Tesis Complet
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AUTORA:
ASESORES:
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Derecho Penal
LIMA – PERÚ
2018
II
Dedicatoria:
A mis padres por el gran apoyo que me han
brindado para poder cumplir todas mis
metas y así poder culminar la carrera que
empecé, gracias a ellos por ser mi motivo
de superación día tras día.
III
Agradecimiento:
IV
V
Presentación
La autora
VI
INDICE
VII
ANEXO 2 – VALIDACIÓN DE INSTRUMENTO ............................................................................ 116
ANEXO 3- GUIA DE ENTREVISTA................................................................................................. 125
ANEXO 04 - GUIA DE ANALISIS DOCUMENTAL ....................................................................... 158
ANEXO 5 - GUÍA DE PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO.......................................................... 162
INDICE DE TABLAS
TABLA 1 - ESCENARIO DE ENTREVISTA A INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL LIMA NORTE ……………..63
INDICE DE FIGURAS
VIII
RESUMEN
Para poder lograr nuestros objetivos se ha entrevistado a sujetos de derecho con experiencia
dentro del Poder Judicial, los cuales nos permitieron obtener información acerca de las medidas
socioeducativos, que no lograban en su totalidad de que el adolescente se pueda reinsertar a la
sociedad haciendo muchas veces se vuelva reincidentes, así como su opinión de profesional y
que se basan sobre el tema, las cuales nos brindaron información desde el punto de vista de la
sociedad civil y el resultados de las acciones que tienen los diferentes menores al momento de
que el Juez de Familia les imponga una medida que va acorde con sus actos, las cuales todas las
opiniones de nuestros entrevistados sumaron de mucha ayuda para nuestra investigación.
Los resultados obtenidos en las entrevistas fueron sustentadas con nuestro análisis documental,
así como, con los resultados obtenidos de las investigaciones (tesis y artículos) y nuestra
encuesta; llegando a concluir que las medidas socioeducativas juegan un rol sumamente
importante en el logro de la reinserción de los adolescentes infractores a la sociedad, pero que a
su vez no cumplen con todos los procedimientos que se tiene que llevar desde que se emitió la
sentencia, toda vez que mediante los instrumentos normativos ejecutados en la reinserción del
menor, no logran los mismo trabajadores a que se logre en su totalidad que el menor cambie, ya
sea por un mal seguimiento en los estudios psicológicos, talleres que no cumplan en lo
pedagógico, que hacen a que varios de estos adolescentes reincidan o con los años se vuelvan
delincuentes y no lograr así una baja en la tasa de criminalidad de nuestro país.
IX
ABSTRACT
In order to achieve our objectives, we have interviewed law subjects with experience in the
Judiciary, which allowed us to obtain information about socio-educational measures, which did
not fully ensure that the adolescent can be reinserted into society many times. become
recidivists, as well as their professional opinion and that are based on the subject, which gave
us information from the point of view of civil society and the results of the actions that the
different minors have at the moment the Judge of Family imposes a measure that is consistent
with their actions, which all the opinions of our interviewees added much help for our research.
The results obtained in the interviews were supported with our documentary analysis, as well as
with the results obtained from the research (theses and articles) and our survey; concluding that
socio-educational measures play an extremely important role in achieving the reintegration of
adolescent offenders into society, but in turn do not comply with all the procedures that must be
carried out since the sentence was issued, all time that through the normative instruments
executed in the reintegration of the child, the same workers do not achieve that the child is
completely changed, either by poor follow-up in psychological studies, workshops that do not
comply with the pedagogical, They cause several of these adolescents to relapse or over the
years become delinquents and thus not achieve a reduction in the crime rate of our country.
X
I. INTRODUCCIÓN
1.1.- APROXIMACIÓN TEMÁTICA
El Estado Peruano junto con la sociedad, debe de tener una mayor prioridad, respecto a los
ciudadanos, especialmente a los adolescentes en conflicto con la ley penal, es por ello que el
presente trabajo de investigación busca determinar las medidas socioeducativas en la reinserción
de los adolescentes infractores, como ya hemos podido observar el crecimiento de la inseguridad
ciudadana involucra a muchos adolescentes siendo estos los principales responsables de este
problema, por esta razón se debe de investigar los motivos que llevaron a que estos jóvenes
desarrollen conductas que no corresponden con las acciones y comportamientos que tendría un
adolescente menor de edad.
En ese sentido, la interrogante que nos haríamos es desde cuando un adolescente puede adquirir
la capacidad de autodefinirse por sí solo, siendo ellos conscientes de sus actos y decisiones que
tomen. Por ello, nosotros entendemos que un adolescente es capaz de saber que es licito e ilícito,
ya que, eso lleva a que se puedan desenvolver en la sociedad. Sin embargo, el problema radica
cuando un adolescente infringe la ley penal, y son estos casos donde debemos de preguntarnos
qué tan incapaces son los menores para que puedan saber lo ilícito de sus actos o si pueden
adaptarse a la norma.
Teniendo así, uno de los temas que tiene mayor preocupación para la sociedad, puesto que, es
un punto polémico al tratar sobre cuál es la responsabilidad que tienen los adolescentes, lo cual
se debe de indicar que medidas socioeducativas estarían correspondiendo, así mismo, los
jueces y fiscales deben tener claro, cuáles son las infinidades de factores que hicieron que el
menor desarrolle estas conductas y comportamientos , porque al dictarse estas medidas ,son con
la finalidad de que el adolescente pueda enrumbarse a una mejor vida y ser el cambio en la
sociedad. El Legislador Peruano hace única mención para que estas medidas puedan
determinarse, se debe de poner en primer plano la gravedad del hecho, si existe o no un daño,
la responsabilidad que tiene el menor, la información que dicta el equipo social, junto con el
multidisciplinario, no obstante, se hace mención que no ha sido regulado taxativamente los
diferentes criterios que puedan existir para que pueda fijar las medidas aplicables que le
corresponden al adolescente infractor.
12
Otro punto que se ha puesto como debate, es respecto al menor que tiene conflicto, diferencia
con la ley penal, y si fuera posible, es que se reduzca la edad, ya indicada, por el cual se logre
generar su responsabilidad en la vía penal, así como podemos encontrar en nuestra norma
vigente de nuestro ordenamiento jurídico como al Código de los Niños y Adolescentes, como
se puede indicar mediante el artículo 183°, pues hace mención que se considerara menor
infractor aquellos que son responsables, en el sentido que su participación haya sido de autor o
participe, que ha llevado a que sea un hecho punible que está tipificado en la ley como delito o
falta. De tal forma que dicho cuerpo suministra diferentes garantías, deberes y derechos, que
hace ver al menor como sujeto, y ya no como objeto de una tutela, por eso, que el artículo 191°
del Código del Niño y adolescente, regula que el sistema de justicia del adolescente infractor se
basa en la rehabilitación para que pueda tener una estabilidad física y psicológica para su
bienestar, porque al momento que el juez emite sentencia, este debe de analizar todos los puntos
antes mencionados por el artículo 215 del Código de los Niños y Adolescentes, puedan aplicarse
al adolescente infractor, ciertas medidas socioeducativas que se mencionan en el artículo 217
del Código de los Niños y Adolescentes.
Por otro lado, cabe mencionar que debido a los Tratados y Convenios Internacionales de
Protección al menor que estamos suscritos, constantemente va a predominar la Protección al
Menor. Sin embargo, los actos delictivos que se cometen a diario son por adolescentes que no
solo roban sino también asesinan a sus víctimas, comercializan drogas , ultrajan, ya sea menores
o personas adultas, entre otras infinidades de causas; donde se observa que a pesar de que sean
menores de edad no les impide que cometan actos graves como los puede cometer una persona
que ya alcanzo la mayoría de edad, ello es un acto preocupante , puesto que , nuestro Código
Penal libra de responsabilidad penal a los menores de 18 años, viéndose así esto como barrera
al momento de querer criminalizar su comportamiento que perpetúen en delito, lo cual ha
llevado así que en nuestro ordenamiento jurídico sea de suma importancia la mayoría de edad
para que así se pueda determinar si dicho menor tiene la capacidad de obrar que consta en que
alcance la edad cronológica correspondiente.
13
reinsertarse a la sociedad, en mejora de esta y así disminuir la delincuencia que viene siendo
cometida por ellos, para que así , ellos puedan vivir y comportarse como un adolescente lo haría
naturalmente , es decir, sin problemas y en un ambiente saludable.
Trabajos previos
Es importante precisar, que citaremos las investigaciones hechas por la comunidad jurídica, con
la finalidad de poder rescatar las conclusiones y conceptos de los supuestos que son materia de
análisis de la investigación a nivel nacional y posteriormente revisaremos las investigaciones
internacionales, las cuales nos sirven para para poder describir, identificando toda información
que guarden relación con las medidas socioeducativas en la reinserción de los antecedentes
infractores, por lo cual mencionaremos trabajos previos como tesis y artículos elaborados por
diferentes autores.
De la cita expuesta, se evidencia la idea del autor que parte en tener un modelo de Justicia penal,
esto hará que el incremento del índice de delincuencia baje considerablemente, porque aun las
Medidas socioeducativas no tienen ese efecto vinculante que permitiría erradicar lo antes
mencionado con el modelo de Justicia Penal Juvenil, adaptando todas las medidas
14
socioeducativas depende del daño, el estudio de la edad y porque no acompañado de un estudio
psicológico que permitirían un mayor enfoque al momento de que el juez dicte la sentencia.
En la investigación del autor citado, indica una propuesta señalando el Ordenamiento N° 27337-
del código antes mencionado, del cual hace un énfasis que se debe de separar al menor infractor
y que se pueda adaptar en un Sistema Penal Juvenil que pueda estar totalmente apartado, donde
se pueda trabajar junto con el Estado y se pueda construir un Sistema Penal Juvenil en el cual
se pueda contar con Centros de Diagnóstico y Rehabilitación altamente calificados, donde los
adolescentes puedan cumplir con las medidas socioeducativas asignada, trabajar y puedan
enmendar sus errores, esto solo se podrá evidencia cuando cuenten con el completo apoyo de
nuestras autoridades gubernamentales y se pueda trabajar para que el menor pueda reinsertarse
en la sociedad y los índices de criminalidad disminuyan considerablemente. (pp. 161–162).
Ante todo esto el autor concluye, que se viene desarrollando considerablemente los grupos
delictivos que se denominan “bandas”, las cuales usa a los adolescentes, que puedan realizar los
actos delincuenciales, lo cual, los menores estarían libres de responsabilidad penal y solo se
impondrá medidas socioeducativas, para que así se pueda lograr el desarrollo de labores como
un trabajo que este remunerado, donde así el menor no tenga una recaída cometiendo el mismo
error, que pueda recibir un tratamiento especializado y que cuando este programa culmine,
pueda valerse por sí mismo y así pueda reinsertarse a la sociedad.
Por otro lado, en la tesis denominada “Los Análisis de la Reinserción Social en la formación
técnica del adolescente en conflicto con Ley Penal, ubicado en los Centros Juveniles de
Rehabilitación en Lima, 2015”, para que obtenga el grado de en Magister en Gerencia Social
en la Pontificia Universidad Católica del Perú, elaborada por Pineda (2016), la cual el autor
señala como objetivo, es que se pueda identificar si la formación técnico productiva, contribuye
en mejoría de los niveles de aprendizaje en los adolescentes que se encuentran en los diferentes
centros que ayudan a diagnosticar y puedan rehabilitar a los jóvenes en la jurisdicción de Lima.
Además, también recomienda, que se pueda agilizar convenios con ONGs, las instituciones
públicas del Estado, donde se pueda obtener una mejoría dentro de los programas
socioeducativos del Sistema de reinserción social, para compartir los resultados que se
15
obtuvieron al final, del cual son generados mediante los menores a través de los talleres que les
permite tener una mejoría en su instancia y puedan confiar en los talleres que llevaron. (p. 127).
El autor antes citado, hace mención de una propuesta de mejora, señala que se debe de diseñar
un mecanismo de educación permanente, de lo cual, exista un monitoreo a través de las
controversias y sus tácticas de comunicación, del cual exista una variación de información del
cual se pueda incluir al menor, buscando en conjunto con la comunidad, la existencia de diversas
disyuntivas, que puedan ser sostenibles para poder permitir dar un nivel de múltiples
oportunidades a los adolescentes infractores.
Aunado a ello, cabe mencionar el trabajo de investigación elaborado por Ramón ( 2017, p. 17)
en su trabajo de investigación realizado para que obtenga el título profesional de Docente por la
Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, la cual se titula “ Las Aplicación de la sanción
a los adolescentes junto con las diferentes medidas en los juzgados, en el año 2010 – 2014”, en
la presente tesis, se tiene como objetivo general, poder calificar la colocación de las medidas y
las diversas sanciones, que puedan existir a través de los juzgados, con la finalidad que exista la
reinserción social de los menores. Los autores concluyen que, la colocación de las medidas y
diversas sanciones, es necesario que refuercen las medidas que logren ayudar a que desarrollen
sus habilidades laborales con los menores que puedan permitirles ser auto sostenibles, donde se
tome en cuenta que intereses y las capacidades que los menores tengan para que puedan
aprovechar los espacios de la formación laboral que se encuentran en las instituciones y
organizaciones no gubernamentales. (p. 88).
Otro punto que señala, es que buscan una estrategia social, donde se requiera diversificar los
espacios donde los menores logren compartir entre ellos, puedan atender sus necesidades, para
que así logren medidas alternativas como una recreación y formación cotidiana, como también
que conozcan las realidades de otros menores que viven día a día su proceso, y logren expresar
sus diferentes problemas que pueden surgir en la adolescencia, por lo que sería pieza clave para
tener un seguimiento detallado, que sirva, para que los trabajadores sociales, puedan sacar a
relucir sus capacidades, y logren una mejor comunicación con su familia y se reinserten a la
sociedad.
16
Asimismo, se menciona que en la tesis para que obtenga el título profesional de Abogado,
conforme a su título “Los tratamientos en los menores de 14 años, que hayan cometido
infracción en la Ley Penal, Huánuco – 2015”, realizada por Rengifo (2016, p. 12), en la
Universidad de Huánuco, mediante el cual, tuvo como objetivo, el poder indagar, la inadecuada
aplicación de las normas del Código de los Niños de Catorce años de edad que pueden cometer
infracciones con la Ley Penal, por el cual se hace mención, que el presente trabajo no hizo
mención al tipo de enfoque del cual se refirió el trabajo de la investigación, por lo que no se
menciona literalmente a qué tipo de enfoque lleva, sin embargo, lo que se ha podido analizar,
es que la presente tesis citada, tiene un enfoque cualitativo.
Por lo que, la presente autora antes citada, concluye que los Magistrados de Familia, al momento
que interpone las Medidas Socioeducativas, estas no deben de venir con deficiencias, para que
se pueda prevenir las conductas delictivas que son provocadas por los adolescentes infractores,
por lo que es de mera importancia que el Ministerio Publico, pueda realizar las investigaciones
pertinentes, se les pueda otorgar los medios probatorios de los cuales puedan sustentar aquellos
argumentos de los delitos que cometieron. Es así, que los jueces de Familia, deben de saber
cuáles son las reglas que se establecen en el Código vigente para que pueda fortalecer el respeto
que se tiene con los niños y adolescentes, que puedan vincularse con los Derechos Humanos, el
código de Niños y Adolescente, como las leyes que puedan estar vigentes a fin de que se pueda
resaltar la teoría de la práctica. (2016, p. 103).
En el cual, también pudo recomendar, tener varias coordinaciones con la Gerencia de los Centros
Juveniles, para que se pueda rehabilitar al adolescente infractor, dentro de una sociedad que
viene realizándose a través de las actividades psicopedagógicas, que estas orientadas a que se
pueda fomentar el desarrollo personal y también ocupacional, con la finalidad de que se pueda
mejorar la situación. Por lo que el Juez de Familia debe de tener una investigación detallada, de
cuáles son los factores endógenos y exógenos que tuvo el menor, como su conducta, la
capacidad y su personalidad que le fomento hacerlo. (2016, p. 105).
Siendo así, que en el tema del presente proyecto de investigación, a nivel nacional se ha hallado
diversas investigaciones científicas preexistentes, donde los estudios e investigaciones que se
aproxima a tratar las medidas socioeducativas en la reinserción de los adolescentes infractores;
17
siendo algunas de ellas, la Tesis denominada “Adolescentes Infractores de Ley y sus
Representaciones en el Centro Semicerrado La Cisterna”, para obtener el grado académico de
Licenciado en Trabajo Social, por la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, elaborado
por Godoy, ( 2010, p.22), el citado tiene como uno de sus objetivos principales, se pueda
describir cuales son las motivaciones de las cuales poseen los adolescentes infractores al
momento de quebrantar las normas sociales y si están motivaciones tienen una conexión con
sus proyecciones de una perspectiva a corto o largo plazo, de las cuales se debe se caracterizar
cuáles son sus proyectos de vida. Teniendo, así como unas sus principales conclusiones, son que
los presentes factores negativos que presenta la sociedad, que han sido rescatados por los
mismos adolescentes, el efecto de muchas veces la desigualdad social y económica. Por lo cual
la entrada en vigencia de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescentes son sujetos de derechos,
pero también tienen la responsabilidad de sus actos, que se reincorporan en los elementos
fundamentales que son la reparación, la habilitación y la integración social, siendo así que los
trabajos que se realizan en los centros son fundamentales. (2010, p. 158).
Con el cual el autor antes citado, comprueba que el trabajo que se realiza en los centros,
poniendo como principal la reinserción de los jóvenes a la sociedad, pueda retomar sus labores
escolares y las habilidades que ellos tienen, ya sea a través de talleres que se realizan dentro de
los centros, quitando la idea de generar ingresos por una vida fácil a través de la delincuencia y
en vez de eso fomentando conductas y ganas de superación.
18
misma salud. Teniendo como una de las causas principales, para que puedan infringir la ley,
tiene que ver con la familia, el círculo familiar que es lo más importante en la etapa del
adolescente. (2008, p. 12).
El presente autor, concluye en que no se podrá detener en que los adolescentes infractores
reincidan si muchas veces las condiciones de vida que ellos llevan son las mismas que llevaron
a que ellos sean infractores, muchas veces ellos salen de un centro correccionales, no son
mejoradas, aunque señalan que son orientados en el proceso de adaptación, llevando a que ellos
sigan un proceso de readaptación, sigan con los pro0cesos educacionales, y así se les pueda
ubicar en lugares donde ellos puedan desenvolverse según las capacidades y las necesidades
que ellos atraviesan según su edad.(2008, p.82).
Por otro lado, en la tesis denominada “Los Análisis de la Reinserción Social en la formación
técnica del adolescente en conflicto con Ley Penal”, para que obtenga el grado de en Magister
en Gerencia Social en la Pontificia Universidad Católica del Perú, elaborada por Rodríguez
(2016), la cual el autor señala como objetivo, es que se pueda identificar si la formación técnico
productiva, contribuye en mejoría de los niveles de aprendizaje en los adolescentes que se
encuentran en los diferentes centros que ayudan a diagnosticar y puedan rehabilitar a los jóvenes
en la jurisdicción de Lima.
Además, también recomienda, que se pueda agilizar convenios con ONG, las instituciones
públicas del Estado, donde se pueda obtener una mejoría dentro de los programas
socioeducativos del Sistema de reinserción social, para compartir los resultados que se
obtuvieron al final, del cual son generados mediante los menores a través de los talleres que les
permite tener una mejoría en sus instancias y puedan confiar en los talleres que llevaron. (p.
19
127).
El autor antes citado, hace mención de una propuesta de mejora, señala que se debe de diseñar
un mecanismo de educación permanente, de lo cual, exista un monitoreo a través de las
controversias y sus tácticas de comunicación, del cual exista una variación de información del
cual se pueda incluir al menor, buscando en conjunto con la comunidad, la existencia de diversas
disyuntivas, que puedan ser sostenibles para poder permitir dar un nivel de múltiples
oportunidades a los adolescentes infractores.
Aunado a ello, es que el autor citado, busca es dejar de ver la cuestión de los menores infractores
como un problema aislado y se pueda generalizar una compresión de un sitio en el sistema
social, de tal suerte, que se pueda priorizar una atención de los problemas que puedan incidir en
un fenómeno, como puede existir una falta de acceso a una educación o que pueda verse
marginado, aun antes que se tenga un combate policial con la delincuencia.
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aproxima a tratar las medidas socioeducativas en la reinserción de los adolescentes infractores;
siendo algunas de ellas, la Tesis denominada “ Las medidas Socioeducativas que se presentan
en el Perú”, para poder obtener el título como Abobado, por la Universidad Privada Antenor
Orrego a favor del autor Sánchez, (2015, p. 98), el citado autor concluye que se construya un
prototipo de Justicia Penal para los jóvenes, lo cual, sería fundamental en que se pueda cumplir
las medidas socioeducativas, cuyo el caso es que si ellos ocasionarían daños grabes a la
sociedad, se aplicaría la última medida, del cual sería del internamiento; por lo que, también ya
se sabe están amparados por la norma, libre de pena y los respectivos procesos, las cuales estas
medidas generarían una reducción, para lograr restituir al menor, como también un favorable
tratamiento. (2015, p. 98).
De la cita expuesta, se evidencia la idea del autor que parte en tener un modelo de Justicia penal,
esto hará que el incremento del índice de delincuencia baje considerablemente, porque aún las
Medidas socioeducativas no tienen ese efecto vinculante que permitiría erradicar lo antes
mencionado con el modelo de Justicia Penal Juvenil, adaptando todas las medidas
socioeducativas depende del daño, el estudio de la edad y porque no acompañado de un estudio
psicológico que permitirían un mayor enfoque al momento de que el juez dicte la sentencia.
En la investigación del autor citado, indica una propuesta señalando el Ordenamiento N° 27337-
del código antes mencionado, del cual hace un énfasis que se debe de separar al menor infractor
y que se pueda adaptar en un Sistema Penal Juvenil que pueda estar totalmente apartado, donde
se pueda trabajar junto con el Estado y se pueda construir un Sistema Penal Juvenil en el cual
se pueda contar con Centros de Diagnóstico y Rehabilitación altamente calificados, donde los
adolescentes puedan cumplir con las medidas socioeducativas asignada, trabajar y puedan
enmendar sus errores, esto solo se podrá evidencia cuando cuenten con el completo apoyo de
nuestras autoridades gubernamentales y se pueda trabajar para que el menor pueda reinsertarse
en la sociedad y los índices de criminalidad disminuyan considerablemente. (pp. 161–162).
Ante todo esto el autor concluye, que se viene desarrollando considerablemente los grupos
delictivos que se denominan “bandas”, las cuales usa a los adolescentes, que puedan realizar los
actos delincuenciales, lo cual, los menores estarían libres de responsabilidad penal y solo se
impondrá medidas socioeducativas, para que así se pueda lograr el desarrollo de labores como
21
un trabajo que este remunerado, donde así el menor no tenga una recaída cometiendo el mismo
error, que pueda recibir un tratamiento especializado y que cuando este programa culmine,
pueda valerse por sí mismo y así pueda reinsertarse a la sociedad.
Por lo que, el autor antes citado, concluye que debe de considerarse que el proceso de Inclusión
Social, a diferencia de aquel que solo puede apelar la Reinserción, tanto del Estado como cada
persona de una sociedad que pueda jugar un rol activo, que este orientado a una respuesta ante
el hecho seleccionado de un antes o después de los integrantes. En el cual este rol se orienta
como una presunta respuesta del hecho, sobre la inclusión que pueda producirse a través de los
ejercicios de la justicia restaurativa. (2014, p. 63).
Las Medidas Socioeducativas tiene la finalidad de que dentro de ellas contengan funciones
pedagógicas que sirvan de forma positiva y puedan dan forma, cuya finalidad es que sea más
fácil la resocialización y su reintegración en la sociedad. Para que se pueda determinar la medida
socioeducativa lo que se debe de tener en cuenta como parte fundamental es los derechos de los
adolescentes y a la vez sirva para la mejora a su reintegración.
Según, lo citado, las medidas socioeducativas, es el acto legal que están dictadas para la
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autoridad judicial que son competentes, cuando se haya comprobado la responsabilidad del
menor que este tipificado como una infracción penal. (Herrera, 2010, p. 49).
En cuanto al Artículo 217° del Código de los Niños y Adolescentes, están reguladas las medidas
socioeducativas, de la siguiente forma:
Amonestación: sirve también como una llamada de atención hacia sus padres de
forma directa, para que así ellos puedan buscar una mejora de conducta para sus
hijos por la consecuencia de sus acciones.
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Libertad Restringida: esto comprende que ellos tienen que asistir y tener una
participación cotidiana y de manera obligatoria que tiene el menor con el Servicio
de Orientación, con la finalidad que pueda sujetar un programa educacional para
que sirva de ayuda para reinsertarse a la sociedad, el cual dura por un periodo no
mayor de 12 meses.
Debido que existe diversidad de medidas, ayuda al Juez la posibilidad de que elija que medida
se adecua más a la infracción y la situación en que se encontró el menor, ya que, si se habla de
la medida de internamiento, esta debe de tomarse como última opción, como son señalas en las
reglas, que se estipulan al momento de administrar la justicia hacia los menores.
Por otro lado, en el código antes citado, no señala, que supuestos determina la coyuntura donde
el juzgador tenga la opción de interponer una que otra medida, ya sea, en que pueda elegir por
una amonestación o la última medida del internamiento, que se estaría afectando uno de los
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principios, que es el de la Legalidad. Asimismo, el juez tiene el rol del ejercicio de las funciones
que le facultan, pero tiene como límite el principio antes mencionado, el cual este principio
cumple el rol de limitar y poder proteger al estado del poder punitivo. Como se menciona en
uno de los artículos del código, se indica que las medidas, no solo se tiene que basar en que
gravedad estuvo el hecho, si no en qué situación se encontraba al momento de cometerlas.
En los casos que lleva, a reemplazar los criterios que puedan ser aplicados como las medidas
socioeducativas, es la del internamiento, debido como se estipula en el art. 236° del código antes
citado, indicando, lo siguiente:
Que se trate de un acto infractor, el cual tenga dolo, el cual conlleva a que este
señalado en el código penal y tenga un periodo mayor a los cuatro años.
Que tenga reincidencia en las infracciones cometidas.
Que tenga una lista de incumplimientos de los cuales no tenga justificación.
Existe un claro criterio que no se puede limitar la discrecionalidad del juez para que aplique una
medida, ya que en los otros supuestos se indica a los aspectos que se tiene el autor en el derecho
penal, el cual se usa como reincidencia para que se le imponga una medida, haciendo que el
menor tenga una desventaja con el adulto, ya que en el código del año 1991, no existe un criterio
similar que permita dar una pena, haciendo una pausa en los casos de terrorismo como se indica
en la Ley 25475°, que se estipula en el art. 9° de, la ley antes señalada.
Uno de los aspectos que se relaciona a los principios, el cual se tomara el de Legalidad, por lo
que se regula a través del vigente código, hace énfasis a que plazos se da al momento de la
prescripción, para las diversas acciones judiciales, y que medidas son las que se van a interponer.
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En el vigente código, en el art. 222°, indica:
Por el cual, se indica en el tercer inciso del art. 2°, donde existe una oposición al código, en el
cual señala que no debe de aplicarse si el menor estaría implicado en el caso de terrorismo en
un ámbito especial, el cual no tendría un procedimiento como los adultos, si no sería llevado a
través de los jueces de familia, siguiendo todos los procedimientos acordes a la norma.
Por otra parte, se tuvo una reformulación respecto a las medidas que se encontraban en el código
de los años 90’, esta actualizaciones e encuentra vigente en nuestro código antes señalado, en
uno de sus tres aspectos, en el cual descarta una de las medidas que viene a ser la de la
protección, aquella medida que se reserva en los casos de infracciones que fueron cometidos
por un niño, en segundo lugar tiene el resarcimiento, que también estaba considerado como una
medida socioeducativa, con la que serviría como un componente para darle una sentencia, que
este amparado bajo el cuarto inciso del art. 216°, señalando que dentro de la sentencia se debe
de incluir una reparación civil, y para finalizar queda la figura de semilibertad, que indicaría que
ya no vendría a ser una medida socioeducativa, más bien un beneficio que se señala en el art.
241°, indicando que se debe de conceder al cumplir las dos primeras terceras partes, la cual se
interpuso en la medida de internamiento, permitiendo así que el adolescente pueda realizar
actividades laborales y educativas, en un sitio exterior al Centro Juvenil, lo que permite a ser
una manera previa a su internamiento.
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También, se ha podido observar, mediante las revisiones existe una gran ausencia de los criterios
que hacen limitar una de las aplicaciones de medidas socioeducativas en cuanto al principio
antes mencionado, que de igual forma sucede en los controles al momento de las ejecuciones,
lo que hace que exista una deficiencia que incurren en faltas de garantía para que se ejecuten las
medidas.
Además, en los casos de los menores, se reconoce que deben de ser asumidas de un carácter de
que se le prive su libertad, si se habla de la medida de internación, como hace mención en una
de las medidas antes señalada, por el cual debe ser necesario que sean reguladas con un conjunto
de garantías, donde los controles en las ejecuciones no están totalmente desarrollados. (Cillero,
1997, p. 513).
Por ello, se indicaron algunas que fueron graves en los sistemas que se señaló con anterioridad,
el cual fue el N° 895, la cual señala la Ley contra el terrorismo de forma especial, llevando así
que, al momento de ejecutarla, se estaría vulnerando los principios, sino también porque dispone
que el internamiento del menor debe de ser en un penal para adultos, sino que deben de estar
sometidos bajo el régimen penitenciario especial de máxima seguridad
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Fuente: Elaboración propia, Lima, 2017
Existe una gran cantidad de centros donde se pueden internar a los menores que cometieron
infracciones, las cuales están administrados por un equipo que otorga la gerencia que está a
cargo de comisiones que brinda el Poder Judicial desde los años 97’. Ellos cuentan con nueve
centros que son de régimen cerrado, las cuales están destinados únicamente para los menores
infractores. Además, cuentan con los centros que son de régimen abiertos, que se hace mención
como los chicos SOA, las cuales ayudan a que dichas medidas sean cumplidas de una forma
libre y que sea asistida por un personal la cual está ubicada en Lima. Al no implementarse e,
todo el país, centros que puedan ser usados en la aplicación de las medidas no privativas de
libertad, lo cual es una lamentable deficiencia que deja en desventaja con las otras provincias.
Al carecer en algunas zonas del interior del país los centros juveniles, conlleva a que exista
complicaciones cuando se quiere administrar justicia, cuando quieren interponer las medida de
internamiento, lo que ocasiona que el menor infractor pase un largo tiempo en centros alejados
del lugar donde viven, haciendo que exista situaciones de hechos preocupantes al realizarse un
traslado, hacen que los menores se desvinculen con su familia, y en el caso de los menores
infractores, su situación es un poco más delicada, ya que son trasladas a los centros de detención
de mujeres, que su único lugar queda ubicado en Lima.
Sin embargo, la comisión antes citada, reconoció la necesidad que debe de implementarse una
política de tratamiento para los menores infractores en su tratamiento que este privado en su
libertad, con la finalidad de que se logre su libertad a través de una educación, por la cual se
emitió la Resolución Administrativa N°539, donde existe una aprobación para el sistema de
reinserción hacia los adolescentes infractores, que fue elaborado a través de las comisiones que
tiene el poder Judicial, pero si la norma tuvo modificaciones por la Resolución Administrativa
N° 075, con fecha tres de febrero del año 2000, lo que se sigue manteniendo y fue aprobado
anteriormente. (“El Peruano”, 1997).
28
Al citar la resolución, damos paso para poder orientar en que consiste el tratamiento y que los
menores infractores se encuentren privados de su libertad hagan cambio respecto a lo
estructural, a través del método que utilizan que es el pedagógico que previene a que el
desarrollo sea a través de los diferentes programas que realizan los menores para que pueda
obtener su reinserción y mejoría a la sociedad.
c. Intervención y Reforzamiento
Mayormente consiste en que las atenciones que se le brindan a los adolescentes a través de
sesiones ya sean individuales o grupales, por cada corto o largo tiempo, por lo que a los
adolescentes se les debe de brindar el apoyo y orientación psicosocial que ayuda a que el
adolescente se habrá y desfogue que actos hicieron que cometieran o enrumbe su vida por un
camino más fácil, que el adolescente se desarrolle a través de sus talentos que permitan un
refuerzo de sus valores y esto motive a que el adolescente siga mejorando, que tenga un control
de logros para ver si existe un cambio y voluntad de su parte, que exista una coordinación con
instituciones, a fin de que se vuelva a reincorporar el adolescente en actividades que ayuden a
que desenvuelvan sus habilidades.
29
Modificación de la Medida Socioeducativa no Privada de Libertad
Según el Decreto Legislativo N° 1348, en su artículo 154°, señala lo siguiente: Que el juez que
haya impuesto una de las medidas socioeducativas lo cual es no privativa de libertad, este tiene
la opción de modificarla, claro, tomando en cuenta los progresos que ha obtenido el adolescente,
que son los encargados de decir el Equipo Técnico Interdisciplinarios de los Centros Juveniles,
a través de su informe, lo cual ellos consideraran la reintegración del adolescente.
De acuerdo a este artículo citado, del Decreto Legislativo, se ve la función del juez en
concordancia con los encargados de ver las mejoras de los adolescentes infractor, es por ello
que el Juez luego de realizar la audiencia puede optar por las siguientes alternativas que se
encuentran en el Artículo 154.3 del Decreto Legislativo N° 1348, que hace mención.
1. Competencia
Siguiendo en la clasificación del autor Fermín Chunga, lo clasifica en dos razones, la primera
que es en razón de la persona, donde se analiza al adolescente infractor respecto a su edad, para
que se oprima a una inspección penal, lo que en varios territorios se encuentran entre las edades
de 14 y 18 años. Es por eso, que el niño y el adolescente tiene la edad límite de 14 años para
que no sea sometido mediante un proceso penal, si no a lo que ellos se refieren a una
investigación tutelar, quien en esta investigación es mediante la intervención de un magistrado
para que le impongan una medida de protección y la segunda que es en razón de la materia,
donde se refiere a los organismos jurisdiccionales puedan atribuir a los menores en las diversas
materias, cada organismo jurisdiccional tiene un procedimiento diferente que será acorde a cada
una de ellas, lo que en vista de esto han surgido diversos sistemas, los cuales pasare a detallar,
el primero se observa la competencia, si es para los menores que son autores de delitos, faltas y
menores abandonados, esta competencia es netamente exclusiva para que se lleve en un
procedimiento tutelar y protecciones especial. Lo que es diferente a los procesos comunes
ordinario, el segundo, es donde los magistrados al momento de analizar el caso no solo se basan
en la falta del menor infractor, sino que también puede ver otras clases de puntos como los
alimentos, tenencia, adopción, etc. Lo que se ha podido apreciar que en Perú asume esta clase
de sistema, y, por último, tenemos a que esto lleva a que el Tribunal especial, tiene una
caracterización que es tutelar de los intereses del adolescente, esto lleva a que jamás se le
30
antepondrá los intereses de la familia cuando se note que peligra la persona y el interés superior
del menor. (Chunga, s.f., p. 69).
Adolescente infractor
El adolescente infractor como las personas que son menores de edad, entre las edades 12 a 18 años, que
hayan realizado conductas que son reconocidos como delitos, en las leyes del ámbito penal, las cuales deben
de ser tratadas de manera diferente a los que tiene un adulto que ha cometido delitos, ya sea por contener
una diminuta formación física y psicológica, de los cuales son sujetos a diferentes tratamientos, que se
guarden relación con las circunstancias con la conducta que se realizó, con la finalidad de que sea promovido
en todo momento, el bienestar y seguridad del adolescente infractor. (2008, p. 9).
31
Se les considera menor infractor a los adolescentes, que por naturaleza tienen diferentes
conductas, forma de pensar en comparación con los adultos, por los cuales las normas que se
rigen deben de ser acorde a la condición que tienen, teniendo en cuenta que la responsabilidad
directa recae en los padres, que en muchos del caso los tienen abandonados.
Cabe señalar que para diversas personas es totalmente controversial y un poco ofensivo que se
le denomine al menor infractor, porque ellos argumentan que están en proceso de maduración
psicológica, indicando que no se les puede considerar que ellos infrinjan la ley penal, si no que
las acciones que ellos tienen son el resultado de sus padres o lo que influye el medio social, los
que en la mayoría de los casos hacen inducirlos a que incurran en actos delictivos.
Aunado a ello, respecto a ley peruana, señala que un menor de edad no realiza delitos, sino más
bien infracciones, por ese motivo tienen que estar en un diferente centro de reclusión y no dentro
de una prisión para adultos.
Por ese motivo, la diplomacia está apoyado por la Convención Internacional sobre los Derechos
del Niño, por lo Perú forma parte. Esto es debido que los menores muy apartes de todas las
medidas necesitan de una orientación especializada, a causa de que a la edad en la que se
encuentra no ha madurado en el ámbito psicológico ni emocional como lo puede tener un adulto.
Por lo cual, la convención señala cuando un menor es considerado culpable de una infracción
que cometió, se tiene que tomar la medida de internamiento como último recurso y no dentro de
una prisión como una persona adulta. (Daly, 2015, p. 14).
En lo que respecta, las diversas pandillas y extorsionadores, son de recurrir a los menores para
que puedan cometer sus hechos delictivos, por lo que años anteriores, El Comercio, informo un
operativo policial, que salió al descubierto como diversas bandas criminales tenían a menores
dentro de su banda, los cuales les entrenaban, ya sea en provincias o terrenos descampados con
el nombre de “colegio para sicarios”, donde le enseñaban también el uso de armas de fuego y
entre otros trabajos que le permitían que los menores se vuelvan unos criminales iguales que los
líderes de la banda.
32
Figura 5: Conducta infractora y el cumplimiento de medidas socioeducativas
Al respecto, se hará un breve texto de acuerdo con la historia que tiene como concepción jurídica
a la del menor, con lo más importante, a que se debe la conducta infractora, haciendo un punto
claro lo más importante, que generan una gran relevancia: a) la existencia de una valoración que
tiene el menor con su re4sponsabildad y la atenuación que tendrá con la pena, teniendo en cuenta
el discernimiento, b) la importancia de la reforma correccional, en cuanto la separación del
menor que tiene con el derecho penal, según el modelo tutelar y como último punto c) la
trascendencia del auge, de un modelo garantista, en respuesta a las inconsistencias jurídicas y
las arbitrariedades que son cometidas por instituciones tutelares, de las cuales se pretende, que
33
se necesita que se e4studie al menor con la jurisdicción penal, pudiendo de esa manera que se
recupere algunos derechos que se han podido quitar.
Por otro lado es importante mencionar, que uno de los modelos que se han podido mostrar son
de manera severa de forma deficiente en la aplicación de su práctica; de las cuales tuvieron un
origen en cada sistema de una justicia especializada a los menores, donde se encuentra que
intenciones tiene de poder crear un esquema del cual permita un trato más humanitario, que sea
justo y adecuado para los menores, teniendo como un reflejo la humanización que exige los
derechos de los adultos. Como señala el autor citado, apunta que la historia pone un manifiesto
donde los esfuerzos de poder humanizar la justicia del menor infractor, se tiene como un intento
de poder racionalizar una sociedad con los adultos, del cual, se tiene como exigencia una acción
más justa para los menores.
Muchas veces se da esta clase de controles respecto a los adolescentes, ya que se dice que el
menor no tiene voluntad, lo que le hace sumiso y hará caso a lo que se imponga, es por ello que
se le considera como objeto a que solo lo que estaba señalado en los modelos de comportamiento
las cuales se basaban en diferentes instancias como son la familia, la escuela y la iglesia. Según
indica Christian Hernández hay dos niveles de control social, el cual uno es el activo quien lo
que busca es prevenir cualquier desajuste que se pueda presentar por medio de una educación
con los patrones que se lleven en los comportamientos en una sociedad y el otro que es el
reactivo, lo cual consiste en que se establece cuando se ha realizado la violación de las reglas
34
en la sociedad que se dieron por medio de dos vertientes, los cuales pueden ser a nivel psíquico
expresado en las bufas que realiza, el regaño o la violencia que se aplica como un medio para
que se pueda adaptar a la sociedad por una parte tradicional de la familia y la educación. Sin
embargo, estos controles hacia los adolescentes no han servido para generar buenos resultados,
sino al contrario han generado más violencia, rebeldía hacia los menores, surgiendo como
principal consecuencia que el número de la delincuencia juvenil crezca en aumento. (2005, p.
39).
Por otra parte, el control formal es el que se realiza a través de las instituciones de control penal
o las agencias, que entre ellas tenemos a los jueces, fiscales y policías, quienes son los que se
encargar de actuar a través de las leyes, decretos y normas, los cuales a través de sus roles y
funciones aseguren una objetividad y se respeten las garantías que tienen los individuos que se
vieran dentro de un conflicto.
Es por eso, que a raíz de los años se ha podido demostrar que encerrarlos bajo condiciones, no
les ofrece perspectivas para que se les pueda dar el cambio de vida, mucho menos se les pueda
facilitar su participación y comprenderlos a los adolescentes para que se les pueda dar su
´proceso de readaptación. Esta modificación hacia la conducta del menor infractor solo se puede
dar si se le brinda una oportunidad de que se les vea como un sujeto de derechos los cuales
tiene dignidad, capacidad protección, capaces de que sean desarrolladas, por lo que el modelo
tradicional no es compatible con estos principios, es por ello que se piensa cambiar los
paradigmas que se tiene con el adolescente infractor, y así pueda alcanzar independencia con
los niveles que puedan ser adecuados en cuanto a la nueva vida que le presenta la sociedad,
teniendo un manejo detallado de la supervisión.
Se busca que el menor tenga otras actividades cuando no esté en su hogar, estos puedan ser
estudios o trabajos, que lleva a que ellos cumplan con una organización, funcionamiento y así
35
las actividades sean planificadas con tiempo y de forma equitativa, esto permite que cada uno
pueda participar y pueda tener responsabilidades en el manejo del hogar.
Estas instituciones que desarrollan programa de reinserción social los cuales deben de contar
con un plan que este bien elaborado dentro de un Marco Jurídico que esté vigente en la nación
y estos contengan los métodos y técnicas que deben servir para lograr los objetivos de
resocializar al joven infractor.
Una de las alternativas para la no reincidencia del menor que están en disputa con la ley es la
reinserción social, por lo que la Convención antes señalada, es llegar a un punto final que
permita apostar a que los menores que tengan problemas con la justicia, se les interponga
medidas que no le priven de su libertad, lo cual conlleva a que los adolescentes terminen su
proceso de sociabilización de forma restaurativa, por lo que podemos saber que la medida de
internación debe de ser utilizada como ultima ratio, lo cual será por un tiempo determinado,
que permite que el juez analice que medidas van acorde al momento que se emite las sentencia
a los menores que cometieron infracciones.
Uno de los sectores, que busca determinar es en el ámbito educacional, que permite que los
servicios a nivel secundaria, puedan consistir en las modalidades de forma regular, para que
puedan tener más alternativas, hacia los que no estén cursando de un sistema regular de forma
educacional que si es regular, otro de los sectores es del empleo, las cuales se encargan de
graficar las políticas que puedan servir para el empleo que sea de forma digna hacia la
36
comunidad de los adolescentes, y se pueda promover talleres o alternativas que sirvan de
integración hacia los jóvenes y por ultima el sector económico que pueda ayudar al sector de la
población de los adolescentes.
En ese caso, en diferentes lugares fomentan diferentes utensilios que ayuden a gestionar a las
personas públicas que estén al mando junto con las ministeriales, siempre y cuando tengan un
plan que conlleve a una variedad de programas y talleres de servicio que ayuden a que se
reinserten en la sociedad, como también una reinserción laborable a los menores que estén
pasando situaciones riesgosas, que tienen indicaciones, en los factores que conllevan a los
menores pasen por estas situaciones, son a factores personales, sociales y problemas que tienen
su misma familia, que les fomenta a que ellos, estén en pandillas, actos de delincuencia,
dañando a la sociedad.
Además, se puede señalar que la idea de reinserción social, es que se pueda volver a incluir a
la sociedad a adolescentes que por sus actos quedaron marginados, y así puedan lograr
reincorporarse. Por lo cual, se argumenta que nuestra sociedad tiene un sistema que da apoyo a
los que integran parte de la sociedad, de los cuales tienen accesos a los servicios básico que
nuestro Estado otorga, porque son servicios que permiten llevar una mejor vida: como los
principales, la salud, educación, entre otros. Los que no tienen este servicio, están quedando
marginados ante la sociedad, por no tener herramientas que le puedan dar una mejor calidad de
vida.
Debido a los procesos, que se vienen realizando conforme a otros sectores sociológicos que
están conectados hacia los menores que incluyen el nivel de educación y de la salud, porque
está sujeto que se pueda presentar un modelo más novedoso el cual desarrolle ciertas propuestas
científicas y psicológicas, que permita modificar los comportamientos que puede tener el
adolescente infractor. Esta propuesta esta llevada mediante la plantación de los lineamientos
que se están basando a la construcción de nuevas habilidades, esto es que pueda permitir a
través de los lineamientos que se basan a la edificación de habilidades, que puedan ser
impulsados por los planes de reinserción y resocialización, que puedan evitar y así también se
reduzca la reincidencia de los adolescentes. (Morales, Carcamo, Welsch y Sosa, 2015, p. 3).
Posterior a eso, se realizó un estudio que proviene de los mismos autores ya antes citados, se
37
muestra que los modelos que se utilizan para la intervención de los adolescentes son amparados
en que se pueda utilizar para los adultos, por lo que se espera que estos lineamientos de
reinserción las cuales puedan dar respuesta con una democracia represiva. (Conadenna, 2012,
p. 8). Además, esta democracia, busca nuevos proyectos que puedan servir a los materiales de
los empleos, donde se busca que en primer lugar se obtenga un trabajo estable y se conserve a
través de programas de Desarrollo de Capacidades Técnicos Productivas, y del mismo modo se
pueda lograr entradas para poder recolectar de manera económica que permitiera lograr una
independización al momento de que los menores ingresen en los centros juveniles.
Sin embargo, en el periodo de los años 60’ a los 70’, en el Perú existió una atención del servicio
antes citado que estaba dirigido a los jóvenes que habían cometido infracciones las cuales
dichos casos los veía el Ministerio de Justicia, lo cual hizo que existiera que los menores sean
recluidos con los menores. En esa época solo existió el modelo que permitía una intervención
en el ámbito de la pedagogía preventiva, por lo cual recién tomo forma en Italia – Turin, a los
finales del siglo XIX, por Bosca, donde se completó la articulación de labores del MINJUS. En
concordancia, las congregaciones religiosas, colaboraban en las actividades que adoptaban los
principios salesianos donde querían transmitir que las labores se tenían que compartir con los
jóvenes que tenían problemas con la Ley.
Puesto que, por más que se le quería dar una visualización solidaria, a los tratamientos de los
adolescentes, y se tuvo años de modificaciones drásticas, pudieron seguir las recomendaciones
internacionales junto con las iniciativas locales que puedan mejorar los servicios en el beneficio
de que pueda existir la rehabilitación de los menores en los diferentes centros.
Por otra parte, se pudo observar a través de los años, que a diario existe una gran cantidad de
hombres que son recluidos en diferentes centros penitenciarios, según los datos del Instituto
Nacional Penitenciario son 68 recintos penales. Es por ello, que nuestra realidad, genera a una
responsabilidad difícil de atender porque a diario según los análisis del INPE aumentan, y una
de las misiones del INPE es poder brindar que estos tratamientos penitenciarios integrales al
interno, pueda adecuarse a que estos establecimientos se den con una mejor implementación
para que exista una supervisión detallada y pueda servir para una mejoría en la seguridad del
ciudadano.
38
Mientras, se tiene que en la sociedad responde a un deber difícil de atender, es por ello que se
tiene consideración que este propósito sea de forma urgente para que exista una transformación
de las conductas que están en contra de la sociedad, que puedan dificultar el tema, para que se
logre obtener cuanto es la totalidad de lo recluidos, resulta a veces incalculable, por el motivo
de solo contar con 983 profesionales para poder concretar este tratamiento, por lo que en la
seguridad solo se cuenta con 3, 811 personas, esto es según los informes estadísticos
Penitenciarios. (Informe Estadístico Penitenciario, 2015, p. 53).
Puesto que, la gran parte de los bienes nacionales, son netamente para los proyectos que sirvan
para la reinserción, que ayuden a los adultos como también a los menores de edad, pero también
resulta claro la insuficiencia del capital que tiene los humanos, la inapropiada infraestructura y
el escaso material logístico para que esto, permita ser distribuido a través de la educación
formativa y también para lo laboral, de los presos que estén cumpliendo su pena dentro de las
cárceles de internamiento en el país.
Esto permite, que el volumen de la colectividad presidiaria viene contribuido en la forma que
el sistema de justicia penal que confronta a los delincuentes, lo que ayuda a perseguir de una
gran manera significativa dentro de la gestión de los centros penitenciarios y los centros
juveniles.
Estos espacios, muy allá de ser lugares donde los infractores de la ley, están dentro para reparar
el daño ocasionado y puedan rehabilitarse para que ellos puedan reinsertarse en la sociedad, sin
embargo, estos lugares y escuelas son más parecidos a crímenes, porque no logran su cometido,
ya que los resultados a los que fueron creados para que los adolescentes infractores puedan
reinsertarse, no son los que se esperaban.
39
Figura 6: Total de adolescentes atendidos por el SRSALP, según modelos de tratamientos
Por un lado, los estudios que realizo el Dr. Luis Corante Pajuelo, quien fue el que lidero la
Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles de Poder Judicial dentro de los años 1996-1998,
donde constituyo en un equipo multidisciplinario que se llamó Unidad Técnica.
40
En un texto planteado por el autor Corante, explica el urge de poder atender el problema de
rehabilitación y reinserción al ser un peligro que se enfrenta dentro de la seguridad ciudadana
por lo que desborda dentro del territorio nacional. Esto implica en un elevado costo social, pero
las acciones no llevaron a ningún resultado por una ineficacia de la política del Estado, teniendo
como evidencia que los operadores no estaban adecuados y dirigieron al sistema
inadecuadamente, teniendo estándares y resultados muy debajo de los objetivos de las
propuestas que se tenían.
Para el presente autor, los desacuerdos se ocasionan en el centro de las omisiones de las teorías
prácticas al momento que se llega a interactuar con el infractor, se cometió varios errores que
se tuvo con el tema de los proyectos de educación, lo que conduce a que el proceso no cumpla
con el compromiso personal de poder que la rehabilitación cumpla como en primer paso para
que la reinserción sea irreversible, teniendo como una de las anotaciones, que no hay reinserción
social si no hay capacitaciones laborales, otro punto, es que el sistema de rehabilitación debe
de ser eficaz dependiendo a su metodología educacional que implique antes que otro
tratamiento empiece, y por último punto, es que debe de estar enfocado la reinserción como una
solución integral que incluye a los centros laborales que invaden como una alternativa para que
consolide en el procedimiento de una inserción en un mundo productivo y como un desarrollo
socio familiar, como también para que pueda alcanzar una autofinanciación del sistema para
una reinserción.
En efecto, este desarrollo, debe de ir bien acompañado por un complemento eficiente, que este
apoyado en un enfoque sistemático y un pacto social, que este reforzado en la participación de
una familia en el proceso. De esta manera, es recomendable que exista un seguimiento dentro
del proceso y que este reforzado dentro de un personal claramente profesional, con la finalidad
que garantice una recuperación permanente con el adolescente infractor.
A partir del 25 de octubre del 1996, se pudieron transferir del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Humano hacia la secretaria ejecutiva de la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial,
estas responsabilidades que estaban relacionadas con la rehabilitación para que puedan
reinsertarse en la sociedad a los adolescentes que tengan conflicto con la ley penal. Posterior a
41
eso, en la fecha 15 de noviembre 1996, mediante el Decreto Legislativo 886. Se creó una línea
dentro de la Gerencia General de la secretaria ejecutiva de la comisión ejecutiva del Poder
Judicial. (SRCALP, 2000, p. 7).
Sin embargo, el Estado tiene conocimiento, que el menor está en pleno desarrollo, esto significa
que debe de existir limitaciones para que se garantice una adecuación a los cambios que tiene el
Estado frente a las evoluciones que tiene el niño.
Esto permite, a que comprenda la existencia de poder eliminar las sanciones que se le impone a
las comisiones de los delitos que son ilícitos en el ámbito penal, y que pueda introducir criterios
de un enjuiciamiento que puedan evaluar que tan grave fue el acto, o si existe condiciones en la
familia o sociedad del menor, por lo que las medidas que puedan ser aplicables, se debe de
establecer un catálogo de flexibilidad para obtener materiales educativos, permitiendo así un
desarrollo en los lugares que habita, para poder obtener proyectos sociales que sean ejecutables,
con lo que se tiene que dar como prioridad a que las medidas sean de manera ambulatorias y no
se le prive de su libertad.
42
Figura 7: Total de adolescentes atendidos por el SRSALP, según modelos de tratamientos
En cuanto el Sistema de Reinserción Social del Adolescente infractor, se tiene basado en dos
enfoques que se desarrollan, en teorías humanísticas que pueden estar dirigidos en la formación
y creación de una calidad de vida de los adolescentes infractores, de los cuales tiene:
Desde un Enfoque Socioeducativo, del cual se fundamenta en los Derechos Humanos, que se
considera como una norma en la rehabilitación del adolescente infractor. Por el cual este
enfoque permite apoyar en el fortalecimiento de una educación social, donde se reconoce la
norma, las actividades y los valores que permite una mejor convivencia con otras personas.
Donde también, existe una motivación respecto a la participación, donde al adolescente de le
43
plasma un proyecto de vida para que pueda tener una inclusión social y también cultural.
Donde también se trabaja la parte formativa, por el cual existe una capacidad para el
desenvolvimiento personal del infractor, en donde los adolescentes infractores puedan aceptar
sus responsabilidades con sus familias, las comunidades y su sociedad.
Desde otro enfoque Sistemático, este enfoque se basa desde una teoría general desde un sistema
para una formulación de dos grandes grupos que puedan primar con una organización formativa
– laboral. Esta definición es un sistema cerrado y del cual otro abierto del cual es semi – libertad,
para que pueda existir una oferta de una reinserción que este diseñada.
Además, otras de las características socioeducativas que puedan existir son interdisciplinarias,
cuantitativas y cualitativas, para que pueda ver una ampliación en el conocimiento donde la
dinámica es teórica, empírica y pragmática. Donde el desarrollo del programa es un sistema que
esté cerrado para que pueda ser orientado de una forma paulatina a los ambientes externos,
donde los avances tengan una capacitación que este convertido en un centro donde el contexto
social sea participativo y de forma solidaria, donde el compromiso este asegurado.
Asimismo, una de las instituciones que intervienen el proceso para que pueda existir un
funcionamiento que este a favor de una formación del menor en cuanto sea un beneficiario
directo, que pueda estar formulado en cuanto una metodología que pueda estar de una forma,
preventiva y también social, que puedan estar de ambas modalidades, que pueda ser de una
forma desarrollada de una forma gradual, que tengan secuencias, conciliando una formación
que este en programas abiertos que no esté secuenciado si no para ambos pueda buscar un auto
gobierno como una expresión en su reducción o su reinserción del menor.
A propósito, existen etapas del programa que tienen una supervisión detallada, que alcanza la
rehabilitación de un menor infractor, que tiene como finalidad su reinserción a la sociedad,
mediante una evaluación rigurosa, de los operadores del sistema.
Además, una de las actividades cotidianas que participan, se puede obtener módulos
educacionales, en el cual se imparte instrucciones académicas que están a cargo de unidades de
una gestión educativa, como la UGEL y los talleres que tengan incluido las manualidades,
bailes, teatro, entre otros talleres, que puedan permitir al infractor un cambio en su vida
44
cotidiana. Asimismo, es un refuerzo que motiva a que el menor pueda integrarse con la
sociedad, ya que cuando tenga una meta cumplida y su objetivo para que pueda formarse
personalmente y pueda encontrarse con lo trazado.
De esta forma, la condición de poder emprender los proyectos de la vida es a través de las
oportunidades de poder capacitar una técnica calificada, las opiniones laborales y otros
programas de los refuerzos que puedan favorecer a una continuación del proceso formativo y
una inclusión mediante en el contexto que se encuentra.
En suma, de esta forma lo que busca es poder obtener recursos económicos que puedan
participar a través de los adolescentes, con los proyectos que puedan producir, independencia a
45
los negocios o la formalización de una microempresa que este formalmente constituida. Con la
intención, que este documento pueda avisar a una confirmación de que los talleres producidos
puedan canalizar, las múltiples habilidades que tienen los adolescentes en su reinserción a la
sociedad, y esto pueda ser de una forma definitiva.
Por otro lado, en los centros juveniles, existe una gran cantidad de centros donde se pueden
internar a los menores que cometieron infracciones, las cuales están administrados por un equipo
que otorga la gerencia que está a cargo de comisiones que brinda el Poder Judicial desde los
años 97’. Ellos cuentan con nueve centros que son de régimen cerrado, las cuales están
destinados únicamente para los menores infractores. Además, cuentan con los centros que son
de régimen abiertos, que se hace mención como los chicos SOA, las cuales ayudan a que dichas
medidas sean cumplidas de una forma libre y que sea asistida por un personal la cual está
ubicada en Lima. Al no implementarse e, todo el país, centros que puedan ser usados en la
46
aplicación de las medidas no privativas de libertad, lo cual es una lamentable deficiencia que
deja en desventaja con las otras provincias.
Al carecer en algunas zonas del interior del país los centros juveniles, conlleva a que exista
complicaciones cuando se quiere administrar justicia, cuando quieren interponer las medida de
internamiento, lo que ocasiona que el menor infractor pase un largo tiempo en centros alejados
del lugar donde viven, haciendo que exista situaciones de hechos preocupantes al realizarse un
traslado, hacen que los menores se desvinculen con su familia, y en el caso de los menores
infractores, su situación es un poco más delicada, ya que son trasladas a los centros de detención
de mujeres, que su único lugar queda ubicado en Lima.
Sin embargo, la comisión antes citada, reconoció la necesidad que debe de implementarse una
política de tratamiento para los menores infractores en su tratamiento que este privado en su
libertad, con la finalidad de que se logre su libertad a través de una educación, por la cual se
emitió la Resolución Administrativa N°539, donde existe una aprobación para el sistema de
reinserción hacia los adolescentes infractores, que fue elaborado a través de las comisiones que
tiene el poder Judicial, pero si la norma tuvo modificaciones por la Resolución Administrativa
N° 075, con fecha tres de febrero del año 2000, lo que se sigue manteniendo y fue aprobado
anteriormente. (“El Peruano”, 1997).
Al citar la resolución, damos paso para poder orientar en que consiste el tratamiento y que los
menores infractores se encuentren privados de su libertad hagan cambio respecto a lo
estructural, a través del método que utilizan que es el pedagógico que previene a que el
desarrollo sea a través de los diferentes programas que realizan los menores para que pueda
obtener su reinserción y mejoría a la sociedad.
Este delito esta denominado como origen al Terrorismo Agravado, haciendo un cambio a su
nombre denominativo Ley N° 27235, la cual fue tipificada para que ciertas conductas que
puedan existir una afectación al cuerpo, patrimonio, vida, seguridad pública o la libertad
individual, que esta perpetrada a través de una agrupación delictiva, y estén utilizando
armamentos, y solo para estos casos las cuales fueron reducidos por un periodo de 16 años. Es
47
decir, que los adolescentes que estén entre los 16 y la mayoría de edad en su totalidad, y han
cometido el delito de terrorismo especial, se le asignara una pena no menor de 25 ni mayor de
35 años, es de esta manera que se pudo distraer del Ámbito del Derecho Penal Juvenil, haciendo
un claro detalle sobre los derechos del niño, junto con la defensoría del pueblo, sostuvieron una
afectación en cuanto a la protección de la convención antes citada, como también la protección
especial que tiene el niño y adolescente que está reconocido en nuestra constitución.
Los menores que estén vinculados con este decreto legislativo del Terrorismo Especial, deben
de estar recluidos dentro de los establecimientos de máxima seguridad para los adultos y que
también estén sometidos bajo el régimen penitenciario especial, haciendo que el Decreto
Supremo N° 003, señale que los celulares deben de estar aislados por el periodo del primer año,
teniendo acceso limitado al patio entre un par de horas mínimas a diario, se restringe al acceso
de información y a posibilidades de que puedan estudiar y trabajar.
Esta norma toma en consideración al pandillaje pernicioso, que hace relación a los adolescentes
menores de 12 y los que son mayores de 18 años, respecto a su conducta que se agrupan para
que lesionen, agredan de manera física o hayan atentado contra la vida de personas, existiera
una violación a un menor, dañen los bienes públicos y privados del estado, ocasionando
alteraciones al orden interno, ya sea que utilicen armas de fuego, armas blancas, materiales que
sean inflamables o armamentos que contenga explosivos, y estén bajo la sustancia del alcohol o
sustancia toxicas.
Sin embargo, es basado a través de un tipo penal que tiene forma abierta, la cual hace que sea
complicado al momento que se plasme en la redacción, porque no tiene una descripción, si se
trata de una nueva conducta delictiva, sino al contrario que lace limitaciones a que agraven
figuras que existen en la legislación penal. Por otro lado, también hace una extensión en el
tiempo de plazo que se da en la medida de internación a un periodo de 3 a 6 años, la cual concurre
en una alteración de la medida antes mencionada.
48
Adolescentes
Si se habla del objeto y duración de la medida, en esta medida socioeducativa tiene una cierta
semejanza con la medida de internación, ya que conlleva la privación de libertad del
Adolescente. Teniendo como objeto la permanencia del adolescente a través de los centros
especiales, es ahí donde se les da la capacitación técnica, ocupacional y se les pueda rehabilitar
en un marco de una preparación y de disciplinas que tenga que ver con lo militar, haciendo una
excepción de poder enseñar en cómo manejar un arma. Su máxima duración de esta medida es
por un periodo de 02 años y la mínima de 01 año, en una suposición que el menor cumpla con
la edad mayoritaria, se hace un traslado en un ambiente especial que queda dentro de ese mismo
centro, según el artículo 3°, si esta medida se culmina el menor se puede reincorporar al servicio
Militar por voluntad propia, como lo señala el art. 5° de la misma Ley ya citada.
Es por ello que el procedimiento Sumarísimo, es de una forma global, que hace referencia a las
investigaciones que tuvo la policía, al momento que tomo el de instrucción junto con el
juzgamiento, siendo las principales características las siguientes:
49
pueda fugar o no cumpla con el proceso, el menor el juez pedirá de oficio o también puede ser
pedido por el fiscal.
El juez solo tiene plazo de un día, para que se realice una única audiencia, donde se
actuarán los medios probatorios, los cuales no podrán ser excedidos por 3 días, o si
esto pasara dará sentencia debidamente motivada.
El adolescente puede presentar su apelación en un plazo de 02 días, donde se
computa al haber sido expedido su sentencia, si el juez dicta la medida del servicio
comunal especial y se podrá resolver la apelación sin que se exceda los 05 días.
El adolescente debe de contar con un abogado defensor yal y como dispone la norma.
En lo que respecta, la única forma adecuada para los hechos delictivos que son realizados por
un menor adolescente, es llevando un criterio de responsabilidad, haciendo una diferencia con
la responsabilidad que tiene un adulto frente a nuestra legislación. Es por ello que la
responsabilidad penal que tiene el menor no es igual a la de un adulto, ya sea en las medidas
que se puedan interponer, porque se busca que a través de las diferencias que tienen ambas
responsabilidades, también se toma en cuenta que para uno u otro supuesto la finalidad no es la
misma.
Se afirma que es una Responsabilidad atenuada, ya que es una forma distinta en el punto de las
sanciones que son diferentes al fin que buscan. Se busca que, en el caso del niño, muy aparte de
la finalidad represiva que es propio del derecho penal que tienen los adultos, es que se origine
conciencia de la responsabilidad de sus actos. (Tiffer, 1996, pg. 147).
Cuando se acepta la responsabilidad penal de la infracción del menor, lleva a que se de paso a
una iniciativa muy diferente a las posiciones que se tuvieron anteriormente, ya que varias veces
por ser menor se les declaraba irresponsables de sus actos, de tal manera que frente a esa
respuesta posita al reconocimiento de la existencia de la totalidad de sus garantías cuando es
sometido a los procesos judiciales.
50
Cuando se le considera a un menor como inimputable sin responsabilidad de sus actos, hizo que
se le vea como un ser débil, que requiere de una mayor protección e incapaz. (López, 1998, pp.
19-20).
Al estar en un estado democrático, se debe de tener en cuenta que la responsabilidad penal recae
en el sujeto que tiene obligaciones y derechos, por lo que no se debe de discriminar, ya sean las
cualidades personales, los sectores personales que le pertenecen. Por ello, al momento de ser
considerado a una persona que están sujetos de múltiples derechos y por ende de obligaciones,
las cuales comprenden a ser exigidos a sus responsabilidades, siempre y cuando se les brinde
las condiciones que originen el ejercicio de sus responsabilidades. A raíz de ello, es donde se
desarrolla el Derecho Penal Juvenil, donde al menor se le brinda una responsabilidad especial,
teniendo elementos que puedan ayudar al problema general que incurrió el delito hacia los
adultos, tomando todas las diferencias que tienen ambas responsabilidades.
También, se hace mención de la convención antes señalada, la cual indica, que aquel que haya
infringido una normal penal, se entiende que el adolescente es capaz de reconocer y comprender
sus actos cometidos, por lo que se sabe que son responsables pero que no pueden ser sometidos
a la jurisdicción de un adulto.
De tal manera, que el primer paso es poder realizar una implementación de los sistemas para la
responsabilidad que tienen los jóvenes, lo cual es de poder hacer una diferencia señalando
cuando existe una falta de responsabilidad y la inimputabilidad, lo cual se indica en el inciso 3,
del art. 40°, señalando que el Estado tiene que indicar cuál es la edad, para saber al momento de
indicar que una persona no tiene la capacidad de poder infringir la ley. Sin embargo, en la
Convención antes indicada, señala en los artículos 1° y 40°, que son menores de edad las
personas que tienes menos de mayoría de edad, la cual en nuestro país es 18 años, donde solo
se establece dos categorías de una responsabilidad especial:
La primera categoría, hace mención que solo los adolescentes de 18 años, son responsables
especiales por las acciones que cometieron. De tal manera, que el sujeto del Derecho Penal
Juvenil, da su interpretación según el artículo 1° de la Convención, el cual permite indicar que
51
el único límite es la mayoría de edad, que en nuestro país es de 18 años.
La segunda categoría, indica que el menor no tiene la capacidad suficiente para que pueda
cometer ciertas acciones que están plasmados en la Ley, las cuales de cierta manera les hace ser
inimputables. Haciendo una ligera limitación en las edades para que pueda concretar qué
responsabilidad especial tiene, y a que conllevaría su totalidad de incapacidad, quedando así que
criterios tomaría nuestro país y los demás, ya que no existe una norma que pueda determinar de
forma expresa. (Cilero, 1997, p. 512).
Asimismo, existe la posibilidad de poder fijar diferentes limites, para poder señalar la mayoría
de edad, la cual debe de estar presente en la convención antes indicada, la cual en su art. 26°,
indica que los Estados, tienen que dar buena fe a sus obligaciones que contrajo ratificaciones, al
igual que en su art. 27°, señala que está prohibido que los Estados puedas plasmar para exista
una justificación para que no cumplan sus responsabilidades. Por lo que los Estados tienen el
deber de que su legislación se adecue a una normativa que lleve de manera internacional,
haciendo así que quede invalidado de usar sus normas internas para que pueda existir un trato
diferente hacia los menores.
Este principio, reconoce las garantías que existe para los menores, las cuales también son
utilizadas para los adultos, como la que están acorde a su edad, que condiciones de desarrollo
es la que está llevando, esto significa, cuales estas plasmados en diferentes doctrinas e intereses,
que lleva a la protección del menor.
El Estado tiene conocimiento, que el menor está en pleno desarrollo, esto significa que debe de
existir limitaciones para que se garantice una adecuación a los cambios que tiene el Estado frente
a las evoluciones que tiene el niño.
Esto permite, a que comprenda la existencia de poder eliminar las sanciones que se le impone a
las comisiones de los delitos que son ilícitos en el ámbito penal, y que pueda introducir criterios
de un enjuiciamiento que puedan evaluar que tan grave fue el acto, o si existe condiciones en la
familia o sociedad del menor, por lo que las medidas que puedan ser aplicables, se debe de
52
establecer un catálogo de flexibilidad para obtener materiales educativos, permitiendo así un
desarrollo en los lugares que habita, para poder obtener proyectos sociales que sean ejecutables,
con lo que se tiene que dar como prioridad a que las medidas sean de manera ambulatorias y no
se le prive de su libertad.
3. Intervención y Reforzamiento
Mayormente consiste en que las atenciones que se le brindan a los adolescentes a través de
sesiones ya sean individuales o grupales, por cada corto o largo tiempo, por lo que a los
adolescentes se les debe de brindar el apoyo y orientación psicosocial que ayuda a que el
adolescente se habrá y desfogue que actos hicieron que cometieran o enrumbe su vida por un
camino más fácil, que el adolescente se desarrolle a través de sus talentos que permitan un
refuerzo de sus valores y esto motive a que el adolescente siga mejorando, que tenga un control
de logros para ver si existe un cambio y voluntad de su parte, que exista una coordinación con
instituciones, a fin de que se vuelva a reincorporar el adolescente en actividades que ayuden a
que desenvuelvan sus habilidades.
- ¿De qué manera las medidas socioeducativas inciden en la reinserción de los adolescentes
infractores en el distrito judicial de lima norte, 2016 – 2017?
Problema específico1:
53
Problema específico 2
¿De qué manera la libertad restringida aporta al enfoque de inserción laboral de los adolescentes
infractores?
Según el autor, Méndez L. (2002), señala que es la preocupación que causa a que el investigador
pueda profundizar su enfoque teórico del problema que se plantea, ya que lo que se espera es
que se pueda hallar otros criterios que puedan modificar el conocimiento que se obtuvo al
comienzo del estudio. (p. 104)
Así también, desde un enfoque práctico, el presente trabajo permite conocer si las medidas
socioeducativas cumplen con la reinserción de los adolescentes infractores en nuestra sociedad,
así también para la investigación y el desarrollo de los análisis conceptuales para las
investigaciones que puedan ser beneficiosos para el tema presentado.
Por otras partes, se señala que la investigación desde un punto metodológico, por el cual tiene
un enfoque cualitativo, que abarca el tipo y diseño de la presente investigación, del cual me
permitirá realizar una investigación detallada, respecto al problema planteado, de las cuales se
usará recursos, tales como las entrevistas, páginas web, leyes, códigos, decretos supremos,
libros, para poder hallar respuesta a los objetivos.
54
1.4.4 Relevancia
El presente trabajo es relevante, debido a que cumple con una investigación minuciosa que
permitirá analizar las medidas socioeducativas que ha implementado el Estado para la
reinserción de los adolescentes infractores, y así poder ver si dichas medidas cumplen con la
función de que estos menores puedan reinsertarse a la sociedad.
Esto lleva a poder tener mayor conocimiento del presente tema, su avance en las medidas a
través de la reinserción de los adolescentes a la sociedad y tener un tema más avanzado en lo
educativo, laboral y social.
1.4.5. Contribución
Está presente tesis servirá para que se pueda tener un avance más profundo a través de las
investigaciones, que ayudaran a que estas medidas sean beneficiosas para los adolescentes
infractores y los cambios obtenidos para que puedan reinsertarse a la sociedad. Para finalizar, el
presente trabajo contribuye a poder analizar y determinar, de qué manera las medidas
socioeducativas inciden en la reinserción de los adolescentes infractores.
Resulta idóneo señalar que los objetivos planteados de esta investigación, están divididos en
general y específico. Por tal sentido, a decir del metodólogo Monje (2011, p.70), “detallan el
grado de sabiduría que quieren llegar, informando el proceso investigativo y determinando el
camino que tienen que hacer para su meta”. Siendo que delimitan el enfoque de investigación
que se empleará, toda vez que es1.tá subordinado al objetivo.
55
Basándome en esta definición se plantea los siguientes objetivos:
1.5.1. Objetivos
Objetivo específico I
- Determinar la contribución de la medida de libertad asistida en el enfoque
socioeducativo de reinserción de los adolescentes infractores.
Objetivo Especifico II
- Determinar el aporte de la medida de libertad restringida en el enfoque de inserción
laboral de los adolescentes infractores
1.5.2. Supuestos
Como se denota el término supuesto, es la realización de ideas o conjeturas probables para una
respuesta a las preguntas de investigación y esta comienza como señala Batthyány (2011) “con
el marco teórico y el conocimiento se esboza una posible solución a la pregunta practicada en
el trabajo de investigación” (p.39).
Los supuestos jurídicos son las posibles respuestas que se va obtener atreves de las diferentes
técnicas utilizadas en la recolección de los datos, por lo que en este trabajo será la entrevista.
Así entonces se plantean los siguientes supuestos jurídicos.
Supuesto General:
Supuesto especifico 1
- La medida socioeducativa de libertad asistida contribuye de manera inadecuada en el
enfoque socioeducativo de reinserción de los adolescentes infractores en el distrito
judicial Lima Norte.
56
Supuesto especifico 2
- La medida socioeducativa de libertad restringida aporta al enfoque de inserción laboral
de manera inapropiado en el enfoque de reinserción laboral de los adolescentes
infractores.
57
II. MÉTODO
58
2.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El trabajo que se presenta, es de enfoque cualitativo, lo que permite estudiar la realidad del
contexto natural y como se ha suscitado, lo que nos permite obtener e interpretar fenómenos
conexos con las personas implicadas.
En el presente trabajo se cita, a lo que menciona Baptista, Fernández y Hernández (2014, p. 9),
señala que una de las características importantes, es que el investigador maneja ciertas técnicas
con la finalidad de poder recolectar datos, las cuales se basan en entrevistar, que se revisen
documentos, etc. Las cuales no puede existir una manipulación ni adulteración de la realidad.
En el citado libro, se plasma en que se pueda comprender los fenómenos, que son explorados e
investigados desde la perspectiva de los integrantes, para obtener relación con el contacto y el
ambiente sea natural. (2014, p. 358).
Por otro lado, hace mención de otra característica, lo cual lleva a un tipo de enfoque netamente
humano, siendo su principal propósito el estudio de las relaciones sociales, el día a día de la vida
cotidiana, y las adversidades que se puedan presentar, etc. Es por ello, que son flexibles y
ascendientes.
Para una mayor información, los autores ya citados señalan que una investigación cualitativa,
colabora con un enfoque natural de ciertos fenómenos o sucesos que existen, por lo que dicho
enfoque, también llamado investigación fenomenológica, naturalista o interpretativa, agrega
variedades de procedimientos, sucesos, estudios no cuantitativos, de los cuales ayudan para
poder descubrir y mejorar las interrogativas de la investigación que se puedan formular. (2014,
p. 19).
Como los autores Baptista, Fernández y Hernández (2014, p. 384) indican que los tipos básicos
del diseño antes mencionado, ayuda a que se pueda encontrar los fenómenos existentes, los
cuales deben de ser flexibles y abiertos, ya que estos diseños son: Teoría fundamentada,
etnográficos, fenomenológicos, investigación – acción y narrativos. En el enfoque cualitativo,
este diseño se refiere al abordaje en general que se ha de utilizar en este presente trabajo de
investigación.
59
de la TEORIA FUNDAMENTADA, por lo que es una estrategia metodológica que tiene como
propósito descubrir o realizar una teoría. Teniendo a su como su principal finalidad, se pueda
realizar un esquema de análisis con altos niveles de abstracción sobre4 un fenómeno social
específico. (Sandin citado en Baptista, Fernández y Hernández, 2014, p. 472). En esta teoría
permite que se tenga una explicación respecto a este fenómeno lo cual conlleva a que los
participantes tengan diferentes perspectivas.
Tipo de investigación
El enfoque cualitativo conlleva a una variedad de investigaciones; a pesar de, estas no podrían
presentar características similares, porque no todas perseguirán un mismo fin, por lo que la
investigación puede ser dividida en básica y aplicada. (Carruitero, 2014, p. 180).
Por otro lado, las pautas metodológicas para diseñar y elaborar el proyecto de investigación”,
respecto del tipo de estudio Básica, sostiene que se puede realizar con una finalidad de que se
pueda producir, nuevos conocimientos para que se amplié y profundice las teorías sociales, de
las cuales no se dirigen a un tratamiento inmediato de un hecho en concreto, ni así poder
60
resolver una pregunta factible, sino más bien a una investigación que pueda profundizar la
información sobre una de las relaciones sociales que puedan producir en un seno a la sociedad.
(Carrasco, 2009, p. 49).
Las investigaciones de tipo básica buscan mejorar los conocimientos de los cuales se utilizan
para una investigación, esta no busca encontrar soluciones, sino profundizar más sobre un tema
en específico aportando así hipótesis, teorías entre otros (Tan, Vera y Oliveros, 2008, p. 146).
61
investigación, esto es, que el investigador es quien selecciona la muestra, al ser no
probabilísticos.
Se debe indicar que la muestra de la presente investigación está conformada por 01 juez, 06
secretarias especialistas en la materia y 03 abogados, entre otros, así como algunos adolescentes
infractores del Distrito Judicial Lima Norte.
62
Para el caso de los abogados, las entrevistas se llevaron a cabo en sus Estudios Jurídicos,
situadas en:
ABOGADOS OFICINAS
Sindy Stefani Beraun Salas Av. República de Chile N°295, Ofi 406
Antonio Danilo Casabona Sierra Calle Las Orquídeas 585, San Isidro
El presente trabajo de investigación, fueron integrantes del Poder Judicial que pueden emitir
opinión respecto al tema planteado porque son los que ven los casos de los adolescentes
infractores y que medidas socioeducativas se les otorga.
Además, es necesario poder contactar con Abogados, que tengan conocimiento en la materia y
tengan una experiencia mayor a 5 años laborando, con la finalidad que puedan emitir un
pronunciamiento sobre el tema de la tesis.
63
Acosta Milla Transitorio de
Independencia
Madeleine Jakelin Secretario Judicial Corte Superior de Cuarto Juzgado de
Justicia Lima Norte
Herrera Obregon Familia de
Independencia
Christhopher Secretario Judicial Corte Superior de Segundo Juzgado de
Justicia Lima Norte
Mario Cerron Familia Permanente de
Espinoza Independencia
Sindy Stefani Abogado Beraún y Asociados Estudio Jurídico
SAC
Beraún Salas
Adela Cecilia Juez Corte Superior de Juzgado Civil – MBJ
Justicia de Lima
Juarez Guzman de Carabayllo
Norte
Armando Miguerl Secretario Judicial Corte Superior de Juzgado Civil
Justicia de Lima
Saavedra Aquino Permanente de
Norte
Carabayllo
Celinda Secretaria Judicial Corte Superior de Corte Superior de
Justicia de Lima
Hermelinda Garro Justicia de Lima Norte
Norte
Vasquez
Oscar Molina Riega Abogado Estudio Molina y Gerente General
Asociados SAC
Antonio Danilo Abogado Casabona & Gerente General
Asociados SAC
Casabona Sierra
64
En cuanto, los autores citados, señalan que, en análisis, viene a ser un proceso que concuerda
con las diferentes perspectivas, por lo que es un proceso sistemático y no rígido. Además, el
análisis cualitativo que se viene empleando es de modo contextual y no un análisis que se lleva
“paso a paso”, por lo que consiste en que se pueda estudiar cada dato detallado y en relación
con los demás. (Baptista, Fernández, Hernández, 2014, pp. 418 – 419).
Por último, se procesó la información que se recolecto, pudiendo seleccionar los datos
necesarios para así llegar a los objetivos generales y específicos de esta investigación, los cuales
se han organizado sistemáticamente, pudiendo generar la síntesis de los resultados, los cuales
se implicó la formulación de las conclusiones y las recomendaciones finales.
2.3.2. Técnicas
Los autores, nos dicen respecto a las técnicas de recolección de datos, son los que se sustentan
en un estudio cualitativo, las maneras de cómo se obtuvieron los datos, las cuales no están
estandarizados, puesto que persigue obtener datos de personas, o situaciones, etc., que luego se
convertirán en información. Estos datos son recolectados con el objetivo de analizarlos y
65
comprenderlos, para obtener respuestas a las preguntas de investigación y generar
conocimientos. (Baptista, Fernández y Hernández, 2014, p. 397).
Entrevista
Esta es una Técnica de recolección de datos, las mismas que son definidas por los autores
Baptista, Fernández y Hernández (2014), las cuales son las implicadas, a que personas
calificadas para que participe al desarrollo del cuestionario; las cuales uno se encantar de
realizar las preguntas, haciendo apuntes de las respuestas obtenidas, en donde el papel es una
herramienta que ayuda a pasar el filtro de la información obtenida. (p.239).
Es decir que con la guía de entrevista el entrevistador va a realizar las preguntas de manera
apropiada, ordenada y fluida, permitiendo al entrevistado plasmar sus ideas y expresarse
libremente frente a las preguntas abiertas planteadas por el investigador. Por el cual, está
realizado por 09 preguntas de manera abierta, las cuales fueron formuladas a partir de la
realización de preguntas al problema general y sub-preguntas de los problemas específicos,
teniendo como horizonte los supuestos de la investigación.
Análisis Documental
A través de esta técnica se busca recolectar información de distintas fuentes documentales como
por ejemplo libros, revistas, artículos, Informes, etc.
66
Ficha de análisis de fuente documental. - Este instrumento analizó las medidas
socioeducativas en la reinserción de los adolescentes infractores, analizando Informes,
jurisprudencia y derecho comparado.
Ahora, bien, al respecto de los instrumentos de recolección de datos, es menester señalar que
todo instrumento debe reunir requisitos esenciales, entre los que se encuentran la confiabilidad
y validez.
67
2.4. ANÁLISIS CUALITATIVO DE LOS DATOS
La recolección de datos resulta fundamental, con ello lo que se indaga, en un enfoque
cualitativo, es lograr datos (que se transformaran en información) de situaciones, personas, o
procesos en profundidad, etc., siendo que los datos que interesan son, entre otros, conceptos,
percepciones y pensamientos, manifestadas en el lenguaje de los participantes, ya sea de manera
individual, grupal o colectiva. Se recogen con el objetivo de analizarlos y comprenderlos, y así
responder a las preguntas de investigación y generar conocimiento (Del Pilar Baptista,
Fernández y Hernández, 2016, p. 397).
68
datos ya existentes y estudiados, concediendo un mejor método de fundamentar y
sustentar lo prescrito en los instrumentos de investigación.
Por lo tanto, el alcance de investigación que corresponda depende de los objetivos del que se
han formulado en la presente investigación, para combinar los elementos en el estudio.
(Baptista, Fernández, y Hernández, 2014, p. 89). En ese sentido nuestro alcance o nivel
investigación en la presente tesis es el EXPLICATIVO, puesto que, se ha analizado si las
medidas socioeducativas, sirven para la existencia a la reinserción del adolescente infractor,
69
asimismo se ha explicado si los diferentes Decretos o si en su totalidad las medidas ayudan a
que se pueda efectuar esa reinserción a la sociedad del menor.
Por otro lado, los datos (fuentes de información) que se han empleado en la presente tesis,
fueron debidamente citados como corresponda, respetando los derechos de autor.
70
III. DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS
71
3.1. Análisis de las Entrevistas
Concierne en esta parte del trabajo de investigación, describir los resultados que se han obtenido
después de la aplicación de los instrumentos de recolección de información detallados líneas
arriba, los mismos que fueron validados por especialistas temáticos y metodólogos cuya
confiabilidad valida los resultados que se expondrán en la presente tesis.
Asimismo, cabe precisar que los resultados son lo más importante de la investigación
cualitativa, porque específicamente han llegado al punto de la investigación científica, ya que
tiene que hablar, sustentar, justificar, explicar, argumentar, interpretar aquellos resultados, y los
mismos son las muestras de las preguntas que se han formulado con conocimiento y dominio
del presente marco teórico.
Según Bernal, (2016, p. 10) la descripción de resultados debe realizarse con la finalidad de
interpretar los resultados obtenidos de la aplicación del instrumento, esto siempre concordante
con el problema de investigación, los objetivos propuestos y los supuestos planteados.
Asimismo, de acuerdo con las teorías desarrolladas en el marco teórico, lo que se debe tomar
en cuenta es que se cumpla con evaluar si los resultados del estudio confirman las teorías, o no
las confirman o que generan debates con la teoría ya existente.
72
Entrevista dirigida a los trabajadores de la Corte Superior de Justicia Lima Norte
y abogados especializados.
1.- Explique usted ¿De qué manera las medidas socioeducativas inciden en la reinserción
de los adolescentes infractores en el distrito judicial de lima norte, 2016 – 2017?
Sobre la pregunta planteada, la entrevistada Juárez (2018) manifestó, que desde su punto de
vista, las medidas socioeducativas juegan un rol sumamente importante en el logro de la
reinserción de los adolescentes infractores a la sociedad, toda vez que mediante estos
instrumentos normativos se brinda apoyo al menor que cometió una infracción a la ley penal,
asimismo considero necesaria la implementación de más herramientas, mecanismos y políticas
que coadyuven a la reinserción de los adolescentes infractores, ello en razón de que actualmente
se suscitan escenarios delictivos donde se observa la presencia de menores para cometer un
delito.
Por su parte el entrevistado Saavedra (2018), considera que este tipo de medidas es positivo
en cuanto al desarrollo de una legislación en pro de la lucha contra la reducción de la
delincuencia juvenil pero que lastimosamente hasta el momento no tiene la trascendencia
necesaria la cual nos conlleve a mencionar que se está erradicando este problema social que se
da en nuestro país.
73
Conjuntamente los entrevistados Casabona y Molina (2018), argumentan que las medidas
socioeducativas que pone el juez en la sentencia, muchas veces no cumplen en su totalidad para
que el menor se rehabilite y vuelva a reincidir, lo cual hace que no se pueda lograr la reinserción
del adolescente infractor. Además, se ha podido ver varios casos que por un mal manejo con el
procedimiento hace que se le aplique una medida que no va acorde con el acto cometido y se
debe de trabajar en ello para obtener mejores resultados.
Por otro lado, la entrevistada Garro (2018), considera que las medidas socioeducativas inciden
en la reinserción de los menores infractores, ya que son suficientes para que el menor a través
de ese proceso pueda darse cuenta de lo licito e ilícito, por lo el cual señala que el Estado debería
de fortalecer y tomar más precauciones con las ya existentes.
Por su parte los doctores, Cerrón, Acosta, Herrera y Álvarez (2018), indican que las medidas
socioeducativas abarcan una importancia en el tol del menor infractor, porque utilizan en el
desarrollo los instrumentos que van de la mano con la norma, el cual permite que el menor el
cual cometió una infracción, pueda utilizar a través de los talleres, mecanismo o herramientas
que van acorde con las medidas socioeducativas que se les interpuso en su sentencia , para que
se logre en totalidad su reinserción.
Sobre el particular, todos los entrevistados consideran que el Decreto Legislativo N° 1348 regula
adecuadamente las medidas socioeducativas, por lo que, se ha regulado de una forma adecuada
las medidas socioeducativas, ya que este gira en torno a las bases del principio educativo, puesto
que lo que siempre se ha buscado en la justicia penal juvenil no es la sanción del menor, sino
por el contrario, conferir de los instrumentos necesarios para que este pueda resarcir el daño
creado hacia la víctima y de forma paralela, pueda concientizarse de no volver a reincidir en
las mismas acciones cometidas, logrando su finalidad en base a los programas, cursos o talleres
previstos por la Gerencia de los Centros Juveniles del Perú, la cual cumple la función de
reinsertar al menor infractor a la sociedad, por lo que también indican que hay deficiencias que
74
pueden ser combatidas reforzando la legislación vigente e implementando ciertas medidas que
pueden contribuir con tal enfoque de reinserción.
En conclusión, es necesario que el Estado invierta más en la creación de programas que
capaciten a los menores infractores para que puedan conseguir un trabajo, ello en razón de que
muchas veces estos menores cometen ilícitos penales debido a la carencia económica que
padecen. Por lo que, se ha regulado de una forma adecuada las medidas socioeducativas, ya que
este gira en torno a las bases del principio educativo, puesto que lo que siempre se ha buscado
en la justicia penal juvenil no es la sanción del menor, sino por el contrario, conferir de los
instrumentos necesarios para que este pueda resarcir el daño creado hacia la víctima y de forma
paralela, pueda concientizarse de no volver a reincidir en las mismas acciones cometidas,
logrando su finalidad en base a los programas, cursos o talleres previstos por la Gerencia de los
Centros Juveniles del Perú, la cual cumple la función de reinsertar al menor infractor a la
sociedad.
3.- Desde su punto de vista ¿Qué mecanismos considera usted que deba implementarse
para lograr la reinserción de los adolescentes infractores en la sociedad?
Respecto de la presente interrogativa, es menester acotar que los entrevistados Juárez, Cerrón,
Acosta, Herrera, Álvarez, Casabona, Molina, Garro, (2018), conjuntamente consideran
que el Estado debe implementar como mecanismo que coadyuve a la reinserción, el seguimiento
psicológico, económico, educacional y social del menor infractor, es decir, según los casos
vistos las medidas socioeducativas en casos concretos son insuficientes debido a que el menor
vuelve a infringir la ley y ello se suscita en razón a la falta de apoyo que recibe el menor. En la
actualidad, cuando un menor comete una infracción a la Ley Penal, se le dictan medidas, que
son denominadas socioeducativas, entre estas medidas tenemos a la libertad restringida y la
libertad asistida, considero que las medidas en mención juegan un rol de suma relevancia en la
reinserción del menor infractor, sin embargo, es necesario precisar que su duración es corta y
debería ampliarse.
En contraposición los doctores Beraún y Saavedra (2018), indican a diferencia de los otros
entrevistados es que el tiempo de las medidas socioeducativas está bien para un menor y se se
debe implementar para que se logre la reinserción del menor infractor, llevando a un punto de
75
orientación familiar, imposición de reglas de conducta, concientización de los perjuicios tanto
para los infractores como para las familias, implementación de bolsas laborales juveniles y de
estudios técnicos, las cuales son que se fortalezca el Servicio de Orientación al Adolescente –
SOA; se gestionen Políticas Públicas por parte de la Comisión Multisectorial Permanente las
cuales contribuyan a reinsertar al menor infractor a la sociedad y la constante capacitación de
los operadores de justicia competentes en el proceso judicial especial.
En ese sentido, como podemos advertir ocho de nuestros entrevistados consideran que es
necesario precisar que su duración es corta y debería ampliarse las medidas socioeducativas,
llevando el seguimiento psicológico, económico, educacional y social del menor infractor, es
decir, según los casos vistos las medidas socioeducativas en casos concretos son insuficientes
debido a que el menor vuelve a infringir la ley y ello se suscita en razón a la falta de apoyo que
recibe el menor; empero los doctores Beraún y Saavedra , argumentan que la duración está
dada en cada medida porque va acorde a la edad del menor y se le debe de aplicar estudios
técnicos y bolsas de trabajo juveniles para que se logre su pronta reinserción en su totalidad para
la sociedad.
4.- Desde su punto de vista legal ¿De qué forma la libertad asistida contribuye en el
enfoque socioeducativo de reinserción en los adolescentes infractores?
Los entrevistados Juárez, Saavedra, Beraún y Garro (2018 señalan que es necesario precisar
que la finalidad de la medida de libertad asistida, radica en nombrar un tutor para que se
encargue de la orientación, supervisión y promoción del adolescente y su entorno familiar, su
periodo de duración es de hasta 08 meses, dicho ello consideran que efectivamente la medida
de libertad asistida no contribuye en su totalidad con el enfoque socioeducativo de reinserción,
toda vez que mediante esta medida no en su mayoría se realiza controles al menor infractor
para que se le oriente, y las que si se toma, no siguen con cuidado fuera de haber terminado
dicha medida, si existiera un seguimiento cada 15 días, ayudaría para que el menor no vuelva a
76
reincidir en su actuar infractor y poder ser orientando a los miembros de su familia para que
tomen todas las precauciones y acciones pertinentes que logren su reeducación y reinserción a
la sociedad.
Además los entrevistados Cerrón , Acosta, Herrera y Álvarez (2018), adicionan que estas
medidas contribuye con el enfoque socioeducativo, toda vez que el menor infractor queda sujeto
a determinado programa educativo o de orientación dictado por el Juez por un periodo máximo
de ocho meses, la misma en donde recibe una instrucción por medio de los especialistas y
personas con conocimiento en el tratamiento del adolescente, siendo ejecutadas en entidades
públicas o privadas, supervisados por el SOA y presentando informes cada tres meses hacia el
juez o cuando se le sea requerido.
Finalmente, los entrevistados Casabona y Molina (2018), señalan que no cumplen con todo el
programa educativo de un adolescente infractor por el mismo que por la falta de integrantes en
los programas semi-abiertos, hacen que no se puedan desarrollar los menores en su totalidad ya
sea de forma técnica o profesionalmente.
Como notamos 08 los entrevistados con diferentes opiniones consideran que la libertad asistida
contribuye a un enfoque socioeducativo, que mediante esta medida se realizara una especie de
control al menor infractor orientándolo para que no vuelva a reincidir en su actuar infractor y
orientando a los miembros de su familia para que tomen todas las precauciones y acciones
pertinentes que logren su reeducación y reinserción a la sociedad. Aunado a ello 02 de nuestros
entrevistados indican que la libertad asistida no cumple en su totalidad con el programa
educacional porque su periodo es muy corto para que un menor se pueda reinsertar en la
sociedad.
5.- En su opinión ¿Por qué pese a existir una normativa vigente cuya finalidad es lograr la
reinserción de los menores infractores, esta no es cumplida, ello en razón a los casos de
observancia nacional?
De forma conjunta, los entrevistados Juárez, Saavedra, Acosta, Herrera y Álvarez (2018),
consideran que actualmente existen innumerables casos donde los menores infractores se
encuentran inmersos en actividades delincuenciales y ello conforme a los casos de observancia
77
Nacional, sin embargo, también tengo el pensamiento de que el Estado continuamente viene
planteando mecanismo, herramientas y políticas que tienen por finalidad erradicar esta
problemática, dicho ello es necesario precisar que estos mecanismos, herramientas y políticas
carecen de implementación, es por ello que tenemos consecuencias como las observadas
coyunturalmente.
Aunando a ellos los entrevistados, Beraún, Cerrón, Casabona, Oscar Molina y Garro (2018),
indican que no es cumplida en la medida que la atención especializada para estos casos recae en
precaria, porque solamente existen alrededor de trece Servicios de Orientación al Adolescente
para un total de veinticuatro departamentos y una provincia constitucional que comprende
nuestro territorio nacional, evidenciándose de esta forma la falta de recursos humanos que
presentan los centros juveniles. Esto se debe al poco interés de la propia sociedad y del Estado,
las propias autoridades desconocen el tema a fondo. Por ello, no existen profesionales
preparados en la materia.
6.- Desde su punto de vista ¿Que dificultades cree usted que se presentan al dictar la
medida de libertad asistida en cuanto al logro de la reinserción del adolescente infractor a
la sociedad?
En cuanto a esta pregunta, los entrevistados Juárez, Saavedra, Acosta, Herrera, Álvarez,
Beraún, Cerrón y Molina (2018), consideran que la principal dificultad al momento de dictar
la medida de libertad asistida consiste en la poca cantidad de los denominados tutores que se
encargan de supervisar y orientar al menor infractor y su entorno familiar, puesto que ello
dificulta la finalidad que persigue esta medida, el cual es la reinserción de los menores
infractores a su entorno social. Ahora bien, mencionando tal dificultad, corresponde proponer
una alternativa de solución y considero que la medida más idónea que se debe tomar para
combatir esta dificultad es que se implementen más recursos humanos, logísticos y materiales a
fin de que se logre los propósitos perseguidos por tales medidas socioeducativas, además de que
se realicen charlas permanentes y continuas a los familiares de los menores infractores para que
sepan cuál es su rol de prevención y contribución.
78
Adicionalmente el entrevistado Casabona (2018), precisa las dificultades que se presentan en
cuanto a la libertad asistida son que, en el articulado que se regula esta medida socioeducativa,
no se precisa que tipos de programas educativos están prestos a elegir los operadores de justicia
para los menores infractores, por ello resulta de vital importancia el apoyo de las Entidades
Públicas competentes en este problema, como lo son el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, Ministerio de Educación y el Ministerio del Trabajo, a fin que realicen una
implementación de algún programa que beneficio a los menores que se encuentren en conflicto
con la ley penal.
Aunando con más información, la entrevistada Garro (2018), señala las dificultades son la
implementación de los programas educativos, el no seguimiento de las mismas por parte de las
autoridades. El poco interés del propio Estado.
Las interrogantes propuestas para el siguiente objetivo son las que se detallan a continuación:
7.- Conforme a los casos vistos donde usted labora ¿De qué modo la libertad
restringida aporta al enfoque de inserción laboral de los adolescentes infractores?
Juárez, Saavedra, Acosta, Beraún, Garro, Casabona, Cerrón y Molina (2018), los
entrevistados precisas que es necesario señalar que la libertad restringida puede entenderse
como un monitoreo al menor infractor, y consiste en la asistencia diaria o de tres veces por
semana del adolescente a un centro de orientación, con el propósito de que éste participe en un
proceso educativo que lo direccione a su promoción personal, es entonces que, dicho esto se
puede inferir que tal medida aporta beneficiosamente al enfoque de inserción laboral, toda vez
que tiene por finalidad capacitar y educar al adolescente con la intención de que pueda ser
competente para el ámbito laboral de una sociedad, brindándoles herramientas que lo hagan
capaz para competir, aunado a ello es necesario acotar que tal medida tiene un periodo de doce
meses de duración.
79
Tal así que los entrevistados, Herrera y Álvarez (2018), indican que la libertad restringida se
refiere a la inclusión obligatoria de un programa educativo o de orientación no mayor a doce
meses, el cual es determinado por el Juez a cargo de resolver el caso del menor infractor, el
mencionado programa puede llevarse a cabo tanto en el SOA, como en entidades públicas o
privadas, a fin de que el menor infractor sea participe de un proceso educacional que lo mejore
en todo sus ámbitos de su vida, dejando de lado el actuar de estar delinquiendo normas penales,
y que forme parte al mejoramiento de la sociedad.
8.- Desde su punto de vista ¿Por qué pese a existir normativas y lineamientos que tienen
por finalidad la reinserción laboral de los adolescentes infractores, se puede observar una
alta tasa de desempleo?
Los entrevistados, Juárez, Saavedra, Acosta, Herrera y Álvarez (2018), consideran que, si
bien existen normativas y lineamientos orientados a la reinserción laboral, ello contribuye de
manera irrisoria a la disminución del desempleo en los menores infractores, ello en razón de que
los programas implementados por el Estado logran la capacitación y educación de los menores,
sin embargo, ya dependerá de cada uno de éstos el conseguir un centro laboral idóneo y
capacitarse constantemente. No obstante, considero que el Estado debería implementar un
programa donde se oferten puestos de trabajo, direccionado específicamente a los adolescentes
infractores.
Tal así, que los entrevistados Beraún, Cerrón, Casabona, Molina y Garro (2018), señalan
que las normativas referidas a la Legislación Penal Juvenil que se han venido implementado y
modificando con el pasar de los años, se puede apreciar que siempre ha predominado la lucha
constante por el que el menor infractor sea incluido en programas de corte académico y de esta
forma se cumpla con resocializarlo, siendo que a partir de ello pueda desarrollar su aspecto
laboral en la sociedad, claro está que siempre queda a consideración del menor ya resocializado,
pero no está demás indicar que el Estado gestiones las políticas laborales que contribuyan a
cerrar el círculo de resocialización del menor infractor. Otro punto, es que en nuestra actualidad
existe una alta tasa de desempleo debido a la migración de venezolanos a nuestro país, la no
regulación de las normas laborales para los mismos, hace que no sea formal debido a que se
80
incremente la informalidad.
9.- Desde su punto de vista ¿De qué manera el programa de Servicio de Orientación al
Adolescente “SOA” contribuye en el cumplimiento del enfoque de reinserción laboral de
los adolescentes infractores?
Los entrevistados, Saavedra, Acosta, Herrera y Álvarez (2018), señalan que el programa
de Servicio de Orientación al Adolescente contribuye de manera eficaz en la reinserción de los
adolescentes infractores, ello en razón de que este programa busca bajo toda medida la
educación, capacitación, supervisión, y seguimiento de los avances, progresos y atrasos de los
menores infractores en cuanto a la finalidad de reeducarlos y reinsertarlos a la sociedad, sin
embargo, considero que programas como estos deben expandirse y contar con una mayor
implementación por parte del Estado Peruano.
Por otro lado, los entrevistados, Juárez, Beraún, Cerrón (2018), consideran que labor que hace
el SOA, parte fundamentalmente de buscar que los menores infractores puedan acceder a
diferentes programas académicos, artísticos, deportivos, laborales entre otros, a fin de que
logren su resocialización, siendo ello así, puedo indicar que cumple con su finalidad no solo
desde la reinserción laboral, la cual considero que es una consecuencia del apoyo del aspecto
académico ya que se busca que el menor infractor pueda completar la etapa escolar básica y
hasta pueda concretar sus estudios superiores, en donde se le brinda becas o semi-becas
integrales de nivel técnico superior.
Por último, los entrevistados Casabona, Molina y Garro (2018), hacen u hincapiés que se creó
que el programa SOA contribuya con el cumplimiento del enfoque de reinserción laboral de los
adolescentes infractores y creo también que se debieran crear más programas similares las
mismas que deberían ser implementadas con los profesionales debidamente capacitados.
81
En cuanto al objetivo general que es: “Analizar como las medidas socioeducativas inciden en
la reinserción de los adolescentes infractores en el distrito judicial de Lima Norte 2016 -
2017”.
Herrera (2010) nos define. “que las medidas socioeducativas, es el acto legal que están dictadas
para la autoridad judicial que son competentes, cuando se haya comprobado la responsabilidad
del menor que está tipificado como una infracción penal”. (p. 49).
“ANÁLISIS DE INFORME”
El citado Informe, del Decreto Legislativo N° 1299, la cual se tomó como transferencia del
Sistema Nacional de Reinserción Social del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal del Poder
Judicial, publicado el 05 de julio del 2018 , específicamente por su parte problemática, pagina
04,sometido a análisis, proceso que recientemente se acaba de finalizar, indica que se comenzó
con la realización de una comisión técnica la cual se encargó de poder conducirla en conjunto
con el decreto legislativo antes citado.
Por lo cual, a través del Decreto Supremo N° 252-2018-EF, se autorizó de poder realizar
transferencia de los presupuestos de los sectores públicos, por una suma de S/ 10 094 729,00
(Diez millones noventa y cuatro mil setecientos veintinueve y 00/100 soles), dinero que es
favorable para el sistema de reinserción del adolescente, las cuales garantizan el manejo de los
centros juveniles, dinero que sirve para el periodo noviembre – diciembre del año 2018.
Además, la actual población de menores infractores en nuestro país, que, si cumplen con las
medidas socioeducativas que se le interpuso al momento de determinar su sentencia en los
centros juveniles cerrados y en los SOA, además los que se presentan en un régimen abierto,
están con más de 3,000 adolescentes. Las cuales nos permiten tener conocimiento que, en la
actualidad, tenemos 09 centros juveniles de régimen cerrado y un anexo; la cual se ubica en el
centro penitenciario llamado Ancón II; también donde adolescentes que se le interpuso las
82
medidas y los desarrollan en los 25 SOA que se tiene actualmente.
En conclusión, podemos apreciar que nuestro Estado, lo que busca pretender con la trasferencia
del sistema es que se logre alcanzar una verdadera reinserción de los adolescentes infractores y
así poder evitar a que se conviertan en delincuentes o que sus actos se vuelvan más agravados o
sean utilizados mediante las bandas delincuenciales, se busca su regeneración y poder
reinsertarlos a la sociedad.
“ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL”
Es menester considerar para el presente análisis, se tomó en cuenta que la medida socioeducativa
no debe de estar basado únicamente a que grave fue el acto que se cometió, si no cuales fueron
las razones que le orilló al menor a cometerlos, de esa forma saber qué medida correlacional son
las que se aplicara. El caso presentado, es que se le imputa al investigado la infracción penal de
Robo Agravado, hecho que se cometió cuando el agraviado estaba caminando por la Av. La
marina, escuchando música en su equipo MP3, la cual se le acercaron un grupo de 20 personas,
las cuales le llevaron a un jardín para quitarles sus pertenencias, donde le agredieron físicamente,
la cual se solicitó ayuda del Serenazgo en turno, señalando al adolescente el responsable del
robo del MP3 que llevaba en su mano.
Ante dicho acto, esta infracción fue cometida dentro del tipo penal, estipulado en el art. 188
(robo), inciso 4, ubicado en el primer párrafo, que fue cometido por dos o más personas, y en
este caso fueron 20 personas, del art. 189 (robo agravado), del Código Penal vigente en nuestro
país.
83
Por el cual, para tomar la decisión, se tuvo que realizar un informe psicológico y hacer la
valoración correspondiente, la cual arrojo un nivel intelectual promedio, finalizando asi que se
hayo unos rasgos inmaduros e infantiles, al sentirse rechazado con su entorno y solo busca ser
aceptado. El informe arroja como consecuencia a estos actos delictivos que fueron productos
del segundo compromiso de su madre, que actualmente se encuentra separada, pero arrojo a que
tomara como indicio estos cambios en su infancia; de igual manera que su padre aún mantiene
con su padre, y los gastos del menor lo asume su progenitora, escudándole que el menor es una
persona imperativa y por ende no hace caso a las llamadas de atención.
Debido a las investigaciones, se tomó como decisión, imponerle al coautor de la infracción penal
cometida del delito Robo Agravado, una medida socioeducativa de Libertad asistida, que tiene
una duración de 08 meses, la cual dicha medida debe de cumplirse a través del Servicio de
Orientación al Adolescente, de igual manera mantendrá una terapia psicosocial que permitirá
unos cambios en el comportamiento del menor, debiendo ser informado de cada terapia al
juzgado que fue interpuesta esta medida para observar si el menor está cumpliendo con todos
los procedimientos para su rehabilitación.
Continuando con la descripción de resultados, cabe precisar que respecto de nuestro Objetivo
Específico II: “Determinar el aporte de la medida de libertad restringida en el enfoque de
inserción laboral de los adolescentes infractores.”. Se ha analizado lo siguiente:
“ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL”
Es menester considerar para el presente análisis, se tomó en cuenta, que, al haber superado el
Principio de Presunción de Inocencia, y que se logre que se examine que condiciones tiene el
adolescente para la aplicación de la proporcionalidad y lesividad de su aplicación, tiende a
corresponder a una sanción como una medida de libertad restringida, para que se logre su
rehabilitación en su totalidad y así poder guiarlo a un mejor bienestar.
84
El caso, se desarrolló cuando se le intervino a un menor infractor, y al momento de la
intervención se pudo hallar un arma de fuego, era un revolver marca Smith Wesson Calibre 38,
cañón corto, al ser un menor de edad, no tenía la licencia parta poder portar un arma de fuego.
Lo que lleva a que este hecho se cometió bajo el artículo 279°, de nuestro Código penal vigente.
En la pericia balística forense, arroja que es un arma de fuego que se encuentra en regular estado,
al haber acreditado a raíz de la intervención que el menor era quien poseía dicha arma y no
contaba con los papeles del permiso solicitado; por lo que el examen también arrojo que el
menor infractor realizo disparos, al arrojar el resultado positivo para Plomo y Bario; también
que supero el Principio de Presunción de inocencia, corresponde de esa manera que se le
interponga una libertad restringida con un periodo de 12 meses, para que se logre su
rehabilitación, de igual manera de que se comparezca cada 15 días al Centro Juvenil para que
se le oriente de los programas que se realiza y consejería del personal que está preparado por
esa institución.
Datos Descripción
Total encuestados 20
Edades 14 a 17 años
Lugar de procedencia Los Olivos
Sexo Varones y mujeres
Tiempo de........... ...............
Grado de estudio Secundaria – Técnica
La encuesta se aplicó durante los días 10 y 11 de octubre del 2018, en el distrito de Los Olivos.
85
Pregunta N°1
¿Cree Ud. que las medidas socioeducativas inciden en la reinserción de los adolescentes
infractores?
Cuadro N° 1
40% ENTREVISTADOS SI
ENTREVISTADOS NO
60%
En el cuadro graficado N°1, se puede observar que el 60% de los encuestados han señalado que
NO inciden las medidas socioeducativas en la reinserción de los adolescentes, mientras que el
40% respondió que SI inciden.
Pregunta N° 2
¿Considera Ud., que el Decreto Legislativo N° 1348 regula adecuadamente las medidas
socioeducativas, en base al enfoque de reinserción de los adolescentes infractores a la
sociedad?
86
Cuadro N°2
25%
ENTREVISTADOS SI
ENTREVISTADOS NO
75%
Del grafico se puede observar que el 75% de los encuestados han señalado que Si regula
adecuadamente las medidas socioeducativas en base a la reinserción de los adolescentes
infractores, mientras que el 25% respondió que NO era adecuado
Pregunta N° 3
¿Cree Ud., que se deba implementar nuevos mecanismos para lograr la reinserción de los
adolescentes infractores en la sociedad?
Cuadro N°3
35%
ENTREVISTADOS SI
ENTREVISTADOS NO
65%
Del grafico se puede observar que el 65 % de los encuestados han señalado que SI se debe de
87
implementar nuevos mecanismos para lograr la reinserción de los adolescentes, mientras que el
35 % respondió que NO se debería implementar ningún mecanismo.
Pregunta N°4
Cuadro N°4
25%
ENTREVISTADOS SI
ENTREVISTADOS NO
75%
Del grafico se puede observar que el 75% de los encuestados creen que NO contribuye la libertad
asistida en el enfoque socioeducativo de reinserción de los adolescentes infractores, mientras
que el 25% SI cree que contribuye.
Pregunta N° 5
88
Cuadro N° 5
15%
ENTREVISTADOS SI
ENTREVISTADOS NO
85%
Del grafico se puede observar que el 85% de los encuestados SI está de acuerdo que debe de
existir modificaciones en el Decreto Legislativo N° 1348, mientras que el 15% NO está de
acuerdo.
Pregunta N° 6
¿Cree Ud., que existan dificultades al momento de dictar la libertad asistida con la
finalidad de que exista una reinserción del adolescente infractor a la sociedad?
Cuadro N° 6
20%
ENTREVISTADOS SI
ENTREVISTADOS NO
80%
Del grafico se puede observar que el 80% de los encuestados creen que SI existen dificultades
al momento de dictar libertad asistida con la finalidad de la reinserción social del adolescente
infractor, mientras que el 20% NO está de acuerdo.
89
Pregunta N° 7
¿Está Ud. de acuerdo que la libertad restringida aporta al enfoque de reinserción laboral
de los adolescentes infractores?
Cuadro N°7
25%
ENTREVISTADOS SI
ENTREVISTADOS NO
75%
Del grafico se puede observar que el 75% de los encuestados NO está de acuerdo que la libertad
restringida aporta al enfoque de reinserción laboral de los adolescentes infractores, mientras que
el 25% SI está de acuerdo
Pregunta N°8
¿Esta Ud. ¿De acuerdo que pese a existir normativas y lineamientos que tienen por
finalidad la reinserción laboral de los adolescentes infractores, existe una alta tasa de
desempleo?
Cuadro N°8
30%
ENTREVISTADOS SI
ENTREVISTADOS NO
70%
90
Del grafico se puede observar que el 70% de los encuestados SI consideran que existe una alta
tasa de desempleo pese a existir normativas y lineamientos que tienen como finalidad la
reinserción laboral de los adolescentes infractores, mientras que el 30% NO lo considera así.
Pregunta N°9
Cuadro N°9
45% ENTREVISTADOS SI
55% ENTREVISTADOS NO
Del grafico se observa que el 55% de los encuestados NO creen que el Servicio de Orientación
al Adolescente “SOA” contribuya al cumplimiento de reinserción laboral de los adolescentes
infractores, mientras que el 45 % SI consideran que el “SOA” contribuya en el ámbito laboral
para el adolescente infractor.
91
IV. DISCUSIÓN
92
La discusión conlleva a señalar qué enseñanzas se aproximaron con el estudio y si los hallazgos
sostuvieron o no, el conocimiento previo, además de proporcionar medidas a tomar en cuenta.
Daymon citado por Hernández Sampieri et al (2014, p. 522), señala que en esta sección se
derivan conclusiones, explicitan recomendaciones, analizan implicancias, se determina cómo se
respondieron las preguntas formuladas en la investigación y si es que se llegó a alcanzar con los
objetivos propuestos, se relacionan los resultados con los antecedentes y se discuten los
resultados obtenidos, entre otros.
Para este capítulo se dispuso considerar los resultados obtenidos en los trabajos previos, los
conceptos teóricos del marco teórico, las entrevistas realizadas y el análisis de Informes, de
derecho comparado y jurisprudencial, analizados en el presente trabajo de investigación, de la
siguiente forma
OBJETIVO GENERAL
Analizar como las medidas socioeducativas inciden en la reinserción de los adolescentes
infractores en el distrito judicial de Lima Norte 2016 – 2017.
SUPUESTO GENERAL
Las Medidas Socioeducativas inciden de manera negativa en la reinserción de los menores
infractores a la sociedad en el distrito judicial Lima Norte.
Por un lado, Tejada, J. (2014) en su tesis denominada “Las medidas Socioeducativas que se
presentan en el Perú y el derecho comparado que existe con Chile, Costa Rica y Nicaragua”,
señala en su conclusión que “Se construya un prototipo de Justicia Penal para los jóvenes, lo
cual, sería fundamental en que se pueda cumplir las medidas socioeducativas, cuyo el caso es
que si ellos ocasionarían daños grabes a la sociedad, se aplicaría la última medida, del cual seria
del internamiento; por lo que, también ya se sabe están amparados por la norma, libre de pena
y los respectivos procesos, las cuales estas medidas generarían una reducción, para lograr
restituir al menor, como también un favorable tratamiento. (p. 97).
De la cita expuesta, se evidencia la idea del autor que parte en tener un modelo de Justicia penal,
esto hará que el incremento del índice de delincuencia baje considerablemente, porque aun las
Medidas socioeducativas no tienen ese efecto vinculante que permitiría erradicar lo antes
93
mencionado con el modelo de Justicia Penal Juvenil, adaptando todas las medidas
socioeducativas depende del daño, el estudio de la edad y porque no acompañado de un estudio
psicológico que permitirían un mayor enfoque al momento de que el juez dicte la sentencia.
Ante todo esto el autor concluye, que se viene desarrollando considerablemente los grupos
delictivos que se denominan “bandas”, las cuales usa a los adolescentes, que puedan realizar los
actos delincuenciales, lo cual, los menores estarían libres de responsabilidad penal y solo se
impondrá medidas socioeducativas, para que así se pueda lograr el desarrollo de labores como
un trabajo que este remunerado, donde así el menor no tenga una recaída cometiendo el mismo
error, que pueda recibir un tratamiento especializado y que cuando este programa culmine,
pueda valerse por sí mismo y así pueda reinsertarse a la sociedad.
94
del adolescente infractor. Además, se ha podido ver varios casos que por un mal manejo con el
procedimiento hace que se le aplique una medida que no va acorde con el acto cometido y se
debe de trabajar en ello para obtener mejores resultados.
En cuanto a la discusión del Cuestionario tenemos que en relación al objetivo general se tuvo
como respuesta de los encuestados, que el 60% considera que las medidas socioeducativas no
inciden en la reinserción social del adolescente infractor. Asimismo, el 75% consideran que el
Decreto Legislativo N° 1348, no regula adecuadamente las medidas socioeducativas. Del mismo
modo el 65% considera que se debe de implementar nuevos mecanismos para que se logre la
reinserción de los adolescentes infractores en la sociedad.
Además, en los casos de los menores, se reconoce que deben de ser asumidas de un carácter de
que se le prive su libertad, si se habla de la medida de internación, como hace mención en una
de las medidas antes señalada, por el cual debe ser necesario que sean reguladas con un conjunto
de garantías, donde los controles en las ejecuciones no están totalmente desarrollados. (Cillero,
1997, p. 513).
Por lo tanto, el Estado está trabajando en inversiones para los centros de apoyo a las
rehabilitaciones de los adolescentes y los distintos talleres educacionales que manejan la
reinserción al cambio del adolescentes en la sociedad, ya que muchas veces se le considera
menor infractor a los adolescentes, que por naturaleza tienen diferentes conductas, forma de
pensar en comparación con los adultos, por los cuales las normas que se rigen deben de ser
acorde a la condición que tienen, teniendo en cuenta que la responsabilidad directa recae en los
95
padres, que en muchos de los caso los tienen abandonados, por los cuales muchos de los casos
caen en la reincidencia o se formas a esos adolescentes como delincuentes como mucha
experiencia y mañas para delinquir.
Después de haber comprobado nuestro supuesto general y logrado nuestro objetivo general, es
momento de comenzar con la discusión correspondiente al objetivo específico I, de la siguiente
forma:
OBJETIVO ESPECÍFICO I
Determinar la contribución de la medida de libertad asistida en el enfoque socioeducativo
de reinserción de los adolescentes infractores.
SUPUESTO ESPECÍFICO I
La medida socioeducativa de libertad asistida contribuye de manera inadecuada en el
enfoque socioeducativo de reinserción de los adolescentes infractores en el distrito judicial
Lima Norte.
96
por el SOA y presentando informes cada tres meses hacia el juez o cuando se le sea requerido.
Sin embargo, los entrevistados Casabona y Molina, señalan que no cumplen con todo el
programa educativo de un adolescente infractor por el mismo que por la falta de integrantes en
los programas semi-abiertos, hacen que no se puedan desarrollar los menores en su totalidad ya
sea de forma técnica o profesionalmente.
Como notamos 08 los entrevistados con diferentes opiniones consideran que la libertad asistida
contribuye a un enfoque socioeducativo, que mediante esta medida se realizara una especie de
control al menor infractor orientándolo para que no vuelva a reincidir en su actuar infractor y
orientando a los miembros de su familia para que tomen todas las precauciones y acciones
pertinentes que logren su reeducación y reinserción a la sociedad. Aunado a ello 02 de nuestros
entrevistados indican que la libertad asistida no cumple en su totalidad con el programa
educacional porque su periodo es muy corto para que un menor se pueda reinsertar en la
sociedad.
Por otro lado en el Informe Anual sobre la Reinserción de los Adolescentes en el Perú 2016-
2017, el citado del Decreto Legislativo N° 1299, la cual se tomó como transferencia del Sistema
Nacional de Reinserción Social del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal del Poder
Judicial, publicado el 05 de julio del 2018 , específicamente por su parte problemática, pagina
04,sometido a análisis, proceso que recientemente se acaba de finalizar, indica que se comenzó
con la realización de una comisión técnica la cual se encargó de poder conducirla en conjunto
con el decreto legislativo antes citado.
Por lo cual, a través del Decreto Supremo N° 252-2018-EF, se autorizó de poder realizar
transferencia de los presupuestos de los sectores públicos, por una suma de S/ 10 094 729,00
(Diez millones noventa y cuatro mil setecientos veintinueve y 00/100 soles), dinero que es
favorable para el sistema de reinserción del adolescente, las cuales garantizan el manejo de los
centros juveniles, dinero que sirve para el periodo noviembre – diciembre del año 2018.
Además, la actual población de menores infractores en nuestro país, que, si cumplen con las
medidas socioeducativas que se le interpuso al momento de determinar su sentencia en los
centros juveniles cerrados y en los SOA, además los que se presentan en un régimen abierto,
97
están con más de 3,000 adolescentes. Las cuales nos permiten tener conocimiento que, en la
actualidad, tenemos 09 centros juveniles de régimen cerrado y un anexo; la cual se ubica en el
centro penitenciario llamado Ancón II; también donde adolescentes que se le interpuso las
medidas y los desarrollan en los 25 SOA que se tiene actualmente.
En conclusión, podemos apreciar que nuestro Estado, lo que busca pretender con la trasferencia
del sistema es que se logre alcanzar una verdadera reinserción de los adolescentes infractores y
así poder evitar a que se conviertan en delincuentes o que sus actos se vuelvan más agravados o
sean utilizados mediante las bandas delincuenciales, se busca su regeneración y poder
reinsertarlos a la sociedad.
Por otro lado, en la investigación del diario “El Peruano”, indico que la comisión antes citada,
reconoció la necesidad que debe de implementarse una política de tratamiento para los menores
infractores en su tratamiento que este privado en su libertad, con la finalidad de que se logre su
libertad a través de una educación, por la cual se emitió la Resolución Administrativa N°539,
donde existe una aprobación para el sistema de reinserción hacia los adolescentes infractores,
que fue elaborado a través de las comisiones que tiene el poder Judicial, pero si la norma tuvo
modificaciones por la Resolución Administrativa N° 075, con fecha tres de febrero del año
2000, lo que se sigue manteniendo y fue aprobado anteriormente.(1997, p. 5).
De igual manera, la diplomacia está apoyado por la Convención Internacional sobre los
Derechos del Niño, por lo Perú forma parte. Esto es debido que el menor muy aparte de todas
las medidas necesita de una orientación especializada, a causa de que a la edad en la que se
encuentra no ha madurado en el ámbito psicológico ni emocional como lo puede tener un adulto.
Por lo cual, la convención señala cuando un menor es considerado culpable de una infracción
que cometió, se tiene que tomar la medida de internamiento como último recurso y no dentro de
una prisión como una persona adulta. (Daly Gabriel, 2015, p. 14).
98
tenga una sociedad segura.
Por lo que, el autor antes citado, concluye que debe de considerarse que el proceso de Inclusión
Social, a diferencia de aquel que solo puede apelar la Reinserción, tanto del Estado como cada
persona de una sociedad que pueda jugar un rol activo, que este orientado a una respuesta ante
el hecho seleccionado de un antes o después de los integrantes. En el cual este rol se orienta
como una presunta respuesta del hecho, sobre la inclusión que pueda producirse a través de los
ejercicios de la justicia restaurativa. (2014, p. 63).
En lo que respecta, las diversas pandillas y extorsionadores, son de recurrir a los menores para
que puedan cometer sus hechos delictivos, por lo que años anteriores, El Comercio, informo un
operativo policial, que salió al descubierto como diversas bandas criminales tenían a menores
dentro de su banda, los cuales les entrenaban, ya sea en provincias o terrenos descampados con
el nombre de “colegio para sicarios”, donde le enseñaban también el uso de armas de fuego y
entre otros trabajos que le permitían que los menores se vuelvan unos criminales iguales que los
líderes de la banda.
Por ello el autor Mosqueira, argumenta que, en el Perú, se conlleva a través de un documento
legal la reinserción de los menores infractores, las cuales se basa a través del tratamiento que
están complementados a través de talleres, manejos educacionales e instrumentos que van de la
mano con las leyes y normas que va en concordancia con los Derechos humanos. (2009, p. 15).
En conclusión, se ha podido llegar que juega un rol muy importante la medida de libertad
asistida para el enfoque socioeducativo, sin embargo, se debe de manejar ciertos estándares y
99
controles que ayuden a que el menor pueda ser reinsertado, haciendo una mejoría en las medidas
socioeducativas y sus demás normativas.
Después de haber comprobado nuestro supuesto específico I y logrado alcanzar nuestro objetivo
específico I, es momento de comenzar con la discusión correspondiente al objetivo específico
II, de la siguiente forma:
OBJETIVO ESPECÍFICO II
Determinar el aporte de la medida de libertad restringida en el enfoque de inserción laboral
de los adolescentes infractores.
SUPUESTO ESPECÍFICO II
La medida socioeducativa de libertad restringida aporta al enfoque de inserción laboral de
manera inapropiado en el enfoque de reinserción laboral de los adolescentes infractores.
Los entrevistados, Juárez, Saavedra, Acosta, Beraún, Garro, Casabona, Cerrón, Molina, Herrera
y Álvarez, precisan que es necesario señalar que la libertad restringida puede entenderse como
un monitoreo al menor infractor, y consiste en la asistencia diaria o de tres veces por semana
del adolescente a un centro de orientación, con el propósito de que éste participe en un proceso
educativo que lo direccione a su promoción personal, es entonces que, dicho esto se puede inferir
que tal medida aporta beneficiosamente al enfoque de inserción laboral, toda vez que tiene por
finalidad capacitar y educar al adolescente con la intención de que pueda ser competente para el
ámbito laboral de una sociedad, brindándoles herramientas que lo hagan capaz para competir,
aunado a ello es necesario acotar que tal medida tiene un periodo de doce meses de duración.
100
De igual manera, un claro ejemplo fue en el Análisis de la decisión jurisdiccional de la infracción
cometida – Libertad Restringida, aplicación de la medida socioeducativa atendiendo los
principios de proporcionalidad y razonabilidad.
Es menester considerar para el presente análisis, se tomó en cuenta que, al haber superado el
Principio de Presunción de Inocencia, y que se logre que se examine que condiciones tiene el
adolescente para la aplicación de la proporcionalidad y lesividad de su aplicación, tiende a
corresponder a una sanción como una medida de libertad restringida, para que se logre su
rehabilitación en su totalidad y así poder guiarlo a un mejor bienestar.
Se afirma que es una Responsabilidad atenuada, ya que es una forma distinta en el punto de las
sanciones que son diferentes al fin que buscan. Se busca que, en el caso del niño, muy aparte de
la finalidad represiva que es propio del derecho penal que tienen los adultos, es que se origine
conciencia de la responsabilidad de sus actos. (Tiffer, 1996, pg. 147).
101
Como modo de conclusión, en los talleres deben de existir bolsas laborales juveniles que ayuden
a los menores en una reinserción completa, de igual manera los talleres que otorguen certificados
que le ayude con la facilidad de certificados para cuando quieran trabajar y no vuelvan a
delinquir.
102
V. CONCLUSIONES
103
Las conclusiones que a continuación se presentan, son expuestas de acuerdo a cada uno de los
objetivos que se han establecido en la presente tesis y que, a la misma vez, brindan respuesta a
las preguntas formuladas de investigación, cuyas conclusiones se han determinado en base a las
entrevistas, análisis documental, y revisión de los antecedentes expuestos en la presente tesis,
las cuales se mencionan a continuación:
104
VI. RECOMENDACIONES
105
Después de haber expuesto nuestras conclusiones, surge la necesidad de formular las siguientes
recomendaciones:
106
I. REFERENCIAS
107
Referencias bibliográficas
niñez y adolescencia en conflicto con la ley penal. Un nuevo Derecho Penal Juvenil, un
Republica de El Salvador.
Baratta, A. (2002). “Justicia y Derechos del Niño”. Argentina: Editora del Fondo de las
Naciones Unidas para la infancia.
Bustos, J. (1997). Perspectivas de un derecho penal del niño. Buenos Aires: Editores del Puerto.
Beccaria, C. (1994). “De los delitos y de las penas”. Altaya.Barcelona.
108
Beristain, A. (2000). “Aproximacion Juridica Criminologica”. Colombia:Instituto de Ciencias
Penales y Criminologicas.
109
Hall, A. (2004).” Responsabilidad Penal del Menor”. Bogotá, Colombia: Ediciones Jurídicas
Gustavo Ibáñez.
Hernandez S., Fernandez C. y Baptista L. (2014). Metodologia de la investigacion. (6ª
ed.).Mexico: McGRAW-HILL.
Lopez, O. y Rossi, J. (1998). La responsabilidad de la pena menor de edad que infringe la Ley
Penal. Lima: CAEPAZ.
Monje, L. (2011). Metodología de la Investigación Científica. Bogota: Editora los Andes.
Salinas, R. (2013). “Derecho Penal Parte Especial”. 5ta edición. Lima: Grijley.
Soberanes, J. (1987). “La Cultura del Menor Infractor”. México: Editorial Trillas.
110
Viñas, R. (1983). “Delincuencia Juvenil y Derecho Penal de Menores”. Buenos Aires: Editorial
Buenos Aires.
111
ANEXOS
112
ANEXO 1 – MATRIZ DE CONSISTENCIA
MATRIZ DE CONSISTENCIA
113
La medida socioeducativa de libertad restringida aporta al enfoque de
Supuesto inserción laboral de manera inapropiado en el enfoque de reinserción
especifico 2 laboral de los adolescentes infractores.
Enfoque Cualitativo
Diseño de
Teoría Fundamentada
investigación
NO PROBABILISTICA
Cabe precisar que la muestra, en la presente investigación estará
conformada de la siguiente manera:
Muestra 2 Jueces del Juzgado Civil de Lima Norte
3 Fiscales del Juzgado Civil de Lima Norte
5 Abogados especializados
114
Se le considera por naturaleza a
las diferentes conductas, forma
Reinserción de los - Enfoque Socioeducativo
de pensar en comparación con los
Adolescentes - Enfoque de inserción
adultos, por los cuales las normas
Infractores laboral
que se rigen deben de ser acorde
a la condición que tienen.
Encuesta – Cuestionario
TECNICA DE
RECOLECCIÓN DE Análisis documental – Guía de análisis documental
DATOS
115
ANEXO 2 – VALIDACIÓN DE INSTRUMENTO
116
117
118
119
120
121
122
123
124
ANEXO 3- GUIA DE ENTREVISTA
GUIA DE ENTREVISTA
Entrevistado/a:
Institución:
Objetivo General
1.- Explique usted ¿De qué manera las medidas socioeducativas inciden en la reinserción
de los adolescentes infractores en el distrito judicial de lima norte, 2016 – 2017?
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__________________________________________________________________________________
__
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3.- Desde su punto de vista ¿Qué mecanismos considera usted que deba implementarse
para lograr la reinserción de los adolescentes infractores en la sociedad?
125
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__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
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__________________________________________________________________________________
__
Objetivo Especifico 1
4.- Desde su punto de vista legal ¿De qué forma la libertad asistida contribuye en el
enfoque socioeducativo de reinserción en los adolescentes infractores?
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__________________________________________________________________________________
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__________________________________________________________________________________
__
5.- En su opinión ¿Por qué pese a existir una normativa vigente cuya finalidad es lograr la
reinserción de los menores infractores, esta no es cumplida, ello en razón a los casos de
observancia nacional?
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__________________________________________________________________________________
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6.- Desde su punto de vista ¿Que dificultades cree usted que se presentan al dictar la
medida de libertad asistida en cuanto al logro de la reinserción del adolescente infractor a
la sociedad?
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__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Objetivo Especifico 2
126
7.- Conforme a los casos vistos donde usted labora ¿De qué modo la libertad
restringida aporta al enfoque de inserción laboral de los adolescentes infractores?
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__________________________________________________________________________________
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__
8.- Desde su punto de vista ¿Por qué pese a existir normativas y lineamientos que tienen
por finalidad la reinserción laboral de los adolescentes infractores, se puede observar una
alta tasa de desempleo?
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__________________________________________________________________________________
___
9.- Desde su punto de vista ¿De qué manera el programa de Servicio de Orientación al
Adolescente “SOA”contribuye en el cumplimiento del enfoque de reinserción laboral de
los adolescentes infractores?
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CAL N°______________________
127
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155
156
157
ANEXO 04 - GUIA DE ANALISIS DOCUMENTAL
Objetivo General: “Analizar como las medidas socioeducativas inciden en la reinserción de los
adolescentes infractores en el distrito judicial de Lima Norte 2016 - 2017”.
“ANÁLISIS DE INFORME”
COMENTARIO:
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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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158
Objetivo específico I: Determinar la contribución de la medida de libertad asistida en el enfoque
socioeducativo de reinserción de los adolescentes infractores
“ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL”
PARTE
Datos protegidos (menor de edad)
DEMANDANTE
PARTE
Datos protegidos (menor de edad)
DEMANDADA
Se le impuso al adolescente, como coautor de la Infracción a la Ley Penal – Contra el Patrimonio – Robo Agraviado
en perjuicio del Agraviado, a la medida socioeducativa de OCHO MESES de Libertad asistida, aplicándose una
terapia psicosocial debiendo informar al juzgado su respectivo cumplimiento.
COMENTARIO:
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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159
Objetivo específico II: Determinar el aporte de la medida de libertad restringida en el enfoque
de inserción laboral de los adolescentes infractores.
“ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL”
DESCRIPCIÓN
DE LA IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO DE ANÁLIS
FUENTE
PARTE
Datos protegidos (menor de edad)
DEMANDANTE
PARTE
Datos protegidos (menor de edad)
DEMANDADA
160
COMENTARIO:
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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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161
ANEXO 5 - GUÍA DE PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO
Nombre y Apellido:
Grado de estudios:
Edad: Sexo:
162
Objetivo Determinar el aporte de la medida de libertad restringida en el enfoque
de inserción laboral de los adolescentes infractores
Específico
N° 2
¿Está Ud. de acuerdo que la libertad restringida
7 aporta al enfoque de reinserción laboral de los SI AA NO AA
adolescentes infractores?
¿Esta Ud. ¿De acuerdo que pese a existir
normativas y lineamientos que tienen por finalidad
8 SI AA NO AA
la reinserción laboral de los adolescentes
infractores, existe una alta tasa de desempleo?
¿Cree Ud. ¿Que el programa de Servicio de
Orientación al Adolescente “SOA” contribuye al
9 SI AA NO AA
cumplimiento de reinserción laboral de los
adolescentes infractores?
Gracias
163
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166
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