraficantes de los Rodríguez López.
Llevó a la justicia su caso, logrando un fallo favorable de la Corte Suprema, que dispuso
su readmisión en julio de 1988. En el ínterin, concluyó estudios de Derecho en la
Universidad de San Marcos, graduándose y colegiándose como abogado. Por esos
años trabajó en el estudio de abogados de su ex compañero de la Escuela
Militar, Vladimiro Montesinos, especializado en la defensa de narcotraficantes.

Se afirma que fue su vínculo con Montesinos lo que le llevó a las altas esferas del
gobierno, bajo el gobierno de Alberto Fujimori. Fue jefe de contrainteligencia de 1990 a

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1991, pasando luego a la División Nacional contra el Terrorismo (DINCOTE), primero
como director ejecutivo (abril de 1991) y luego como director nacional (noviembre de
1991).

Contando con el apoyo del gobierno, realizó una destacada labor contra los
grupos terroristas. Al respecto, potenció al Grupo Especial de Inteligencia (GEIN), cuyo
jefe era el entonces mayor PNP Benedicto Jiménez Bacca, que gracias a una labor
impecable de inteligencia logró el 13 de septiembre de 1992 la captura Abimael
Guzmán Reynoso, líder de Sendero Luminoso, quien cayó junto con sus principales
lugartenientes y una densa documentación comprometedora. Ello le valió a Vidal su
ascenso al máximo grado de la policía, el de teniente general, así como ser merecedor
de varias distinciones y condecoraciones. Se recuerda también su gesto de donar la
parte que le correspondía del millón de dólares de la recompensa ofrecida por la
captura de Abimael Guzmán, en beneficio de los niños huérfanos de Ayacucho. Tiempo
después, se abriría la polémica sobre a quién en realidad correspondía el mérito de la
llamada “captura del siglo”, si solo al GEIN encabezado por Benedicto Jiménez o
también a Vidal. Éste último ha aclarado, en respuesta a quienes pretenden restarle
méritos, que fue solo con su llegada a la DINCOTE cuando se empezaron a realizar
cambios radicales en esta, tanto en aumento de personal como en mejoras de
infraestructura, todo lo cual permitieron al GEIN realizar con éxito su labor.1

Fue luego Director de la Policía Nacional del Perú de enero de 1996 a abril de
1997. En junio de este año solicitó su pase a retiro, declinando el cargo de agregado
policial enWashington D.C., Estados Unidos.

Auroleado por su prestigio obtenido en la lucha antisubversiva, intentó organizar

un partido político con miras a las elecciones generales del 2000, pero pronto
abandonó esa idea para promover una candidatura unitaria que hiciera frente a la
re-reelección de Fujimori.

Tras la caída de Fujimori y el ascenso del gobierno transitorio de Valentín

Paniagua, en noviembre del 2000, Vidal fue convocado para ocupar el cargo de
Ministro del Interior, en el gabinete presidido por el embajador Javier Pérez de Cuellar.
En tal ejercicio, le correspondió ubicar y capturar al prófugo Vladimiro Montesinos, su
antiguo camarada y amigo, el cual, con la ayuda de la Interpol, fue ubicado
en Caracas, Venezuela, siendo tramitada su captura el 23 de junio de 2001. El mismo
Vidal se encargó de traer a Montesinos a Lima y entregarlo a la justicia.

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 Finalizado el gobierno transitorio de Paniagua, Vidal se retiró de la política.
Estuvo voceado para encabezar nuevamente el Ministerio del Interior tras el triunfo
electoral deOllanta Humala, pero ello no se concretó.

En los últimos años solo ha hecho noticia por la demanda que entabló a su
antiguo subordinado en la policía, el coronel (r) Benedicto Jiménez, quien en un artículo
publicado el 22 de junio del 2004, en el diario Correo, titulado "Las manos
chamuscadas de Julio Favre", le acusó de una serie de delitos graves, la mayoría por
enriquecimiento ilícito y corrupción, así como de tener doble moral y de ser un
oportunista.

También demandó judicialmente al periodista Carlos Paredes Rojas, autor de un

libro sobre su persona, al que calificó de difamatorio; y al periodista Juan Carlos Tafur,
por haberlo relacionado con la familia Sánchez Paredes.

ANEXO
cortesía cnr).- el ex jefe de la dirección nacional contra el terrorismo (dincote) y del
grupo especial de inteligencia (gein), antonio ketín vidal, desmintió que alberto fujimori
lo hubiera reincorporado a la policía nacional del perú (pnp).
en su primera jornada ante el tribunal que procesa al ex mandatario, vidal herrera
señaló que participó en una reunión con fujimori y el ex asesor vladimiro montesinos en
la que también estuvo presente el jefe operativo del destacamento colina, santiago
martin rivas.
"quiero corregir las declaraciones de alberto fujimori quien dijo alguna vez que él me
recogió cuando estaba pateando latas", afirmó al tiempo que mostraba copias de las
resoluciones que daban cuenta que fue reincorporado en enero de 1990 cuando el hoy
acusado aún no había asumido la presidencia de la república.
y con relación a dicha reunión, explicó que ésta se realizó para evaluar el quehacer de
la policía frente al terrorismo. detalló que además participaron el comandante fernando
rodríguez zabalbaescoa, jefe del destacamento colina, y carlos pichilingue, jefe de
logística del mismo escuadrón de aniquilamiento.
hay que recordar que la sesión del 20 de febrero, alberto fujimori declaró al tribunal que
"no he conocido a santiago martin rivas, en ningún momento me he reunido con él, ni
con algún miembro del llamado destacamento colina".

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en otro momento, el ex jefe policial confirmó que recibió presiones del jefe nominal del
servicio de inteligencia nacional (sin), julio salazar monroe, para que le entregara a una
integrante de la cúpula de sendero luminoso, yovanka pardavé que había sido
capturada por la dincote.
"yo le dije que lo haría en presencia del fiscal y de un médico legista, por lo que salazar
monroe me llamó para reclamarme que no le daba facilidades y se quejó que yo no
quería colaborar; y por eso no la llevaron", remarcó.
cabe precisar que ketín vidal se presenta como testigo de la fiscalía y su versión será de
suma importancia para establecer las diferencias entre las políticas contrasubversivas
que la pnp y el sin. al respecto, adelantó que tampoco conoció de la estrategia del
"soldado amigo y policía inteligente", a la que tanto se ha referido alberto fujimori.

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