La constitución es la ley fundamental de un Estado en la cual se

establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos y

gobernantes. Es la norma jurídica suprema y ninguna ley o precepto
puede estar sobre ella. La Constitución, o Carta Magna, es la
expresión de la soberanía del pueblo y es obra de la Asamblea o
Congreso Constituyente.
México ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia.
Algunas han sido centralistas, es decir, que establecen el poder en un
solo órgano que controla todas las decisiones políticas del país y
otras federalistas, como la actual, que reconocen la soberanía de los
estados pero cuentan con mecanismos de coordinación para asuntos
de la República como un todo.
Las leyes fundamentales emanadas de un Congreso Constituyente en
México son:
o Acta constitutiva de la Federación y la Constitución Federal de los
Estados Unidos Mexicanos, de 1824.
o Las Siete Leyes Constitucionales, de 1835-1836.
o Bases orgánicas de la República Mexicana de 1843.
o Acta constitutiva y de Reformas , de 1847.
o Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, de 1857, y
o Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de 1917.
La primera constitución propiamente mexicana es la de 1824, ya que
en ella se descarta todo tipo de legislación extranjera y se proclama
el ejercicio absoluto de la soberanía y la autodeterminación.
Antecedentes fundamentales para la elaboración de la primera
constitución mexicana fueron la española de Cádiz de 1812, los
"sentimientos de la Nación", de José María Morelos, y el Decreto
Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, o
Constitución de Apatzingán, de 1814.
Constitución de Cádiz.
La constitución Política de la Monarquía Española, o de Cádiz, que
rigió en España y sus colonias, tuvo vigencia en lo que era Nueva
España durante dos breves periodos: a partir de septiembre de 1812
por un año, y de mayo de 1820 a febrero de 1822. En su elaboración
participaron 15 diputados novohispanos , entre ellos osé Miguel
Ramos Arizpe y José Miguel Guridi y Alcocer, quienes después
serían constituyentes en 1824, en el ya México independiente. Este
ordenamiento establecía que la soberanía reside esencialmente en la
nación y que a ella pertenece el derecho de establecer sus leyes, así
como la igualdad de todos los habitantes del imperio.
Constitución de Apatzingán.
También un documento con importantes principios políticos que
reflejaban la necesidad de lograr una organización propia y
autónoma fue el concebido por Morelos en 1813, los "Sentimientos
de la Nación", donde exponía, entre otros puntos, que "América es
libre e independiente de España y de cualquier otra nación, gobierno
o monarquía", y que la soberanía dimana esencialmente del pueblo.
Morelos conjuntó esfuerzos de diversos grupos que desde 1810
habían emprendido la guerra por la independencia y , así, en un
Congreso Constituyente itinerante, se expidió en octubre de 1814 el
Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana,
mejor conocido como Constitución de Apatzingán.
El documento recogía algunos de los principios políticos y
aspiraciones de independencia de los "Sentimientos de la Nación".
Aunque no pudo estar en vigor un solo día , porque amenazaba los
intereses de los españoles, que aún dominaban al país, la
Constitución de Apatzingán establecía los derechos humanos de
igualdad, seguridad, propiedad y libertad, la religión católica como
la única reconocida en el país, así como la división de poderes, Para
fines del sufragio, instituía juntas electorales de parroquia, de
partido y de provincia.
ACTA CONSTITUTIVA DE LA FEDERACIÓN Y
CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, 1824.
Tras la consumación de la independencia, se instaló el primer
Congreso Constituyente en febrero de 1822, en el cual se proclamó
emperador a Agustín de Iturbide. Éste lo disolvió tres meses después
pero, ante la posibilidad de ser despojado del trono debido a la
inestabilidad política que provocó su autoritarismo, lo reinstaló en
marzo de 1823 y ahí se declaró la nulidad de su coronación.
En enero de 1824 un nuevo Congreso estableció el Acta Constitutiva
de la Federación, que instituía el sistema federal. Dos meses después
inició el debate que llevó la promulgación, el 3 de octubre de ese
año, de la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos.
La constitución de 1824 dio vida en México al federalismo, y entre
sus disposiciones figuran las siguientes:
La soberanía reside esencialmente en la nación.
Se constituye una república representativa popular federal.
División de poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
La religión católica es la única oficialmente autorizada.
Libertad de escribir y publicar ideas políticas sin censura previa.
Congreso integrado por las cámaras de Diputados y Senadores.
Se deposita el Poder Ejecutivo en una sola persona y se instituye la
Vicepresidencia.
LAS SIETE LEYES CONSTITUCIONALES, 1835-1836
Con la caída de Iturbide se habían empezado a gastar las pugnas
entre las corrientes federalista -republicana y de inspiración
democrática- y centralista -monárquica y defensora de privilegios.
El conflicto político entre ambas se recrudeció al instituirse la
constitución de 1824 el cargo de presidente de la República para
aquel que resultara ganador en votaciones, y de vicepresidente para
el vencido, lo que provocó numerosos enfrentamientos entre
federalistas y centralistas.
Esa fue una época de rebeliones y destituciones presidenciales,
nulificación de elecciones y presidencias interinas que incluyeron a
Manuel Gómez Pedraza, Vicente Guerrero, Anastasio Bustamante,
Antonio López de Santa Anna y Valentín Gómez Farías, entre otros.
En enero de 1835, con Santa Anna en la presidencia por segunda
ocasión, el Congreso, de mayoría conservadora centralista, inició la
elaboración de las Bases para una nueva Constitución, conocida
como Las Siete Leyes, que pondría fin al sistema federal. La primera
ley se promulgó el diciembre de 1835, la segunda en abril de 1836 y
las restantes en diciembre de ese año.
Con este ordenamiento se dividía al país en departamentos, éstos en
distritos y los distritos en partidos. Entre otras disposiciones, fijó el
periodo presidencial en ocho años y estableció un Supremo Poder
Conservador, sólo responsable ante Dios, con atribuciones para
declarar nulidad de una ley o decreto , la incapacidad física o moral
del presidente de la República, y la clausura del Congreso.
Bases Orgánicas de la República Mexicana, 1843.
Las revueltas internas entre federalistas del Partido Liberal y
centralistas del Partido Conservador no cesaron. Además sacudió al
país la separación de Texas, el intento que en 1840 se hizo para
proclamar la independencia de Yucatán, la amenaza de invasión
extranjera, el descontento popular por las arbitrariedades de Santa
Anna y la posibilidad de que éste intentara establecer una monarquía
constitucional.
En abril de 1842 el congreso formuló un proyecto para una nueva
Constitución , en el cual el diputado Mariano Otero propuso un
gobierno republicano, representativo, popular y federal, así como un
sistema de representación de las minorías, lo que ocasionó gran
descontento de la fracción conservadora que derivó en diversos
enfrentamientos, por lo que el congreso fue disuelto. Sólo hasta
junio de 1843 se sancionó una nueva Carta Magna , llamada Bases
Orgánicas de la República Mexicana.
Estas Bases, que solo estuvieron en vigor tres años, reiteraron la
independencia del país , la organización política en República
Centralista, y suprimieron al Supremo Poder Conservador que
encabezaba el propio Santa Anna. Se instauró la pena de muerte y se
restringió la libertad de imprenta, ratificando que el país protegía y
profesaba la religión católica.
La elección de los representantes era indirecta, esto es, se dividió a
la población en secciones de 500 habitantes, mismos que elegirán un
elector primario; éste nombraba los electores secundarios, los cuales
formaban el Colegio Electoral que a su vez elegía a los diputados al
Congreso. El ejecutivo tenía un demostrado derecho de veto de
leyes.
Acta Constitutiva y de reforma, 1847.
En plena guerra con EUA, el país dividido en grupos políticos
antagónicos, y ante los levantamientos a favor de poner en vigencia
nuevamente los ordenamientos constitucionales del federalismo, el
10 de mayo de 1847, en el Congreso Extraordinario Constituyente,
se aprobó el Acta Constitutiva y de Reformas. De esa manera se
restablecía el federalismo, de manera formal puesto que la
Constitución del 24 había sustituido a la Constitución centralista
conocida como Bases Orgánicas desde agosto de 1846, pero con
diversas modificaciones para evitar caer nuevamente en situaciones
de conflicto político. Por ejemplo, contemplaba que los poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial "solo pueden y deben hacer lo que
la Constitución otorga como facultad e impone como obligación".
El Acta Constitutiva y de Reformas estableció las garantías
individuales para todos los habitantes de la República, suprimió el
cargo de vicepresidente y adoptó elecciones directas para diputados,
senadores, presidente de la República y miembros de la Suprema
Corte. Además, facultó al congreso para anular las leyes de los
estados que implicasen una violación al pacto federal, e implantó los
derechos de petición y de amparo.
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1857
Tras el movimiento revolucionario encabezado por Juan Álvarez y
que concluyó con la firma del Plan de Ayutla , en el que se
desconocía el gobierno de santa Anna, se convocó un Congreso
Extraordinario, reunido en la ciudad de México en febrero de 1856.
Un año después, el 5 de febrero de 1857, fue aprobada u jurada la
nueva constitución por el congreso constituyente y el presidente
Ignacio Comonfort
.
"Los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones
sociales", señala la Constitución, y entre sus preceptos resaltan el
mantenimiento del federalismo, la abolición de la esclavitud, las
libertades de trabajo, de propiedad, de expresión de ideas, de
imprenta, de asociación, de petición y de comercio. Igualmente, se
establece que son ciudadanos con derecho a voto todos los
mexicanos varones que hayan cumplido 18 años si son casados y 21
si no lo son.
La nueva Carta Magna no logró estabilizar al país. El propio
Comonfort la desconoció unos meses después de su promulgación,
al sumarse a la rebelión de Ignacio Zuloaga, dar un golpe de Estado
y encarcelar a varios ciudadanos entre ellos a Benito Juárez,
entonces presidente de la Suprema Corte de Justicia y a quien
legalmente le correspondía la Presidencia en un caso como éste.
La rebelión derivó en la llamada Guerra de Tres años o Guerra de
Reforma, entre los conservadores que desconocían la constitución y
los liberales que la defendían. A la postre, los liberales, encabezados
por Benito Juárez, triunfaron. En el curso mismo de la guerra, se
emitieron una serie de ordenamientos conocidos como Leyes de
Reforma, entre las que destacan las que establecen la separación
entre la Iglesia y el Estado.
La Constitución de 1857 fue, de hecho, elemento fundamental en la
defensa nacional ante la invasión francesa y el imperio de
Maximiliano de Habsburgo. Tuvo vigencia plenamente tras la
expulsión de los extranjeros y permaneció en vigor hasta 1917.
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1917.
En 1910 se inicia el movimiento armado de la Revolución
Mexicana, a causa de las condiciones sociales, económicas y
políticas generadas por la permanencia de Porfirio Díaz en el poder
por más de 30 años.
Este movimiento es justamente el contexto en el que se promulga la
Constitución
Que se rige en México hasta la fecha.
Venustiano Carranza, en su carácter de primer jefe del Ejército
Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo, convocó en
diciembre de 1916 al Congreso para presentar un proyecto de
reformas a la Constitución de 1857. El documento sufrió numerosas
modificaciones y adiciones para ajustarse a la nueva realidad social
del país. Así, se promulgó el 5 de febrero de 1917 la Carta Magna
vigente, en el Teatro de la República de la ciudad de Querétaro, que
conjuntó los ideales revolucionarios del pueblo mexicano y que por
su contenido social ha sido definida como la primera Constitución
social del siglo XX en el mundo.
El Congreso Constituyente contó con diputados de todos los estados
y territorios del país, con excepción de Campeche, Quintana Roo, y
estuvieron representadas ahí diversas fuerzas políticas: los
carrancistas o "renovadores", como Luis Manuel Rojas, José
Natividad Macías, Alfonso Cravioto y Félix F, Palavicini; los
protagonistas o "radicales", como Heriberto Jara, Francisco J.
Mujica, Luis G Monzón, y también los independientes. Había en el
Constituyente hombres de lucha, conocedores de los problemas del
pueblo mexicano: generales, exministros, obreros , periodistas ,
mineros , campesinos , ingenieros, abogados, médicos, profesores
normalistas.
La nueva Constitución incluía una gran parte de los ordenamientos
de la de 1857, especialmente lo referente a los derechos humanos, ya
como "garantías individuales". La forma de gobierno siguió siendo
republicana, representativa, demócrata y federal; se refrendó la
división de poderes en Ejecutivo, Judicial y Legislativo, si bien este
último dejó de ser unicameral para dividirse en cámaras de
Diputados y Senadores.
Se ratificó el sistema de elecciones directas y se decretó la no
reelección , suprimiendo la vicepresidencia y dando mayor
autonomía al Poder Judicial y más soberanía a los estados. En este
marco se creó el municipio libre, y se estableció un ordenamiento
agrario en el país relativo a la propiedad de la tierra.
La constitución vigente determina la libertad de culto, la enseñanza
laica y gratuita y la jornada de trabajo máxima de 8 horas, y
reconoce como libertades ñas de expresión y asociación de los
trabajadores.
Esta constitución ha experimentado múltiples modificaciones a fin
de responder a los cambios políticos y sociales de nuestro país; entre
ellas son particularmente importantes las referidas a la organización
electoral , ya que permiten un mejor ejercicio del sistema
democrático que la propia ley fundamental consagra.
En ese ámbito son significativas las reformas de 1953, en que se
otorgó derecho de voto a las mujeres, y de 1969, en que se concedió
la ciudadanía a todos los mexicanos mayores de 18 años, así como
las sucesivas reformas electorales de 1977, 1986, 1989, 1990, 1993,
1994, y 1996 destinadas a garantizar elecciones plenamente legales,
limpias, imparciales y respetuosas de la voluntad popular.
En la actualidad , por mandato constitucional, el voto es universal,
libre, directo y secreto para los cargos de elección popular, y los
partidos son entidades de interés público.