Tesis Cheques
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Autora:
Director:
Cuenca-Ecuador
2016
Universidad de Cuenca
Facultad de Jurisprudencia
Escuela Derecho
RESUMEN
La presente investigación, que lleva por título “El cheque marco legal y
reglamentario vigente en el Ecuador” hace referencia a un análisis a profundidad
de las disposiciones contenidas en el Código Orgánico Monetario y Financiero así
como en el reglamento General a la Ley de Cheques derogada pero aún vigente
en esta materia. Esta investigación trata los temas trascendentales que se originan
con el manejo del cheque, pues dentro de una sociedad el cheque se ha
convertido en un mecanismo estrella de pago, sin duda podríamos denominarlo
que es papel moneda, pues reemplaza al dinero otorgando facilidad a la hora de
realizar negocios comerciales.
Para ello ha sido necesario un análisis de la ley que regula todo en cuanto al tema
del cheque, para que de esta manera se pueda llegar a las personas brindando un
mayor entendimiento y conocimiento de todos estos particulares, pudiendo hacer
uso de este mecanismo de pago, conociendo las formas de girar un cheque, la
modalidad para asegurarse el pago, el plazo para hacer efectivo el mismo, etc.
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ABSTRACT
This research, entitled "The legal check and regulation framework in Ecuador"
refers to a deep analysis of the provisions of the Organic Monetary and Financial
Code such as the General Regulations of the Checks Act repealed but still
effective in this area. This research, addresses to the problems that arises when
handling a Check, because in our society, the check has become a star at the
moment of making payments. Without doubt, we can say that checks can easily
replace currency while providing an easy way to do business and transactions.
For this reason, it is necessary to do an analysis of the law that regulates all the
issues that has to do when handling a check. So that, we can reach people by
providing a greater understanding and knowledge about this mechanism of
payment by showing them how to write a check, how to make a payment using a
check, deadline of cashing a check, etc.
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ÍNDICE
DEDICATORIA ....................................................................................................... 9
AGRADECIMIENTOS ........................................................................................... 10
EL CHEQUE: MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO VIGENTE EN EL
ECUADOR. ........................................................................................................... 11
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 11
CAPÍTULO I .......................................................................................................... 13
EL CONTRATO DE CUENTA CORRIENTE Y EL CHEQUE ............................... 13
1.1. DEFINICION ………….. ........................................................................... 13
1.2. CONTRATO DE CUENTA CORRIENTE: SU CELEBRACION ............... 13
1.3. CONSIDERACIONES GENERALES Y ANTECEDENTES DEL CHEQUE.
15
1.4. CONCEPTOS Y DEFINICIONES. ............................................................ 18
1.5. NATURALEZA JURÍDICA DE LA AUTORIZACIÓN PARA LIBRARLO 20
1.6. CARACTERÍSTICAS DEL CHEQUE....................................................... 21
1.7. DIFERENCIAS DEL CHEQUE CON LA LETRA DE CAMBIO Y EL
PAGARÉ A LA ORDEN........................................................................... 22
1.8. CONTENIDO Y VALIDEZ DEL CHEQUE. ............................................... 25
1.9. FORMAS DE GIRAR UN CHEQUE. ........................................................ 28
1.10. EL IMPORTE DE UN CHEQUE NO GENERA INTERESES ................... 29
1.11. RESPONSABILIDAD DEL GIRADOR .................................................... 30
CAPÍTULO II ......................................................................................................... 32
CLASES DE CHEQUES Y TRANSMISIÓN DE DERECHOS............................... 32
2.1. CLASES DE CHEQUES. ............................................................................ 32
2.1.1 CHEQUES REGULARES ......................................................................... 32
2.1.1.1. Cheque a la orden. ............................................................................. 32
2.1.1.2. Cheque nominativo. ............................................................................ 32
2.1.1.3. Cheque al portador ............................................................................. 33
2.1.1.4. Cheque mandato ................................................................................. 33
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CAPITULO IV .................................................................................................... 62
ACCIONES JUDICIALES PARA EL COBRO DEL IMPORTE DE UN CHEQUE
........................................................................................................................... 62
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 62
4.1. ACCIONES CIVILES .................................................................................. 62
4.2. ACCIONES PENALES. .............................................................................. 65
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CONCLUSIONES ................................................................................................. 70
Bibliografía........................................................................................................... 72
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DEDICATORIA
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AGRADECIMIENTOS
Gracias a Dios que siempre está conmigo, que me orienta a cumplir de a poco y
con pasos firmes mis propósitos de vida, gracias por su infinita bondad hacia mi
persona, sin su presencia incondicional no hubiese sido posible este logro.
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INTRODUCCIÓN
Al hablar del cheque tenemos que hacer mención que este instrumento de pago
ha estado legislado en nuestro país desde 1963 en la denominada Ley de
Cheques, normativa que estuvo en vigencia hasta el 2014 pues en ese mismo año
entro en vigencia el nuevo Código Orgánico Monetario y Financiero el cual abarca
todo lo relacionado al sistema monetario y financiero, y de valores y seguros del
Ecuador con el uso de políticas, regulaciones, supervisión, control y rendición de
cuentas y de regímenes en el ejercicio de sus actividades y la relación con sus
usuarios. Por cuanto he visto la necesidad de que esta monografía este enfocada
en realizar un análisis que busca precisar los requisitos que debe contener el
cheque, determinar las acciones civiles y penales que actualmente generan en el
tema de los cheques, así como de señalar la distinción entre plazos de
presentación y plazos de prescripción, y de este modo brindar un aporte a la
sociedad.
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CAPÍTULO I
1.1. DEFINICIÓN
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El origen del cheque, la Doctrina no guarda armonía pues sus criterios son
diversos, así algunos autores señalan que su nacimiento tuvo lugar en Italia, otros
en los Países Bajos y finalmente la mayoría que afirman que el cheque tuvo su
nacimiento en Inglaterra.
James Goldschmith, sostiene que a fines del año 1300 circulaba en lugar de
dinero, certificados o fes de depósitos emitidos por los bancos italianos, conocidos
como los “contadi di banco” que tenían la forma de un mandato u orden de pago y
eran trasmisibles. Así, las “polizze sciolte”, que no ofrecían al tomador la seguridad
de la real existencia de fondos disponibles en poder del banco, por lo que
surgieron enseguida las “polizze notata feede”, sobre las cuales el banquero
atestiguaba o certificaba la existencia efectiva en su poder de la suma suficiente
para el pago. Pero se ha determinado que tales documentos expedidos por los
banqueros venecianos para acreditar la constitución de depósitos de dinero y
facilitar su retiro.
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Sin embargo, estos documentos no son más que precursores del cheque y
recibieron el nombre de “kassiersbreifje” (letra de cajero), que fueron regulados
posteriormente por una ordenanza de 30 de enero 1776, en el cual se inspiró la
moderna legislación holandesa sobre el cheque.
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Una interrogante que se genera en base a las definiciones que nos traen
estas dos disposiciones al momento de establecer cuál es la norma que prevales,
la cual debemos tener en cuenta que por jerarquía normativa, la definición que
prevalece es la que encontramos en el Código Orgánico Monetario y Financiero,
sin embargo debemos tener en cuenta que esta definición no está distante a la
definición del reglamento, salvo en lo que se refiere a que es una orden
incondicional de pago, en lo demás señalan exactamente lo mismo.
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b) Es un título formal. El cheque para ser tal, deberá cumplir todos los
requisitos esenciales que la ley exige para su validez, caso contrario,
simplemente no existe.
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de la aceptación por que no hay una tercera persona, pues el suscriptor con
su firma se convierte en el principal y directo obligado.
Una vez establecidas las diferencias entre estos títulos valores, conviene
advertir que existen innumerables similitudes en cuanto a la lera de cambio y el
cheque tanto en su estructura como en la posición del tenedor. Esta es idéntica
tanto cuanto se gira una letra de cambio a cargo de un tercero como cuando se
libra un cheque. El girador o librador, en su orden, están garantizando que la letra
de cambio será aceptada o pagada y el cheque será pagado y que en el supuesto
de que tal cosa no ocurra, ellos responderán por la vía cambiaria frente al tenedor.
De manera que en ambos supuestos y en el primer estadio del proceso, el tenedor
carece de acción contra el girado, como carece de acción contra el banco.
a) Requisitos de Fondo
b) Requisitos de Formales
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Para aclarar este tema vale hacer referencia a que muchas de las personas
en especial el deudor piensa que cuando se contrae una obligación, través del
cheque, se pagará capital e intereses que aquello generen. Por ejemplo. Poner el
valor de $ 1.000 y a un costado de la cantidad coloca (+ 3%) de intereses o en
otros casos coloca el porcentaje en el reverso del cheque en la parte del endoso
con la firma del endoso colocando la leyenda de pagar el 3% de intereses. Por lo
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Este tema se encuentra regulado en los artículos. 483 y 482 ibídem, los
cuales establecen lo siguiente:
En principio se debe tener en cuenta, quién es el girador; para ello hay que
referirse al artículo 2, 2.24 del Reglamento General a la Ley de Cheques derogada
pero aún vigente en esta materia que nos brinda la siguiente definición:
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CAPÍTULO II
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Se debe tener en cuenta que el giro de esta clase cheques, está sujeto a la
multa del veinte por ciento (20%) del importe del cheque, tal como lo establece el
Reglamento General a la Ley de Cheques derogada pero que aún sigue en
vigencia dentro de esta materia.
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Esta es otra forma anómala de usar el cheque por parte del girador, ya que
la cuenta corriente que tenía aperturada en el banco dejo de existir, ya porque el
banco lo cancelo unilateralmente por concurrir alguna causa legal, ya porque le
propio girador la cancelo voluntariamente.
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precautorias, solo afectaran a los alado hasta completar el monto ordenado por la
autoridad competente y solo si faltare, afectara a los depósitos que se hagan
posteriormente hasta que complete dicho monto; pero el cuentacorrentista podrá
seguir manejando su cuenta corriente con los remanentes que no fueren objeto de
la retención o embargo. (López, 2011, pág. 397)
Sin embargo es necesario establecer las clases de cheques que nuestro Código
Orgánico Monetario y Financiero regula, determinando así las siguientes:
1. Cheque cruzado.
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pagará vía cámara de compensación, por lo tanto no puede ser cobrado por el
beneficiario en ventanilla.
2. Cheque no negociable.
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3. Cheque Certificado.
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Por tal razón ese dinero ya no está a disposición del cliente, garantizando
así el pago, porque con anticipación aseguro los fondos en la cuenta del
cliente para cubrir el monto del cheque.
Otra de las ventajas que proporciona este tipo de cheques es que son
irrevocables esto por la seguridad que se otorga para que el cheque pueda
ser cobrado, sin embargo de aquello existe la posibilidad de dejar sin efecto
un cheque certificado, pues para esto se deberá devolver el cheque
certificado a la institución financiera quien llevara el trámite correspondiente
para su efectivización, como claramente lo expresa la norma.
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DEFINICION Y EFECTOS.
Solo se podrán endosar cheques por una sola vez y por los montos
establecidos por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
Por regla general todos los cheques son a la orden y por tanto son
negociables, la excepción, los cheques son no a la orden, por tanto no
negociables vía endoso para este efecto es necesario que en el anverso del
cheque lleve un sello o aún puede ser escrito a puño y letra la leyenda NO A LA
ORDEN o NO NEGOCIABLE.
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“ARTÍCULO.- 485.- “… Solo se podrán endosar cheques por una sola vez y
por los montos establecidos por la Junta de Política y Regulación Monetaria y
Financiera…”.
Años atrás se podía endosar las veces que se quería, en este caso los
cheques eran instrumentos que pasaban de mano en mano, solo por efectos del
endoso. Sin embargo desde la vigencia de este nuevo Código existe un gran
cambio, pues ahora la norma nos dice que solo se puede endosar una vez y en la
actualidad solo se pueden endosar los cheques girados con el máximo de
quinientos dólares, los demás no son negociables.
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a) El endoso debe constar por escrito. El endoso deberá constar como una
clausula inserta en el texto mismo del documento, en el caso del cheque,
constara en el reverso. No es posible el endoso mediante una hoja añadida
al cheque.
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LA SIMPLE ENTREGA
Este medio de traspaso, se produce cuando la persona que posee el
cheque lo entrega simplemente a otro con el ánimo de traspasar la
propiedad del mismo.
Esta forma de circulación del cheque, solo es posible en el caso del
“cheque al portador”, por eso, hablamos de que se perfecciona con la
simple entrega, ya que área la trasferencia de dominio no se requiere de la
firma del portador, ni del cumplimiento de formalidad alguna, simplemente
se perfecciona con la entrega material del billete bancario.
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LA CESIÓN ORDINARIA
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CAPÍTULO III
Por eso, hemos indicado que el protesto cumple una doble función
probativa y conservativa.
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El protesto es un acto formal por lo tanto, para que tenga validez y eficacia
jurídica debe cumplir los siguientes requisitos:
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El protesto del cheque no puede quedar al arbitrio del banco girado; por
eso, nuestro Código Orgánico Monetario y Financiero ha establecido los casos en
los que el girado tiene la obligación de protestar el cheque a su presentación al
pago:
El pago es el objeto principal del cheque. Por este objetivo también se llama
medio de pago y sustituye al dinero.
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El portador del cheque puede ser un tercero con quien el banco no tiene
ninguna relación jurídica pues, solamente se encuentra vinculado con el girador
para el efecto de cumplimiento de la orden de pago que entraña un cheque. (orbe,
1997, pág. 208)
Este pago debe realizarse en el plazo previsto por la ley. Transcurrido este
y de no haberse presentado el cheque para su pago, perderá sus acciones contra
el endosante o el girador, cuando existiendo fondos para cubrirlo, vencido el plazo
se llegare a perder por liquidación del banco. Este es el tenor literal del artículo
505 del Código Orgánico Monetario y Financiero.
El pago no es otra cosa que la efectivización del billete bancario. Por regla
general el pago debe ser por la totalidad del importe del cheque, sin embargo, por
excepción puede darse el pago parcial.
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Al respecto del articulo 492 antes citado, se deducen varios puntos que
requieren de un análisis, lo que primero se destaca es que en esta disposición
debería estar vinculados el inciso primero con el inciso tercero, porque el primero
hace mención al protesto ya sea por insuficiencia de fondos y por cuenta cerrada
o cancelada y el tercero se refiere al rechazo por defectos de forma. Pues tal
como se encuentra la disposición se puede pensar que el primer inciso permite
solo protestar y no rechazar lo que no resulta ser cierto pues el tema se vincula y
cabe a los dos casos el protesto y el rechazo.
Otro punto a tratar es lo que respecta a las leyendas que el banco girado
pone en los cheques, que no deben ser contrarias a las establecidas en la ley ya
que en el caso que el banco lo infringiere responderá a los legítimos tenedores o
beneficiarios por los daños y perjuicios que pudieren ocasionar.
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En caso de pago parcial, el girado puede exigir que se mencione dicho pago en el
cheque y se le confiera recibo, y estará obligado por su parte, a otorgar al portador
o tenedor un comprobante en el que consten todas las especificaciones del
cheque y el saldo no pagado. Este comprobante surtirá los mismos efectos que el
cheque protestado en cuanto al saldo no cubierto.
La cancelación es por tanto, una exigencia legal para que el pago pueda ser
efectuado, por lo que es necesaria en todo cheque.
El pago parcial queda al arbitrio del portador del cheque, quien puede
aceptarlo o rechazarlo; pero el girado está obligado a pagar el importe del cheque
hasta el total de los fondos que tenga a disposición del girador.
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CAPITULO IV
INTRODUCCIÓN
Nuestra legislación otorga dos tipos de acciones judiciales para el cobro del
importe de un cheque, las mismas que son: acciones civiles y acciones penales.
Estas acciones civiles tienen como fin el pago del importe del cheque y
según el caso podrán ejercerse a través de acción ejecutiva y verbal sumaria que
a continuación se encuentran desarrolladas de la siguiente manera:
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ACCION EJECUTIVA
De esta disposición se puede colegir que para que la acción ejecutiva cabe
únicamente cuando se cumpla dos requisitos esenciales, que son:
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En esta parte, debo destacar, que esas acciones debemos ejercerlas dentro
de los seis meses contados desde la fecha de expiración del plazo de
presentación, caso contrario, prescriben.
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Para considerar que esto sea la estafa, sabiendo que tengo un cheque en
cuenta cerrada tiene que concluir bastantes cosas, pero básicamente podemos
establecer las siguientes:
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Existen otros casos en los que cabe una acción penal, como por ejemplo;
cuando se anula o se revoca un cheque sin razón alguno, en estos casos cabe la
acción penal pues está dando lugar a una utilización dolosa del cheque.
Por último, se deja en claro que en los casos antes expuestos, la acción
civil y la acción penal son independientes, principalmente por el tema de la fe
pública, pues, siempre se piensa que al ser el legítimo tenedor de un cheque se
tiene confianza de que ese cheque será pagadero, y en caso de no serlo atenta
contra una sociedad generando desconfianza en la utilización del billete bancario.
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Esta disposición regula las acciones que tiene el legítimo tenedor en contra
del girador, así como también trata sobre las acciones que tiene el legítimo
tenedor en contra de los obligados o firmas autorizadas que hayan girado el
cheque.
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CONCLUSIONES
*En cuando al endoso, resulta un tema trascendental, pues la ley permite endosar
por una sola vez y por el monto de quinientos dólares de Norteamérica, dejando
atrás la antigua modalidad de realizar varios endosos, haciendo mal uso de este
instrumento de pago, pues, el cheque pasaba de mano en mano y en caso de
controversia por falta de pago se generaban conflictos a la hora de iniciar una
acción judicial. De esta manera resulta trascendente en el ámbito jurídico pues el
girador o titular de la cuenta al ser responsable del pago del importe del cheque; el
endosante también se compromete a pagarle al endosatario lo que se le debe.
*Al tratar el tema del protesto y el rechazo en el artículo 492 del Código Orgánico
Monetario y Financiero, se colige que el primer inciso y el tercero deberían estar
vinculados, pues, se puede llegar a la confusión de creer, que los temas que tratan
tales incisos solo caben en el supuesto establecido en la norma, por lo que se
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*En cuanto a las acciones judiciales por falta de pago, se destaca que en el
Código Orgánico Monetario y Financiero se elimina la acción por enriquecimiento
ilícito, resultando un acierto pues, se verifica el verdadero sentido del cheque y no
se atenta a la esencia del mismo, puesto que si las acciones para hacer efectivo el
derecho al cobro ya prescriben, lo que se resultaría de aquello es una obligación
natural y no tendría sentido el presentarlo como principio de prueba por escrito en
un juicio ordinario, pues esta calidad no es propia de este instrumento de pago
como es el cheque.
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Bibliografía
CABANELLAS, G. (2010). DICCIONARIO JURIDICO ELEMENTAL. ARGENTINA:
HELIASTA S.R.L.
CABANELLAS, G. (2010). DICCIONARIO JURIDICO ELEMENTAL. ARGENTINA:
HELIASTA S.R.L.
CABANELLAS, G. (2010). DICIIONARIO JURIDICO. ARGENTINA.
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CUERPOS NORMATIVOS:
*Código de Comercio
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