14523.pdf Guia Financiera PDF

UNIVERSIDAD DEL AZUAY
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

ESCUELA DE CONTABILIDAD SUPERIOR
Elaboración de una guía de educación financiera para emprendedores y pequeños

empresarios.
Trabajo de titulación previo a la obtención del título de Ingeniera en Contabilidad y

Auditoría.
Autores: Sonia Jacqueline Condo Guanga.

Margarita Elizabeth Jara Gordillo.
Director: MBA. María Ximena Moscoso Serrano.
Cuenca, Ecuador
2019
Dedicatoria I
A mis padres, por todo el apoyo, tanto económico como emocional que supieron
brindarme durante toda la carrera universitaria.
A mi esposo, por la ayuda económica y lo más importante por la paciencia, amor y
comprensión que supo brindarme.
A mi hijo, por ser el motor que me impulsa a ser mejor cada día.
A mis hermanos/as por toda la ayuda y motivación que me brindaron en los
momentos más difíciles de mi vida.
Jacqueline Condo
i
Dedicatoria II
A mi madre, Elena Gordillo, mi ejemplo y mi admiración, quien me enseño a luchar

cada día por mis sueños y entender que en tiempos difíciles nunca hay que perder
la fe y la esperanza.
Gracias mamá por su amor incondicional.
Margarita Jara
ii
Agradecimiento
A Dios por estar siempre conmigo y por haberme regalado una segunda
oportunidad de vida y junto a ella lo más hermoso que me ha podido pasar, mi hijo.
A mis padres por su ayuda e infinito amor.
A la Ing. Ximena Moscoso por todo su tiempo, paciencia y comprensión brindada
durante la realización de este trabajo de titulación.
A los emprendedores y pequeños empresarios del centro de emprendimiento de la
Universidad de Cuenca, por habernos concedido las entrevistas.
Jacqueline Condo
iii
Resumen
La educación financiera es un tema primordial pues es considerada como un motor

del desarrollo económico y social, sin embargo, en nuestro país no ha sido tratada a
plenitud, ya que existe un porcentaje considerable de la población que carece de
cultura financiera, afectando de esta manera a diversos sectores de la sociedad. Las
personas que han tenido la necesidad de iniciar y llevar adelante un negocio
requieren especial atención en este contexto. Por tal motivo, hemos elaborado esta
guía de educación financiera, la misma que está dirigida para los emprendedores y
pequeños empresarios, en la cual se han abordado, mediante conceptos y ejemplos,
los temas más requeridos por estos grupos según las entrevistas realizadas con el
fin de satisfacer sus necesidades financieras.
Palabras clave: educación financiera, cultura financiera, emprendedores, pequeños

empresarios, guía de educación financiera.
iv
ABSTRAC
v
Dedicatoria I ..............................................................................................................i
Dedicatoria II ............................................................................................................ ii
Agradecimiento ........................................................................................................ iii
Resumen ................................................................................................................. iv
Abstrac……………....................................................................................................v
Índice de contenidos
Introducción ........................................................................................................... 1
CAPÍTULO I...................................................................................................................... 3
MARCO TEÓRICO Y ENTORNO FINANCIERO ECUATORIANO ............................ 3
Introducción ...................................................................................................................... 3
1.1 Educación Financiera ...................................................................................... 3
1.2 Cultura Financiera ............................................................................................ 7
1.3 Inclusión Financiera ......................................................................................... 9
1.4 Alfabetización Financiera ...............................................................................12
1.5 Sistema Financiero Ecuatoriano ....................................................................15
1.5.1 Superintendencia de Bancos .........................................................................18
1.5.2 Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS) ......................24
1.6 Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros (SCVS) ...................27
1.7 Servicio de Rentas Internas (SRI) .................................................................30
Conclusión .......................................................................................................................32
CAPITULO 2....................................................................................................................33
DISEÑO, APLICACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA ENTREVISTA......................33
Introducción .....................................................................................................................33
2.1 Definición de emprendedor y empresario .....................................................33
2.2 Diseño de la entrevista ...................................................................................38
2.3 Aplicación de la entrevista ..............................................................................40
2.4 Procesamiento de la entrevista ......................................................................40
Conclusión .......................................................................................................................44
CAPITULO 3....................................................................................................................45
DESARROLLO DE LA GUÍA DE EDUCACIÓN FINANCIERA PARA
EMPRENDEDORES Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS ...............................................45
Introducción .....................................................................................................................45
MÓDULO 1 ......................................................................................................................48
PARTE LEGAL ................................................................................................................48
1.1 Formalización de la empresa ..........................................................................48
vi
1.1.1 Consideraciones para formalizar la empresa ................................................48
1.1.1.1 Persona natural ................................................................................................50
1.1.1.2 Persona jurídica (sociedad) ............................................................................52
1.1.2 Registro Único de Contribuyentes ..................................................................52
1.1.2.1 ¿Cómo se conforma el Registro Único de Contribuyentes? ........................53
1.1.2.2 Requisitos básicos para inscribirse en el RUC por primera vez: .................53
1.1.3 Régimen Impositivo Simplificado (RISE) .......................................................56
1.1.3.1 Requisitos para acogerse al RISE ..................................................................57
1.1.3.2 Requisitos para la obtención del RISE:..........................................................58
1.1.3.3 Pago de cuotas del RISE ................................................................................60
1.1.4 Inscripción en la Superintendencia de Compañías .......................................61
1.1.5 Permisos de funcionamiento ...........................................................................65
1.1.5.1 Permiso del uso del suelo ...............................................................................65
1.1.5.2 Permiso de sanidad .........................................................................................66
1.1.5.3 Permiso del cuerpo de bomberos ...................................................................69
1.1.5.4 Patente municipal.............................................................................................69
1.2 Obligaciones con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) ......70
1.2.1 Afiliación de los trabajadores ..........................................................................71
1.2.2 Servicios y prestaciones ..................................................................................72
1.2.3 Aportación del 11,15%.....................................................................................74
1.3 Obligaciones con el Servicio de Rentas Internas (SRI) ................................74
1.3.1 Sujetos del impuesto........................................................................................75
1.3.2 Declaración del impuesto al valor agregado IVA ..........................................75
1.3.3 Declaración del Impuesto a la Renta .............................................................77
1.4 Obligaciones con el Ministerio del Trabajo ............................................... 81
1.5 Obligaciones con la Superintendencia de Compañías ............................. 86
MÓDULO 2 ......................................................................................................................89
Educación Financiera .....................................................................................................89
2.1 Productos y servicios financieros ...................................................................89
2.1.1 Servicios financieros ........................................................................................89
2.2 Créditos Bancarios, tasas de interés y sistemas de amortización: .............92
2.2.1 Interés simple y compuesto ............................................................................95
2.2.2 Sistemas de amortización .............................................................................998
2.3 Derechos y obligaciones de los usuarios financieros .............................. 105
MÓDULO 3 ....................................................................................................................107
CONTABILIDAD ............................................................................................................107
3.1 Concepto básicos...........................................................................................109
3.2 Estados Financieros ......................................................................................112
vii
3.3 Tributación……………………………………………………………………...118
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................130

REFERENCIAS .............................................................................................................132
ANEXO 1 .......................................................................................................................140
Índice de tablas
Tabla 1 Funciones de la Superintendencia de Bancos........................................... 19

Tabla 2 Bancos privados y sus programas de educación financiera ...................... 20
Tabla 3 Bancos privados y sus programas de educación financiera ...................... 21
Tabla 4 Bancos privados extranjeros y sus programas .......................................... 21
Tabla 5 Instituciones financieras públicas y sus programas ................................... 22
Tabla 6 Instituciones de la seguridad social y sus programas ................................ 22
Tabla 7 Mutualistas y sus programas de educación financiera .............................. 23
Tabla 8 Atribuciones de las SEPS ......................................................................... 24
Tabla 9 Segmentación de las entidades del SFPS ................................................ 25
Tabla 10 Bancos privados y sus programas de educación financiera .................... 26
Tabla 11 Funciones de la Superintendencia de Compañías .................................. 28
Tabla 12 Funciones del Servicio de Rentas Internas ............................................. 31
Tabla 13 Definiciones de emprendedor ................................................................. 33
Tabla 14 Definiciones de empresario ..................................................................... 34
Tabla 15 Clasificación de las empresas antes de la Reforma ................................ 36
Tabla 16 Clasificación de las empresas vigente..................................................... 36
Tabla 17 Ventajas y desventajas de formar una empresa como persona natural... 48
Tabla 18 Ventajas y desventajas de formar una empresa como persona jurídica .. 49
Tabla 19 Personas naturales obligadas a llevar contabilidad ................................. 51
Tabla 20 Personas naturales obligadas a llevar una cuenta de ingresos y egresos 51
Tabla 21 Tipos de empresas.................................................................................. 52
Tabla 22 RUC personas naturales ......................................................................... 53
Tabla 23 RUC sociedad privadas........................................................................... 53
Tabla 24 Actividades restringidas para el RISE ..................................................... 58
Tabla 25 Requisitos para obtener el RISE ............................................................. 59
Tabla 26 Montos máximos para emitir comprobantes de venta ............................. 60
Tabla 27 Pagos de cuotas RISE ............................................................................ 61
Tabla 28 Documentos habilitantes ......................................................................... 64
Tabla 29 Base imponible y exención de la Patente Municipal ................................ 70
Tabla 30 Cálculo del Aporte Personal .................................................................... 72
Tabla 31 Cálculo del Aporte Patronal..................................................................... 74
Tabla 32 Cálculo del IVA ....................................................................................... 76
Tabla 33 Cálculo del IVA ....................................................................................... 76
Tabla 34 Declaración mensual del IVA .................................................................. 77
Tabla 35 Declaración mensual del IVA .................................................................. 78
Tabla 36 Plazo para presentar el Anexo RDEP ..................................................... 81
Tabla 37 Obligaciones del empleador .................................................................... 82
Tabla 38 Prohibiciones del empleador ................................................................... 82
Tabla 39 Obligaciones del trabajador..................................................................... 83
Tabla 40 Prohibiciones del trabajador .................................................................... 83
viii
Tabla 41 Jornada de trabajo .................................................................................. 83
Tabla 42 Descanso ................................................................................................ 84
Tabla 43 Pérdida de remuneración por faltas ........................................................ 84
Tabla 44 Sueldos y Salarios .................................................................................. 85
Tabla 45 Utilidades ................................................................................................ 85
Tabla 46 Remuneraciones adicionales .................................................................. 86
Tabla 47 Contribuciones a la Superintendencia de Compañías ............................. 87
Tabla 48 Servicios financieros ............................................................................... 90
Tabla 49 Productos financieros.............................................................................. 90
Tabla 50 Tasas de interés activas para el sector financiero ................................... 92
Tabla 51 Requisitos para obtener un crédito de consumo prioritario ...................... 93
Tabla 52 Requisitos para obtener un crédito educativo.......................................... 94
Tabla 53 Requisitos para obtener un crédito de vivienda de interés público .......... 94
Tabla 54 Requisitos para obtener un microcrédito ................................................. 95
Tabla 55 Requisitos para obtener un crédito de inversión pública ......................... 95
Tabla 56 Primer ejemplo de interés simple ............................................................ 96
Tabla 57 Segundo ejemplo de interés simple ........................................................ 96
Tabla 58 Primer ejemplo de interés compuesto ..................................................... 97
Tabla 59 Segundo ejemplo de interés compuesto ................................................. 98
Tabla 60 Características de los sistemas de amortización ....................................100
Tabla 61 Amortización por el método francés .......................................................103
Tabla 62 Amortización por el método americano ..................................................104
Tabla 63. Amortización por el método alemán ......................................................105
Tabla 64 Respuestas de la contabilidad frente a los cambios ...............................107
Tabla 65 Cuenta contable .....................................................................................110
Tabla 66 Plan de cuentas del activo .....................................................................113
Tabla 67 Plan de cuentas del pasivo ....................................................................114
Tabla 68 Plan de cuentas de patrimonio ...............................................................114
Tabla 69 Plan de cuentas de ingresos ..................................................................114
Tabla 70 Plan de cuentas de costos y gastos .......................................................114
Tabla 71 Retención en la fuente del IR .................................................................117
Tabla 72 Porcentajes de retención........................................................................118
Tabla 73 Contabilización.......................................................................................118
Tabla 74 Registro de Gastos ................................................................................120
Tabla 75 Registro de Ingresos ..............................................................................121
Tabla 76 Cálculo de Impuesto a pagar por IVA .....................................................124
Tabla 77 Ingresos gravados..................................................................................126
Tabla 78 Ingresos exentos ....................................................................................126
Tabla 79 Deducciones IR ......................................................................................127
Tabla 80 Gastos Personales 2019 ........................................................................128
Tabla 81 Ejemplo de IR bajo relación de dependencia .........................................129
Índice de gráficos
Gráfico 1 Falta de Educación Financiera en Ecuador .............................................. 5

Gráfico 2 Instituciones promotoras de la educación financiera en América Latina ... 6
Gráfico 3 Puntaje global de educación financiera en países Andinos ...................... 6
Gráfico 4 Enfoques de la educación financiera en América Latina ........................... 7
Gráfico 5 Canales de divulgación de la educación financiera en América Latina ..... 7
ix
Gráfico 6 Cultura Financiera .................................................................................... 8
Gráfico 7 Modelo conceptual del índice de alfabetismo financiero (IAF) ................ 13
Gráfico 8 Porcentaje de alfabetismo financiero según el género ............................ 14
Gráfico 9 Nivel de formación de las personas encuestadas ................................... 14
Gráfico 10 Nivel de empleo de las personas encuestadas ..................................... 14
Gráfico 11 Entidades encargadas de formular políticas y de controlar y supervisar el
sistema financiero ecuatoriano .............................................................................. 17
Gráfico 12 Estructura del sistema financiero ecuatoriano ...................................... 17
Gráfico 13 Misión de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros ....... 27
Gráfico 14 Estructura de empresas según su tamaño ............................................ 30
Gráfico 15 Tasas de Actividad Emprendedora ....................................................... 35
Gráfico 16 Tipos de consultas realizadas en el NAF .............................................. 43
Gráfico 17 Requisitos para obtener el RUC (personas naturales) .......................... 54
Gráfico 18 Requisitos para obtener el RUC (sociedades) ...................................... 55
Gráfico 19 Estados del RUC .................................................................................. 56
Gráfico 20 Beneficios de tener RISE ...................................................................... 56
Gráfico 21 Cuotas RISE (2017-2019) .................................................................... 60
Gráfico 22 Portal de constitución de compañías .................................................... 61
Gráfico 23 Portal de constitución electrónica de compañías .................................. 62
Gráfico 24 Portal de constitución electrónica de compañías .................................. 62
Gráfico 25 Bandeja del sistema de constitución electrónica y desmaterializada .... 63
Gráfico 26 Proceso de constitución de compañías ................................................ 63
Gráfico 27 Solicitud de constitución de compañías ................................................ 64
Gráfico 28 Pantalla de consulta de permiso de funcionamiento ............................. 66
Gráfico 29 Detalle de requisitos del establecimiento .............................................. 67
Gráfico 30 No requiere permiso de funcionamiento ............................................... 67
Gráfico 31 Documento de constancia .................................................................... 68
Gráfico 32 Sistema informático ARCSA ................................................................. 68
Gráfico 33 Tipo de Patentes .................................................................................. 70
Gráfico 34 Trabajadores sin relación de dependencia ........................................... 71
Gráfico 35 Riesgos cubiertos de los afiliados ......................................................... 72
Gráfico 36 Prestaciones del seguro de salud ......................................................... 73
Gráfico 37 Prestaciones del seguro de riesgos del trabajo .................................... 73
Gráfico 38 Prestaciones del seguro de pensiones ................................................. 74
Gráfico 39 Tabla de amortización por el método francés ......................................101
Gráfico 40 Tabla de amortización por el método alemán ......................................102
Gráfico 41 Derechos de los usuarios financieros ..................................................106
Gráfico 42 Obligaciones de los usuarios financieros .............................................106
Gráfico 43 Definición de Activo, Pasivo y Patrimonio ............................................111
Gráfico 44 Definición de Ingreso y Gasto ..............................................................111
Gráfico 45 Ejemplo de una Factura.......................................................................117
Gráfico 46 Registro Único de Contribuyentes RUC ...............................................119
Gráfico 49 Formulario 104 A Ventas .....................................................................121
Gráfico 50 Formulario 104 A Compras ..................................................................122
Gráfico 51 Factor de proporcionalidad ..................................................................123
Gráfico 52 Formulario 104 A Resumen Impositivo ................................................124
Gráfico 53 Tabla para el cálculo del IR 2018 ........................................................128
x
Introducción
La educación financiera en la actualidad constituye un tema básico de gran

importancia tanto para las finanzas personales como para las operativas. La
educación financiera es una herramienta que permite a las personas obtener
conocimientos y desarrollar habilidades para que puedan tomar decisiones correctas
de carácter económico dentro del hogar, negocio o empresa, sin embargo, este tema
en nuestro entorno no es difundido en su totalidad, ocasionando que exista bajos
niveles de cultura financiera en nuestra sociedad.
En nuestro país todas las instituciones controladas por la Superintendencia de

Bancos están obligadas a desarrollar programas de educación financiera, al revisar
estos programas, que se encuentran detallados en las páginas web de cada
institución financiera determinamos que la mayoría se enfocan en las finanzas
personales, ofreciendo capacitación sobre sus productos y servicios como:
préstamos, cuentas bancarias, tarjetas de crédito, entre otros, a pesar de ello, no
cumplen a plenitud el significado de educación financiera.
La educación financiera debe adaptarse a las necesidades financieras de la

sociedad, tal es el caso de los emprendedores y de los pequeños empresarios,
quienes tienen una idea de negocio, la ejecutan y con el transcurso del tiempo
fracasan, debido al desconocimiento que poseen en temas legales, financieros,
contables, tributarios, entre otros, por lo que hemos considerado importante
brindarles una herramienta de consulta, en este caso “una guía de educación
financiera”, en la cual se aborden conceptos y ejemplos relacionados con las
necesidades financieras que presentan estos grupos.
Para el desarrollo de esta guía, se realizaron entrevistas a una muestra de

emprendedores y pequeños empresarios suministrada por el Centro de
Emprendimiento de la Universidad de Cuenca, además se realizaron entrevistas a
ciertos negocios de la ciudad, para profundizar con esta investigación también,
consideramos la base de datos suministrada por el Núcleo de Apoyo Contable y
Fiscal (NAF) de la Universidad del Azuay, de donde pudimos determinar los temas
más demandados por parte de personas naturales y personas jurídicas.
Como resultado de estas entrevistas pudimos determinar las necesidades financieras

que poseen los emprendedores y pequeños empresarios, las cuales nos
1
sirven para tratar los temas de mayor interés por parte de ambos grupos. Es así que
con el fin de cumplir con los objetivos de este trabajo, se desarrolla esta guía de
educación financiera para emprendedores y pequeños empresarios, la cual se
encuentra estructurada por módulos de la siguiente manera:
Tema legal: En este módulo se registran los aspectos más importantes relacionados
con el ámbito legal de un negocio, se investiga sobre la formalización de empresas,
obtención del Registro Único de Contribuyentes (RUC), inscripción en el Régimen
Impositivo Simplificado (RISE), permisos de funcionamiento, obligaciones con el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), obligaciones con el Servicio de
Rentas Internas (SRI), obligaciones con el Ministerio del Trabajo y obligaciones con
la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.
Tema relacionado con la educación financiera: En este módulo se registra toda la

parte teórica vinculada con la educación financiera, se trata sobre los productos y
servicios financieros, créditos bancarios, tasas de interés, sistemas de amortización
y los derechos y obligaciones de los usuarios financieros.
Tema contable: En este módulo se describen conceptos y ejemplos básicos

relacionados con los principios contables.
Para que exista una buena educación financiera se debe promover todos los temas
necesarios que satisfagan las necesidades financieras existentes, el propósito de
esta guía es ofrecer una herramienta que permita a los emprendedores y pequeños
empresarios obtener conocimientos y desarrollar habilidades para la toma de
decisiones conscientes en el ámbito financiero.
2
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO Y ENTORNO FINANCIERO ECUATORIANO
Introducción
El objetivo de este capítulo es definir y explicar los conceptos básicos concernientes

al tema financiero, que serán de gran utilidad para el desarrollo de la presente guía,
permitiendo al lector comprender a profundidad el contenido para que pueda
entender e interpretar cómo funciona el entorno financiero ecuatoriano.
Los conceptos a desarrollar son aquellos que hemos considerado relevantes y afines
con el tema financiero, teniendo en cuenta que existe una extensa literatura sobre el
tema y que en algunos casos resulta incomprensible para los interesados,
proponemos temas sencillos y de fácil entendimiento.
1.1 Educación Financiera
La educación en sí, es muy importante tanto para el progreso personal como

profesional de las personas. Al hablar de educación nos referimos a todos los
conocimientos, destrezas, habilidades que han sido adquiridas en los diferentes
centros de estudio. La educación se considera como una herramienta fundamental
para lograr el crecimiento y desarrollo de un país (Gómez & Zarate, 2011) por medio
de la educación se puede acceder a diversos privilegios que ofrece la sociedad como
por ejemplo un trabajo bien remunerado, entre otros, permitiendo mejorar la calidad
de vida de las personas.
En otro ámbito de la educación se puede acceder a la educación financiera, hoy en

día considerada de vital importancia ya que forma parte de las actividades que a
diario se ejecutan, existe un alto grado de conciencia mundial sobre promover la
educación financiera ya que esta permite a la persona adquirir conocimientos para
tomar decisiones conscientes y así poder administrar de manera adecuada sus
recursos financieros. Smith (2013) indica que “el objetivo no debe ser solo transmitir
conocimientos y habilidades («educación financiera»), sino también lograr un juicio
informado con el fin de lograr, en un contexto real, la toma de decisiones correctas
en la gestión de la economía personal («capacitación financiera»)” (p. 4).
3
Por otro lado Feijoo (2016) indica que “la educación financiera viene generando un
interés creciente, no solo en el ámbito académico, sino también en instituciones
gubernamentales, organismos de cooperación financiera, organismos de la sociedad
civil, el sector privado, entre otros” (p. 13).
La Superintendencia de Bancos (2015) define a la educación financiera como un

proceso continuo en el que las personas se educan sobre conceptos, características,
costos y riesgos de los productos y servicios financieros, desarrollando habilidades
para conocer sus derechos y obligaciones y lograr una compresión clara por medio
de información y asesoría objetiva para tomar decisiones acertadas, con el fin de
mejorar sus condiciones y calidad de vida.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OCDE (2005),

citado en García, Grifoni, López, Mejía (2013) indica que la educación financiera es
un proceso en el cual los usuarios financieros comprenden sobre los productos,
servicios, conceptos y riesgos financieros, esto se logra a través de una información
clara y asesoramiento objetivo con el fin de desarrollar habilidades para que las
personas puedan medir riesgos y aprovechar oportunidades de manera consiente,
siendo eficaces en sus decisiones para mejorar su bienestar económico.
García et al. (2013) indican que la definición citada por la OCDE sobre educación
financiera se puede interpretar en un sentido más amplio, dependiendo de las
diferentes necesidades financieras que posean las personas. La educación financiera
empieza con conocimientos básicos como conceptos, acceso a los productos y
servicios financieros, entre otros, para dar pasó a conocimientos más avanzados que
se enfocan el entendimiento, el desarrollo de habilidades, la toma de decisiones
conscientes para favorecer su comportamiento financiero.
Estas definiciones concuerdan en la importancia de obtener conocimientos

financieros, para desarrollar habilidades y tomar conciencia sobre los riesgos a los
que nos enfrentamos y aprovechar oportunidades que se nos presenta y así poder
tomar decisiones sensatas, por lo que el concepto de educación financiera va más
allá enfocando en las necesidades de las personas.
La educación financiera toma un papel importante tanto para los países desarrollados
como para aquellos en vías de desarrollo. A pesar de que los primeros cuenten con
4
un mercado financiero maduro, donde la población posee una mayor educación, se
observa que los consumidores desconocen cómo diversificar el riesgo y no invierten
en aquellas alternativas que les permitirían obtener un mayor rendimiento, según
Lusardi (2008) citado por Roccanello & Guzmán (2014) la falta de educación
financiera se asocia con el nivel socioeconómico, el género, la edad, el nivel de
escolaridad, factores culturales y otros aspectos ligados a la raza o la etnia de
pertenencia de los individuos.
Son las entidades gubernamentales las que están promoviendo esta iniciativa, ya
que la gente educada financieramente genera beneficios para el desarrollo
económico del país, y es considerada como un punto clave para reducir la pobreza y
la desigualdad. (Espín, Castillo y Montes, 2018).
Según la revista digital Gestión Digital nos indica que en las jornadas de educación
financiera organizadas por la Asociación de Bancos Privados del Ecuador (ABPE) en
2016 se presentaron resultados del informe de la Corporación Andina de Fomento
(CAF) con 1.200 personas encuestadas, del que se destacó que 41% de la población
no posee educación financiera.
Gráfico 1 Falta de Educación Financiera en Ecuador
Fuente: Tomado de la revista digital “Gestión Digital”, 2018. Recuperado de:

http://www.revistages-tion.ec/estrategia-analisis/41-de-la-poblacion-no-tiene-
educacion-financiera-en-el-país
En la actualidad existen varias instituciones que se han dedicado a promover la

educación financiera en la sociedad, cuyo porcentaje de participación a nivel regional
es el siguiente:
5
Gráfico 2 Instituciones promotoras de la educación financiera en América Latina
100% 93,75%
90%
80%
70% 62,50%
56,25%
60% 43,75%
50% 37,50% 37,50%
40% 31,25% 31,25%
25%
30% 18,75% 18,75%
20%
10%
0%
Fuente: La educación financiera en América Latina y el Caribe. Situación actual y

perspectivas, 2013.
Elaborado por: Autoras
La Corporación Andina de Fomento indica los resultados de la educación financiera

que se realizan en países Andinos (Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia), los mismos
que se exponen a continuación:
Gráfico 3 Puntaje global de educación financiera en países Andinos
60%
50% 56%
52% 51%
40% 43%
30%
20%
10%
0%
Bolivia Colombia Ecuador Perú
Fuente: Revista Gestión Digital, 2018.

García et al. (2013) señalan que los programas de educación financiera

implementados en América Latina están orientados a la educación económica, a la
educación financiera, a la protección al consumidor y a la inclusión financiera.
6
Gráfico 4 Enfoques de la educación financiera en América Latina
Inclusión financiera 56%
Protección al consumidor 63%

PUNTAJE
Educación Financiera 81%
Educación económica 81%

perspectivas, 2013.
Los programas de educación financiera son difundidos por cinco canales, los cuales
son: charlas y seminarios, material educativo, sitios web, concursos y programas de
formación (García et al., 2013).
Gráfico 5 Canales de divulgación de la educación financiera en América Latina
Programas de formación 56%
Concursos 63%
Sitios web 69% PUNTAJE
Material educativo
81%
Charlas
88%

perspectivas, 2013.
1.2 Cultura Financiera
Las personas a diario tomamos decisiones financieras simples o complejas, las

cuales tienen consecuencias positivas o negativas en el futuro. En el entorno
financiero antes de tomar decisiones es muy importante analizarlas, para tener una
7
percepción de la misma y poder determinar si es favorable o no, esto se logra a través
de una buena cultura financiera, en donde las habilidades y los conocimientos
permiten tomar decisiones financieras certeras y de forma prudente.
Marshall (2014) citado por Garay (2015) indica que la educación financiera no es
suficiente con el estudio, es necesario formar actitudes, conductas y prácticas que
conlleven a tomar decisiones financieras correctas fundamentadas en el
conocimiento y la conciencia.
Franco y Rengifo (2014) consideran que los organismos internacionales, deben

implementar acciones ante las condiciones de insuficiencia en la cultura financiera
de la población, considerando como una alternativa fijar una Política de Educación
Financiera Global, para que la cultura financiera sea reconocida como parte
fundamental de la formación de las personas.
El siguiente grafico es propuesto por los autores: Franco y Rengifo (2014):
Gráfico 6 Cultura Financiera
Fuente: Tomado de XIX Congreso Internaciona de Contaduría, Administración e

Informática, “Aproximaciones a la eduación financiera en América Latina.
Recuperado de: http://congreso.investiga.fca.unam.mx/docs/xix/docs/9.04.pdf
La cultura financiera como lo mencionan los autores habla sobre la habilidad, la

capacidad de usar herramientas y las actitudes consientes que poseen las personas
para tomar decisiones basadas en una información clara, logrando así resultados
positivos.
8
Higuera y Gerardo (2009) citados por Quevedo, Briano y Catañón definen a la cultura
financiera como una relación que existe entre la sociedad y el sector financiero, desde
cómo se manejan los ahorros y los gastos, hasta como invertir en la bolsa de valores,
por lo tanto la educación financiera es imprescindible para fomentar un alto grado de
cultura financiera, ya que esta dota de herramientas necesarias para que las
personas cultiven buenas prácticas y puedan aplicarlas en su diario vivir.
La página web del programa finanzas para todos del Banco de España indica que la
cultura financiera “es el dominio de habilidades, conocimientos y prácticas diarias
necesarios para tomar decisiones financieras con información y de una forma
sensata a lo largo de la vida”.
Luis Pazos (2010) citado por Diario San Diego (2010) indica que la cultura financiera
“no es un lujo, ni es un tema académico, es un tema vital para las personas”, haciendo
énfasis en que las decisiones que se tomen en el presente tendrán consecuencias
positivas o negativas en un futuro, y que esta debe estar dirigida a toda la población.
La Superintendencia de Bancos, viene desarrollando a partir del año 2013 programas

de capacitación financiera mediante los cual busca generar una cultura financiera
que impulse el conocimiento de los derechos y de las obligaciones que tienen las
personas respecto del sistema financiero.
En sí, tener una cultura financiera nos va a facilitar la toma de decisiones

relacionadas con las finanzas. Cada una de las personas que han recibido algún tipo
de educación financiera se le considera como personas que poseen cultura
financiera.
1.3 Inclusión Financiera
“Alrededor de 2500 millones de personas no utilizan servicios financieros formales y

el 75% de los pobres no tienen cuenta bancaria. La inclusión es clave para reducir la
pobreza e impulsar la prosperidad”. Banco Mundial (2018).
La inclusión se entiende como la actitud de incorporar a cada una de las personas

dentro de la sociedad, con el fin de que las mismas puedan hacerse partícipes y por
ende puedan contribuir a la sociedad y al mismo tiempo beneficiarse de ella.
9
El Banco Mundial (2018) establece que la inclusión financiera es: que las personas y
empresas tengan acceso a los productos y servicios financieros útiles y factibles para
satisfacer sus necesidades y que los mismos sean ofrecidos de manera responsable
y sostenible. Uno de los principales proyectos de Grupo Banco Mundial (GBM) para
el año 2020, es garantizar que todas personas del mundo puedan tener acceso a una
cuenta de transacciones.
Paredes (2013) señala que la inclusión financiera implica:
Lograr el acceso y el uso de una gama amplía de servicios financieros integrales

(ahorro, crédito, seguros, pagos, transferencias), incluyendo la generación de
capacidades dirigidas al uso adecuado de los servicios financieros y la toma de
decisiones informadas al respecto. (p. 9)
Maldonado, Moreno, Giraldo y Barrera (2011) indican que “la inclusión financiera
implica encontrar mecanismos que permitan a los hogares tomar ventaja de los
servicios financieros ofrecidos por la banca formal. Los principales servicios
financieros a los que puede acceder la población son depósitos, créditos y seguros”
(p. 60).
La inclusión financiera es un factor clave que busca reducir la pobreza, todo con el
fin de impulsar la prosperidad de la sociedad. Esta pretende que todas las personas,
en especial aquellas personas que son segregadas, tengan las mismas
oportunidades y posibilidades para desarrollarse en aspectos relacionados con
temas financieros.
La inclusión financiera hoy en día es prioridad para los gobiernos, está vinculada con
el desarrollo sostenible, en nuestro país se planteó una estrategia nacional para
fomentar la inclusión, para aclarar este tema, se realizó una entrevista a la ingeniera
Juanita Bersosa, representante de la Secretaria Nacional de Planificación y
Desarrollo (SENPLADES), (comunicación personal, 15 de octubre del 2018) en la
cual nos explicó sobre los tres Ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021
vinculados con la inclusión financiera, y manifestó que estos tres ejes tienen una alta
vinculación por varias razones:
10
1. Los derechos para todos durante toda una vida
En este primer eje se prioriza el trabajar por toda la población que se encuentre en
el quintil uno y dos (pobreza y extrema pobreza), generando espacios de articulación
sobre todo entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y quienes
reciben del estado el bono de desarrollo humano, la meta del estado no es la entrega
de los $ 50 sino el trabajo de acompañamiento que hace el MIES a los hogares donde
hay madres adolescentes, niños menores a cinco años, hijos con discapacidad. Con
el propósito de observar cómo está el núcleo familiar, una vez realizado el
acompañamiento se les ofrece los servicios del estado partiendo desde:
 Cedulación.
 Salud.
 Salud sexual y reproductiva.
 Cumplimiento de vacunas.
 Atención de vacunas.
 Cumplimiento con el sistema educativo.
La meta es que las familias mencionadas anteriormente accedan al crédito de

desarrollo humano que es un anticipo del bono de uno o dos años, con este anticipo
las familias hacen inversión económica en agricultura, ganadería, gastronomía, etc.
Este primer eje se vincula con la inclusión financiera ya que busca que las familias
que se encuentren en una situación de extrema pobreza puedan acceder a un crédito
del estado, que no requiere devolución porque es un anticipo del bono, este debería
ser el público, el sistema financiero debería asociarse para plantear distintas
condiciones, que sirvan para salir de la brecha de pobreza.
También en este primer eje sobresale el apoyo al emprendimiento, llamado impulso

joven, que es el primer crédito a los jóvenes que salen de las universidades o del
bachillerato, para que puedan en sus áreas más técnicas acceder a un crédito con
condiciones favorables para su emprendimiento, que no puede sostenerse solo en
base al apoyo estatal, sino que debe también anclarse al sistema financiero.
11
2. Economía al servicio de la sociedad
Se habla sobre una de las intervenciones más fuertes del estado que es la minga
agropecuaria y el desarrollo de todo el tema agro-productivo y la mejora de las
condiciones del desarrollo económico. En este eje se menciona la manera de
incrementar el número de operaciones en el tema de los microcréditos, los
segmentos de crédito comercial y productivo del sector financiero, según la
funcionaria entrevistada, todos estos superaron las metas que fueron planteadas por
el estado en su momento. Con este eje se busca:
 Promover el acceso de la población al crédito de los servicios del sistema

financiero.
 Fomentar la inclusión financiera en el marco del desarrollo sostenible.
 Fortalecer el apoyo a los actores de la economía popular y solidaria.
3. Más sociedad mejor estado
Este eje abarca todo lo relacionado a la calidad y calidez de los servicios, es decir de
cómo hacer menos burocrática la gestión pública, con el fin de que la ciudadanía
pueda tener más acceso a temas de información (legalización de tierras, generación
de procesos agro-productivos, el fomento, etc.), de manera que se fomenten mejores
condiciones tanto económicas como productivas.
1.4 Alfabetización Financiera
Villagómez & González (2014) citado por Garay (2016) indica que en la actualidad
no es posible dejar de lado al alfabetismo financiero ya que con el transcurso del
tiempo, el mundo financiero se ha vuelto más complicado. El acceso a los servicios
financieros se ha ampliado considerablemente, los instrumentos financieros se han
perfeccionado y la sociedad no puede entender y confrontar dichos cambios.
Es importante ir preparándonos y actualizando nuestros conocimientos con el

transcurso de los años y más aún si son temas relacionados con las finanzas, ya que
los mismos son significativos y nos van a permitir entender, comprender y manejar
de mejor manera los cambios financieros que se vayan dando dentro de nuestra
sociedad.
12
“El alfabetismo financiero es la habilidad de procesar información económico -
financiera y tomar decisiones informadas sobre planeación financiera, acumulación
de riqueza, pensiones y deuda” (Garay, 2015, p. 16).
Atkinson y Messy (2012) citado en Garay (2015) indican que el alfabetismo financiero
“es una combinación de conocimientos, habilidades, actitudes y conductas
necesarias para tomar decisiones financieras sólidas, con el fin último de lograr
bienestar económico individual” (p. 16).
El autor Gonzalo Garay Anaya realizó un trabajo en el año 2016 el cual se denomina
“Índice de alfabetismo financiero, la cultura y la educación financiera” el objetivo del
autor fue desarrollar una metodología de cálculo del índice de alfabetismo financiero,
para lo cual utilizó el modelo de Atkinson & Messy (2013) el cual construye un índice
de alfabetismo financiero compuesto por: conocimiento, actitudes y comportamiento
financiero. También en el trabajo de Garay se incorporó las dimensiones culturales
de individualismo, masculinidad y evasión de incertidumbre.
Gráfico 7 Modelo conceptual del índice de alfabetismo financiero (IAF)
Fuente: Índice de alfabetismo financiero, la cultura y la educación financiera.

Dentro del trabajo del autor, Garay se realizaron encuestas, las cuales se aplicaron
a 795 personas de las ciudades de Cochabamba y la Paz, Bolivia. Obteniendo los
siguientes datos sociodemográficos:
 Género masculino y femenino con una edad promedio de 34 años de edad.
13
Gráfico 8 Porcentaje de alfabetismo financiero según el género
53%
52%
52%
51%
50%
49%
48%
48%
47%
46%
MASCULINO FEMENINO

 Nivel de formación de las personas encuestadas.
Gráfico 9 Nivel de formación de las personas encuestadas
52%
22%
19%
7%
Formación básica Bachillerato Nivel técnico Estudios

universitarios

 Forma de empleo de las personas encuestadas.
Gráfico 10 Nivel de empleo de las personas encuestadas
56%
40%
4%
Labores de casa Trabajador por cuenta Dependiente

propia

14
El estudio de Garay da como resultado que las personas de Cochabamba y la Paz
tienen un nivel de alfabetismo financiero bajo y que los factores culturales influencian
significativamente al alfabetismo financiero.
Concluyendo que las estructuras factoriales que más influyen en el alfabetismo

financiero son: opinión financiera, conocimiento del presupuesto, conocimiento del
ahorro y educación financiera. También el autor encontró que las estructuras
factoriales de las dimensiones culturales, individualismo, masculinidad y evasión
afectan las decisiones económico – financieras del individuo.
1.5 Sistema Financiero Ecuatoriano
Un sistema financiero es considerado como un sector prioritario para el desarrollo

económico de un país, al contar con un sistema sólido surge una relación equilibrada
entre el estado, sociedad y mercado, creando un ambiente económico dinámico que
promueve la generación de riqueza.
El sistema financiero ecuatoriano se podría decir que nace con la promulgación de la

Ley de Monedas en la República del Ecuador en 1832, que tenía como fin regular la
acuñación de monedas de oro y plata. Años después, en 1899 se emite La Ley
General de Bancos con la intención de controlar los negocios bancarios de la época.
En el año de 1927 se fundó el Banco Central del Ecuador y la Superintendencia de
Bancos, en este mismo año la Misión Kemmer originó un verdadero cambio en el
sector bancario y financiero al emitir la Ley Orgánica de Bancos, La ley Orgánica del
Banco Hipotecario, la Ley Orgánica del Banco Central, entre otras leyes que
regulaban la Hacienda Pública. (Superintendencia de Bancos)
En 1945 en la convención de Bretton Woods, se crea el Fondo Monetario

Internacional (FMI) con fines de promover políticas cambiarias sostenibles, facilitar el
comercio y minimizar la pobreza, en 1948 el sistema financiero ecuatoriano se
adecua a estas políticas y en base a la misma reforma la Ley General de Bancos,
que en 1994 fue derogada por ley por la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero. (Osorio, 2016)
En el año de 1999 el sector financiero ecuatoriano sufre una aguda crisis como
consecuencia de una errática política económica que limitaba la intervención de los
organismos de control en las entidades financieras; a esto se suman otras
15
circunstancias que agravaron la situación económica del país, lo que conlleva a
pérdida de credibilidad en el sistema (Espinosa, 2000).
A raíz de la crisis las entidades han propuesto y desarrollado diversos mecanismos

para controlar y progresar en este sector, en el año 2014 la Asamblea Nacional de la
República del Ecuador aprobó el Código Orgánico Monetario y Financiero (COMF)
que hoy tiene por objetivo regular el sistema financiero ecuatoriano.
El art. 303 de la Constitución de la República del Ecuador (2008) estipula que:
La formulación de las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es

facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco
Central. La ley regulará la circulación de la moneda con poder liberatorio en el
territorio ecuatoriano.
El art. 302 de la Constitución de la República del Ecuador (2008) define los objetivos
de las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera:
1. Suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico

opere con eficiencia.
2. Establecer niveles de liquidez global que garanticen adecuados márgenes
de seguridad financiera.
3. Orientar los excedentes de liquidez hacia la inversión, para el desarrollo del
país.
4. Promover el ahorro nacional y el financiamiento de las actividades
productivas.
El Código Orgánico Monetario y Financiero (2014) establece las entidades

encargadas de formular políticas y de controlar y supervisar el sistema financiero
ecuatoriano, estas son:
16
Gráfico 11 Entidades encargadas de formular políticas y de controlar y supervisar el sistema
financiero ecuatoriano
Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera (JPRMF)
Banco Central del Ecuador (BCE)
Superintendencia de Bancos
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS)
Superintendencia de Compañias, Valores y Seguros
Corporacion de Seguros de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de

Seguros Privados (COSEDE)
Fuente: Código Orgánico Monetario y Financiero (2014).

Según el COMF, 2014 el sistema financiero nacional está integrado por el sector
financiero público, sector financiero privado, sector financiero popular y solidario; se
incluyen también las subsidiarias o afiliadas, siendo subsidiarias las sociedades que
tienen como accionistas a instituciones financieras, que mantengan una participación
accionaria superior al 50% del capital suscrito y pagado de la empresa; y afiliadas las
que posean una participación accionaria entre el 20% y 50%.
Gráfico 12 Estructura del sistema financiero ecuatoriano
Fuente: Capítulo 2 “Integración del sistema financiero nacional” del Código

Orgánico Monetario y Financiero, 2014.
17
La Superintendencia de Bancos define al sistema financiero ecuatoriano como un
conjunto de instituciones tanto públicas como privadas que tiene como objetivo captar
los recursos monetarios excedentes de las personas y otorgar préstamos a los
demandantes de recursos, estas instituciones son consideradas intermediarios
financieros ya que trasladan los fondos del público hacia lo clientes del sistema
financiero, teniendo como prioridad canalizar el ahorro hacia la inversión.
Las instituciones del sistema financiero ecuatoriano ejercen actividades financieras,

este concepto es fundamental, ya que desde ahí se puede considerar que nace la
relación entre el mercado financiero, estado y sociedad. El COMF en su artículo 143
define a la actividad financiera como:
El conjunto de operaciones y servicios que se efectúan entre oferentes,

demandantes y usuarios, para facilitar la circulación de dinero y realizar
intermediación financiera; tienen entre sus finalidades preservar los depósitos y
atender los requerimientos de financiamiento para la consecución de los
objetivos de desarrollo del país.
1.5.1 Superintendencia de Bancos
El COMF define a la Superintendencia de Bancos como un organismo técnico, con

autonomía administrativa y financiera, teniendo como finalidad vigilar, auditar,
intervenir, controlar y supervisar las actividades financieras que ejercen las
instituciones que se encuentren bajo su control.
El art. 62 del COMF establece las principales funciones:
18
Tabla 1 Funciones de la Superintendencia de Bancos
FUNCIONES
a) Velar por el funcionamiento correcto de todas las instituciones financieras.
Realizar inspecciones periódicas a las instituciones, con el fin de analizar la situación

b)
económica y verificar si está funcionando de acuerdo a lo establecido.
Controlar que las actividades realizadas por la institución para su beneficio se ajusten a las
c)
normativas vigentes y a la realidad jurídica y económica.
Verificar que se cumpla con todas las normas establecidas, y en caso de que se esté
d)
incumpliendo sancionar a los responsables.
Permitir el acceso a la central de riesgos, con el propósito de contar con información
e) consolidada de los principales deudores que tienen crédito dentro de las diferentes
instituciones.
Buscar que todas las instituciones financieras bajo su control acojan todas y cada una de
f)
las normativas establecidas.
Fuente: Código Orgánico Monetario Y Financiero, 2014.

Uno de los principales objetivos estratégicos institucionales que se encuentra

detallado en su página web, (https://www.superbancos.gob.ec/bancos/objetivos-
estrategicos-institucionales/), es: Promover la educación financiera en la ciudadanía,
mediante la Resolución No. SB-2015-665, la Superintendencia de bancos resuelve
que todas las instituciones que se encuentren bajo su control deberán desarrollar
Programas de Educación Financiera (PEF), estableciendo en la misma las
condiciones que deberán cumplir cada uno de los programas.
A continuación, se detalla las instituciones activas que se encuentran bajo el control

de la Superentendida de Bancos conjuntamente con sus programas de educación
financiera, que están a disposición de la ciudadanía, a través de sus páginas web.
19
Tabla 2 Bancos privados y sus programas de educación financiera
Nº INSTITUCIONES PROGRAMA SITIO WEB
https://educacionbancoamazon
1 BP AMAZONAS Su banca personalizada
as.com/
http://www.aprendefinanzas.co
2 BP AUSTRO Aprende finanzas
m.ec/
PEF - Banco de Desarrollo del http://bde.fin.ec/programa-de-

3 BP BANCODESARROLLO
Ecuador educacion-financiera/
4 BP BOLIVARIANO Aula BB http://www.aulabb.com/
https://tusfinanzas.ec/wp-
5 BP CAPITAL Tus finanzas
signup.php?new=capital
PEF - Banco Comercial de https://www.bcmanabi.com/eduf

6 BP COMERCIAL DE MANABÍ
Manabí inanciera/index.html#
http://www.miherramientafinanc
7 BP COOPNACIONAL Mi herramienta financiera iera.com/quienes_somos_banc
o_coopnacional.html
8 BP D-MIRO S.A. PEF – Banco D- Miro https://www.d-miro.com/
http://www.delbank.fin.ec/progr
9 BP DELBANK Desarrollando futuro
ama_educacion_financiera.php
https://www.dinersclub.com.ec/
10 BP DINERS Financial Education portal/institucional/educacion-
financiera#financial-education
Educación financiera, http://educacionfinanciera.finca.

11 BP FINCA S.A.
aprendiendo con Finca ec:8096/
PEF - Te enseña a administrar https://www.bgr.com.ec/educaci

12 BP GENERAL RUMIÑAHUI
tus finanzas on-financiera
Mi Banco de Guayaquil a mi https://www.programaeducacio

13 BP GUAYAQUIL
lado nfinanciera.com/index.html
Blog de Educación Financiera https://blog-

14 BP INTERNACIONAL
del Banco Internacional bancointernacional.com.ec/
https://www.litoral.fin.ec/webpa
15 BP LITORAL PEF – Banco del Litoral
ges/fnz/index.php
http://www.conocedefinanzas.e
16 BP LOJA Conoce de finanzas
c/
Fuente: Tomado de la página web de cada banco y del catastro de la página web de la Superintendencia
de Bancos.
20
http://bcomachala.tusfinanzas.e
17 BP MACHALA Tus finanzas
c/
http://produbanco.tusfinanzas.e
18 BP PACIFICO Mi banco, me enseña
c/
Biblioteca de educación https://www.crisfe.org/programa

19 BP PICHINCHA
financiera (Fundación Crisfe) s/educacion-financiera/
20 BP PROCREDIT Tus finanzas https://procredit.tusfinanzas.ec/
http://produbanco.tusfinanzas.e
21 BP PRODUBANCO Tus finanzas
c/
22 BP SOLIDARIO Cuida tu futuro https://cuidatufuturo.com/
BP VISIONFUND ECUADOR https://www.visionfund.ec/educ

23 PEF – Visión Fund
S.A acion.financiera-2/
de Bancos.
Tabla 4 Bancos privados extranjeros y sus programas de educación financiera
https://www.litoral.fin.ec/webpa
15 BP LITORAL PEF – Banco del Litoral
ges/fnz/index.php
Fuente: Tomadas de la página web de cada banco y del catastro de la página web de la
Superintendencia de Bancos.
21
Tabla 5 Instituciones financieras públicas y sus programas de educación financiera
BANCO DE DESARROLLO Programa de Educación

1 http://bde.fin.ec/project/pef/
DEL ECUADOR B.P Financiera
PEF – Buenas decisiones https://www.banecuador.fin.ec/

2 BANECUADOR B.P
para tener un buen futuro educacion-financiera-3-2/
BANCO CENTRAL DEL https://www.bce.fin.ec/index.ph

3 Inclusión Financiera
ECUADOR BCE p/snp-cooperativas
http://estadisticas.superbancos.
4 BIESS Educación Financiera gob.ec/portalestadistico/efinanc
iera/?page_id=38
CORPORACIÓN https://www.cfn.fin.ec/educacio
5 Educación Financiera
FINANCIERA NACIONAL B.P n-financiera-2/#
de Bancos.
Tabla 6 Instituciones de la seguridad social y sus programas de educación financiera
INSTITUTO ECUATORIANO http://estadisticas.superbancos.

1 DE SEGURIDAD SOCIAL Educación Financiera gob.ec/portalestadistico/efinanc
IESS iera/?page_id=38
INSTITUTO DE SEGURIDAD
2 Educación Financiera gob.ec/portalestadistico/efinanc
SOCIAL DE LA POLICIA
iera/?page_id=38
INSTITUTO DE SEGURIDAD http://www.issfa.mil.ec/images/

Programa de Educación
3 SOCIAL DE LAS FUERZAS newWeb/BienestarSocial/CON
Financiera del ISSFA
ARMADAS TENIDO-PEF-2018.pdf
SERVICIO DE CESANTIA DE
4 Educación Financiera gob.ec/portalestadistico/efinanc
LA POLICIA NACIONAL
iera/?page_id=38
de Bancos.
22
Tabla 7 Mutualistas y sus programas de educación financiera
http://www.mutualistaambato.fin
1 MUT. AMBATO PEF – Mutualista Ambato
.ec/
http://www.yocuidomisfinanzas.
2 MUT. AZUAY Yo cuido mis finanzas
com/
https://www.mutualistaimbabura
3 MUT. IMBABURA PEF – Futuro Conmigo
.com/?page_id=1175
4 MUT. PICHINCHA Mutualistos http://mutualistos.com/
de Bancos.
La Superintendencia de Bancos, al ser el organismo rector, cuenta con el portal del

usuario financiero, dentro del cual ofrece un programa de educación financiera,
llamado Escuela de Finanzas, este programa está dirigido para estudiantes
secundarios y de universidad, adultos y público en general, se realiza a través de
talleres, conferencias, seminarios, además ofrece cursos virtuales, todo esto con la
finalidad de que las personas tengan la oportunidad de capacitarse, para que puedan
tomar decisiones acertadas sobre el manejo de sus finanzas y por ende lograr una
economía saludable.
Además cuenta con un aula virtual, donde las personas interesadas pueden
capacitarse de manera gratuita a través de módulos. A continuación presentamos el
esquema de la plataforma virtual:
Módulo 1.- Sistema financiero nacional

Módulo 2.- Productos financieros
Módulo 3.- Servicios financieros y delitos informáticos
Módulo 4.- Derechos y obligaciones del usuario financiero
Módulo 5.- Ahorro y planificación
Módulo 6.- Seguridad Social
Se puede acceder a estos módulos ingresando por el siguiente link:

http://estadisticas.superbancos.gob.ec/portalestadistico/efinanciera/?page_id=38
23
1.5.2 Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS)
La SEPS es una entidad técnica que controla y supervisa a las organizaciones de la

economía popular y solidaria, en busca del desarrollo, estabilidad y transparencia de
este sector.
La Constitución de la República del Ecuador (2008), en el artículo 283 define al

sistema económico como “social y solidario, que reconoce al ser humano como sujeto
y fin; que propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y
mercado, en armonía con la naturaleza”.
La economía popular y solidaria es definida por la SEPS como una forma de

organización económica, donde sus integrantes organizan y desarrollan procesos de
producción, comercio, financiamiento e intercambio, basados en los principios de
solidaridad, cooperación y reciprocidad, priorizando el trabajo y al ser humano, con
el fin de satisfacer sus necesidades y generar beneficios.
La SEPS controla y supervisa a las organizaciones de la Economía Popular y

Solidaria (EPS) y del Sistema Financiero Popular y solidario (SFPS), entre las
atribuciones que le otorga la ley tenemos:
Tabla 8 Atribuciones de las SEPS
FUNCIONES
a) Ejercer el control de sus actividades económicas.
b) Velar por su estabilidad, solidez y correcto funcionamiento.
c) Otorgar personalidad jurídica a las organizaciones de la EPS y SFPS
d) Fijar tarifarios de servicios.
e) Autorizar las actividades financieras que dichas organizaciones desarrollen.
g) Imponer sanciones.
Fuente: Página web de Superintendencia de Economía, Popular y Solidaria (SEPS).

24
Según los datos estadísticos de la SEPS a octubre de 2015, en el Ecuador existen
887 cooperativas de ahorro y crédito, posicionándose como el segundo país de
Latinoamérica, con el mayor número de cooperativas. Además señala que el 66% del
microcrédito se entregó por parte de este sector, siendo mayor al de la banca privada.
El artículo 21 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector

Financiero Popular y Solidario define al Sector Cooperativo como: “Un conjunto de
cooperativas entendidas como sociedades de personas que se han unido de forma
voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas.”
Las entidades del Sector Financiero Popular y Solidario están segmentadas de

acuerdo a la resolución No. 038-2015-F emitida por la Junta de Política y Regulación
Monetaria y Financiera el 13 de febrero del 2015, de acuerdo al tipo y al saldo de sus
activos, como muestra la siguiente tabla:
Tabla 9 Segmentación de las entidades del SFPS
Segmento Activos N° entidades
1 Mayor a 80.000.000,00 32
2 Mayor a 20.000.000,00 hasta 80.000.000,00 40
3 Mayor a 5.000.000,00 hasta 20.000.000,00 80
4 Mayor a 1.000.000,00 hasta 5.000.000,00 175
Hasta 1.000.000,00 275

5
Cajas de Ahorro, bancos comunales y cajas comunales 237
Total 839
Fuente: Página web de Superintendencia de Economía, Popular y Solidaria.

Se determinó 839 entidades que conforman las organizaciones de la Economía

Popular y Solidaria (EPS) y del Sistema Financiero Popular y solidario (SFPS), a
través de los catastros que se presentan en la página web de las SEPS:
1. Guía organizaciones / Catastro del Sector Financiero.

2. Catastro de cajas y bancos comunales
25
A continuación, se detalla ciertas cooperativas del segmento 1 que se encuentran
bajo el control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria con sus
programas de educación financiera, que están a disposición de la ciudadanía, a
través de sus páginas web.
Cooperativa de ahorro y
https://www.coopjep.fin.ec/web/
1 crédito Juventud Ecuatoriana Educación Financiera
educacion-financiera/inicio
Progresista Ltda.
http://www.jardinazuayo.fin.ec/c
2 Educación Cooperativa oacja/web/seccion/detalle?data
crédito Jardín Azuayo Ltda.
=c2VjY2lvbklkPTQ%3D
http://www.cooprogreso.fin.ec/e
Cooperativa de ahorro y Maneja adecuadamente tus
3 ducacion-financiera-y-
crédito Cooprogreso Ltda. finanzas
cooperativismo/
Cooperativa de ahorro y https://www.cpn.fin.ec/index.ph

4 Responsabilidad Social
crédito Policía Nacional Ltda. p/es/responsabilidad_social
https://edu-
5 Educación Financiera financiera.cooprio.fin.ec/pef_co
crédito Riobamba Ltda.
acrio/index.php
Fuente: Tomado de las páginas web de cada cooperativa y del catastro de la página web de la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
El 13 de diciembre de 2018 la SEPS firmó un convenio con la Fundación Sparkassen,

quien ofrece módulos de educación financiera, este acuerdo de cooperación técnica
promueve la colaboración mutua para elaborar e instrumentar programas y proyectos
de Educación Financiera, para promover la inclusión financiera a través del
intercambio de información, investigación, tecnología, entre otros, dicho convenio
tendrá una duración de dos años. (SEPS, 2018)
Para el fortalecimiento del sector la SEPS, ofrece capacitación gratuita de modo

presencial, para aquellos interesados en el tema.
26
1.6 Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros (SCVS)
El COMF define a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros como un

organismo técnico, con autonomía administrativa y económica, teniendo como
finalidad vigilar, auditar, intervenir, controlar y supervisar el sector societario, el
mercado de valores y el régimen de seguros.
La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros en su portal web nos indica

que su misión es ser una institución que controla, vigila y promueve el mercado de
valores, el sector societario y de seguros, mediante sistemas de regulación y
servicios, contribuyendo al desarrollo confiable y transparente de la actividad
empresarial en el país.
Gráfico 13 Misión de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
Fuente: Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

Las funciones de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros son las

siguientes:
27
Tabla 11 Funciones de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
FUNCIONES
Supervisar en forma regular y permanente las actividades de las entidades controladas,

mediante auditorias, vigilando que su accionar se ciña a las leyes y normas, con el fin de
a)
asegurar su solvencia patrimonial y rectitud de procedimientos, en salvaguardada de los
intereses de los usuarios y del sistema.
Atender y resolver reclamos y denuncias que presenten usuarios contra las entidades
b)
controladas.
c) Sancionar a las entidades controladas infractoras de la ley.
d) Expedir la normativa de su competencia.
Disponer la adopción de programas de regularización a las empresas controladas que por

e)
su situación lo requieran, así como la intervención, disolución y liquidación forzosa.
Conocer y aprobar actos societarios de las entidades controladas, como son la constitución,
f)
fusión, reformas estatutarias, cambios de denominación.
Fuente: Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.

El Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica para la Reactivación de la

Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión
Financiera, expedido el 13 de agosto de 2018, según Decreto Ejecutivo No 476,
establece en su artículo 1, numeral 2, la definición de actividad empresarial:
Para efectos tributarios, se considera actividad empresarial a aquella en la que

intervienen los factores de capital y de trabajo, así como otros factores
necesarios para producir, comercializar o prestar bienes, servicios o derechos
que se ofrecen en el mercado por un precio, tales como infraestructura y
empleados que participen en dicha actividad.
El artículo 1 de la Ley de Compañías establece:
Contrato de compañía es aquél por el cual dos o más personas unen sus
capitales o industrias, para emprender en operaciones mercantiles y participar
de sus utilidades.
Según la legislación ecuatoriana existen cinco tipos de compañías, constituidas por

personas jurídicas y son las siguientes:
28
 La compañía en nombre colectivo.
 La compañía en comandita simple y dividida por acciones.
 La compañía de responsabilidad limitada.
 La compañía anónima, y
 La compañía de economía mixta.
El ranking 2019 de la Superintendencia de Compañías, clasifica a las compañías por

provincia, por tamaño y por sector. Por su tamaño las clasifica en microempresa,
pequeña empresa, mediana empresa y empresa grande.
El Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones a las 3 primeras

empresas mencionadas en el párrafo anterior las define y clasifica como Mipymes.
En su artículo 53, establece:
La Micro, Pequeña y Mediana empresa es toda persona natural o jurídica que,

como una entidad productiva, ejerce una actividad de producción comercio y/o
servicios, y que cumple con el número de trabajadores y valor bruto de las ventas
anuales, señalados para cada categoría de conformidad con los rangos que se
establecerán en el reglamento de este Código.
Según el Servicio de Rentas Internas con la promulgación de la Ley Orgánica para

la reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización
de la Gestión Financiera (2017), se amplía el rango de ingresos para ser
microempresarios de USD 100.000,00 a USD 300.000,00.
Como se puede observar en el gráfico tomado del Observatorio de la pequeña y

mediana empresa, de la Universidad Andina Simón Bolívar. La microempresa y
pequeña empresa son las más representativas, con el 90,5% y 7,5% respectivamente
del total de empresas según su tamaño, estos dos sectores constituyen una parte
importante de la economía, pero la falta de apoyo a este sector aún se puede
evidenciar en el sector financiero, como lo afirman los siguientes autores.
29
Gráfico 14 Estructura de empresas según su tamaño
Fuente: Tomado de la página web “Observatorio de la pequeña y mediana

empresa”, de la Universidad Andina Simón Bolívar. Recuperado de:
http://portal.uasb.edu.ec/UserFiles/385/File/Preguntas%20PyME%2044_1.pdf
Pérez, Barona y Madrid (2013), indican que en América Latina y el Caribe existen
bajos niveles de acceso al sistema financiero formal por parte de las Pymes y que
existe una desigualdad entre los niveles de acceso de las pequeñas empresas frente
a las grandes empresas. El 45% de las pequeñas tienen acceso a un crédito por parte
de las instituciones financieras. Esta falta de inclusión reduce la capacidad de
crecimiento de las empresas.,
Con el ánimo de contribuir para fomentar la inclusion financiera, en el portal web de

la Superintendencia de Compañías podemos encontrar el portal de educación
financiera SUPEREDUCADOS, que ofrece educación financiera en el ámbito de
mercado de valores, que brinda información sobre los productos y servicios,
derechos y responsabilidades del inversionista, además recibirá consejos útiles para
invertir y tomar decisiones responsables. Usted puede ingresar al portal web por el
siguiente link: https://supereducados.supercias.gob.ec/
1.7 Servicio de Rentas Internas (SRI)
Se crea el Servicio de Rentas Internas como respuesta a la alta evasión tributaria,

generada por la carencia de cultura tributaria de los 90. El SRI es una entidad
autónoma, define sus políticas y estrategias para administrar de manera adecuada
el sector tributario.
30
Las funciones del Servicio de Rentas Internas son las siguientes:
Tabla 12 Funciones del Servicio de Rentas Internas
FUNCIONES
Efectuar la determinación, la recaudación y control de los tributos internos del Estado y de

a)
aquellos cuya administración no este expresamente asignada por ley a otra autoridad.
b) Preparar estudios respecto de reformas a la legislación tributaria.
Conocer y resolver las peticiones, reclamos, recursos y absorber las consultas que se
c)
propongan, de conformidad con la ley.
d) Emitir y anular títulos de crédito, notas de crédito y órdenes de cobro
e) Imponer sanciones de conformidad con la ley.
f) Establecer y mantener el sistema estadístico tributario nacional.
Fuente: Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas.

Marx (2010), indica que las Administraciones Tributarias deben velar por la
construcción de la Ciudadanía Fiscal, priorizando al ciudadano tributario. El
ciudadano tributario a más de ser un contribuyente que conoce y respeta sus
obligaciones tributarias, se percata que los demás ciudadanos cumplan con sus
deberes tributarios y que la misma administración cumpla con lo dispuesto por la
normativa.
En nuestro país, la construcción de ciudadanía fiscal es parte de los proyectos del

estado, siendo prioridad para el SRI, donde se intenta convertir la tributación
ciudadana en tributación voluntaria, fortaleciendo la confianza de la ciudadanía. Este
trabajo debe iniciar con la construcción de la moral tributaria conocida como cultura
tributaria. (Marx, 2010). El Centro de Estudios Fiscales del Ecuador (CEF), mantiene
el área de Cultura Tributaria, donde se dictan curso de cultura tributaria y de
educación fiscal, pretenden intensificar la educación de fiscalidad en tres niveles
educativos, priorizando el nivel superior.
Pérez (2015) nos dice que se debe considerar a la fiscalidad como un elemento más
de la educación financiera y no como el de menos importancia, una buena educación
financiera debe llevar implícita una educación tributaria, considerada por el autor
31
como una buena conciencia fiscal, teniendo en cuenta que si no se cumple con lo
dispuesto por la administración tributaria en algunos extremos se puede
comprometer la viabilidad de proyectos empresariales. El conocer principios
tributarios o formar una conciencia tributaria trae beneficios como evitar
incertidumbres y optimizar recursos.
Conclusión
Al analizar cada una de las páginas web de las instituciones que conforma el sistema
financiero nacional, se puede determinar que sus PEF están enfocados en las
finanzas personales, la mayoría de programas cuenta con temas importantes para
iniciar la educación financiera, exponen temas sobre sus productos y servicios, como
cuentas de ahorro, cuentas corrientes, depósitos a plazo fijo, prestamos, tarjetas de
crédito, sobregiros entre otros, sin embargo, como se había mencionado al inicio de
este capítulo la educación financiera tiene que adaptarse a las necesidades de las
personas y negocios, dando la oportunidad de ampliar y extender los conocimientos,
ya que estos programas brindan conocimientos básicos, para el público en general,
por lo que nos hemos enfocado en el sector del emprendimiento y las pequeñas
empresas que hoy en día ambos grupos requieren de especial atención, ya que son
considerados prioritarios para el desarrollo económico del país.
32
CAPITULO 2
DISEÑO, APLICACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA ENTREVISTA
Introducción
En este capítulo se lleva a cabo el diseño, aplicación y procesamiento de las

entrevistas realizadas a emprendedores y pequeños empresarios, con el objetivo de
identificar sus necesidades financieras, para lo cual es importante definir ambos
conceptos. En la literatura se dan varias definiciones con respecto a las palabras
empresario y emprendedor, las cuales tienen ciertas similitudes.
A continuación, se mencionan a algunos autores con sus definiciones referentes a

las palabras empresario y emprendedor.
2.1 Definición de emprendedor y empresario
Tabla 13 Definiciones de emprendedor
Autores Definiciones
Es la persona que tiene la idea y concepto de un producto o servicio a realizar,

Juan Pablo Zorrilla un inversionista que pone a disposición el capital necesario para el arranque
Salgador (2009) y sostenimiento inicial del negocio y, finalmente, la persona que se va a
encargar de rendir cuentas y de administrar el nuevo negocio a emprender.
Modest Guinjoan Es una persona con una idea, que crea una organización para desarrollarla;
& Josep M. no se limita a la simple idea, sino que la aplica, de manera innovadora,
Llauradó, ( 2000) aprovechando las oportunidades que el entorno le ofrece.
Un emprendedor no es más que un empresario en potencia; ambos persiguen

lo mismo: generar empleo y desarrollo económico. Ambos son gestores, pero
Schnarch (2014)
se diferencian ya que el emprendedor tiene pasión, por lo que hace algo que
al empresario le puede faltar.
El emprendedor es el que compra productos a un precio determinado en el

Richard Cantillon presente, los combina de forma acertada para obtener un nuevo producto y
(1756) luego lo vende a precios inciertos en el futuro. No posee un retorno seguro y
debe asumir los riesgos y la incertidumbre presentes en el mercado.
El emprendedor es un innovador que implementa el cambio en los mercados

Joseph Alois
a través de la realización de nuevas combinaciones que pueden tomar varias
Schumpeter
formas: Introducción de un nuevo bien o de una nueva calidad del mismo,
(1934)
Introducción de un nuevo método de producción.
Fuente: Libros las etapas del empresario moderno, el empresario familiar y su plan de sucesión.
33
Todas estas definiciones se relacionan, por lo tanto, podemos indicar que el
emprendedor es la persona que tiene una idea de negocio y que busca la manera de
llevarlo a cabo, con el fin de que su emprendimiento satisfaga no solo sus
necesidades sino también las de sus clientes.
Schnarch (2014) concluye que “un emprendedor es capaz de identificar una

necesidad, materializarla en idea, reunir los recursos necesarios y llevarla a la
práctica, transformando esa idea en productos y/o servicios que comercializará a
través de una empresa” (p. 30).
Tabla 14 Definiciones de empresario
Autores Definiciones
Es la persona que concibe una idea para crear un nuevo producto, servicio,
José María Melgar negocio y que busca la manera de obtener capital para formar una empresa y
Callejeas, (2009) posteriormente administrarla y desarrollarla para producir, transformar, lo que
inicialmente concibió.
El empresario normalmente será emprendedor, sobre todo si es el fundador de

Modest Guinjoan
la empresa; casi siempre es propietario destacado del negocio, puede ser un
& Josep M.
líder para sus empleados, un padre o madre de familia y, si la empresa es su
Llauradó, ( 2000)
principal medio de vida, con frecuencia será también su máximo directivo.
El empresario es la persona o conjunto de personas capaces de percibir una

Valera (2001), oportunidad de producción o de servicios, y ante ella formula, libre e
citado por Parra, independientemente, una decisión de consecución y asignación de los recursos
Catica, López naturales, financieros, tecnológicos y humanos necesarios para poner en
(2015) marcha la empresa, que además de crear valor incremental, genera trabajo
para él y muchas otras personas.
Cazador nato con ciertas dotes comerciales, el cual se debe levantar cada
Del Bosque & mañana pensando en que debe salir a cazar; su caza consiste en conseguir los
Rodríguez (2018) mejores negocios y oportunidades de negocio cada día para para que la
empresa progrese y sea lo más rentable posible.
Es la persona que adquiere un negocio, o empresa, y luego se dedica a trabajar

en él y a hacerlo crecer. A su vez decide asumir un riesgo en la realización de
Alejandro una actividad económica determinada y en la cual aspira tener éxito. Para lograr
Schnarch Kirberg ser un verdadero empresario sería necesario cumplir con el siguiente proceso:
(2014) identificar una oportunidad, asumir los riesgos, reunir los recursos, aplicar la
innovación, desarrollar los procesos, ejercer su liderazgo y apoyar a la
comunidad.
Fuente: Nuevo tipo de empresario para el año 2000, el empresario familiar y su plan de sucesión, de
emprendedores a empresarios, ¿puedo ser empresario?, emprendimiento exitoso.
Cada una de estas definiciones coinciden entre sí, por lo que podemos decir que
empresario es la persona que capta una idea de negocio y busca la manera de
obtener todos los recursos (humanos, financieros y materiales) para poder ejecutar
su negocio y con el transcurso del tiempo hacerlo crecer. La labor de los empresarios
34
es clave para el manejo de una empresa, ya que ellos buscan la forma de alcanzar
todos los objetivos planteados con el fin de hacer que la empresa prospere en el
futuro.
Para el desarrollo de nuestra tesis hemos considerado emprendedores a las

personas que recién inician sus negocios y que posean el registro único de
contribuyentes (RUC) o el régimen impositivo simplificado (RISE). También hemos
considerado pequeños empresarios a las personas que tengan su negocio por más
de tres años y que tengan RUC o RISE de acuerdo a lo establecido en el modelo del
Global Entrepreneurship Monitor (GEM) del ciclo de vida del negocio y las
características emprendedoras, el cual se presenta a continuación:
Gráfico 15 Tasas de Actividad Emprendedora
Fuente: Emprendimiento exitoso, 2014. Global Entrepreneurship Monitor, 2017.

Como se mencionó anteriormente para el desarrollo de nuestra guía nos basamos

en lo establecido en el Modelo GEM del ciclo de vida del negocio y las características
emprendedoras para considerar el término emprendedor y empresario.
Es muy importante recalcar que en Ecuador no se encontró un reglamento que

indique a quienes considerar emprendedor, pero si hay una clasificación de
empresas promulgada por el Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones la cual nos indica la clasificación de la micro, pequeña, mediada y grande
empresa, y se explica a continuación:
35
Tabla 15 Clasificación de las empresas antes de la Reforma
TAMAÑO INGRESOS N° TRABAJADORES

Microempresa Menores a 100.000,00 1–9
Pequeña empresa 100.001,00 – 1’000.000,00 10 – 49
Mediana empresa 1’000.001,00 – 5’000.000,00 50 – 199
Grande empresa Superiores a 5’000.001,00 Más de 200
Los ingresos predominan sobre el número de trabajadores
Fuente: Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Realzado por: Autoras
Hay que tener en cuenta lo que se mencionó en el capítulo 1, en referencia a la

promulgación de la Ley Orgánica para la reactivación de la Economía,
Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera emitida
el año 2017, se amplía el rango de ingresos para ser microempresarios de USD
100.000,00 a USD 300.000,00. Estableciéndose una nueva clasificación:
Tabla 16 Clasificación de las empresas vigente
TAMAÑO INGRESOS N° TRABAJADORES

Microempresa Menores a 300.000,00 1–9
Pequeña empresa 300.001,00 – 1’000.000,00 10 – 49
Mediana empresa 1’000.001,00 – 5’000.000,00 50 – 199
Grande empresa Superiores a 5’000.001,00 Más de 200
Los ingresos predominan sobre el número de trabajadores
Fuente: Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Realzado por: Autoras
El Global Entrepreneurship Monitor (GEM), es un proyecto de investigación que nace

frente a la necesidad de obtener información a nivel internacional sobre el
emprendimiento. En nuestro país este estudio es realizado por la ESPAE Graduate
School of Management de la Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL),
considerándose el estudio más importante del emprendimiento. Sus principales
objetivos son:
1. Medir el nivel de actividad emprendedora.

2. Analizar los factores que afectan los niveles de actividad emprendedora.
3. Contribuir para la creación de políticas públicas para mejorar los niveles de
actividad emprendedora.
36
El estudio de 2017, se lo realizó a 2.060 personas de edad adulta para identificar y
analizar las características de la actividad emprendedora del país. Los resultados
muestran que cerca de 3 millones de personas empezaron el proceso de puesta en
marcha de un negocio considerado como emprendimiento naciente, posicionándose
por sexto año consecutivo, como la tasa de actividad emprendedora temprana (TEA)
más alta de la región.
Pese a esto un emprendimiento naciente no supera los 3 meses de operación, siendo

el financiamiento y la falta de rentabilidad las principales consecuencias de la muerte
del emprendimiento. En este año el GEM introduce un nuevo indicador llamado GESI
o índice de espíritu emprendedor, posicionando al país con el segundo puntaje más
alto de la región (0,28).
A través de estos dos indicadores se puede incidir que el Ecuador es un país que
posee una percepción positiva al emprendimiento, pero ciertos factores hacen que el
emprendimiento no pueda seguir en marcha entre una de esas causas tenemos la
falta de inclusión financiera que habíamos mencionado en el primer capítulo.
El GEM del año 2017 indica que el 57,31% de personas emprenden por oportunidad
y el 42.33% emprenden por necesidad. Se puede determinar que la sociedad valora
más el emprendimiento, la innovación y la investigación, ya no se mira al
emprendimiento como una opción frente al desempleo.
El GEM establece 3 condiciones que limitan el emprendimiento en el Ecuador para

el año 2017: políticas gubernamentales, apoyo financiero, y capacidad para
emprender.
 Políticas gubernamentales: inseguridad jurídica, trámites pesados para la

creación y cierre de empresas, cambios constantes en asuntos tributarios.
 Apoyo financiero: la falta de productos dedicados a emprendedores en la
banca privada y pública, la legislación que no permite nuevas formas de
financiamiento, el problema que representa para los inversores ángeles la
responsabilidad ilimitada, poca cultura de inversión ángel, acceso limitado a
capital de riesgo, y ausencia de mercado de valores en el ecosistema
emprendedor.
37
 Capacidad para emprender: poca visión global, desconocimiento del
mercado, desconocimiento de temas legales, debilidades en la gestión de
nuevos negocios.
Cabe recalcar que el tema financiero sigue siendo uno de los limitantes para los
negocios, el interés que se le debe dar a la educación financiera es indudablemente
transcendental, que como habíamos mencionada anteriormente, esta educación
beneficia tanto a la persona, al negocio, como al estado.
A través de la promulgación de la Ley Orgánica para la reactivación de la Economía,

Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera se
estable que Ecuador necesita enfocarse en 3 objetivos claros, que son: reactivar la
economía, fortalecer la dolarización y modernizar la gestión del sistema financiero.
Además esta ley considera necesario el impulso del emprendimiento, enfocados en

las micro y pequeñas empresas, y la Economía Popular y Solidaria. Ya que estos
sectores generan 7 de cada 10 empleos que existen en el país y abarcan al 98% de
las unidades productivas del Ecuador, según la introducción de la ley.
En otro punto clave que se enfoca esta ley es en la política económica a partir de la
modernización de la gestión del sistema financiero. Fomentando las transacciones
que se realizan en la economía del país por medio de pago electrónico y el sistema
financiero del país, fortaleciendo la bancarización.
2.2 Diseño de la entrevista
Para determinar las necesidades financieras de los emprendedores y pequeños

empresarios, hemos realizado entrevistas estructuradas a través de las preguntas
que consideramos más importantes, con el fin de poder profundizar en ciertos temas.
De esta manera proponemos el siguiente cuestionario:
38
ENTREVISTA
La siguiente entrevista está siendo planteada por estudiantes de la carrera de Contabilidad Superior
de la Universidad Del Azuay, con la finalidad de conocer y determinar cuáles son las necesidades en
el ámbito de la educación financiera.
1. ¿Usted lleva contabilidad o un registro de ingresos y gastos?
2. ¿Al iniciar su negocio usted tuvo algún inconveniente con los trámites legales?
(permisos, obtención del RUC)
3. ¿Usted al momento de iniciar su negocio entendía los principios contables

básicos? y en la actualidad ¿comprende estos principios?
4. ¿Conoce cuáles son sus obligaciones como empleador?
5. ¿Alguna vez tuvo problemas relacionados con sus declaraciones de impuestos

u obligaciones con el SRI?
6. ¿Cuál fue la fuente de financiamiento para su negocio? ¿Cómo obtuvo esos

recursos?
7. ¿Cuál considera usted que es la mejor opción para invertir los excedentes
generados por su operación?
8. ¿Toma dinero de su negocio para gastos personales o familiares?
9. Explique algún problema financiero que le haya impedido crecer en su negocio.
10. ¿Alguna vez ha recurrido usted a uno de los programas de educación financiera
que ofrecen las instituciones financieras? De ser así ¿ha cumplido este sus
expectativas?
11. ¿Conoce sobre los productos y servicios que ofrece el sistema financiero?
¿Cuáles son los que más utiliza?
12. ¿Si usted pudiera disponer de una guía financiera que temas le gustaría que
esta aborde?
GRACIAS…
39
2.3 Aplicación de la entrevista
Para la realización de las entrevistas se utilizó la información suministrada por el

Centro de Emprendimiento de la Universidad de Cuenca, el cual nos facilitó una base
de datos con los contactos de diferentes emprendedores y pequeños empresarios,
también se realizó entrevistas a ciertos negocios de la ciudad de Cuenca, y se hizo
un análisis a la base de datos proporcionada por el Núcleo de Apoyo Contable y
Fiscal (NAF) de la Universidad del Azuay.
Las entrevistas fueron aplicadas por las autoras, acudiendo a los negocios
personalmente para poder llevar a cabo las mismas, dichas entrevistas fueron
grabadas en audio con el objetivo de contar con un respaldo para garantizar la
veracidad de la información. El fin de cada entrevista es determinar las necesidades
financieras o relacionadas a la educación financiera en su contexto, para en base a
estas respuestas, poder plantear los temas que incluirá la guía, siendo así de mayor
utilidad para los interesados.
2.4 Procesamiento de la entrevista
Una vez concluidas las entrevistas podemos decir que en resumen las respuestas de
los entrevistados fueron las siguientes:
¿Usted lleva contabilidad o un registro de ingresos y gastos?
La mayoría de entrevistados sí llevan un registro de ingresos o gastos, pero no lo

hacen de forma correcta.
En base a las respuestas consideramos que es importante explicar cómo es el
manejo de un registro de ingresos o gastos.
¿Al iniciar su negocio usted tuvo algún inconveniente con los trámites
legales? (permisos, obtención del RUC)
Todos los entrevistados respondieron que, al momento de iniciar su actividad,

tuvieron inconvenientes con respecto a los trámites legales, pues al ser nuevos en el
campo, no conocían los permisos que tenían que obtener para el funcionamiento de
sus negocios. Es por esto que hemos considerado profundizar en los procesos
40
legales que deben cumplir las personas para poner en marcha su negocio,
considerando la normativa ecuatoriana.
¿Usted, al momento de iniciar su negocio, entendía los principios

contables básicos? y en la actualidad ¿comprende estos principios?
En esta pregunta la mayoría de entrevistados coincidieron en que no entendían los

principios contables básicos al momento que iniciaron, ellos tenían la idea de negocio
que iban a ejecutar, pero no tenían un conocimiento claro sobre los temas
relacionados con contabilidad. En la actualidad, debido a la experiencia que se
adquiere en el desarrollo de las actividades diarias, algunos entrevistados han
llegado a conocer y a entender dichos principios. Por lo expuesto, consideramos
explicar con ejemplos estos principios para ofrecer una mayor comprensión.
¿Conoce cuáles son sus obligaciones como empleador?
Las personas entrevistadas poseen conocimientos básicos, pero tienen problemas

en cuanto al manejo de la página del IESS, elaboración de roles, avisos de ingreso,
avisos de salida de los trabajadores. Por esta razón consideramos importante
profundizar en las obligaciones que tiene el empleador.
¿Alguna vez tuvo problemas relacionados con sus declaraciones de

impuestos u obligaciones con el SRI?
Las personas que no poseen los conocimientos suficientes y que recién están
empezando su negocio, desconocen cómo realizar las declaraciones, por lo tanto,
consideramos importante profundizar en las obligaciones que tienen los
contribuyentes.
¿Cuál fue la fuente de financiamiento para su negocio? ¿Cómo obtuvo

esos recursos?
Todos los entrevistados contestaron que solicitaron préstamos a bancos o

cooperativas para poder financiar su negocio, por lo que tuvieron que pagar intereses,
pero desconocen la forma de cálculo que aplican las instituciones, motivo por el cual,
vamos a tratar un tema dentro de la guía que esté relacionado con los préstamos
bancarios, cálculo de las tasas de interés y tablas de amortización.
41
¿Cuál considera usted que es la mejor opción para invertir los
excedentes generados por su operación?
Todos respondieron que la mejor opción para invertir los excedentes generados por
el negocio es volverlos a invertir en el mismo negocio ya sea comprando nueva
maquinaria o material, con el fin de hacer crecer el negocio, por lo que hemos
decidido incluir en la guía el tema de proyectos de inversión a corto plazo.
¿Toma dinero de su negocio para gastos personales o familiares?
Todos respondieron que sí toman dinero del negocio para gastos personales o
familiares, pero también estaban conscientes de que no lo deben hacer. Por esta
razón consideramos importante tratar este tema en la guía, con el fin de concientizar
a los dueños de negocios que esa práctica no es correcta.
Explique algún problema financiero que le haya impedido surgir en su

negocio.
Los entrevistados respondieron que tuvieron problemas con la obtención y pago de

los préstamos bancarios y problemas de liquidez para el pago a proveedores.
¿Alguna vez ha recurrido usted a uno de los programas de educación

financiera que ofrecen las instituciones financieras? De ser así ¿ha
cumplido este sus expectativas?
La mayoría respondió que no han recurrido a los programas financieros de hecho no

sabían de su existencia.
¿Conoce sobre los productos y servicios que ofrece el sistema

financiero? ¿Cuáles son los que más utiliza?
Los productos y servicios que más utilizan las personas entrevistadas son las
transferencias, las tarjetas de crédito y cuentas bancarias, por lo que hemos decido
cubrir este tema.
¿Si usted pudiera disponer de una guía financiera que temas le gustaría
que esta aborde?
Todos contestaron que les gustaría que traten temas relacionados con Contabilidad.
42
Una vez conocidas las respuestas de cada uno de los entrevistados se ha podido
determinar cuáles fueron las necesidades financieras que tuvieron en la ejecución de
su negocio y cuáles son las que actualmente afectan día a día su actividad y nos le
permite seguir creciendo.
Es importante recalcar que se ha considerado la base de datos que fue

proporcionada por el Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal (NAF) de la Universidad del
Azuay, correspondiente al periodo de enero a noviembre de 2018, para determinar
las necesidades contables y financieras que más se solicitan en dicho centro, que
brinda apoyo a la sociedad para fomentar el cumplimiento de los derechos y
obligaciones de los contribuyentes.
Según la base de datos proporcionada por el NAF, en este periodo se han efectuado
1.368 consultas, realizadas tanto por personas naturales como por sociedades que
representan el 98,90% y 1,10% respectivamente. A continuación se presenta un
gráfico que indica las diferentes consultas que realizan estos contribuyentes.
Gráfico 16 Tipos de consultas realizadas en el NAF
59,94%
Declaraciones y anexos
Devolución de IVA tercera edad 14,55%
Información tributaria 7,02%
RUC 5,19%
Devolución del IVA discapacitados 3,29%
Facturación 1,97%
Devolución del Impuesto a la Renta 1,75%
Vehículos 1,10%
Servicios generales 1,02%
Consulta e impresión… 0,73%
Avisos de entrada y salida 0,73%
RISE 0,66%
Información contable 0,58%
Registro en línea solicitud acumulación FR 0,29%
Registro de contratos 0,29%
Registro de décimos y utilidades 0,22%
Consulta e impresión de historia laboral 0,22%
Certificados de afiliación 0,22%
Registro de actas de finiquito 0,15%
Creación de nuevo empleado 0,07%
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00%
Fuente: Base de datos del Núcleo de Apoyo Contable Fiscal (NAF), 2018.
43
De acuerdo a lo visualizado en el gráfico anterior consideramos incluir dentro de la
guía de educación financiera los siguientes temas:
1. Declaraciones y anexos (declaraciones mensuales) que son las consultas que

más se efectúan en el Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal y teniendo en cuente
que para lograr una verdadera educación financiera se deben incluir temas
tributarios.
2. Información tributaria (obligaciones pendientes con el SRI).
3. RUC tomamos en cuenta este tema ya que coinciden con las necesidades que
de acuerdo a las entrevistas tuvieron los emprendedores y pequeños
empresarios.
4. RISE también consideramos este tema ya que se relaciona con las necesidades
que mostraron los emprendedores en las entrevistas realizadas.
Conclusión
En este capítulo se puede concluir que a pesar de existir varios programas de

educación financiera, una gran parte de personas entrevistadas desconoce de estos
programas, que existe desconocimiento o falta de interés en conocer temas
relacionados a lo financiero, contable, tributario por parte de las personas que inician
un negocio, pero conforme avanza el tiempo, el mismo medio les obliga a que
adquieran conocimientos básicos relacionados, para poder mantener su negocio, por
lo que la mayoría supo exponer que fuera de su aceptación contar con una guía que
cumpla con sus necesidades de manera práctica y sencilla.
44
CAPITULO 3
DESARROLLO DE LA GUÍA DE EDUCACIÓN FINANCIERA PARA
EMPRENDEDORES Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS
Introducción
¿A quién no le gustaría contar con una guía de educación financiera que permita
comprender temas principales que estén relacionados con su negocio?
La guía de educación financiera es una herramienta que está dirigida a un público

objetivo, con el propósito de brindarles conocimientos y de esta manera poder
satisfacer sus inquietudes con respecto a ciertos temas. Por esta razón, en este
capítulo desarrollaremos en sí la guía de educación financiera, en la cual se tratarán
temas puntuales e importantes relacionados con las necesidades de los
emprendedores y de los pequeños empresarios, al momento de llevar a cabo su idea
de negocios y también en la ejecución del mismo, las cuales fueron reportadas
durante las entrevistas realizadas.
Es importante recalcar que las principales necesidades manifestadas en las

entrevistas realizadas anteriormente, hacen referencia a las decisiones del día a día
que toman los emprendedores y pequeños empresarios en la operatividad de su
negocio y por este motivo dentro de la guía se tratarán temas relacionados
principalmente con el corto plazo.
Para el desarrollo de este capítulo debemos aclarar también que inicialmente se

planteó la posibilidad de abordar la educación financiera para emprendedores de
manera separada de la educación financiera para los pequeños empresarios, sin
embargo una vez que hemos realizado las entrevistas y hemos revisado las fuentes
de información secundaria, concluimos que no es necesario proceder de tal manera,
motivo por el cual desarrollamos una sola guía que aborda las necesidades de ambos
grupos.
La estructura general que presenta nuestra guía de educación financiera es la

siguiente:
45
Módulo 1.- Parte legal
El tema legal es fundamental, es lo primero en lo que se debe de pensar antes de

llevar acabo la ejecución o antes de consolidar un negocio. El tomar en cuenta los
aspectos legales desde el principio permitirá a las empresas tener un buen futuro y
marchar de manera correcta evitando problemas con los entes de control. En esta
parte se tratará lo siguiente:
1.1 Formalización de empresas.

1.2 Obligaciones con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
1.3 Obligaciones con el Servicio de Rentas Internas (SRI).
1.4 Obligaciones con el Ministerio del trabajo.
1.5 Obligaciones con la Superintendencia de Compañías
Módulo 2.- Educación financiera
Este tema es importante, pues permitirá que los lectores desarrollen habilidades y
aptitudes relacionadas con los productos y servicios financieros. Aquí se verán los
siguientes puntos:
2.1 Productos y servicios financieros.

2.2 Créditos bancarios, tasas de interés y sistemas de amortización.
2.3 Derechos y obligaciones de los usuarios financieros.
Módulo 3.- Contabilidad y Tributación
Tratar temas contables es primordial dentro de la guía, ya que proporcionan

información de las operaciones que realizan las empresas. Dentro de este tema se
tratará lo siguiente:
3.1 Conceptos básicos contables.

3.2 Estados financieros.
3.3 Tributación.
46
Guía de educación Financiera
para emprendedores y pequeños
empresarios.
47
MÓDULO 1
PARTE LEGAL
1.1 Formalización de la empresa
El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (2010), clasifica a las

MIPYMES, como micro, pequeña y mediana empresa y establece que son todas las
personas naturales y jurídicas que realizan alguna actividad económica.
Para la formalización de la empresa se debe determinar si las actividades se

desarrollarán de manera individual o como una sociedad, considerando que en
nuestro país el SRI establece dos tipos de contribuyentes que son las personas
naturales y personas jurídicas.
1.1.1 Consideraciones para formalizar la empresa
Al momento de formalizar un negocio, es decir crear la empresa, es fundamental que

el emprendedor elija qué es lo que más le conviene, si operar como persona natural
o como persona jurídica, dependiendo de las actividades empresariales que vaya a
realizar, considerando que ambas figuras ofrecen ciertas ventajas y desventajas que
se citan a continuación:
Tabla 17 Ventajas y desventajas de formar una empresa como persona natural
PERSONA NATURAL
Ventajas Desventajas
El dueño de la empresa asume toda la
La formalización de la empresa es más rápida y
responsabilidad, comprometiendo su patrimonio o
sencilla, requiere menos documentación.
bienes personales.
No se establece un monto de inversión mínimo Menor disponibilidad de capital, ya que solo el
para formalizar la empresa. dueño de la empresa aporta.
No se exige llevar contabilidad, si no cumple con Por incapacidad del dueño, se interrumpe la
los parámetros establecidos en la ley. continuidad del negocio.
Las empresas constituidas bajo este esquema

pueden liquidarse o venderse con mayor facilidad.
La administración, la responsabilidad y el control

se ejercen por una sola persona.
Puede acogerse al régimen impositivo más

oportuno para el pago de impuestos.
Realizado por: Autoras
48
Tabla 18 Ventajas y desventajas de formar una empresa como persona jurídica
PERSONA JURÍDICA
Ventajas Desventajas
La responsabilidad es limitada, los
administradores se obligan de manera limitada, y Para constituir la empresa, se requiere una gran
la responsabilidad cae sobre los bienes, capital o cantidad de documentación.
patrimonio de la empresa.
El capital puede ser aportado por varios socios o Se fijan valores mínimos para poder constituir la
accionistas. empresa.
Se obligan a llevar contabilidad.
La administración, la responsabilidad y el control

recaen en los socios.
La liquidación o disolución de la empresa,

presenta mayor dificultad y un costo significativo.
Existen mayores restricciones para aumentar o

disminuir el capital.
Realizado por: Autoras
Al hablar de responsabilidad, es importante diferenciar que una persona natural es

responsable personalmente de las deudas y obligaciones de una empresa, por ende,
su patrimonio se ve comprometido al momento de hacer frente a sus
responsabilidades. Lo contrario sucede con la persona jurídica, su responsabilidad
se limita únicamente a los bienes que posee la empresa, dependiendo de la figura
societaria que haya adoptado.
En el ámbito tributario, referente al Impuesto a la Renta en nuestro país se clasifica

en Renta de Sociedades y Renta de Personas naturales (Achig, Aguilar, Sarmiento,
Espinosa & Andino, 2009), y varía entre ambos contribuyentes. Según el Servicios
de Rentas Internas con la promulgación de la Ley Orgánica para la reactivación de
la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión
Financiera (2017), la tarifa general del IR de sociedades es del 25% y se mantiene el
22% para micro y pequeñas empresas durante un año, y la tarifa del IR de personas
naturales es progresiva va desde el 0% hasta el 35%.
Achig et al. (2009) indican que las personas naturales consideran constituir una
empresa para beneficiarse de una tarifa más baja, ya que se puede evidenciar que
existe una gran desventaja para las personas naturales.
La ley Orgánica para la reactivación de la Economía dispone que las microempresas
empezarán a pagar el IR a partir de los $11.270,00 que equivale a una fracción básica
49
desgravada del IR del año 2018, además exonera del pago del IR los tres primeros
años de actividad a las microempresas nuevas que se constituyan a partir de la
vigencia de esta ley.
Las personas naturales, de acuerdo a su actividad económica, pueden acogerse al

Régimen Impositivo General o Régimen Impositivo Simplificado (RISE), que según el
SRI, reemplaza el pago del IVA y del IR, a través de cuotas mensuales.
Se puede optar por ser persona natural cuando se va a iniciar un negocio pequeño,
que no necesite de una gran inversión, en el que una sola persona sea el dueño, y
se pueda acceder a un régimen impositivo ventajoso. Considerar ser persona jurídica
cuando se necesite de socios o acciones para aumentar el capital, no poner en riesgo
sus bienes personales o patrimonio, aprovechar los beneficios que ofrece la ley.
A continuación definiremos a estos dos contribuyentes, para que el momento de

formalizar el negocio, la personas puedan elegir la opción más conveniente de
acuerdo a su tipo de negocio y a las actividades empresariales que deseen ejecutar.
Para formalizar la empresa se puede optar entre persona natural o persona jurídica.
1.1.1.1 Persona natural
Según el Código Civil (2005), son personas todos los seres humanos sin importar su
edad, sexo o condición. El Servicio de Rentas Internas determina que son personas
nacionales o extranjeras que realizan actividades económicas lícitas y pueden o no
estar obligadas a llevar contabilidad, y las clasifica en:
 Obligadas a llevar contabilidad.

 Contribuyentes obligados a llevar una cuenta de ingresos y egresos.
Obligadas a llevar contabilidad: hasta el año 2017 según el artículo 19 de la Ley

de Régimen Tributario Interno, estaban obligadas a llevar contabilidad las
sociedades, personas naturales y sucesiones indivisas que cumplan con lo dispuesto
en el artículo 37 del Reglamento para la aplicación de la Ley de Régimen Tributario
Interno. Desde el año 2018 con la promulgación de la Ley Orgánica para la
Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de
la Gestión Financiera, se modificaron los criterios con respecto a la obligatoriedad de
50
llevar contabilidad, estableciendo valores fijos, que no se determinan por medio de la
fracción básica desgravada del impuesto a la renta. (Ver anexo 1)
Tabla 19 Personas naturales obligadas a llevar contabilidad
AÑO 2017 AÑO 2018

Nº Fracciones básicas
Indicador FB (11.290,00) Valores fijos
desgravadas IR
Capital 9 $101.610,00 $180.000,00
Costos y Gastos 12 $135.480,00 $240.000,00
Ingresos 15 $169.350,00 $300.000,00
Fuente: Reglamento para la aplicación de la LRTI, Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía
y su Reglamento.
Elaborado por: Autoras.
Contribuyentes obligados a llevar una cuenta de ingresos y egresos: hasta el

año 2017, según el artículo 38 del Reglamento para la aplicación de la Ley de
Régimen Tributario Interno estaban obligadas a llevar una cuenta de ingresos y
egresos, las personas naturales, profesionales, comisionistas, artesanos, agentes,
representantes y demás trabajadores autónomos. Pero en la actualidad de acuerdo
a lo establecido en el artículo 38 del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica
para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y
Modernización de la Gestión Financiera solo están obligadas las personas naturales
y las sucesiones indivisas cuyo capital, ingresos y gastos sean inferiores a lo
siguiente. (Ver Anexo 1)
Tabla 20 Personas naturales obligadas a llevar una cuenta de ingresos y egresos
AÑO 2018
Indicador Valores
Capital Inferior a: $180.000,00
Gastos Inferiores a: $240.000,00
Ingresos Inferiores a: $300.000,00
Fuente: Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía, y el

Reglamento para la aplicación de la LRTI.
51
1.1.1.2 Persona jurídica (sociedad)
Según el artículo 564 del Código Civil (2005) “es una persona ficticia, capaz de
ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y
extrajudicialmente”. Según el mismo código las personas jurídicas son de dos
especies: corporaciones, y fundaciones de beneficencia pública.
Por otra parte, el Servicio de Rentas Internas indica que es “cualquier entidad que,
dotada o no de personería jurídica, constituye una entidad económica o un patrimonio
independiente de sus integrantes”.
La Ley de Compañías indica que existen cinco tipos de empresas, las cuales
constituyen personas jurídicas y son:
Tabla 21 Tipos de empresas
Forma Capital Número de socios Responsabilidad
50% del capital

Compañía en nombre colectivo. 2 o más Solidaria e ilimitada
suscrito.
Compañía en comandita simple 50% del capital
2 o más Solidaria e ilimitada
y dividida por acciones. suscrito.
Compañía de responsabilidad
$400 2 o más Limitada
limitada.
Compañía anónima $800 2 o más Limitada
Compañía de economía mixta $800 2 o más Limitada
Fuente: Tomado de la Ley de compañías, 2017.

Para iniciar una actividad económica de manera individual no es necesario formar

una sociedad, solo se debe obtener el Registro Único de Contribuyentes (RUC), y
para crear una empresa se debe cumplir con los requisitos establecidos por cada
ente de control.
1.1.2 Registro Único de Contribuyentes
El SRI define que el RUC “es un instrumento que tiene por función registrar e
identificar a los contribuyentes con fines impositivos y proporcionar esta información
a la Administración Tributaria”. Todas las personas que inicien o realicen actividades
52
económicas ya sea de forma permanente u ocasional están obligadas a inscribirse
en el RUC.
1.1.2.1 ¿Cómo se conforma el Registro Único de Contribuyentes?
El RUC está conformado por trece dígitos sin letras o caracteres especiales y se
divide de la siguiente manera:
Tabla 22 RUC personas naturales
Personas naturales ecuatorianos y extranjeros

residentes:
0106025638 001
Para este grupo, el RUC será la cédula de identidad o
ciudadanía más los dígitos 001
Fuente: Servicio de Rentas Internas

Tabla 23 RUC sociedad privadas
Sociedades privadas y extranjeros no residentes (sin

cédula de identidad):
Los dos primeros dígitos serán el código de la

provincia donde se emite el RUC.
El tercer dígito siempre será el número 9. 02 9 654324 1 001
Del cuarto al noveno dígito serán números

consecutivos.
El décimo dígito será el dígito verificador.
Los últimos tres dígitos serán 001.

1.1.2.2 Requisitos básicos para inscribirse en el RUC por primera vez:
Para la inscripción es necesario que el usuario se acerque personalmente al SRI con

los siguientes requisitos:
53
Gráfico 17 Requisitos para obtener el RUC (personas naturales)
Original y copia de:

 Cédula de identidad o pasaporte
 Visa o credencial de refugiado.
Para justificar el domicilio y sucursal presentar y entregar copia de

uno de los siguientes documentos:
A nombre del contribuyente, cónyuge, padres, hermanos o hijos
 Planilla de servicios básicos (agua, luz o teléfono).

 Factura de telefonía fija o móvil, internet o televisión pagada.
 Predio urbano o rural.
PERSONAS NATURALES
 Estado de cuenta bancaria o tarjeta de crédito.

 Notas de crédito o débito emitida por servicios básicos.
 Contrato o factura de arrendamiento.
 Certificado del registro de la propiedad.

RUC
Escritura de compra venta del inmueble.

 Documento emitido por la entidad pública en el que conste
la dirección.
A nombre del contribuyente o su cónyuge presentar copia de
 Patente municipal
 Permiso de bomberos
A nombre del contribuyente presentar documento original de
 Certificaciones de uso de locales u oficinas.

 Certificado de domicilio otorgado por la Junta Parroquial
más cercana.
Si el contribuyente no posee ninguno de los requisitos

mencionados, se debe entregar los siguientes documentos:
 Original de la carta de cesión de uso gratuito del inmueble

 Copia de la cédula del dueño del bien.
 Copia ya sea de planillas, factura física o electrónica, estado
de cuenta, escritura de compra-venta, contrato de arriendo.
Fuente: Servicios de Rentas Internas

54
Gráfico 18 Requisitos para obtener el RUC (sociedades)
RUC
SOCIEDADES
 Formulario original del RUC 01-A lleno y firmado por el representante legal.
 Formulario original del RUC 01-B solo cuando la sociedad posee
establecimientos adicionales a la matriz.
Documento original y copia de:
 Cédula o pasaporte y visa o credencial de refugiado del representante
legal.
 Documento de la creación de la sociedad.
 Nombramiento del representante legal.
Copia del documento de ubicación de la sociedad.
Para justificar el domicilio entregar copia de uno de los siguientes documentos:

A nombre de la sociedad o del representante legal, cónyuge, socio o
accionista.
 Planilla de servicios básicos (agua, luz o teléfono).
 Factura de telefonía fija o móvil, internet o televisión pagada.
 Predio urbano o rural.
 Notas de crédito o débito emitida por servicios básicos.
 Contrato o factura de arrendamiento.
 Escritura de compra-venta del inmueble.
 Certificado del registro de propiedad.
A nombre del representante legal o del accionista.
 Estados de cuenta bancaria o tarjeta de crédito.
A nombre de la sociedad o del representante legal.
 Patente municipal.
 Permiso de bomberos.
 Cualquier documento emitido por la entidad pública.
A nombre de la sociedad, del representante legal o accionista.
 Certificaciones originales de uso de locales u oficinas.
 Certificado original de domicilio otorgado por la Junta Parroquial más
cercana.
Si el contribuyente no posee los requisitos mencionados, entregar.

 Carta original de cesión de uso gratuito del inmueble.
 Copia de cédula del dueño del bien.

55
Estados del RUC: recuerde que para efectuar transacciones comerciales, el RUC
de la persona o empresa, tiene que encontrarse en estado ACTIVO.
Gráfico 19 Estados del RUC

1.1.3 Régimen Impositivo Simplificado (RISE)
La página web del SRI indica que el Régimen Impositivo Simplificado (RISE), es un
régimen de inscripción voluntaria, que reemplaza el pago del IVA y del Impuesto a la
Renta a través de cuotas mensuales y tiene por objeto mejorar la cultura tributaria en
el país.
Gráfico 20 Beneficios de tener RISE

56
El SRI estipula que los contribuyentes que se acogen al RISE deben tener en cuenta
los siguientes puntos:
 Los comprobantes de venta no deben ser transferidos o prestados a terceras

personas.
 Las notas de venta o tiquetes de las máquinas registradoras deben tener la
fecha de la transacción y el monto de la venta sin desglosar el 12% del IVA.
 Se deben entregar comprobantes de venta en transacciones superiores a $
12,00 dólares, aunque a petición del comprador se deben emitir por cualquier
valor.
 Al finalizar las operaciones diarias, el contribuyente deberá emitir una nota
de venta, en la que se incluirá todas las transacciones realizadas por montos
inferiores o iguales a 12,00 dólares, por las que no emitió un comprobante.
 No se podrá modificar o adulterar la información del comprobante de venta,
tampoco emitir comprobantes caducados ni con datos incorrectos.
1.1.3.1 Requisitos para acogerse al RISE
 Ser persona natural.

 No tener ingresos mayores a USD 60 mil en el año, o si se encuentra bajo
relación de dependencia el ingreso por este concepto no supere la fracción
básica del Impuesto a la Renta gravado con tarifa cero por ciento (0%) para
cada año.
 No haber sido agente de retención durante los últimos 3 años.
 Que no necesiten contratar a más de 10 empleados.
 No dedicarse a alguna de las actividades restringidas.
57
Tabla 24 Actividades restringidas para el RISE
Agenciamiento de bolsa.
Propaganda y publicidad.
Almacenamiento o depósito de productos de terceros.
Organización de espectáculos públicos.
Libre ejercicio profesional que requiera título universitario.
Agentes de aduana.
Producción de bienes o prestación de servicios gravados con el Impuesto a los Consumos
Especiales (ICE).
Personas naturales que obtengan ingresos en relación de dependencia.
Comercialización y distribución de combustibles.

Impresión de comprobantes de venta, retención y documentos complementarios realizados
por establecimientos gráficos autorizados por el SRI.
Casinos, bingos y salas de juego.
Corretaje de bienes raíces.
Comisionistas.
Arriendo de bienes inmuebles.
Alquiler de bienes inmuebles.
Naturaleza agropecuaria.
Fuente: Guía RISE

1.1.3.2 Requisitos para la obtención del RISE:
Para inscribirse en el RISE se debe acudir personalmente a las agencias del SRI en
todo el país con los siguientes requisitos:
58
Tabla 25 Requisitos para obtener el RISE
Documentos Original Copia
Cédula o pasaporte, visa o credencial de refugiado. Si Si
Certificado de votación. Si -
Presentar uno de los siguientes documentos para justificar el
Original Copia
domicilio y sucursal.
Planilla de servicios básicos (agua, luz o teléfono). Si -
Factura de telefonía fija o móvil, internet o televisión pagada. - Si
Predio urbano o rural. - Si
Estado de cuenta bancaria o tarjeta de crédito. - Si
Notas de crédito o débito emitidas por servicios básicos. - Si
Contrato o factura de arrendamiento. - Si
Contrato de comodato. - Si
Certificado del registro de la propiedad. - Si
Escritura de compra – venta del inmueble. - Si
Documento emitido por la entidad pública en el que conste la dirección. - Si
Patente municipal. - Si
Permiso de bomberos. - Si
Certificaciones de uso de locales u oficinas. Si -
Certificado de domicilio otorgado por la Junta Parroquial más cercana. Si -

De acuerdo al monto de ingresos anuales que obtienen las personas registradas en

el RISE, se fijan las cuotas que deberán pagar de manera mensual, de acuerdo al
noveno digito de su RUC.
Ejemplo: Juan Pérez con número de RUC 0159731638001, cuya actividad es la

Producción de leche, ha decidido acogerse al Régimen Impositivo Simplificado
(RISE), este contribuyente obtuvo un ingreso de $15.000,00 en el año 2017, por lo
que se encuentra en la categoría número 3, como se puede observar en el gráfico
20, su actividad empresarial pertenece al grupo de actividades agrícolas, por lo que
debe cancelar, el día 14 de cada mes, un valor de $4,29.
Si no cancela las cuotas establecidas, el SRI le impone las siguientes sanciones:
59
1. Si no cancela 3 cuotas es clausurado.
2. Si no cancela 6 cuotas es excluido, deberá cancelar las cuotas y ya no puede
acogerse al RISE por 2 años.
Gráfico 21 Cuotas RISE (2017-2019)

A través de la Resolución No NAC-DGERCGC17-00000552, del 13 de noviembre del

2017, se establecen los montos máximos para emitir los comprobantes de venta de
manera mensual por quienes están inscritos en el RISE, considerando que existe un
límite para emitir notas de venta siempre y cuando no supere los montos máximos.
Tabla 26 Montos máximos para emitir comprobantes de venta
Categoría 1 2 3 4 5 6 7
Monto de DE 5.001 DE 10.001 DE 20.001 DE 30.001 DE 40.001 DE 50.001

DE 0 A
Ingresos 5.000
A A A A A A
anuales 10.001 20.001 30.001 40.001 50.001 60.001
Monto
Máximo
Mensual 420,00 850,00 1.700,00 2.500,00 3.350,00 4.200,00 5.000,00
(Todas las
actividades)
Fuente: Resolución No NAC-DGERCGC17-00000552

1.1.3.3 Pago de cuotas del RISE
El pago se realizará de acuerdo al noveno dígito del RUC considerando también la

fecha máxima para su pago, la cual se indica a continuación:
60
Tabla 27 Pagos de cuotas RISE
Noveno dígito del RUC Fecha máxima de pago
1 10
2 12
3 14
4 16
5 18
6 20
7 22
8 24
9 26
0 28
Fuente: Tríptico RISE

1.1.4 Inscripción en la Superintendencia de Compañías
Si la decisión es crear una empresa se la debe inscribir en la Superintendencia de

Compañías, Valores y Seguros para constituirla, cuyo proceso se lo realizará en línea
a través del Sistema de Constitución Electrónica y Desmaterializada.
Pasos a seguir según la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros (2018)

para la constitución:
Ingresar al portal web de la Superintendencia de Compañías, Valores y

1
Seguros www.suercias.gob.ec y seleccione el portal de constitución de
compañías.
Gráfico 22 Portal de constitución de compañías
Fuente: Guía constitución de compañías. Vía electrónica-ciudadano
61
El sistema lo llevará al menú principal del portal de constitución electrónica de
2
compañías. Para constituir una compañía o corregir información en la solicitud
de constitución, presione la opción tres, e ingrese su usuario y su contraseña.
Si usted no cuenta con un usuario y contraseña debe presionar la opción 1

(REGISTRARSE COMO USUARIO), también para crear su usuario y
contraseña con mayor facilidad puede revisar el siguiente link:
http://appscvs.supercias.gob.ec/guiasUsuarios/images/guias/res_usu/MANUA
L_USUARIO_REGISTRO_USUARIO.pdf
Gráfico 23 Portal de constitución electrónica de compañías
Una vez realizado este paso, el sistema presentará la bandeja del sistema de
constitución electrónica y desmaterializada. La bandeja contiene dos secciones
las cuales son: 1) menú de opciones y 2) pantalla de trabajo.
Gráfico 24 Portal de constitución electrónica de compañías
62
Gráfico 25 Bandeja del sistema de constitución electrónica y desmaterializada
Presione la opción reservas para constitución electrónica, el sistema mostrará

3
el listado de nombres disponibles para constituir una compañía
electrónicamente. Aquí debe seleccionar el nombre que utilizará la compañía a
constituir y presione el botón de acción CONSTITUIR COMPAÑÍA.
Gráfico 26 Proceso de constitución de compañías
Llene el formulario de solicitud de constitución de compañías y adjunte los

documentos habilitantes, los cuales son considerados documentos de carácter
privado que son requeridos para justificar una condición. Se consideran documentos
habilitantes los siguientes:
63
Tabla 28 Documentos habilitantes
 Nombramiento de representación legal o constancia

Persona natural representante legal
de otro tipo de representación legal.
Persona natural apoderado  Poder
Persona jurídica nacional  Registro único de contribuyentes
 Certificado de existencia legal otorgado por el país de

origen.
 Lista completa de los socios de la compañía del
extranjero certificada ante notario público y
apostillado.
 En caso de que en la nómina de socios o accionistas
constaren personas jurídicas deberá proporcionarse
Persona jurídica extranjera igualmente la nómina de sus integrantes, y así
sucesivamente hasta determinar o identificar a la
correspondiente persona natural.
 Si el accionista es una sociedad extranjera no
domiciliada en Ecuador que se encuentre domiciliada
en un paraíso fiscal o regímenes fiscales preferentes,
deberá adjuntar el documento RUC de dicha
sociedad.
Compañías que se van a dedicar al  Informe favorable emitido por la Comisión Nacional
transporte de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Gráfico 27 Solicitud de constitución de compañías
4 Realizar el pago correspondiente en el Banco del Pacífico.
5 Una vez realizado el pago, el notario se encargará de ingresar al sistema y

validará la información y asignará fecha y hora para las firmas de la escritura y
los nombramientos.
64
Una vez firmados los documentos, el sistema enviará automáticamente la
6
información al Registro Mercantil que también validará la información y facilitará
la razón de inscripción de la escritura y los nombramientos.
7 El sistema generará un número de expediente y remitirá la información de este

trámite al SRI que de manera inmediata generará el número de RUC para la
compañía.
Finalmente, el sistema notificará que el trámite de constitución ha finalizado, de

8
esta forma se habrá creado la compañía.
Para tener un conocimiento más claro sobre cómo constituir una compañía por
vía electrónica, puede revisar el siguiente link:
https://appscvs.supercias.gob.ec/guiasUsuarios/images/guias/cons_elec/MAN
UAL_USUARIO_CONSTITUCION_ELECTRONICA_USUARIO.pdf
1.1.5 Permisos de funcionamiento
Como su nombre lo indica se refiere a todos los permisos que son necesarios para
el funcionamiento de un establecimiento, los cuales van a variar dependiendo del tipo
de actividad a desarrollar. Los permisos de funcionamiento más comunes son los
siguientes:
 Permiso del uso del suelo.

 Permiso de sanidad.
 Permiso del cuerpo de bomberos.
 Obtención de patente municipal.
Estos permisos son emitidos por diferentes instituciones y es la Dirección de Control

Municipal de Cuenca, la encargada de revisarlos, con el fin de otorgar o no el permiso
de funcionamiento para los negocios.
1.1.5.1 Permiso del uso del suelo
Este permiso es otorgado por la Dirección de Control Municipal de Cuenca y consiste

en verificar si el lugar en donde se encuentra ubicado el negocio es apto o no para la
65
ejecución del mismo. Para la obtención de este permiso se debe acudir a la Dirección
de Control Municipal y presentar los siguientes requisitos:
 Copia de RUC o RISE.

 Copia de cédula de identidad.
 Copia de papel de votación.
 Copia de escritura.
 Copia de carta de pago.
 Croquis del inmueble.
1.1.5.2 Permiso de sanidad
La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (2017) indica que

“es el documento otorgado por la autoridad sanitaria nacional a los establecimientos
sujetos a control y vigilancia sanitaria que cumplen con todos los requisitos para su
funcionamiento, establecidos en el reglamento correspondiente” (p. 4).
¿Cómo obtener el permiso de sanidad para el funcionamiento de un negocio?
1. Ingresar a la página web de la Agencia Nacional de Regulación, Control y

Vigilancia Sanitaria: https://www.controlsanitario.gob.ec/ y dar clic en la opción
“Procesos de permisos de funcionamiento”.
2. Ya en el portal del sistema se podrá consultar si su establecimiento requiere o

no permiso de funcionamiento y en el caso de ser así, cuáles son los requisitos
a seguir, que se desplegarán al dar clic en la opción “Aquí”.
Gráfico 28 Pantalla de consulta de permiso de funcionamiento
Fuente: Instructivo externo obtención del permiso de funcionamiento
66
Posteriormente aparecerá una pantalla, en la que se deberá ingresar la actividad
que realiza su establecimiento y luego dar clic en la opción “Buscar”.
Se desplegará un listado de opciones según la búsqueda realizada, y podrá dar

clic en alguna de ellas para visualizar el detalle.
Gráfico 29 Detalle de requisitos del establecimiento
3. Si la actividad económica no requiere el permiso de funcionamiento,

aparecerá el siguiente mensaje:
Gráfico 30 No requiere permiso de funcionamiento
Se podrá hacer clic en la opción de “PDF” para observar el documento que

respalda que su negocio no requiere de permiso de funcionamiento.
67
Gráfico 31 Documento de constancia
4. Una vez consultado si el establecimiento requiere o no permiso de

funcionamiento, deberá volver a la pantalla principal del sistema para crear su
usuario y contraseña, para lo cual usted podrá revisar en la página de la ARCSA
un video tutorial con los pasos a seguir para la creación del usuario.
5. Una vez creado el usuario se debe ingresar al sistema y generar la solicitud para
obtener el permiso de funcionamiento, dando clic en la opción “Trámites”.
Gráfico 32 Sistema informático ARCSA
6. Posteriormente se debe adjuntar los requisitos de acuerdo a la actividad que

desempeña el establecimiento.
7. Cancelar el valor correspondiente de acuerdo a la orden de pago generada en el

sistema informático.
68
8. Adjuntar el comprobante de pago en el sistema informático.
9. El pago se validará de acuerdo al tipo de cancelación que se realice (Banco del

Pacífico: 24 horas/ BanEcuador: 24 horas/ Depósito en cheque: 72 horas); luego
se podrá imprimir la factura y el permiso de funcionamiento.
Para complementar más lo revisado anteriormente, se puede consultar el siguiente

link:http://permisosfuncionamiento.controlsanitario.gob.ec/download/Instructivos/Inst
ructivo_permiso_funcionamiento.pdf
1.1.5.3 Permiso del cuerpo de bomberos
La página web de la institución Bomberos Cuenca indica que para obtener este
permiso es necesario acercarse personalmente a la institución con los siguientes
documentos:
 Copia del RUC o RISE.

 Copia del Registro Municipal Obligatorio actualizado.
 Factura de la compra de un extintor de 10lb o el extintor físico.
 Copia del predio urbano o rural donde se encuentre el local.
 Visto bueno de la inspección (realizada por el inspector asignado).
1.1.5.4 Patente municipal
Es un impuesto que debe ser declarado anualmente en la Dirección de Control

Municipal de Cuenca, por todos los negocios que poseen RUC.
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD), en la sección novena trata sobre el impuesto de Patentes Municipales e
indica lo siguiente:
69
Tabla 29. Base imponible y exención de la Patente Municipal
Base Imponible.- Para ejercer una actividad comercial, industrial o financiera, se deberá
obtener una patente anual, previa inscripción en el registro que mantendrá, para estos
efectos, cada municipalidad. Dicha patente se la deberá obtener dentro de los treinta días
siguientes al día final del mes en el que se inician esas actividades, o dentro de los treinta
Art.
días siguientes al día final del mes en que termina el año.
548.
El concejo, mediante ordenanza establecerá la tarifa del impuesto anual en función del
patrimonio de los sujetos pasivos de este impuesto dentro del cantón. La tarifa mínima
será de diez dólares y la máxima de veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de
América.
Art. Exención.- Estarán exentos del impuesto únicamente los artesanos calificados como tales
550. por la Junta Nacional de Defensa del Artesano. Las municipalidades podrán verificar e
inspeccionar el cumplimiento de las condiciones de la actividad económica de los
artesanos, para fines tributarios.
Fuente: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)

Según lo establecido en el artículo 547 del Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización existen patentes para las siguientes
actividades:
Gráfico 33 Tipo de Patentes
Fuente: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)

1.2 Obligaciones con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
La página web del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social indica que:
“Es una entidad, cuya organización y funcionamiento se fundamenta en los

principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia,
subsidiariedad y suficiencia. Se encarga de aplicar el Sistema del Seguro
General Obligatorio que forma parte del Sistema Nacional de Seguridad Social“.
70
Las obligaciones que tienen los empleadores con el IESS son:
 Registrar en el sistema del IESS la afiliación de todos los trabajadores que

estén bajo su dependencia.
 Aportar el 11,15% que corresponde al empleador por la seguridad social.
1.2.1 Afiliación de los trabajadores
Según el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) son sujetos de afiliación

obligatoria todas las personas que reciben ingresos por la realización de un producto
o por la prestación de un servicio. La afiliación se la debe de realizar a partir del
primer día de labores hasta el último día trabajado.
También pueden afiliarse los trabajadores sin relación de dependencia, entre los
cuales tenemos: https://www.iess.gob.ec/es/web/guest/afiliacion-obligatoria
Gráfico 34 Trabajadores sin relación de dependencia
Fuente: www.iess.gob.ec/en/web/afiliacionvoluntaria/quie-
nes-pueden-afiliarse
Los trabajadores afiliados serán protegidos contra riesgos que afecten su capacidad
de trabajo y la consecución de un ingreso conforme con su actividad habitual, en los
siguientes casos: https://www.iess.gob.ec/documents/10162/33701/Ley_de_Seguridad_Social.pdf
71
Gráfico 35 Riesgos cubiertos de los afiliados
Enfermedad
Cesantía
Maternidad
Riesgos del trabajo.
Vejez, muerte, e invalidez, que incluye

discapacidad.
Fuente: Página web del IESS

1.2.2 Servicios y prestaciones
La página web del IESS indica que es importante que los trabajadores afiliados estén
al día en los pagos de sus aportes para recibir las prestaciones y servicios.
EL aporte que entrega el afiliado al IESS se lo conoce como aporte personal y
corresponde al 9,45% de su sueldo o salario, el cual debe cancelarse dentro de los
15 días posteriores al mes trabajado, de no cumplir con esto el empleador estará
sujeto a mora patronal.
Tabla 30. Cálculo del Aporte Personal
Sueldo o salario Cálculo Aporte personal 9,45%

$386,00 386,00 * 9,45% 36,48
$500,00 500,00 * 9,45% 47,25
$800,00 800,00 * 9,45% 75,60
Fuente: Página del IESS

Los servicios y prestaciones que reciben los trabajadores afiliados al IESS son los
siguientes:
72
Gráfico 36 Prestaciones del seguro de salud
Prestaciones
Programas de fomento y Rehabilitación

protección.
Medicina preventiva. Atención médica y

odontológica.
Hospitalización, cirugías. Exámenes de diagnóstico.
Tratamiento de Subsidio por enfermedad y

enfermedades. maternidad.
Tratamiento de Tratamiento de
enfermedades catastróficas. enfermedades crónicas
degenerativas.
Maternidad: durante el
embarazo, parto y posparto.
Fuente: https://www.iess.gob.ec/en/web/afiliado/servicios-y-prestaciones
Gráfico 37 Prestaciones del seguro de riesgos del trabajo
Asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica,

hospitalaria y de rehabilitación
Subsidios e indemnizaciones en forma de pensión o

de calidad.
Prestaciones
y servicios:
Pensiones mensuales temporales o permanentes.
Cursos y talleres de capacitación de prevención.
Auditorías a empresas.
73
Gráfico 38 Prestaciones del seguro de pensiones
Jubilación por vejez, invalidez y discapacidad.
Prestaciones: Pensión de Montepío
Auxilio de funerales.
1.2.3 Aportación del 11,15%
Esta aportación le corresponde al empleador, el cual va a entregar al IESS un aporte

del 11,15% del salario del trabajador. Este aporte debe ser cancelado dentro de los
15 días posteriores al mes que fue trabajado, de no cumplir con esto el empleador
estará sujeto a mora patronal.
Tabla 31. Cálculo del Aporte Patronal
Sueldo o salario Cálculo Aporte patronal9,45%

$386,00 386,00*11,15% 43,04
$500,00 500,00*11,15% 55,75
$800,00 800,00*11,15% 89,20
Fuente: Página del IESS

1.3 Obligaciones con el Servicio de Rentas Internas (SRI)
Según el SRI los contribuyentes tienen deberes y obligaciones que cumplir para con
el Estado, los mismos que se encuentran contemplados en los deberes formales de
los contribuyentes dentro de los cuales podemos citar principalmente los siguientes:
1. Primer deber formal: Inscribirse en el RUC, proporcionando los datos

necesarios relativos a las actividades económicas y comunicar
oportunamente a la Administración Tributaria los cambios que se presenten.
2. Segundo deber formal: Emitir y entregar comprobantes de venta autorizados.
74
3. Tercer deber formal: Llevar los registros contables relacionados a la actividad
económica.
4. Cuarto deber formal: Presentar las declaraciones de impuestos y anexos.
5. Quinto deber formal: Acudir a los llamados de la Administración Tributaria,
cuando sea necesario.
1.3.1 Sujetos del impuesto
De acuerdo a la normativa tributaria vigente en nuestro país, se establecen dos

sujetos, que son el sujeto activo y el sujeto pasivo.
Sujeto Activo: es el Estado, Sujeto Pasivo: son los contribuyentes

administrado por el Servicio de Rentas y responsables, siendo estos personas
Internas, que es el ente acreedor del naturales o jurídicas que, de acuerdo a
tributo. los establecido por ley, están sujetos al
cumplimiento de obligaciones
tributarias.
1.3.2 Declaración del impuesto al valor agregado IVA
El IVA “es el impuesto que los ecuatorianos pagamos cuando adquirimos bienes y
servicios con el fin de que el Estado pueda contar con recursos económicos que le
permitan atender adecuadamente las necesidades de la población” (SRI, 2018, p. 7).
El impuesto al valor agregado es más conocido por sus siglas IVA, y las tarifas de
este impuesto son del 0% y 12%.
El SRI, a través de la guía tributaria indica que:
Los contribuyentes deben entregar al Estado el IVA que han cobrado a sus
clientes, a través de declaraciones mensuales en el formulario 104 (sociedades
y personas naturales obligadas a llevar contabilidad) y 104A (personas naturales
no obligadas a llevar contabilidad), en los cuales informan al SRI las
transacciones de su negocio. (p. 8)
75
Tabla 32 Cálculo del IVA
Precio del bien o servicio (base imponible) 150,00

IVA 12% 18,00 150 * 12%
Total 168,00
Precio del bien o servicio (base imponible) 500,00

IVA 12% 60,00 500 * 12%
Total 560,00
Es importante antes de realizar el cálculo del IVA, saber los productos o servicios que
tienen tarifa 12% y cuales tienen tarifa 0%. Para lo cual se recomienda revisar el
artículo 55 de la Ley de Régimen Tributario Interno.
Declaraciones mensuales: Los contribuyentes que venden productos o presten

servicios gravados con tarifa 12% de IVA, deben presentar declaraciones
mensualmente a través del internet, la declaración se presenta el mes siguiente al
que se efectúan las operaciones de acuerdo al noveno dígito del RUC, como se indica
a continuación:
Tabla 33 Cálculo del IVA

Noveno dígito Fecha de vencimiento
1 10 del mes siguiente

76
Declaraciones semestrales: Los contribuyentes que venden productos o prestan
servicios gravados con tarifa 0% y les retienen el 100% del IVA, deben presentar
declaraciones semestralmente a través del internet. En los periodos establecidos a
continuación:
Tabla 34 Declaración mensual del IVA

Semestre Periodo Mes – declaración
1º semestre Enero – junio Julio
2º semestre Julio - diciembre Enero del siguiente año

1.3.3 Declaración del Impuesto a la Renta
El impuesto a la renta se aplica sobre las rentas que obtengan las personas naturales,
las sucesiones indivisas y las sociedades sean nacionales o extranjeras.
¿Quién debe pagar la declaración de Impuesto a la Renta?
Todas las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades nacionales
o extranjeras, domiciliadas o no en el país, conforme los resultados de su actividad
económica.
Para la declaración de este impuesto se utiliza el formulario 102, en el que se

consolidan los ingresos percibidos y los gastos generados desde el 1 de enero hasta
el 31 de diciembre del año anterior
1.3.3.1 Tarifa del Impuesto a la Renta para sociedades
Los ingresos gravables obtenidos por sociedades constituidas en el Ecuador, así

como por las sucursales de sociedades extranjeras domiciliadas en el país y los
establecimientos permanentes de sociedades extranjeras no domiciliadas en el país,
aplicarán la tarifa del 25% sobre su base imponible.
La tarifa impositiva será la correspondiente a sociedades más tres puntos

porcentuales cuando:
77
 La sociedad tenga accionistas, socios, partícipes o similares, sobre cuya
composición societaria dicha sociedad haya incumplido su deber de informar
de acuerdo con lo establecido en la presente Ley; o,
 Dentro de la cadena de propiedad de los respectivos derechos

representativos de capital, exista un titular residente, establecido o amparado
en un paraíso fiscal, jurisdicción de menor imposición o régimen fiscal
preferente y el beneficiario efectivo es residente fiscal del Ecuador.
La adicción de tres puntos porcentuales aplicará a toda la base imponible de la

sociedad, cuando el porcentaje de participación de accionistas, socios, partícipes,
constituyentes, beneficiarios o similares, por quienes se haya incurrido en cualquiera
de las causales referidas en el artículo 37 de la LRTI sea igual o superior al 50% del
capital social o de aquel que corresponda a la naturaleza de la sociedad
Plazos para la declaración de Impuesto a la Renta
Los plazos para presentar la declaración del Impuesto a la Renta, varían de acuerdo
al noveno dígito de la cédula o RUC y también de acuerdo al tipo de contribuyente,
el cual se presenta a continuación:
Tabla 35 Declaración mensual del IVA

Noveno dígito Plazo para Personas Plazo para
RUC/Cédula Naturales sociedades
1 10 de marzo 10 de abril

78
Retenciones en la fuente de IVA y Renta
En la guía tributaria emitida por el SRI (2018) se indica que:
La retención es la obligación que tiene el comprador de bienes y servicios, de

no entregar el valor total de la compra al proveedor, sino de guardar o retener
un porcentaje por impuestos. Este valor debe ser entregado al SRI a nombre del
contribuyente, a quien esta retención le significa un prepago o anticipo de
impuestos. (p. 26)
Un agente de retención es quién tiene la obligación de recaudar el valor de ciertos

impuestos para hacerlo llegar a la Administración Tributaria mediante la declaración
de su contabilidad. Los agentes de retención son:
 Las instituciones del sector público.

 Las sociedades.
 Las personas naturales obligadas a llevar contabilidad.
 Las personas naturales y sucesiones indivisas no obligadas a llevar
contabilidad, cuando emiten liquidaciones.
 Las sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad.
 Empleadores.
 Exportadores.
Retención del Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Existen seis tarifas de porcentajes de retención del IVA y son: 10%, 20%, 30%, 70%
y 0% del impuesto, las cuales van a variar de acuerdo a quién es el agente de
retención y a quién se retiene.
Retenciones del Impuesto a la Renta
“Toda persona natural o jurídica obligada a llevar contabilidad, que pague o

acredite en una cuenta cualquier tipo de ingreso que constituya renta gravada
para quien lo reciba, actuará como agente de retención del Impuesto a la Renta”
(SRI, 2018, p. 29).
79
Son considerados agentes de retención del Impuesto a la Renta los siguientes:
 Las instituciones del sector público.

 Las sociedades.
 Las personas naturales y las sucesiones indivisas obligadas a llevar
contabilidad.
 Los contribuyentes dedicados a actividades de exportación por todos los
pagos que efectúen a sus proveedores de cualquier bien o producto
exportable, incluso aquellos de origen agropecuario.
 Las personas naturales obligadas a llevar contabilidad por los pagos o
acreditaciones en una cuenta que realicen por sus adquisiciones de bienes
y servicios que sean relacionados con la actividad de renta.
 Los contribuyentes que realicen pagos al exterior a través de la figura de
reembolso de gasto.
Porcentajes de retención
Los porcentajes de retención para el Impuesto a la Renta van desde el 0% hasta el
35%.
Anexo Transaccional Simplificado (ATS)
Este anexo es de presentación obligatoria para todas las personas naturales

obligadas a llevar contabilidad, en el cual se registrarán las transacciones de
compras, ventas, exportaciones o ingresos del exterior
Anexo de Relación de Dependencia (RDEP)
Este anexo se presenta anualmente por las personas naturales obligadas a llevar
contabilidad que trabajan con personal bajo la modalidad de relación de
dependencia, en formato XML a través de la página web del SRI.
El período de presentación de este anexo es en el mes de enero del año siguiente

de acuerdo a su noveno dígito del RUC y al siguiente calendario:
80
Tabla 36 Plazo para presentar el Anexo RDEP
Fecha máxima de
Noveno dígito
entrega
1 10 de enero
2 12 de enero
3 14 de enero
4 16 de enero
5 18 de enero
6 20 de enero
7 22 de enero
8 24 de enero
9 26 de enero
10 28 de enero

1.4 Obligaciones con el Ministerio del Trabajo
El trabajador es una persona que se obliga a prestar sus servicios o ejecutar una
obra, puede ser empleado u obrero, según lo establecido en el artículo 9 del Código
de Trabajo. El empleador es quien oferta el trabajo, quien contrata al trabajador y se
denomina empresa o empleador.
Contrato individual de trabajo: Es un convenio a través del cual una persona se obliga
a presentar sus servicios, como dependiente de otra persona, y a cambio recibir una
remuneración.
El artículo 42 del Código de Trabajo establece las obligaciones del empleador:
81
Tabla 37 Obligaciones del empleador
a) Pagar a los trabajadores lo justo de acuedo lo establecido en el contrato.
Los lugares de trabajo como fabricas, oficinad deben contar con las mediddas de seguridad
b)
e higiene necesarias.
c) Pagar a los trabajadores lo justo de acuedo lo establecido en el contrato.
d) Indemnizar a los trabajadores por las enfermedades o accidentes que sufran en el trabajo.
Cuando hayan mas de cincuenta trabajadores y no exitan comedores alredor de dos

e) kilometros se deben instalar puestos de comida. De igual manera si cuenta con escuelas
elementales cercanas, se deben instalar nuevas.
e) Llevar un registro de los trabajadores.
f) Proporcinar materiales e intrumentos necesarios para ejecutar el trabajo.
g) Proporcinar materiales e intrumentos necesarios para ejecutar el trabajo.
Cuando el trabajdor se separe del empleador, este esta en la obligacion de emiter

h)
certificados de: el tiempo, el cargo y el salario que percibia.
Dar tres dias de licencia, sin descuentos, en caso del fallecimiento del conguye o de su
i)
conviviente en unión de hecho o de sus parientes de segundo grado de consanguinidad.
Dar tres dias de licencia, sin descuentos, en caso del fallecimiento del conguye o de su
j)
conviviente en unión de hecho o de sus parientes de segundo grado de consanguinidad.
Inscribir a los trabajadores en el IESS, desde el primer dia de labores, el aviso de entrada
k) debe darse en los primeros quince dias, dar avisos de salida, modificaciones de sueldos y
salarios, de accidentes de trabjo, de enfermedades profesionales.
Fuente: Código de Trabajo

El artículo 44 del Código de Trabajo establece las prohibiciones al empleador:
Tabla 38 Prohibiciones del empleador
a) Imponer multas que no esten establecidas en el reglamente interno.
b) Retener mas del 10% de la remuneracion por conceptos de multas.
c) Hacer propaganda política o religiosa.
d) Cobrar intereses por las remuneraciones anticipadas.
e) Sancionar al trabajador con suspensión laboral.

El artículo 45 del Código de Trabajo establece las obligaciones del trabajador:
82
Tabla 39 Obligaciones del trabajador
a) Realizar el trabajo conforme a lo establecido en el contrato.
b) Presentar buena conducta.
c) Cumplir con las disposiciones del reglamento interno.
d) Avisar al empleador cuando vaya a faltar anunciando su respectiva causa.
e) Sujetarse a las medidas de seguridad propuestas por el empleador.

El artículo 46 del Código de Trabajo establece las prohibiciones del trabajador:
Tabla 40 Prohibiciones del trabajador
a) Poner en peligro su seguridad y la de sus compañeros de trabajo.
b) Tomar herramientas, materiales sin permiso del empleador.
c) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez.
d) Abandonar el trabajo sin causa legal.
e) Suspender el trabajo, salvo en caso de huelga.

Duración de la jornada de trabajo:
Tabla 41 Jornada de trabajo
Máxima Especial Nocturna
Comprende desde las 19H00

8 horas diarias, que no
Para menores de edad no puede hasta las 6H00 del siguiente día,
exceda las 40 horas a la
exceder de 6 horas diarias se aumentó el 25% del valor de
semana
la remuneración normal

Duración del descanso:
83
Tabla 42 Descanso
Las jornadas de trabajo obligatorio no pueden superar los 5 días a la

Límite de jornada y semana.
descanso forzoso
Los días sábados y domingos serán de descanso forzoso

Pérdida de la remuneración:
Tabla 43 Pérdida de remuneración por faltas
El trabajador que falte media jornada y no justifique, recibirá el sueldo

de 6 días.
Perdida de la remuneración
El trabajador que falta jornada completa y no justifique, recibirá el
sueldo de 5 días.

Horas extras y horas suplementarias:
1. Las horas suplementarias no pueden exceder de 4 en un día, ni 12 a la

semana. Si estas ocurren en el día o hasta las 24H00, se debe pagar la
remuneración correspondiente a cada una de las horas suplementarias más
el 50% de recargo (1,5). Si estas ocurren entre las 24H00 y las 6H00, se
debe pagar un 100% de recargo (2).
La base de cálculo de estos valores es la remuneración que corresponda a

la hora de trabajo diurno.
2. El trabajo que se realice el sábado y el domingo deben ser pagados con el

100% de recargo.
Vacaciones: El artículo 69 del Código de Trabajo establece que todo trabajador tiene
derecho a gozar anualmente de un periodo interrumpido de quince días de descanso,
incluidos los días no laborables. Quienes trabajen por más de 5 años con el mismo
empleador, tienen un día adicional de vacaciones por cada año excedente, o pueden
recibir en dinero lo correspondiente a esos días excedentes.
84
Liquidación de las vacaciones: La base para el cálculo será todo lo percibiendo por
el trabajador durante un año, más horas extraordinarias y suplementarias y cualquier
otro ingreso que haya recibido por su trabajo, la veinticuatroava parte de este ingreso,
representa el valor a liquidarse por concepto de vacaciones.
Sueldos y salarios:
Tabla 44 Sueldos y Salarios
Sueldo Salario
El valor que se paga al obrero

La remuneración que se paga al empleado.
El salario se paga por jornadas, llamado jornal,
El sueldo se paga por meses.
unidades de obra o por tareas.
El sueldo y el salario se fijan libremente, pero no puede ser inferior a los mínimos legales
establecidos.
El salario Básico para el año 2019 es de: $394,00

Utilidades: El empleador o empresa debe reconocer a sus empleados el 15% de las

utilidades liquidas como retribución por su partición.
Tabla 45 Utilidades
10% 15%
Este valor reciben los trabajadores de la Se entrega a los trabajadores de la empresa en

empresa. porción a sus cargas familiares.

85
Remuneraciones adicionales:
Tabla 46 Remuneraciones adicionales
Decimotercera remuneración Decimocuarta remuneración
Los empleadores deben pagar hasta el 24 de Los trabajadores tienen derecho a una
diciembre una remuneración equivalente a la remuneración básica mínima unificada se pagara
doceava parte de las remuneraciones que hasta el 15 de marzo en la Costa e Insular y
hubieran recibido. hasta el 15 de agosto en la Sierra y Amazonía.

1.5 Obligaciones con la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
Las compañías bajo el control y vigilancia de la Superintendencia de Compañías,

Valores y Seguros del Ecuador deberán presentar a esta, la siguiente información
durante el primer cuatrimestre del año:
 Estados financieros.
 Informe presentado por el representante legal a la junta general de
accionistas o socios.
 Informe del o los comisarios, del consejo de vigilancia u otro órgano de
fiscalización interna, presentados a la junta general de accionistas o de
socios
 Informe de auditoría externa, en el caso de estar obligada a contratarla.
 Nómina de administradores y/o representantes legales con la indicación de
los nombres y apellidos completos y denominación del cargo de los mismos.
 Nómina de accionistas o socios inscritos en el libro de acciones y accionistas
o de participaciones y socios, a la fecha del cierre del estado financiero.
 Copia del Registro Único de Contribuyentes (RUC).
 Copia certificada del acta de la junta que aprobó los estados financieros.
 Nómina de apoderados o representantes legales, según el caso, con la
indicación de los nombres y apellidos completos y denominación del cargo.
 Información sobre el número de personal ocupado en sus compañías.
El artículo 499 de la Ley de Compañías establece que los fondos para compensar
los gastos de la Superintendencia de Compañías se obtendrán por contribuciones
86
que disponga el Supetintendente, las cuales se fijan anualmente, previo al primero
de agosto, basadas en los activos reales de la compañía.
Mediante Resolucion No. SCVS-INAF-DNF-2018-0000002, en el artículo uno se

establece la contribucion que deben pagar las compañías y demás entidades bajo el
control de la Superintendencia de Compañías para el año 2018:
Tabla 47 Contribuciones a la Superintendencia de Compañías
MONTO DEL ACTIVO REAL DE LAS

COMPAÑÍAS (EN US DÓLARES) CONTRIBUCIÓN POR MIL
SOBRE EL ACTIVO REAL
DESDE HASTA (EEFF 2017)
0,00 - 23.500,00 0,00
23.500,01 - 100.000,00 0,71
100.000,01 - 1.000.000,00 0,76
1.000.000,01 - 20.000.000,00 0,82
20.000.000,01 - 500.000.000,00 0,87
500.000.000,01 - EN ADELANTE 0,93
Fuente: Resolucion No. SCVS-INAF-DNF-2018-0000002

El artículo cuatro establece la fecha máxima de pago, estas contribuciones se deben

depositar hasta el 30 de septiembre del 2018, en la cuenta de Recaudaciones
denominada “Superintendencia de Compañías”.
Aquellas compañías obligadas de conformidad con lo dispuesto en las Normas para

la Prevención de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Otros Delitos,
deberán anexar al informe anual de auditoría, el informe de verificación y grado de
cumplimiento de las políticas, procedimientos y mecanismos internos implementados
por dichos sujetos obligados.
Están obligadas a presentar los estados financieros consolidados auditados: las

sociedades que ejercen control de conformidad con lo establecido en la NIC 27 o la
NIIF 10 y en la sección 9 de la Norma Internacional de Información Financiera para
Pequeñas y Medianas Entidades; las sociedades que son propietarias directa o
indirectamente de más de la mitad del poder de voto de subsidiarias extranjeras y
nacionales; y los grupos económicos establecidos por el SRI. Además, deberán
enviar por separado, los estados financieros auditados de la controladora y los
estados financieros de cada una de las subsidiarias.
87
Todas las compañías constituidas en el Ecuador deberán enviar el comprobante de
depósito del monto fijado por concepto de contribución. El monto se lo fijará antes del
primero de agosto y deberá ser pagado hasta el 30 de septiembre.
Las compañías que estén ejerciendo las actividades de courier y remesadoras,

presentarán a la Superintendencia de Compañías, dentro de los primeros cinco días
de cada mes, la información referente a remesas recibidas desde el exterior, por país
de procedencia y por ciudades del Ecuador receptoras de remesas; y, remesas
enviadas al exterior por país de destino de las remesas y por ciudades del Ecuador
desde las cuales se envían las remesas.
88
MÓDULO 2
Educación Financiera
Como se mencionó en capítulos anteriores, la educación financiera es importante, ya

que mediante la misma se podrá tener un conocimiento más claro sobre los productos
y servicios financieros.
El programa de educación financiera “Aprende finanzas” del Banco del Austro indica
que:
Es un proceso continuo mediante el cual la población aprende a mejorar la

comprensión de los conceptos, características, costos y riesgos de los productos
y servicios financieros, adquiere habilidades para conocer sus derechos y
obligaciones y tomar decisiones a través de la información y asesoría objetiva
recibida, a fin de actuar con certeza y de esta manera mejorar sus condiciones
y calidad de vida.
2.1 Productos y servicios financieros
El programa de educación financiera del Banco VisionFund Ecuador indica que los
productos y servicios financieros ofertados por las instituciones varían mucho de una
a otra, pero básicamente están enfocados en ahorro y crédito.
Dentro de la Superintendencia de Bancos se encuentran los siguientes productos y
servicios financieros.
2.1.1 Servicios financieros
Gitman & Zutter (2016) explican sobre los servicios financieros e indican que:
Son la parte de las finanzas que se encarga del diseño y la entrega de productos
financieros a individuos, empresas y gobiernos. Incluyen toda una variedad de
interesantes opciones de desarrollo profesional en los campos de la banca, la
planeación financiera personal, la inversión, los bienes raíces y los seguros. (p.
4).
Según el módulo 3 del programa de educación financiera de la CFN los servicios

financieros se dividen en: medios de pago y en canales:
89
Tabla 48 Servicios financieros
Medios de pago
Es un instrumento que permite al titular o usuario de un crédito,

Tarjetas de crédito adquirir bienes o pagar servicios vendidos o prestados en
establecimientos afiliados al correspondiente sistema.
Canales
Son oficinas creadas con el fin de abarcar todas las zonas

Sucursales bancarias
geográficas donde se encuentras sus clientes.
Dispositivo que opera en línea con acceso en tiempo real a
Cajeros automáticos información que permite a los usuarios autorizados retirar dinero
en efectivo
Portales que están al servicio de los clientes, se los denomina
Banca electrónica
banca on– line.
Mediante vía telefónica se puede acceder a servicios como:

Banca telefónica
transferencias, consultas, pagos, inversiones, entre otros.
Fuente: Programa de educación financiera de la Corporación Financiera Nacional.

Tabla 49 Productos financieros
Es la entrega de un valor monetario por parte del acreedor o prestamista

Créditos a una persona o empresa denominada deudora, quien previamente
realiza una solicitud de préstamo.
Al abrir una cuenta corriente, se establece un contrato entre el usuario y

Cuentas corrientes la institución financiera, en el que se acuerda que dicha entidad haga
efectiva las órdenes de pago emitidas por el usuario, es decir los
cheques.
Cuentas de ahorro Permiten generar ahorro con seguridad y rentabilidad.
El cliente entrega un monto de dinero a la entidad financiera a un plazo

Depósito a plazo determinado y a una tasa fija.
Concluido el plazo la institución devuelve al cliente la cantidad entregada
más los intereses respectivos.
Es una herramienta que busca facilitar el acceso al crédito a micro,
Fondo de garantía pequeños y medianos empresarios que no cuentan con los colaterales
suficientes para respaldar una operación crediticia en el Sistema
Financiero Ecuatoriano.
Fondos de Está constituido por las aportaciones de diversas personas, denominadas

partícipes del fondo y administrado por una sociedad gestora responsable
inversión
de su gestión.
La Legislación Ecuatoriana contempla la existencia de dos tipos de

Negocios
negocios fiduciarios:
fiduciarios a) Encargos fiduciarios.
b) Fideicomisos mercantiles.
Fuente: PEF de la Corporación Financiera Nacional y del Banco del Austro

90
Dentro de los productos financieros interviene la tasa de interés o tipo de interés, la
cual según Garbajosa (2010):
Es un índice, que suele ir expresado en porcentaje o en tanto por uno (un tipo de
interés del 20% es equivalente a decir que el interés es 0.20) y que se utiliza para
medir:
 La rentabilidad del ahorro, es decir, las retribuciones del capital monetario

que reciben los prestamistas.
 Costes por disponer del capital monetario, por parte de los prestatarios
(p.35).
Este mismo autor concluye que “el tipo de interés no es otra cosa que el precio de
alquiler del dinero, es decir el costo derivado de un préstamo monetario, y como tal,
se asemeja en esencia bastante a un alquiler común” (p. 35).
En el módulo 3 del programa de educación financiera de la Corporación Financiera

Nacional se indican cinco tipos de tasas, las cuales son:
 Tasas activas o de colocación. - porcentaje que cobran las instituciones

financieras por un préstamo otorgado.
 Tasas pasivas o de captación. - porcentaje que paga la banca por una
inversión o depósito a sus clientes.
 SPREAD o margen de intermediación. - diferencia entre la tasa activa y la
tasa pasiva (se constituye en la ganancia de los intermediarios financieros).
 Tasa nominal. - porcentaje que es cobrado en concepto de interés sobre una
cantidad de dinero acordada, sin tener en cuenta otros gastos de cualquier
tipo.
 Tasa efectiva o real. - porcentaje que es cobrado en concepto de interés
sobre una cantidad de dinero acordada, sumados todos los gastos de
administración.
91
Tabla 50 Tasas de interés activas para el sector financiero privado, público y, popular y
solidario
Tasas de Interés
enero - 2019
1. TASAS DE INTERÉS ACTIVAS EFECTIVAS VIGENTES PARA EL SECTOR

FINANCIERO PRIVADO, PÚBLICO Y, POPULAR Y SOLIDARIO
Tasas Referenciales Tasas Máximas

Tasa Activa Efectiva Referencial Tasa Activa Efectiva Máxima
% anual % anual
para el segmento: para el segmento:
Productivo Corporativo 9.06 Productivo Corporativo 9.33
Productivo Empresarial 9.49 Productivo Empresarial 10.21
Productivo PYMES 8.79 Productivo PYMES 11.83
Comercial Ordinario 8.11 Comercial Ordinario 11.83
Comercial Prioritario Corporativo 7.99 Comercial Prioritario Corporativo 9.33
Comercial Prioritario Empresarial 9.63 Comercial Prioritario Empresarial 10.21
Comercial Prioritario PYMES 9.70 Comercial Prioritario PYMES 11.83
Consumo Ordinario 16.27 Consumo Ordinario 17.30
Consumo Prioritario 16.09 Consumo Prioritario 17.30
Educativo 9.49 Educativo 9.50
Inmobiliario 9.55 Inmobiliario 11.33
Vivienda de Interés Público 4.78 Vivienda de Interés Público 4.99
Microcrédito Minorista 25.96 Microcrédito Minorista 28.50
Microcrédito de Acumulación Simple 1 22.64 Microcrédito de Acumulación Simple 25.50

Microcrédito de Acumulación
19.21 23.50
Ampliada Microcrédito de Acumulación Ampliada
Inversión Pública 8.46 Inversión Pública 9.33
Fuente: Tomado del Banco Central del Ecuador. Recuperado de

https://contenido.bce.fin.ec/docs.php?path=/documentos/Estadisticas/SectorMonFin/TasasInteres/Ind
ice.htm
2.2 Créditos Bancarios (requisitos de créditos, tasas de interés y sistemas de

amortización):
Los créditos bancarios son préstamos en dinero, en el que una entidad le concede a
una persona o a otra entidad determinada cantidad de dinero; comprometiéndose el
deudor a devolver dicho monto en un plazo fijado con su correspondiente interés.
Según el módulo 7 del programa de educación financiera del Banco del Austro, en
Ecuador las entidades financieras otorgan 10 tipos de créditos, los cuales son:
92
Crédito productivo: este crédito es otorgado a personas naturales obligadas a llevar
contabilidad o personas jurídicas por un plazo superior a un año para financiar
proyectos productivos.
Crédito comercial ordinario: se otorga a personas naturales obligadas a llevar

contabilidad o a empresas jurídicas que registren ventas anuales superiores a $
100.000,00.
Crédito comercial prioritario: otorgado a personas naturales obligadas a llevar

contabilidad y a personas jurídicas que registren ventas anuales superiores a $
100.000,00.
Crédito de consumo ordinario: otorgado a personas naturales, destinado a la

adquisición o comercialización de vehículos livianos de combustible fósil.
Crédito de consumo prioritario: este crédito es otorgado a personas naturales para

la compra de bienes, servicios o gastos no relacionados con una actividad productiva,
comercial y otras compras, gastos no incluidos en el segmento de consumo ordinario,
incluido los créditos prendarios de joyas.
Tabla 51 Requisitos para obtener un crédito de consumo prioritario

Solicitud de crédito.
Cédula del deudor.
Certificado de votación actualizado.
Planilla de los servicios básicos.
Certificado de trabajo o documento de respaldo de ingresos.
Documentos que respalden un patrimonio.
Croquis del domicilio.
Copia de estados de cuenta de ahorro o corriente y tarjetas de crédito.
Copia de estados de cuenta de ahorro o corriente y tarjetas de crédito.
En el caso de estar casado, presentar la documentación del conyugue.
Fuente: Módulo 7 del programa de educación financiera del Banco del Austro.
Crédito educativo: Es otorgado a personas naturales para su formación y

capacitación profesional o técnica. También este crédito es otorgado a personas
93
jurídicas para el financiamiento de formación y capacitación profesional o técnica de
su talento humano.
Tabla 52 Requisitos para obtener un crédito educativo
Admisión, inscripción o matricula del estudiante.

Duración de la carrera con fechas de inicio y fin de la misma.
Malla curricular.
Sistema de evaluación.
Título, certificado a obtener.
Crédito de vivienda de interés público: Otorgado a personas naturales con

garantía hipotecaria para la adquisición o construcción de vivienda única y de primer
uso.
Tabla 53 Requisitos para obtener un crédito de vivienda de interés público
Documentación personal del cliente.
Justificación de ingresos.
Respaldo patrimonial.
Documentación que respalde la compra de un bien inmueble.
Avalúo del bien que se va a hipotecar.
Presupuesto de gastos por motivo de la construcción.
Crédito inmobiliario: Es aquel crédito que se otorga con garantía hipotecaria a

personas naturales para: construcción, reparación, remodelación y mejora de
inmuebles propios; adquisición de terrenos destinados a la construcción de vivienda
propia; adquisición de vivienda terminada para el uso del deudor y su familia, no
categorizada en el segmento de crédito de vivienda de interés público; para la
construcción, reparación y mejora de inmuebles propios.
Microcrédito: Este crédito es otorgado a personas naturales o jurídicas con un nivel

de ventas anuales inferior o igual a $ 100.000,00 o a un grupo de prestatarios con
garantía solidaria.
94
Tabla 54 Requisitos para obtener un microcrédito
Documento de identificación del deudor.
Justificación de ingresos.
Respaldo patrimonial.
Crédito de inversión pública: Es un crédito que está destinado a financiar

programas, proyectos, obras y servicios encaminados a la provisión de servicios
públicos, cuya prestación es responsabilidad del Estado.
Tabla 55 Requisitos para obtener un crédito de inversión pública
Hoja de vida del solicitante.
Respaldo financiero y patrimonial.
Plan de inversión.
Flujo de caja.
Referencias personales, comerciales y bancarias.
Cotizaciones de los costos de la inversión.
Proyecto de factibilidad.
Certificado de no adeudar al fisco.
2.2.1 Interés simple y compuesto
Rodríguez, Rodríguez y Pierdant (2014) indican que “el interés es el pago por el uso
del dinero ajeno que se hace durante un periodo determinado y se presenta con la
letra I” (p.46).
El interés lo obtenemos, haciendo la diferencia entre el monto (M) y el capital (C),

como se muestra a continuación:
I=M–C
Interés simple: “Se dice que el interés es simple, cuando los intereses que debe
pagar el deudor por cada lapso de tiempo convenido, no se incorporan al capital, o
porque el capital que produce interés es siempre el mismo” (Rivera, 2010, p. 49).
95
Ejemplo 1: Calcular el interés simple que produce un capital de $ 10.000,00 al 3%
durante 40 días.
Tabla 56 Primer ejemplo de interés simple

Datos:
I =?
C = $ 10.000,00
n = 40 días
i = 3% (3/100= 0,03)
Solución:
I= C*i* n
I = 10.000,00 (0,03) (40/360)
I = 10.000,00 (0,03) (0,111111)
I = 33,33 Interés simple.
Fuente: Ejercicio basado en el libro de matemáticas financieras del autor

Jorge Rivera
Ejemplo 2: Hallar el interés simple que produce un capital de $ 50.000,00 en 3 años,

6 meses, 15 días al 20% anual.
Tabla 57 Segundo ejemplo de interés simple
Datos:
I =?
C = $ 50.000,00
n = 3 años (360 días) = 1.080 días
= 6 meses (30 días) = 180 días 1.275 días
= 15 días
i = 20% (20/100= 0,2)
Solución:
I= C*i* n
I = 50.000,00 (0,20) (1.275/360)
I = 50.000,00 (0,20) (3,541666)
I = 35.416,67 Interés simple.
Fuente: Ejercicio basado en el libro de matemáticas financieras del

autor Jorge Rivera
96
Interés compuesto: En el interés simple el capital original sobre el cual se calculan
los intereses permanece sin variación alguna durante todo el tiempo que dura la
operación. En el interés compuesto, en cambio, los intereses que se van generando
se van incrementando al capital original en periodos establecidos y, a su vez, van a
generar un nuevo interés adicional para el siguiente lapso. (Díaz y Aguilera, p. 94)
“A la diferencia entre el monto compuesto y el capital original se le conoce como

interés compuesto” (Ayres, 1997, p. 63). De acuerdo a este concepto tenemos lo
siguiente:
I=M–C
La siguiente ecuación es considerada como la fórmula para calcular el monto a

interés compuesto.
M = C (1 + i) ^n
Ejemplo 1: Hallar el interés compuesto sobre $ 1.000,00 por 3 años si el interés de

5% es convertible anualmente en capital.
Tabla 58 Primer ejemplo de interés compuesto
Datos:
I =?
C = $ 1.000,00
n = 3 años
i = 5% convertible anualmente
Solución:
M = C (1 + i) ^n
M = 1.000,00 (1 + 0,05) ^3
M = 1.000,00 (1,157625)
M = 1.157,63
I=M –C
Interés compuesto = 1.157,63 – 1.000,00

Interés compuesto = 157,63
Fuente: Tomado del libro de matemáticas financieras del autor Frank Ayres.
97
Periodo de capitalización: “El interés puede ser convertido en capital anual,
semestral, trimestral y mensualmente, etcétera. Dicho periodo es denominado
“periodo de capitalización”. Al número de veces que el interés se capitaliza durante
un año se le denomina frecuencia de conversión” (Díaz & Aguilera, 1987, p. 95).
Ejemplo 2: Se depositan $ 500.000,00 en un banco a una tasa de interés de 48%

anual capitalizable mensualmente. ¿Cuál será el monto acumulado en dos años?
Tabla 59 Segundo ejemplo de interés compuesto
Datos:
I =?
C = $ 500.000,00
n = 2 años
i = 48% convertible mensualmente.
Solución:
Primero calculamos la tasa de interés mensual, para lo cual se hace lo siguiente:
i = tasa de interés anual / frecuencia de conversión
i = 48 / 12 = 4%
Posteriormente determinamos n, de la siguiente manera:

n = 2 (12)
n = 24
M = C (1 + i) ^n
M = 500.000,00 (1 + 0,04) ^24
M = 500.000,00 (2,563304)
M = 1’281.652,08
I=M –C
Interés compuesto = 1’281.652,08 – 500.000,00

Interés compuesto = 781.652,08
R//: en dos años, la inversión de $500.000,00 se transformará en un monto de

$ 1’ 281.652,08 por la generación de un interés compuesto de $781.652,08.
Fuente: Tomado del libro matemáticas financieras de los autores Díaz & Aguilera.
98
2.2.2 Sistemas de amortización
Los sistemas de amortización según Garbajosa (2010) son:
Los posibles métodos que pueden regir la forma en que distribuye la devolución
de la cantidad prestada y el pago de los intereses generados, o lo que es lo
mismo, la manera mediante la cual se organiza la contraprestación. La
contraprestación de una operación de préstamo consiste en la devolución
mediante cuotas de la cantidad prestada más los intereses generados, es decir,
la amortización del mismo. (p. 47)
Los sistemas de amortización más utilizados son: el sistema de amortización francés,

el sistema de amortización americano y el sistema de amortización alemán.
En Ecuador la resolución No. 58-2014 (2014) indica que “es necesario regular la
utilización de los sistemas de amortización que aplica el Sistema Financiero Nacional
para el otorgamiento de créditos a sus clientes” (p.2).
Según el artículo 2 de la resolución No.058-2014 (2014) para el cálculo de los pagos

por interés y capital de las operaciones de crédito, las entidades del Sistema
Financiero Nacional deben poner a disposición de los clientes la oportunidad de elegir
el sistema de amortización que utilizarán para la contratación del crédito, incluyendo
de forma obligatoria, al menos los siguientes:
 Sistema de amortización francés o de dividendos iguales.

 Sistema de amortización alemán o de cuotas de capital iguales.
 Sistema adicional, que las entidades pueden presentar de manera opcional.
99
Tabla 60 Características de los sistemas de amortización
Sistemas Características
 Las cuotas pertenecientes a la contraprestación son de la misma
cuantía, es decir, la cuota es constante.
 La cantidad que paga el prestatario en cada cuota es la misma, pero
Francés
no en todas amortiza la misma cantidad del principal, ni de los
intereses.
 Este sistema suele utilizarse habitualmente en las hipotecas.
 La cantidad que paga el prestatario en cada cuota son los intereses

generados en cada periodo.
 Al final de la operación, en la última cuota, aparte de los intereses
Americano correspondientes al último periodo, devuelve toda la cantidad prestada
al inicio.
 Este sistema suele ser utilizado por los Estado o las grandes
empresas.
 Todas las cuotas de amortización real son iguales.

Alemán  Los pagos periódicos son decrecientes.
 Los valores de intereses sobre el capital son decrecientes.
Fuente: Resolución 0.58-2014 y manual productos, servicios y activos financieros.

Para constatar los sistemas de amortización que utilizan las instituciones financieras
dentro del país, se efectuó una revisión a sus páginas web, en las cuales se pudo
percibir que el tipo de amortización que aplican para los créditos son el sistema
francés y el alemán. A continuación se muestra un ejemplo con estos dos sistemas,
los cuales se pueden realizar en el simulador de crédito que ofrecen las instituciones
financieras.
Ejercicio 1: Se solicita un crédito de consumo de $ 10.000,00 pagaderos en 5

años, a una tasa de interés anual del 17,30%.
100
Gráfico 39 Tabla de amortización por el método francés
Fuente: Tomado del simulador de crédito del Banco del Austro. Recuperado de
http://www2.bancodelaustro.com/simulador/#/
101
Gráfico 40. Tabla de amortización por el método alemán
Fuente: Tomado del simulador de crédito del Banco del Austro. Recuperado de
Ejercicio 2: Realizar las tablas de amortización respectivas (francés, americano y

alemán), de un préstamo de $10.000,00 amortizable anualmente a 8 años plazo con
una tasa de interés anual del 10%.
102
Para realizar la tabla de amortización por el método francés, lo primero que debemos
hacer es realizar el cálculo de las cuotas, para lo cual se utilizará la siguiente fórmula:
Cuota= C * i * (1 + i) ^n
(1 + i) ^n – 1
Cuota= 10.000,00*0,1*(1 + 0,1) ^8

(1 + 0,1) ^8 – 1
Cuota= 2.143,59
1,14358
Cuota= 1.874,44
Una vez realizado el cálculo de las cuotas, se procede a realizar la respectiva tabla
de amortización. En la que podemos ver que las cuotas son las mismas hasta llegar
al plazo establecido, el interés es decreciente y la amortización creciente.
Tabla 61 Amortización por el método francés
Institución financiera J&M
Valor préstamo 10.000,00
Plazo 8
Tasa anual 10%
Periodos 8
Cuota 1874,44
# de periodos Cuota Interés Amortización Saldo

0 - - - $10.000,00
1 $1.874,44 $1.000,00 $874,44 $9.125,56
2 $1.874,44 $912,56 $961,88 $8.163,68
3 $1.874,44 $816,37 $1.058,07 $7.105,60
4 $1.874,44 $710,56 $1.163,88 $5.941,72
5 $1.874,44 $594,17 $1.280,27 $4.661,46
6 $1.874,44 $466,15 $1.408,29 $3.253,16
7 $1.874,44 $325,32 $1.549,12 $1.704,04
8 $1.874,44 $170,40 $1.704,04 $0,00
$4.995,52 $10.000,00
103
En la tabla de amortización por el método americano, observamos que las cuotas
son fijas excepto en la última, la cual será igual al préstamo más el interés. El
interés permanece fijo y la amortización en la última cuota será el valor total del
préstamo.
Tabla 62 Amortización por el método americano
Plazo 8
Tasa anual 10%
Periodos 8

0 - - - $10.000,00
1 $1.000,00 $1.000,00 $0,00 $10.000,00
2 $1.000,00 $1.000,00 $0,00 $10.000,00
3 $1.000,00 $1.000,00 $0,00 $10.000,00
4 $1.000,00 $1.000,00 $0,00 $10.000,00
5 $1.000,00 $1.000,00 $0,00 $10.000,00
6 $1.000,00 $1.000,00 $0,00 $10.000,00
7 $1.000,00 $1.000,00 $0,00 $10.000,00
8 $11.000,00 $1.000,00 $10.000,00 $0,00
$8.000,00 $10.000,00
Finalmente realizamos la tabla de amortización por el método alemán, en la cual

podemos observar que las cuotas son decrecientes, también observamos que las
cuotas al inicio del crédito son altas y la amortización permanece fija hasta cumplir
con el plazo establecido.
104
Tabla 63. Amortización por el método alemán
Plazo 8
Tasa anual 10%
Periodos 8

0 - - - $10.000,00
1 $2.250,00 $1.000,00 $1.250,00 $8.750,00
2 $2.125,00 $875,00 $1.250,00 $7.500,00
3 $2.000,00 $750,00 $1.250,00 $6.250,00
4 $1.875,00 $625,00 $1.250,00 $5.000,00
5 $1.750,00 $500,00 $1.250,00 $3.750,00
6 $1.625,00 $375,00 $1.250,00 $2.500,00
7 $1.500,00 $250,00 $1.250,00 $1.250,00
8 $1.375,00 $125,00 $1.250,00 $0,00
$4.500,00 $10.000,00
2.3 Derechos y obligaciones de los usuarios financieros
Se refiere a los derechos y a las obligaciones a los que se acogen los usuarios de
las entidades financieras. Entre los cuales tenemos:
105
Gráfico 41 Derechos de los usuarios financieros
Derechos a la educación Derecho a acceder a

productos y servicios Derecho a la protección.
financiera. financieros.
Derecho a la
Derecho a obtener
información de
productos y servicios productos y servicios de Derecho al reclamo.
calidad.
financieros.
Derecho a elegir con Derecho a acceder a la

plena libertad productos información y
y servicios financieros. documentación.
Fuente: Corporación Financiera Nacional y página web del Banco del Austro
Gráfico 42 Obligaciones de los usuarios financieros
Cumplimiento de
obligaciones.
Pagar las cuotas
periódicas
pactadas.
Cumplir con lo
pactado.
Fuente: Corporación Financiera Nacional.

106
MÓDULO 3
CONTABILIDAD
No se puede hablar de una verdadera práctica sin fundamentos teóricos, el

conocimiento de los principios que rigen la contabilidad, conlleva a desarrollar planes,
estrategias, métodos, entre otros, que representan beneficios para el negocio. De
acuerdo a las entrevistas realizadas se puede determinar que las personas que
poseen conocimientos contables, al momento de iniciar un negocio, llevan una gran
ventaja sobre aquellas que no lo poseen. En el ámbito empresarial, reconociendo
que la economía es más compleja no se puede dar paso a la improvisación, es
importante llevar un registro puntual de los hechos que afectan día a día a la actividad
empresarial.
La contabilidad ha ido evolucionando, y mejorando sus procesos para adaptarse a

las necedades existentes en el ámbito económico. Según Rodríguez, De Freitas y
Zaá (2012), la contabilidad ha actualizado su metodología enfocándose en esquemas
de consultoría y asesoría gerencial, que permiten brindar a los usuarios de la
información financiera soluciones efectivas, en el momento de tomar decisiones. Esta
se debe desarrollar con miras a los diferentes cambios que ocurren en el entorno
económico.
Ante los diferentes cambios que se han producido en el entorno, la contabilidad ha

emitido respuestas favorables, la cuales detallamos a continuación:
Tabla 64 Respuestas de la contabilidad frente a los cambios
Elemento Respuesta
eXtensible Business Reporting Language (XBRL), es una herramienta

TICs tecnológica que permite intercambiar información financiera a través del
lenguaje de programación XML, software contable.
Globalización Creación de las Normas Internacionales de Información Financiera
Medio ambiente Contabilidad ambiental, Protocolo de Kioto, Desarrollo Sostenible
Ética y sociedad Código de ética IFAC, Pacto Global RSE
Fuente: La investigación contable en Latinoamérica

107
Uno de los avances que ha tenido la contabilidad a nivel mundial es la creación de
las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), que tienen como
finalidad homogeneizar la normativa, permitiendo una comparabilidad de estados
financieros a nivel general, fueron emitidas por el International Accounting Standars
Board (IASB), este instituto, también propone una normativa dirgida para pequeñas
y medianas empresas, la Norma Internacional de Información Financiera para
Pequeñas y Medianas Entidades (NIFF para las PYMES).
En Ecuador mediante la resolución No. 06.Q.ICI.OO4 del 21 de agosto del 2006, la

Superintendencia de Compañías, adoptó las NIIF, obligando a todas las instituciones
que estén bajo su control, aplicar estas normas desde el 1 de enero del 2009. Luego
de 2 años, la misma institución resuelve expedir el “Reglamento para la aplicación de
las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIFF) completas y de la
Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas
Entidades (NIIF para las PYMES), mediante la resolución No
SC.ICI.CPAIFRS.G.11.10 el 11 de Octubre del 2011.
En el primer artículo del reglamento mencionado en el párrafo anterior se establece

las condiciones que deben cumplir las personas jurídicas para ser calificadas como
Pequeñas y Medianas Entidades (PYMES):
a) Monto de Activos inferiores a CUATRO MILLORES DE DÓLARES;

b) Que registren un Valor Bruto de Ventas Anuales de hasta CINCO MILLONES
DE DOLARES; y,
c) Tener menos de 200 trabajadores.
Hoy en día el concepto de contabilidad ha evolucionado, con la implementación del

software contable, y el uso de la tecnología. Acosta y Navarrete (2013) concluyen
que:
“El fomento y apropiación de las TIC aplicadas en contabilidad en el sector

productivo, contribuyen estratégicamente al crecimiento productivo, a la mejora
competitiva, al incremento del componente nacional, a la generación de valor
agregado ecuatoriano, a la diversificación fructífera y sobre todo al cambio de la
matriz provechosa en el mayor segmento de unidades productivas y económicas
del país como lo son las pequeñas, medianas y grandes empresas” (p. 66)
El artículo 20 de la Ley de Régimen tributario Interno establece:
108
La contabilidad se llevará por el sistema de partida doble, en idioma castellano
y en dólares de los Estados Unidos de América, tomando en consideración los
principios contables de general aceptación, para registrar el movimiento
económico y determinar el estado de situación financiera y los resultados
imputables al respectivo ejercicio impositivo.
Cabe recalcar lo que se mencionó en capítulos anteriores que según el Reglamento

para la Aplicación de la Ley de Reactivación de la Economía debe llevar contabilidad
cumplan con lo siguiente:
 Capital propio: $180.000,00

 Ingresos anuales: $ 300.000,00
 Costos y gastos anuales: $240.000,00
Recordemos que todas las empresas deben llevar contabilidad independientemente

del monto de su patrimonio, ingresos, costos y gastos.
3.1 Concepto básicos
Horngren, Harrison, Bamber (2003), definen a la contabilidad como un sistema de

información que mide las actividades de las empresas, procesa la información y
comunica los resultados. Es conocida como un “lenguaje de negocios”, mientras más
se entienda este lenguaje, se tomarán mejores decisiones en el ámbito empresarial.
La contabilidad tiene por objeto registrar, preparar y presentar información financiera,

demostrando la realidad económica y financiera de la empresa, para que los usuarios
de esta información puedan tener un claro panorama de la situación económica y
financiera y por ende tomar decisiones que generen valor para la empresa.
Contabilidad financiera: Está Contabilidad Administrativa: Se

enfocada en producir información enfoca en producir información para
financiera para personas ajenas a la quienes toman decisiones dentro de la
empresa. empresa.
Partida doble: Cada transacción que se realice en el negocio se debe registrar en
una cuenta contable, el registro de esta transacción conlleva a que se afecte otra
cuenta contable cumpliendo así, con el principio de partida doble. Colón (2009)
109
explica que al registrar una transacción, siempre se afectan dos cuentas distintas, un
debe y un haber.
Cuenta Contable: Según Colon la cuenta contable es el nombre o denominación

objetiva que sirve para registrar, clasificar y resumir de manera ordenada los hechos
de naturaleza similar, que son producto de las transacciones comerciales y que se
integran al activo, pasivo, patrimonio, ingresos, costos y gastos.
Tabla 65 Cuenta contable
Fuente: Contabilidad I Primera Parte

Debe: Adeudar, cargar o debitar en Haber: Acreditar, abonar o descargar

una cuenta, es cuando se registra la en una cuenta, es cuando se registra
transacción en el lado izquierdo de la la transacción el en lado derecho de la
cuenta contable, corresponde a los cuenta contable, corresponde a los
incrementos del activo, costos y incrementos del pasivo, patrimonio e
gastos, y a los decrementos del ingresos y a los decrementos del
pasivo, patrimonio e ingresos. activo, costos y gastos.
Si el saldo de debe es mayor que el Si el saldo del haber es mayor que él

haber se tiene un saldo deudor. Por su debe se tiene un saldo acreedor. Por
naturaleza las cuentas de activo, su naturaleza las cuentas del pasivo,
costos y gastos son deudoras. patrimonio e ingresos son acreedoras.
110
Una herramienta básica de la contabilidad, que da inicio a la misma, es la ecuación
contable:
ACTIVO = PASIVO + PATRIMONIO
Dando paso a la situación financiera, que es la relación entre los activos, pasivos y
patrimonio y se presenta en el estado de situación financiera:
Gráfico 43 Definición de Activo, Pasivo y Patrimonio
• Es un recurso • Es una obligación • Es la parte residual de

controlado por la presente de la entidad, los activos de la entidad
empresa, como surgida a raiz de una vez deducidos
resultado de hechos sucesos pasados, al todos sus pasivos.
pasados, del que la vencer esta obligación,
entidad espera obtener tiene que desprenderse
en el futuro, beneficios de recursos que
económicos. generan beneficios
económicos.
ACTIVO PASIVO PATRIMONIO
Fuente: NIIF para las PYMES, 2009

El rendimiento es la relación entre los ingresos y gastos de una empresa y se

presentan en el estado del resultado integral:
Gráfico 44 Definición de Ingreso y Gasto
• Son los incrementos en los • Son los decrementos en los

beneficios económicos, beneficios económicos,
producidos en el periodo, en producidos en el periodo en
forma de entradas o incremento forma de salidas o
de valor de los activos, o bien disminuciones del valor de los
como decremento de las activos o bien por la generación
obligaciones, que dan como o aumento de los pasivos, que
resultado aumentos del dan como resultados
patrimonio. decrementos en el patrimonio.
INGRESO GASTO
Fuente: NIIF para las PYMES, 2009

111
El capital contable de una empresa se entiende como el total de los activos menos el
total de los pasivos:
ACTIVO - PASIVO = PATRIMONIO
3.2 Estados Financieros
Los estados financieros demuestran la situación financiera, el rendimiento financiero

y los flujos de efectivo de una empresa. Para presentar los estados financieros estos
tienen que reflejar los hechos económicos del día a día. A través de la presentación
de los estados financieros se obtiene la información financiera que sirve para que los
administradores puedan tomar decisiones.
El artículo 21 de la Ley de Régimen tributario Interno establece:
Los estados financieros servirán de base para la presentación de las

declaraciones de impuestos, así como también para su presentación a la
Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.
Un conjunto completo de balances está compuesto por:
a) Balance de situación financiera

b) Balance de resultados integral
c) Estado de cambios en el patrimonio
d) Estado de flujos de efectivo
e) Notas explicativas
Estado de situación inicial o balance: se establecen todas las partidas de activo,

pasivo y capital contable de la empresa, a una fecha específica, normalmente
semanal o anual.
Estado de resultados integral: es un resumen de los ingresos y gastos de una

empresa, en un periodo específico, comúnmente un mes o un año. En este estado
se refleja la utilidad neta de la empresa. Utilidad neta de la empresa son los ingresos
menos los gastos.
112
Estado de cambios en el patrimonio: es un resumen de los cambios ocurridos en
el capital contable, en un periodo específico.
Estado de flujo de efectivo: representa los montos de entradas de efectivo y salidas

de efectivo.
Notas explicativas: se incluye un resumen de las políticas contables y otras notas

explicativas.
Para iniciar con el registro de las transacciones, se debe contar con un plan de
cuentas relacionado a la actividad que se va a ejecutar. A continuación detallamos
un modelo de plan de cuentas, tomado de la Superintendencia de Compañías que
puede usarse como un modelo para establecer su plan de cuentas.
Tabla 66 Plan de cuentas del activo
Código Detalle
1 ACTIVO
101 ACTIVO CORRIENTE
10101 Efectivo y equivalente de efectivo
10102 Activos financieros
1010201 Documentos y cuentas por cobrar
1010202 (-) Provisión de cuentas incobrables y deterioro
10103 Inventarios
10104 Servicios y otros pagos anticipados
10105 Activos por impuestos corrientes
10106 Otros activos corrientes
102 ACTIVO NO CORRIENTE
10201 Propiedades, planta y equipo
1020101 Terrenos
1020102 Edificios
1020103 Muebles y Enseres
1020104 Maquinaria y Equipo
1020105 Equipo de computación
1020106 Vehículos
1020106 Repuestos y herramientas
1020107 (-) Depreciación acumulada de ppye
10202 Activo Intangible
10203 Otros activos no corrientes
Fuente: Superintendencia de Compañías Valores y Seguros

113
Tabla 67 Plan de cuentas del pasivo
Código Detalle
2 PASIVO
201 PASIVO CORRIENTE
20101 Pasivos financieros
20102 Cuentas y documentos por pagar
20103 Otros pasivos corrientes
202 PASIVO NO CORRIENTE
20201 Cuentas y documentos por pagar
20202 Obligaciones con instituciones financieras
20203 Pasivo diferido
20204 Otros pasivos no corriente s

Tabla 68 Plan de cuentas de patrimonio

Código Detalle
3 PATRIMONIO NETO
301 CAPITAL
302 APORTES DE LOS SOCIOS
303 RESERVAS
30301 Reserva legal
30302 Reserva facultativa y estatutaria
304 Otros resultados integrales
305 Resultados acumulados
306 Resultado del ejercicio

Tabla 69 Plan de cuentas de ingresos

Código Detalle
41 INGRESOS
4101 Venta de bienes
4102 Prestación de servicios
42 OTROS INGRESOS

Tabla 70 Plan de cuentas de costos y gastos

Código Detalle
51 COSTOS DE VENTAS Y PRODUCCION
5101 Materiales utilizados o productos vendidos
5102 Mano de obra directa
5103 Mano de obra indirecta
5104 Costos indirectos de fabricación
52 GASTOS
5201 Sueldos, salarios
5202 Aporte a la seguridad social
5203 Beneficios sociales e indemnizaciones
5204 Gastos financieros

114
Ejemplo de Estado Situación Financiera
OSCAR PEÑA PERSONA NATURAL OBLIGADA A LLEVAR CONTABILIDAD

AN. 27 DE FEBRERO Y JACINTO FLORES
RUC: 010403106001
ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
DESDE 01/01/2018 HASTA 31/12/2018
Código Cuenta Subtotales Totales

1 ACTIVOS 149.617,07
101 ACTIVO CORRIENTE 53.344,94
10101 EFECTIVO Y EQUIVALENTES AL EFECTIVO 1.477,10
1010101 CAJA 500,00
101010101 CAJA GENERAL 500,00
1010103 BANCOS 977,10
101010302 BANCO DEL AUSTRO 977,10
10102 ACTIVOS FINANCIEROS 47.996,20
1010205 DCTOS. Y CUENTAS X COBRAR CLIENTES NO RELACIONADO 47.996,20
101020505 Cuentas por cobrar clientes no relacionados 47.996,20
10105 ACTIVOS POR IMPUESTOS CORRIENTES 3.871,64
1010501 CREDITO TRIBUTARIO A FAVOR DE LA EMP. 3.871,64
101050101 CREDITO TRIBUTARIO RENTA 3.871,64
102 ACTIVO NO CORRIENTE 96.272,13
10201 PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO 96.272,13
1020101 PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO 96.272,13
102010105 MUEBLES Y ENSERES 600,00
102010106 MAQUINARIA Y EQUIPO 63.372,45
102010108 EQUIPO DE COMPUTACIÓN 300,00
102010110 VEHICULO 84.292,16
1020101015 (-) Depreciación acumulada P.P.E -52.292,48
2 PASIVO 137.657,30
201 PASIVO CORRIENTE 137.657,30
20103 CUENTAS Y DOCUMENTOS POR PAGAR 21.009,42
2010301 CUENTAS Y DTOS. POR PAGAR LOCALES 21.009,42
201030101 CUENTAS Y DTOS. X PAGAR PROVEEDORES NO RELAC. LOCA 21.009,42
20104 CUENTAS Y DOCUMENTOS POR PAGAR NO RELACIONADAS LOCALES 112.939,51
2010401 OBLIGACIONES CON INST. FINANCIERAS LOCALES 112.939,51
201040102 OBLIGACIONES CON DINNERS 6.188,09
201040103 OBLIGACIONES CON TRUCS CAR 7.537,37
201040104 OBLIGACIONES CON LACTEOS SAN GABRIEL 21.023,74
201040104 OTRAS CUENTAS POR PAGAR 78.190,31
20107 OTRAS OBLIGACIONES CORRIENTES 3.708,37
2010701 OBLIGACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA 729,64
201070101 RETENCION 1% I.R X PAGAR 644,08
201070104 RETENCION 10% IR X PAGAR 38,89
201070107 RETENCIONES 100% I.V.A X PAGAR 46,67
2010703 OBLIGACIONES CON EL IESS 488,16
201070301 APORTE INDIVIDUAL 9.45% POR PAGAR 213,57
201070302 APORTE PATRONAL 11.15% POR PAGAR 1% IECE Y SECAP 274,59
2010704 OBLIGACIONES POR BENEFICIOS DE LEY A EMPLEADOS 2.490,57
201070401 SUELDOS POR PAGAR 2.046,43
201070402 DECIMOTERCER SUELDO POR PAGAR 188,33
201070403 DECIMOCUARTO SUELDO POR PAGAR 170,54
201070404 VACACIONES POR PAGAR 85,27
3 PATRIMONIO NETO 11.959,77

301 CAPITAL 50.000,00
30101 CAPITAL SUSCRITO Y PAGADO 50.000,00
307 RESULTADOS DEL EJERCICIO -38.040,23
30702 (-) PÉRDIDA NETA DEL PERIODO -38.040,23
307020102 (-) PERDIDA EJERCICIOS ANTERIORES -13.794,83
TOTAL PATRIMONIO Y PASIVO: 149.617,07
OSCAR PEÑA JACQUELINE CONDO

GERENTE GENERAL CONTADOR(A)
115
Ejemplo de Estado de Resultados Integral
OSCAR PEÑA PERSONA NATURAL OBLIGADA A LLEVAR CONTABILIDAD

AN. 27 DE FEBRERO Y JACINTO FLORES
RUC: 010403106001
ESTADO DE RESULTADOS A DICIEMBRE 2018
Código Cuenta Saldo
4 INGRESOS 387.163,70
41 INGRESOS OPERACIONALES 387.163,70
411 INGRESOS POR VENTAS 387.163,70
41101 VENTAS NETAS
41101001 Ventas Brutas 387.163,70
5 COSTOS DE VENTAS 334.345,20
511 COSTOS DE VENTAS
51101006 Costo de ventas 328.945,49
51102 OTROS COSTOS DE VENTA 5.399,71
5110201 Otros costos de venta 5.399,71
6 GASTOS 74.459,62
61 GASTOS ADMINISTRATIVOS 31.206,42
611 GASTOS DE PERSONAL
61101 SUELDOS Y SALARIOS 31.206,42
61101001 Sueldos y Salarios 19.520,00
61101002 Beneficios Sociales 2.439,17
61101003 Aporte IESS 2.371,68
61101004 Honorarios Profesionales 5.177,79
61101009 Uniformes 57,91
61101010 Servicios prestados ocasionales 1.412,28
61101011 Agasajo de personal 227,59
612 GASTOS GENERALES 43.074,22
61202 GASTOS GENERALES 43.074,22
61202001 Energía Eléctrica 913,65
61202004 IVA al gasto 6.745,16
61202005 Combustibles y Lubricantes 6.877,01
61202007 Mantenimiento y Reparaciones 3.828,96
61202008 Suministros Materiales y Repuestos 5.947,68
61202009 Seguros pagados 1.294,95
61202010 Impuestos, Patentes, Contribuciones y otros 181,35
61202013 Útiles y Materiales de Oficina 61,97
61202014 Gasto por Depreciación 16.911,96
61202015 Otros gastos generales 311,53
614 GASTOS FINANCIEROS 178,98
61401 GASTOS FINANCIEROS 178,98
61401001 Intereses pagados 10,29
61401003 Gastos bancarios 168,69
62 GASTOS NO OPERACIONALES 0,00
621 OTROS GASTOS NO OPERACIONALES 0,00
62101 NO OPERACIONALES 0,00
62101001 Gastos no deducibles Impto. Renta
PÉRDIDA -21.641,12
OSCAR PEÑA JACQUELINE CONDO

GERENTE GENERAL CONTADOR(A)
116
Ejemplo contable: El Sr. Oscar Peña Persona Natural Obligada a llevar contabilidad,
su actividad principal es producción de leche, compra el 15 de enero del 2019:
1. Compra 4000 litros de leche a 0,43 centavos, según la Factura 001-001-

000000089 a la señora Ana Cajas quien es Persona Natural obligada a llevar
contabilidad.
Gráfico 45 Ejemplo de una Factura
Para registrar esta transacción se debe tener en cuenta que ambas personas son
obligadas a llevar contabilidad por lo tanto el Sr. Oscar Peña debe realizar solo la
retención en la fuente del impuesto a la renta como determina la ley además de tener
presente que la leche sin procesar es un producto que no grava IVA, por lo tanto se
efectúa solo la retención en la renta.
Tabla 71 Retención en la fuente del IR

Retención Código % BI Total
IR 312 1% 1720,00 17,20
117
Tabla 72 Porcentajes de retención
RET IVA RENTA

Bienes 1% 30%
Servicios 2% 70%
Tabla 73 Contabilización
Fecha Detalle Debe Haber
15/01/2019 LITROS DE LECHE CRUDA 1720,00
RET. FTE IMP. RENTA 17,20
BANCOS 1702,80
SALDOS 1720,00 1720,00
3.3 Tributación
Los contribuyentes tienen la obligación de cumplir con lo dispuesto por la

administración tributaria, al igual que esta debe hacer cumplir los derechos de los
contribuyentes para lograr una verdadera armonía.
Sujetos del impuesto: de acuerdo a la normativa tributaria vigente en nuestro país,

se establece dos sujetos, que son el sujeto activo y el sujeto pasivo.
Sujeto Activo: el sujeto activo es el Estado, administrado por el Servicio de Rentas

Internas, quien es el ente acreedor del tributo.
Sujeto Pasivo: el sujeto pasivo son los contribuyentes y responsables, siendo estos
personas naturales o jurídicas, que de acuerdo a los establecido por ley están
obligados al cumplimiento de obligaciones tributarias.
Hecho Generador: en cuanto al hecho que genera el Impuesto a la Renta, de

acuerdo al Código Tributario; “Se entiende por hecho generador al presupuesto
establecido por la ley para configurar cada tributo.” (Comisión de Legislación y
Codificación, 2005).
118
Quienes hayan tomado la decisión de formalizar la empresa, tienen que obtener el
RUC, y dependiendo de la actividad podrán acogerse al Régimen General o al
Régimen Impositivo Simplificado (RISE).
CASO PRÁCTICO
Para la declaración de impuestos el contribuyente debe obtener el RUC que a

continuación se presenta una imagen del formato del RUC:
Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Gráfico 46 Registro Único de Contribuyentes RUC
Fuente: Tomado de la página web de Servicio de Rentas Internas, se han modificado los datos y
colocados ficticios para fines académicos.
El señor Pérez Pérez Juan con RUC: 0101400324001, debe realizar la declaración
mensual de IVA conforme a lo establecido en el RUC, el 12 de cada mes. La actividad
119
económica principal del contribuyente es la construcción de viviendas y no está
obligado a llevar contabilidad.
Para efectos académicos realizaremos la declaración del mes de noviembre del

2018, cuyo plazo de vigencia es hasta el 12 de diciembre del 2018.
El mes de noviembre el señor realiza compras relacionadas con su actividad, para lo

cual tiene facturas como sustento tributario. Al ser un contribuyente no obligado a
llevar contabilidad, se obliga a llevar cuenta de ingresos y gastos. Por lo tanto el señor
realiza un archivo en Excel detallando las compras y ventas que realizo en el mes,
cumpliendo con lo dispuesto por la normativa.
Tabla 74 Registro de Gastos
COMPRAS
0
Fecha Proveedor Detalle Nº Factura Total 12% IVA
%
FERRETERIA Mat. de
5/11/2018 FERR constr. 001-002-0109230 19,15 17,10 2,05
FERRETERIA Mat. de
1/11/2018 FERR constr. 001-001-0109192 3,90 3,48 0,42
FERRETERIA Mat. de
7/11/2018 FERR constr. 001-001-0109304 30,50 27,23 3,27
FERRETERIA Mat. de
6/11/2018 FERR constr. 001-001-0109255 23,11 20,63 2,48
FERRETERIA Mat. de
8/11/2018 FERR constr. 001-001-0109372 4,60 4,11 0,49
FERRETERIA Mat. de
7/11/2018 FERR constr. 001-001-0109342 4,70 4,20 0,50
FERRETERIA Mat. de
5/11/2018 FERR constr. 001-001-0109195 15,65 13,97 1,68
17/11/201 FERRETERIA Mat. de
8 FERR constr. 001-001-0109754 3,51 3,13 0,38
17/11/201 FERRETERIA Mat. de
8 FERR constr. 001-001-0109957 5,25 4,69 0,56
20/11/201 Mat. de 001-101-
8 COMERCIAL SOL constr. 000003666 17,51 15,63 1,88
27/11/201 Mat. de 001-101-
21/11/201 Mat. de 001-101-
Mat. de 001-101-
8/11/2018 COMERCIAL SOL constr. 000003556 73,00 65,18 7,82
Mat. de 006-502-
5/11/2018 GRAIMAN constr. 000040494 111,19 99,28 11,91
Mat. de 006-502-
8/11/2018 GRAIMAN constr. 000040575 20,75 18,53 2,22
TOTAL COMPRAS DE NOVIEMBRE 2018 390,35 348,53 - 41,82
120
Tabla 75 Registro de Ingresos
VENTAS
INGRES 100%
Fecha Concepto C.I. / RUC Nº FACT. TOTAL IVA
O IVA
MINISTERIO
001-001-
4/11/2018 NUEVA 0190380661001 761,61 91,39 853,00 91,39
0000009
GENERACION
TOTAL VENTAS DENOVIEMBRE 2018 761,61 91,39 853,00 91,39
Con la información procedemos a llenar el formulario 104A que es para personas

naturales no obligadas a llevar contabilidad.
Fórmula 104 A: En el casillero 401 se coloca el valor de las ventas $761,61 al no

existir notas de crédito el mismo valor se coloca en el casillero 411, el casillero 421
da el valor del IVA de forma automática $91,39.
Gráfico 47 Formulario 104 A Ventas
RUC: 0101400324001 Razón social: Pérez Pérez Juan
Fuente: Tomado de la página web de Servicio de Rentas Internas, se han modificado los datos
personales y colocados ficticios para fines académicos.
121
Gráfico 48 Formulario 104 A Compras
Las compras que realizó el Sr. Juan Pérez, son relacionadas con la actividad
económica, en el casillero 500 se coloca el total de las compras del mes $348,53, y
al no existir notas de crédito se coloca el mismo valor en el casillero 510. El valor del
IVA en compras es automático y se ubica en el casillero 520 el valor de $41,82. Este
valor corresponde al crédito tributario aplicable en este periodo.
Factor de proporcionalidad (FP)
Es un valor que sirve para calcular el valor del IVA en compras, que se puede restar
del IVA en ventas. Este porcentaje se calcula sobre la base de las ventas.
122
Gráfico 49 Factor de proporcionalidad
•Crédito Tributario •Crédito Tributario •Crédito Tributario

Total: Se utiliza todo Cero: Quienes Parcial: Quienes
el IVA en compras transfieran bienes o tranfieran bienes o
como crédito tributario. servicios gravados con servicios con tarfia
Sirve solo para los tarifa 0%, y a quienes 0% y 12% del IVA,
contribuyentes que se les retiene el 100% solo podran utiliar un
transfieren bienes o del IVA, no pueden porcion del IVA en
servicios gravados con utilizar el IVA en compras como
tarifa 12%. compras como CT. crédito tributario.
TOTAL CERO PARCIAL

El señor Juan Pérez al realizar ventas con tarifa 12% tiene derecho al crédito
tributario total, un valor de $41,82. El FP se calcula de la siguiente manera:
𝑉𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠 𝑔𝑟𝑎𝑣𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑡𝑎𝑟𝑖𝑓𝑎 12% 𝑞𝑢𝑒 𝑑𝑎𝑛 𝑑𝑒𝑟𝑒𝑐ℎ𝑜𝑎 𝑐𝑟é𝑑𝑖𝑡𝑜 𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡𝑎𝑟𝑖𝑜
𝐹𝑃 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑣𝑒𝑛𝑡𝑎𝑠
𝑆𝑢𝑚𝑎 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝑐𝑎𝑠𝑖𝑙𝑙𝑒𝑟𝑜𝑠 411+412+415+416+417+418 𝑑𝑒𝑙 𝑓ó𝑟𝑚𝑢𝑙𝑎𝑟𝑖𝑜 104𝐴

𝐹𝑃 = 419
761,61
𝐹𝑃 = 761,61 = 1
123
Gráfico 50 Formulario 104 A Resumen Impositivo
El impuesto causado en este mes es la diferencia entre el IVA en ventas menos el

crédito tributario:
Tabla 76 Cálculo de Impuesto a pagar por IVA
IVA en Ventas 91,39

(-) Crédito Tributario 41,82
(=) Impuesto por pagar 49,57
En el casillero 605 se colocan los valores correspondientes al crédito tributario por

adquisiciones e importaciones, se traslada el valor del casillero 615 de la declaracion
del mes anterior, en este caso del mes de octubre que es $4197,55.
En el casillero 606 se colocan los valores correspondientes al crédito tributario por

retenciones en la fuente del IVA que le han efectuadas, se traslada del casillero 617
de la declaración del mes anterior, en este caso del mes de ocutubre que es $ 2193,4.
124
En el casillero 609 se coloca el valor de la retenciones en la fuente del IVA que le
realizaron al Sr. Perez, en este mes, por la venta que efectuó le retienen el 100% ya
que prestó servicios profesionales.
Al impuesto por pagar se le resta el crédito tritubario del casillero 605, generando asi
un nuevo valor para colocar en el casillero 615 de la declaracion de este periodo. Y
en el casillero 617 se coloca la suma del casillero 606 más el 609.
Al realizar estas operaciones el Sr. Juan Pérez no tiene impuesto por pagar este mes,
como se puede obsevar en el formulario 104 A.
Impuesto a la renta (IR)
El artículo 2 de la Ley de Régimen Tributario Interno establece el concepto de renta:
1.- Los ingresos de fuente ecuatoriana obtenidos a título gratuito o a título

oneroso provenientes del trabajo, del capital o de ambas fuentes, consistentes
en dinero, especies servicios; y
2.- Los ingresos obtenidos en el exterior por personas naturales domiciliadas en
el país o por sociedades nacionales, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 98 de esta Ley.
El IR se calcula sobre los ingresos que obtienen las personas naturales y sociedades
dentro de un ejercicio impositivo comprendido desde el 1 de enero hasta el 31 de
diciembre. Estos contribuyentes tienen la obligación de pagar IR, aun cuando su
totalidad de renta este compuesta por ingresos exentos.
Quines no deben pagar este impuesto son:
1.- Los contribuyentes que vivan en el exterior, y no tengan representante legal

en nuestro pais y que tengan ingresos sujetos a retencion.
2.- Las personas naturales cuando sus ingresos no sobrepasen la fraccion
básica que para el año 2018 es 11.270, es decir que quienes ganen menos de
ese valor al año no deben pagar IR.
125
Base imponible del IR
Del total de los ingresos gravados se debe restar las devoluciones, descuentos,
costos, gastos y deducciones, atribuibles a tales ingresos.
Tabla 77 Ingresos gravados
1 Los ingresos que reciben los ecuatorianos por actividades laborales, profesionales,
comerciales, de servicios y otras de carácter económico.
2 Las utilidades provenientes de la enajenación de bienes muebles o inmuebles.
3 Las utilidades y dividendos distribuidos por las sociedades.
4 Los intereses y demás rendimientos financieros.
5 Los provenientes de loterías, rifas, apuestas.
6 Herencias, legados, donaciones.
Fuente: Ley de Régimen Tributario Interno

Elaborado por: Autores
Tabla 78 Ingresos exentos
1 Los dividendos y utilidades, después del pago del IR.

2 Los intereses que reciben las personas naturales por sus depósitos de ahorro a la
vista.
3 Las pensiones patronales jubilares. Toda clase de prestación que otorga el IESS.
De loterías auspiciados por la Junta de Beneficencia de Guayaquil y por Fe y a
4
Alegría
5 Décima tercera y Décima cuarta remuneración, Fondos de reserva
6 Los rendimientos y beneficios por depósitos a plazo fijo, emitidos a un plazo de 360
días.

La Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la

Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera en el numeral 2 de su artículo
1 establece la exoneración del pago del impuesto a la renta para nuevas
microempresas:
Las nuevas microempresas que inicien su actividad económica a partir de la

vigencia de esta ley, están exoneradas del impuesto a la renta durante 3 años,
siempre que generen empleo neto y que incorporen valor agregado al país.
126
La ley de Régimen Tributario establece los rubros que se deducirán para determinar
la base imponible del impuesto a la renta entre ellos: los gastos e inversiones que se
efectúen con el propósito de obtener, mantener y mejorar los ingresos de fuente
ecuatoriana que no estén exentos.
Tabla 79 Deducciones IR
Los costos y gastos imputables al ingreso, que se encuentren debidamente sustentados en

1
comprobantes de venta.
Los intereses de deudas contraídas con motivo del giro del negocio, así como los gastos
2 efectuados en la constitución, renovación o cancelación de las mismas, que se encuentren
debidamente sustentados en comprobantes de venta.
Los impuestos, tasas, contribuciones, aportes al sistema de seguridad social obligatorio
3 que soportare la actividad generadora del ingreso, excluyendo las multas e intereses que
deba cancelar por el retraso de tales obligaciones.
Las primas de seguros devengados en el ejercicio impositivo que cubran riesgos
4 personales de los trabajadores y sobre los bienes que integran la actividad generadora del
ingreso gravable y que se encuentren sustentados en comprobantes de ventas.
Pérdidas comprobadas por caso fortuito, fuerza mayor o por delitos que afecten
5 económicamente a los bienes de la respectiva actividad generadora del ingreso, por la
parte que no cubra el seguro.
6 La depreciación y amortización.
Los sueldos, salarios y remuneraciones en general, los beneficios sociales, la participación

7
de los trabajadores en las utilidades, indemnizaciones y bonificaciones legales.

Bancarizacion: Para que el costo y el gasto sean deducibles, si la transacción supera

los $1000,00, se debe utilizar cualquier instution del sistema financiero nacional, ya
sea para sustentar una venta o una compra.
Base imponible de los ingresos del trabajo en relación de dependencia
Constituido por el ingreso percibido de enero a diciembre, menos los aportes

personales al IESS.
Deducción de los gastos personales
Las personas naturales pueden deducir sus gastos personas sin IVA e ICE, adicional
al de sus padres, cónyuge o pareja en unión de hecho y de sus hijos, que no perciban
ingresos gravados y que dependan del contribuyente. Los gastos deben estar
sustentados en comprobantes de venta a nombre del contribuyente o de los
dependientes.
127
Ambos cónyuges pueden utilizar el mismo comprobante de venta, pero entre ambos
no puede superar el 100%, en el caso de los padres todos los hijos pueden utilizar el
comprobante de venta pero entre todos no tiene que superar el 100%.No son
deducibles los gastos personales, que estén sustentados en comprobantes emitidos
en otros países.
Los gastos personales deducibles no podrán superar el 50% del total de los ingresos
gravados y no ser mayor a 1.3 de la facción básica desgravada del Impuesto a la
Renta que para el año 2019 es $11.310,00. Se pueden deducir los siguientes rubros:
Tabla 80 Gastos Personales 2019

N° de veces de la Fracción Básica Fracción Básica
Gastos Fracción Básica Desgravada del Desgravada del IR
Deducibles Desgravada del IR 2018 2019
IR (11.310) (11.310)
Educación 0,325 3.662,75 3.675,75
Vivienda 0,325 3.662,75 3.675,75
Alimentación 0,325 3.662,75 3.675,75
Vestimenta 0,325 3.662,75 3,675,75
Salud 1,3 14.651,00 14.703,00

Gráfico 51 Tabla para el cálculo del IR 2018

Ejemplo del cálculo del IR de una persona bajo relación de dependencia
128
Tabla 81 Ejemplo de IR bajo relación de dependencia
FB 2018 11.270,00
50% INGRESOS 15.459,76
1.3 FB 14.651,00
INGRESOS GRAVADOS 30.919,51

(-)APORTE P. IESS 2.797,90
(-)GASTOS PERSONALES 6.841,90
VIVIENDA 349,33
EDUCACIÓN 153,33
ALIMENTACIÓN 599,47
VESTIMENTA 2.090,58
SALUD 3.649,19
BASE IMPONIBLE 21.279,71
(-)FRACCIÓN BÁSICA 17.950,00
3.329,71
IMPUESTO FRACCIÓN EXCEDENTE 0,12 399,57
(+) IMPUESTO FRACCIÓN BÁSICA 514,00
IMPUESTO CAUSADO 913,57
(-)RETENCIONES 311,44
IMPUESTO A PAGAR 602,13
129
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La educación financiera es vital a nivel mundial, pues constituye la base principal

para que la sociedad adquiera conocimientos y desarrolle habilidades relacionadas
con términos financieros y de esta manera pueda aplicarlos en su accionar del día a
día con el propósito de obtener excelentes resultados en cuanto a sus finanzas ya
sean personales o de negocios, contribuyendo de esta manera a mejorar la economía
de un país. Por medio de la bibliografía analizada se invidencia que la gran parte de
los gobiernos, están invirtiendo en programas de educación financiera, como medida
de política pública, ya que al incluir a la sociedad al sistema financiero se genera
desarrollo económico en el país.
En base a las entrevistas realizadas se concluye que las personas que inician un
negocio tienen la necesidad de adquirir conocimientos financieros, al igual que
aquellas que ya tienen su negocio consolidado, la carencia de educación financiera
se considera una desventaja pues afecta el avance del emprendimiento y limita el
crecimiento de la pequeña empresa. A pesar de existir varios programas de
educación financiera en el país, la mayoría de personas entrevistadas desconocen
de su existencia.
Al revisar los programas de educación financiera que ofrecen las entidades del
sistema financiero ecuatoriano, concluimos que la gran parte de los programas de
educación se enfocan a las finanzas personales, estableciendo temas como
ingresos, gastos, ahorro, créditos de consumo, entre otros, que brindan
conocimientos básicos y que son de gran utilidad para las actividades diarias que
ejecutan las personas. Cabe señalar que estos temas no dejan de ser menos
importantes para aquellas personas que desean iniciar un negocio o mantener
alguno, y no poseen el nivel de escolaridad suficiente, lo que genera una desventaja
frente a aquellas personas que se especializan en áreas afines a las finanzas.
La guía financiera que se presenta contribuye a que las personas tomen conciencia
sobre la importancia de la educación financiera, ya que con ella se fomenta la cultura
financiera y por ende se promueve la inclusión financiera de todos los sectores de la
sociedad, hacia el sistema financiero ecuatoriano. Además esta contiene temas, que
responden a las necesidades financieras de emprendedores y pequeños
empresarios, a quienes se les realizó la entrevista para determinar las mismas.
130
Recomendaciones al sistema financiero nacional
Se recomienda a las instituciones del sistema financiero nacional, promocionar más

sus programas de educación financiera, ya que varias personas entrevistadas
desconocen de su existencia. De esta manera colaborarían para promover y
aumentar la cultura financiera en el país.
Recomendaciones a los emprendedores y pequeños empresarios
Se recomienda buscar los medios necesarios que le permitan el acceso a los

programas de educación financiera que promocionan las instituciones financieras
dentro del país, pues los mismos son importantes para lograr el desarrollo económico
de los negocios.
Con respecto a la guía elaborada por las autoras se recomienda que ambos grupos
complementen la revisión de la guía con la información de otras fuentes en el caso
de dudas.
131
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ANEXO 1
La Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la

Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera aprobada por la Asamblea
Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 150 el viernes 29 de diciembre del
2017; sustituye el art. 19 de la Ley de Régimen Tributario Interno:
“Art. 19.- Obligación de llevar contabilidad. - Están obligadas a llevar contabilidad y

declarar el impuesto en base a los resultados que arroje la misma todas las
sociedades. También lo estarán las personas naturales y sucesiones indivisas que al
primero de enero operen con un capital o cuyos ingresos brutos o gastos anuales del
ejercicio inmediato anterior, sean superiores a los límites que en cada caso se
establezcan en el Reglamento, incluyendo las personas naturales que desarrollen
actividades agrícolas, pecuarias, forestales o similares.
Las personas naturales que realicen actividades empresariales y que operen con un
capital u obtengan ingresos inferiores a los previstos en el inciso anterior, así como
los profesionales, comisionistas, artesanos, agentes, representantes y demás
trabajadores autónomos deberán llevar una cuenta de ingresos y egresos para
determinar su renta imponible.
Para efectos tributarios, las asociaciones, comunas y cooperativas sujetas a la

vigilancia de la Superintendencia de la Economía Popular y Solidaria, con excepción
de las entidades del sistema financiero popular y solidario, podrán llevar registros
contables de conformidad con normas simplificadas que se establezcan en el
reglamento.”.
Por el siguiente:
"Artículo 19.- Obligación de llevar contabilidad. - Todas las sociedades están

obligadas a llevar contabilidad y declarar los impuestos con base en los resultados
que arroje la misma. También lo estarán las personas naturales y sucesiones
indivisas cuyos ingresos brutos del ejercicio fiscal inmediato anterior, sean mayores
a trescientos mil (USD $. 300.000) dólares de los Estados Unidos, incluyendo las
personas naturales que desarrollen actividades agrícolas, pecuarias, forestales o
similares, así como los profesionales, comisionistas, artesanos, agentes,
representantes y demás trabajadores autónomos. Este monto podrá ser ampliado en
140
el Reglamento a esta ley. Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior, también
estarán obligadas a llevar contabilidad las personas naturales y sucesiones indivisas
cuyo capital con el cual operen al primero de enero o cuyos gastos anuales del
ejercicio inmediato anterior, sean superiores a los límites que en cada caso
establezca el Reglamento a esta ley.
Las personas naturales y las sucesiones indivisas que no alcancen los montos
establecidos en el primero y segundo inciso de este artículo deberán llevar una
cuenta de ingresos y egresos para determinar su renta imponible. Para efectos
tributarios, las organizaciones de la economía popular y solidaria, con excepción de
las cooperativas de ahorro y crédito, cajas centrales y asociaciones, mutualistas de
ahorro y crédito para la vivienda, podrán llevar registros contables de conformidad
con normas simplificadas que se establezcan en el Reglamento.".
Según Decreto Ejecutivo No 476 se expidió, el 13 de agosto de 2018, el Reglamento

para la aplicación de la Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía,
Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera, el cual
sustituye el segundo inciso del artículo 37 del Reglamento para la aplicación de la
Ley de Régimen Tributario Interno, el cual se menciona a continuación.
Sustituye el segundo inciso del art. 37:
“Igualmente, están obligadas a llevar contabilidad, las personas naturales y las

sucesiones indivisas que realicen actividades empresariales y que operen con un
capital propio que al inicio de sus actividades económicas o al 1o. de enero de cada
ejercicio impositivo hayan superado 9 fracciones básicas desgravadas del impuesto
a la renta o cuyos ingresos brutos anuales de esas actividades, del ejercicio fiscal
inmediato anterior, hayan sido superiores a 15 fracciones básicas desgravadas o
cuyos costos y gastos anuales, imputables a la actividad empresarial, del ejercicio
fiscal inmediato anterior hayan sido superiores a 12 fracciones básicas desgravadas.
Se entiende como capital propio, la totalidad de los activos menos pasivos que posea
el contribuyente, relacionados con la generación de la renta gravada. Para fines del
cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, el contribuyente evaluará al
primero de enero de cada ejercicio fiscal su obligación de llevar contabilidad con
referencia a la fracción básica desgravada del impuesto a la renta establecida para
el ejercicio fiscal inmediato anterior.”.
Por el siguiente:
141
“Igualmente, están obligadas a llevar contabilidad las personas naturales y las
sucesiones indivisas que obtengan rentas objeto de este impuesto incluidas las
actividades agrícolas, pecuarias, forestales o similares, así como los profesionales,
comisionistas, artesanos, agentes, representantes, otros trabajadores autónomos, y
demás personas que obtengan renta de capital, y que operen con un capital propio
que al inicio de sus actividades económicas o al 1o. de enero de cada ejercicio
impositivo haya sido superiores a ciento ochenta mil (USD 180.000) dólares de los
Estados Unidos de América o cuyos ingresos anuales del ejercicio fiscal inmediato
anterior, hayan sido superiores a trescientos mil (USD 300.000) dólares de los
Estados Unidos de América o cuyos costos y gastos anuales, imputables a la
actividad económica, del ejercicio fiscal inmediato anterior hayan sido superiores a
doscientos cuarenta mil (USD 240.000) dólares de los Estados Unidos de América.
Se entiende como capital propio, la totalidad de los activos menos pasivos que posee
el contribuyente, relacionados con la generación de la renta.
En el caso de notario, no se considerarán los límites de costos y gastos, y de capital

propio y estarán obligados de llevar contabilidad siempre que sus ingresos anuales
del ejercicio fiscal inmediato anterior, sin considerar los valores del servicio notarial
que le corresponde al Estado, hayan sido superiores a trescientos mil dólares de los
Estados Unidos de América (USD 300.000).
Para fines del cumplimiento de este artículo, el contribuyente valorará al primero de

enero de cada ejercicio fiscal su obligación de llevar contabilidad con referencia a los
límites establecidos en el mismo.”.
El Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica para la Reactivación de la

Economía, Fortalecimiento de la Dolarización y Modernización de la Gestión
Financiera sustituye el primer inciso del artículo 38 del Reglamento para la aplicación
de la Ley de Régimen Tributario Interno, el cual se mencionada a continuación.
Sustituye el primer inciso del art. 38:
“Art. 38.- Contribuyentes obligados a llevar cuentas de ingresos y egresos. - Las

personas naturales que realicen actividades empresariales y que operen con un
capital, obtengan ingresos y efectúen gastos inferiores a los previstos en el artículo
anterior, así como los profesionales, comisionistas, artesanos, agentes,
142
representantes y demás trabajadores autónomos deberán llevar una cuenta de
ingresos y egresos para determinar su renta imponible.”.
Por el siguiente:
“Art. 38.- Contribuyentes obligados a llevar cuentas de ingresos y egresos. - Las

personas naturales y sucesiones indivisas que operen con un capital, obtengan
ingresos y efectúen gastos inferiores a los previstos en el artículo anterior, deberán
llevar una cuenta de ingresos y egresos que servirá de base para la declaración de
sus impuestos.”.
143

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UNIVERSIDAD DEL AZUAY

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

Elaboración de una guía de educación financiera para emprendedores y pequeños

Trabajo de titulación previo a la obtención del título de Ingeniera en Contabilidad y

Autores: Sonia Jacqueline Condo Guanga.

Director: MBA. María Ximena Moscoso Serrano.

A mi madre, Elena Gordillo, mi ejemplo y mi admiración, quien me enseño a luchar

Gracias mamá por su amor incondicional.

La educación financiera es un tema primordial pues es considerada como un motor

Palabras clave: educación financiera, cultura financiera, emprendedores, pequeños

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................130

Tabla 1 Funciones de la Superintendencia de Bancos........................................... 19

Gráfico 1 Falta de Educación Financiera en Ecuador .............................................. 5

La educación financiera en la actualidad constituye un tema básico de gran

En nuestro país todas las instituciones controladas por la Superintendencia de

La educación financiera debe adaptarse a las necesidades financieras de la

Para el desarrollo de esta guía, se realizaron entrevistas a una muestra de

Como resultado de estas entrevistas pudimos determinar las necesidades financieras

Tema relacionado con la educación financiera: En este módulo se registra toda la

Tema contable: En este módulo se describen conceptos y ejemplos básicos

El objetivo de este capítulo es definir y explicar los conceptos básicos concernientes

1.1 Educación Financiera

La educación en sí, es muy importante tanto para el progreso personal como

En otro ámbito de la educación se puede acceder a la educación financiera, hoy en

La Superintendencia de Bancos (2015) define a la educación financiera como un

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OCDE (2005),

Estas definiciones concuerdan en la importancia de obtener conocimientos

Gráfico 1 Falta de Educación Financiera en Ecuador

Fuente: Tomado de la revista digital “Gestión Digital”, 2018. Recuperado de:

En la actualidad existen varias instituciones que se han dedicado a promover la

Fuente: La educación financiera en América Latina y el Caribe. Situación actual y

La Corporación Andina de Fomento indica los resultados de la educación financiera

Gráfico 3 Puntaje global de educación financiera en países Andinos

Fuente: Revista Gestión Digital, 2018.

García et al. (2013) señalan que los programas de educación financiera

Inclusión financiera 56%

Protección al consumidor 63%

Educación Financiera 81%

Educación económica 81%

Fuente: La educación financiera en América Latina y el Caribe. Situación actual y

Gráfico 5 Canales de divulgación de la educación financiera en América Latina

Programas de formación 56%

Sitios web 69% PUNTAJE

Fuente: La educación financiera en América Latina y el Caribe. Situación actual y

1.2 Cultura Financiera

Las personas a diario tomamos decisiones financieras simples o complejas, las

Franco y Rengifo (2014) consideran que los organismos internacionales, deben

El siguiente grafico es propuesto por los autores: Franco y Rengifo (2014):

Gráfico 6 Cultura Financiera

Fuente: Tomado de XIX Congreso Internaciona de Contaduría, Administración e

La cultura financiera como lo mencionan los autores habla sobre la habilidad, la

La Superintendencia de Bancos, viene desarrollando a partir del año 2013 programas

En sí, tener una cultura financiera nos va a facilitar la toma de decisiones

1.3 Inclusión Financiera

“Alrededor de 2500 millones de personas no utilizan servicios financieros formales y

La inclusión se entiende como la actitud de incorporar a cada una de las personas

Paredes (2013) señala que la inclusión financiera implica:

Lograr el acceso y el uso de una gama amplía de servicios financieros integrales

La meta es que las familias mencionadas anteriormente accedan al crédito de