Rac y Trabajo

RAC Y TRABAJO
Gladys Valenzuela
Alejandra Carrizo
1
 Divergencia percibida de intereses entre
personas unidas por una relación laboral,
nacida de las interacciones surgidas del
vinculo laboral
 Especial naturaleza del conflicto:
elementos implicados
 Partes implicadas: trabajador, sindicato,
empleador
 Formas de resolución de los conflictos
laborales: RAC o judicatura especializada
 Judicialización de los conflictos laborales:
es el mecanismo apropiado?
2
 Fue creada hace un par de décadas en el país. Hubo
jurisdicción común y especializada.
 Especializada
 Actual código del trabajo vigente, establecido por el
DFL N°1 del año 2002.
 Nueva justicia laboral:
-ley 20.022 del año 2005 establece Ley orgánica;
-ley 20.087 de 2006 establece nuevo proceso laboral;
-leyes 20.260 y 20.287 efectúan modificaciones al
sistema
 Proceso laboral: alienta las alternativas negociadas??
 Es compatible la judicatura laboral con alguna forma
de RAC?
3
 AVENIMIENTO
 TRANSACCION
 CONCILIACION JUDICIAL: Art. 453 N° 2
 CONCILIACION LABORAL I.D.T.: D.F.L. 2 1967 y CDT
 MEDIACION
 ARBITRAJE LABORAL (NEGOCIACION)
4
 Es el acto procesal por el cual las partes
vinculadas a un proceso, convienen en terminar
el juicio estableciendo las condiciones que cada
parte ha de cumplir. El avenimiento puede ser
producto del llamado a conciliación que haga el
juez, o producto de la actividad de las mismas
partes. En el primer caso, en la audiencia de
conciliación se levanta un acta con los acuerdos
de las partes. En el segundo, en un escrito de
común acuerdo, las partes someten a la
autorización del tribunal el acuerdo. En ambos
casos, legalmente ejecutado,
el avenimiento tiene el valor de cosa juzgada.
5
 El contrato de transacción consiste en que cuando existe un
litigio, este se solucione sin un juicio de por medio
(extrajudicialmente). También puede servir para prevenir que
exista un eventual litigio, a partir de concesiones recíprocas.
 Para que haya transacción, deben existir los siguientes
elementos:
 1. Que exista un litigio pendiente o eventual. En el caso de que
usted simplemente tema que pueda producirse un litigio a
futuro, cuenta con razones suficientes para proponer un contrato
de transacción.
 2. Que las partes hagan concesiones recíprocas: eso significa
que las personas que participan del contrato cambian un derecho
por otro, lo que es muy diferente a renunciar a un derecho.
Estas concesiones pueden ser muy dispares.
 El objeto del contrato de transacción será siempre la relación
jurídica controvertida. Esa relación recaerá necesariamente
sobre una cosa o sobre un hecho.
6
¿Cuándo tiene lugar el arbitraje?
En cualquier momento, las partes pueden someter la
negociación a arbitraje, incluso durante la huelga o el cierre
temporal de la empresa o lock-out.
¿Qué tipos de arbitraje existe?
En la negociación colectiva existe el arbitraje voluntario y el
obligatorio.
¿Cuándo es voluntario el arbitraje?
Es voluntario cuando las partes, de común acuerdo, designan un
árbitro para resolver sus diferencias.
¿Qué requisitos se debe cumplir?
El compromiso debe constar por escrito en dónde se consignará
el nombre del árbitro o el procedimiento para
designarlo. Copia de este acuerdo deberá ser remitido a la
Inspección del Trabajo, dentro de cinco días, contados desde la
fecha en que se realizó la suscripción del acuerdo.
¿Qué empresas deben someterse a
arbitraje obligatorio?
Aquellas empresas que atiendan servicios de
utilidad pública, o
• Cuya paralización por su naturaleza cause grave
daño a la salud, al abastecimiento de la
población, a la economía del país o a la
seguridad nacional.
• En el caso en que se decrete reanudación de
faenas; y,
• En los casos en que esté prohibida la huelga y el
lock-out.
La calificación de encontrarse las empresas en

alguna de estas situaciones, se efectúa en el
mes de julio de cada año, por resolución
conjunta de los Ministerios de Economía,
Fomento y Reconstrucción, Trabajo y Previsión
Social y Defensa Nacional.
¿Cómo se designa el árbitro en este caso?
En audiencia celebrada en la Inspección del Trabajo, audiencia
que se realizará dentro del plazo de 3 días. Se realiza con la
parte que asista y si ninguna parte concurre, el Inspector del
Trabajo levantará acta dónde dejará constancia de la
designación de uno de los integrantes de la Nómina Nacional
de Árbitros y de las últimas proposiciones de las partes.
¿Cuál es el procedimiento que debe utilizar el árbitro?

• Sólo debe fallar a favor de una de las proposiciones de las
partes, aceptándola en su integridad, es decir, no puede tomar
una parte de una y otra de la parte contraria.
• El fallo debe ser fundado y deberá considerar el nivel de
remuneraciones vigentes, el grado de especialización y
experiencia de los trabajadores, el aumento de productividad,
etc.
• Contendrá las mismas menciones que un contrato colectivo y
la regulación de los honorarios del Tribunal arbitral.
• Deberá fallar dentro de los 30 días hábiles siguientes a su
constitución, plazo que podrá prorrogarse por otros 10 días
hábiles.
¿Es apelable el fallo dictado por el árbitro?
Sí, este fallo es apelable ante una Corte Arbitral integrada
por 3 miembros, designados por sorteo, ante la Inspección
del Trabajo, de entre la Nómina Nacional de Árbitros.
La apelación deberá interponerse ante el propio Arbitro que
dictó el fallo, dentro del plazo de 5 días hábiles contados
desde la notificación del fallo arbitral, esta apelación
deberá ser fundada y debe contener las peticiones
concretas que se sometan al fallo de la Corte Arbitral.
¿Cuál es el plazo que tiene la corte arbitral para fallar?

30 días siguientes a la notificación de su designación y este
fallo no es apelable.
¿Quién paga las costas de este proceso?

Las del Arbitro de primera instancia, son asumidas en partes
iguales.
Pero las costas de la apelación, si las hubiera, serán de
cargo de la parte vencida.
 Marco normativo:
 Ley orgánica del servicio DFL 2 1967: artículo
1, articulo 29
 Diversas normas del CDT (normas
procedimiento Monitorio, titulo final Código)
 Formulado un reclamo por parte de un trabajador o
empleador, la Inspección del trabajo cita a las partes
a un comparendo de conciliación
 Tiene por objeto esta citación solucionar asuntos
sometidos a conocimiento de la IDT en el ejercicio
de sus funciones, solucionar asuntos que deriven del
cumplimiento de disposiciones legales o
reglamentarias o prevenir posibles conflictos
 La citación al comparendo de conciliación se hará
por carta certificada o por funcionario de la
inspección que actuará como ministro de fe
 El conciliador será un funcionario de la inspección
del trabajo.
 Las partes deben concurrir al comparendo de
conciliación con los instrumentos probatorios de que
dispongan
 La comparecencia debe ser personal o por
intermedio de mandatario con amplias facultades
por escrito. Puede la IDT exigir la comparecencia
personal
 La incomparecencia injustificada a la citación es
penada con multa
 El funcionario de la IDT puede requerir todo tipo de
documentación
 Se exige este proceso como requisito previo a la
interposición de una demanda que debe regirse por
las normas del procedimiento monitorio
 Es un funcionario de la administración del Estado
sin facultades jurisdiccionales. Se contrapone al
modelo clásico de conciliador??
 El funcionario de la inspección en el comparendo
de conciliación propone – al igual que el
conciliador judicial – las bases de arreglo para la
solución del conflicto sometido a su
conocimiento.
 De todo lo obrado en el comparendo de
conciliación, se levanta un acta, que se entrega
a las partes que comparecieron
 Buenos Oficios. es un servicio ofrecido por la Inspección del
Trabajo a los actores del proceso de negociación colectiva,
dirigida a colaborar en la solución del conflicto, a través del
acuerdo entre las partes.
 La solicitud de interposición de buenos oficios del Inspector del
Trabajo, en un proceso de negociación colectiva, puede
solicitarla cualquiera de las partes. En el caso de los trabajadores
debe efectuarla la comisión negociadora laboral, por la mayoría
absoluta de sus integrantes, debiendo suscribirla los miembros de
ella que conforman dicha mayoría.
Tratándose de empleador o empleadores, directamente por él, o
por la comisión ad hoc , si éste hubiese nombrado una.
 Requisitos:
No haber recurrido a mediación o arbitraje voluntario.
Que los trabajadores hayan aprobado la huelga
Que se solicite en el tiempo que señala la ley.
La Mediación Laboral, es un modelo de solución de conflictos
colectivos, en que las partes involucradas buscan generar soluciones
auxiliares por un tercero imparcial, quien actúa como moderador
para facilitar la comunicación.
La Dirección del Trabajo, dispone de mediadores profesionales

especialmente capacitados en técnicas de procedimiento de
conflicto y mediación, que contribuyen a buscar soluciones a los
conflictos laborales, logrando que las partes involucradas generen
las alternativas más apropiadas.
Universidad Andrés Bello Viña del Mar 16

Artículos 352 y siguientes CDT.
Ley Orgánica del servicio: Artículo 1 letra e), artículo 9 letra g)
D.F.L. 1 1992 Crea Cuerpo de mediación Laboral
•Inspección del trabajo reguló administrativamente la materia:

ORDEN DE SERVICIO Nº 1 del 30 de Enero de 2002 “CREA Y
ORDENA UN SISTEMA DE SOLUCION ALTERNATIVA DE
CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS EN LA DIRECCION
DEL TRABAJO.”
• Se creó además, una unidad especializada: Unidad de solución

alternativa de conflictos y diálogo social, dependiente de la
División de Relaciones Laborales de la IDT, la que actúa en
diversos ámbitos.
• El sistema se radica en una institución pública:
Inspección del Trabajo.
• Con facultades legales contenidas en su Ley Orgánica
y en el Código del Trabajo.
• Aborda conflictos laborales con relación laboral
vigente.
• Busca la autocomposición entre las partes
• Sus usuarios son trabajadores y empleadores.
• Se inicia a petición de parte, ofrecimiento de la D.T.
o por mandato legal.
• Es Gratuita
▪ En el libro IV del código del trabajo (junio
de 2017), se contemplan:
▪ La mediación voluntaria.
▪ La mediación obligatoria.
▪ La mediación de conflictos colectivos.
19
 Mediación voluntaria: podrá haber mediación
voluntaria cuando las PARTES de común acuerdo
soliciten la designación de un mediador a la
dirección del trabajo, durante el PROCESO de
negociación colectiva.
 Mediación obligatoria: es un servicio ofrecido por

la inspección del trabajo a los actores del PROCESO
de negociación colectiva, dirigida a colaborar en la
solución del conflicto, a través del acuerdo entre
las PARTES.
 Mediación laboral de conflictos colectivos: los

conflictos colectivos que no tengan un
Procedimiento especial previsto en el libro para su
resolución podrán sujetarse a las disposiciones de
que tratan las normas sobre este Tipo de
mediación.
Universidad Andrés Bello Viña del Mar 20

Contribuir en el ámbito de las relaciones
laborales al desarrollo de una cultura de diálogo
y colaboración, a través de la búsqueda pacífica
de acuerdos para obtener la solución a los
conflictos como también su prevención.
Potenciar la autorregulación y autocomposición

de las partes.
Lograr a través de la difusión y educación, el uso

efectivo de este instrumento.
• Mejoramiento de las relaciones laborales
• Búsqueda de acuerdo en procesos de Negociación

Colectiva
• Incumplimiento normativo , relativo a cualquier materia

laboral
• Tutela de los derechos fundamentales de los

trabajadores en la empresa
• Mediación propiamente tal
• Buenos oficios (Art. 374 bis)
• Mediación por Derechos Fundamentales

Solicitada
A PETICION ITEL (Inspección del Trabajo en Línea)

DE PARTE
Buenos Oficios (Negociación Colectiva)
DE OFICIO Derechos Fundamentales

 Articulo 352 y siguientes: Negociación colectiva
 Dichos artículos preceptúan las siguientes directrices:
 Mediador: cualquier persona, incluida la IDT.

 Oportunidad: en cualquier momento de la negociación
 Solicitud: acuerdo
 Procedimiento mediación: las partes o en subsidio el
legal
 Facultades mediador: articulo 362, salvo acuerdo
partes
 Articulo 362: requerir antecedentes a los locales de
trabajo, hacer visitas, asesorarse, exigir antecedentes
a la partes
 Duración: 10 días. Transcurrido el plazo, sin
acuerdo, el mediador convoca a las partes a una
audiencia para que éstas formulen su última
proposición.
 En dicha audiencia, EL MEDIADOR PRESENTARA
UNA PROPUESTA DE SOLUCION O ARREGLO
CONFORME A LA LEY, a la que las partes
deberán dar respuesta en 3 días. Si no se acepta
la proposición del mediador, termina su gestión.
Existencia de una cultura confrontacional en las
relaciones laborales.
Desconfianza entre los actores laborales y del
mecanismo de mediación.
Desequilibrio de poder entre las partes.
Resistencias internas en la Dirección del Trabajo
Sistema funcionando en todo el país
Grupo de Funcionarios especialmente formados
Instalación de Centros de Mediación (5)
Alto porcentaje de acuerdos
Evaluación positiva de los usuarios
Permanente incremento de la cobertura con
igual dotación.
1814
1559
1224
1026
1009
871
692
480
430
268
30.457 49.399 39.900 73.245 13.758 139.377 104.886 94.247 110.069 126.317
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
RESULTADOS ACTUACIONES DE MEDIACION
AÑO 2011
Finalizada art. 369 Finalizada Otro

inc. 2 6,5%
0,4%
Finalizada sin
acuerdo
28,5%
Finalizada con
acuerdo
64,6%
VALPARAISO
CONCEPCION
TEMUCO
SANTIAGO PONIENTE
SANTIAGO ORIENTE

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La calificación de encontrarse las empresas en

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¿Cuál es el plazo que tiene la corte arbitral para fallar?

¿Quién paga las costas de este proceso?

La Dirección del Trabajo, dispone de mediadores profesionales

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• Se creó además, una unidad especializada: Unidad de solución

 Mediación obligatoria: es un servicio ofrecido por

 Mediación laboral de conflictos colectivos: los

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Potenciar la autorregulación y autocomposición

Lograr a través de la difusión y educación, el uso

• Búsqueda de acuerdo en procesos de Negociación

• Incumplimiento normativo , relativo a cualquier materia

• Tutela de los derechos fundamentales de los

• Buenos oficios (Art. 374 bis)

• Mediación por Derechos Fundamentales

A PETICION ITEL (Inspección del Trabajo en Línea)

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 Mediador: cualquier persona, incluida la IDT.

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